第一篇:縣委巡察反饋意見整改工作方案
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委第一巡察組于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日對(duì)鎮(zhèn)所轄 14 個(gè)村居開展了巡察,并于 7 月 14 日進(jìn)行了反饋。為全面落實(shí)縣委巡察組整改要求,扎實(shí)抓好巡察反饋意見的整改,特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
對(duì)于縣委第一巡察組反饋巡察村居的意見,我鎮(zhèn)黨委高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以黨委書記王少波同志為組長,其他班子成員為副組長,一辦七局負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,紀(jì)委書記司燚同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。7 月 25 日,鎮(zhèn)召開黨委會(huì)研究相關(guān)問題的,班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并就問題整改作了表態(tài)發(fā)言。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
二、整改任務(wù)和責(zé)任分工
(一)落實(shí)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策部署有偏差,鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實(shí),“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落實(shí)效果欠佳,執(zhí)行力有待強(qiáng)化。
1.公共空間治理未抓實(shí)。
(1)認(rèn)識(shí)不到位。部分村干部在對(duì)待公共空間治理上存在畏難怕事、消極應(yīng)付現(xiàn)象,導(dǎo)致有些零散集體土地未收回,仍在村民手中。如有的村仍有較多魚塘未收回、高松河沿岸公共空間治理仍有潛力可挖;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:7 月底
取得明顯成效時(shí)限:8 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:9 月底
整改措施:1.召開鎮(zhèn) 2020 年下半年公共空間治理推進(jìn)會(huì)議,全面落實(shí)縣委縣政府關(guān)于公共空間治理工作的要求;2.對(duì)鎮(zhèn)公共空間治理工作不足進(jìn)行總結(jié),特別是對(duì)羅圩的 30 畝廢棄水塘未收回和渡口村高
松河沿岸公共空間治理不徹底情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推動(dòng)落實(shí),對(duì)鎮(zhèn)公共空間治理工作做出安排和部署。
(2)工作方法不得當(dāng)。不能有效結(jié)合農(nóng)房改善、殘次林地整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性,不能有效盤活土地資源。個(gè)別村 2019 年公共空間治理工作全縣排名倒數(shù);
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大宣傳力度,著力凝聚齊抓共管、共治共享的濃厚氛圍,使政策深入人心,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性與參與度;
2.加大督查力度。將公共空間治理納入村級(jí)目標(biāo)考核,每個(gè)季度舉行村級(jí)公共空間治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各村相互評(píng)分、相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng),做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明。3.針對(duì)凌孟村公共空間治理工作全縣排名倒數(shù)情況,我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作思路,把公共空間治理與農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等日常工作結(jié)合起來,聯(lián)通凌孟村特有的水系,統(tǒng)一打造美麗鄉(xiāng)村,確保 2020 年公共空間治理工作先進(jìn)。
(3)治理成效未顯現(xiàn)。有些已收回集體土地效益未體現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.進(jìn)一步對(duì)新治理出的資產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,鼓勵(lì)村居
通過集體經(jīng)營、發(fā)包等手段,充分利用資源資產(chǎn),提高村集體經(jīng)濟(jì)收入;2.充分發(fā)揮村民代表會(huì)議作用,讓群眾切實(shí)參與進(jìn)來,根據(jù)實(shí)際情況最大程度發(fā)揮公共空間治理成效。
2.安全生產(chǎn)抓而不緊。
(1)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠。有的村木材加工廠原材料大量堆積在簡(jiǎn)易廠房,廠房年久失修,廠房內(nèi)無消防設(shè)施,存在嚴(yán)重安全隱患;有的村存在電動(dòng)車在生產(chǎn)車間充電情況;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.強(qiáng)化村居屬地責(zé)任,樹立村級(jí)安全紅線意識(shí);2.結(jié)合網(wǎng)格化治理,落實(shí)村級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確每村不少于 2 人的安全員;3.排查村范圍內(nèi)的企業(yè),明確底數(shù),村干部責(zé)任到人,幫扶監(jiān)管企業(yè)安全;4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí);5.建立村級(jí)安全工作臺(tái)帳,第周排查 1 次,并做到閉環(huán)管理。
(2)對(duì)安全隱患排查不全面。有的村在對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查工作中僅對(duì)滅火器進(jìn)行檢查,對(duì)其他安全隱患不懂如何排查;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.建立駐片、駐村、鎮(zhèn)工業(yè)、安監(jiān)條線和村級(jí)安全員聯(lián)運(yùn)
機(jī)制,每半月開展 1 次安全檢查活動(dòng);2.建立村級(jí)安全員培訓(xùn)制度;3.制定村級(jí)安全工作清單,讓經(jīng)營者、安全員進(jìn)行落實(shí)。
(3)對(duì)隱患整改跟進(jìn)措施不力。2020 年 5 月 12 日被縣紀(jì)委通報(bào)批評(píng)的幾處安全隱患,至巡察結(jié)束仍有個(gè)別隱患未整改到位。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.強(qiáng)化檢查問題、整改問題、驗(yàn)收問題閉環(huán)機(jī)制;2.樹立發(fā)現(xiàn)問題是前提,整改到位才能銷號(hào)理念;3.對(duì) 5 月 21 日交辦的問題回頭看,整改不到位的,相關(guān)責(zé)任問責(zé)并限期完成。
3.鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實(shí)。
(1)信訪穩(wěn)定存隱患,信訪穩(wěn)控包保責(zé)任制未落實(shí),隱患化解穩(wěn)控不到位;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:政法和社會(huì)治理工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:10 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.建立《鎮(zhèn)信訪反向積分考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)包保責(zé)任人考核力度;2.定期召開信訪會(huì)辦會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交辦會(huì),壓實(shí)責(zé)任;3.定期組織鄉(xiāng)村干部到信訪對(duì)象戶家中走訪,了解他們所思、所想、所盼,解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題,消除信訪積案。
(2)殯葬改革有盲區(qū),移風(fēng)易俗工作有待加強(qiáng)。部分村主要道路兩旁仍有少數(shù)墓穴、墓碑存在,個(gè)別村居平墳搬遷搞“一陣風(fēng)”,有的墳頭平了還留有土堆。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:民生事務(wù)局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大殯葬改革、移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)等工作;2.對(duì)鎮(zhèn)村主要道路兩側(cè)進(jìn)行墓穴、墓碑摸排;3.組織人員對(duì)墓穴、墓碑進(jìn)行平遷。
3.人居環(huán)境整治成效不明顯。
(1)農(nóng)村廁所革命不徹底。截止巡察時(shí),仍有個(gè)別村旱廁改造僅完成 50%,未達(dá)序時(shí)進(jìn)度;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大旱廁拆除改廁力度。8 月初啟動(dòng)改廁工作;2。加大工作力度確保全鎮(zhèn)改廁率按照縣要求不低于 95%。
(2)溝渠水體、重點(diǎn)部位環(huán)境治理不到位。如有的村屠宰戶產(chǎn)生污水未經(jīng)處理直接排放,形成污水塘,截至巡察時(shí)未治理到位;有的村垃圾站點(diǎn)垃圾外溢;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大村居黑臭水體、生產(chǎn)生活污水處理力度。2.對(duì)照畜禽養(yǎng)殖以及水務(wù)部門要求,對(duì)所有村居全覆蓋排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加大巡察力度,每月至少開展一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理到位。
(3)環(huán)境整治工作落后被通報(bào)批評(píng)。個(gè)別村因人居環(huán)境整治工作落后,被縣通報(bào)批評(píng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.根據(jù)上級(jí)要求,全面啟動(dòng)逐村駐組查驗(yàn)工作。2.持續(xù)開展鎮(zhèn)人居環(huán)境觀摩評(píng)比,對(duì)落后村居進(jìn)行通報(bào)整改;3.常態(tài)開展人居環(huán)境暗訪整改工作。對(duì) 16 個(gè)村居人居環(huán)境工作逐村驗(yàn)收銷號(hào),確保整改到位。
5.少數(shù)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
(1)未經(jīng)審批借債。有的村舉債 10 萬元,既無村民代表大會(huì)決議,也無鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)村居財(cái)務(wù)監(jiān)管,確需負(fù)債借款的,須經(jīng)村民代表表決,報(bào)鎮(zhèn)備案;2.逐步消化居委會(huì)現(xiàn)有債務(wù),并對(duì)居委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)控新增債務(wù)。
(2)村級(jí)債務(wù)較多。如 2019 年底有的村欠款 50 余萬元,有的欠款 40余萬元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)監(jiān)管,逐步消化現(xiàn)有債務(wù);2.嚴(yán)控新增債務(wù),確需負(fù)債借款的,由三資辦核實(shí)用途,報(bào)鎮(zhèn)備案;3.做好過程的監(jiān)督,防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
(二)服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯,侵害群眾利益行為依然存在
1.為民辦實(shí)事成效有差距。低保申請(qǐng)、復(fù)核工作不認(rèn)真。個(gè)別村在《縣城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)入戶調(diào)查表》《低保復(fù)核認(rèn)定表》中情況填寫不細(xì)不實(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:民生事務(wù)局
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;2.加強(qiáng)對(duì)低保經(jīng)辦人員教育管理;3.端正其工作態(tài)度、方式方法,實(shí)事求是辦理低保等惠民工作、填寫檔案資料。
2.“四風(fēng)”問題治而未絕,工作作風(fēng)需轉(zhuǎn)變。走訪中發(fā)現(xiàn)各村(社區(qū))農(nóng)家書屋全部上鎖,未起到服務(wù)群眾作用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:便民服務(wù)中心
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.各村居安排好值班人員,確保功能室正常開放;2.鎮(zhèn)宣傳辦、紀(jì)委辦加強(qiáng)對(duì)村部檢查抽查,并進(jìn)行通報(bào)。
3.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。
(1)違規(guī)購煙;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:紀(jì)委辦、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.做好賬目的入口關(guān),不合格票據(jù)不允許入賬;2.嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求處理到位;3.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)村干
