第一篇:廉政黨課講稿:從嚴(yán)整治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)
廉政黨課講稿:從嚴(yán)整治基層“微腐敗”和不正之風(fēng)
十八大以來(lái),關(guān)于“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)”的提法和論述,除了用詞語(yǔ)氣和輕重有所區(qū)別外,“嚴(yán)峻”兩字始終被提到首要。這是黨中央實(shí)事求是的判斷,也是黨中央反腐防腐決心的體現(xiàn)?!拔⒏瘮 笔且环N公權(quán)亂用的行為。
一、深刻認(rèn)識(shí)“微腐敗” (一)微腐敗的特點(diǎn):
?。褐竵y用公權(quán)的行為很小,如接待群眾態(tài)度冷漠、在下基層時(shí)會(huì)接受一點(diǎn)土特產(chǎn)、一盒香煙等,小到人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖凇?/p>
多:這種亂用公權(quán)行為比較普遍,如接受服務(wù)單位私人宴請(qǐng)?jiān)跒槠滢k事時(shí)打“擦邊球”,或在幫人辦事時(shí)接受不貴重物品,群眾司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常。
近:社會(huì)公眾對(duì)其態(tài)度曖昧。大家認(rèn)為這些行為很小,生活在一起,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),處理起來(lái)未免“上綱上線(xiàn)”,不近人情,對(duì)這種行為放之任之,也會(huì)效仿這種行為“方便”行事。
(二)群眾身邊“微腐敗”的表現(xiàn)形式 “微腐敗”危害巨大,他損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對(duì)黨的信任。從近年來(lái)我區(qū)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來(lái)看,農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。通過(guò)分析歸納,我們認(rèn)為基層“微腐敗”主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是漠視群眾、政令不暢。有的基層干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),對(duì)中央的政策執(zhí)行不到位,搞上有政策下有對(duì)策,使中央政策變形走樣;從地方或局部利益出發(fā),擅自出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,損害群眾利益。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風(fēng)懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時(shí)間辦私事,對(duì)群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)比較淡薄,基層群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
二是克扣截留、套取資金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策時(shí)縮水走樣,落實(shí)政策不公開(kāi)、不公正、不及時(shí)、不到位。有的基層干部利用職權(quán)便利,克扣、截留、挪用民生資金;有的基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)、對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段,直接或變相騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金;有的部門(mén)和單位截留專(zhuān)項(xiàng)資金,設(shè)立賬外賬,用于發(fā)放獎(jiǎng)金和各種補(bǔ)貼;有的把專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門(mén),請(qǐng)客送禮,揮霍浪費(fèi) 三是徇私舞弊、侵占“三資”。有些基層干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關(guān)系辦事,吃拿卡要、以權(quán)謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的在低保資金的發(fā)放上,搞親情救助和賄賂性救助。村務(wù)公開(kāi)在一些村徒有虛名,村干部揮霍集體資金、公款吃喝、隨意開(kāi)支現(xiàn)象程度不同地存在。有的借考察學(xué)習(xí)之名公款旅游;有的村收入不記賬,隱匿集體收入,從中謀利;有的虛報(bào)公用開(kāi)支,侵占集體資產(chǎn);有的村干部低價(jià)處置集體資產(chǎn),甚至把集體的資產(chǎn)變到自己或親屬名下。
四是隱形變異,貪污受賄。有的基層干部利用職權(quán),以侵吞、竊取、騙取等非法手段將集體資金據(jù)為己有;有的基層干部利用職務(wù)上的便利,主動(dòng)索取群眾財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為其謀取利益,提供方便。在公款吃喝方面,方式更加隱蔽,由過(guò)去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂(lè)、村干部家;有的將公款吃喝費(fèi)用納入會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等,部分行政村招待費(fèi)用支出大。
五是以權(quán)謀私,作風(fēng)腐化。一些基層黨政組織和干部缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),行政不作為,推諉扯皮;有的對(duì)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故重視不夠,監(jiān)管不力;少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處,以權(quán)謀私。有的農(nóng)村干部在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友;少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不遵守相關(guān)規(guī)定,作風(fēng)腐化,利用職務(wù)之便,挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。
(三)群眾身邊“微腐敗”發(fā)生的原因 自律防線(xiàn)不牢。一是一些基層干部對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,政治理論水平欠缺,廉潔自律自覺(jué)性不強(qiáng),法紀(jì)意識(shí)淡薄,工作規(guī)范性不高,心存僥幸,甚至認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國(guó)家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒(méi)什么大不了,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象,放松了對(duì)自己能力和素質(zhì)的要求。二是一些基層干部接受監(jiān)督的自覺(jué)性不夠,在公開(kāi)工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng),使群眾對(duì)身邊的重要事務(wù)不知情,逃避群眾監(jiān)督。三是一些村干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢(qián)交易,認(rèn)為自己幫誰(shuí)出過(guò)力,誰(shuí)就得來(lái)報(bào)答。四是一些村干部利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友。五是一些基層干部卻以為錢(qián)已經(jīng)歸還、問(wèn)題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤。六是一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;七是一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
制度執(zhí)行不力。一是許多群眾身邊發(fā)生的“微腐敗”中的基層違紀(jì)違法干部,除了自身原因外,與相關(guān)制度沒(méi)有充分發(fā)揮保障作用是分不開(kāi)的。制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利,會(huì)為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。二是有的制度規(guī)定過(guò)于原則,在實(shí)際工作中不易操作;有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往“變通”解釋?zhuān)@開(kāi)制度的監(jiān)管,使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開(kāi)干部與群眾的距離;一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,制度制定后執(zhí)行不力。如,有的村干部自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說(shuō)了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)當(dāng)擺設(shè),以假公開(kāi)甚至不公開(kāi)來(lái)逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒(méi)有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個(gè)部門(mén)、按什么程序、需提交什么資料。
監(jiān)督合力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”仍不到位,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然做到了紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職專(zhuān)用,但仍存在專(zhuān)職不專(zhuān)干現(xiàn)象,抓“主業(yè)”精力較少,監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯,在落實(shí)監(jiān)督職責(zé)中方法不多、手段單一,監(jiān)督檢查面狹窄,思路不寬,面上的檢查多,深層次的檢查少。往往是有音有信才查,偏重于事后懲戒,忽視事前防范和事中控制監(jiān)督工作。黨內(nèi)監(jiān)督存在空白和盲區(qū),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在力度層層遞減的問(wèn)題。同級(jí)監(jiān)督弱化,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關(guān)系等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系要緊密得多,在實(shí)際工作中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在“好人主義”思想,怕得罪干部,怕影響到個(gè)人的名利,認(rèn)為與同志們相處久了,礙于情面,不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督。另外,由于許多基層站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),容易出現(xiàn)上級(jí)管得著、但不一定看得見(jiàn),本單位看
得見(jiàn)、但管不著的現(xiàn)象,實(shí)際上存在一定程度的“空白”。群眾監(jiān)督軟化,多數(shù)基層群眾,特別是針對(duì)發(fā)生在自己身邊的腐敗問(wèn)題,心存顧忌,覺(jué)得沒(méi)有必要去“惹是生非”,不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。
二、基層“微腐敗”的大禍害 危害一:由于基層黨員干部的工作責(zé)任各不相同,“微腐敗”容易導(dǎo)致差別對(duì)待,造成不平衡。
