第一篇：不斷強(qiáng)化黨支部政治功能

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確要求，要不斷強(qiáng)化黨支部政治功能，全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，黨支部履行新使命，要不斷強(qiáng)化政治功能，增強(qiáng)政治能力，強(qiáng)化政治導(dǎo)向，彰顯政治優(yōu)勢(shì)，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)，真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！罢螁?wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求?！秉h支部只有始終堅(jiān)持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，才能把住支部建設(shè)的根和魂。必須把旗幟鮮明講政治作為黨支部建設(shè)的首要任務(wù)，作為支部黨建的核心內(nèi)容。通過(guò)集中輪訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、專題報(bào)告、交流會(huì)和警示教育等多種方式，教育黨員堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，加強(qiáng)政治建設(shè)，必須從具體工作做起。黨支部要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局、本地本單位中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)工作，為完成黨的中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和強(qiáng)大動(dòng)力。在重大任務(wù)、重大事件、重大考驗(yàn)面前和關(guān)鍵時(shí)刻，黨支部和廣大黨員要沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮示范表率作用，在具體工作中檢驗(yàn)政治建設(shè)成效。

強(qiáng)化理論武裝和思想教育。黨支部是宣傳、貫徹、落實(shí)黨中央的大政方針政策的前沿陣地，在團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)，積極向黨員、群眾宣傳黨的路線方針政策，努力提高他們的思想理論素質(zhì)；

要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好思想政治工作，持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常檢視心靈，校正價(jià)值坐標(biāo)，牢固樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，在積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人生理想與價(jià)值追求。要改進(jìn)傳統(tǒng)灌輸式教育，在豐富性、多樣化、學(xué)用結(jié)合上下功夫，不斷增強(qiáng)理論武裝的質(zhì)量和效果，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路舉措。

切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，也是突出政治功能的重要內(nèi)容。當(dāng)前，還存在一些黨支部落實(shí)基本組織生活制度不嚴(yán)格、不規(guī)范、不經(jīng)常、不認(rèn)真，流于形式、隨意性大等問(wèn)題。要貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，從“三會(huì)一課”、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本的黨內(nèi)組織生活抓起，確保黨的組織生活各項(xiàng)制度要求落到實(shí)處，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。同時(shí)，大力開展“主題黨日”“黨員活動(dòng)日”“過(guò)政治生日”等活動(dòng)，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)滲入黨支部一切活動(dòng)中，滲入黨員干部的日常工作生活中，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)，深入黨員干部的思想和心靈。

強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩約束?！饵h章》規(guī)定，黨支部肩負(fù)著直接監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織有效監(jiān)督作用也是黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分。目前，黨支部還不同程度存在紀(jì)律責(zé)任虛化、紀(jì)律監(jiān)督缺失、紀(jì)律執(zhí)行軟弱的問(wèn)題，部分黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄、紀(jì)律遵守松懈、紀(jì)律修養(yǎng)不足。糾正和克服這些突出問(wèn)題，一方面，要不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，通過(guò)組織黨員學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和開展紀(jì)律教育宣傳，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為根本行為準(zhǔn)則。同時(shí)，更要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督和強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。定期開展遵守紀(jì)律情況個(gè)人自查、組織排查、上級(jí)巡查，對(duì)違反紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒，該談話的談話，該查處的查處，需要問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，對(duì)不合格黨員及時(shí)處置，絕不姑息，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威，落實(shí)好管黨治黨的“最后一公里”責(zé)任。

著力加強(qiáng)黨支部委員會(huì)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部素質(zhì)高、有活力、有干勁，各項(xiàng)工作就會(huì)有起色、有進(jìn)步。支部委員會(huì)是黨支部的核心，是黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵，要加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，使支部書記與支部委員形成相互配合、相互支持的工作關(guān)系，避免出現(xiàn)黨支部書記“唱獨(dú)角戲”的現(xiàn)象，提高支部整體工作的質(zhì)量和效果。規(guī)范黨支部書記選任條件，明確不同領(lǐng)域黨支部書記的選拔渠道，拓寬視野、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔考錄招聘優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記。將支部委員納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)任職培訓(xùn)和經(jīng)常性黨務(wù)工作培訓(xùn)，提高其抓黨建工作的素質(zhì)能力。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，列入基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，為黨支部開展工作提供有力保障。

第二篇：如何強(qiáng)化郵政基層黨組織的政治功能

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的任務(wù)，貫徹黨的路線方針政策，體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位的重要陣地。黨的十八大及習(xí)總書記對(duì)基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當(dāng)前，基層黨組織的功能主要體現(xiàn)在政治功能和服務(wù)功能，總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。習(xí)總書記這一論述，指明了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位。

一、正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當(dāng)部分基層黨組織對(duì)黨的政治功能作用出現(xiàn)了嘴上重視，行動(dòng)忽視，重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的現(xiàn)象，基層黨組織的政治功能不斷弱化。基層黨組織的黨內(nèi)生活不規(guī)范，黨員紀(jì)律觀念淡化，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣不斗爭(zhēng)不抵制等等問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生根本上是對(duì)基層黨組織的政治功能認(rèn)識(shí)不清楚、不深刻、不到位。如何正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認(rèn)真思考。

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心的功能 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的立國(guó)之本，基層黨組織在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上起到組織、協(xié)調(diào)和動(dòng)員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用必須通過(guò)基層黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，基層黨組織作為我們黨執(zhí)政的根基，擔(dān)負(fù)著極為重要的組織任務(wù)，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協(xié)調(diào)功能