部廉潔自律意識(shí),杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)無依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:紀(jì)委辦、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳與落實(shí),增強(qiáng)村干部廉潔自律意識(shí);2.嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度,會(huì)計(jì)委托中心對(duì)照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,逐條檢查經(jīng)費(fèi)支出情況,杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
(3)違規(guī)列支招待費(fèi)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:紀(jì)委辦、紀(jì)委辦、各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度,會(huì)計(jì)委托中心對(duì)照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,逐條檢查經(jīng)費(fèi)支出情況;2.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行思想教育,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求約束言行;3 對(duì)問題單位處理到位,杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
4.“三資”管理制度執(zhí)行不到位。
(1)越權(quán)審批非生產(chǎn)經(jīng)營性支出、核銷資產(chǎn);
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.完善審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度;2.對(duì)已核銷的資產(chǎn)進(jìn)行核查;3.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)未用競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)包工程。部分村(社區(qū))土地平整、道路修建、環(huán)境整治等建設(shè)工程未通過競(jìng)爭(zhēng)性手段發(fā)包,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),有的工程未進(jìn)行招投標(biāo),有的工程發(fā)包直接指定承建人;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.對(duì)已進(jìn)行招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)手段發(fā)包,但手續(xù)不完善的工程材料進(jìn)行完善;2.對(duì)確實(shí)未通過競(jìng)爭(zhēng)手段、未進(jìn)行招投標(biāo)的工程,進(jìn)行核查整改;3.杜絕工程發(fā)包直接指定承建人的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)集體土地廉價(jià)發(fā)包。部分村(社區(qū))土地發(fā)包價(jià)格較低,承包期較長,造成集體資源流失。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:黨群工作局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.針對(duì)村集體土地出租價(jià)格偏低情況,對(duì)崔陳村、渡口村、葛莊居委會(huì)、燈塔粗、譚壩村、梨園村和羅圩村等村居不合理合同進(jìn)行清理;2.嚴(yán)格按照相關(guān)要求,提高村居資源資產(chǎn)利用率,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
5.違反財(cái)經(jīng)管理制度。
(1)款項(xiàng)發(fā)放無收款人簽章。部分村(社區(qū))發(fā)放土地租金、集體經(jīng)濟(jì)收入分紅、招工補(bǔ)貼、雜工費(fèi)等無收款人簽章;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.立刻完善相關(guān)手續(xù),確保相關(guān)款項(xiàng)落到實(shí)處;2.要求李莊村、譚壩村、南運(yùn)河村和其虎居委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度,對(duì)照制度,查漏補(bǔ)缺。
(2)部分款項(xiàng)支出無附件,支出明細(xì)未說明。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.立刻完善相關(guān)手續(xù),確保相關(guān)款項(xiàng)落到實(shí)處;2.要求崔陳村、譚壩村、盧塘村、梨園村、羅圩村、吳集村、渡口村和葛莊居委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度,對(duì)照制度,查漏補(bǔ)缺。
(三)黨支部統(tǒng)攬全村、推進(jìn)村民自治、強(qiáng)化民主監(jiān)督能力不足,黨建主體責(zé)任落實(shí)不力、基層黨組織建設(shè)弱化
1.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未體現(xiàn)。
(1)“不忘初心、牢記使命”主題教育浮于表面。部分村居對(duì)標(biāo)找差、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距、“三個(gè)怎么辦”“四個(gè)問一問”查擺問題字跡相同、原因剖析高度雷同,部分黨員干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本常識(shí)不夠了解,個(gè)別黨員干部無學(xué)習(xí)筆記或存在代抄現(xiàn)象;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度化、常態(tài)化的要求,定期對(duì)村居主題教育開展情況抽查檢查、督促整改落實(shí);2.對(duì)于存在問題的村居對(duì)照問題形成問題整改清單,實(shí)行銷號(hào)制度,明確責(zé)任人;3.加大對(duì)村居干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的測(cè)試,定期組織他們進(jìn)行討論。
(2)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,廉政教育治本作用未彰顯。廉政建設(shè)責(zé)任制未落地落細(xì)。各村(社區(qū))黨支部均未研究制定廉政建設(shè)責(zé)任制;廉政教育工作開展不細(xì)不實(shí)。各村(社區(qū))黨支部沒有充分利用身邊發(fā)生的典型案例,警示黨員干部不做“案中事”,不成“案中人”,未達(dá)到以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法的作用;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:紀(jì)委辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.進(jìn)一步落實(shí)制度。出臺(tái)相關(guān)文件,每年村(社區(qū))年初研究一次廉政建設(shè),并細(xì)化廉政教育工作方案;2.加強(qiáng)廉政教育。鎮(zhèn)紀(jì)委利用會(huì)議培訓(xùn)、微信推送、案例剖析通報(bào)、觀看教育視頻等方式對(duì)村居干部開展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))廉政建設(shè)的檢查,對(duì)存在的問題的村(社區(qū))通報(bào)爆光,并納入年終村居評(píng)星定級(jí)考核。
(3)村支“兩委”班子凝聚力不強(qiáng)。個(gè)別村班子成員不團(tuán)結(jié);牽頭領(lǐng)導(dǎo):任冉
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:10 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加強(qiáng)村干部思想理論素質(zhì)培訓(xùn),訂立學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期開展培訓(xùn);2.探索建立村后備干部人才庫,拓寬選人用人視野;3.更加注重培養(yǎng)村干部班子隊(duì)伍凝聚力,對(duì)確實(shí)影響隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、能力不足的人員堅(jiān)決予以清退。
(4)“一把手”違反末位表態(tài)制度。如有的村研究干部任免事項(xiàng),由支部書記先表態(tài)定調(diào)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.建立健全“村支兩委議事規(guī)則”,并組織廣大村組干部學(xué)習(xí);2.對(duì)違反末尾表態(tài)的村居談話提醒,限期整改,同時(shí)建立長效機(jī)制,對(duì)違反制度的提醒談話。
2.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,陣地管理不到位。
(1)主觀上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)“一頭霧水”,不愿抓,各村(社區(qū))黨支部均未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題會(huì)議研究,未形成意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)清單、責(zé)任清單;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.常態(tài)組織對(duì)村組干部進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.村居結(jié)合實(shí)際,制定意識(shí)形態(tài)工作方案,形成任務(wù)清單和責(zé)任清單,每半年召開一次專題會(huì)議,做到有會(huì)議記錄;3.制定理論學(xué)習(xí)方案計(jì)劃,組織村委一班人每月至少開展一次理論學(xué)習(xí),做到有方案計(jì)劃,有筆記。
(2)客觀上對(duì)抓意識(shí)形態(tài)工作“束手無策”,不會(huì)抓,各村(社區(qū))黨支部對(duì)宗教侵蝕群眾思想陣地警惕性不高,抵御宗教和其他非法組織對(duì)信仰侵蝕的措施不具體。相關(guān)村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)教堂產(chǎn)權(quán)、教職人員、信教人員底數(shù)等信息掌握不清,對(duì)宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”情況檢查不認(rèn)真。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.鎮(zhèn)村組織開展《省宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí);2.各村居每月開展一次私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)或非法組織排查;3.各村居每月開展一次黨員信教情況排查;4.有宗教場(chǎng)所的 5 個(gè)村居 8 月 1 日前開展一次宗教情況排查,同時(shí),每月開展一次“四進(jìn)”工作;5.加強(qiáng)對(duì)村居檢查推進(jìn)。
3.黨支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不夠。
(1)村民代表大會(huì)未定期召開。未制定村規(guī)民約,村財(cái)務(wù)收支、村集體土地使用等重大事項(xiàng)未通過村民代表大會(huì)決策;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.會(huì)同各村居完善制定《村規(guī)民約》、《村支兩委議事規(guī)則》組織學(xué)習(xí)《村民代表大會(huì)制度》;2.定期召開村民代表大會(huì),提前安排相關(guān)議題并征求大家意見;3.建立健全各村小村監(jiān)事會(huì),著力監(jiān)督村委會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí),認(rèn)真開展村級(jí)重大事項(xiàng)討論。
(2)“小村監(jiān)事會(huì)”(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))履職不到位。未對(duì)決策決議執(zhí)行、“三務(wù)”公開、“三資”管理、重大事項(xiàng)等情況進(jìn)行監(jiān)督,履職主要通過列席村組干部會(huì)議,調(diào)解村民矛盾,且工作開展無記錄;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.完善建立小村監(jiān)事會(huì)相關(guān)制度,充實(shí)各村小村監(jiān)事會(huì)成員;2.督促小村監(jiān)事會(huì)規(guī)范化管理村級(jí)事務(wù),切實(shí)保障小村監(jiān)事會(huì)對(duì)村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。
(3)“三務(wù)”公開重形式輕實(shí)效。個(gè)別村“三務(wù)”公開工作浮于表面;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.建立《鎮(zhèn)村居黨建定期巡查制度》,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查;2.加強(qiáng)對(duì)三務(wù)公開審核部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度;3.每月對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
(1)村會(huì)計(jì)異地委派存在形式主義。各村(社區(qū))委派會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)委派村理財(cái)及報(bào)賬,不參與委派村行政業(yè)務(wù)工作,其主要工作仍在原村,監(jiān)督管理形同虛設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.嚴(yán)格要求葛莊居委會(huì)、其虎居委會(huì)、居委會(huì)、南運(yùn)河村、燈塔村、譚壩村、盧塘村、梨園村、凌孟村、羅圩村、吳集村、渡口
村、崔陳村和李莊村執(zhí)行會(huì)計(jì)異地委派制度,并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管;2.明確會(huì)計(jì)異地委派的重要性和必要性,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù),防范財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生;3.對(duì)異地委派的會(huì)計(jì)進(jìn)行工作考核,要求其參與委派村其他業(yè)務(wù)工作。