比如,一些與領(lǐng)導(dǎo)有良好關(guān)系的基層工作人員可能會(huì)被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤(rùn)的、影響效果較大的工作。而與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不太好的基層工作人員就可能會(huì)被安排做一些比較復(fù)雜的、沒(méi)有很大影響效果的工作。同時(shí),“微腐敗”也會(huì)使基層工作人員喪失工作積極性,比如一些基層工作人員以獲得褒獎(jiǎng)為目的進(jìn)行工作,沒(méi)有向上的態(tài)度,也不能進(jìn)行有效的交流協(xié)調(diào),使得一些本來(lái)容易完成的工作復(fù)雜化。
危害二:“微腐敗”隱蔽性強(qiáng),腐蝕黨員干部。
“微腐敗”從某種程度上來(lái)說(shuō)是看不見(jiàn)卻約定俗成的規(guī)則,其長(zhǎng)期存在于社會(huì)中。比如,一些基層工作人員拜訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)要拿一些東西,遇到節(jié)日或者領(lǐng)導(dǎo)生日要請(qǐng)大家吃飯,喜事、喪事要隨禮等,都屬于腐敗行為的一種。一些人把這些行為當(dāng)作為人處世之道,把請(qǐng)客、隨禮、拜訪(fǎng)等行為作為促進(jìn)關(guān)系以及進(jìn)行溝通的必要途徑,即使這些行為用的是公共財(cái)產(chǎn)。雖然一些“微腐敗”行為涉及錢(qián)財(cái)數(shù)額有限,但對(duì)黨員干部的影響卻是十分巨大的。黨員干部的“微腐敗”行為會(huì)使其意志不堅(jiān)定、思想頹廢、自制能力下降。即使只是一點(diǎn)點(diǎn)的腐敗,如果不及時(shí)治理,就會(huì)積少成多,最終使領(lǐng)導(dǎo)干部走向不歸路,不僅會(huì)斷送自己的前途和自由,也會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大損失。
危害三:危害性大,敗壞黨內(nèi)風(fēng)氣。
基層“微腐敗”行為的產(chǎn)生,不僅會(huì)損害相關(guān)基層工作人員的利益,也會(huì)損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象。習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出,“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”。同時(shí),“微腐敗”問(wèn)
題具有一定的傳染性,會(huì)損害黨的根基,減少人民群眾的信任,如果不及時(shí)進(jìn)行處理,就會(huì)造成難以預(yù)料的后果,影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
危害四:損害黨的形象,破壞黨群關(guān)系。
為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨,只有人民群眾的擁護(hù),才是我們永遠(yuǎn)不倒的“靠山”。基層黨員干部是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶,人民群眾相信基層黨員干部,就是相信黨和政府。然而一些地區(qū)的基層工作人員面對(duì)群眾問(wèn)題時(shí),沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度以及正確的認(rèn)識(shí),不能真正為人民群眾解決問(wèn)題,“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給人民群眾辦事設(shè)卡,拿錢(qián)才能辦事或者拿錢(qián)也不辦事,使得人民群眾對(duì)基層黨員干部越來(lái)越不信任,對(duì)黨和政府的信任也逐漸減少。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),“相對(duì)于‘遠(yuǎn)在天邊’的‘老虎’,群眾對(duì)‘近在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”??偠灾?,公權(quán)濫用的現(xiàn)象以及行為會(huì)損害黨和政府的聲譽(yù),使人民群眾對(duì)黨和政府失望,不利于黨和政府的發(fā)展。
三、預(yù)防基層“微腐敗”的對(duì)策建議 (一)筑牢思想防線(xiàn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主體責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部隊(duì)伍尤其是村干部的教育和監(jiān)管,創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法,通過(guò)舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉(xiāng)”、廉政歌詠比賽、黨內(nèi)法規(guī)和廉政知識(shí)測(cè)試,觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽(tīng)國(guó)家公職人員違法犯罪案件庭審大會(huì)等方式開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng),教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí),自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事,時(shí)刻保持清醒頭腦,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話(huà)提醒機(jī)制,及時(shí)扯袖子、咬耳朵,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不僅要有動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段,還要建立起切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新。要建立完善把紀(jì)律挺在前、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎,及時(shí)消除潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題;要健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)題報(bào)告、述責(zé)述廉、考核通報(bào)制度;完善約談、函詢(xún)、誡勉談話(huà)、公開(kāi)曝光機(jī)制;堅(jiān)持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度,讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài);嚴(yán)格落實(shí)集體議事制度,不得以?xún)晌瘯?huì)議代替村民大會(huì),不得以一把手或幾個(gè)人代替兩委會(huì)議,杜絕個(gè)別干部獨(dú)斷專(zhuān)行。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。積極引導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組找準(zhǔn)自身定位,認(rèn)真按照“對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能定位,突出監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域各類(lèi)違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位扶貧項(xiàng)目、資金、惠民物資發(fā)放、惠民政策落實(shí)等情況的日常監(jiān)督管理。充分發(fā)揮扶貧等相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督作用,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)和部門(mén)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,筑牢廉政防線(xiàn),全程跟進(jìn)監(jiān)督,形成高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)把廉政關(guān)口,做到廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧,從源頭上杜絕脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“微腐敗”現(xiàn)象。抽調(diào)扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成工作組定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)突出問(wèn)題跟蹤指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策、重要環(huán)節(jié),通過(guò)走訪(fǎng)核實(shí)、包村入戶(hù)、滾動(dòng)排查等方式,開(kāi)展“推磨式”交叉檢查,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。
(四)拓寬監(jiān)督渠道。要持續(xù)加大“微腐敗”問(wèn)題治理力度,暢通區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,加大涉農(nóng)涉民生領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索排查力度,嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題,并公開(kāi)通報(bào)曝光,形成有力震懾,在農(nóng)村基層營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。拓寬問(wèn)題線(xiàn)索
第二篇:【推薦】2020微腐敗廉政黨課講稿
【推薦】2020微腐敗廉政黨課講稿
十八大以來(lái),關(guān)于“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)”的提法和論述,除了用詞語(yǔ)氣和輕重有所區(qū)別外,“嚴(yán)峻”兩字始終被提到首要。這是黨中央實(shí)事求是的判斷,也是黨中央反腐防腐決心的體現(xiàn)?!拔⒏瘮 笔且环N公權(quán)亂用的行為。
一、深刻認(rèn)識(shí)“微腐敗”
(一)微腐敗的特點(diǎn):
?。褐竵y用公權(quán)的行為很小,如接待群眾態(tài)度冷漠、在下基層時(shí)會(huì)接受一點(diǎn)土特產(chǎn)、一盒香煙等,小到人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖凇?/p>
多:這種亂用公權(quán)行為比較普遍,如接受服務(wù)單位私人宴請(qǐng)?jiān)跒槠滢k事時(shí)打“擦邊球”,或在幫人辦事時(shí)接受不貴重物品,群眾司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常。
近:社會(huì)公眾對(duì)其態(tài)度曖昧。大家認(rèn)為這些行為很小,生活在一起,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),處理起來(lái)未免“上綱上線(xiàn)”,不近人情,對(duì)這種行為放之任之,也會(huì)效仿這種行為“方便”行事。
(二)群眾身邊“微腐敗”的表現(xiàn)形式
“微腐敗”危害巨大,他損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對(duì)黨的信任。從近年來(lái)我區(qū)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來(lái)看,農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。通過(guò)分析歸納,我們認(rèn)為基層“微腐敗”主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是漠視群眾、政令不暢。