總攬全局、協(xié)調(diào)各方是黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。對(duì)基層黨組織而言，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，自覺成為各種社會(huì)組織、社會(huì)力量、社會(huì)利益的引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，是基層黨組織責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯(lián)系社會(huì)群，這種政治優(yōu)勢(shì)和組織資源,能夠有效地發(fā)揮社會(huì)組織和利益協(xié)調(diào)整合的功能。在協(xié)調(diào)個(gè)人利益和組織利益，企業(yè)利益與社會(huì)利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個(gè)充滿活力的整體，保證本地區(qū)或單位工作的順利開展。

3、動(dòng)員功能

對(duì)基層黨組織而言，動(dòng)員功能體現(xiàn)為在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員基層人員的服務(wù)企業(yè)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的發(fā)展需要；服務(wù)推進(jìn)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要；服務(wù)貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據(jù),也是根據(jù)黨的性質(zhì)、作用、地位、任務(wù)和推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出的，有著現(xiàn)實(shí)的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現(xiàn)為：

1、政治引領(lǐng)

政治引領(lǐng)首先是理論引領(lǐng)，即通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、上黨課等多種形式，加強(qiáng)基層黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經(jīng)營(yíng)，輕黨建”等錯(cuò)誤思想。其次是責(zé)任受領(lǐng)，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，強(qiáng)化主角意識(shí)、增強(qiáng)主動(dòng)精神，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。再次是問(wèn)責(zé)到位，通過(guò)述職評(píng)議進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織書記管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時(shí)誡勉談話、限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。

2、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織班子建設(shè)，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅(jiān)定的班子隊(duì)伍，就能打造一支推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

3、發(fā)揮先鋒模范作用

黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現(xiàn)。彰顯黨員的先進(jìn)性，在于平時(shí)各種言行能像共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，聽眾黨的召喚和分配，危險(xiǎn)時(shí)刻能挺身而出，捍衛(wèi)黨和人民的利益，在企業(yè)改革發(fā)展能否爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，勇于擔(dān)當(dāng)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律

嚴(yán)明紀(jì)律的內(nèi)涵主要為：黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員干部對(duì)自身要求要高于普通群眾，以對(duì)群眾實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)；遵守黨規(guī)黨紀(jì)是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動(dòng)自覺；“三會(huì)一課”、民主集中制、黨員民主評(píng)議等基本制度完善、規(guī)范、并得到嚴(yán)格的執(zhí)行；黨員干部發(fā)生違紀(jì)行為時(shí)及時(shí)、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務(wù)就是在政治上對(duì)本單位的廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面，要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對(duì)基層黨組織而言，發(fā)揮思想政治教育功能對(duì)社會(huì)上對(duì)黨不負(fù)責(zé)任的言論堅(jiān)決批評(píng)，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決抵制，同時(shí)，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯(lián)系群眾功能

密切聯(lián)系群眾是是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。黨的根基在群眾，黨同群眾的關(guān)系關(guān)系到生死存亡問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，同時(shí)，服務(wù)也是一種領(lǐng)導(dǎo)方式。所以，聯(lián)系群眾既是基層黨組織的服務(wù)功能，也是政治功能?；鶎狱h組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，取得群眾認(rèn)同。通過(guò)過(guò)細(xì)的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

二、不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能的重要性

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，是因?yàn)榻陙?lái)一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執(zhí)政黨，基層黨組織政治功能弱化對(duì)黨的執(zhí)政地位，黨同群眾的關(guān)系，抵制國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的分化帶來(lái)直接影響，所以強(qiáng)化基層黨組織政治功能的問(wèn)題不解決，對(duì)我們黨非常有害。

（一）全面從嚴(yán)治黨要求不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能 全面從嚴(yán)治黨是對(duì)新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)要求，當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。因此，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質(zhì)并成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

1、堅(jiān)定政治方向的要求

全面從嚴(yán)治黨就是要進(jìn)一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問(wèn)題。這就要求基層黨組織要堅(jiān)定政治方向，不斷強(qiáng)化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設(shè)。堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅(jiān)定信仰和信心，提高思想理論素質(zhì)，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的需要

總書記指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！眹?yán)肅黨內(nèi)政治生活，需要基層黨組織不斷強(qiáng)化政治功能，安排好、組織好黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，貫徹好民主集中制這項(xiàng)原則，讓黨內(nèi)各種重要關(guān)系都按照民主集中制原則來(lái)設(shè)定和處理，每個(gè)黨員干部都能增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的純潔性先進(jìn)性。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是把全面從嚴(yán)治黨落到基層的重要的任務(wù)。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)中輕政治的問(wèn)題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強(qiáng)化基層黨組織政治功能也是全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。

（二）外部環(huán)境影響要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些外部的環(huán)境影響，要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質(zhì)、不變色，有活力、有戰(zhàn)斗力。

1、應(yīng)對(duì)外部影響的要求

在新的條件下，來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。內(nèi)外各種勢(shì)力同我們黨地的斗爭(zhēng)從來(lái)沒有停止過(guò)?；鶎狱h組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)，必須要強(qiáng)化政治功能堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思潮和行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同形形色色的違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

2、應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深化，基層單位的工作方式、經(jīng)營(yíng)方式和思維方式不斷發(fā)生新的變化，黨員群眾如何適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跟上企業(yè)前進(jìn)步伐，轉(zhuǎn)變舊有的思維模式，這都給各級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮作用，更好地開展活動(dòng)，面對(duì)這些新變化，基層黨組織堅(jiān)定萬(wàn)變不離其宗的信念，不斷強(qiáng)化政治功能，不斷探索新形勢(shì)下基層企業(yè)黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級(jí)黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發(fā)揮改革轉(zhuǎn)型中帶領(lǐng)人的作用。

