為進(jìn)一步提高全民文明素質(zhì)和社會文明程度，促進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《*阜陽市委、阜陽市人民政府關(guān)于實(shí)施全民文明素質(zhì)教育工程的意見》要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、省委八屆十一次全會精神和市委十屆九次全會精神，以“講文明，樹新風(fēng)，爭做文明阜陽人”為主題，圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一目標(biāo)，以文明禮儀、公民思想道德教育為重點(diǎn)扎實(shí)開展文明素質(zhì)教育，發(fā)動群眾廣泛參與，著力提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化修養(yǎng)、民主法治意識和衛(wèi)生健康水平，為建設(shè)富裕文明和諧五龍口提供精神動力、思想保證和智力支持。

二、主要工作

要健全隊(duì)伍，完善機(jī)制，突出實(shí)效性，強(qiáng)化針對性，扎實(shí)開展一系列主題教育實(shí)踐活動，著力提高廣大人民群眾的文明素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度。

（一）開展文明禮儀知識系列教育實(shí)踐活動

在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村深入開展教育實(shí)踐活動，廣泛普及文明禮儀知識，深入學(xué)習(xí)公民思想道德建設(shè)、城市精神、市民文明守則，倡樹講文明、重禮儀、崇道德的良好風(fēng)尚。

一是開設(shè)“文明禮儀講壇”。各行政村、各單位要結(jié)合實(shí)際，利用文明學(xué)校，舉辦禮儀講座，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

二是開展踐行文明禮儀活動。以“文明禮儀我先行”為主題，深入開展文明禮儀實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)和積極踐行文明服務(wù)、文明交往、文明旅游、文明就餐、文明出行等文明行為，促進(jìn)廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的良好行為習(xí)慣。

三是開展文明典型評選推薦活動。組織開展“文明村”、“文明家庭”、各種道德模范等文明系列評選活動。通過層層評選、層層推薦、層層表彰，在各行各業(yè)推出和宣傳一批事跡感人、具有示范作用的文明典范，推動全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)模范的良好氛圍。

（二）開展未成年人思想道德建設(shè)系列教育實(shí)踐活動

圍繞《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的總體要求，扎實(shí)開展未成年人思想道德建設(shè)系列教育實(shí)踐活動，努力提升未成年人思想道德建設(shè)水平。

一是開展中華經(jīng)典誦讀活動。以學(xué)校為主陣地，充分發(fā)動各級各類學(xué)校的師生參加。根據(jù)未成年人不同年齡特點(diǎn)，全面推進(jìn)、深入開展中華經(jīng)典誦讀活動，營造人人能吟誦、班班讀經(jīng)典、校校有比賽的誦讀經(jīng)典氛圍，并在師生中大力推進(jìn)“詩書達(dá)人”的校園文化建設(shè)活動。

二是開展“做一個(gè)有道德的人”主題活動。以“做一個(gè)有道德的人”為主題，組織開展“學(xué)‘三理’知識，做美德少年”教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大未成年人踐行道德規(guī)范，養(yǎng)成良好習(xí)慣。組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，利用春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日在廣大中小學(xué)生中開展一系列活動，弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。以“感恩父母、感恩老師、感恩他人”為重點(diǎn)，進(jìn)行感恩教育，引導(dǎo)廣大學(xué)生從身邊事情做起、從點(diǎn)滴小事做起，在家中孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會奉獻(xiàn)愛心。

三是開展“小手拉大手，共向文明走”活動。充分發(fā)揮學(xué)校的影響與輻射作用，通過一個(gè)孩子帶動一個(gè)家庭，一所學(xué)校影響一個(gè)社區(qū)，由點(diǎn)帶面，營造全社會踐行道德規(guī)范的良好氛圍。舉行“做個(gè)文明小公民”主題班會、隊(duì)會，邀請家長參加，和學(xué)生一起宣誓爭做文明好公民。開展“我和父母共承諾--遵守《市民文明守則》”簽字共勉活動，承諾三個(gè)一：每天說一句文明用語，每天打掃一次衛(wèi)生，每月讀一本好書，帶動每個(gè)家庭參與文明創(chuàng)建，共建美好家園。開展“文明小衛(wèi)士”勸導(dǎo)活動，組織學(xué)生走上街頭，對各種不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo)監(jiān)督，撿拾垃圾，清潔衛(wèi)生，通過學(xué)生的行為，影響帶動市民告別陋習(xí)、踐行文明。