有的基層干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),對(duì)中央的政策執(zhí)行不到位,搞上有政策下有對(duì)策,使中央政策變形走樣;從地方或局部利益出發(fā),擅自出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,損害群眾利益。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風(fēng)懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時(shí)間辦私事,對(duì)群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)比較淡薄,基層群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。二是克扣截留、套取資金。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策時(shí)縮水走樣,落實(shí)政策不公開(kāi)、不公正、不及時(shí)、不到位。有的基層干部利用職權(quán)便利,克扣、截留、挪用民生資金;有的基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)、對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段,直接或變相騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金;有的部門(mén)和單位截留專(zhuān)項(xiàng)資金,設(shè)立賬外賬,用于發(fā)放獎(jiǎng)金和各種補(bǔ)貼;有的把專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門(mén),請(qǐng)客送禮,揮霍浪費(fèi)。三是徇私舞弊、侵占“三資”。
有些基層干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關(guān)系辦事,吃拿卡要、以權(quán)謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的在低保資金的發(fā)放上,搞親情救助和賄賂性救助。村務(wù)公開(kāi)在一些村徒有虛名,村干部揮霍集體資金、公款吃喝、隨意開(kāi)支現(xiàn)象程度不同地存在。有的借考察學(xué)習(xí)之名公款旅游;有的村收入不記賬,隱匿集體收入,從中謀利;有的虛報(bào)公用開(kāi)支,侵占集體資產(chǎn);有的村干部低價(jià)處置集體資產(chǎn),甚至把集體的資產(chǎn)變到自己或親屬名下。四是隱形變異,貪污受賄。
有的基層干部利用職權(quán),以侵吞、竊取、騙取等非法手段將集體資金據(jù)為己有;有的基層干部利用職務(wù)上的便利,主動(dòng)索取群眾財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為其謀取利益,提供方便。在公款吃喝方面,方式更加隱蔽,由過(guò)去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂(lè)、村干部家;有的將公款吃喝費(fèi)用納入會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等,部分行政村招待費(fèi)用支出大。五是以權(quán)謀私,作風(fēng)腐化。
一些基層黨政組織和干部缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),行政不作為,推諉扯皮;有的對(duì)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故重視不夠,監(jiān)管不力;少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處,以權(quán)謀私。有的農(nóng)村干部在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友;少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不遵守相關(guān)規(guī)定,作風(fēng)腐化,利用職務(wù)之便,挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。(三)群眾身邊“微腐敗”發(fā)生的原因
自律防線(xiàn)不牢。一是一些基層干部對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,政治理論水平欠缺,廉潔自律自覺(jué)性不強(qiáng),法紀(jì)意識(shí)淡薄,工作規(guī)范性不高,心存僥幸,甚至認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo),反“四風(fēng)”、反腐敗,查的是國(guó)家干部,與自己關(guān)系不大,偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事,沒(méi)什么大不了,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象,放松了對(duì)自己能力和素質(zhì)的要求。二是一些基層干部接受監(jiān)督的自覺(jué)性不夠,在公開(kāi)工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng),使群眾對(duì)身邊的重要事務(wù)不知情,逃避群眾監(jiān)督。三是一些村干部把公權(quán)當(dāng)私器,權(quán)錢(qián)交易,認(rèn)為自己幫誰(shuí)出過(guò)力,誰(shuí)就得來(lái)報(bào)答。四是一些村干部利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友。五是一些基層干部卻以為錢(qián)已經(jīng)歸還、問(wèn)題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當(dāng)不誤。六是一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;七是一些基層干部工作只求結(jié)果,不注重工作程序和規(guī)范要求,時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗,導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
制度執(zhí)行不力。一是許多群眾身邊發(fā)生的“微腐敗”中的基層違紀(jì)違法干部,除了自身原因外,與相關(guān)制度沒(méi)有充分發(fā)揮保障作用是分不開(kāi)的。制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利,會(huì)為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。二是有的制度規(guī)定過(guò)于原則,在實(shí)際工作中不易操作;有的制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行中往往“變通”解釋?zhuān)@開(kāi)制度的監(jiān)管,使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”,損害黨群干群關(guān)系,拉開(kāi)干部與群眾的距離;一些規(guī)章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,制度制定后執(zhí)行不力。如,有的村干部自認(rèn)為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說(shuō)了算,把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲,把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)當(dāng)擺設(shè),以假公開(kāi)甚至不公開(kāi)來(lái)逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒(méi)有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個(gè)部門(mén)、按什么程序、需提交什么資料。
監(jiān)督合力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”仍不到位,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然做到了紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)職專(zhuān)用,但仍存在專(zhuān)職不專(zhuān)干現(xiàn)象,抓“主業(yè)”精力較少,監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯,在落實(shí)監(jiān)督職責(zé)中方法不多、手段單一,監(jiān)督檢查面狹窄,思路不寬,面上的檢查多,深層次的檢查少。往往是有音有信才查,偏重于事后懲戒,忽視事前防范和事中控制監(jiān)督工作。黨內(nèi)監(jiān)督存在空白和盲區(qū),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在力度層層遞減的問(wèn)題。同級(jí)監(jiān)督弱化,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關(guān)系等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系要緊密得多,在實(shí)際工作中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在“好人主義”思想,怕得罪干部,怕影響到個(gè)人的名利,認(rèn)為與同志們相處久了,礙于情面,不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督。另外,由于許多基層站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),容易出現(xiàn)上級(jí)管得著、但不一定看得見(jiàn),本單位看得見(jiàn)、但管不著的現(xiàn)象,實(shí)際上存在一定程度的“空白”。群眾監(jiān)督軟化,多數(shù)基層群眾,特別是針對(duì)發(fā)生在自己身邊的腐敗問(wèn)題,心存顧忌,覺(jué)得沒(méi)有必要去“惹是生非”,不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。
二、基層“微腐敗”的大禍害
危害一:由于基層黨員干部的工作責(zé)任各不相同,“微腐敗”容易導(dǎo)致差別對(duì)待,造成不平衡。
比如,一些與領(lǐng)導(dǎo)有良好關(guān)系的基層工作人員可能會(huì)被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤(rùn)的、影響效果較大的工作。而與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不太好的基層工作人員就可能會(huì)被安排做一些比較復(fù)雜的、沒(méi)有很大影響效果的工作。同時(shí),“微腐敗”也會(huì)使基層工作人員喪失工作積極性,比如一些基層工作人員以獲得褒獎(jiǎng)為目的進(jìn)行工作,沒(méi)有向上的態(tài)度,也不能進(jìn)行有效的交流協(xié)調(diào),使得一些本來(lái)容易完成的工作復(fù)雜化。
危害二:“微腐敗”隱蔽性強(qiáng),腐蝕黨員干部。
“微腐敗”從某種程度上來(lái)說(shuō)是看不見(jiàn)卻約定俗成的規(guī)則,其長(zhǎng)期存在于社會(huì)中。比如,一些基層工作人員拜訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)要拿一些東西,遇到節(jié)日或者領(lǐng)導(dǎo)生日要請(qǐng)大家吃飯,喜事、喪事要隨禮等,都屬于腐敗行為的一種。一些人把這些行為當(dāng)作為人處世之道,把請(qǐng)客、隨禮、拜訪(fǎng)等行為作為促進(jìn)關(guān)系以及進(jìn)行溝通的必要途徑,即使這些行為用的是公共財(cái)產(chǎn)。雖然一些“微腐敗”行為涉及錢(qián)財(cái)數(shù)額有限,但對(duì)黨員干部的影響卻是十分巨大的。黨員干部的“微腐敗”行為會(huì)使其意志不堅(jiān)定、思想頹廢、自制能力下降。即使只是一點(diǎn)點(diǎn)的腐敗,如果不及時(shí)治理,就會(huì)積少成多,最終使領(lǐng)導(dǎo)干部走向不歸路,不僅會(huì)斷送自己的前途和自由,也會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大損失。
危害三:危害性大,敗壞黨內(nèi)風(fēng)氣。