（三）問(wèn)題倒逼要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能近年來(lái)，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒力量，帶頭人“說(shuō)話沒人聽、辦事沒人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒有黨員的樣子等問(wèn)題。這些問(wèn)題倒逼基層黨組織必須不斷強(qiáng)化政治功能。

1、組織能力不強(qiáng)的問(wèn)題

一些基層黨組織能力不強(qiáng)主要表現(xiàn)為：有些基層黨組織重經(jīng)營(yíng)，輕政治建設(shè)，對(duì)意識(shí)形態(tài)的掌控的能力不足。有些黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、貫徹民主集中制能力不強(qiáng)；有些黨組織不能沉下心來(lái)解決群眾切身利益問(wèn)題，導(dǎo)致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，甘于平庸，只能按部就班執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現(xiàn)象說(shuō)明，部分基層黨組織在政治功能建設(shè)上存在漏洞，需要不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能才能解決問(wèn)題。

2、隊(duì)伍素質(zhì)不高問(wèn)題

基層黨組織政治功能作用體現(xiàn)書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對(duì)黨的路線方針政策認(rèn)識(shí)不清，執(zhí)行不到位，甚至搞上有政策、下有對(duì)策，不會(huì)、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；對(duì)民主集中制的意識(shí)不強(qiáng)，搞一言堂或好好先生，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強(qiáng)化予以彌補(bǔ)。

3、黨的制度落實(shí)遵守不嚴(yán)問(wèn)題

一些基層黨組織，黨內(nèi)生活制度不能堅(jiān)持，黨課、中心組學(xué)習(xí)、組織生活等制度得不到有效落實(shí)或流于形式，黨員對(duì)待黨內(nèi)制度不重視，不積極，解決這些問(wèn)題同樣需要不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

三、增強(qiáng)基層黨組織政治功能的著力點(diǎn)

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強(qiáng)大，黨組織才有生命力和活力，黨的執(zhí)政地位才能鞏固，黨的事業(yè)才有正確的方向?；鶎狱h組織作為黨的組織末梢和治理社會(huì)的前沿戰(zhàn)斗堡壘，必須不斷強(qiáng)化政治功能。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，從以下幾個(gè)方面進(jìn)這一步強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強(qiáng)調(diào)政治性

基層黨組織的政治功能定位強(qiáng)調(diào)整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化基層黨組織在把握方向、統(tǒng)攬全局、思想引導(dǎo)等的能力。

2、政治功能定位要準(zhǔn)確把握職責(zé)

基層黨組織要準(zhǔn)確定位自身在服務(wù)黨的中心工作、履行黨的政治責(zé)任、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治功能定位，發(fā)揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線方針政策學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神提升理論修養(yǎng)，做政治上的明白人。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員干部在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的決議堅(jiān)定保障作用。

3、政治功能定位要加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對(duì)郵政網(wǎng)點(diǎn)分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點(diǎn)，要按照便于黨員參加活動(dòng)，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，要規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、講課等制度，使組織生活正?；?。要在思想上堅(jiān)持嚴(yán)格要求，不把守紀(jì)律講規(guī)矩作為黨員硬性要求時(shí)刻提醒，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，使守紀(jì)律、講規(guī)矩的行為習(xí)慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實(shí)管黨治黨責(zé)任

一是強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記管黨治黨責(zé)任，明確書記是黨建工作“第一責(zé)任人”。落實(shí)黨建責(zé)任，重點(diǎn)是做好黨建述職和考核工作，各級(jí)黨組織書記要對(duì)述職考核工作親自部署，親自指導(dǎo)，親自抓落實(shí)，親自抓整改。堅(jiān)持把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入績(jī)效考核中，并適當(dāng)加大黨建考核分值，同時(shí)在對(duì)干部提拔任命中，把黨建工作成績(jī)作為考評(píng)條件。從而達(dá)到強(qiáng)化基層管理者黨建意識(shí)，發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用。

二是通過(guò)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，樹立各級(jí)黨組織書記正確的政績(jī)觀即“抓黨建是最大政績(jī)”，把黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作一起謀劃、布置和考核，要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責(zé)任壓力一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)到位，把基層黨建的政治功能落實(shí)到位。

三是加大違紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，基層黨組織要教育黨員干部要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的人員該談話的談話，該處理的堅(jiān)決處理，做到教育經(jīng)?；瑘?zhí)紀(jì)嚴(yán)格化。

（三）完善群眾監(jiān)督制度 各級(jí)基層黨組織的表現(xiàn)，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)合一起來(lái)，要發(fā)揮群眾對(duì)黨員、干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，看基層黨組織在政治引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、服務(wù)服務(wù)的工作是否得到群眾認(rèn)可，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現(xiàn)，促進(jìn)基層黨組織把黨的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

