第一篇:巡察反饋意見(山西稿)
按照市委統(tǒng)一部署,2016年11月17日至2017年1月16日,市委巡察一組對城區(qū)區(qū)委進(jìn)行了常規(guī)巡察。巡察期間,巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨開展政治巡察,與134人進(jìn)行了個(gè)別談話和約談,查閱了相關(guān)資料,受理來信來電110件,接待來訪群眾59人次。巡察期間,通過個(gè)別談話和信訪舉報(bào),共收到反映城區(qū)及所屬單位各類問題線索 29個(gè),發(fā)現(xiàn)“三大方面”問題16個(gè)。發(fā)現(xiàn)的黨員干部問題線索,已按規(guī)定移交有關(guān)部門處置。經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)將巡察情況反饋如下:
一、發(fā)現(xiàn)的主要問題
黨的十八大以來,城區(qū)區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)重大決策部署,結(jié)合城區(qū)實(shí)際,在管黨治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面做了一些工作,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。但是,對照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委深化政治巡視25條意見,用全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)和要求衡量,還存在一定差距。巡察期間,主要發(fā)現(xiàn)了以下問題:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求不到位。進(jìn)駐巡察期間,巡察組對城區(qū)20家單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。被檢查單位都存在學(xué)習(xí)貫徹上級精神僅停留在會議宣讀層面的問題,就如何貫徹落實(shí)研討不夠,沒有具體的方法措施。反映出區(qū)委在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省市委重大決策部署上,學(xué)習(xí)不深入、組織不得力、貫徹不積極。某常委部門沒有學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神和市黨代會、市兩會,區(qū)黨代會、區(qū)兩會精神記錄;某區(qū)直單位學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神,只有信息簡報(bào),除學(xué)習(xí)市黨代會精神在黨組會議有記錄外,其余全部沒有會議記錄;某區(qū)直職能部門沒有學(xué)習(xí)市黨代會精神記錄。反映出這些單位大局意識和看齊意識不強(qiáng),學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神不及時(shí)、打折扣,虛于應(yīng)付。
2、核心作用發(fā)揮不夠,對影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究不透、推進(jìn)不力。區(qū)委對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目研究調(diào)查不夠,有的決策部署脫離實(shí)際、貪大求全、倉促上馬?!笆濉逼陂g的確定的部分民生工程不能按時(shí)開工建設(shè)、按期投入使用,群眾意見較大,集中反映此類問題較多,體現(xiàn)出城區(qū)重點(diǎn)工程決策、推進(jìn)、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)存在較大問題。
3、政治學(xué)習(xí)走過場,對黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育重視不夠、抓得不緊,督促檢查不嚴(yán)格、不及時(shí)。巡察期間,巡察組通過查閱部分單位黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)記錄、會議記錄,調(diào)閱部分黨員干部學(xué)習(xí)心得,組織應(yīng)知應(yīng)會知識測試等多種方式,對城區(qū)開展黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行了深入了解。巡察組經(jīng)過認(rèn)真的綜合分析研判,認(rèn)為區(qū)委在抓黨員干部思想政治建設(shè)上力度不夠、措施不硬、效果不好。巡察中發(fā)現(xiàn),4個(gè)單位中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不主動,會議記錄混亂不清,黨員學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真,有的僅有標(biāo)題無內(nèi)容;9個(gè)單位存在黨委(黨組)擴(kuò)大會、機(jī)關(guān)大會、聯(lián)席會、兩委會代替支部組織黨員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)等問題,以會代訓(xùn)問題突出;某單位無黨組成員集中學(xué)習(xí)記錄及印證資料;某局中心組部分成員學(xué)習(xí)筆記中沒有黨的十八屆六中全會、省市黨代會學(xué)習(xí)內(nèi)容。反映出這些單位黨組織對黨的思想建設(shè)不抓不管、放任自流,黨員干部政治意識不強(qiáng),理想信念淡化,尊崇黨章意識淡漠,履行黨員義務(wù)不自覺。
4、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線不堅(jiān)決,不能及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲,解決突出問題。從座談了解和實(shí)地走訪掌握的情況來看,在征地拆遷、安置補(bǔ)償、回遷房建設(shè)等民生工程方面,基層群眾關(guān)注度高,城中村改造過程中,北石店鎮(zhèn)大車渠村、西街辦后疙瘩社區(qū)、北街辦東大街社區(qū)土地大量閑置、造成浪費(fèi);鐘家莊辦白水社區(qū)、西街辦泰康社區(qū)、前進(jìn)路社區(qū)、天府社區(qū)、南街辦萬苑社區(qū)、北街辦古書院礦社區(qū)拖欠補(bǔ)償款、多年不能回遷,問題比較集中,反映出區(qū)委關(guān)心關(guān)注群眾訴求不夠,解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題方面,決策不力、措施不硬。
5、對巡視巡察工作重視不夠。對省委巡視五組部分反饋問題整改不夠重視,對移交的45名混崗使用干部問題,仍有8名消化處理不到位。區(qū)委配合市委巡察工作積極性、主動性不強(qiáng),對于巡察組移交、轉(zhuǎn)辦的問題線索不能按要求及時(shí)進(jìn)行處置,對反映比較集中的“中小學(xué)教師職稱評定”等問題,在核查處理中,存在避重就輕、敷衍了事現(xiàn)象。
(二)在黨的建設(shè)方面
1、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,沒有開展經(jīng)常性批評與自我批評。《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》(試行)未認(rèn)真貫徹落實(shí),民政局黨組設(shè)立至今,沒有按要求制定工作規(guī)則,也未報(bào)上級黨組織備案。
2、黨的思想建設(shè)抓得不緊、流于形式。巡察期間,對城區(qū)112名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了應(yīng)知應(yīng)會知識問答測試,發(fā)現(xiàn)有35%的人對黨的基本理論,中央、省市委決策部署等不了解,甚至連“雙重組織生活”、“一崗雙責(zé)”、“六大紀(jì)律”、“三大作風(fēng)”、“四個(gè)服從”等問題答不出來。反映出城區(qū)在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列講話精神上重視不夠、抓得不緊。
3、黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。20個(gè)被檢查單位中,17個(gè)單位黨組織書記都做不到每年不少于2次專題研究部署黨的建設(shè)工作的要求。常委班子成員發(fā)揮表率作用不夠,對分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,認(rèn)為抓黨建是務(wù)虛工作,是書記的事,與自己無關(guān)。區(qū)委宣傳部黨建工作資料嚴(yán)重短缺,除了一些基本的制度匯編和會議記錄,其余未能提供任何資料。16個(gè)被檢查區(qū)直單位黨建工作都存在資料不全、氛圍不濃的問題。反映出區(qū)委對基層黨建工作指導(dǎo)不夠、督促不力,存在上熱下冷、上緊下松現(xiàn)象,壓力傳導(dǎo)層層遞減。
4、反思“劉家川”典型案例不夠,“三基”建設(shè)不扎實(shí)。巡察期間,北石店鎮(zhèn)部分村、社區(qū),反映部分兩委干部以權(quán)謀私、三務(wù)公開不及時(shí)、決策不民主等信訪矛盾突出,群眾意見較大。反映出區(qū)委汲取“劉家川”典型案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不夠深刻,不能做到舉一反三,以點(diǎn)帶面,在深入分析研判基層組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)上,主動作為不夠。全區(qū)近一半的行政村,五年以上沒有新發(fā)展黨員。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,35歲以下黨員僅占17%。3個(gè)辦事處機(jī)關(guān)支部2015年至今,無支委會會議記錄;20個(gè)被檢查單位,有12個(gè)單位劃分了黨小組,均無黨小組活動。反映出這些單位黨組織組織生活開展不經(jīng)常,“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日活動等組織生活制度質(zhì)量不高、流于形式。部分黨組織換屆選舉工作程序不規(guī)范,有選票計(jì)票錯(cuò)誤情況;某局所屬支部換屆選舉時(shí),未統(tǒng)計(jì)差額選票,程序不嚴(yán)格。黨費(fèi)收繳不規(guī)范。20個(gè)被檢查單位都是半年或一年核定一次黨費(fèi),不能做到按月按工資變動情況及時(shí)核定。都是按季度收取黨費(fèi),按季度或按年度向區(qū)委組織部上交黨費(fèi)。個(gè)別單位黨費(fèi)未足額繳納。黨員管理松散,身份管理不嚴(yán)格。部分單位存在長期掛靠黨員情況。
5、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不扎實(shí)。20個(gè)被檢查單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,存在未按規(guī)定進(jìn)行5個(gè)專題研討、發(fā)言材料雷同、學(xué)習(xí)筆記和心得體會不認(rèn)真等情況。某局黨組成員沒有“兩學(xué)一做”專題研討發(fā)言材料,部分工作人員心得體會內(nèi)容雷同,“講奉獻(xiàn)、有作為”專題未開展;某辦事處“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專題,多人發(fā)言材料雷同;1個(gè)常委部門、1個(gè)區(qū)直單位后兩個(gè)專題研討未開展;區(qū)直某單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育除“講擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”、“講規(guī)矩、有紀(jì)律”外,其余專題沒有記錄及印證資料。部分單位“講擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”專題,支部與黨員均未列出問題清單、整改清單。
6、從嚴(yán)管理黨員干部力度不夠,存在“寬、松、軟”問題。區(qū)委宣傳部、西街辦事處、鐘家莊辦事處沒有開展民主評議黨員工作,其余17家單位評議工作過程簡單,評議結(jié)果無差異性體現(xiàn)。反映出這些單位黨建相關(guān)制度執(zhí)行不力,落實(shí)不到位。被檢查的20個(gè)單位,都存在執(zhí)行外出報(bào)備及婚喪喜慶事宜報(bào)告制度檔案管理不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)審批不嚴(yán)格等問題。9個(gè)單位存在遲到早退、不執(zhí)行請銷假制度等問題,紀(jì)律作風(fēng)較差。反映出這些單位對干部管理不嚴(yán)格,制度機(jī)制不完善。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面
1、謀劃部署全面從嚴(yán)治黨工作不到位。巡察中發(fā)現(xiàn)6個(gè)單位黨組織,對全面從嚴(yán)治黨工作重視不夠,沒有召開專題會議進(jìn)行研究部署,沒有制定出臺相關(guān)文件抓好落實(shí)。5個(gè)單位未列出主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單,未對兩個(gè)責(zé)任進(jìn)行任務(wù)分解。某常委部門是以報(bào)告方式落實(shí)的,年初未進(jìn)行研究部署,也未出臺相關(guān)的文件。
2、落實(shí)教育管理責(zé)任有缺失。巡察中發(fā)現(xiàn),10個(gè)單位班子成員對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、措施不力。反映出單位負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦等方面責(zé)任缺失,班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。
3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在三轉(zhuǎn)不到位、人員不到位的問題,履行監(jiān)督責(zé)任有缺失。個(gè)別干部戴著某工委紀(jì)檢書記的“帽子”,兼任單位一把手,沒有專職履行紀(jì)檢干部職責(zé),反映出“三轉(zhuǎn)”不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在較大差距。對城區(qū)20家單位專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),除區(qū)紀(jì)委外,其余19家單位未對干部職工進(jìn)行過黨政紀(jì)處分。