4.組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
(1)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。個(gè)別村村干部年齡超 60 周歲;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:10 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.著力優(yōu)化村干部隊(duì)伍,對(duì)超齡人員堅(jiān)決清退,做好人員
安撫工作和保障村務(wù)正常運(yùn)行;2.加大后備干部人才庫的建立,注重從退伍軍人、新村干、致富能人中選配后備干部。
(2)擅自聘用村干部。部分村(社區(qū))干部任用隨意,未經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)各村干部職數(shù)的核定;2.加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍監(jiān)管,對(duì)違反干部任用的予以嚴(yán)肅處理。
(3)違反黨內(nèi)組織制度。有的村干部在預(yù)備黨員期間被確定為支委委員。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.定期組織各村對(duì)《黨支部工作條例》的學(xué)習(xí);2.加強(qiáng)對(duì)各村支部委員會(huì)選舉的監(jiān)督把關(guān),對(duì)違反組織制度堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,縣委第一巡察組于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日對(duì)鎮(zhèn)所轄 14 個(gè)村居開展了巡察,并于 7 月 14 日進(jìn)行了反饋。為全面落實(shí)縣委巡察組整改要求,扎實(shí)抓好巡察反饋意見的整改,特制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
對(duì)于縣委第一巡察組反饋巡察村居的意見,我鎮(zhèn)黨委高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以黨委書記王少波同志為組長,其他班子成員為副組長,一辦七局負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,紀(jì)委書記司燚同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。7 月 25 日,鎮(zhèn)召開黨委會(huì)研究相關(guān)問題的,班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,并就問題整改作了表態(tài)發(fā)言。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
二、整改任務(wù)和責(zé)任分工
(一)落實(shí)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策部署有偏差,鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實(shí),“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落實(shí)效果欠佳,執(zhí)行力有待強(qiáng)化。
1.公共空間治理未抓實(shí)。
(1)認(rèn)識(shí)不到位。部分村干部在對(duì)待公共空間治理上存在畏難怕事、消極應(yīng)付現(xiàn)象,導(dǎo)致有些零散集體土地未收回,仍在村民手中。如有的村仍有較多魚塘未收回、高松河沿岸公共空間治理仍有潛力可挖;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:7 月底
取得明顯成效時(shí)限:8 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:9 月底
整改措施:1.召開鎮(zhèn) 2020 年下半年公共空間治理推進(jìn)會(huì)議,全面落實(shí)縣委縣政府關(guān)于公共空間治理工作的要求;2.對(duì)鎮(zhèn)公共空間治理工作不足進(jìn)行總結(jié),特別是對(duì)羅圩的 30 畝廢棄水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空間治理不徹底情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推動(dòng)落實(shí),對(duì)鎮(zhèn)公共空間治理工作做出安排和部署。
(2)工作方法不得當(dāng)。不能有效結(jié)合農(nóng)房改善、殘次林地整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性,不能有效盤活土地資源。個(gè)別村 2019 年公共空間治理工作全縣排名倒數(shù);
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:生態(tài)環(huán)境建設(shè)局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大宣傳力度,著力凝聚齊抓共管、共治共享的濃厚氛圍,使政策深入人心,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性與參與度;
2.加大督查力度。將公共空間治理納入村級(jí)目標(biāo)考核,每個(gè)季度舉行村級(jí)公共空間治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各村相互評(píng)分、相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng),做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明。3.針對(duì)凌孟村公共空間治理工作全縣排名倒數(shù)情況,我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作思路,把公共空間治理與農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等日常工作結(jié)合起來,聯(lián)通凌孟村特有的水系,統(tǒng)一打造美麗鄉(xiāng)村,確保 2020 年公共空間治理工作先進(jìn)。
(3)治理成效未顯現(xiàn)。有些已收回集體土地效益未體現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.進(jìn)一步對(duì)新治理出的資產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,鼓勵(lì)村居通過集體經(jīng)營、發(fā)包等手段,充分利用資源資產(chǎn),提高村集體經(jīng)濟(jì)收入;2.充分發(fā)揮村民代表會(huì)議作用,讓群眾切實(shí)參與進(jìn)來,根據(jù)實(shí)際情況最大程度發(fā)揮公共空間治理成效。
2.安全生產(chǎn)抓而不緊。
(1)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠。有的村木材加工廠原材料大量堆積在簡(jiǎn)易廠房,廠房年久失修,廠房內(nèi)無消防設(shè)施,存在嚴(yán)重安全隱患;有的村存在電動(dòng)車在生產(chǎn)車間充電情況;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.強(qiáng)化村居屬地責(zé)任,樹立村級(jí)安全紅線意識(shí);2.結(jié)合網(wǎng)格化治理,落實(shí)村級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確每村不少于 2 人的安全員;3.排查村范圍內(nèi)的企業(yè),明確底數(shù),村干部責(zé)任到人,幫扶監(jiān)管企業(yè)安全;4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí);5.建立村級(jí)安全工作臺(tái)帳,第周排查 1 次,并做到閉環(huán)管理。
(2)對(duì)安全隱患排查不全面。有的村在對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查工作中僅對(duì)滅火器進(jìn)行檢查,對(duì)其他安全隱患不懂如何排查;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.建立駐片、駐村、鎮(zhèn)工業(yè)、安監(jiān)條線和村級(jí)安全員聯(lián)運(yùn)機(jī)制,每半月開展 1 次安全檢查活動(dòng);2.建立村級(jí)安全員培訓(xùn)制度;3.制定村級(jí)安全工作清單,讓經(jīng)營者、安全員進(jìn)行落實(shí)。
(3)對(duì)隱患整改跟進(jìn)措施不力。2020 年 5 月 12 日被縣紀(jì)委通報(bào)批評(píng)的幾處安全隱患,至巡察結(jié)束仍有個(gè)別隱患未整改到位。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.強(qiáng)化檢查問題、整改問題、驗(yàn)收問題閉環(huán)機(jī)制;2.樹立發(fā)現(xiàn)問題是前提,整改到位才能銷號(hào)理念;3.對(duì) 5 月 21 日交辦的問題回頭看,整改不到位的,相關(guān)責(zé)任問責(zé)并限期完成。
3.鄉(xiāng)村振興工作開展不扎實(shí)。
(1)信訪穩(wěn)定存隱患,信訪穩(wěn)控包保責(zé)任制未落實(shí),隱患化解穩(wěn)控不到位;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:政法和社會(huì)治理工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:10 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.建立《鎮(zhèn)信訪反向積分考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)包保責(zé)任人考核力度;2.定期召開信訪會(huì)辦會(huì)、匯報(bào)會(huì)、交辦會(huì),壓實(shí)責(zé)任;3.定期組織鄉(xiāng)村干部到信訪對(duì)象戶家中走訪,了解他們所思、所想、所盼,解決他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題,消除信訪積案。
(2)殯葬改革有盲區(qū),移風(fēng)易俗工作有待加強(qiáng)。部分村主要道路兩旁仍有少數(shù)墓穴、墓碑存在,個(gè)別村居平墳搬遷搞“一陣風(fēng)”,有的墳頭平了還留有土堆。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:民生事務(wù)局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大殯葬改革、移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)等工作;2.對(duì)鎮(zhèn)村主要道路兩側(cè)進(jìn)行墓穴、墓碑摸排;3.組織人員對(duì)墓穴、墓碑進(jìn)行平遷。
3.人居環(huán)境整治成效不明顯。
(1)農(nóng)村廁所革命不徹底。截止巡察時(shí),仍有個(gè)別村旱廁改造僅完成 50%,未達(dá)序時(shí)進(jìn)度;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大旱廁拆除改廁力度。8 月初啟動(dòng)改廁工作;2。加大工作力度確保全鎮(zhèn)改廁率按照縣要求不低于 95%。
(2)溝渠水體、重點(diǎn)部位環(huán)境治理不到位。如有的村屠宰戶產(chǎn)生污水未經(jīng)處理直接排放,形成污水塘,截至巡察時(shí)未治理到位;有的村垃圾站點(diǎn)垃圾外溢;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加大村居黑臭水體、生產(chǎn)生活污水處理力度。2.對(duì)照畜禽養(yǎng)殖以及水務(wù)部門要求,對(duì)所有村居全覆蓋排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.加大巡察力度,每月至少開展一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理到位。
(3)環(huán)境整治工作落后被通報(bào)批評(píng)。個(gè)別村因人居環(huán)境整治工作落后,被縣通報(bào)批評(píng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:綜合行政執(zhí)法局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.根據(jù)上級(jí)要求,全面啟動(dòng)逐村駐組查驗(yàn)工作。2.持續(xù)開展鎮(zhèn)人居環(huán)境觀摩評(píng)比,對(duì)落后村居進(jìn)行通報(bào)整改;3.常態(tài)開展人居環(huán)境暗訪整改工作。對(duì) 16 個(gè)村居人居環(huán)境工作逐村驗(yàn)收銷號(hào),確保整改到位。
5.少數(shù)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
(1)未經(jīng)審批借債。有的村舉債 10 萬元,既無村民代表大會(huì)決議,也無鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)村居財(cái)務(wù)監(jiān)管,確需負(fù)債借款的,須經(jīng)村民代表表決,報(bào)鎮(zhèn)備案;2.逐步消化居委會(huì)現(xiàn)有債務(wù),并對(duì)居委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)控新增債務(wù)。
(2)村級(jí)債務(wù)較多。如 2019 年底有的村欠款 50 余萬元,有的欠款 40余萬元。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)監(jiān)管,逐步消化現(xiàn)有債務(wù);2.嚴(yán)控新增債務(wù),確需負(fù)債借款的,由三資辦核實(shí)用途,報(bào)鎮(zhèn)備案;3.做好過程的監(jiān)督,防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
(二)服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯,侵害群眾利益行為依然存在
1.為民辦實(shí)事成效有差距。低保申請(qǐng)、復(fù)核工作不認(rèn)真。個(gè)別村在《縣城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)入戶調(diào)查表》《低保復(fù)核認(rèn)定表》中情況填寫不細(xì)不實(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:民生事務(wù)局
