第一篇：鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查整改方案
鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查整改方案
**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查整改方案 為認(rèn)真整改落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，根據(jù)縣委常委會(huì)議精神，對(duì)照《**省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作計(jì)劃》、《**州中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作計(jì)劃》、《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想以 ___新時(shí)代 ___社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) ___ ___關(guān)于扶貧工作的重要論述，站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全局高度，認(rèn)真對(duì)待脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 ___ ___對(duì)面臨形勢(shì)的重要判斷上來(lái)，統(tǒng)一到 ___ ___明確的方略和路徑上來(lái)，統(tǒng)一到 ___ ___視察**重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神上來(lái)，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)面臨的緊迫形勢(shì)和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋指出問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改落實(shí)的極端重要性，牢牢扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任，樹(shù)立“整改不落實(shí)就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決全面 ___抓好問(wèn)題整改，深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，向 ___ ___、省委 ___、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。
二、基本原則 ——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要奔著問(wèn)題去，實(shí)打?qū)嵉刈フ?。?duì)能夠立即解決的問(wèn)
題，要即知即改、立行立改；對(duì)需集中整改的立即著手整改，3 個(gè)月內(nèi)取得明顯整改效果；對(duì)需長(zhǎng)期整改的也要抓緊整改，無(wú)論是點(diǎn)上的問(wèn)題，還是面上的問(wèn)題，都要制定整改計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，落實(shí)整改措施，緊盯整改實(shí)效。
——堅(jiān)持以上率下。
堅(jiān)持自上而下，夯實(shí)各方責(zé)任。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、包抓落實(shí)，要對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全鄉(xiāng)整改工作負(fù)主體責(zé)任。
——堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。對(duì)照巡視反饋指出的問(wèn)題，全面審視脫貧攻堅(jiān)工作，舉一反三、自查自糾，認(rèn)真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，以點(diǎn)上問(wèn)題的整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量的提升。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次根源，進(jìn)一步完善政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采用超常規(guī)舉措，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堵漏洞、治硬傷。
——堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。要站在履行政治責(zé)任的高度對(duì)待整改工作，站在遵守政治紀(jì)律的高度嚴(yán)肅整改工作，整改過(guò)程都要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗(yàn)收銷號(hào)要嚴(yán)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求推動(dòng)問(wèn)題的整改落實(shí)。做到問(wèn)題沒(méi)有整
改到位不放過(guò)、產(chǎn)生問(wèn)題根源沒(méi)有挖透不放過(guò)、有關(guān)政策舉措沒(méi)有完善不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有深刻汲取教訓(xùn)不放過(guò)。
——堅(jiān)持實(shí)字托底。整改落實(shí)要確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、___、慢作為；決不允許對(duì)整改作選擇、走過(guò)場(chǎng)、搞變通；決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對(duì)整改落實(shí)工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。
三、整改措施 對(duì)照《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案》3 個(gè)方面***個(gè)具體問(wèn)題，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，梳理出全鄉(xiāng)需要整改的 4 個(gè)方面***個(gè)問(wèn)題，研究制定了整改措施。其中涉及**縣重點(diǎn)整改的 7 個(gè)具體問(wèn)題，配合省上整改的 7 個(gè)問(wèn)題，反躬自省整改的***個(gè)問(wèn)題。
整改總負(fù)責(zé)** 鄉(xiāng)黨委書(shū)記 ** 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)整改副總負(fù)責(zé)** 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)** 鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記**鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng) ** 鄉(xiāng)黨建辦主任（一）中央巡視反饋意見(jiàn)涉及**縣的問(wèn)題及整改措施問(wèn)題 1 省委對(duì) ___ ___關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時(shí)。2018 年 9 月，省委要求各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《 ___扶貧論述摘編》專題學(xué)習(xí)研討，但省委理論學(xué)習(xí)中心組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組截至 2018 年 11 月底尚未組織會(huì)議學(xué)習(xí)，對(duì)下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位。
整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《 ___扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;各村要通過(guò)制作展板、懸掛橫幅等方式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支
部組織貫徹落實(shí) ___ ___關(guān)于扶貧工作的重要論述的能力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 2 查閱省 ___黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄，20**年沒(méi)有安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)的重要抓手，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 3**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū)，2018 年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣委中心組脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)組織開(kāi)展我鄉(xiāng)研討交流活動(dòng)。各村要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對(duì)深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 4:2018 年 6 月,**州組織剛勸返的 4***名學(xué)生(其中貧困家庭學(xué)生 1***名)參加初中畢業(yè)會(huì)考,***人得 0 分,***人未參加考試,但都準(zhǔn)予畢業(yè)。
整改措施:一是從嚴(yán)從實(shí)做好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)禁在勸返學(xué)生工作中弄虛作假，扎實(shí)做好義務(wù)教育工作，嚴(yán)格學(xué)籍管理，完善學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。
二是對(duì)無(wú)培訓(xùn)意愿的統(tǒng)一組織到學(xué)校參加九年義務(wù)教育完成測(cè)試，測(cè)試通過(guò)的頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)，測(cè)試不通過(guò)的繼續(xù)勸返到校進(jìn)行隨班就讀或通過(guò)送教上門(mén)方式繼續(xù)進(jìn)行九年義務(wù)教育學(xué)習(xí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人:整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效,9 月底完成整改問(wèn)題 5:東鄉(xiāng)縣村干部平均受教育年限僅為 4 年。
整改措施:一是由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查，對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，發(fā)展壯大村級(jí)組織力量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。
二是對(duì)全鄉(xiāng)村干部受教育情況進(jìn)行一次摸排，積極上報(bào)需要由縣上選派優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨員干部在我鄉(xiāng) 6 個(gè)黨支部專職擔(dān)任村黨支部書(shū)記。
三是根據(jù)中央 1 號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》精神，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，不斷提升“一肩挑”比例。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人:整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 6 民族地區(qū)基層黨組織對(duì)信教群眾教育引導(dǎo)不夠，有的地方宗教勢(shì)力干預(yù)基層治理，弱化脫貧攻堅(jiān)成效。**縣黃泥灣村***名村民黨員多數(shù)信教，公開(kāi)參與宗教活動(dòng)。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢(qián)參加宗教活動(dòng)，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。
整改措施一是由各村黨支部負(fù)責(zé)，開(kāi)展黨員參與宗教活動(dòng)問(wèn)題大排查，對(duì)存在問(wèn)題的黨員由所在黨組織進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改。
二是督促各村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村黨員開(kāi)展 1 次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)
黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的民族宗教政策；結(jié)合開(kāi)展 ___，加強(qiáng)農(nóng)村黨員理想信念教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在各村黨支部講 1 次專題黨課。
三是持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面啟動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；督促全黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立日常管理和聯(lián)系機(jī)制。
四是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查制度，在政治審查環(huán)節(jié)、預(yù)備黨員公示期間，調(diào)查了解
發(fā)展對(duì)象拜神信教、參與宗教活動(dòng)情況，堅(jiān)決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動(dòng)的人員進(jìn)入黨員隊(duì)伍，從源頭上防止黨員信教問(wèn)題發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任人
整改時(shí)限即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 7 省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下傳導(dǎo)壓力不夠，市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不同程度存在監(jiān)督不力問(wèn)題。2018 年 1 月至 10 月，***個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅 29 件，其中蘭州、金昌、武威、張掖 4 個(gè)市沒(méi)有直查直辦案件；**縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處 2 件；***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零查處”。
整改措施一是全面提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),通過(guò)不斷強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，維護(hù)好群眾的切身利益。
二是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，加大對(duì)各村監(jiān)委會(huì)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)紀(jì)委今年至少辦理 1 件扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題。
三是進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，鄉(xiāng)成立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查檢查組，將問(wèn)題反映集中、問(wèn)題反映多的村社，群眾積怨大的問(wèn)題，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。