四是建設(shè)完善“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。抓住學(xué)校、家庭、社會三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。教育部門要把思想道德教育擺在學(xué)校工作的首要位置，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。各行政村、中心校、各級各類學(xué)校都要建立家長學(xué)校，婦聯(lián)要舉辦各類講座，通過多種途徑，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法。各村、學(xué)校要保障圖書室、少年宮、活動中心等公益性設(shè)施向未成年人免費(fèi)開放，積極建立校外活動基地，充分發(fā)揮志愿者、校外輔導(dǎo)員等各類人才資源的作用，組織開展豐富多彩、各具特色的教育實(shí)踐活動、志愿服務(wù)活動，不斷拓展學(xué)生校外活動空間，豐富活動內(nèi)容。

五是切實(shí)推進(jìn)社會文化環(huán)境凈化工程。工商所、社區(qū)（村）警務(wù)隊(duì)等有關(guān)單位要集中開展違規(guī)網(wǎng)吧、淫穢口袋書和有害卡通畫、互聯(lián)網(wǎng)有害信息“四項(xiàng)”整治工作。工商所負(fù)責(zé)開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動，一年三次以上，派出所作好配合，并加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。文化、通訊部門要繼續(xù)規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，努力為廣大未成年人創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

六是加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)。中心校要立即啟動“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)行動，全面組織好“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和開發(fā)利用，力爭在10月份之前，建成2-3所較高標(biāo)準(zhǔn)的“鄉(xiāng)村少年宮”。

（三）開展“唱紅歌”系列活動

在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“唱紅歌”系列活動，慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，展示愚公兒女的精神風(fēng)貌，激發(fā)全市人民熱愛祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、老干部、學(xué)校各行政村要積極組織，通過多種形式，組織唱紅歌活動。

（四）開展道德模范評選宣傳系列教育活動

大力宣傳公民道德建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物的事跡和思想，在社會上形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好道德風(fēng)尚。一是開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。報(bào)道我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線平凡人之善事，平凡人之善舉。通過報(bào)道、評議、評選，推舉出一批“身邊好人”。二是開展“十大道德模范”評選活動三是開展“道德模范進(jìn)基層”宣講活動。組織道德模范深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村巡回宣講，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡。在全鎮(zhèn)形成崇尚道德模范、禮遇道德模范的良好氛圍。四是開展“道德講堂”活動。各單位要開設(shè)“道德講堂”，宣講道德模范的先進(jìn)事跡和身邊的凡人善舉，帶動影響廣大群眾學(xué)習(xí)模范、崇尚模范、爭做模范；針對不道德、不文明現(xiàn)象進(jìn)行評議，引導(dǎo)廣大群眾崇尚道德、注重禮儀。

（五）開展“十大不文明行為”整治系列活動

以“創(chuàng)建全鄉(xiāng)文明單位（村、街道），做文明有禮段郢人”為主題，大力開展“十大不文明行為”整治工作，美化社會環(huán)境，規(guī)范市民言行。一是開展“愛段郢，美家園”活動。在公共場所，著重整治隨地吐痰、亂扔雜物，損壞花草樹木、公共設(shè)施，隨地大小便等不文明行為，積極倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境、愛惜公共設(shè)施。二是開展“關(guān)愛生命，文明出行”文明交通行動計(jì)劃。在主要道路，著力糾正各類違反交通法規(guī)現(xiàn)象，重點(diǎn)整治行人亂穿馬路、闖紅燈，車輛違章行駛、亂停亂放等不文明行為，積極倡導(dǎo)文明出行、遵章守規(guī)。三是開展“文明言行我?guī)ь^”活動。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位，著重整治講臟話和黃色笑話、衣冠不整、抽煙等不文明行為，積極倡導(dǎo)講文明語言、行文明舉止。四是開展全面戒煙活動。各單位要利用知識展板、健康講座、宣傳欄等形式開展戒煙宣傳工作，不斷提高職工控?zé)熞庾R，建立完善戒煙獎懲制度，對機(jī)構(gòu)內(nèi)、公共場所的吸煙現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格管理，引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制，接受社會監(jiān)督。