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;2.加強(qiáng)對(duì)低保經(jīng)辦人員教育管理;3.端正其工作態(tài)度、方式方法,實(shí)事求是辦理低保
等惠民工作、填寫檔案資料。
2.“四風(fēng)”問題治而未絕,工作作風(fēng)需轉(zhuǎn)變。走訪中發(fā)現(xiàn)各村(社區(qū))農(nóng)家書屋全部上鎖,未起到服務(wù)群眾作用。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:便民服務(wù)中心
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.各村居安排好值班人員,確保功能室正常開放;2.鎮(zhèn)宣傳辦、紀(jì)委辦加強(qiáng)對(duì)村部檢查抽查,并進(jìn)行通報(bào)。
3.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。
(1)違規(guī)購煙;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:紀(jì)委辦、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.做好賬目的入口關(guān),不合格票據(jù)不允許入賬;2.嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求處理到位;3.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)村干部廉潔自律意識(shí),杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)無依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:紀(jì)委辦、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳與落實(shí),增強(qiáng)村干部廉潔自律意識(shí);2.嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度,會(huì)計(jì)委托中心對(duì)照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,逐條檢查經(jīng)費(fèi)支出情況,杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
(3)違規(guī)列支招待費(fèi)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:紀(jì)委辦、紀(jì)委辦、各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度,會(huì)計(jì)委托中心對(duì)照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,逐條檢查經(jīng)費(fèi)支出情況;2.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行思想教育,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求約束言行;3 對(duì)問題單位處理到位,杜絕此類此現(xiàn)象發(fā)生。
4.“三資”管理制度執(zhí)行不到位。
(1)越權(quán)審批非生產(chǎn)經(jīng)營性支出、核銷資產(chǎn);
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.完善審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度;2.對(duì)已核銷的資產(chǎn)進(jìn)行核查;3.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
(2)未用競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)包工程。部分村(社區(qū))土地平整、道路修建、環(huán)境整治等建設(shè)工程未通過競(jìng)爭(zhēng)性手段發(fā)包,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),有的工程未進(jìn)行招投標(biāo),有的工程發(fā)包直接指定承建人;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.對(duì)已進(jìn)行招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)手段發(fā)包,但手續(xù)不完善的工程材料進(jìn)行完善;2.對(duì)確實(shí)未通過競(jìng)爭(zhēng)手段、未進(jìn)行招投標(biāo)的工程,進(jìn)行核查整改;3.杜絕工程發(fā)包直接指定承建人的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)集體土地廉價(jià)發(fā)包。部分村(社區(qū))土地發(fā)包價(jià)格較低,承包期較長,造成集體資源流失。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:黨群工作局、各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.針對(duì)村集體土地出租價(jià)格偏低情況,對(duì)崔陳村、渡口村、葛莊居委會(huì)、燈塔粗、譚壩村、梨園村和羅圩村等村居不合理合同進(jìn)行清理;2.嚴(yán)格按照相關(guān)要求,提高村居資源資產(chǎn)利用率,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
5.違反財(cái)經(jīng)管理制度。
(1)款項(xiàng)發(fā)放無收款人簽章。部分村(社區(qū))發(fā)放土地租金、集體經(jīng)濟(jì)收入分紅、招工補(bǔ)貼、雜工費(fèi)等無收款人簽章;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.立刻完善相關(guān)手續(xù),確保相關(guān)款項(xiàng)落到實(shí)處;2.要求李
莊村、譚壩村、南運(yùn)河村和其虎居委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度,對(duì)照制度,查漏補(bǔ)缺。
(2)部分款項(xiàng)支出無附件,支出明細(xì)未說明。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.立刻完善相關(guān)手續(xù),確保相關(guān)款項(xiàng)落到實(shí)處;2.要求崔陳村、譚壩村、盧塘村、梨園村、羅圩村、吳集村、渡口村和葛莊居委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)管理制度,對(duì)照制度,查漏補(bǔ)缺。
(三)黨支部統(tǒng)攬全村、推進(jìn)村民自治、強(qiáng)化民主監(jiān)督能力不足,黨
建主體責(zé)任落實(shí)不力、基層黨組織建設(shè)弱化
1.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未體現(xiàn)。
(1)“不忘初心、牢記使命”主題教育浮于表面。部分村居對(duì)標(biāo)找差、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距、“三個(gè)怎么辦”“四個(gè)問一問”查擺問題字跡相同、原因剖析高度雷同,部分黨員干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本常識(shí)不夠了解,個(gè)別黨員干部無學(xué)習(xí)筆記或存在代抄現(xiàn)象;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度化、常態(tài)化的要
求,定期對(duì)村居主題教育開展情況抽查檢查、督促整改落實(shí);2.對(duì)于存在問題的村居對(duì)照問題形成問題整改清單,實(shí)行銷號(hào)制度,明確責(zé)任人;3.加大對(duì)村居干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的測(cè)試,定期組織他們進(jìn)行討論。
(2)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,廉政教育治本作用未彰顯。廉政建設(shè)責(zé)任制未落地落細(xì)。各村(社區(qū))黨支部均未研究制定廉政建設(shè)責(zé)任制;廉政教育工作開展不細(xì)不實(shí)。各村(社區(qū))黨支部沒有充分利用身邊發(fā)生的典型案例,警示黨員干部不做“案中事”,不成“案中人”,未達(dá)到以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法的作用;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:紀(jì)委辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.進(jìn)一步落實(shí)制度。出臺(tái)相關(guān)文件,每年村(社區(qū))年初研究一次廉政建設(shè),并細(xì)化廉政教育工作方案;2.加強(qiáng)廉政教育。鎮(zhèn)紀(jì)委利用會(huì)議培訓(xùn)、微信推送、案例剖析通報(bào)、觀看教育視頻等方式對(duì)村居干部開展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))廉政建設(shè)的檢查,對(duì)存在的問題的村(社區(qū))通報(bào)爆光,并納入年終村居評(píng)星定級(jí)考核。
(3)村支“兩委”班子凝聚力不強(qiáng)。個(gè)別村班子成員不團(tuán)結(jié);牽頭領(lǐng)導(dǎo):任冉
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:10 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.加強(qiáng)村干部思想理論素質(zhì)培訓(xùn),訂立學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期開
展培訓(xùn);2.探索建立村后備干部人才庫,拓寬選人用人視野;3.更加注重培養(yǎng)村干部班子隊(duì)伍凝聚力,對(duì)確實(shí)影響隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、能力不足的人員堅(jiān)決予以清退。
(4)“一把手”違反末位表態(tài)制度。如有的村研究干部任免事項(xiàng),由支部書記先表態(tài)定調(diào)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.建立健全“村支兩委議事規(guī)則”,并組織廣大村組干部學(xué)習(xí);2.對(duì)違反末尾表態(tài)的村居談話提醒,限期整改,同時(shí)建立長效機(jī)制,對(duì)違反制度的提醒談話。
2.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,陣地管理不到位。
(1)主觀上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)“一頭霧水”,不愿抓,各村(社區(qū))黨支部均未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題會(huì)議研究,未形成意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)清單、責(zé)任清單;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.常態(tài)組織對(duì)村組干部進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.村居結(jié)合實(shí)際,制定意識(shí)形態(tài)工作方案,形成任務(wù)清單和責(zé)任清單,每半年召開一次專題會(huì)議,做到有會(huì)議記錄;3.制定理論學(xué)習(xí)方案計(jì)劃,組織村委一班人每月至少開展一次理論學(xué)習(xí),做到有方案計(jì)劃,有筆記。
(2)客觀上對(duì)抓意識(shí)形態(tài)工作“束手無策”,不會(huì)抓,各村(社區(qū))黨支部對(duì)宗教侵蝕群眾思想陣地警惕性不高,抵御宗教和其他非法組織對(duì)信仰侵蝕的措施不具體。相關(guān)村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)教堂產(chǎn)權(quán)、教職人員、信教人員底數(shù)等信息掌握不清,對(duì)宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”情況檢查不認(rèn)真。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨群工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.鎮(zhèn)村組織開展《省宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí);2.各村居每月
開展一次私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)或非法組織排查;3.各村居每月開展一次黨員信教情況排查;4.有宗教場(chǎng)所的 5 個(gè)村居 8 月 1 日前開展一次宗教情況排查,同時(shí),每月開展一次“四進(jìn)”工作;5.加強(qiáng)對(duì)村居檢查推進(jìn)。
3.黨支部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不夠。
(1)村民代表大會(huì)未定期召開。未制定村規(guī)民約,村財(cái)務(wù)收支、村集體土地使用等重大事項(xiàng)未通過村民代表大會(huì)決策;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:10 月底
整改措施:1.會(huì)同各村居完善制定《村規(guī)民約》、《村支兩委議事規(guī)則》
組織學(xué)習(xí)《村民代表大會(huì)制度》;2.定期召開村民代表大會(huì),提前安排相關(guān)議題并征求大家意見;3.建立健全各村小村監(jiān)事會(huì),著力監(jiān)督村委會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí),認(rèn)真開展村級(jí)重大事項(xiàng)討論。
(2)“小村監(jiān)事會(huì)”(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))履職不到位。未對(duì)決策決議執(zhí)行、“三務(wù)”公開、“三資”管理、重大事項(xiàng)等情況進(jìn)行監(jiān)督,履職主要通過列席村組干部會(huì)議,調(diào)解村民矛盾,且工作開展無記錄;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.完善建立小村監(jiān)事會(huì)相關(guān)制度,充實(shí)各村小村監(jiān)事會(huì)成員;2.督促小村監(jiān)事會(huì)規(guī)范化管理村級(jí)事務(wù),切實(shí)保障小村監(jiān)事會(huì)對(duì)
