第一篇：人口普查工作方案,

人口普查工作方案 3 篇

人口普查工作方案 1

開發(fā)區(qū)有關(guān)部門、街道各辦(中心)、村(社區(qū))：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)、《浙江省人民政府關(guān)于開展第七次人口普查的通知》(浙政發(fā)〔2019〕31 號)和《杭州市人民政府關(guān)于開展第七次人口普查的通知》(杭政函〔2020〕8 號)以及余杭區(qū)《關(guān)于開展第七次人口普查的通知》(余政辦〔2020〕16 號)文件精神，為全面做好東湖街道第七次人口普查的各項工作，特制定本方案。

一、普查的目的和意義

第七次人口普查將堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映東湖街道人口發(fā)展?fàn)顩r。

第七次人口普查要全面查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查的對象和范圍

第七次人口普查的對象是在街道行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人員、流動人員，以房找人方法：生活居住自建房、安置房、商品房、廠區(qū)宿舍等,以及建筑企業(yè)、建筑工地(含道路交通)、工棚等的人。

(注：以局培訓(xùn)為準(zhǔn)。)

三、普查的內(nèi)容和時間

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查標(biāo)準(zhǔn)時點是 2020 年 11 月 1 日零時。

四、普查的組織架構(gòu)

第七次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，東湖街道按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、村社分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

1.東湖街道成立第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員為街道財統(tǒng)審計辦公室、東湖派出所、街道黨群服務(wù)中心、黨政綜合辦公室、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局經(jīng)濟運行科等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財統(tǒng)審計辦公室，具體負責(zé)普查工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、實施等工作。

2.東湖街道各村(社區(qū))成立第七次人口普查工作小組，組長應(yīng)由村(社區(qū))書記或主任擔(dān)任，副組長應(yīng)由村(社區(qū))班子成員擔(dān)任，工作小組成員需明確人員分工,落實崗位責(zé)任，確定一名專項信息聯(lián)絡(luò)員。工作小組根據(jù)東湖街道人口普查辦公室的進度和要求，做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)人口普查工作。

3.一個村社即一個普查區(qū)，各村社再結(jié)合實際，合理劃分普查小區(qū)，原則上按 80-***戶設(shè)置一個普查小區(qū)，每個普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員，原則上四至五個普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。我街道范圍預(yù)計有 1000 余個普查小區(qū)，需要千余名普查員上門登記，“兩員”的招聘工作開展的好壞，直接決定了第七次人口普查工作的成效。

五、普查的工作流程和計劃

(一)準(zhǔn)備工作(2020 年 1-6 月)

1.成立街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室(2020 年 4 月)

2.制定人口普查工作進度(2020 年 4 月)

3.“三落實”以及制定街道人普辦工作制度(2020 年 5 月)

4.制定七人普工作方案、收集有關(guān)人普資料(2020 年 5 月-6 月)

5.根據(jù)需要進行普查社區(qū)地圖的劃分、核實村級邊界和代碼(2020 年 6 月-7月 13 號前)

6.人普“兩員”選配(2020 年 6 月)

7.組織參加區(qū)級指導(dǎo)員培訓(xùn)(2020 年 6 月)

(二)普查試點(2020 年 7 月)

1.七人普試點準(zhǔn)備工作(2020 年 7 月)

2.人普試點、試點宣傳(2020 年 7 月)

3.街道普查指導(dǎo)員參加市級培訓(xùn)(2020 年 7 月)

(三)劃區(qū)繪圖(2020 年 8 月)

1.開展劃區(qū)繪圖培訓(xùn)(2020 年 8 月)

2.普查區(qū)建筑物標(biāo)繪(2020 年 8 月)

3.根據(jù)需要進行劃分普查小區(qū)、編制普查小區(qū)碼(80-***戶或***人為一小區(qū))(2020 年 8 月)

4.準(zhǔn)備普查小區(qū)底圖(2020 年 8 月)

(四)清查摸底(2020 年 9-10 月)

1.街道、村(社區(qū))二級普查員和指導(dǎo)員參加培訓(xùn)(2020 年 9 月)

2.街道對村(社區(qū))普查員和指導(dǎo)員開展培訓(xùn)(2020 年 9 月)

3.開展普查摸底和登記階段宣傳、相關(guān)行政登記資料(2020 年 9 月)

4.戶口整頓結(jié)果移交至人口普查辦公室 2020 年 9 月)

5.下發(fā)普查用的 PAD 設(shè)備(2020 年 9 月)

6.街道、村(社區(qū))普查機構(gòu)開展人普宣傳月活動(2020 年 10 月)

7.完成人普小區(qū)圖并進行抽查(2020 年 10 月)