四是集中辦案力量，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量進(jìn)一步向扶貧領(lǐng)域傾斜，建立更加強(qiáng)力、高效的工作機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)持優(yōu)先處置、快查快結(jié)、直查直辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任人
整改時(shí)限即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 8 金融扶貧政策推行過(guò)急，投放對(duì)象不精準(zhǔn)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。20**年以來(lái)發(fā)放的**.*億元小額扶貧專項(xiàng)貨款基本“見(jiàn)戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占 66％。2018 年 10 月到期***億元，僅還款**.*億元，無(wú)還本續(xù)貸**.*億元，逾期**.*億元。
整改措施:一是強(qiáng)化貸款政策 ___，提高群眾對(duì)政策的知曉度，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信用意識(shí)、還款意識(shí)，培育良好的信用行為，認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問(wèn)題，全力做好精準(zhǔn)扶貧貸款回收續(xù)貸工作，將逾期率降至最低，對(duì)回收續(xù)貸中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
二是加大對(duì)貸款用途的督查指導(dǎo)，結(jié)合“一戶一策”脫貧計(jì)劃，引導(dǎo)貧困戶務(wù)必將專項(xiàng)貸款用于發(fā)展生產(chǎn)，防止用于建房、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，確保專項(xiàng)貸款規(guī)范使用，切實(shí)發(fā)揮增強(qiáng)群眾發(fā)展能力的作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)高龍 責(zé)任人馬福才整政時(shí)限 XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改。
（三）反躬自省問(wèn)題及整改措施問(wèn)題 9 推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018 年 6 月 ___發(fā)文要求 8 月底前每個(gè)貧困村至少成立 2 個(gè)合作社，載至當(dāng)年 9 月底，全州貧困村合作社三分之二運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，對(duì)扶貧脫貧的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查，以保證質(zhì)量為前提，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，督促其健全運(yùn)行管理機(jī)制，完善規(guī)
章制度，促進(jìn)各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動(dòng)作用，在盡快做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進(jìn)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改。
問(wèn)題 10 貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)。20**年以來(lái)，全省新識(shí)別貧困人口**.*萬(wàn)，1***個(gè)村貧困發(fā)生率不降反升，一些基層干部認(rèn)為多識(shí)別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。20**年至 2018 年全省排查出**.*萬(wàn)有消費(fèi)性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財(cái)政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯(cuò)誤識(shí)別為貧困人口。
整改措施:一是全面整改貧困人口識(shí)別中存在的漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“四有戶”被錯(cuò)誤識(shí)別為貧困人口等問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶再次核實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則辦法，該剔除的堅(jiān)決剔除，該脫貧的脫貧，該繼續(xù)扶持的繼續(xù)扶持，對(duì)符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)而被簡(jiǎn)單機(jī)械剔除的人口，重新識(shí)別納入。
二是注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格按照“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示”的貧困人口識(shí)別程序開(kāi)展工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶家庭收入，綜合考慮實(shí)際情況，按規(guī)定程序及時(shí)納入。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改問(wèn)題 11:精準(zhǔn)幫扶措施雷同。省委組織***萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶填寫(xiě)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,但有的對(duì)貧困情況摸得不清,有的填寫(xiě)走過(guò)場(chǎng),有的不同情況的貧困戶幫扶計(jì)劃基本相同。
整改措施:一是在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃，真正把項(xiàng)目資金與貧困戶“一戶一策”計(jì)劃措施精準(zhǔn)對(duì)接，做到“戶戶有計(jì)劃、人人有措施、脫貧有保障、群眾能滿意”。
二是督促幫扶責(zé)任人經(jīng)常性開(kāi)展入戶工作，綜合分析家庭現(xiàn)狀，緊盯致貧原因，幫助群眾理清發(fā)展思路，根據(jù)戶情實(shí)際確定增收產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用、可操作的“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶和鞏固提升計(jì)劃。
三是聚焦“兩不愁、三保障”和貧困戶收入目標(biāo),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、危房改造、安全飲水、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等工程,不斷增強(qiáng)群眾獲得感,確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，9 月底完成整改問(wèn)題
12:貧困戶退出不精準(zhǔn),脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)大。20**年以來(lái)全省返貧**.*萬(wàn)人,另有***萬(wàn)戶***萬(wàn)人雖已脫貧但返貧風(fēng)險(xiǎn)大。
整改措施:一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，強(qiáng)化政策措施支持，全面開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì) 20**年以來(lái)脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面核查，對(duì)“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的貧困戶摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。
二是對(duì)新納入的返貧人口和剩余貧困人口因戶因人制定完善“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶脫貧計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施；對(duì)脫貧的鞏固提升戶，進(jìn)一步完善“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃，落實(shí)鞏固提升措施。
三是持續(xù)加大“1+3+5”產(chǎn)業(yè)扶持工程獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)群眾壯大富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的給予產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步鞏固脫貧成效和脫貧質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，12 月底完成整改問(wèn)題 13:2018 年 7 月,全省排查出 9***戶已脫貧戶仍住危房。
整改措施:一是扎實(shí)開(kāi)展危舊房排查“回頭看”工作，全面摸清底數(shù),認(rèn)真研究當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)危房改造工作中的問(wèn)題,組織制定工作方案,逐戶確定標(biāo)準(zhǔn)。
二是盡快與縣住建局匯報(bào)銜接,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，全面補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)戶戶都有安居房的目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效,12 月底完成整改問(wèn)題 14:控輟保學(xué)注水較多、義務(wù)教育降格以求。截至 2018 年 10 月底,全省共摸排出失輟學(xué)學(xué)生 23***名,其中貧困家庭學(xué)生 9***名。
整改措施:一是進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，全力做好控輟保學(xué)工作，摸清底數(shù)。
二是積極推進(jìn)吊灣村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，落實(shí)困難家庭學(xué)生資助政策，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生的目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效,12 月底完成整改問(wèn)題 15:易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢,政策把握不準(zhǔn)。20**年至 2018 年 10 月,全省易地扶貧遷入住率53%,舊房拆除率僅為 14%。
整改措施:一是按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實(shí)易地扶貧搬遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確每一個(gè)安置點(diǎn)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，倒排工期，在保證質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二是加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度，督促動(dòng)員尚未搬遷的群眾及時(shí)搬遷入住，并根據(jù)搬遷情況，對(duì)舊宅進(jìn)行拆舊復(fù)墾。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，12 月底完成整改問(wèn)題 16:20**年省水利廳摸排出全省有***萬(wàn)農(nóng)戶不能正常供水，***萬(wàn)戶飲用水窖水。
整改措施:積極配合縣水務(wù)部門(mén)盡快落實(shí)飲水安全三年實(shí)施方案，建管并重，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設(shè)，確保所有貧困人口飲水安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，12 月底完成整改問(wèn)題 17:省委抓各級(jí)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的力度不夠大。部分干部對(duì)**省脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，脫貧攻堅(jiān)過(guò)多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家政策傾斜力度大、資金投入多，到 2020 年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒(méi)有問(wèn)題，盲目樂(lè)觀。
整改措施:各村、各站所要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深入貫徹 ___關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，不斷提高對(duì)鄉(xiāng)情實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)艱巨性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 18:有的縣市主體責(zé)任“掛空擋”。定西市 20**年 7 月才落實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)制，臨潭縣、迭部縣截至 2018 年 11
月底尚未落實(shí)。20**年以來(lái)，**州召開(kāi) 17 次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，9 次黨政正職均未參加；臨潭縣召開(kāi) 87 次會(huì)議，34 次黨政正職均未參加。
整改措施:各村要舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性，各黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任要切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自謀劃、認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)工作，全力解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 19:省委對(duì)一些貧困地區(qū)干部隊(duì)伍重視不夠，有的班子配備不合理、調(diào)整不及時(shí)。巡視中對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子總攬全局能力弱、___成效考核靠后，個(gè)別貧困縣黨政正職長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題反映較多。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查，對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，發(fā)展壯大村級(jí)組織力量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:20XX 年 3 月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 20:干部隊(duì)伍作風(fēng)、素質(zhì)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不求甚解，工作被動(dòng)應(yīng)付;有的扶貧干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。有的貧困村干部整體素質(zhì)不高，文化程度低，推動(dòng)工作能力弱。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支能打硬仗、會(huì)打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限:XX 年 3 月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 21 貧困村基層黨組織建設(shè)比較弱。2018 年 2 月全省排查出 1***個(gè)軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當(dāng)年 10 月底還有***個(gè)未完成整頓。有的村過(guò)于依賴第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，村黨支部發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收思路不清、辦法不多。