4、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行教育警示責(zé)任不到位。在檢查的20個(gè)單位中,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)民政局4個(gè)單位沒有開展過約談工作;除區(qū)紀(jì)委、北石店鎮(zhèn)、鐘家莊辦事處、西街辦事處外,其余16個(gè)單位未開展函詢工作;除區(qū)紀(jì)委、北石店鎮(zhèn)、區(qū)教育局、鐘家莊辦事處、區(qū)委組織部、區(qū)公安局外,其余14個(gè)單位未開展誡勉談話工作。
5、違反廉潔紀(jì)律、以權(quán)謀私等現(xiàn)象依然存在。某中心在投標(biāo)人資格審查中,存在差別對待、故意刁難、人為設(shè)卡,阻擾項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)公平參與招投標(biāo),涉嫌參與圍標(biāo)串標(biāo)等問題。12個(gè)區(qū)直單位不同程度存在滯留資金、違規(guī)開支、違規(guī)報(bào)銷票據(jù)等問題。
二、整改工作意見和建議
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、牢固樹立“四個(gè)意識”。巡察發(fā)現(xiàn)的問題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,樹立“四個(gè)意識”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,按照省委“一個(gè)指引兩手硬”重大思路和要求,市委深入推進(jìn)“一爭三快兩率先”的戰(zhàn)略部署,抓班子、帶隊(duì)伍,抓大事、謀長遠(yuǎn),對于重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大分析研判力度,拿出切實(shí)有力的舉措,主動啃下“硬骨頭”,打掉“攔路虎”。
2、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。區(qū)委要深刻認(rèn)識黨內(nèi)集中教育的重要性和緊迫性,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo),把學(xué)習(xí)教育工作抓緊抓實(shí),引導(dǎo)黨員始終銘記黨員身份,踐行黨的宗旨,最大限度凝聚改革發(fā)展正能量,推動中央和省市委決策部署在基層落地生根。
3、強(qiáng)化巡察整改工作。區(qū)委要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作的系列重要論述,切實(shí)增強(qiáng)做好整改工作的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步加強(qiáng)對巡察反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持以上率下,以身作則,把巡察整改主體責(zé)任壓實(shí),以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動整改落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
1、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》要求,增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要堅(jiān)決落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、執(zhí)行雙重組織生活等制度,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活開展情況的監(jiān)督檢查和問責(zé),防止制度成為“稻草人”和“橡皮泥”,使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來、落到實(shí)處、發(fā)揮效用。
2、加強(qiáng)“三基”建設(shè)。區(qū)委要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,切實(shí)把黨建工作擺在突出位置,深刻認(rèn)識抓好“三基”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入研究基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)安排部署和督促指導(dǎo),著力推動基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升,為改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全區(qū)上下要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定,加強(qiáng)對基層黨員干部教育管理,對政治學(xué)習(xí)流于形式、三會一課質(zhì)量不高、黨員日常教育抓得不緊、黨員管理服務(wù)不到位等問題開展專項(xiàng)整治,推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
1、切實(shí)扛起主體責(zé)任。區(qū)委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨的政治責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。要認(rèn)真完善黨委主體責(zé)任考核評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)考核追責(zé),強(qiáng)化制度落實(shí)。要堅(jiān)持以下看上,對照巡察發(fā)現(xiàn)的問題召開專題民主生活會,深刻剖析問題根源、舉一反三,擰緊管黨治黨的螺絲,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
2、積極履行監(jiān)督責(zé)任。區(qū)紀(jì)委要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。選強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè),實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋,“三轉(zhuǎn)”全部到位。針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一健全制度機(jī)制,堵塞管理漏洞,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見重新梳理,抓好貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決遏制頂風(fēng)違紀(jì)行為。認(rèn)真核查巡察移交的問題線索,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保件件有著落。
城區(qū)區(qū)委要高度重視巡察反饋意見,按照市委《關(guān)于建立市縣巡察制度的實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)要求,認(rèn)真整改落實(shí)。對巡察組反饋的各類問題,要分類處理,做到件件有著落,事事有回音。要舉一反三,堵塞漏洞,建章立制,確保整改取得實(shí)效。對移交的問題線索,要按照規(guī)定期限及時(shí)組織力量調(diào)查處理,并將情況報(bào)市委巡察辦。城區(qū)區(qū)委的整改情況報(bào)告和區(qū)委書記組織落實(shí)情況報(bào)告,要在反饋之日起2個(gè)月內(nèi),經(jīng)巡察組審核和區(qū)委書記審簽后,報(bào)送市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
中共晉城市委第一巡察組
2017年4月13日
第二篇:巡察反饋意見整改方案
巡察反饋意見整改方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實(shí)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,把**作為整改落實(shí)工作的重要載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。
二、主要原則
整改落實(shí)工作主要遵循以下五個(gè)原則:一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅(jiān)持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和
XX實(shí)際,逐項(xiàng)拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,真正夯實(shí)責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同**常態(tài)化制度化,全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實(shí)推動XX各方面工作取得新進(jìn)展。
三、整改時(shí)間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),是當(dāng)前我區(qū)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機(jī),務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時(shí)間安排是:
(一)動員準(zhǔn)備階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召開市委巡察組向XX區(qū)反饋巡察工作會議,聽取市委第X巡察組巡察XX區(qū)反饋意見;
2.召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向XX區(qū)反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);
2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的工作部署》。
3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
6.研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;
7.X月底前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào),研究解決存在的問題;
8.X月X日前,各牽頭單位將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)委巡察整改辦公室;
9.X月X日前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報(bào)告,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——2020年底)
堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時(shí),針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
四、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
結(jié)合XX實(shí)際,成立由區(qū)委書記XX任組長,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長XXX和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)直有關(guān)單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。
一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。(三)建立推進(jìn)機(jī)制。
結(jié)合XX實(shí)際,重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級指示精神,討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,定期對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三篇:巡察反饋意見整改方案
巡察反饋意見整改方案(三篇)
召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),對巡察組提出的主要問題進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真研究,并結(jié)合我局實(shí)際,制定以下整改工作方案。
巡察反饋意見整改方案
一、總體要求
堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委第*巡察組反饋意見建議,把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實(shí)工作的重要載體,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。
二、主要原則
整改落實(shí)工作主要遵循以下五個(gè)原則:一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅(jiān)持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和**實(shí)際,逐項(xiàng)拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求,真正夯實(shí)責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記
使命常態(tài)化制度化,全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實(shí)推動**各方面工作取得新進(jìn)展。
三、整改時(shí)間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),是當(dāng)前我區(qū)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機(jī),務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時(shí)間安排是:
(一)動員準(zhǔn)備階段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)