第三篇：強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能

文章標(biāo)題：強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織功能

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢(shì)下對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題提出的一項(xiàng)新課題。農(nóng)村黨組織是黨抓好農(nóng)村工作的主陣地，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任最終要落在農(nóng)村基層黨組織身上。因此，農(nóng)村基層黨組織，必須緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)新工作思路，切實(shí)強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮作用，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部和廣大黨員的頭腦，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。首先，要解決好選人問(wèn)題。必須以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記和支部班子。其次，要做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，把組織建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建章立制，按照制度辦事，使農(nóng)村工作規(guī)范化。應(yīng)注意總結(jié)實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，使農(nóng)村基層干部做到公道正派、務(wù)實(shí)廉潔，從而贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)，密切黨群、干群關(guān)系。四是加強(qiáng)能力建設(shè)。要把基層黨組織建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造適合新農(nóng)村建設(shè)的干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化服務(wù)理念，做“服務(wù)型”干部。廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的思想，做“服務(wù)型”干部，當(dāng)好農(nóng)村公共事業(yè)的倡導(dǎo)者，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，切實(shí)把黨和國(guó)家的一些路線、方針、政策，如“一免三補(bǔ)”、促農(nóng)增收、計(jì)劃生育、“兩免一補(bǔ)”等方面的政策，不漏傳、不漏戶地交給農(nóng)民。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)，做“技能型”干部。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾出觀了舊產(chǎn)品、舊技術(shù)不適用，新產(chǎn)品、新技術(shù)不會(huì)用的問(wèn)題，因此，農(nóng)村基層干部努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升科技理論水平和運(yùn)用水平，成為“萬(wàn)精油型”、“師傅型”干部。三是強(qiáng)化開拓創(chuàng)新，做“發(fā)展型”干部。要樹立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度，同心協(xié)力把經(jīng)濟(jì)搞上去。四是強(qiáng)化模范帶頭，做“示范型”干部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，在履行國(guó)家政策法規(guī)上做好表率。要帶頭搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中做好示范。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的民主進(jìn)程。一是民主決策制度。要完善黨組織民主議事規(guī)則，建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)、村民代表聯(lián)系戶制度，確保各項(xiàng)決策符合民意和意愿。二是民主管理制度。要完善基層自治章程、村規(guī)民約，明確基層干部職責(zé)、村民權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范雙方行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。三是村務(wù)公開制度。要嚴(yán)格公開程序，強(qiáng)化公開內(nèi)容。四是大力探索和推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制。要加大對(duì)土地征用、“一免三補(bǔ)”、“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審計(jì)力度，真正把民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四、突出工作重點(diǎn)，著力解決新農(nóng)村建設(shè)中的主要問(wèn)題。一是要科學(xué)制定規(guī)劃。要結(jié)合本村實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)加以細(xì)化、量化，分層次、分項(xiàng)目制定出具體的規(guī)劃，并制定出相應(yīng)的工作措施。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持整村推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，分階段、有步驟地推進(jìn)，切忌“以偏概全”、“以葉障目”。否則，我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的所有目標(biāo)、規(guī)劃都將成為“空中樓閣”。三是要加大幫扶力度。要組織基層干部開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助村“兩委”研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)措施。四是要大力實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)。要培植一批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、領(lǐng)頭雁，一人領(lǐng)眾人，一組帶十組，一村活全盤，最終形成爭(zhēng)相致富的局面。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)干形象。一是目標(biāo)要實(shí)。要從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；要從本地區(qū)的財(cái)力、物力出發(fā)，量力而行。二是措施要實(shí)。要從可操作性入手，精心組織，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個(gè)腳印地干實(shí)事。三是效果要實(shí)。要堅(jiān)持用人民群眾滿意不滿意來(lái)衡量我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一切成果，以此取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

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第四篇：不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約

落實(shí)全面從嚴(yán)治檢 不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約

根據(jù)省院《關(guān)于做好全面從嚴(yán)治檢，強(qiáng)化自身監(jiān)督調(diào)研準(zhǔn)備工作的通知》要求，我院以“全面從嚴(yán)治檢，強(qiáng)化自身監(jiān)督，保障和促進(jìn)‘十三五’時(shí)期檢察工作發(fā)展”為主題深入開展了調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防止和糾正“四風(fēng)”和司法作風(fēng)突出問(wèn)題

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)下做好檢察工作的迫切需要，是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，也是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要抓手。因此, 檢察機(jī)關(guān)要努力抓好自身作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。

(一)端正思想作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。一是要勇于開展批評(píng)。班子成員之間、中層負(fù)責(zé)同志之間要經(jīng)常相互批評(píng)、相互提醒，堅(jiān)持不懈地用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將新形勢(shì)下的批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化，做到思想見面、談心交心。上下級(jí)之間也要經(jīng)常談心溝通，鼓勵(lì)不同意見平等交流，建立新型的融洽關(guān)系，營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)共同提高，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。二是要牢樹群眾觀念。要扎實(shí)開展理想信念和思想政治教育，把黨性修養(yǎng)與人格錘煉相結(jié)合，使干警自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀。培養(yǎng)良好的檢察職業(yè)道德，引導(dǎo)檢察干警轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“服務(wù)”理念，深入查找和剖析群眾觀念淡薄的各種表現(xiàn)，要堅(jiān)持糾正解決對(duì)群眾訴求置若罔聞、敷衍塞 責(zé)，與群眾打交道高高在上、頤指氣使、冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權(quán)、逞威風(fēng)，甚至以權(quán)謀私、違法辦案等突出問(wèn)題。始終把群眾滿意度作為衡量檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而真正從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾。三是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。要模范遵守檢察紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

(二)改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持司法為民,是堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)人民性的內(nèi)在要求,也是更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義的客觀需要,更是提高檢察機(jī)關(guān)形象和司法公信力的重要途徑。一是要踐行為民宗旨。要充分發(fā)揮檢察職能作用，把查辦發(fā)生在人民群眾身邊危害人民群眾利益的案件作為懲治重點(diǎn)，回應(yīng)人民群眾的期待和關(guān)切。要切實(shí)把群眾觀念貫穿到司法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真傾聽群眾法律訴求，注重司法人文關(guān)懷，進(jìn)一步提高檢察工作的親和力。拓展人民群眾有序參與司法途徑，推動(dòng)“檢察為民服務(wù)中心”的實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)兩大平臺(tái)建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善落實(shí)便民惠民措施，為群眾提供便捷、高效、熱情的檢察服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入司法辦案一線，親自指導(dǎo)和參與司法辦案，面對(duì)面地做群眾工作，在實(shí)踐中提高指揮辦案、做群眾工作的能力。二是要克服不良作風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)“一評(píng)五制”工作，大力整治“庸懶散”和不作為、慢作為、亂作為等行為，堅(jiān)決糾正脫離 群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念等不良傾向，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣。大力開展檢務(wù)督察工作，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，切實(shí)消除“庸懶散”和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保檢令暢通、令行禁止。三是要加強(qiáng)內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)司法辦案、考勤考核、機(jī)要保密、車輛管理、值班應(yīng)急、節(jié)能節(jié)儉等各項(xiàng)管理規(guī)定。堅(jiān)持和完善“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考評(píng)”工作機(jī)制，加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持因事設(shè)崗，整合優(yōu)化資源，有效解決案多人少與人浮于事的矛盾問(wèn)題。突出加強(qiáng)對(duì)司法辦案流程和內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的檢查督查，促進(jìn)提高內(nèi)部管理科學(xué)化水平。