8.全區(qū)開展七人普清查摸底工作(2020 年 10 月)

9.自主填報預(yù)約登記、入戶摸底普查(2020 年 10 月)

10.編制、上報戶主姓名調(diào)查底冊(2020 年 10 月)

(五)人普登記(2020 年 11 月)

1.普查員入戶定位登記。完成數(shù)據(jù)的錄入(每天備份)、和上傳(2020 年 11 月)

2.短表登記、上報。長表抽樣、登記、上報(2020 年 11 月)

3.比對復(fù)查(2020 年 11 月)

(六)數(shù)據(jù)審核(2020 年 12 月-2021 年 1 月)

1.審核、查漏補缺和數(shù)據(jù)驗收(2020 年 12 月)

2.長、短表數(shù)據(jù)處理(2020 年 12 月)

3.事中質(zhì)量抽查長(2020 年 12 月)

4.長、短表數(shù)據(jù)審核和驗收(2020 年 12 月-2020 年 1 月)

六、普查的工作要求

1.堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的個人秘密，必須履行保密義務(wù)。

2.提升信息化水平。充分利用各村社收集整理疫情防控期間住宅小區(qū)進出人員信息登記表、小區(qū)通行證辦理表以及房屋出租情況摸底表等有利于人口普查工

作的相關(guān)基礎(chǔ)資料，并妥善保管，提前理清轄區(qū)住戶信息，積極探索疫情防控排查取得資料在人口普查工作中的應(yīng)用。健全部門聯(lián)動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔(dān)。

3.注重宣傳引導(dǎo)。應(yīng)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。主動向新聞媒體提供情況，廣泛深入宣傳人普普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

人口普查工作方案 2

人口普查總體方案是為了保證工作內(nèi)容和程序的一致，從而取得全面準(zhǔn)確的普查資料，而根據(jù)一定的社會歷史、經(jīng)濟技術(shù)條件制定的。為保證其科學(xué)性和可行性，在制定過程中，要結(jié)合用戶調(diào)查、專家咨詢以及試點情況對試行方案進行反復(fù)修訂。但經(jīng)政府批準(zhǔn)成為正式方案后，就具有法律效力，各項工作都必須按照規(guī)定和要求進行，不能隨意變更。

人口普查總體方案必須明確規(guī)定的內(nèi)容是：(1)普查的目的和意義;(2)普查的對象和范疇;(3)普查的標(biāo)準(zhǔn)時間和登記時限;(4)普查項目，包括確定指標(biāo)、指標(biāo)體系，規(guī)定指標(biāo)計算和分組方法，制定普查表;(5)普查工作的組織實施辦法，包括建立機構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普查人員來源和培訓(xùn)、普查登記、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)匯總整理、普查結(jié)果的分析研究和匯編出版等各項工作的程序和方法，時間進度及經(jīng)費來源。

為保證正確理解和貫徹實施普查方案中的有關(guān)規(guī)定，還須制定有關(guān)說明及各

項工作的實施細則。例如中國第三次和第四次人口普查都制發(fā)了人口普查表的“填寫說明”，并分別制定了 8 個和***個工作細則。

參考資料

1.吳忠觀.人口科學(xué)辭典：

西南財經(jīng)大學(xué)出版社，1997

人口普查工作方案 3

為規(guī)范全市第六次人口普查數(shù)據(jù)處理工作,根據(jù)國家和省對第六次人口普查數(shù)據(jù)處理工作的總體要求,結(jié)合寧波實際,寧波市人普辦于近日正式出臺《寧波市第六次人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》.方案分總則、數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)及工作步驟、數(shù)據(jù)處理工作模式、數(shù)據(jù)處理的組織實施、人口普查數(shù)據(jù)的上報、安全與保密、數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理工作環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理經(jīng)費、計劃及進度安排等十一大部分.方案明確要求全市第六次人口普查數(shù)據(jù)處理工作按照“統(tǒng)一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施,市、縣兩級處理,光電錄入在各縣(市)區(qū)進行.方案明確規(guī)定市縣兩級人口普查數(shù)據(jù)處理必須完成的任務(wù),并要求市、縣兩級人普辦嚴(yán)格執(zhí)行浙江省和寧波市人普辦統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范,組織完成本級數(shù)據(jù)處理工作任務(wù),按規(guī)定的內(nèi)容、格式和時間要求上報普查數(shù)據(jù),并對進行數(shù)據(jù)處理必備的軟硬件環(huán)境提出相應(yīng)要求,同時要求市縣兩級必須完成本級人口普查數(shù)據(jù)庫的建設(shè).