1.召開市委巡察組向**區(qū)反饋巡察工作會議,聽取市委第*巡察組巡察**區(qū)反饋意見;
2.召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向**區(qū)反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)
1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署,印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的工作部署》。
3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
6.研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;
7.*月底前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào),研究解決存在的問題;
8.*月*日前,各牽頭單位將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)委巡察整改辦公室;9.*月*日前,召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報(bào)告,上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(2020 年*月*日——2020 年底)堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時(shí),針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
四、組織保障
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合**實(shí)際,成立由區(qū)委書記**任組長,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長***和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)直有關(guān)單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解,逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合**實(shí)際,重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級指示精神,討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,定期對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市
委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
巡察反饋意見整改方案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強(qiáng)“四個(gè)意識”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)工作的各個(gè)方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進(jìn)我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問題的整改落實(shí),努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實(shí)效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各股(站、室)負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣紀(jì)委駐派農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長張輝兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時(shí),按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時(shí)間為兩個(gè)月(2018 年 8 月 25 日至 10 月 25 日),分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)提高認(rèn)識,制定方案(8 月 25 日-9 月 10 日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報(bào)縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實(shí)施,召開局機(jī)關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實(shí)整改,建章立制(9 月 11 日-10 月 10 日)
一是修改完善局機(jī)關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實(shí)到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限要求,確保取得整改實(shí)效。
(三)查漏補(bǔ)缺、整改總結(jié)(10 月 11 日一 10 月 25 日)
一是局黨組和紀(jì)檢組對照整改方案進(jìn)行整改情況自查,形成報(bào)告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機(jī)關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補(bǔ)缺。
二是對整改工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作報(bào)告,將整改情況報(bào)縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內(nèi)及時(shí)公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào),自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
四、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問題的整改情況。
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。如以班子成員會議、業(yè)務(wù)會議代替黨組會議,以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作?!?016 年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。2018 年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室、政工股
整改措施:
(1)專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個(gè)意識”,切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
(2)完善局黨組議事規(guī)則,每月召開黨組會議專題討論黨務(wù)工作安排。
(3)切實(shí)加強(qiáng)局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。
整改時(shí)限:9 月下旬并長期堅(jiān)持
2.執(zhí)行上級規(guī)定不實(shí)。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。2014 年局機(jī)關(guān)臨聘人員聘請,2016 年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項(xiàng)未經(jīng)局黨組會集體研究,沒有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財(cái)務(wù)”制度,財(cái)務(wù)一直是局長審批簽字列支,直到 2018 年巡查期間才落實(shí)到位。2016 年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測費(fèi),分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華、李驚雷、張輝
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。
(2)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財(cái)務(wù)。
(3)由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對“2016 年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測費(fèi)”進(jìn)行核查,如不符合撥付條件,對該費(fèi)用進(jìn)行追繳,上交財(cái)政。
(4)整改時(shí)限:10 月上旬
3.重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目效果欠佳,如2015 年-2017 年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項(xiàng)目沒有取得預(yù)期效果,仍然撥付項(xiàng)目資金。巡察發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力,如 2002 年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題中仍有 10 多人在不斷上訪。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚國榮、周冬桂、張輝
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工股、經(jīng)作站
整改措施:
(1)由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“2015 年-2017 年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項(xiàng)目”,責(zé)成相關(guān)人員作出書面情況說明,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),以此為契機(jī),進(jìn)一步健全項(xiàng)目資金管理和監(jiān)督,按照《攸縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入,項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防套取項(xiàng)目資金的行為。
(2)根據(jù)《關(guān)于解決 2002 年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題實(shí)施方案》及有關(guān)會議精神,積極引導(dǎo)和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時(shí),隨時(shí)掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報(bào),及時(shí)解決工作中遇到的問題。
整改時(shí)限:(1)項(xiàng) 10 月上旬,(2)項(xiàng)長期穩(wěn)控,化解
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問題的整改情況。
1.政治學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容,也沒有做過專門的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子,走形式。巡
察談話發(fā)現(xiàn) 15 人不清楚十九大召開的時(shí)間及主體報(bào)告的內(nèi)容。18 人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室
整改措施:
(1)制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實(shí)理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。
(2)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查,黨建辦負(fù)責(zé)對全局黨員干部進(jìn)行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進(jìn)行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。
(3)10 月上旬開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會考試,將考試結(jié)果公示并計(jì)入黨員積分。
整改時(shí)限:10 月中旬并長期堅(jiān)持
2.意識形態(tài)抓而不實(shí)。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法落實(shí)工作責(zé)任,局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會不良風(fēng)氣影響,正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業(yè)務(wù)上認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)的事就行,缺乏擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神和主動配合意識。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員
責(zé)任股室:各黨支部、各股站室
整改措施:
(1)建立健全《落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見》,每年至少 2 次專題研究意識形態(tài)工作、匯報(bào) 2 次意識形態(tài)工作,及時(shí)向主管部門報(bào)告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。
(2)加強(qiáng)理論武裝,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度至少組織 1 次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),每年至少開展 2 次意識形態(tài)自檢自查。