(三)整治司法作風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)規(guī)范司法專項(xiàng)整治工作，重拳整治頑癥，大力推進(jìn)理性平和文明規(guī)范司法。一是要整治司法頑疾。要突出“四個(gè)聚焦”，即聚焦司法不嚴(yán)、司法不公、為檢不廉的問(wèn)題，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不規(guī)范問(wèn)題，聚焦反映檢察人員理想信念、職業(yè)素養(yǎng)和核心價(jià)值的深層次問(wèn)題，聚焦新的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)整改的針對(duì)性和實(shí)效性；要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，從司法理念、政績(jī)觀、司法作風(fēng)、廉潔司法等方面深刻剖析，進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)，研究整改舉措。要緊密結(jié)合落實(shí)高檢院對(duì)省院黨組的巡視反饋意見抓整改，深入對(duì)照分析本地區(qū)本部門存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改。二是要嚴(yán)守規(guī)定要求。要進(jìn)一步完善制度規(guī)定，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決糾正執(zhí)行軟、執(zhí)行慢、執(zhí)行懶、執(zhí)行亂等現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)制度規(guī)范的剛性約束。要認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省院十項(xiàng)規(guī) 定、市院十項(xiàng)承諾的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究、解決民生難題、簡(jiǎn)化接待工作、堅(jiān)持廉潔從檢，堅(jiān)持以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)檢風(fēng)。按照市院下發(fā)的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示的通知要求，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)，及時(shí)改進(jìn)完善，確保上級(jí)相關(guān)規(guī)定得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。三是要加大糾風(fēng)力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從看得見、摸得著、群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題入手，抓住重要節(jié)點(diǎn)、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盯緊“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，著力防松懈防變通防反彈，帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。要從嚴(yán)查處檢察人員濫用職權(quán)、作風(fēng)霸道、欺壓群眾、吃拿卡要、冷硬橫推、公款消費(fèi)、相互送禮、公車私用、濫開警車、以案交友、經(jīng)商斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)清除作風(fēng)之弊、行為之垢。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)與完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，新形勢(shì)下必須要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)一聚”要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，要發(fā)揮各個(gè)檢察環(huán)節(jié)中的職能部門之間的相互監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力，從而保障檢察權(quán)的正確行使。

(一)全面推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的“牛鼻子”地位，堅(jiān)持放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，努力做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部都要教育分管部門的同志明辨什么能做，什么不能做，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)予 以教育引導(dǎo)，防微杜漸。要清醒地認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)整體，它們是相輔相成、相互支持和密切配合的關(guān)系。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)立行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性，確保監(jiān)督的成效，從而達(dá)到以監(jiān)督促落實(shí)的目的。二是要明確責(zé)任內(nèi)容。要積極采取有力措施，以“雙責(zé)、雙定、雙抓”的思路確保領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的全面落實(shí)。要在工作崗位上承擔(dān)“雙責(zé)”。繼續(xù)層層簽訂責(zé)任書，立下軍令狀。如發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，既要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的失察之責(zé)，堅(jiān)決杜絕有崗無(wú)責(zé)的現(xiàn)象。要在工作目標(biāo)上實(shí)行“雙定”。制定目標(biāo)時(shí)，既有業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，又有廉政建設(shè)工作目標(biāo)，變黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。要在日常工作中實(shí)行“雙抓”。要堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”的方針，在積極抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，時(shí)刻繃緊自身反腐倡廉建設(shè)工作這根弦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿檢察工作的始終。三是要落實(shí)責(zé)任考核。要繼續(xù)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與檢察干部綜合考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一票否決。完善考評(píng)制度。實(shí)行“年初諾廉、年終述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉”，利用專項(xiàng)檢查、季度點(diǎn)評(píng)、民主生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的檢查。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把班子成員與中層干部履行“一崗雙責(zé)”和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況與獎(jiǎng)懲掛鉤，調(diào)動(dòng)班子成員與中層干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。