基層“微腐敗”行為的產(chǎn)生,不僅會(huì)損害相關(guān)基層工作人員的利益,也會(huì)損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象。習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上指出,“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”。同時(shí),“微腐敗”問(wèn)題具有一定的傳染性,會(huì)損害黨的根基,減少人民群眾的信任,如果不及時(shí)進(jìn)行處理,就會(huì)造成難以預(yù)料的后果,影響黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
危害四:損害黨的形象,破壞黨群關(guān)系。
為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨,只有人民群眾的擁護(hù),才是我們永遠(yuǎn)不倒的“靠山”?;鶎狱h員干部是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶,人民群眾相信基層黨員干部,就是相信黨和政府。然而一些地區(qū)的基層工作人員面對(duì)群眾問(wèn)題時(shí),沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度以及正確的認(rèn)識(shí),不能真正為人民群眾解決問(wèn)題,“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給人民群眾辦事設(shè)卡,拿錢(qián)才能辦事或者拿錢(qián)也不辦事,使得人民群眾對(duì)基層黨員干部越來(lái)越不信任,對(duì)黨和政府的信任也逐漸減少。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),“相對(duì)于‘遠(yuǎn)在天邊’的‘老虎’,群眾對(duì)‘近在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”??偠灾珯?quán)濫用的現(xiàn)象以及行為會(huì)損害黨和政府的聲譽(yù),使人民群眾對(duì)黨和政府失望,不利于黨和政府的發(fā)展。
三、預(yù)防基層“微腐敗”的對(duì)策建議
(一)筑牢思想防線(xiàn)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主體責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部隊(duì)伍尤其是村干部的教育和監(jiān)管,創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法,通過(guò)舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉(xiāng)”、廉政歌詠比賽、黨內(nèi)法規(guī)和廉政知識(shí)測(cè)試,觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽(tīng)國(guó)家公職人員違法犯罪案件庭審大會(huì)等方式開(kāi)展形式多樣的警示教育活動(dòng),教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn),不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí),自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事,時(shí)刻保持清醒頭腦,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話(huà)提醒機(jī)制,及時(shí)扯袖子、咬耳朵,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
解決基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不僅要有動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段,還要建立起切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新。要建立完善把紀(jì)律挺在前、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎,及時(shí)消除潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題;要健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)題報(bào)告、述責(zé)述廉、考核通報(bào)制度;完善約談、函詢(xún)、誡勉談話(huà)、公開(kāi)曝光機(jī)制;堅(jiān)持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度,讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài);嚴(yán)格落實(shí)集體議事制度,不得以?xún)晌瘯?huì)議代替村民大會(huì),不得以一把手或幾個(gè)人代替兩委會(huì)議,杜絕個(gè)別干部獨(dú)斷專(zhuān)行。(三)加大監(jiān)督檢查力度。
積極引導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組找準(zhǔn)自身定位,認(rèn)真按照“對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督”的職能定位,突出監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域各類(lèi)違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位扶貧項(xiàng)目、資金、惠民物資發(fā)放、惠民政策落實(shí)等情況的日常監(jiān)督管理。充分發(fā)揮扶貧等相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督作用,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)和部門(mén)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,筑牢廉政防線(xiàn),全程跟進(jìn)監(jiān)督,形成高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)把廉政關(guān)口,做到廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧,從源頭上杜絕脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“微腐敗”現(xiàn)象。抽調(diào)扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)組成工作組定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)突出問(wèn)題跟蹤指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策、重要環(huán)節(jié),通過(guò)走訪(fǎng)核實(shí)、包村入戶(hù)、滾動(dòng)排查等方式,開(kāi)展“推磨式”交叉檢查,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。(四)拓寬監(jiān)督渠道。
要持續(xù)加大“微腐敗”問(wèn)題治理力度,暢通區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,加大涉農(nóng)涉民生領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索排查力度,嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題,并公開(kāi)通報(bào)曝光,形成有力震懾,在農(nóng)村基層營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。拓寬問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源渠道,充分發(fā)揮12388信訪(fǎng)舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)和紀(jì)委信訪(fǎng)室主渠道作用,及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)黨員活動(dòng)室、村務(wù)公開(kāi)欄、手機(jī)微信群等平臺(tái)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)及個(gè)人手機(jī)號(hào)碼,及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電,并對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行臺(tái)賬化管理。通過(guò)采取集中時(shí)間下訪(fǎng)、機(jī)動(dòng)式明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,高頻次開(kāi)展下訪(fǎng)、走訪(fǎng)活動(dòng)。及時(shí)抓好督辦督查,對(duì)問(wèn)題反映比較集中或者問(wèn)題線(xiàn)索較多但查處不力的,深入一線(xiàn)進(jìn)行督查,有針對(duì)性地查辦問(wèn)題。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同人大、司法、新聞媒體及社會(huì)各界主動(dòng)出擊,深入基層,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。(五)加大懲處力度。
持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)、村問(wèn)題線(xiàn)索的處置力度,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作作用,在鄉(xiāng)、村開(kāi)展交叉核查,提高查實(shí)問(wèn)題的能力。充分利用國(guó)家監(jiān)察體制改革成果,加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察監(jiān)督,首先立案調(diào)查扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問(wèn)題,高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)中的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,做好紀(jì)法銜接工作,協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從快辦理扶貧領(lǐng)域涉嫌犯罪問(wèn)題,形成強(qiáng)力震懾。持續(xù)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的查處力度和通報(bào)曝光力度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)仍然不收斂不收手的突出問(wèn)題,一律進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)曝光,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的黑手,打通基層反腐敗的“最后一公里”,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。四、全面從嚴(yán)整治基層“微腐敗”
(一)從嚴(yán)整治“微腐敗”凈化基層政治生態(tài)。
第一,要從基礎(chǔ)抓起,筑牢風(fēng)氣建設(shè)根基。要加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的教育,嚴(yán)加監(jiān)管相關(guān)制度的實(shí)施。同時(shí),要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),表?yè)P(yáng)先進(jìn)隊(duì)伍,發(fā)揮表率作用,形成良好的工作作風(fēng)。首先,要監(jiān)督基本制度的實(shí)施??梢愿鶕?jù)黨員干部的總結(jié)、工作報(bào)告等,了解基層黨員干部的履職情況以及廉政建設(shè)情況,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的廉政建設(shè),保持黨的純潔性。其次,要實(shí)施黨員干部的述職講評(píng)制度??梢远ㄆ谂e行黨員干部的述職以及講評(píng)活動(dòng),重點(diǎn)懲處黨員干部公權(quán)私用、貪污腐敗等行為。最后,要加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)有能力、有執(zhí)行力的黨員干部要集中培養(yǎng),逐漸提高其能力水平。同時(shí),要加強(qiáng)思想政治教育,增強(qiáng)基層黨員干部的法律意識(shí),建設(shè)清正、廉明、盡職盡責(zé)的基層黨員干部隊(duì)伍。