(3)落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,科學(xué)研判,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時(shí)限:10 月上旬并長期堅(jiān)持
3.黨員干部黨性不強(qiáng)。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數(shù)黨員只提成績,不講缺點(diǎn)。個(gè)別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各黨組成員
責(zé)任股室:各黨支部、黨建辦、政工股
整改措施:
(1)加強(qiáng)黨員教育,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動,加強(qiáng)黨員黨性鍛煉,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于 1 次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于 2 次、深入了解黨員干部的思想動態(tài),對個(gè)別心態(tài)消極的班子成員,工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進(jìn)行誡勉談話,切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
整改時(shí)限:9 月下旬并長期堅(jiān)持。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問題的整改情況
1.干部隊(duì)伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機(jī)關(guān)工作人員中大多數(shù)是 60 后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業(yè)務(wù)骨干缺少,全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級技術(shù)職稱的干部只有 15 人。局機(jī)關(guān)在職 53人,非黨人員 22 人,近3 年未發(fā)展一名黨員。2017 年局機(jī)關(guān)大部分股站長請辭站長職務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚
責(zé)任股室:黨建辦、政工股
整改措施:
(1)加強(qiáng)人才梯次配置,科學(xué)謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養(yǎng),把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練,加強(qiáng)后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用,強(qiáng)化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實(shí)人員,解決青黃不接的問題。
(2)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量,鼓勵(lì)支持技術(shù)干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
(3)充實(shí)黨員干部隊(duì)伍,力爭每年發(fā)展 1-2 個(gè)年輕新黨員。
(4)進(jìn)一步完善鞭策激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)隊(duì)伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵(lì)、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實(shí)解決問題,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
整改時(shí)限:10 月中旬
2.組織生活開展不實(shí)。如 2016 年民主評議黨員會,農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊(duì)黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016 年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018 年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷
責(zé)任股室:辦公室、各黨支部
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局 2018 組織生活會實(shí)施方案》,明確基本要求,方法步驟,時(shí)間安排,認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕走過場。
(2)規(guī)范民主評議,嚴(yán)格按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點(diǎn)評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月 1 次專題黨組會議、每季度1 次黨員大會、每月 1 次支部會議、每月 1 次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計(jì)劃、總結(jié),重要活動安排部署,學(xué)習(xí)黨建知識和時(shí)事政策,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,做好會議記錄。
整改時(shí)限:10 月中旬并長期堅(jiān)持。
3.繳納黨費(fèi)不規(guī)范。黨員交納黨費(fèi)不主動,如局機(jī)關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。2015 年-2017 年全局黨員黨費(fèi)不是按月主動繳納,而是每年采取財(cái)務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚
責(zé)任股室:黨建辦
整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費(fèi),黨建辦及時(shí)將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示,對不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的,提出嚴(yán)厲的批評并從快整改落實(shí)到位。
整改時(shí)限:已整改并長期堅(jiān)持
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問題的整改情況
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,2015 年-2017 年鎘治理項(xiàng)目培訓(xùn)中,有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費(fèi)。三是違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用,經(jīng)查有違規(guī)報(bào)銷休閑場所費(fèi)用的情況。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14 號)財(cái)務(wù)人員核實(shí),2012 年-2016 年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、辦公室
整改措施:
(1)開展項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查,由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對反饋的虛造費(fèi)用套取項(xiàng)目資金問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行查處整改,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實(shí)作出說明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)對反饋的“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題,由紀(jì)檢組長牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對確屬違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼進(jìn)行限時(shí)收繳并上交縣財(cái)政。
(3)責(zé)成違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用的人員限時(shí)上繳費(fèi)用,并在全局進(jìn)行通報(bào)批評。
(4)對反饋的 2012 年-2016 年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目資金的問題,責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實(shí)說明情況。
(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再認(rèn)識、再討論、再重申,引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想,從根本上杜絕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題出現(xiàn)。
整改時(shí)限:10 月上旬
2.“四風(fēng)”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在。如2015-2017 年違規(guī)列支高檔酒費(fèi)用,二是形式主義嚴(yán)重。如在 2015年鎘治理項(xiàng)目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯(cuò)過了時(shí)令季節(jié),繼續(xù)實(shí)施。2016 年 4 月 11 日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務(wù)采購合同,中標(biāo)通知書時(shí)間為 2016 年 4 月 12 日。三是官僚主義突出。2015-2016 年鎘治理項(xiàng)目中負(fù)責(zé)驗(yàn)收的工作人員不到項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收,僅憑實(shí)施方提供的資料出具驗(yàn)收結(jié)果。部分主管領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,不愿下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)只在辦公室聽取匯報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室
整改措施:
(1)對違規(guī)列支的高檔消費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行全面清理并上交縣財(cái)政。已于 5月份整改到位,對超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用上繳財(cái)政,對節(jié)假日用餐問題由相關(guān)人員據(jù)實(shí)做出說明。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格報(bào)銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
(2)馳而不息推進(jìn)“糾四風(fēng) 治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開展自查自糾,重點(diǎn)針對意見反饋的“四風(fēng)”問題認(rèn)證查擺表現(xiàn),深刻剖析原因,認(rèn)真抓好整改。
(3)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對個(gè)別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(4)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人和班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時(shí)限:(1)項(xiàng)已整改到位,其他措施 10 月中旬并長期堅(jiān)持。
3.特權(quán)現(xiàn)象依然存在。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營,并在農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目中承攬采購業(yè)務(wù),廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室
整改措施:
(1)對“特權(quán)現(xiàn)象”開展全面自查自糾,對參與農(nóng)資經(jīng)營并利用職務(wù)之便承攬業(yè)務(wù)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對有關(guān)人員視情節(jié)追究責(zé)任;對主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴(yán)格按縣有關(guān)要求規(guī)范,日清月結(jié),刷卡消費(fèi),拒絕在縣招標(biāo)范圍之外的點(diǎn)消費(fèi)報(bào)銷。
(2)加強(qiáng)廉政教育,持續(xù)政風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
整改時(shí)限:10 月上旬
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改情況
1.紀(jì)律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),警示教育不夠,部分黨員干部對紀(jì)律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補(bǔ)助,后主動退回的情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷
責(zé)任股室:局黨組、監(jiān)察室、各黨支部
整改措施:加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機(jī),圍繞紀(jì)律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運(yùn)用批評和自我批評,引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規(guī)辦事。
整改時(shí)限:9 月下旬并長期堅(jiān)持。
2.日常監(jiān)管不嚴(yán)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發(fā)現(xiàn)問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現(xiàn)象沒有嚴(yán)格按照縣干部職工作風(fēng)管理十二分執(zhí)行到位,在巡察期間仍然有少數(shù)干部上下班遲到、早退。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝、彭德
責(zé)任股室:紀(jì)檢室、監(jiān)察室、辦公室
整改措施:
(1)圍繞內(nèi)部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報(bào)備制度、內(nèi)勤管理制度,突出制度執(zhí)行,強(qiáng)化制度約束,做到常抓常管常嚴(yán)。
(2)組成班子加大對工作紀(jì)律的督查力度,對違反內(nèi)部管理制度的行為嚴(yán)格按照縣委“十二分制”和攸縣農(nóng)業(yè)局“十二分制”的要求從嚴(yán)處理并執(zhí)行到位。對巡察期間少數(shù)干部上下班遲到、早退的,責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。
整改時(shí)限:9 月下旬并長期堅(jiān)持
3.執(zhí)行制度偏軟。執(zhí)行機(jī)關(guān)制度特別是財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格,部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范,尤其是對工作人員的差旅費(fèi)報(bào)銷、補(bǔ)貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)。片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)工作的特殊性,租車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行縣有關(guān)規(guī)定,如有到上云橋下鄉(xiāng) 1 次車費(fèi)為 350 元。并且與此同時(shí),局財(cái)務(wù)人員帶頭不執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以培訓(xùn)費(fèi)、辦公用品、印刷費(fèi)等名目處理一些違規(guī)賬目,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝、彭德
責(zé)任股室:各股站室
整改措施:
(1)開展專項(xiàng)清查,對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改,健全手續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序
進(jìn)行報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行縣過渡期租車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)完善機(jī)關(guān)管理相關(guān)制度,加強(qiáng)過渡期租車費(fèi)監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,各股、站、室負(fù)責(zé)人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時(shí)限:10 月上旬
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況
1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力。黨組主體責(zé)任落實(shí)不力,2015 年—2017 年來黨局組很少專題研究常見廉政建設(shè)和反腐敗工作?!耙粛忞p責(zé)”意識不強(qiáng),局班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責(zé)任缺失,2017 年局監(jiān)察室主任借調(diào)到縣美社區(qū)指揮部,該職務(wù)并未補(bǔ)充人員,2018 年局未設(shè)監(jiān)察室主任。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有真管真嚴(yán)。對存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)的鎘治理項(xiàng)目缺失有效的防控措施。據(jù)攸縣審計(jì)局《審計(jì)報(bào)告》(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14號)中,農(nóng)業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個(gè)人補(bǔ)助、擠占項(xiàng)目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦
整改措施:
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。堅(jiān)持每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
(2)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。明確監(jiān)察室主任一職,推進(jìn)廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員和重點(diǎn)崗位責(zé)任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;
(3)強(qiáng)化對存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,監(jiān)察室對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經(jīng)責(zé)報(bào)〔2017〕14 號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時(shí)限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時(shí)限:10 月中旬并長期堅(jiān)持
2.重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。一是招標(biāo)走形式,未經(jīng)驗(yàn)收撥付項(xiàng)目款,如 2016 年千畝示范片項(xiàng)目。二是隨意更換項(xiàng)目地,驗(yàn)收走過場,如 2016 年深翻耕項(xiàng)目,2015 年—2017 年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整油牡丹種植項(xiàng)目和 2017 年的稻草移除項(xiàng)目。三是違規(guī)審批項(xiàng)目款。某領(lǐng)導(dǎo)干部在縣委宣布干部調(diào)整后,仍然簽字審批資金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賓運(yùn)良、周冬桂、張輝
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、治理辦、經(jīng)作站、土肥站、財(cái)務(wù)股
整改措施:
(1)對巡察反饋的問題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實(shí)作出說明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(2)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,從業(yè)務(wù)流程、項(xiàng)目監(jiān)管、資金使用等方面切實(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、找實(shí),對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)和巡察發(fā)現(xiàn)的問題深入分析、剖析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實(shí)做好及時(shí)整改。
(3)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)督查,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政
建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解,任務(wù)細(xì)化到部門,責(zé)任落實(shí)到人頭。完善廉政建設(shè)約談制度,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作。
整改時(shí)限:10 月中旬并長期堅(jiān)持
(七)立行立改辦理情況。
月 12 日,巡察組根據(jù) 3 月 29 日至 4 月 11 日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的四個(gè)方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進(jìn)行研究討論,明確整改任務(wù),壓實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。
問題一:考勤管理有待加強(qiáng)。發(fā)展中心有部分同志無法錄入指紋,農(nóng)技推廣中心指紋機(jī)老化,經(jīng)常死機(jī)出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設(shè)備、查記錄、查遺漏。根據(jù)檢查結(jié)果,安排技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補(bǔ)錄指紋,無法錄入指紋的實(shí)行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀(jì)律。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,工作日務(wù)必在上午上班 9:00 前進(jìn)行指紋簽到。三是明確考勤管理責(zé)任。由局辦公室、農(nóng)技推廣中心辦公室負(fù)責(zé)考勤紀(jì)律日常統(tǒng)計(jì),每天將考勤紀(jì)律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀(jì)檢組對考勤情況進(jìn)行抽查。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在規(guī)范考勤制度的同時(shí),要求全局工作人員嚴(yán)守上班紀(jì)律,上班期間不得關(guān)門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關(guān)的事情,不得中途離崗、串崗。同時(shí),工作日外出實(shí)行報(bào)告制度。除一般事假按局內(nèi)部管理制度辦理請假手續(xù)外,工作日下鄉(xiāng)、開會或因事情緊急臨時(shí)外出的一律實(shí)行報(bào)告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)后,報(bào)辦公室登記或在微信群中說明。五是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對全局工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的,按局“十二分制”管理辦法進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣紀(jì)委處理。
問題二:政治學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。
整改情況:一是提高認(rèn)識,明確三個(gè)“同樣重要”。強(qiáng)化沒有離開政治的業(yè)務(wù),也沒有離開業(yè)務(wù)的政治意識。堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)與抓整治并重,做到三個(gè)“同樣重要”,即推動業(yè)務(wù)能力提升重要,加強(qiáng)思想政治建設(shè)同樣重要;加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)重要,加強(qiáng)一般干部職工政治理論學(xué)習(xí)同樣重要;強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)重要,抓好日常學(xué)習(xí)同樣重要。局黨組要把加強(qiáng)全體干部職工政治理論學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實(shí)制度,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、“黨組中心組學(xué)習(xí)”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習(xí)近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。實(shí)行剛性管理,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局黨員考核實(shí)施方案》,將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)納入黨員日常考核,實(shí)行量化積分,積分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查,及時(shí)布置政治理論學(xué)習(xí)任務(wù),提供政治理論學(xué)習(xí)資料,由黨建辦具體負(fù)責(zé)。實(shí)行每月抽查,每季檢查,開展應(yīng)知應(yīng)會測試,并將抽查、檢查、測試結(jié)果匯總通報(bào),通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學(xué)全學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深學(xué)透。