(二)認(rèn)真履行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任。要防止濫用權(quán)力, 就必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束。建立健全的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，能確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、嚴(yán)肅檢察紀(jì)律。一是要突出重點(diǎn)人員。積極探索對(duì)檢察機(jī)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和遵守相關(guān)規(guī)定以及工作作風(fēng)的監(jiān)督。要繼續(xù)落實(shí)市院領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)參加基層院黨組專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，不斷強(qiáng)化對(duì)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、市院負(fù)責(zé)人同基層院負(fù)責(zé)人談話、基層院負(fù)責(zé)人到市院述職述廉制度。二是要把握重要環(huán)節(jié)。必須把健全檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、抓好司法辦案活動(dòng)的監(jiān)督制約作為重要環(huán)節(jié)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里。要切實(shí)強(qiáng)化各司法環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，規(guī)范偵查權(quán)、批捕權(quán)、審查起訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)等各類檢察權(quán)的行使，尤其要圍繞立與不立、捕與不捕、訴與不訴、抗訴與不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，整合監(jiān)督資源，與案管、控申、政工及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)信息溝通、情況通報(bào)，密切配合，各司其職，增強(qiáng)合力，從而構(gòu)建以紀(jì)檢監(jiān)察、司法規(guī)范、案件管理、檢務(wù)督察為核心，紀(jì)檢監(jiān)察與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合的整體聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系。三是要抓住重大事項(xiàng)。要不斷強(qiáng)化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作適用政策法規(guī)和遵守組織人事紀(jì)律情況實(shí)施監(jiān)督，特別要對(duì)民主推薦、考察、討論決定和公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等履行監(jiān)督程序。干部選拔任用方案在提交黨組會(huì) 6 研究討論前，需書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見；按照干部管理權(quán)限，下級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配備，應(yīng)事先聽取上級(jí)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)費(fèi)開支、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督審核，按規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

(三)切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度?！饵h章》明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作任務(wù)重點(diǎn)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，最終取決于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)效果。一是要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。要認(rèn)真抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，把落實(shí)高檢院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行<領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定>和<司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定>的實(shí)施辦法（試行）》與“雙拒報(bào)告制度”結(jié)合起來(lái)，在執(zhí)行上融為一體，實(shí)行季報(bào)告，做到了無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格規(guī)范檢察人員對(duì)外交往行為，特別要規(guī)范辦案人員與法官、律師、當(dāng)事人和中介的關(guān)系，健全回避制度，堅(jiān)決防止檢察人員與當(dāng)事人形成利益共同體，堅(jiān)決防止利用檢察權(quán)謀取私利等違紀(jì)違法行為。二是要不斷提高檢務(wù)督察實(shí)效。進(jìn)一步完善檢務(wù)督察的內(nèi)容、重點(diǎn)和方式方法，采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督察、突擊督察、交叉督察等手段，加大督察工作力度。要把貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范司法辦案、作風(fēng)效能等作為檢務(wù)督察重點(diǎn)，在督查方式上，堅(jiān)持多措并舉，綜合運(yùn)用日常督察、專項(xiàng)督察、現(xiàn)場(chǎng)督察、函詢督察、回訪督察、隨機(jī)督察等各項(xiàng)督察措施，對(duì)干警的工作作風(fēng)、司法作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)以及“八小時(shí)以外”的情況，全面開展檢務(wù)督察。在督查結(jié)果的運(yùn)用上，建立“通報(bào)、掛鉤、談話、獎(jiǎng)懲”四項(xiàng)督察結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，杜絕督察后不了了之現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高檢務(wù)督察實(shí)效。三是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法。堅(jiān)持對(duì)自身腐敗問(wèn)題零容忍，不斷加大查辦信訪案件工作力度。要準(zhǔn)確理解和把握王歧山同志關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把紀(jì)律挺在最前沿，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。除對(duì)發(fā)生腐敗和其他嚴(yán)重違紀(jì)違法案件要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，還要倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)班子成員與中層干部疏于監(jiān)督管理致使發(fā)生違紀(jì)違法行為的、隱瞞不報(bào)造成惡劣影響等情況將追究相關(guān)責(zé)任，實(shí)行一案雙查,既查違紀(jì)本身,又查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實(shí)的深層次原因。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督等外部監(jiān)督的途徑和方式

外部監(jiān)督范圍廣泛，主體多樣，具有更大的自主性和有效性，因此要始終堅(jiān)持“主動(dòng)公開、自覺接受外部監(jiān)督”的理念，不斷拓展人大、政協(xié)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論、人民群眾等的監(jiān)督渠道和方式，進(jìn)一步促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)正確履行職權(quán)、公正廉潔司法。

(一)更加注重與社會(huì)各界的常態(tài)聯(lián)絡(luò)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，要在“日?！眱勺稚舷鹿Ψ?，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)工作常態(tài)化。一是要由歲末年初突出聯(lián)絡(luò)向經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)變。要將代表委員聯(lián)絡(luò)工作與檢察業(yè)務(wù)工作一同部署，年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)。加強(qiáng)與在通全國(guó)、省人大代表開展“一對(duì)一”常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，積極開展人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議、情況通報(bào)會(huì)，向兩級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告刑事訴訟法修改后實(shí)施 情況、反貪污賄賂工作情況等。要認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員意見建議事項(xiàng)，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研。二是要由單一聯(lián)絡(luò)向多元聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)變。除向人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作、述職、召開座談會(huì)外，還要送閱《檢察日?qǐng)?bào)》、《清風(fēng)苑》雜志等資料，發(fā)放《征求意見函》、邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等視察檢察工作、參與司法檢察等。要走訪人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師事務(wù)所等，召開各類專題座談會(huì)，廣泛征求意見建議。三是要由“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)變。邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員和基層群眾等走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，以參觀宣傳展板、情況通報(bào)、觀摩業(yè)務(wù)比賽等形式，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界“面對(duì)面”的交流與溝通，主動(dòng)聽取各行各業(yè)和各級(jí)人大代表對(duì)檢察工作的意見和建議。