村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。
(3)“三務(wù)”公開重形式輕實(shí)效。個(gè)別村“三務(wù)”公開工作浮于表面;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:8 月底
取得明顯成效時(shí)限:9 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.建立《鎮(zhèn)村居黨建定期巡查制度》,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查;2.加強(qiáng)對(duì)三務(wù)公開審核部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度;3.每月對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
(1)村會(huì)計(jì)異地委派存在形式主義。各村(社區(qū))委派會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)委派村理財(cái)及報(bào)賬,不參與委派村行政業(yè)務(wù)工作,其主要工作仍在原
村,監(jiān)督管理形同虛設(shè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:農(nóng)村工作局
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.嚴(yán)格要求葛莊居委會(huì)、其虎居委會(huì)、居委會(huì)、南運(yùn)河村、燈塔村、譚壩村、盧塘村、梨園村、凌孟村、羅圩村、吳集村、渡口村、崔陳村和李莊村執(zhí)行會(huì)計(jì)異地委派制度,并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管;2.明確會(huì)計(jì)異地委派的重要性和必要性,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù),防范財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生;3.對(duì)異地委派的會(huì)計(jì)進(jìn)行工作考核,要求其參與委派村其他業(yè)務(wù)工作。
4.組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
(1)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。個(gè)別村村干部年齡超 60 周歲;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:10 月底
取得明顯成效時(shí)限:11 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:12 月底
整改措施:1.著力優(yōu)化村干部隊(duì)伍,對(duì)超齡人員堅(jiān)決清退,做好人員安撫工作和保障村務(wù)正常運(yùn)行;2.加大后備干部人才庫的建立,注重從退伍軍人、新村干、致富能人中選配后備干部。
(2)擅自聘用村干部。部分村(社區(qū))干部任用隨意,未經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批;
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.加強(qiáng)對(duì)各村干部職數(shù)的核定;2.加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍監(jiān)管,對(duì)違反干部任用的予以嚴(yán)肅處理。
(3)違反黨內(nèi)組織制度。有的村干部在預(yù)備黨員期間被確定為支委委員。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
牽頭科室:黨建辦
參與部門:各村居
取得初步成效時(shí)限:9 月底
取得明顯成效時(shí)限:10 月底
整改落實(shí)到位時(shí)限:11 月底
整改措施:1.定期組織各村對(duì)《黨支部工作條例》的學(xué)習(xí);2.加強(qiáng)對(duì)各村支部委員會(huì)選舉的監(jiān)督把關(guān),對(duì)違反組織制度堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
第二篇:巡察反饋意見整改方案
巡察反饋意見整改方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實(shí)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,把**作為整改落實(shí)工作的重要載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。
二、主要原則
整改落實(shí)工作主要遵循以下五個(gè)原則:一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對(duì)市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對(duì),敢于認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅(jiān)持立行立改。對(duì)現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和
XX實(shí)際,逐項(xiàng)拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,真正夯實(shí)責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同**常態(tài)化制度化,全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實(shí)推動(dòng)XX各方面工作取得新進(jìn)展。
三、整改時(shí)間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),是當(dāng)前我區(qū)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機(jī),務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時(shí)間安排是:
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召開市委巡察組向XX區(qū)反饋巡察工作會(huì)議,聽取市委第X巡察組巡察XX區(qū)反饋意見;
2.召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向XX區(qū)反饋工作會(huì)議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì),就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);
2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會(huì)議,對(duì)全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的工作部署》。
3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對(duì)各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
6.研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對(duì)各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;
7.X月底前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,聽取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào),研究解決存在的問題;
8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)委巡察整改辦公室;
9.X月X日前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)研究審議整改報(bào)告,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)
堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時(shí),針對(duì)共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度體系,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
四、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
結(jié)合XX實(shí)際,成立由區(qū)委書記XX任組長,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長XXX和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)直有關(guān)單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。
一是明確責(zé)任分工。對(duì)照市委巡察組反饋意見,以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。(三)建立推進(jìn)機(jī)制。
結(jié)合XX實(shí)際,重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會(huì)制度。原則上每周召開一次碰頭會(huì),聽取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神,討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺(tái)賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對(duì)賬消號(hào)。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,定期對(duì)各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對(duì)市委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三篇:巡察反饋意見整改工作情況報(bào)告
巡察反饋意見整改工作情況報(bào)告
xxxx年x月xx日至x月xx日,市委第三巡察組對(duì)我局黨組開展為期一個(gè)月的巡察。xxxx年xx月xx日,市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見,指出三個(gè)方面x類問題。xxxx年x月xx日,市委巡察辦對(duì)市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進(jìn)行督查。針對(duì)巡察辦檢查結(jié)果,局黨組思想高度重視,召開專題會(huì)議研究部署,進(jìn)一步進(jìn)行整改工作?,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、黨組高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)落實(shí)巡察整改任務(wù)主體責(zé)任
(一)增強(qiáng)政治自覺,準(zhǔn)確把握整改要求
局黨組把巡察反饋意見作為對(duì)局黨組落實(shí)上級(jí)決策部署的一次“整體把脈”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”、“痼疾”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會(huì)市委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任
市委巡察組反饋意見后,局黨組專門召開會(huì)議對(duì)巡察組反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)行了專題部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委要求上來,切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的自覺性和主動(dòng)性。局黨組書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)與市委巡察組的溝通聯(lián)系和請(qǐng)示匯報(bào),親自主持制定整改方案,協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項(xiàng),督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任單位落實(shí)整改;班子成員按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹黨組整改工作要求,立行立改。全系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)
局黨組多次召開會(huì)議,根據(jù)市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個(gè)方面x個(gè)問題,并有針對(duì)性的制定xx條措施,形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時(shí)限。各責(zé)任科室對(duì)照《整改工作方案》,對(duì)存在問題嚴(yán)格整改,對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí)及時(shí)修訂完善有關(guān)制度,建章立制,達(dá)到長效化管理的目標(biāo)。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于樹立“四個(gè)意識(shí)”不到位問題