問題三:沒有黨組成員負(fù)責(zé)黨建工作。沒有設(shè)置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。
整改情況:進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,召開黨組會議,經(jīng)研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經(jīng)濟(jì)考核辦主任文媚同志協(xié)管;監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔(dān)任。
問題四:黨費(fèi)沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)月繳制度,全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按月足額繳納黨費(fèi)。為便于操作,黨員可采用現(xiàn)金繳納,也可通過局黨員微信群進(jìn)行繳費(fèi)。
五、具體要求:
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保整改取得實(shí)效。
(二)健全制度,強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時(shí)研究部署,提出有針對性的整改措施,及時(shí)解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個(gè)月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
巡察反饋意見整改方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)巡視巡察整改要求,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持即知即改、立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好整改落實(shí)工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務(wù)圓滿完成,確保????黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到加強(qiáng),確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),全面推進(jìn)????各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、整改原則
(一)提高認(rèn)識,高度重視。堅(jiān)持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),深化思想認(rèn)識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項(xiàng)盤點(diǎn),確保組織到位、措施到位、整改到位。
(二)依紀(jì)依規(guī),動真碰硬。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住共性問題,突出個(gè)性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,以最堅(jiān)決的政治態(tài)度抓好整改落實(shí)。
(三)上下聯(lián)動,全面整改。在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認(rèn)真開展自查,找準(zhǔn)存在的問題,按照要求及時(shí)整改。堅(jiān)持層層聯(lián)動、同步進(jìn)行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。
(四)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,做好黨建重點(diǎn)任務(wù),與全面提升組織工作科學(xué)化水平結(jié)合起來,做到有機(jī)銜接,相互促進(jìn),與推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和抓黨建促工作結(jié)合起來,著力在“長”“?!鄙舷鹿Ψ颍柟虜U(kuò)大整改落實(shí)成果,以整改落實(shí)推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確整改責(zé)任,確保整改取得實(shí)效,成立大峪公園落實(shí)巡視巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:????
副組長:???? ????
成 員:???? ???? ???? ????
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織????黨建提升全面工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取黨建提升工作推進(jìn)情況,部署相關(guān)工作發(fā)展形勢,決定????黨建工作重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在黨群工作部,????負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。
四、整改步驟
整改時(shí)限為兩個(gè)月,即 2018 年 4 月 10 日至 6 月 9 日,分三個(gè)階段完成。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(2018 年 4 月 10 日至 19 日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實(shí)施宣傳發(fā)動。
(二)落實(shí)任務(wù)、全面整改階段(2018 年 4 月 20 日至 5 月 31 日):對照問題抓好自查,落實(shí)整改措施,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,確保整改取得實(shí)效。
(三)檢查驗(yàn)收、報(bào)告情況階段(2018 年 6 月 1 日至 6 月 9 日):對公園自查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行全面總結(jié),向省委巡視巡察組和????黨委報(bào)告巡視巡察問題整改落實(shí)情況,接受局黨委驗(yàn)收。
五、整改任務(wù)及主要 措施
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題
1、針對“政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高”的問題。
整改措施:嚴(yán)格按照????黨總支制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)行學(xué)習(xí)筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的黨員及支部書記進(jìn)行通報(bào)批評教育,責(zé)令限期整改,通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式,黨組織要監(jiān)督引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章憲法和習(xí)近平總書記系列講話以及業(yè)務(wù)知識,堅(jiān)持以黨章黨規(guī)規(guī)范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:????
整改時(shí)限:2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,制定了大峪公園黨總支《發(fā)展黨員計(jì)劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區(qū),做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護(hù)站一線培養(yǎng),逐步把管護(hù)站一線工作骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成管護(hù)站骨干方針。公園向管護(hù)站選派 2 名懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部、行政辦公室
責(zé) 任 人:???? ????
整改時(shí)限:即知即改,2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月底前建立長效機(jī)制。
3、針對“民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題
整改措施:組織職工學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,教育引導(dǎo)各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個(gè)意識” 和“四個(gè)自信”,堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確把握上級各項(xiàng)決策部署,增強(qiáng)貫徹落實(shí)政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實(shí)上級決策部署情況,每月開展 1 次督查工作,制定《????黨總支 2018 年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,在“三重一大”事項(xiàng)必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部 行辦
責(zé) 任 人:???? ????
整改時(shí)限:2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題
整改措施:嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺服從大局,服從黨性和黨紀(jì),服從黨的決議和組織要求,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴(yán)格按“三重一大”事項(xiàng)必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:???? ????
整改時(shí)限: 即知即改 長期堅(jiān)持
5、針對“解決選人用人機(jī)制不活”的問題
整改措施:在選人用人機(jī)制問題上要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實(shí)施辦法》,全面規(guī)范干部選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀(jì)實(shí)臺賬,準(zhǔn)確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強(qiáng)化對干部選拔任用工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮職工對干部選拔的監(jiān)督作用,認(rèn)真核查和處理職工來訪和舉報(bào)反映的問題,形成職工對干部選拔任用監(jiān)督的有序參與機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:
???? ????
整改時(shí)限: 2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
(二)黨的建設(shè)缺失方面的問題
6、針對“黨內(nèi)組織生活不規(guī)范”方面的問題
整改措施;強(qiáng)化制度建設(shè),修訂完善黨組織生活會相關(guān)制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。堅(jiān)持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度。認(rèn)真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負(fù)責(zé),對公園領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加支部生活會情況開展經(jīng)常性督促,嚴(yán)格落實(shí)組織生活考勤制度,確保組織生活的經(jīng)常性,全面抓好????黨建工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:
???? ????
整改時(shí)限: 2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題
整改措施:
進(jìn)一步提高依法管理的思想認(rèn)識,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式來推動????改革發(fā)展的能力,規(guī)范管理行為,提升管理質(zhì)量。加大法制宣傳力度嚴(yán)格執(zhí)行職工“七五”普法教育工作任務(wù),提高職工法律意識,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,持續(xù)開展工作紀(jì)律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實(shí)行全程監(jiān)督,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員劃分風(fēng)險(xiǎn)等級、按等級對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員逐項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn),推動整改,建章立制、做到排查一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)銷號一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門責(zé)任落實(shí),建立長效機(jī)制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)制度的規(guī)范性和可操作性,確保制度的有序執(zhí)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:
???? ????