(二)充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用。人民監(jiān)督員制度是近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的重要探索，當(dāng)前，要抓緊完善接受監(jiān)督的方式方法，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員制度在促進(jìn)公正廉潔司法中的積極作用。要以全省試點(diǎn)單位為契機(jī)，繼續(xù)深化人民監(jiān)督員選任和管理方式改革，拓展人民監(jiān)督員案件監(jiān)督范圍，完善監(jiān)督案件程序，建立人民監(jiān)督員知情權(quán)保障機(jī)制，確保改革取得實(shí)效。要在做好常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、堅(jiān)持人民監(jiān)督員對(duì)職務(wù)犯罪案件的全面覆蓋和剛性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)踐人民監(jiān)督員對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的外部監(jiān)督途徑和方式，使人民監(jiān)督員在更大的范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。一是要建立列席會(huì)議制度。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程監(jiān)督刑事申訴案件公開答復(fù)活動(dòng)、探索人民監(jiān)督員列席檢察委員會(huì)制度、加強(qiáng)對(duì)檢委會(huì)的外部監(jiān)督。二是要完善 聽庭機(jī)制。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員旁聽自偵案件庭審，直觀感受公訴人的法律功底和業(yè)務(wù)水平，建立常態(tài)化的人大代表聽庭機(jī)制，并對(duì)機(jī)制不斷完善。三是要加強(qiáng)涉案款物監(jiān)管。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督涉案款物的扣押、處理，形成內(nèi)、外監(jiān)督合力，確保涉案款物監(jiān)管“零瑕疵”。四是要主動(dòng)通報(bào)職務(wù)犯罪案例。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加職務(wù)犯罪案例通報(bào)會(huì)，全面了解檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件的辦理情況，對(duì)預(yù)防部門案例剖析及向發(fā)案單位發(fā)送《檢察建議書》進(jìn)行監(jiān)督。

(三)廣泛深入地接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)檢務(wù)公開工作，拓展檢務(wù)公開渠道，全面營(yíng)造“公開、公正、公信”的司法氛圍，不斷增強(qiáng)檢察工作的社會(huì)影響力，進(jìn)一步提高信息化條件下的檢察機(jī)關(guān)司法公信力。要始終堅(jiān)持“便民、利民、開放、互動(dòng)”理念，突出公開方式的創(chuàng)新整合，逐步構(gòu)建“網(wǎng)上網(wǎng)下一體化”開放模式，著力提高檢務(wù)公開的時(shí)效性、權(quán)威性、廣泛性和互動(dòng)性。一是要加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系。積極應(yīng)對(duì)并正確引導(dǎo)媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)對(duì)涉檢信息的報(bào)道，建立新聞發(fā)言人制度，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、接受記者采訪、主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與宣傳報(bào)道等方式，全方位推介檢察工作，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要發(fā)揮檢察門戶網(wǎng)站作用。通過(guò)檢察門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開檢察機(jī)關(guān)司法依據(jù)、辦案程序，披露重要工作部署、重大案件辦理情況，公布行賄犯罪檔案查詢、案件受理中心聯(lián)系方式等，著力將檢察門戶網(wǎng)站打造成新聞網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)相結(jié)合、信息發(fā)布與服務(wù)群眾相結(jié)合、正面輿論引導(dǎo)與全面輿情掌控相結(jié)合的檢務(wù)公開主陣地。對(duì)群眾在門戶網(wǎng)站反映的訴求，加快分流處置效 率，及時(shí)予以答復(fù)反饋。三是要利用好南通檢察微信和微博官方平臺(tái)。成立南通檢察陽(yáng)光檢務(wù)新媒體發(fā)布中心，規(guī)范編發(fā)流程，提高編輯質(zhì)量，著力提升微信、微博等新媒體發(fā)布平臺(tái)規(guī)范化、長(zhǎng)效化水平。四是要深入開展“檢察開放月”活動(dòng)。把開展“檢察開放月”活動(dòng)作為深化檢務(wù)公開、推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，集中時(shí)間、集中力量向社會(huì)廣泛宣傳檢察職責(zé)職能、工作績(jī)效，真心誠(chéng)意地接受社會(huì)各界監(jiān)督。

四、進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)檢察院黨組、檢委會(huì)建設(shè)，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制

強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是檢察工作科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力與源泉，檢察隊(duì)伍建設(shè)主要取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從實(shí)處著手，大力加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、檢委會(huì)建設(shè)，為檢察事業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)民主決策水平。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，不僅可以有效提高自身的決策水平和工作能力，而且能對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院，提高全體干警的能力素質(zhì)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、模范帶頭作用。一是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，始終按照高檢院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八大三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，列出問(wèn)題清 單，在解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題上下功夫，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是要抓好上級(jí)精神學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于推進(jìn)司法工作重要講話、高檢院曹建明檢察長(zhǎng)的一系列講話精神和全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議以及市委有關(guān)會(huì)議精神，在檢察內(nèi)網(wǎng)設(shè)立學(xué)習(xí)園地，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、座談交流等方式，及時(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的部署要求，為全市檢察工作科學(xué)發(fā)展指明了方向。三是要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。院黨組和檢委會(huì)還進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)和檢察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)新《刑訴法》、《民訴法》、《刑法修正案(九)》和相關(guān)司法解釋的學(xué)習(xí)，把握最新出臺(tái)的法律政策，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和水平。

(二)堅(jiān)持民主集中，做到科學(xué)決策。民主集中制既是黨的組織原則，又是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。一是要規(guī)范黨組工作。黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，切實(shí)明確黨組權(quán)限、規(guī)范黨組行為和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。班子成員要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》的要求，積極維護(hù)黨組權(quán)威，抓大事、講團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定。二是要發(fā)揮檢委會(huì)議事功能。不斷加強(qiáng)與改進(jìn)檢委會(huì)工作，對(duì)于全市的重大業(yè)務(wù)部署、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廣泛關(guān)注的重大案件、社會(huì)廣泛關(guān)注的重大、敏感、復(fù)雜案件等等，主持會(huì)議的檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表個(gè)人意見，不能以個(gè)人意見代替集體意見。要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，由檢察委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)委員意見一致后對(duì)議案作出決定。三是要提高科學(xué)決策水平。市檢察院黨組要充分發(fā)揚(yáng)民主精神，善于運(yùn)用法治思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，正 確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人民主權(quán)力之間的關(guān)系。在涉及全院根本性、全局性的重大事務(wù)決策上，黨組在堅(jiān)持民主集中的同時(shí)，要面向全體干警、黨員群眾，開展多種形式的意見征求活動(dòng)，廣泛聽取意見和建議。