整改措施:一是集中對(duì)甘溝村、前坪村軟弱渙散村黨組織整頓提升工作考核驗(yàn)收反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)效果不明顯的繼續(xù)整頓提升。結(jié)合村級(jí)組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)要求，“一村一策”制定整頓方案，建立整頓工作臺(tái)賬，抓好整頓任務(wù)落實(shí)。
二是持續(xù)實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)。擇優(yōu)確定一批文化程度高、熟悉黨務(wù)工作的年輕黨員干部擔(dān)任村黨組織黨建指導(dǎo)員。
三是持續(xù)推行鄉(xiāng)干部駐村包社和村民知情大會(huì)制度，推動(dòng)工作力量下沉和村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的公信力和影響力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限 20XX 年 3 月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持問(wèn)題 22 激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。有的貧困戶不愿自已動(dòng)手實(shí)施危房改造、種植業(yè)扶持項(xiàng)目，鎮(zhèn)村干部為完成任務(wù)指標(biāo)，只能自已動(dòng)手修房下地。
整改措施一是大力實(shí)施“精神扶貧”工程，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)加大宣傳引導(dǎo)。
二是深入開(kāi)展“知恩、感恩、報(bào)恩”教育活動(dòng)，堅(jiān)決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長(zhǎng)“不勞而獲”、“等靠要”等不良習(xí)氣。
三是按時(shí)召開(kāi)群眾知情大會(huì)，切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo): 責(zé)任人: 整改時(shí)限 20XX 年 3 月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持四、整改要求（一）提高政治站位。要把深入學(xué)習(xí)貫徹 ___ ___關(guān)于巡視工作重要講話和 ___脫貧攻堅(jiān)決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹 ___新時(shí)代 ___社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹 ___ ___關(guān)于扶貧工作重要論述結(jié)合起來(lái)，深入持久學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要提高政治站位，把整改落實(shí)工作成效作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，全面完成整改工作各項(xiàng)任務(wù)。
（二）深刻反思自省。要深刻認(rèn)識(shí)到中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視和特別關(guān)切，是對(duì)我們提升脫貧攻堅(jiān)工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要契機(jī)。要從問(wèn)題中引起重視、引發(fā)警覺(jué)，深入對(duì)照進(jìn)行自查，看一看有沒(méi)有這方面的現(xiàn)象。要對(duì)照中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，真正把自已擺進(jìn)去，剖析思想、找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在思想認(rèn)識(shí)上的差距、基礎(chǔ)建設(shè)上的短板、政策供給上的不足、工作落實(shí)上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動(dòng)，早整改、早見(jiàn)效。
（三）深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準(zhǔn)問(wèn)題、吃透政策、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，研究謀劃提出專項(xiàng)整改方案，明確每個(gè)問(wèn)題、每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，逐個(gè)明確整改時(shí)限、要把中央專項(xiàng)巡視整改與今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，提前研究思考脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。
（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實(shí)，各責(zé)任人具體負(fù)責(zé)開(kāi)展自己分管領(lǐng)域的整改工作，各村支部、村委會(huì)是整改工作的責(zé)任主體，村“兩委”負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報(bào)告機(jī)制，定期上報(bào)整改情況。建立巡視整改督查機(jī)制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要任務(wù)，為中央專項(xiàng)巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對(duì)整改不力敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)不擔(dān)當(dāng) ___的及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。
模板,內(nèi)容僅供參考
第二篇：**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查整改方案
**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改方案
為認(rèn)真整改落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，根據(jù)縣委常委會(huì)議精神，對(duì)照《**省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作計(jì)劃》、《**州中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作計(jì)劃》、《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全局高度，認(rèn)真對(duì)待脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)面臨形勢(shì)的重要判斷上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記明確的方略和路徑上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記視察**重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神上來(lái)，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)面臨的緊迫形勢(shì)和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋指出問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改落實(shí)的極端重要性，牢牢扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任，樹(shù)立“整改不落實(shí)就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決全面徹底抓好問(wèn)題整改，深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，向黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。
二、基本原則
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要奔著問(wèn)題去，實(shí)打?qū)嵉刈フ?。?duì)能夠立即解決的問(wèn)題，要即知即改、立行立改；對(duì)需集中整改的立即著手整改，3個(gè)月內(nèi)取得明顯整改效果；對(duì)需長(zhǎng)期整改的也要抓緊整改，無(wú)論是點(diǎn)上的問(wèn)題，還是面上的問(wèn)題，都要制定整改計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，落實(shí)整改措施，緊盯整改實(shí)效。
——堅(jiān)持以上率下。
堅(jiān)持自上而下，夯實(shí)各方責(zé)任。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、包抓落實(shí)，要對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全鄉(xiāng)整改工作負(fù)主體責(zé)任。
——堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。對(duì)照巡視反饋指出的問(wèn)題，全面審視脫貧攻堅(jiān)工作，舉一反三、自查自糾，認(rèn)真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，以點(diǎn)上問(wèn)題的整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量的提升。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次根源，進(jìn)一步完善政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采用超常規(guī)舉措，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堵漏洞、治硬傷。
——堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。要站在履行政治責(zé)任的高度對(duì)待整改工作，站在遵守政治紀(jì)律的高度嚴(yán)肅整改工作，整改過(guò)程都要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗(yàn)收銷號(hào)要嚴(yán)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求推動(dòng)問(wèn)題的整改落實(shí)。做到問(wèn)題沒(méi)有整改到位不放過(guò)、產(chǎn)生問(wèn)題根源沒(méi)有挖透不放過(guò)、有關(guān)政策舉措沒(méi)有完善不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有深刻汲取教訓(xùn)不放過(guò)。
——堅(jiān)持實(shí)字托底。整改落實(shí)要確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；決不允許對(duì)整改作選擇、走過(guò)場(chǎng)、搞變通；決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對(duì)整改落實(shí)工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。
三、整改措施
對(duì)照《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作實(shí)施方案》3個(gè)方面37個(gè)具體問(wèn)題，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，梳理出全鄉(xiāng)需要整改的4個(gè)方面38個(gè)問(wèn)題，研究制定了整改措施。其中：涉及**縣重點(diǎn)整改的7個(gè)具體問(wèn)題，配合省上整改的7個(gè)問(wèn)題，反躬自省整改的24個(gè)問(wèn)題。
整
改
總負(fù)責(zé)：**
鄉(xiāng)黨委書(shū)記
**
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
整改副總負(fù)責(zé)：**
鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)
**
鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記
**
鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng)
**
鄉(xiāng)黨建辦主任
（一）中央巡視反饋意見(jiàn)涉及**縣的問(wèn)題及整改措施
問(wèn)題1：省委對(duì)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時(shí)。2018年9月，省委要求各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《習(xí)近平扶貧論述摘編》專題學(xué)習(xí)研討，但省委理論學(xué)習(xí)中心組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組截至2018年11月底尚未組織會(huì)議學(xué)習(xí)，對(duì)下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位。
整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;各村要通過(guò)制作展板、懸掛橫幅等方式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述的能力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題2：查閱省扶貧辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄，2017年沒(méi)有安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)的重要抓手，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題3：**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū)，2018年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣委中心組脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)組織開(kāi)展我鄉(xiāng)研討交流活動(dòng)。各村要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對(duì)深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題4:2018年6月,**州組織剛勸返的4702名學(xué)生(其中貧困家庭學(xué)生1752名)參加初中畢業(yè)會(huì)考,77人得0分,881人未參加考試,但都準(zhǔn)予畢業(yè)。
整改措施:
一是從嚴(yán)從實(shí)做好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)禁在勸返學(xué)生工作中弄虛作假，扎實(shí)做好義務(wù)教育工作，嚴(yán)格學(xué)籍管理，完善學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。