整改時(shí)限: 2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
8、針對“黨建與業(yè)務(wù)不緊密”的問題
整改措施:一是把《準(zhǔn)則》和《條例》的要求貫穿到黨員日常活動中,從嚴(yán)細(xì)化和落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想?yún)R報(bào)、黨員民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度,從嚴(yán)管理黨員、嚴(yán)格組織生活,從而促進(jìn)黨員作用的發(fā)揮。
二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點(diǎn)抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實(shí)等關(guān)鍵動作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、以上率下。嚴(yán)格按照“三會一課”制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實(shí)等基本規(guī)范,建立健全活動臺賬,推進(jìn)????各項(xiàng)活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精神,提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、黨性修養(yǎng)和履行職責(zé)能力,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實(shí)施、一起考核總結(jié),形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)的工作格局是抓好基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進(jìn)一步促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:
???? ????
整改時(shí)限: 2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
9、針對“履行主體責(zé)任不到位”問題。
整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機(jī)制。二是根據(jù)????【2018】4 號《中共????紀(jì)律檢查委員關(guān)于開展 2018 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談
工作的通知》要求,明確????了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志、????班子成員的責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)職責(zé)和黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任;明確了????進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施;明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究,進(jìn)一步完善了????黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政相關(guān)制度落實(shí),規(guī)范工作程序,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據(jù),出現(xiàn)問題“一案雙查”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
責(zé) 任 人:
???? ????
整改時(shí)限: 2 個(gè)月內(nèi)取得階段性成效并在 6 個(gè)月內(nèi)建立長效機(jī)制。
10、針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’較差”問題。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識。????主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)對公園黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把紀(jì)律挺在前面,抓好督促檢查。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。????班子成員以上率下,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):????
責(zé)任單位:黨群工作部
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第四篇:關(guān)于巡察反饋意見的整改情況報(bào)告
關(guān)于巡察反饋意見的整改情況報(bào)告
根據(jù)巡察工作統(tǒng)一部署,按照有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布:
一、整改工作開展情況
(一)提高站位,主動認(rèn)領(lǐng)問題。
上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察整改工作,對巡察反饋的問題主動認(rèn)領(lǐng)、全盤接收。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐一對存在問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行梳理和剖析,結(jié)合實(shí)際制定整改措施。(二)聚焦反饋問題,著力落實(shí)整改。
聚焦巡察反饋問題,始終以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對反饋的問題一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行再梳理、再研究,并迅速制定整改方案。(三)完善制度建設(shè),推動整改長效化。
針對巡察反饋問題,認(rèn)真分析查找體制機(jī)制性原因,在舉一反三上著力,從建章立制上下功夫,從根源上著手解決,形成長效機(jī)制。二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況
(一)貫徹落實(shí)上級重大決策部署落實(shí)情況方面
1.學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神有差距。
整改情況:一是建立健全理論學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)相關(guān)制度。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
2.落實(shí)上級關(guān)于加快園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要決策部署不到位。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略意識不強(qiáng)、站位不高,統(tǒng)籌謀劃相對較弱。
整改情況:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。二是結(jié)合區(qū)情實(shí)際制定了《推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展工作方案》等文件,深化貫徹落實(shí)省、州、縣新型工業(yè)化發(fā)展要求,推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)人員隊(duì)伍整合,著力加大招商引資和企業(yè)服務(wù)力度。
(二)緊盯主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況方面
1.業(yè)務(wù)工作沒有齊抓共管、統(tǒng)籌兼顧,仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。
(1)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮不夠。
整改情況:一是完善了經(jīng)開區(qū)工作制度建設(shè)。二是認(rèn)真抓好制度執(zhí)行。
(2)集體生活不嚴(yán)肅,班子自身建設(shè)與經(jīng)開區(qū)中心工作深度融合還有差距。
整改情況:一是完善了經(jīng)開區(qū)工作制度建設(shè)。二是認(rèn)真組織召開民主生活會,嚴(yán)肅組織生活。
(3)“三重一大”制度執(zhí)行有偏差。
整改情況:一是完成了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施辦法》的修改完善。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,班子成員發(fā)言嚴(yán)格按照“末位制”來開展。
(4)工作不嚴(yán)不實(shí)。
整改情況:一是積極建章立制,堵塞漏洞。二是認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。
(5)非公有制企業(yè)工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織2021年工作計(jì)劃》的通知》文件,制定非公有制企業(yè)工作計(jì)劃。二是加大企業(yè)督導(dǎo)服務(wù),跟蹤培養(yǎng)積極分子。
2.工作落實(shí)不夠有力。
(1)廉政責(zé)任制工作抓得不實(shí)。
整改情況:一是2021年組織干部職工集中學(xué)習(xí)了xx次,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。二是已經(jīng)重新行文明確班子成員分工,明確負(fù)責(zé)廉政建設(shè)的分管同志,具體抓廉政建設(shè)工作。三是2021年x月xx日召開廉政建設(shè)工作專題會議,研究經(jīng)開區(qū)廉政建設(shè)事宜。四是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2021廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》的通知》,并按工作計(jì)劃抓好廉政建設(shè)工作。五是按要求對2021年被處分的一名同志開展“一案一整改”。
(2)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作力度不夠,制度形同虛設(shè)。
整改情況:一是嚴(yán)格按照“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作要求履行主體責(zé)任,建立完善了履職紀(jì)實(shí)臺賬。二是常態(tài)化開展約談工作,加強(qiáng)對干部的監(jiān)督提醒。
(3)產(chǎn)業(yè)扶貧不夠有力,就業(yè)渠道相對較少。
整改情況:一是制定了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資助推新型工業(yè)化發(fā)展工作方案》。二是建立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動力資源庫。
(三)緊盯功能定位和發(fā)展方向落實(shí)情況方面
1.經(jīng)開區(qū)(園區(qū))規(guī)劃布局與功能定位不符,發(fā)展方向和目標(biāo)制定與省州要求有差距。
整改情況:一是積極向省州匯報(bào)經(jīng)開區(qū)區(qū)位調(diào)整事宜。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)自然資源稟賦條件,確定首位產(chǎn)業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。三是結(jié)合調(diào)整優(yōu)化后的功能定位,堅(jiān)持招大引強(qiáng)和龍頭企業(yè)帶動,制定了招商引資工作計(jì)劃。