(三)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，狠抓工作落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)決策部署。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，從自己分管的部門抓起，更加注重抓好各項(xiàng)工作的執(zhí)行力，既要充分發(fā)揮班子成員的分工負(fù)責(zé)作用，又要充分發(fā)揮好聯(lián)合督查機(jī)制的檢查督促、跟蹤問(wèn)效的作用，以求真務(wù)實(shí)的精神把黨組和檢委會(huì)作出的決議、工作部署落到實(shí)處。二是要強(qiáng)化對(duì)基層檢察院的指導(dǎo)力度。全面落實(shí)市院領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層院、機(jī)關(guān)部門對(duì)口指導(dǎo)基層院部門等制度，在穩(wěn)定基層隊(duì)伍、解決基層難題、激發(fā)基層活力等方面解難題、出實(shí)招、見實(shí)效，切實(shí)幫助基層院解決業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職級(jí)待遇、正當(dāng)福利等方面的問(wèn)題和困難。三是要不斷深化檢察改革的力度。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“一線指揮部”和核心作用，對(duì)于檢察改革的攻堅(jiān)區(qū)與深水區(qū)，定出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，按照上級(jí)的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合南通檢察的工作實(shí)際，聚焦重點(diǎn)，分步推進(jìn)，把務(wù)實(shí)與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。對(duì)于可以先行先試的涉檢涉訴機(jī)制改革、終結(jié)性法律文書上網(wǎng)等工作要抓緊研究落實(shí)，對(duì)于主任檢察官制度改革，要不等不靠，提前調(diào)研，摸清底數(shù)，做好準(zhǔn)備。

第五篇：“四個(gè)到位”,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

注重“四個(gè)到位”，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成解決突出問(wèn)題，提高活動(dòng)實(shí)效的“牛鼻子”來(lái)抓，推動(dòng)整改落實(shí)扎實(shí)有序進(jìn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委書記、縣長(zhǎng)主持整改方案制定，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體任務(wù)、承辦部門逐項(xiàng)進(jìn)行明確，要求通過(guò)調(diào)研拿出可操作性的整改措施，限時(shí)辦結(jié)。健全強(qiáng)化每周例會(huì)制度，縣委書記每周召開一次由縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位參加的例會(huì)，安排部署全縣整改落實(shí)工作。發(fā)揮縣活動(dòng)辦參謀助手作用，履行組織宣傳、信息上報(bào)、協(xié)調(diào)服務(wù)的職責(zé)。明確各單位“一把手”“第一責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)行包整改計(jì)劃制定、整改措施落實(shí)、整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“三包”責(zé)任制；實(shí)行連帶責(zé)任制，對(duì)措施落實(shí)不力、不能按期完成任務(wù)和整改效果得不到群眾認(rèn)可的，既責(zé)令補(bǔ)課，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是指導(dǎo)到位。按照點(diǎn)面結(jié)合指導(dǎo)工作的要求，整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)制定出具體工作方案和流程圖，以通知、文件形式下發(fā)，確保整改落實(shí)工作規(guī)范有序?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)按照縣委統(tǒng)一安排，深入各自聯(lián)系點(diǎn)和分管單位開展調(diào)研，了解掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)其活動(dòng)開展?？h委派駐11個(gè)指導(dǎo)檢查組分赴各單位，統(tǒng)一指導(dǎo)第三階段動(dòng)員會(huì)的召開、整改方案的制度、整改工作臺(tái)帳的建立，確保各單位在時(shí)間要求、質(zhì)量要求上節(jié)奏基本一致。止目前，已下發(fā)各類指導(dǎo)性文件、通知15個(gè)，全縣各單位召開不同層次會(huì)議近300場(chǎng)次，有力指導(dǎo)了活動(dòng)的開展。三是引導(dǎo)到位。立足方法創(chuàng)新，做到研討交流和經(jīng)驗(yàn)推廣相結(jié)合。通過(guò)全縣召開的兩次研討交流會(huì)，26個(gè)單位在會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，收到了較好的效果。通過(guò)縣《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào)》，介紹推廣各單位創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，發(fā)揮典型引路作用。已編發(fā)第三階段活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)20期，把40多個(gè)單位的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)向全縣進(jìn)行了推廣。四是督導(dǎo)到位。嚴(yán)格落實(shí)“四不過(guò)關(guān)”規(guī)定：整改落實(shí)目標(biāo)不清晰、時(shí)限不具體、措施不詳細(xì)、責(zé)任不明確的不過(guò)關(guān)；問(wèn)題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過(guò)關(guān)；整改效果不明顯、檔案和機(jī)制建立不完善的不過(guò)關(guān)；群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)不到80%的不過(guò)關(guān)。按照這一要求，縣11個(gè)指導(dǎo)檢查組在跟蹤督導(dǎo)全縣整改工作整體情況的同時(shí)，對(duì)達(dá)不到要求的單位，抽調(diào)人員進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保平衡推進(jìn)整改落實(shí)工作。對(duì)問(wèn)題解決到一定程度，及時(shí)召開進(jìn)度會(huì)，研討整改工作是否到位、徹底。