第二,要扎緊制度的籠子,推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。整治“微腐敗”問(wèn)題,一定要兼顧根本問(wèn)題和表面問(wèn)題,要利用制度的強(qiáng)制力以及思想教育的潛移默化作用共同解決問(wèn)題,使“微腐敗”問(wèn)題的解決有長(zhǎng)效性的、制度性的保障。首先,要使遵紀(jì)守法的觀念深入人心。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念出現(xiàn)偏差,認(rèn)為貪一點(diǎn)是沒(méi)什么的,這種錯(cuò)誤的觀念使得一些黨員干部逐漸走向深淵。對(duì)于這種錯(cuò)誤的思想,要善于利用實(shí)際的案例來(lái)提醒黨員干部,使黨員干部不想腐。其次,要增強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系,廣泛收集信息,從一方對(duì)抗腐敗到多方對(duì)抗腐敗。最后,要扎緊制度的籠子,建立“微腐敗”的全面監(jiān)察機(jī)制,促使權(quán)力全面公開(kāi)使用,要善于發(fā)揮人民群眾的作用,使基層權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
第三,以紀(jì)律強(qiáng)化主體責(zé)任,增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性。在加強(qiáng)黨的建設(shè)的過(guò)程中,要避免公權(quán)私用等行為的發(fā)生,必須從三個(gè)方面著手,即從關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的事、關(guān)鍵的問(wèn)題著手,要增加督察力度、提高精確性、加大處理力度。關(guān)鍵的人指的是黨員干部主體、實(shí)施主體和監(jiān)察管理主體。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要時(shí)常教育、提醒、警示關(guān)鍵的人。關(guān)鍵的事指的是和大眾生活、重要領(lǐng)域相關(guān)的事情。要對(duì)關(guān)鍵的事實(shí)行公開(kāi)的監(jiān)管,減少腐敗行為的發(fā)生。關(guān)鍵問(wèn)題指的是涉及金額數(shù)量較大、對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題。對(duì)于這種問(wèn)題,要結(jié)合相關(guān)案件,進(jìn)行深入的研究和分析,找出解決的根本方法,從而保證黨的清正廉潔,增強(qiáng)人民群眾的信任感。
第四,營(yíng)造良好的政治生態(tài)。總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。營(yíng)造良好從政環(huán)境,要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起”?!拔⒏瘮 毙袨榈某霈F(xiàn),既不利于黨執(zhí)政能力的提高,也不利于基層良好政治氛圍的形成。因此,要營(yíng)造良好的基層政治生態(tài),對(duì)公權(quán)濫用等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處置,讓基層黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。同時(shí),要建設(shè)合理的、科學(xué)的基層權(quán)力體制。要注重權(quán)力的公開(kāi),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,使其與基層的實(shí)際情況相符,對(duì)濫用權(quán)力的行為嚴(yán)肅處理,特別是腐敗問(wèn)題。要把法律意識(shí)灌輸?shù)交鶎樱粩嗵岣呋鶎痈刹康姆梢庾R(shí),使基層黨員干部知法、懂法、畏法。要建設(shè)新形式的監(jiān)督模式,使人民群眾積極主動(dòng)地參與監(jiān)督,保障權(quán)力的公正公平行使。總而言之,建設(shè)良好的基層政治生態(tài),要堅(jiān)持以人為本的理念,形成合理的、科學(xué)的、廉潔的基層工作作風(fēng)。
(二)破解五方面問(wèn)題,整治基層“微腐敗”。
一是著力破解素質(zhì)不高問(wèn)題。
基層干部文化水平相對(duì)較低,接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,這就導(dǎo)致部分基層干部紀(jì)法觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、缺乏黨性鍛煉,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。因此,必須充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,始終將嚴(yán)把“入口關(guān)”放在首位,村(社區(qū))干部選任、提名要從嚴(yán),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持寧缺毋濫原則,把品行不端、動(dòng)機(jī)不純的人拒之門(mén)外,保持隊(duì)伍的純潔。必須從嚴(yán)發(fā)展黨員,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序,建立入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員“四本臺(tái)賬”,有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用;必須強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),在開(kāi)展多層次專(zhuān)題培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)宣傳教育,讓基層黨員干部在潛移默化中提升黨性修養(yǎng);必須加強(qiáng)工作指導(dǎo),繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度,加強(qiáng)與基層干部的溝通交流,督促基層干部在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)能力素質(zhì);必須加大基層干部選拔力度,注重選聘思想素質(zhì)優(yōu)、文化程度高、工作能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)任專(zhuān)職村支部書(shū)記,建立廉潔、高效、穩(wěn)定的村干部隊(duì)伍。二是著力破解動(dòng)力不足問(wèn)題。
當(dāng)前,基層干部動(dòng)力不足是一個(gè)客觀存在的問(wèn)題,在政治上,村(社區(qū))干部每三年換屆一次,是否能繼續(xù)留任受諸多因素影響,職位沒(méi)有保障;在經(jīng)濟(jì)上,目前村(社區(qū))干部工資標(biāo)準(zhǔn)普遍低,如果不從事其他工作,難以支撐家庭開(kāi)支;在工作強(qiáng)度上,上面千條線(xiàn),下面一根針,基層人少事多壓力大的矛盾客觀存在,這就導(dǎo)致部分基層干部動(dòng)力不足、心態(tài)失衡,產(chǎn)生補(bǔ)償心理,為庸懶散浮拖和小官“微腐”埋下“伏筆”。因此,必須進(jìn)一步建立健全基層干部激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)基層干部動(dòng)力。要拓展基層領(lǐng)導(dǎo)干部選任方式,健全從村(社區(qū))干部選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制,創(chuàng)新選拔“專(zhuān)職村支部書(shū)記”,打通基層干部上升渠道。要優(yōu)化基層干部收入結(jié)構(gòu),提升基層干部收入基數(shù),參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部薪資水平,按照一定比例確定村(社區(qū))干部待遇,增強(qiáng)崗位吸引力。要完善待遇體系,探索基層干部服務(wù)期滿(mǎn)考核合格后直接招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員機(jī)制,不斷吸引素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)的人才到基層工作。三是著力破解作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。
隨著社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步,黨員干部特別是基層黨員干部成長(zhǎng)和工作的環(huán)境比以往更加復(fù)雜,在拜金、享樂(lè)和極端個(gè)人主義不斷沖擊下,極易淡化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。有的官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲,高高在上、脫離群眾;有的一心想著升遷,只愿做出風(fēng)頭、出政績(jī)的“大”事,不愿做艱苦細(xì)致、服務(wù)群眾的“小”事;有的作風(fēng)不實(shí),對(duì)貼近群眾生活的問(wèn)題置之不理、漠不關(guān)心,扭曲的價(jià)值觀不斷發(fā)酵,進(jìn)而滋生出系列腐敗問(wèn)題。因此,必須持之以恒整治群眾身邊的不正之風(fēng),通過(guò)剎邪風(fēng),糾歪風(fēng),樹(shù)新風(fēng)。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展廉潔教育,運(yùn)用好“身邊事”開(kāi)展日常警示教育,教育引導(dǎo)基層干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。要層層壓實(shí)責(zé)任,有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力,加強(qiáng)工作督導(dǎo),著力優(yōu)化責(zé)任清單,把每一項(xiàng)責(zé)任明確到人到崗,嚴(yán)格責(zé)任追究,推動(dòng)基層單位充分履職。要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向,持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。四是著力破解用權(quán)不慎問(wèn)題。
農(nóng)村“小微權(quán)力”量大面廣,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),80%以上的群眾辦理事項(xiàng)需要村級(jí)簽字蓋章。特別是隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入開(kāi)展,各項(xiàng)政策向基層傾斜,各類(lèi)資金資源向基層凝聚,基層廉政風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。但基層干部相對(duì)較少,機(jī)構(gòu)設(shè)置也沒(méi)有上級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)密,這就導(dǎo)致個(gè)別地方基層干部集中行使多個(gè)職能部門(mén)權(quán)力。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范,科學(xué)設(shè)置基層權(quán)力運(yùn)行流程,不斷壓縮基層權(quán)力尋租空間,既結(jié)合實(shí)際,建立高效便民、易于操作的機(jī)制,又著眼問(wèn)題,鏟除基層干部腐敗的土壤。要進(jìn)一步清理精減村級(jí)“小微權(quán)力”,對(duì)村(社區(qū))權(quán)力清單進(jìn)行全面梳理公示,依法依規(guī)進(jìn)行清理精減;要加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題、工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象等專(zhuān)項(xiàng)治理;要充分發(fā)揮查案治本功能,針對(duì)基層腐敗案件暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深入分析查找制度機(jī)制建設(shè)方面存在的缺陷和不足,對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理,做好“廢改立”工作,織密、扎緊制度籠子;要完善基層信息公開(kāi)機(jī)制,對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全面公開(kāi),讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是著力破解紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題。