(1)關(guān)于沒有將意識(shí)形態(tài)工作放在突出位置問題整改情況。一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,細(xì)化工作舉措,完善臺(tái)賬資料。局黨組一班人重點(diǎn)了解當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域需要注意的傾向性、苗頭性問題,把握做好工作的具體要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)分析和判斷上來。二是切實(shí)貫徹落實(shí)好中央《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和揚(yáng)州市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案,擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。將習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述及中央關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)規(guī)定要求納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并針對(duì)我局實(shí)際,由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《xx市司法局落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》?!秾?shí)施方案》講清楚了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要意義,從兩個(gè)方面明確了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的方法,細(xì)化了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核方法,明確了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制追究的x種情況及問責(zé)方式。通過對(duì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)及實(shí)施方案的落實(shí),使黨組一班人充分認(rèn)清了意識(shí)形態(tài)工作的重要性、緊迫性,確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
(2)關(guān)于落實(shí)上級(jí)決策部署有差距問題的整改情況。嚴(yán)格按照上級(jí)指示要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作,按照要求及時(shí)對(duì)大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔(dān)任所長的司法所進(jìn)行人事調(diào)整。其中,十二圩已經(jīng)調(diào)整完畢,大儀、陳集因?yàn)槿藛T任職年限等原因,目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。
2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題
(1)關(guān)于執(zhí)行民主集中制原則不嚴(yán)格問題的整改情況。一是強(qiáng)化民主集中制理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制原則重要論述及相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容納入黨組中心組學(xué)習(xí),形成常態(tài)化機(jī)制,從思想上強(qiáng)化一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。二是嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策程序,根據(jù)《司法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》的要求,到目前為止,我局在研究決定重大事項(xiàng)時(shí),必須有半數(shù)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),并要求每名參會(huì)人員都要明確表達(dá)自己的意見,對(duì)研究事項(xiàng)必須保密,重大事項(xiàng)由會(huì)議研究決定后,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室必須抓緊落實(shí),并將落實(shí)情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)班子。杜絕個(gè)別醞釀代替集體討論、會(huì)上通報(bào)代替民主決策現(xiàn)象。
(2)關(guān)于對(duì)基層黨支部黨建工作督促指導(dǎo)不夠問題的整改情況。一是結(jié)合各支部實(shí)際,制定“三會(huì)一課”計(jì)劃。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,充分發(fā)揮黨支部的作用,組織黨員過好黨內(nèi)生活,提高組織生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會(huì),并按要求召開了x次黨員大會(huì)。x月分,司法局黨總支召開專題會(huì)議,進(jìn)一步壓實(shí)基層黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任,推動(dòng)抓黨建帶隊(duì)伍促發(fā)展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規(guī)范黨建相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議及黨課等材料歸檔工作。按照相關(guān)規(guī)定,局黨總支已于xxxx年xx月進(jìn)行了換屆選舉,局機(jī)關(guān)支部、老干部支部同時(shí)進(jìn)行了換屆選舉;其他支部也按照規(guī)定,制定計(jì)劃,按期換屆選舉。相關(guān)活動(dòng)有方案、有記錄、有總結(jié),并及時(shí)整理保存好黨建材料。四是持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合當(dāng)前中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷鞏固黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(3)關(guān)于對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題回應(yīng)不及時(shí)問題的整改情況。一是扎實(shí)組織理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。針對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題,組織進(jìn)行理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。二是制定相關(guān)規(guī)定并狠抓落實(shí),及時(shí)回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的問題。公證處先后印發(fā)了《公證工作指南》等宣傳資料,向社會(huì)推出了服務(wù)承諾書,規(guī)定了服務(wù)時(shí)限。對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無爭(zhēng)議的公證事項(xiàng),嚴(yán)格按照部、省廳的要求,當(dāng)天出證,實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人最多跑一次。對(duì)材料齊全,內(nèi)容真實(shí)合法的常規(guī)公證事項(xiàng),在受理三日內(nèi)出具公證書。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或必須調(diào)查的公證事項(xiàng),在受理十日內(nèi)出具公證書。在《司法部關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”》的基礎(chǔ)之上,細(xì)化了x條規(guī)定。
(4)關(guān)于對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)聘用法律顧問工作缺少頂層設(shè)計(jì)或相應(yīng)指導(dǎo)問題的整改情況。1.制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》。2.協(xié)助政府制定《xx市人民政府法律顧問工作規(guī)則》。3.市政府建立法律顧問群,協(xié)助聘請(qǐng)x個(gè)律師,一個(gè)公職律師。
(5)關(guān)于對(duì)社會(huì)閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質(zhì)的律師及法律服務(wù)工作者名單在交警隊(duì)、各中隊(duì)、司法局官網(wǎng)、各司法所微信公眾號(hào)進(jìn)行公布。2.法律援助中心制作律師名冊(cè),發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及司法所,供有法律援助需求人員進(jìn)行選擇。
3.關(guān)于示范帶頭作用不強(qiáng)的問題
(1)關(guān)于局黨組在組織系統(tǒng)內(nèi)黨員干部學(xué)法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計(jì)劃。針對(duì)司法局實(shí)際,制定切實(shí)可行的《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》?!饵h組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》明確全年學(xué)習(xí)12次,《政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》安排全年學(xué)習(xí)政治理論xx次、干警講壇x次、競(jìng)賽比賽x次,目前嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。黨組成員帶頭,嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,帶動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)全面依法治國和法治xx建設(shè)有關(guān)論述,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法擺在首要位置,著重加強(qiáng)與司法行政工作密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作發(fā)展的能力和水平。
(2)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學(xué)法。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)政治理論與法律知識(shí)相結(jié)合,強(qiáng)化法治意識(shí)。二是模范帶頭守法。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶頭做合格黨員,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)黨的建設(shè)方面
1.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問題
(1)關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高問題的整改情況。一是著力創(chuàng)造民主生活會(huì)健康開展的條件,堅(jiān)決杜絕弄假作秀。無論是會(huì)前的廣泛聽取民意,還是會(huì)上的批評(píng)討論,以及會(huì)后的整改落實(shí),局黨組都高度重視、深入指導(dǎo),達(dá)到公開、平等、理性。二是明確和嚴(yán)格民主生活會(huì)的內(nèi)容,嚴(yán)格避免虛化走空。充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng),自我剖析深刻,批評(píng)別人客觀公正,真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。
(2)關(guān)于未認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對(duì)性的學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。將關(guān)于雙重組織生活制度的規(guī)定納入黨組中心組學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。x月xx日機(jī)關(guān)黨支部召開組織生活會(huì),兩名局領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加,虛心接受他人批評(píng),同時(shí)以平等、客觀、公正的態(tài)度對(duì)他人提出批評(píng)意見。
2.黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題
(1)關(guān)于局黨組專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責(zé)任人,充分發(fā)揮管黨治黨主體責(zé)任,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn),處理好發(fā)展與黨建之間的關(guān)系,圍繞黨建促發(fā)展,圍繞發(fā)展強(qiáng)黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。探索嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活、加強(qiáng)黨員管理教育、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強(qiáng)與上級(jí)黨組織、黨工委的聯(lián)系。通過學(xué)習(xí),提高各支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。規(guī)范日常黨建管理,著力提升材料歸檔意識(shí),力求做到材料完備,保存妥善。
(2)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育每月實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化問題的整改情況。一是持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷鞏固黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,做一名合格黨員。二是嚴(yán)肅學(xué)風(fēng),對(duì)干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查,如發(fā)現(xiàn)筆記缺失,記錄簡(jiǎn)單等問題,及時(shí)要求整改,端正學(xué)習(xí)態(tài)度。三是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,撰寫心得體會(huì)。