二是對(duì)無(wú)培訓(xùn)意愿的統(tǒng)一組織到學(xué)校參加九年義務(wù)教育完成測(cè)試，測(cè)試通過(guò)的頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)，測(cè)試不通過(guò)的繼續(xù)勸返到校進(jìn)行隨班就讀或通過(guò)送教上門(mén)方式繼續(xù)進(jìn)行九年義務(wù)教育學(xué)習(xí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問(wèn)題5:東鄉(xiāng)縣村干部平均受教育年限僅為4年。
整改措施:
一是由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查，對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，發(fā)展壯大村級(jí)組織力量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。
二是對(duì)全鄉(xiāng)村干部受教育情況進(jìn)行一次摸排，積極上報(bào)需要由縣上選派優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨員干部在我鄉(xiāng)6個(gè)黨支部專職擔(dān)任村黨支部書(shū)記。
三是根據(jù)中央1號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》精神，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，不斷提升“一肩挑”比例。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)
任
人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題6：民族地區(qū)基層黨組織對(duì)信教群眾教育引導(dǎo)不夠，有的地方宗教勢(shì)力干預(yù)基層治理，弱化脫貧攻堅(jiān)成效。**縣黃泥灣村23名村民黨員多數(shù)信教，公開(kāi)參與宗教活動(dòng)。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢(qián)參加宗教活動(dòng)，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。
整改措施：
一是由各村黨支部負(fù)責(zé)，開(kāi)展黨員參與宗教活動(dòng)問(wèn)題大排查，對(duì)存在問(wèn)題的黨員由所在黨組織進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改。
二是督促各村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村黨員開(kāi)展1次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨的民族宗教政策；結(jié)合開(kāi)展主題教育，加強(qiáng)農(nóng)村黨員理想信念教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在各村黨支部講1次專題黨課。
三是持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面啟動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；督促全黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立日常管理和聯(lián)系機(jī)制。
四是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查制度，在政治審查環(huán)節(jié)、預(yù)備黨員公示期間，調(diào)查了解發(fā)展對(duì)象拜神信教、參與宗教活動(dòng)情況，堅(jiān)決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動(dòng)的人員進(jìn)入黨員隊(duì)伍，從源頭上防止黨員信教問(wèn)題發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)
任
人：
整改時(shí)限：即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題7：省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下傳導(dǎo)壓力不夠，市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不同程度存在監(jiān)督不力問(wèn)題。2018年1月至10月，13個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅29件，其中蘭州、金昌、武威、張掖4個(gè)市沒(méi)有直查直辦案件；**縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處2件；30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零查處”。
整改措施：
一是全面提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),通過(guò)不斷強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，維護(hù)好群眾的切身利益。
二是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，加大對(duì)各村監(jiān)委會(huì)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)紀(jì)委今年至少辦理1件扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題。
三是進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，鄉(xiāng)成立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查檢查組，將問(wèn)題反映集中、問(wèn)題反映多的村社，群眾積怨大的問(wèn)題，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問(wèn)題。
四是集中辦案力量，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量進(jìn)一步向扶貧領(lǐng)域傾斜，建立更加強(qiáng)力、高效的工作機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)持優(yōu)先處置、快查快結(jié)、直查直辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)
任
人：
整改時(shí)限：即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題8：金融扶貧政策推行過(guò)急，投放對(duì)象不精準(zhǔn)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。2015年以來(lái)發(fā)放的435.6億元小額扶貧專項(xiàng)貨款基本“見(jiàn)戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占66％。2018年10月到期197億元，僅還款76.8億元，無(wú)還本續(xù)貸66.6億元，逾期53.6億元。
整改措施:
一是強(qiáng)化貸款政策宣傳工作，提高群眾對(duì)政策的知曉度，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信用意識(shí)、還款意識(shí)，培育良好的信用行為，認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問(wèn)題，全力做好精準(zhǔn)扶貧貸款回收續(xù)貸工作，將逾期率降至最低，對(duì)回收續(xù)貸中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
二是加大對(duì)貸款用途的督查指導(dǎo)，結(jié)合“一戶一策”脫貧計(jì)劃，引導(dǎo)貧困戶務(wù)必將專項(xiàng)貸款用于發(fā)展生產(chǎn)，防止用于建房、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，確保專項(xiàng)貸款規(guī)范使用，切實(shí)發(fā)揮增強(qiáng)群眾發(fā)展能力的作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高龍
責(zé)
任
人：馬福才
整政時(shí)限：2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改。
（三）反躬自省問(wèn)題及整改措施
問(wèn)題9：推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發(fā)文要求8月底前每個(gè)貧困村至少成立2個(gè)合作社，載至當(dāng)年9月底，全州貧困村合作社三分之二運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，對(duì)扶貧脫貧的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查，以保證質(zhì)量為前提，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，督促其健全運(yùn)行管理機(jī)制，完善規(guī)章制度，促進(jìn)各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動(dòng)作用，在盡快做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進(jìn)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改。
問(wèn)題10：貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)。2016年以來(lái)，全省新識(shí)別貧困人口29.6萬(wàn)，1257個(gè)村貧困發(fā)生率不降反升，一些基層干部認(rèn)為多識(shí)別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬(wàn)有消費(fèi)性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財(cái)政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯(cuò)誤識(shí)別為貧困人口。
整改措施:
一是全面整改貧困人口識(shí)別中存在的漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“四有戶”被錯(cuò)誤識(shí)別為貧困人口等問(wèn)題，組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶再次核實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則辦法，該剔除的堅(jiān)決剔除，該脫貧的脫貧，該繼續(xù)扶持的繼續(xù)扶持，對(duì)符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)而被簡(jiǎn)單機(jī)械剔除的人口，重新識(shí)別納入。
二是注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格按照“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示”的貧困人口識(shí)別程序開(kāi)展工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶家庭收入，綜合考慮實(shí)際情況，按規(guī)定程序及時(shí)納入。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改
問(wèn)題11:精準(zhǔn)幫扶措施雷同。省委組織40萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶填寫(xiě)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,但有的對(duì)貧困情況摸得不清,有的填寫(xiě)走過(guò)場(chǎng),有的不同情況的貧困戶幫扶計(jì)劃基本相同。
整改措施:
一是在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃，真正把項(xiàng)目資金與貧困戶“一戶一策”計(jì)劃措施精準(zhǔn)對(duì)接，做到“戶戶有計(jì)劃、人人有措施、脫貧有保障、群眾能滿意”。
二是督促幫扶責(zé)任人經(jīng)常性開(kāi)展入戶工作，綜合分析家庭現(xiàn)狀，緊盯致貧原因，幫助群眾理清發(fā)展思路，根據(jù)戶情實(shí)際確定增收產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定務(wù)實(shí)、管用、可操作的“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶和鞏固提升計(jì)劃。
三是聚焦“兩不愁、三保障”和貧困戶收入目標(biāo),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、危房改造、安全飲水、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等工程,不斷增強(qiáng)群眾獲得感,確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改
問(wèn)題12:貧困戶退出不精準(zhǔn),脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)大。2016年以來(lái)全省返貧15.6萬(wàn)人,另有17萬(wàn)戶72萬(wàn)人雖已脫貧但返貧風(fēng)險(xiǎn)大。
整改措施:
一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，強(qiáng)化政策措施支持，全面開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì)2014年以來(lái)脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面核查，對(duì)“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的貧困戶摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。
二是對(duì)新納入的返貧人口和剩余貧困人口因戶因人制定完善“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶脫貧計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施；對(duì)脫貧的鞏固提升戶，進(jìn)一步完善“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃，落實(shí)鞏固提升措施。
三是持續(xù)加大“1+3+5”產(chǎn)業(yè)扶持工程獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)群眾壯大富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的給予產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步鞏固脫貧成效和脫貧質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
問(wèn)題13:2018年7月,全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。
整改措施:
一是扎實(shí)開(kāi)展危舊房排查“回頭看”工作，全面摸清底數(shù),認(rèn)真研究當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)危房改造工作中的問(wèn)題,組織制定工作方案,逐戶確定標(biāo)準(zhǔn)。
二是盡快與縣住建局匯報(bào)銜接,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，全面補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)戶戶都有安居房的目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
問(wèn)題14:控輟保學(xué)注水較多、義務(wù)教育降格以求。截至2018年10月底,全省共摸排出失輟學(xué)學(xué)生23612名,其中貧困家庭學(xué)生9348名。