在實(shí)際工作中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府由于工作任務(wù)重、人手少,常把有限精力集中在項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金分配上,缺乏對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致部分項(xiàng)目和資金在實(shí)施過(guò)程中走形變樣。一些基層紀(jì)委因長(zhǎng)期與本單位、本地區(qū)的干部群眾打交道,一定程度上也存在辦“熟人案”“關(guān)系案”現(xiàn)象,從而讓紀(jì)律失之于寬,讓個(gè)別基層干部有了僥幸心理,腐敗問(wèn)題有了滋生蔓延的空間。因此,必須始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松,持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)查處基層腐敗問(wèn)題做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋。要堅(jiān)持監(jiān)督力量“大整合”。進(jìn)一步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督委員履職機(jī)制,完善“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”舉報(bào)渠道,不斷深化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。(三)鏟除“微腐敗”和不正之風(fēng)。
一是領(lǐng)悟新思想,切實(shí)立起根本遵循。
正風(fēng)反腐最根本的是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提升政治站位,提高思想認(rèn)識(shí)。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào):“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?!北仨毑粩鄰?qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),樹(shù)立糾治“微腐敗”和不正之風(fēng)久久為功觀念,堅(jiān)持凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)定不移地抓下去,切實(shí)實(shí)現(xiàn)基層風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。二是盯住新問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展清理整治。
基層“微腐敗”和不正之風(fēng)既有頑癥痼疾,又有隱形變異,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓深抓細(xì)抓到位。做到全域覆蓋集中整治。對(duì)照軍委紀(jì)委問(wèn)題清單,將清理整治“微腐敗”和不正之風(fēng)工作貫穿全年,年初專(zhuān)題部署、按月對(duì)表推進(jìn)、全程跟蹤督導(dǎo)、年終考評(píng)問(wèn)責(zé),做到不留死角盲點(diǎn)。突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。運(yùn)用“小口切入、促成大效”手段,突出抓好插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等方面專(zhuān)項(xiàng)整治工作,做到精確點(diǎn)穴、精準(zhǔn)糾治。堅(jiān)持按職能對(duì)口整治。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將糾治責(zé)任細(xì)化到機(jī)關(guān)職能部門(mén),分系統(tǒng)分領(lǐng)域抓好工程建設(shè)、物資管理等行業(yè)風(fēng)氣整治,確保清爽托底。三是適應(yīng)新態(tài)勢(shì),積極運(yùn)用“四種形態(tài)”。
糾治基層“微腐敗”和不正之風(fēng),必須堅(jiān)持常抓不懈、毫不放松、從嚴(yán)從緊的做法,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,防微杜漸、治病救人。堅(jiān)持抓早抓小。注重用好“第一種形態(tài)”,采取提醒談話(huà)、函詢(xún)談話(huà)等方式,經(jīng)常咬耳扯袖,教育挽救大多數(shù),防止由“小問(wèn)題”積攢成“大問(wèn)題”。堅(jiān)持常抓常治。健全完善形勢(shì)分析、實(shí)時(shí)查糾、通報(bào)警示、責(zé)任倒查“四位一體”常態(tài)糾治機(jī)制,做到動(dòng)輒則咎、震懾常在。堅(jiān)持實(shí)時(shí)處理。研究制定貫徹實(shí)施“四種形態(tài)”細(xì)則,合理運(yùn)用批評(píng)教育、職務(wù)調(diào)整、紀(jì)律處分等方法手段,在嚴(yán)管與關(guān)愛(ài)中立起糾治“微腐敗”和不正之風(fēng)層層防線(xiàn)。四是運(yùn)用新手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
“微腐敗”和不正之風(fēng)問(wèn)題易潛水、易隱蔽、易變異,必須運(yùn)用科學(xué)手段,全方位加強(qiáng)監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出“突擊性”。采取不打招呼、直插末端等方式,加大明察暗訪(fǎng)力度,突出節(jié)日假日、士官選晉等時(shí)段,緊盯“送、吃、喝、占”等問(wèn)題,重點(diǎn)查死角、查反彈、查變異,保持高壓態(tài)勢(shì)。在群眾監(jiān)督上突出“廣泛性”。深入開(kāi)展“三個(gè)雙向”、紀(jì)委下訪(fǎng)、辦事公開(kāi)等活動(dòng),解決“舉報(bào)信箱不開(kāi)箱、監(jiān)督熱線(xiàn)無(wú)應(yīng)答”等問(wèn)題,發(fā)揮基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用,最大限度調(diào)動(dòng)官兵參與監(jiān)督的積極性。在方法手段上突出“時(shí)代性”。堅(jiān)持用好“兩微一端”“網(wǎng)上曝光臺(tái)”等新平臺(tái),切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量效果。第三篇:廉政黨課講稿-加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
努力構(gòu)建和諧新漁村
反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)論是對(duì)于已經(jīng)結(jié)束的“兩會(huì)”還是對(duì)即將召開(kāi)的十八大都有著重要意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺(jué)把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。
加強(qiáng)漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新漁村建設(shè)的有力保證。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十七大以來(lái),在縣、鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)下我村認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求,在漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了大量工作,取得了明顯成效。但也要看到,在村級(jí)工作中,一些漁村基層干部法制觀念淡薄、作風(fēng)粗暴、辦事不公、以權(quán)謀私等問(wèn)題還比較突出,加強(qiáng)漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十分重要和緊迫。這些現(xiàn)象的存在,究其原因,有我們對(duì)漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠的問(wèn)題,有管理體制不健全的問(wèn)題,有漁村基層組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不夠的問(wèn)題等等。針對(duì)漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題,我們從建設(shè)社會(huì)主義新漁村的高度,從推動(dòng)漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從提高漁民生產(chǎn)生活水平的高度,把加強(qiáng)漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),做為促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng),鞏固黨在漁村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措來(lái)抓。
一、大力開(kāi)展?jié)O村基層反腐倡廉教育
(一)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。漁村基層反腐倡廉教育,要與鞏固和擴(kuò)大漁村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果相結(jié)合,與建設(shè)社會(huì)主義新漁村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。要組織漁村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“兩會(huì)”精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要以“兩委”成員和全體黨員為重點(diǎn),突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。要注意加強(qiáng)對(duì)漁村流動(dòng)黨員的教育和管理。把反腐倡廉教育納入漁村基層黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃。要適應(yīng)漁村特點(diǎn),編寫(xiě)簡(jiǎn)易讀本,制作教育課件,充分發(fā)揮漁村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。積極推進(jìn)漁村廉政文化建設(shè)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀漁村基層干部,表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。
(二)完善漁村基層黨員、干部行為規(guī)范。漁村基層黨員、干部要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),適應(yīng)社會(huì)主義新漁村建設(shè)的要求,堅(jiān)持做到“六要六不要”,即:要解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不要因循守舊、不思進(jìn)?。灰笳鎰?wù)實(shí)、量力而行,不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事,不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi);要廉潔自律、公道正派,不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。