(3)關(guān)于黨員繳納黨費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)問題的整改情況。一是組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。以支部為單位,組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章及關(guān)于繳納黨費(fèi)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化繳納黨費(fèi)的意識(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)繳納工作。全局x個(gè)支部,共xx名黨員主動(dòng)足額繳納黨費(fèi)xxxxx余元,并對(duì)收繳黨費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行公布。
3.黨員干部日常管理不嚴(yán)格的問題
(1)關(guān)于干部管理工作不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格干部日常管理。強(qiáng)化干部日常管理,使之形成良好規(guī)范及遵章守紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假規(guī)定、上班簽到、會(huì)前五分鐘到場(chǎng)等制度,形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部xx歲“退二線”政策。三是立即停止發(fā)放返聘“退二線”人員報(bào)酬。
(2)關(guān)于少數(shù)黨員奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄問題的整改情況。一是扎實(shí)理論學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,將為人民群眾服務(wù)的理念根植于心中,武裝思想,真心實(shí)意為人民服務(wù)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與能力的培養(yǎng),改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步解放思想,更新理念,與時(shí)俱進(jìn),用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務(wù)。三是開展豐富多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),強(qiáng)化黨員的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》,發(fā)揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部xxxx年必讀書目,同時(shí)號(hào)召黨員學(xué)習(xí)xx同志矢志不渝的忠誠、擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)精神。
(三)全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問題
(1)關(guān)于局黨組主體責(zé)任清單針對(duì)性不強(qiáng)問題的整改情況。一是局黨組及時(shí)研究并在司法局年初工作會(huì)議上與局各科室、司法所及下屬事業(yè)單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確目標(biāo)責(zé)任。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式方法,堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合,通過重點(diǎn)抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等方式推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。三是梳理責(zé)任,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單》。四是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性,注重考核結(jié)果的運(yùn)用。
(2)關(guān)于班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位問題的整改情況。一是強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)教育工作。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為學(xué)習(xí)教育重點(diǎn),增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,增強(qiáng)落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。二是強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識(shí),堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦,及時(shí)召開相關(guān)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。三是完善相關(guān)制度。局黨組嚴(yán)格遵循廉政談話要求,及時(shí)掌握和及早遏制黨員干部違規(guī)違紀(jì)苗頭,談話記錄完備并簽字留檔,同時(shí)建立《領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。
(3)關(guān)于廉政防控機(jī)制不健全問題的整改情況。一是加大黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業(yè)單位存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全超前預(yù)防、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并結(jié)合實(shí)際制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》,嚴(yán)格抓好落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。采取每周一統(tǒng)計(jì),每月一公示的措施,對(duì)未能按時(shí)簽到的要注明原因,外出辦事要寫明事由并向政工科報(bào)備。三是制定《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,堅(jiān)決杜絕程序漏洞。
(4)關(guān)于對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,突出紀(jì)律審查重點(diǎn),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,提高懲治腐敗力度。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)于反映有個(gè)別中層干部接受宴請(qǐng)情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,雖不屬實(shí),仍對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育。三是推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”,堅(jiān)持“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。四是把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn),查處一起,通報(bào)一起。
2.制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題
(1)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題的整改情況。一是加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律教育,特別是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子教育,日常利用班子例會(huì)、干部會(huì)議等,在會(huì)上學(xué)習(xí)文件,通報(bào)典型案例,加強(qiáng)典型案件警示教育,引以為戒。二是進(jìn)一步修訂完善《公務(wù)接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行。公務(wù)接待一律按規(guī)定執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,公車使用一律先填寫申請(qǐng)單,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可派車。
(2)關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有按規(guī)定進(jìn)行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會(huì)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)政策法規(guī),提高認(rèn)識(shí),把握政策,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用在工會(huì)工作中的重要意義。二是制定《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》,規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和報(bào)批程序。按規(guī)定比例提取并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支須由經(jīng)辦人、證明人簽字,再經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、工會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可支出,確保??顚S谩H枪?huì)現(xiàn)金和賬務(wù)由兩人分別管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。四是向市委巡察組書面報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況。
(3)關(guān)于沒有設(shè)置專職財(cái)務(wù)監(jiān)管科室問題的整改情況。一是進(jìn)一步完善《財(cái)務(wù)管理制度》,著重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與管理,形成局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、部門負(fù)責(zé)人稽核、財(cái)務(wù)人員審核、證明人復(fù)核、經(jīng)辦人簽字的會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立票據(jù)登記制度,嚴(yán)格各類票據(jù)管理。加強(qiáng)內(nèi)部制約,錢賬、賬物、錢物分開管理,票據(jù)和財(cái)務(wù)印鑒分別保管。二是經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理,經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一在局主要領(lǐng)導(dǎo)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支出,從制度上杜絕多頭管錢現(xiàn)象。
(4)關(guān)于部分費(fèi)用報(bào)支資料不齊全問題的整改情況。一是對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)支資料進(jìn)行整理,對(duì)報(bào)支資料不齊全的立即進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用總支會(huì)、局務(wù)會(huì)等時(shí)機(jī),組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)務(wù)規(guī)定。三是建章立制。完善局《財(cái)務(wù)管理制度》《印章管理規(guī)定》,并加強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。
3.重點(diǎn)事項(xiàng)管控乏力的問題
(1)關(guān)于法宣中心裝潢更改設(shè)計(jì)和施工方案沒有經(jīng)過班子集體研究問題的整改通報(bào)。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制原則重要論述、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨組工作條例》等納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。二是已完善《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》,明確重點(diǎn)事項(xiàng)變更必須經(jīng)班子集體研究決定。
(2)關(guān)于公證處在為群眾辦事時(shí)收取復(fù)印費(fèi)問題的整改通報(bào)。一是將收費(fèi)文件在公證服務(wù)窗口公示,二是制定《公證收費(fèi)管理辦法》并認(rèn)真抓好落實(shí)。
三、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
在市委巡察組的有力指導(dǎo)下,我局巡察整改工作正在扎實(shí)進(jìn)行,取得了階段性成效。但我局清醒認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒有休止符。
下一步,局黨組將以此次巡察整改為契機(jī),牢固樹立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí),切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,不斷深化和鞏固巡察整改成果,有效促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命線,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真反思,深刻檢討,汲取教訓(xùn)。
二是進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查,健全完善考核獎(jiǎng)懲體系,做好述職述廉工作,確保黨組主體責(zé)任落到實(shí)處。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,注重教育預(yù)防,堅(jiān)持抓早抓小,防止苗頭鑄成錯(cuò)誤,小錯(cuò)釀成大禍。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)格“一案雙查”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職失責(zé)問題,依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