（六）圍繞“六有”健全完善工作機(jī)制

“六有”，即有組織、有隊(duì)伍、有教材、有活動、有陣地、有制度，是開展文明素質(zhì)教育工作的基本條件和基本保障。各鄉(xiāng)直單位、各企業(yè)、學(xué)校等單位要高度重視，按照“六有”要求，盡快健全完善，保證文明素質(zhì)教育有領(lǐng)導(dǎo)主抓，有組織體系，有人員保證，有系列教材，有活動陣地，有富有成效的措施、辦法和制度，促進(jìn)文明素質(zhì)教育工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，逐步形成長效機(jī)制。

（七）圍繞“六字”加強(qiáng)思想道德教育

重點(diǎn)圍繞“公、誠、愛、和、勤、廉”六字抓好抓實(shí)思想道德教育。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取有力措施，通過學(xué)校經(jīng)典誦讀、農(nóng)村學(xué)習(xí)論壇、機(jī)關(guān)企業(yè)知識考試等多種形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育。

（八）深化“一約三會”工作

所有行政村要完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、老年和諧促進(jìn)會，切實(shí)發(fā)揮“一約三會”的功能和作用。村規(guī)民約必須上墻，固定在主要大街醒目位置，進(jìn)行廣泛宣傳，使村民熟知，并嚴(yán)格執(zhí)行，對于違反者，村里要有處理意見、處理結(jié)果。紅白理事會要積極幫助辦理紅白事，嚴(yán)格按照章程辦事，勸導(dǎo)不合規(guī)定的現(xiàn)象，倡導(dǎo)喜事簡辦、厚養(yǎng)薄葬。道德評議會要針對思想道德方面存在的問題，每半年組織一次集中評議，負(fù)責(zé)組織評選文明戶和好家庭。老年和諧促進(jìn)會要與基層民調(diào)組織有機(jī)結(jié)合，調(diào)解民事糾紛，定期開展適合老年人特點(diǎn)、形式多樣的文體活動，協(xié)助村做好文化娛樂活動和文明創(chuàng)建活動。

三、實(shí)施步驟

20xx年全民文明素質(zhì)教育工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：啟動準(zhǔn)備階段（20xx年3月）

召開20xx年全民文明素質(zhì)教育工作會議，下發(fā)《20xx年全民文明素質(zhì)教育工作實(shí)施方案》。各單位根據(jù)總體安排，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案，建立工作臺帳，召開工作會議，安排部署本單位全民文明素質(zhì)教育工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（20xx年4月至11月）

1、各單位對照方案，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織各類主題教育。

2、進(jìn)行階段性督導(dǎo)、評比、檢查，收集工作信息，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見。

3、適時(shí)召開相關(guān)座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會，推動工作全面開展。

第三階段：總結(jié)表彰階段（20xx年12月）

認(rèn)真總結(jié)20xx年的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，對評選出的先進(jìn)單位和文明典范進(jìn)行表彰。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。文明素質(zhì)教育工作是一項(xiàng)牽涉面廣、參與人員多、工作任務(wù)重的系統(tǒng)工程，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺把文明素質(zhì)教育工程擺上重要位置，明確專人負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）形成整體合力。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成整體合力。要根據(jù)工作分工要求，結(jié)合工作任務(wù)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳報(bào)道文明素質(zhì)教育工作的成效、活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事例，不斷推廣活動開展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開展輿論監(jiān)督，營造濃厚的工作氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與活動。

（四）嚴(yán)格責(zé)任考核。建立科學(xué)的考核機(jī)制，定期對文明素質(zhì)教育工程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，并把檢查落實(shí)情況作為考核職能部門工作的重要內(nèi)容。各職能部門要進(jìn)一步建立工作臺帳，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任目標(biāo)和完成時(shí)限，確保文明素質(zhì)教育工程各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。