整改措施:
一是進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，全力做好控輟保學(xué)工作，摸清底數(shù)。
二是積極推進(jìn)吊灣村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，落實(shí)困難家庭學(xué)生資助政策，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生的目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
問(wèn)題15:易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢,政策把握不準(zhǔn)。2016年至2018年10月,全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。
整改措施:
一是按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實(shí)易地扶貧搬遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確每一個(gè)安置點(diǎn)、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，倒排工期，在保證質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二是加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度，督促動(dòng)員尚未搬遷的群眾及時(shí)搬遷入住，并根據(jù)搬遷情況，對(duì)舊宅進(jìn)行拆舊復(fù)墾。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
問(wèn)題16:2017年省水利廳摸排出全省有24萬(wàn)農(nóng)戶不能正常供水，21萬(wàn)戶飲用水窖水。
整改措施:
積極配合縣水務(wù)部門(mén)盡快落實(shí)飲水安全三年實(shí)施方案，建管并重，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設(shè)，確保所有貧困人口飲水安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:
2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
問(wèn)題17:省委抓各級(jí)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的力度不夠大。部分干部對(duì)**省脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，脫貧攻堅(jiān)過(guò)多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒(méi)有問(wèn)題，盲目樂(lè)觀。
整改措施:各村、各站所要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，不斷提高對(duì)鄉(xiāng)情實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)艱巨性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題18:有的縣市主體責(zé)任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)制，臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實(shí)。2016年以來(lái)，**州召開(kāi)17次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，9次黨政正職均未參加；臨潭縣召開(kāi)87次會(huì)議，34次黨政正職均未參加。
整改措施:各村要舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性，各黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任要切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自謀劃、認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)工作，全力解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題19:省委對(duì)一些貧困地區(qū)干部隊(duì)伍重視不夠，有的班子配備不合理、調(diào)整不及時(shí)。巡視中對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開(kāi)發(fā)成效考核靠后，個(gè)別貧困縣黨政正職長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題反映較多。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查，對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，發(fā)展壯大村級(jí)組織力量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題20:干部隊(duì)伍作風(fēng)、素質(zhì)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不求甚解，工作被動(dòng)應(yīng)付;有的扶貧干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。有的貧困村干部整體素質(zhì)不高，文化程度低，推動(dòng)工作能力弱。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支能打硬仗、會(huì)打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題21：貧困村基層黨組織建設(shè)比較弱。2018年2月全省排查出1081個(gè)軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當(dāng)年10月底還有198個(gè)未完成整頓。有的村過(guò)于依賴第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，村黨支部發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收思路不清、辦法不多。
整改措施:
一是集中對(duì)甘溝村、前坪村軟弱渙散村黨組織整頓提升工作考核驗(yàn)收反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)效果不明顯的繼續(xù)整頓提升。結(jié)合村級(jí)組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)要求，“一村一策”制定整頓方案，建立整頓工作臺(tái)賬，抓好整頓任務(wù)落實(shí)。
二是持續(xù)實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)。擇優(yōu)確定一批文化程度高、熟悉黨務(wù)工作的年輕黨員干部擔(dān)任村黨組織黨建指導(dǎo)員。
三是持續(xù)推行鄉(xiāng)干部駐村包社和村民知情大會(huì)制度，推動(dòng)工作力量下沉和村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的公信力和影響力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限：2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題22：激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。有的貧困戶不愿自已動(dòng)手實(shí)施危房改造、種植業(yè)扶持項(xiàng)目，鎮(zhèn)村干部為完成任務(wù)指標(biāo)，只能自已動(dòng)手修房下地。
整改措施：
一是大力實(shí)施“精神扶貧”工程，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)加大宣傳引導(dǎo)。
二是深入開(kāi)展“知恩、感恩、報(bào)恩”教育活動(dòng)，堅(jiān)決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長(zhǎng)“不勞而獲”、“等靠要”等不良習(xí)氣。
三是按時(shí)召開(kāi)群眾知情大會(huì)，切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限：2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、整改要求
（一）提高政治站位。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述結(jié)合起來(lái)，深入持久學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要提高政治站位，把整改落實(shí)工作成效作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，全面完成整改工作各項(xiàng)任務(wù)。
（二）深刻反思自省。要深刻認(rèn)識(shí)到中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視和特別關(guān)切，是對(duì)我們提升脫貧攻堅(jiān)工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要契機(jī)。要從問(wèn)題中引起重視、引發(fā)警覺(jué)，深入對(duì)照進(jìn)行自查，看一看有沒(méi)有這方面的現(xiàn)象。要對(duì)照中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，真正把自已擺進(jìn)去，剖析思想、找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在思想認(rèn)識(shí)上的差距、基礎(chǔ)建設(shè)上的短板、政策供給上的不足、工作落實(shí)上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動(dòng)，早整改、早見(jiàn)效。
（三）深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準(zhǔn)問(wèn)題、吃透政策、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，研究謀劃提出專項(xiàng)整改方案，明確每個(gè)問(wèn)題、每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，逐個(gè)明確整改時(shí)限、要把中央專項(xiàng)巡視整改與今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，提前研究思考脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。
（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實(shí)，各責(zé)任人具體負(fù)責(zé)開(kāi)展自己分管領(lǐng)域的整改工作，各村支部、村委會(huì)是整改工作的責(zé)任主體，村“兩委”負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報(bào)告機(jī)制，定期上報(bào)整改情況。建立巡視整改督查機(jī)制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要任務(wù)，為中央專項(xiàng)巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對(duì)整改不力敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。
第三篇：**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題意見(jiàn)整改方案
**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視
反饋問(wèn)題意見(jiàn)整改方案
根據(jù)中共**縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作計(jì)劃》和《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》的通知》和黨辦發(fā)[2019]13號(hào)文件精神，我鄉(xiāng)在全面自查、深入研究、扎實(shí)謀劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下整改方案：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全局高度，認(rèn)真對(duì)待脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)面臨形勢(shì)的重要判斷上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記明確的方略和路徑上來(lái)，統(tǒng)一到總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神上來(lái)，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)面臨的緊迫形勢(shì)和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋指出問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改落實(shí)的極端重要性，牢牢扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任，樹(shù)立“整改不落實(shí)就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決全面徹底抓好問(wèn)題整改，深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，向黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。
二、基本原則
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要奔著問(wèn)題去，實(shí)打?qū)嵉刈フ?。?duì)能夠立即解決的問(wèn)題，要即知即改、立行立改；對(duì)需集中整改的立即著手整改，3個(gè)月內(nèi)取得明顯整改效果；對(duì)需長(zhǎng)期整改的也要抓緊整改，無(wú)論是點(diǎn)上的問(wèn)題，還是面上的問(wèn)題，都要制定整改計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，落實(shí)整改措施，緊盯整改實(shí)效。
——堅(jiān)持以上率下。
堅(jiān)持自上而下，夯實(shí)各方責(zé)任。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、包抓落實(shí)，要對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全鄉(xiāng)整改工作負(fù)主體責(zé)任。
——堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。對(duì)照巡視反饋指出的問(wèn)題，全面審視脫貧攻堅(jiān)工作，舉一反三、自查自糾，認(rèn)真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，以點(diǎn)上問(wèn)題的整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量的提升。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次根源，進(jìn)一步完善政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采用超常規(guī)舉措，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堵漏洞、治硬傷。
——堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。要站在履行政治責(zé)任的高度對(duì)待整改工作，站在遵守政治紀(jì)律的高度嚴(yán)肅整改工作，整改過(guò)程都要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗(yàn)收銷號(hào)要嚴(yán)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求推動(dòng)問(wèn)題的整改落實(shí)。做到問(wèn)題沒(méi)有整改到位不放過(guò)、產(chǎn)生問(wèn)題根源沒(méi)有挖透不放過(guò)、有關(guān)政策舉措沒(méi)有完善不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有深刻汲取教訓(xùn)不放過(guò)。