三是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作,打造過硬司法行政隊(duì)伍。切實(shí)抓好《黨組工作條例》的貫徹落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,做到按規(guī)則、按程序、按集體意志辦事,努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范干部管理及選拔任用工作,杜絕選人用人的不正之風(fēng),強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向。
四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”做起,從小事、具體事抓起,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)開支等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
第四篇:靈璧中醫(yī)醫(yī)院巡察反饋意見整改清單
靈璧縣中醫(yī)醫(yī)院巡察反饋意見整改清單
(公開)
1、要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用問題。
整改措施:
一是健全制度,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,重大事項(xiàng)須經(jīng)支委、班子集體研究決定;
二是制定黨建工作計(jì)劃,組織全體黨員進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí); 三是健全黨支部支委班子,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo);
四是對(duì)民主生活會(huì)梳理的問題制定“三項(xiàng)清單”和臺(tái)賬,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào);
五是組織黨員進(jìn)社區(qū),提升黨員形象;
六是加強(qiáng)黨建工作,提升“四個(gè)意識(shí)”,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
整改時(shí)限:2017年11月(已完成)整改結(jié)果:
1、制定、完善以下制度:《黨支部書記工作職責(zé)》、《黨員大會(huì)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《組織生活會(huì)制度》、《黨務(wù)公開制度》、《民主評(píng)議黨員制度》;
2、學(xué)習(xí)縣委巡察組《反饋意見》、《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及十九大報(bào)告。
3、堅(jiān)持民主集中制,不搞個(gè)人說了算,“三重一大”必須由黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定。
識(shí)得到加強(qiáng)。
3、“嚴(yán)明政治紀(jì)律,增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)”問題。整改措施:
一是下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 扎實(shí)抓好巡察整改工作的通知》;
二是組織全體中層以上干部參加由縣衛(wèi)計(jì)委組織的“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體談話會(huì)”;
三是開展相關(guān)法律法規(guī)教育,提高法紀(jì)意識(shí); 四是對(duì)重要崗位進(jìn)行輪崗。整改時(shí)限:2017年11月(已完成)整改結(jié)果:
1、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實(shí)抓好巡察整改工作的通知》;
2、修訂《中醫(yī)醫(yī)院廉政建設(shè)制度》;
3、藥劑科長實(shí)行輪崗;
4、與在職黨員簽訂承諾書,把主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。目前,主體責(zé)任得到落實(shí)到科室及個(gè)人,黨員干部的規(guī)矩意 識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位”的問題。
整改措施:
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神;
二是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律暨效能建設(shè)的通知》; 三是實(shí)行工作日簽到制度;
七是完善和落實(shí)財(cái)務(wù)制度,杜絕現(xiàn)金支付現(xiàn)象,所有支付一律通過銀行轉(zhuǎn)賬匯兌結(jié)算;
整改時(shí)限:2017年11月(已完成)
整改結(jié)果:
1、制定《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢處理流程》和《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢管理制度》;
2、建立健全了財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度;
3、制定《中醫(yī)醫(yī)院出差審批制度》;
目前,所有支出,必須經(jīng)會(huì)審會(huì)簽后執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付。
6、存在未按規(guī)定選人用人的問題.整改措施:
一是組織黨政班子成員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,提高思想認(rèn)識(shí);
二是制定了《中醫(yī)醫(yī)院中層干部管理辦法》,明確了干部選拔任用的基本條件及辦法
三是制定并下發(fā)了《靈璧縣中醫(yī)醫(yī)院聘用人員管理辦法(試行)》,明確了人員招聘相關(guān)程序。
四是進(jìn)一步增加公開、公平、公正及透明度,加大群眾監(jiān)督力度,從體制上杜絕選拔任用和人員聘用中的不正之風(fēng)。
整改時(shí)限:2017年11月(已完成)
整改結(jié)果:
1、《靈璧縣中醫(yī)醫(yī)院中層干部管理辦法》;
3、對(duì)少繳的黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳,補(bǔ)繳黨費(fèi)10476元,并在黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示;
4、落實(shí)“三會(huì)一課”以及民主生活會(huì)制度。
目前,我院完全按照上級(jí)黨組織要求落實(shí)“4+4”專項(xiàng)整治活動(dòng),正常足額繳納黨費(fèi)。
9、未按規(guī)定清理在編不在崗人員的問題。
整改措施:
一是召開支委、班子聯(lián)席會(huì)議,研究對(duì)停薪留職人員處理的決定(5人);
二是辦公室向在編不在崗的停薪留職人員發(fā)函(打電話)通知,限時(shí)回單位報(bào)到;
三是辦公室暨人事股有關(guān)同志分別對(duì)回單位報(bào)到停薪留職人員進(jìn)行談話;
四是對(duì)2名專技人員已安排上崗,另3名工勤人員待崗(因無崗位)。
整改時(shí)限:2017年11月(已基本完成)整改結(jié)果:
1、《關(guān)于對(duì)長期停薪留職人員的處理決定》;
2、對(duì)5名長期停薪留職人員安排2名專技人員上崗,另3名工勤人員待崗(因無崗位)。待新中醫(yī)醫(yī)院搬遷后盡快安排上崗;
3、根據(jù)舉報(bào)問題線索,辭聘1人。
第五篇:X黨組書記2021年巡察反饋整改工作方案
X黨組書記2021年巡察反饋整改工作方案
基于市委巡察組巡察縣的情況,按照縣委的部署安排,中共縣司法局黨組和我高度重視,結(jié)合實(shí)際情況,制定了組織落實(shí)巡察反饋問題整改的工作方案。
一、提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是及時(shí)召開局黨組會(huì)和職工會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、省委書記關(guān)于扶貧工作指示精神、市委書記講話精神和縣委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真剖析、領(lǐng)悟市委巡察組反饋的意見,結(jié)合自身情況,對(duì)照反省,查擺問題,把全局的思想統(tǒng)一起來,進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。
二是抽調(diào)4名同志組建縣司法局脫貧辦,成立以我為組長、副局長為副組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局脫貧辦,專門負(fù)責(zé)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,并負(fù)責(zé)牽頭全局的脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí),要繼續(xù)采取“局領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶”這種行之有效的工作方式,做到每月至少進(jìn)村入戶一次以上,及時(shí)了解貧困戶的困難與需求,及時(shí)反饋、及時(shí)處理。
二、堅(jiān)持真抓實(shí)干,務(wù)求落實(shí)到位
一是要認(rèn)真對(duì)待,務(wù)必盡到幫扶責(zé)任人的責(zé)任,要認(rèn)真核對(duì)幫扶貧困戶的基本信息,從精準(zhǔn)識(shí)別、“一超六有”、精準(zhǔn)退出等方面認(rèn)真落實(shí),幫助貧困戶制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)補(bǔ)政策申請(qǐng)措施,督促村、鎮(zhèn)落實(shí)幫扶政策,不斷引導(dǎo)貧困戶樹立正確的脫貧觀念,持續(xù)對(duì)貧困戶進(jìn)行感恩教育。
二是深入推進(jìn)普法宣傳,結(jié)合村居特點(diǎn),采取廣播、活動(dòng)展板、標(biāo)語、接待咨詢等形式對(duì)居民進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、法律援助受援證等資料;利用好普法講師團(tuán),在村居、學(xué)校、集市給村民上法治課;不定期開展法治宣傳活動(dòng),引導(dǎo)律師、法律服務(wù)志愿者送法進(jìn)農(nóng)村,在田間地頭“見縫插針”講解《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》及相關(guān)司法解釋、《反家庭暴力法》、《老年人權(quán)益保障法》等和農(nóng)村息息相關(guān)的法律法規(guī)。
三是積極認(rèn)真實(shí)施司法扶貧子女贍養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)老人戶與其子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議、贍養(yǎng)承諾書。如貧困戶的子女有能力贍養(yǎng)卻不愿贍養(yǎng),或是由分戶造成貧困的,要對(duì)其子女進(jìn)行具體的批評(píng)教育,通過簽訂贍養(yǎng)協(xié)議引導(dǎo)改正。批評(píng)教育引導(dǎo)無效的,在貧困戶愿意的情況下,通過訴訟程序追索贍養(yǎng)費(fèi)。對(duì)貧困戶權(quán)益收到侵害的,以援助手段幫助貧困戶維護(hù)合法權(quán)益;引導(dǎo)村級(jí)人民調(diào)解員積極作為,充分化解因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)導(dǎo)致的家庭矛盾,充分發(fā)揮司法調(diào)解、司法干預(yù)在矛盾糾紛化解中的作用。同時(shí),對(duì)子女贍養(yǎng)老人的行為實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ),促進(jìn)傳統(tǒng)孝德的發(fā)揚(yáng)和良好風(fēng)氣的形成。
四是落實(shí)法律援助“應(yīng)援即援”政策,組織法律援助律師和志愿者全面摸排貧困戶的情況,以“能援則援,應(yīng)援盡援”的原則,簡(jiǎn)化手續(xù),對(duì)符合法律援助條件的貧困戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的援助服務(wù)。
五是充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問制度,選派優(yōu)秀的律師、法律服務(wù)工作者到有貧困戶的村擔(dān)任法律顧問,定期到村現(xiàn)場(chǎng)辦公,開展法律咨詢、法治專題講座,由公證員、律師等現(xiàn)場(chǎng)辦理公證、法律援助和化解矛盾。發(fā)放便民聯(lián)系卡,讓村民了解司法局工作職能、聯(lián)系方式,發(fā)生矛盾糾紛、權(quán)益受損情況時(shí)能夠與司法局及時(shí)聯(lián)系,維護(hù)合法權(quán)益、減少村居不和諧因素。
三、嚴(yán)格整改要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
一是高度重視。各幫扶責(zé)任人務(wù)必高度重視巡察反饋意見和整改工作,要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)工作重要講話精神和工作要求,積極響應(yīng)縣委的安排部署,抓好工作落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
二是嚴(yán)格要求。各幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格按要求落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮職責(zé)職能,常態(tài)化開展扶貧工作。特別是“第一書記”、駐村干部和幫扶干部,必須堅(jiān)持進(jìn)村入戶,實(shí)地調(diào)查,對(duì)照“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn)查找問題,剖析問題,利用職業(yè)專長,及時(shí)處理各類問題,全力做好脫貧攻堅(jiān)工作。
各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所每年到村通過法治宣傳、法律咨詢等方式進(jìn)行司法扶貧不低于4次,法律顧問要盡職盡責(zé),做好普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助等工作。做到工作留痕,及時(shí)上報(bào)。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)。圍繞人員到崗、工作開展、工作成效等情況開展專項(xiàng)督查,對(duì)無故缺崗、不作為、亂作為等人員及時(shí)通報(bào),同時(shí),對(duì)工作的先進(jìn)事跡及時(shí)宣傳。
四是信息報(bào)送。要加強(qiáng)信息報(bào)送,及時(shí)上報(bào)工作開展情況,包括存在問題、取得成效等。