二、全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)
(一)積極推行漁村基層黨務(wù)公開(kāi)。村級(jí)黨組織的工作事項(xiàng),都要向黨員和漁民群眾公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。
(二)全面推行村務(wù)公開(kāi),村里的事讓群眾知道。保障漁民群眾的知情權(quán)是廉政教育的基礎(chǔ)。為了做好公開(kāi)、公平、公正,我們?cè)趶埌窆即寮?jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支、債權(quán)債務(wù)、福利待遇、干部分配和補(bǔ)貼等基礎(chǔ)上,加大了村務(wù)公開(kāi)工作的力度,編制公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)和程序“五統(tǒng)一”,把公開(kāi)欄建立在村委旁邊及人口集中地方,讓群眾“看得見(jiàn)、看得懂、看得全”。
(三)廣泛征求群眾意見(jiàn),村里的事讓群眾參與。保障漁民群眾的參與權(quán)是廉政建設(shè)的前提。讓群眾參與監(jiān)督,在激發(fā)群眾的主動(dòng)性和參與性之外,也保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán),讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作透明化。我們大力實(shí)施了重大村務(wù)村民代表會(huì)議和戶(hù)代表或聯(lián)戶(hù)代表會(huì)議制度,把村財(cái)收支、資產(chǎn)處置、資源開(kāi)發(fā)等重大村務(wù)都納入會(huì)議內(nèi)容。此外,實(shí)行民主理財(cái)制度。由村民民主推選產(chǎn)生村民理財(cái)小組,采取社會(huì)自治組織的形式,參與重大村務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施和監(jiān)督。如港口照明燈改造工程,實(shí)行“一事一議”制度,有“兩委”成員和村民理財(cái)小組民主協(xié)議,確保了漁民群眾利益訴求得到充分表達(dá)。
(四)完善村民小組長(zhǎng)和村民代表制度,村里的事讓群眾做主。保障漁民群眾的決策權(quán)是廉政工程的核心。在村級(jí)事務(wù)中實(shí)行村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議,對(duì)本村有關(guān)村務(wù)進(jìn)行討論決定。在此基礎(chǔ)上,重大村務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格按照召開(kāi)村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議的程序規(guī)范運(yùn)作。如村級(jí)主干道整治亂堆亂放現(xiàn)象、港口碼頭清淤、村級(jí)主干道和游樂(lè)場(chǎng)周?chē)h(huán)境綠化等均按照此工作流程來(lái)完成,做到公開(kāi)、公平、公正,受到群眾的好評(píng)。同時(shí),我村還組織村民小組長(zhǎng)和村民代表深入每家每戶(hù),多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲,多與群眾溝通交流,做好群眾和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的橋梁作用,全面推進(jìn)村級(jí)整體工作水平的提升。
三、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的漁村政策情況和村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督檢查
(一)嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)際對(duì)漁業(yè)和漁民直接補(bǔ)貼政策、漁村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、漁村社會(huì)事業(yè)支持等政策,嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定,按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金,確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到漁民手中。
(二)保障漁民群眾的監(jiān)督權(quán)是廉政建設(shè)的保證。把監(jiān)督重點(diǎn)放在漁民群眾最關(guān)注、與其切身利益最直接的村級(jí)事務(wù)上。建立“村監(jiān)委”,推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督常態(tài)化。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)黨組織和村民委員會(huì)的民主監(jiān)督,村級(jí)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為村級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu),在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,對(duì)村民小組長(zhǎng)會(huì)議、村民代表大會(huì)和黨員代表會(huì)議負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)村支兩委任期目標(biāo)的執(zhí)行和村黨務(wù)、村務(wù)的決策、公開(kāi)、管理、民主議事情況實(shí)行全面監(jiān)督,定期對(duì)村集體資金流向、費(fèi)用開(kāi)支、資金分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)凡屬財(cái)政資金、集體資金或公共籌資建設(shè)的村級(jí)工程項(xiàng)目和村支兩委購(gòu)買(mǎi)的大宗物資及村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,就重大事項(xiàng)征求村民意見(jiàn)建議,協(xié)助調(diào)查處理信訪(fǎng)問(wèn)題和信訪(fǎng)案件,督促村干部開(kāi)展每年一次的“述職述廉”,對(duì)村干部的考核、獎(jiǎng)懲、任免行使建議權(quán)等。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員一般為3-5人,其中設(shè)主任1名,由村黨支部紀(jì)檢委員兼任,成員從村民代表中選舉產(chǎn)生,任期與村民委員會(huì)相同,換屆一般同期進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際需要可下設(shè)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組,人員由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)兼任。
四、切實(shí)解決損害漁民群眾利益的突出問(wèn)題
(一)堅(jiān)決糾正損害漁民群眾利益的行為。認(rèn)真做好減輕漁民負(fù)擔(dān)工作,堅(jiān)決制止在漁民建房、用電用水和個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。加強(qiáng)對(duì)新型漁村合作醫(yī)療資金和漁村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)管,認(rèn)真解決在扶貧低保、救助等款物管理和使用中損害漁民群眾利益的問(wèn)題。
(二)嚴(yán)肅查處漁村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和漁民補(bǔ)貼的案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法利益案件,選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,參與賭博、借婚喪喜慶收錢(qián)斂財(cái)?shù)劝讣?。認(rèn)真解決漁民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包戶(hù)制,把問(wèn)題解決在萌芽階段。
我村把漁村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做為一項(xiàng)常規(guī)性工作任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈、狠抓落實(shí),真正做到:
一是確保了漁民當(dāng)家作主。通過(guò)實(shí)施廉政建設(shè)工程,漁村的大事小事群眾都知道,各項(xiàng)事務(wù)群眾都參與,重大決策都經(jīng)過(guò)群眾民主討論決定,決策實(shí)施和結(jié)果都接受群眾監(jiān)督,工作成效都交由群眾評(píng)判,漁民群眾對(duì)漁村事務(wù)享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)。二是提高了民主管理水平。實(shí)施廉政建設(shè)工程,建立健全了一系列村務(wù)決策、管理、監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范了漁村基層干部權(quán)力行使,使村務(wù)民主管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí),培育了漁民的民主意識(shí),激發(fā)了漁民參與漁村民主政治生活的熱情,不斷提高村務(wù)民主管理和村民自治水平,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作取得了較好的成效。
三是推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)施廉政建設(shè)工程,在村里形成了干部決策村民定、干部用錢(qián)村民管、干部辦事村民審、干部功過(guò)村民評(píng)的良好工作機(jī)制,“兩委”成員和廣大黨員遵紀(jì)守法意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng),自覺(jué)擺正站位,改進(jìn)工作方式方法,引導(dǎo)而不命令,服務(wù)而不替代,干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾滿(mǎn)意度不斷提高,使?jié)O村服務(wù)工作得到加強(qiáng)。
四是促進(jìn)了漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施廉政建設(shè)工程后,“兩委”班子成員更加尊重漁民意愿,發(fā)展規(guī)劃多與漁民商量,漁民群眾與上級(jí)組織、村級(jí)班子思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致,合力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚,漁業(yè)生產(chǎn)、漁村經(jīng)濟(jì)、漁民收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
五是維護(hù)了漁村和諧穩(wěn)定。廉政建設(shè)工程暢通了漁民群眾參與漁村事務(wù)、村組織聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的渠道,漁民了解村情、參與村務(wù)的積極性提高,成為新漁村建設(shè)的決定者和受益者。由于各項(xiàng)決策都是漁民集體意志的體現(xiàn),黨群干群關(guān)系得到改善,漁村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
第四篇:一問(wèn)責(zé)八清理和整治基層微腐敗心得體會(huì)
一問(wèn)責(zé)八清理和整治基層微腐敗心得體會(huì)
5月9日,我市召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行動(dòng)員部署,吹響了進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的號(hào)角!