——堅(jiān)持實(shí)字托底。整改落實(shí)要確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；決不允許對(duì)整改作選擇、走過(guò)場(chǎng)、搞變通；決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對(duì)整改落實(shí)工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃決策，研究部署重要整改事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決重大整改問(wèn)題。人員組成如下:
組
長(zhǎng)：**
鄉(xiāng)黨委書(shū)記
**
鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：**
鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)
**
鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記
**
鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng)
成員：**
鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所所長(zhǎng)
**
副鄉(xiāng)長(zhǎng)、前坪村黨支部書(shū)記
**
副鄉(xiāng)長(zhǎng)
**
鄉(xiāng)主任科員
**
鄉(xiāng)計(jì)生辦主任
**
鄉(xiāng)綜治辦主任
**
鄉(xiāng)司法所副所長(zhǎng)
**
**村黨支部書(shū)記
**
**村黨支部書(shū)記
**
松樹(shù)村黨支部書(shū)記
**
吊灣村黨支部書(shū)記
**
甘溝村黨支部書(shū)記
**
白楊溝村黨支部書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**同志任辦公室主任，**、**同志為辦公室工作人員，辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集、檢查指導(dǎo)、工作總結(jié)等。
四、整改步驟
（一）召開(kāi)鄉(xiāng)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議
認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取2018年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作情況和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神:傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的講話要求;傳達(dá)《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作計(jì)劃>和<**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單>的通知》，通報(bào)中央第一巡視組對(duì)甘肅省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況反饋會(huì)議精神;研究**鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。
召開(kāi)時(shí)間:2月11日.（二）全面梳理巡視反饋意見(jiàn)和問(wèn)題
各村、各分管領(lǐng)導(dǎo)要逐項(xiàng)對(duì)照《甘肅省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》、《臨夏州中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》、《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三，形成問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬。提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究審定。
完成時(shí)限:2月13日前。
（三）召開(kāi)**鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)及脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署大會(huì)
召開(kāi)**鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,傳達(dá)學(xué)習(xí)省州縣脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署大會(huì)精神，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，全面安排部署整改工作，明確相關(guān)責(zé)任人職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全鄉(xiāng)各方力量，齊心協(xié)力落實(shí)好整改落實(shí)任務(wù)。
召開(kāi)時(shí)間:?2月14日前。
（四）開(kāi)展自查自糾，制定整改方案
由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭，各村積極配合，全面查找2014年以來(lái)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)中遇到的突出問(wèn)題及存在的困難，逐一羅列清單，深入分析問(wèn)題存在的根源。并在此基礎(chǔ)上及時(shí)召開(kāi)群眾知情大會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，研究制定切實(shí)可行的整改方案，方案制定后，召開(kāi)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究審定。
完成時(shí)限:?2月15日前。
（五）上報(bào)整改工作實(shí)施方案
鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理整改工作進(jìn)展情況，客觀總結(jié)整改方案，并及時(shí)上報(bào)縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
完成時(shí)限:2月24日之前。
（六）向社會(huì)公開(kāi)整改工作
按照中央巡視辦要求，整改工作要向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。既要公開(kāi)鄉(xiāng)黨委對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度，又要公開(kāi)整改工作研究情況、整改重點(diǎn)措施，以及已經(jīng)整改到位的問(wèn)題。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，先公開(kāi)相應(yīng)整改措施和計(jì)劃安排，后續(xù)整改情況原則上按定期集中公開(kāi)，切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（七）上報(bào)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作總結(jié)報(bào)告
鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面系統(tǒng)總結(jié)整改工作成效，形成整改工作總結(jié)報(bào)告，按程序?qū)彾ê?，?bào)縣扶貧辦。
完成時(shí)限:?12月中旬完成并上報(bào)。
五、突出問(wèn)題及整改措施
（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，貫徹中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不精準(zhǔn)
1.脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)，學(xué)得不深悟得不透。
問(wèn)題1-1:省委對(duì)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時(shí)。2018年9月，省委要求各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《習(xí)近平扶貧論述摘編》專題學(xué)習(xí)研討，但省委理論學(xué)習(xí)中心組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組截至2018年11月底尚未組織會(huì)議學(xué)習(xí)，對(duì)下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位。
整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;各村要通過(guò)制作展板、懸掛橫幅等方式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述的能力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題1-2:查閱省扶貧辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄，2017年沒(méi)有安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)的重要抓手，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題1-3:**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū)，2018年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣委中心組脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)組織開(kāi)展我鄉(xiāng)研討交流活動(dòng)。各村要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對(duì)深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不精準(zhǔn)。
問(wèn)題2:金融扶貧政策推行過(guò)急，投放對(duì)象不精準(zhǔn)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。2015年以來(lái)發(fā)放的435.6億元小額扶貧專項(xiàng)貨款基本“見(jiàn)戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占6%。2018年10月到期197億元，僅還款76.8億元，無(wú)還本續(xù)6.6億元，逾期53.6億元。
整改措施:各村要認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧貸款續(xù)貸還款工作，在切實(shí)發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上，降低逾期等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改
問(wèn)題3:推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發(fā)文要求8月底前每個(gè)貧困村至少成立2個(gè)合作社，載至當(dāng)年9月底，全州貧困村合作社三分之二運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，對(duì)扶貧脫貧的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查，以保證質(zhì)量為前提，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，督促其健全運(yùn)行管理機(jī)制，完善規(guī)章制度，促進(jìn)各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動(dòng)作用，在盡快做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進(jìn)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改
3、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
問(wèn)題4:貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)。2016年以來(lái)，全省新記別貧因人口29.6萬(wàn)，1257個(gè)村貧困發(fā)生率不降反升，一些基層干部認(rèn)為多識(shí)別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬(wàn)有消費(fèi)性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財(cái)政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯(cuò)誤識(shí)別為貧困人口。
整改措施:由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭各村積極配合，對(duì)全鄉(xiāng)1071戶5368名貧困人口全面進(jìn)行排查，緊盯“兩不愁，三保障”，對(duì)有消費(fèi)性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財(cái)政供養(yǎng)人員的“四有戶”逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做實(shí)做細(xì)工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)，確保精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改
問(wèn)題5:精準(zhǔn)幫扶措施雷同。省委組織40萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶填寫(xiě)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，但有的對(duì)貧困情況摸得不清，有的填寫(xiě)走過(guò)場(chǎng)，有的不同情況的貧困戶幫扶計(jì)劃基本相同。
整改措施:全鄉(xiāng)各駐村工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人要堅(jiān)持精準(zhǔn)方略不含糊，緊盯致貧原因,動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，確保一戶一個(gè)策略，切實(shí)做到脫貧措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金到戶、脫貧質(zhì)量穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改
問(wèn)題6-1:貧困戶退出不精準(zhǔn)，脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)大。2016年以來(lái)全省返貧15.6萬(wàn)人，另有17萬(wàn)戶72萬(wàn)人雖已脫貧但返貧風(fēng)險(xiǎn)大。
整改措施:組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、圍繞“兩不愁、三保障”扶貧脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2014年以來(lái)全鄉(xiāng)所有脫貧人口全面開(kāi)展“回頭看”，根據(jù)戶情，逐戶制定提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成效幫扶計(jì)劃，確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年6月底取得階段性成效，9月底完成整改
問(wèn)題6-2:2018年7月，全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。