2.土地規(guī)劃布局缺乏前瞻性,少批多供、未批先征較為突出。
(1)規(guī)劃和布局不盡合理、科學(xué)。
整改情況:一是結(jié)合經(jīng)開區(qū)受我省土地政策限制的實(shí)際情況,啟動了經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)申報(bào)程序。二是經(jīng)開區(qū)結(jié)合用地情況對經(jīng)開區(qū)的功能布局重新優(yōu)化。
(2)工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平不高。
整改情況:一是在有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,已制定經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。二是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。三是加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查,并跟蹤做好督促檢查,確保項(xiàng)目按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行建設(shè)。
(四)緊盯各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況方面
1.對省級綜合考評通報(bào)情況重視不夠,整改措施不力,整改效果不明顯。
整改情況:一是按照“一企一策”原則制定了企業(yè)服務(wù)工作方案。二是編制了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)儲備項(xiàng)目表》,加快完善相對成熟的儲備項(xiàng)目手續(xù),積極對外融資。三是加大企業(yè)服務(wù)力度,努力在產(chǎn)值上培養(yǎng)新增量。
2.對上級環(huán)保督察、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查反饋問題整改不到位。
整改情況:一是經(jīng)開區(qū)污水依托污水處理廠進(jìn)行處理。二是經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)長度xx.x千米,經(jīng)開區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全面收集。三是污水處理廠整改材料于20xx年xx月xx日將紙質(zhì)及電子檔材料上報(bào)州級部門統(tǒng)一匯總,上報(bào)省級銷號。四是已完成《經(jīng)開區(qū)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
三、巡察整改下步努力方向
一是端正態(tài)度,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。
自覺把“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到實(shí)際工作中,堅(jiān)持扛起巡察整改的責(zé)任。二是聚焦問題,持續(xù)抓好整改落實(shí)。
聚焦巡察反饋的突出問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題認(rèn)真抓好整改落實(shí)。特別是對涉及面廣、情況復(fù)雜,需要一定時(shí)間整改的問題,將認(rèn)真分析查找體制機(jī)制性原因。三是跟蹤督辦,推動整改長效化。
嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤督辦力度,握緊紀(jì)律尺子,用好問責(zé)利器,對在巡察過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的一律追責(zé)問責(zé)。第五篇:巡察反饋意見發(fā)言(新浪上傳版)
縣委巡察反饋會的表態(tài)發(fā)言
尊敬的組長,同志們:
剛才,組長代表巡察組反饋了在**開展巡察工作的意見。反饋意見實(shí)事求是,全面客觀,十分中肯地指出了**鄉(xiāng)在發(fā)展過程中存在的問題和不足,提出了改進(jìn)工作的意見和建議,指明了努力的方向和奮斗的目標(biāo),對**做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。鄉(xiāng)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,舉一反三,切實(shí)整改,把各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處。下面,我代表鄉(xiāng)黨委做如下表態(tài):
一、完全接受巡察反饋的問題清單
早在巡察動員會時(shí),我就說過,巡察組是來為我們查病、治病、防病的。事實(shí)證明,巡察組查病查得準(zhǔn),治病治得快,防病防得嚴(yán)。所謂準(zhǔn),是指巡察組在很短的時(shí)間內(nèi),不僅把已知的共性問題看得清清楚楚,而且把未知的個(gè)性問題查得明明白白。所謂快,是指巡察組督促指導(dǎo)我們邊巡邊改,對排查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,在今天反饋之前就已經(jīng)在巡察組督促下整改到位。所謂嚴(yán),是指巡察組把“不貳過”作為重要目標(biāo),幫助我們在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理等方面,編織了比以往更加嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。在**巡察期間,巡察組的同志黨性之強(qiáng)、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、處事之公、律已之嚴(yán),令我們由衷敬佩和深受教育??h委巡察組給我們上了一堂活生生的巡察制度教育體驗(yàn)課。我們個(gè)別同志由前期對巡察組工作要求之嚴(yán)而產(chǎn)生不理解,到中期對巡察組發(fā)現(xiàn)問題之準(zhǔn)而表示認(rèn)同,再到后期對巡察工作實(shí)際效果之好而感到佩服。
所以,縣委**巡察組反饋的問題,無論是共性的還是個(gè)性的,我們都照單全收,不存異議。
二、認(rèn)真整改巡察發(fā)現(xiàn)的各種問題 鄉(xiāng)黨委將按照“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的警示,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真“對號入座”,逐條加以整改,從嚴(yán)、從快、從實(shí)整改到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人要帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領(lǐng)域整改,帶頭指導(dǎo)好各職能部門、鄉(xiāng)直各單位的整改,推動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對于具體問題,我們將按照“三個(gè)不能”的要求來整改:一是已經(jīng)整改交帳的問題,不能改后重犯。把功夫下在“不貳過”上,警鐘長鳴,整章建制,嚴(yán)格自律,加強(qiáng)督查,避免重蹈“發(fā)現(xiàn)就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍。二是正在整改之中的問題,不能避實(shí)就虛。對巡察組反饋的較為復(fù)雜、需要花費(fèi)較長時(shí)間去解決的問題,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,督促指導(dǎo)問題單位認(rèn)真查清事實(shí),分析原因,積極整改,不能避實(shí)就虛,試圖大事化小,小事化了。三是即將深挖細(xì)查的問題,不能久拖不決。鄉(xiāng)黨委和紀(jì)委將按照主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的分工,一定依法依紀(jì)依規(guī)按程序辦理,查到底,處到位,不講情面,不搞黨風(fēng)廉潔建設(shè)的“半拉子工程”。
三、努力鞏固巡察成果
這次縣委巡察組對我鄉(xiāng)的巡察,取得了豐碩成果:全體黨員對黨章、黨紀(jì)意識得到明顯增強(qiáng),發(fā)展過程中的一些問題得到有效整治,基層黨建方面的一些“死角”得到及時(shí)填補(bǔ),防范問題再度發(fā)生的一些制度得到建立完善。巡察成果來之不易,要十分珍惜,不能束之高閣。今后,我們要致力于鞏固巡察成果,把我們從嚴(yán)治黨工作抓得更緊更實(shí)更好。第一,更加認(rèn)真地盡“雙責(zé)”。班子成員、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人尤其是黨支部書記要更加牢固樹立黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任的意識,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),通過從嚴(yán)治黨帶動從嚴(yán)治政。分管領(lǐng)導(dǎo)也要與主要領(lǐng)導(dǎo)共擔(dān)主體責(zé)任,自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)和權(quán)威。
第二,更加嚴(yán)格地守規(guī)矩。把守規(guī)矩作為“不貳過”的關(guān)鍵措施來落實(shí)。一是知曉規(guī)矩。各級黨組織都要以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī),組織每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,這是黨內(nèi)規(guī)矩的總匯,必須內(nèi)化于心,外化于行。二是敬畏規(guī)矩。做到不合規(guī)矩的話不說,不合規(guī)矩的事不做,在改革創(chuàng)新上膽子要大一點(diǎn),在清正廉潔上膽子要小一點(diǎn),始終牢記我們頭上高懸的黨紀(jì)國法鑄就的利劍。三要執(zhí)行規(guī)矩。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,我們要多用、用好前兩種,力爭不要上升到**種、第四種。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,堅(jiān)持“一案雙查”、違紀(jì)與腐敗問題一起查、在職與離崗的一起查、單位與個(gè)人問題一起查,使治黨、治政從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。
第三,更加自覺地接受監(jiān)督。更加自覺地接受群眾監(jiān)督,坦然接受群眾監(jiān)督。更加自覺地接受媒體監(jiān)督,正確對待媒體的批評,認(rèn)真查處媒體披露的問題,不反感、不回避媒體。更加自覺地接受組織監(jiān)督,要重視紀(jì)委建設(shè),支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé),自覺接受來自于上級紀(jì)檢組織、本級紀(jì)檢組織的監(jiān)督,在監(jiān)督下使用權(quán)力。
第四,更加努力地辦實(shí)事。經(jīng)過這次巡察,我們?nèi)w黨員干部要明白,我們的第一職責(zé)是為黨工作,就是全心全意地為人民服務(wù)。必須堅(jiān)持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺把巡察結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、平時(shí)工作融為一體,以良好的工作業(yè)績來驗(yàn)證巡察結(jié)果,以扎實(shí)的整改成效來體現(xiàn)巡察結(jié)果。
表態(tài)完畢,謝謝大家!