開(kāi)展好兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作,意義重大,任重道遠(yuǎn),是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)唐山重要指示的重大舉措,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的具體實(shí)踐,是夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有效行動(dòng),是加強(qiáng)“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)、進(jìn)一步改善黨風(fēng)政風(fēng)、凝聚黨心民心的迫切需要,必將為奮力爭(zhēng)取“三個(gè)走在前列”,加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”,把唐山建成國(guó)際化沿海強(qiáng)市,提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
市第十次黨代會(huì)確立的“奮力爭(zhēng)取‘三個(gè)走在前列’、加快實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)努力建成’、把唐山建成國(guó)際化沿海強(qiáng)市”的目標(biāo)任務(wù),為唐山的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。今年是迎接黨的十九大勝利召開(kāi)之年,是全面貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年。今后五年,是唐山大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的全面攻堅(jiān)期和再創(chuàng)輝煌的跨越提升期。面對(duì)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等重大機(jī)遇,以及化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染等重大挑戰(zhàn),若想實(shí)現(xiàn)第十次黨代會(huì)確立的宏偉目標(biāo),必須全面掃除各種障礙,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。
開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治恰逢其時(shí),迫在眉睫。
黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出全面部署。我們大張旗鼓開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入開(kāi)展基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治,目的在于緊密結(jié)合唐山實(shí)際,以解決突出問(wèn)題為突破口和主抓手,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn),這兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是艱巨嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須拿出決戰(zhàn)決勝的信心,堅(jiān)決打贏打好。
開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和唐山發(fā)展實(shí)際,靶向清晰,目標(biāo)明確?!耙粏?wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聚焦人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈及巡視巡察、紀(jì)律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失等影響改革發(fā)展和黨的建設(shè)的突出問(wèn)題,推進(jìn)標(biāo)本兼治,進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,確保中央和省重大決策部署貫徹落實(shí)?;鶎印拔⒏瘮 睂?zhuān)項(xiàng)整治緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)整治以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)問(wèn)題。
開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治,必須統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)?!耙粏?wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行 動(dòng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,狠抓問(wèn)題整改,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,從根本上防止不作為、亂作為、慢作為以及惠農(nóng)政策不落實(shí)等問(wèn)題的發(fā)生。基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治要采取督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光等措施,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)肅整治群眾身邊的各種不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治,必須嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底。一分部署,九分落實(shí)。這兩項(xiàng)工作若想取得預(yù)期效果,必須真抓實(shí)干,按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制,制定運(yùn)行圖,層層抓落實(shí),通過(guò)簽字背書(shū)壓實(shí)責(zé)任,防止應(yīng)付了事、弄虛作假。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,切實(shí)做到敢擔(dān)當(dāng)、善作為。各級(jí)各單位必須強(qiáng)化時(shí)間觀念,嚴(yán)把節(jié)點(diǎn),不等不靠、立行立改,邊清理邊問(wèn)責(zé),邊整治邊建章立制;必須用好問(wèn)責(zé)這把利劍,確保工作有序有力推進(jìn)。
開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全民參戰(zhàn)。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)、職能部門(mén),必須依規(guī)依法履行職責(zé),講究策略,確保兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作順利開(kāi)展。這次清理和整治的內(nèi)容,很大一部分都是長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題,必須以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒,不達(dá)目的不罷休,一竿子插到底,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)、堅(jiān)決清理、堅(jiān)決整治,防止問(wèn)題反彈。懲治腐敗,根治頑疾,乃民心所向。制約唐山發(fā)展的頑疾有哪些,群眾最有發(fā)言權(quán),這就必 須開(kāi)門(mén)納諫,發(fā)起人民戰(zhàn)爭(zhēng),廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)案件線(xiàn)索。
開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),絲毫都不能懈怠,既不能上熱下冷、首尾脫節(jié),更不能前緊后松、虎頭蛇尾,必須樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想,鞏固成果,防止反彈,必須敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,不怕得罪人,不當(dāng)老好人,做到真問(wèn)責(zé)、真清理、真整治,切實(shí)讓工作成效體現(xiàn)到全市各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任明顯增強(qiáng)上,體現(xiàn)到全市“三個(gè)環(huán)境”明顯改善上,體現(xiàn)到人民群眾滿(mǎn)意度、獲得感明顯提升上,體現(xiàn)到黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)上。
兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作,號(hào)角已經(jīng)吹響。我們必須擼起袖子加油干,邁開(kāi)大步向前走,聚焦問(wèn)題不放松,鏟除腐敗不手軟,進(jìn)一步唱響“實(shí)干興唐”主旋律,爭(zhēng)做“把信送給加西亞”的人,奮力爭(zhēng)取“三個(gè)走在前列”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”、建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市,用實(shí)際行動(dòng)給黨和人民交上一份合格的答卷,以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
第五篇:石樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院不正之風(fēng)和腐敗 專(zhuān)項(xiàng)整治 自查報(bào)告
石樓鄉(xiāng)衛(wèi)生院
開(kāi)展 “群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治工作
總 結(jié) 報(bào) 告
為進(jìn)一步糾正醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作人員在日常工作中的侵害人民群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,根據(jù)區(qū)衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<集中開(kāi)展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案>的通知》(嘉衛(wèi)計(jì)發(fā)(2017)103號(hào)文件)相關(guān)要求,我院于7月1日開(kāi)展了“群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在整治工作中,我院加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全院參與,開(kāi)展自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作嚴(yán)查在脫貧攻堅(jiān)、干部作風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)和行為規(guī)范是否存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)組織部署
我院收到文件后,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開(kāi)全院職工動(dòng)員大會(huì),深入動(dòng)員,明確要求,部署落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神,落實(shí)工作責(zé)任,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,明確了工作崗位職責(zé)。積極主動(dòng),深入扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
(二)自查自糾
在治理工作中,按照上級(jí)要求,認(rèn)真組織,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格把握政策,推進(jìn)自查自糾工作健康有序開(kāi)展。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件,并重視加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確政策界限。
1、院內(nèi)自查 醫(yī)療服務(wù):認(rèn)真組織人員排查院內(nèi)藥品耗材采購(gòu)、醫(yī)務(wù)人員診療過(guò)程、服務(wù)收費(fèi)等環(huán)節(jié),查看門(mén)診日志、票據(jù)臺(tái)賬,核對(duì)臺(tái)賬信息是否真實(shí),是否存在違規(guī)使用高值耗材、濫用抗生素激素等藥品的情況發(fā)生。
脫貧攻堅(jiān):結(jié)合脫貧迎檢工作,院長(zhǎng)組織相關(guān)人員走村入戶(hù)調(diào)查包片醫(yī)生是否存在不作為、慢作為、亂作為;查醫(yī)院賬目,是否有存在挪用、克扣相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
干部作風(fēng):通過(guò)召開(kāi)全院職工大會(huì),組織學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)典型的報(bào)道文章,并且采取批評(píng)與自我批評(píng)的方式嚴(yán)查是否有醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)淡化、態(tài)度惡劣、服務(wù)行為不規(guī)范已經(jīng)損害人民群眾利益的行為;黨員干部存在庸懶散浮拖、吃拿卡要、不作為慢作為亂作為、與民爭(zhēng)利等情況發(fā)生。
行為規(guī)范:結(jié)合前面開(kāi)展的“收受回扣、紅包專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”嚴(yán)查是否有醫(yī)務(wù)人員有收受紅包、接受商業(yè)提成和違規(guī)參加商業(yè)醫(yī)療活動(dòng)的現(xiàn)象。
2、個(gè)人自查
院長(zhǎng)帶頭對(duì)照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行自查,并每周召開(kāi)一次全院職工大會(huì),引導(dǎo)全院職工自查自糾,仔細(xì)查找自身存在的問(wèn)題。
(三)專(zhuān)項(xiàng)整治
在院內(nèi)設(shè)立舉報(bào)電話(huà),并向社會(huì)公布,歡迎社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào),暢通發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索渠道。
通過(guò)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,我院全體職工在脫貧攻堅(jiān)、干部作風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)和行為規(guī)范四個(gè)方面未有侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗的情況發(fā)生。
2017年8月18日