整改措施:嚴(yán)格按照縣上關(guān)于摸排登記現(xiàn)有存量危房的相關(guān)文件通知，組織鄉(xiāng)村干部、全體幫扶責(zé)任人，以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象為核心，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，建立危房存量臺(tái)賬，及時(shí)匯總上報(bào)縣住建局統(tǒng)一解決，切實(shí)保障群眾住房安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
4、執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落實(shí)質(zhì)量不高。
問(wèn)題7-1:控輟保學(xué)注水較多、義務(wù)教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失輟學(xué)學(xué)生23612名，其中貧困家庭學(xué)生9348名。
整改措施:各村要進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，特別是要利用黨員冬訓(xùn)、村民知情大會(huì)等有利時(shí)機(jī)，宣傳好教育扶貧政策，切實(shí)提高群眾政策知曉率，讓廣大村民明白普及九年義務(wù)教育及開(kāi)展控輟保學(xué)工作的重大意義，讓送子女上學(xué)成為群眾的行動(dòng)自覺(jué)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化違法違規(guī)的處罰力度，用法律手段強(qiáng)力約束監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
問(wèn)題8:易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢，政策把握不準(zhǔn)。2016年至2018年10月，全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。
整改措施:按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實(shí)易地扶貧搬遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，逐戶查明未能及時(shí)入住的原因，逐個(gè)拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地扶貧戶全部搬遷入住。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
問(wèn)題9:2017年省水利廳摸排出全省有24萬(wàn)農(nóng)戶不能正常供水，21萬(wàn)戶飲用水窖水。
整改措施:積極配合縣水務(wù)部門(mén)盡快落實(shí)飲水安全三年實(shí)施方案，建管并重，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設(shè)，確保所有貧困人口飲水安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改
（二）省委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任有差距
1、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。
問(wèn)題10:省委抓各級(jí)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的力度不夠大。部分干部對(duì)甘肅省脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，脫貧攻堅(jiān)過(guò)多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒(méi)有問(wèn)題，盲目樂(lè)觀。
整改措施:各村、各站所要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，不斷提高對(duì)鄉(xiāng)情實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)艱巨性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題11：有的縣市主體責(zé)任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)制，臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實(shí)。2016年以來(lái)，**州召開(kāi)17次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開(kāi)87次會(huì)議，34次黨政正職均未參加。
整改措施:各村要舉一反三，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性，各黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任要切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自謀劃、認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)工作，全力解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、脫貧攻堅(jiān)組織保障不夠有力。
問(wèn)題12-1:省委對(duì)一些貧困地區(qū)干部隊(duì)伍重視不夠，有的班子配備不合理、調(diào)整不及時(shí)。巡視中對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開(kāi)發(fā)成效考核靠后，個(gè)別貧困縣黨政正職長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題反映較多。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查，對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，發(fā)展壯大村級(jí)組織力量，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題12-2:干部隊(duì)伍作風(fēng)、素質(zhì)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不求甚解，工作被動(dòng)應(yīng)付:有的扶貧干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。有的貧困村干都整體素質(zhì)不高，文化程度低，推動(dòng)工作能力弱。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支能打硬仗、會(huì)打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不緊。
問(wèn)題13:貧因村基層黨組織建設(shè)比較弱。2018年2月全省持查出1081個(gè)軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當(dāng)年10月底還有198個(gè)未完成整頓。有的村過(guò)于依賴第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，村黨支部發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收思路不清、辦法不多。
整改措施:進(jìn)一步加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中凝聚群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題14:民族地區(qū)基層黨組織對(duì)信教群眾教育引導(dǎo)不夠，有的地方宗教勢(shì)力干預(yù)基層治理，弱化脫貧攻堅(jiān)成效。臨夏縣黃泥灣村23名村民黨員多數(shù)信教，公開(kāi)參與宗教活動(dòng)。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢(qián)參加宗教活動(dòng)，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。
整改措施:各村要充分利用農(nóng)村黨員大會(huì)、群眾知情大會(huì)等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信教群眾的思想教育，引導(dǎo)貧困群眾正常參與宗教活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一寺一冊(cè)”、節(jié)儉辦教的要求，切實(shí)解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題15:激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。有的貧困戶不愿自己動(dòng)手實(shí)施危房改造，種植業(yè)扶持項(xiàng)目，鄉(xiāng)村干部為完成任務(wù)指標(biāo)，只能自己動(dòng)手修房下地。
整改措施:各村要通過(guò)多形式的宣傳渠道大力實(shí)施“精神扶貧”工程，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大宣傳引導(dǎo)，深入開(kāi)展“知恩、感恩、報(bào)恩”教育活動(dòng)，堅(jiān)決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長(zhǎng)“不勞而獲”、“等靠要”等不良習(xí)氣，切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊，有的省直部門(mén)履職盡責(zé)不到位
1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺。
問(wèn)題16:省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下傳導(dǎo)壓力不夠，市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委不同程度存在監(jiān)督不力問(wèn)題。.2018年1月至10月，13個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個(gè)市沒(méi)有直查直辦案件;**縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處2件；30個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委“零查處”。
整改措施:鄉(xiāng)紀(jì)委要主動(dòng)承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，全力落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)延伸。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（四）問(wèn)題整改不扎實(shí)不到位
1、省委對(duì)整改難度大的問(wèn)題較真碰硬不夠。
問(wèn)題17:抓整改落實(shí)不夠有力。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷進(jìn)度緩慢問(wèn)題，省委整改報(bào)告保證2016年項(xiàng)目于2018年8月底前全部入住，但巡視發(fā)現(xiàn)還有8000名貧困人口未入住。
整改措施:按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實(shí)易地扶貧搬遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，逐戶查明未能及時(shí)入住的原因，逐個(gè)拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地搬遷戶全部搬遷入住。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問(wèn)題18:一些問(wèn)題整改機(jī)械教條。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題，省發(fā)展改革委督促市縣通過(guò)補(bǔ)建房屋等方式進(jìn)行整改,環(huán)縣對(duì)人均面積不足25平方米的992套住房進(jìn)行補(bǔ)建，有的差1平方米也補(bǔ)建。
整改措施:各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對(duì)象為重點(diǎn)，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)群眾住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，詳細(xì)核實(shí)房屋擬改造戶家庭人口、現(xiàn)有安全住房等信息，建立危房存量臺(tái)賬，按照人均住房面積13-15平米的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持缺多少補(bǔ)多少的建設(shè)原則，及時(shí)銜接縣住建局統(tǒng)一解決，確保危房改造達(dá)標(biāo)，不超標(biāo)，切實(shí)保障群眾住房安全。同時(shí)，加大督導(dǎo)力度，對(duì)整改不落實(shí)或整改機(jī)械教條的問(wèn)題及時(shí)糾正，統(tǒng)籌考慮，細(xì)化措施，防止因整改個(gè)問(wèn)題而引起另外的問(wèn)題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
（一）提高政治站位。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述結(jié)合起來(lái)，深入持久學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要提高政治站位，把整改落實(shí)工作成效作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，全面完成整改工作各項(xiàng)任務(wù)。
（二）深刻反思自省。要深刻認(rèn)識(shí)到中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視和特別關(guān)切，是對(duì)我們提升脫貧攻堅(jiān)工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要契機(jī)。要從問(wèn)題中引起重視、引發(fā)警覺(jué)，深入對(duì)照進(jìn)行自查，看一看有沒(méi)有這方面的現(xiàn)象。要對(duì)照中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題，真正把自已擺進(jìn)去，剖析思想、找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在思想認(rèn)識(shí)上的差距、基礎(chǔ)建設(shè)上的短板、政策供給上的不足、工作落實(shí)上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動(dòng)，早整改、早見(jiàn)效。
（三）深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準(zhǔn)問(wèn)題、吃透政策、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，研究謀劃提出專項(xiàng)整改方案，明確每個(gè)問(wèn)題、每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)，逐個(gè)明確整改時(shí)限、要把中央專項(xiàng)巡視整改與今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，提前研究思考脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。
（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實(shí)，各責(zé)任人具體負(fù)責(zé)開(kāi)展自己分管領(lǐng)域的整改工作，各村支部、村委會(huì)是整改工作的責(zé)任主體，村“兩委”負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報(bào)告機(jī)制，定期上報(bào)整改情況。建立巡視整改督查機(jī)制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要任務(wù)，為中央專項(xiàng)巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對(duì)整改不力敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。
第四篇：脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改方案
脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改方案
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎名族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念?？h是長(zhǎng)江上游總要的水源函養(yǎng)區(qū)，天然林資源極其豐富，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是生態(tài)的根本、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、文明的載體、在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著不可代替的作用。
一、反饋存在的問(wèn)題
石渠縣專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題：2018年，縣林草局違規(guī)聘用3名非建檔立卡貧困戶（四職干部）享受生態(tài)護(hù)林員公益性崗位。針對(duì)該問(wèn)題，我局庚即召開(kāi)整改工作部署會(huì)，專門(mén)安排、布置、落實(shí)整改問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際制定了具體整改方案。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)是責(zé)任
一是召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，并研究決定，單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任局整改小組組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員王琴具體落實(shí)整改工作，確定整改時(shí)限為12月10日前。二是積極主動(dòng)開(kāi)展2019年生態(tài)護(hù)林員選聘工作中，是否還存在同樣的問(wèn)題，不斷提高業(yè)務(wù)水平，防止發(fā)生類似問(wèn)題。
三、整改目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題的整改，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)護(hù)林員選聘政策，開(kāi)展好2019年至2020生態(tài)護(hù)林（草）員選聘工作，2019-2020年生態(tài)護(hù)林（草）員選聘除選聘2020年需要脫貧的建檔立卡貧困戶外，續(xù)聘2014、2015、2016、2017、2018、2019已脫貧、但有返貧傾向的建檔立卡貧困戶為生態(tài)護(hù)林（草）員，以鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，確保貧困戶真正受益。
第五篇：脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡查談話提綱
附件2
訪談提綱
一、縣級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)人
1.你縣（市、區(qū)）目前建檔立卡貧困人口數(shù)量有多少？計(jì)劃什么時(shí)候脫貧摘帽？
2.你縣（市、區(qū)）推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)的主要做法及成效。全縣（市、區(qū)）梳理了多少個(gè)問(wèn)題？整改完成多少個(gè)？正在整改多少個(gè)？正在研究多少個(gè)？
3.你縣（市、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)十大工程推進(jìn)情況如何？能否按照國(guó)家和省的要求按時(shí)完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)（如產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、農(nóng)村道路暢通工程等）？
4.你縣（市、區(qū)）“兩不愁、三保障”情況如何？健康脫貧、教育扶貧、安全住房建設(shè)（包括危房改造和易地扶貧搬遷）情況如何？是否在國(guó)家和省現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更為優(yōu)惠的政策和資金補(bǔ)助？
5.你縣（市、區(qū)）貧困村集體經(jīng)濟(jì)情況如何？主要采取哪些措施增加貧困村集體收入？
6.你縣（市、區(qū)）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧方面有哪些措施？成效如何？ 7.資金安排、籌集及使用（包括財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合、金融資金和社會(huì)資金）情況如何？扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理的主要做法有哪些？
8.2017年4月份以來(lái)，你縣（市、區(qū)）因脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)了多少人？脫貧攻堅(jiān)工作中還存在哪些突出問(wèn)題？
9.你縣（市、區(qū)）在脫貧攻堅(jiān)工作是否存在形式主義？如何防止形式主義和減輕基層負(fù)擔(dān)？
10.你縣（市、區(qū)）今年能否完成脫貧任務(wù)？全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的主要困難是什么？有什么好的意見(jiàn)和建議？
二、駐村干部及村干部
1.你村脫貧攻堅(jiān)基本情況？
2.你村在貧困人口識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整中遇到哪些困難？存在什么問(wèn)題？
3.你村2016年有多少人脫貧？目前，貧困人口“兩不愁、三保障”情況如何？
4.你村健康脫貧、教育扶貧、安全住房保障政策落實(shí)情況如何？貧困戶是否存在因重大疾病、慢性病或教育支出而入不敷出的情況？貧困戶是否有危房？
5.你村產(chǎn)業(yè)扶貧主要有哪些措施和模式？動(dòng)員貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧主要有哪些做法和成效？
6.2016年貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工情況如何？是否有專門(mén)為貧困戶設(shè)置的公益性崗位？在就業(yè)扶貧方面還有哪些措施？
7.村集體經(jīng)濟(jì)收入如何？主要收入來(lái)源有哪些？
8.你村貧困戶是否都有幫扶聯(lián)系人？對(duì)貧困戶的幫扶措施主要有哪些？
9.2016—2017年，你村獲得了哪些扶貧項(xiàng)目和扶貧資金支持？ 10.你村今年能完成脫貧任務(wù)嗎？你認(rèn)為主要困難是什么？ 11.你村是否有干部因脫貧攻堅(jiān)受到問(wèn)責(zé)？如果有，主要原因是什么？
12.駐村工作隊(duì)是否全部吃住在村？主要開(kāi)展了哪些工作？幫扶單位對(duì)你村有哪些幫扶措施？
13.你認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)中是否存在形式主義和加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題？解決這些問(wèn)題有什么意見(jiàn)和建議？
14.你村實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)還需要解決哪些問(wèn)題？最大困難是什么？有什么好的意見(jiàn)和建議？ 附件3
調(diào)查問(wèn)卷
一、貧困戶
縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，姓名：
1.您的學(xué)歷： ①小學(xué)及以下；②初中；③高中；④職校、中專；⑤本科（大專）及以上。
2.您家戶籍人口 人。其中60歲以上老人 人，16歲以下未成年人 人；具有勞動(dòng)能力 人，其中常年在家務(wù)農(nóng) 人，常年在外打工 人。家庭常住人 口 人。
3.您家建檔立卡時(shí)間是 年。
4.您家主要致貧原因是 ①因??；②因殘；③因?qū)W；④因?yàn)?zāi)；⑤缺土地；⑥缺水；⑦缺技術(shù)；⑧缺勞力；⑨缺資金；⑩其他。
5.您家成員中是否有黨政機(jī)關(guān)工作人員？ 如有，參加工作是 年；是否有現(xiàn)任村干部？如有，任職時(shí)間為 年；是否有拖拉機(jī)、鏟車等大型機(jī)具或貨車、面包車或轎車？（大于5萬(wàn)元）如有，購(gòu)買(mǎi)時(shí)間是 年；是否在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了商品房或門(mén)面房？ 若有，購(gòu)買(mǎi)時(shí)間是 年。①是；②否。
6.您家是否已能做到不愁吃、不愁穿？ ①是；②否。7.您家是否有下列人群？（可多選）①殘疾人；②重 大疾病病人③慢性病病人；④無(wú)。如有，是否能負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用？ ①是；②否。
8.您家是否有下列人群？（可多選）①幼兒園；②小學(xué)生；③初中生；④高中生（或職校、中專生）；⑤大學(xué)生或研究生；⑥無(wú)。如有，是否能承擔(dān)就學(xué)費(fèi)用？ ①是；②否。是否享受了教育資助政策？ ①是；②否。
9.您家房屋結(jié)構(gòu)為 ①鋼混；②磚混；③磚木；④土坯；⑤木結(jié)構(gòu)；⑥其他。修建房子是 年；是否有倒塌、漏雨等危險(xiǎn)？ ①是；②否。
10.2016年您家家庭主要收入 元；主要收入來(lái)源：（可多選）①種植業(yè)；②養(yǎng)殖業(yè)；③經(jīng)商；④本地（本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）務(wù)工收入；⑤省內(nèi)其他市、縣務(wù)工收入；⑥省外務(wù)工收入；⑦政府提供的生活保障性資金；⑧政府提供的扶貧項(xiàng)目資金；⑨其他。2016年您家家庭總支出 元，主要用于（可多選）①衣食保障；②家庭設(shè)備；③醫(yī)療衛(wèi)生；④文化教育；⑤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；⑥其他。
11.您家建檔立卡后是否獲得了幫扶措施？ ①是；②否。如有，有哪些幫扶措施？（可多選）①勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；②發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（如：引進(jìn)果蔬種植或禽畜養(yǎng)殖、制造業(yè)、加工業(yè)等）；③扶貧小額信貸；④易地扶貧搬遷；⑤醫(yī)療救助；⑥子女助學(xué)補(bǔ)貼；⑦最低生活保障；⑧參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從而獲得相關(guān)收入（如水利、道路建設(shè)等）；⑨危房改造；⑩其他。
12.您對(duì)現(xiàn)有的幫扶方式是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由）。13.您村的駐村工作隊(duì)是否經(jīng)常到村到戶了解情況或落實(shí)幫扶工作？ ①是；②否。您對(duì)其工作到位情況是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由是）。
14.您家的幫扶責(zé)任人是否經(jīng)常去了解你家基本信息、落實(shí)幫扶工作或宣傳組織動(dòng)員？ ①是；②否。您對(duì)其工作到位情況是否滿意？
①滿意；②不滿意（理由是）。
15.您對(duì)幫扶工作成效是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由）。
16.您對(duì)扶貧工作有什么意見(jiàn)或建議？
二、脫貧戶
縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，姓名：
1.您的學(xué)歷： ①小學(xué)及以下；②初中；③高中；④職校、中專；⑤本科（大專）及以上。
2.您家戶籍人口 人。其中60歲以上老人 人，16歲以下未成年人 人，具有勞動(dòng)能力 人，其中常年在家務(wù)農(nóng) 人，常年在外打工 人；家庭常住人口 人。
3.您家建檔立卡時(shí)間是 年，脫貧時(shí)間是 年。4.脫貧前，您的家庭年收入 元，主要收入來(lái)
源：（可多選）。脫貧后，您的家庭年收入 元，主要收入來(lái)源：（可多選）①種植業(yè)；②養(yǎng)殖業(yè)；③經(jīng)商；④本地（本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）務(wù)工收入；⑤省內(nèi)其他市、縣務(wù)工收入；⑥省外務(wù)工收入；⑦政府提供的生活保障性資金；⑧政府提供的扶貧項(xiàng)目資金；⑨其他。
5.您認(rèn)為過(guò)去導(dǎo)致您家貧困的主因是什么？（最多選3項(xiàng)）①有致富想法但缺少技術(shù)；②家庭成員患重病或殘疾；③子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重；④缺水；⑤耕地面積過(guò)少；⑥家中勞動(dòng)力缺乏；⑦自然災(zāi)害或突發(fā)事件；⑧沒(méi)有發(fā)展的思路和想法；⑨其他。
6.您認(rèn)為您家順利實(shí)現(xiàn)脫貧的主因是什么？（可多選）①特色產(chǎn)業(yè)增加收入；②外出務(wù)工；③醫(yī)療費(fèi)用降低；④生態(tài)移民改善了居住條件；⑤養(yǎng)老保險(xiǎn)減輕了贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)；⑥子女上學(xué)負(fù)擔(dān)減輕；⑦重病患者勞動(dòng)力恢復(fù)；⑧其他。7.您家是否已能做到不愁吃、不愁穿？ ①是；②否。如否，問(wèn)題是什么。
8.您家是否有下列人群？（可多選）①殘疾人；②重大疾病病人③慢性病病人；④無(wú)。如有，是否能負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用？ ①是；②否。
9.您家是否有下列人群？（可多選）①幼兒園；②小學(xué)生；③初中生；④高中生（或職校、中專生）；⑤大學(xué)生或研究生；⑥無(wú)。如有，是否能承擔(dān)就學(xué)費(fèi)用？ ①是；②否。是否享受了教育資助政策？ ①是；②否。
10.您家房屋結(jié)構(gòu)為 ①鋼混；②磚混；③磚木；④土坯；⑤木結(jié)構(gòu)；⑥其他。修建房子是 年；是否有倒塌、漏雨等危險(xiǎn)？ ①是；②否。
11.2016年您家總收入 元，主要收入來(lái)
源：（可多選）①種植業(yè)；②養(yǎng)殖業(yè)；③經(jīng)商；④本地（本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）務(wù)工收入；⑤省內(nèi)其他市、縣務(wù)工收入；⑥省外務(wù)工收入；⑦政府提供的生活保障性資金；⑧政府提供的扶貧項(xiàng)目資金；⑨其他。2016年您家總支出 元，主要用于（可多選）①衣食保障；②家庭設(shè)備；③醫(yī)療衛(wèi)生；④文化教育；⑤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；⑥其他。
12.您家是否獲得了幫扶措施？ ①是；②否。如有，有哪些幫扶措施？（可多選）①勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；②發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)（如：引進(jìn)果蔬種植或禽畜養(yǎng)殖、制造業(yè)、加工業(yè)等）；③扶貧小額信貸；④易地扶貧搬遷；⑤醫(yī)療救助；⑥子女助學(xué)補(bǔ)貼；⑦最低生活保障；⑧參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從而獲得相關(guān)收入（如水利、道路建設(shè)等）；⑨危房改造；⑩其他。13.您對(duì)現(xiàn)有的幫扶方式是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由）。
14.您村的駐村工作隊(duì)是否經(jīng)常到村了解情況或落實(shí)幫扶工作？ ①是；②否。您對(duì)其工作到位情況是否滿意？ ①滿意；②不滿意（理由是）。
15.您家的幫扶責(zé)任人是否經(jīng)常去了解你家基本信息、落實(shí)幫扶工作或宣傳組織動(dòng)員？ ①是；②否。您對(duì)其工作到位情況是否滿意？
①滿意；②不滿意（理由是）。您對(duì)幫扶工作成效是否滿意？
①滿意；②不滿意（理由）。
16.您對(duì)扶貧工作有什么意見(jiàn)或建議？
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