第二篇：全國人口普查工作方案

一、人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查

開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、人口普查工作，在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

國務(wù)院和地方各級人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實施。

各有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構(gòu)要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是XX年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至XX年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負責(zé)印發(fā)。

十四、中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進行普查。

在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。

十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負責(zé)對普查員的工作進行指導(dǎo)、檢查。

原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十九、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

二十、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會和社區(qū)居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。

二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作于XX年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣（市）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織進行，并于XX年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進行社會調(diào)查或者進行詐騙的，由公安機關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務(wù)。

二十五、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。

二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于XX年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于XX年9月底前完成。

三

十、人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū)的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于XX年10月28日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三

十一、人口普查的登記工作，從XX年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

三

十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。

普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進行核對。

三

十三、普查登記時，各戶申報人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三

十四、各級政府部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三

十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三

十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。

三

十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三

十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。

復(fù)查工作于XX年11月20日以前完成。

三

十九、復(fù)查工作完成后，國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進行事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于XX年11月底以前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、發(fā)布和管理

四

十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于XX年12月31日以前報送國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國家統(tǒng)計局和國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后，于XX年2月底前發(fā)布公報。

四

十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四

十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于XX年2月底前完成。

四

十三、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責(zé)進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四

十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫保存。

四

十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于XX年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報送國務(wù)院人口普查辦公室。國務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四

十六、全國和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)管理。

四

十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責(zé)任。

四

十八、國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。

其他

四

十九、對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

五

十、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機構(gòu)予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

第三篇：第六次人口普查摸底工作方案

根據(jù)《第六次全國人口普查方案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部關(guān)于在第六次全國人口普查前進行戶口整頓工作意見的通知》、公安部治安局《關(guān)于印發(fā)第六次全國人口普查戶口整頓工作方案的通知》、《第六次全國人口普查摸底工作細則》、《北京市第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》精神，結(jié)合縣具體情況，特制定本工作方案。

一、戶口整頓和摸底工作目的戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數(shù)，糾正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理提供基礎(chǔ)信息。

二、戶口整頓和摸底工作任務(wù)

（一）核準(zhǔn)戶籍人口底數(shù)和戶口登記項目。重點核準(zhǔn)戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項目。

（二）根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。

（三）重點摸清以下六種人情況

1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況；

2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準(zhǔn)遷證、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護照等應(yīng)落未落戶口人員情況；

3.應(yīng)銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應(yīng)銷未銷戶口情況；

4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；

5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；

6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。

（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。

（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)情況。

（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設(shè)置門樓牌號。

（七）對工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其及時辦理登記和注銷等手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項目差錯，要及時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。

（八）維護各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對新發(fā)現(xiàn)的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應(yīng)人口信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況補充、修改、完善相應(yīng)人口信息。

三、戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時間

戶口整頓和摸底工作標(biāo)準(zhǔn)時間為2011年8月1日零時

四、戶口整頓和摸底工作方法步驟

戶口整頓和摸底工作分為四個階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年7月底前）

1.制定工作方案及部署?？h人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實際，研究制定本地區(qū)的工作方案。

2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦按照普查員選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。

4.搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務(wù)，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動員人戶分離人員、應(yīng)落未落戶口人員、應(yīng)銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關(guān)戶口事項及暫住登記等。

5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會同派出所統(tǒng)計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對數(shù)據(jù)資料進行切分。同時，要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、計生、流管等部門溝通，收集2011年11月1日零時至2011年7月31日24時的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進行整理。

6.物資準(zhǔn)備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》。

第二階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）

1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實地走一遍，明確自己負責(zé)的地域范圍，掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況，核實《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進行修改。

2.普查員要對《普查小區(qū)圖》上標(biāo)明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口情況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的情況：

1）對居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進行登記，不要漏掉。

2）對戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據(jù)戶籍資料進行核對，掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時間等。

3）對于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動人口，尤其是對住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場、車站等居無定所的人，要認(rèn)真訪查，不要遺漏。

4）對本普查小區(qū)內(nèi)出生人口和死亡人口情況要認(rèn)真訪查。普查員可通過以下途徑切實掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪醫(yī)生、計劃生育員、社區(qū)居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場的相關(guān)資料等。

5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場所中的各類人員。

6）對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注，及時報告社區(qū)居（村）委會人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。

3.普查員在入戶時，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口情況，核對并更新《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》，核對《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分離（有人無戶）與應(yīng)落未落戶口人004km.cn員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項目與實際情況不一致的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等情況，填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要根據(jù)《北京市門樓牌管理暫行辦法》規(guī)定，對符合規(guī)定的及時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。

4.編制《戶主姓名底冊》

普查員在入戶填寫戶口整頓表時，要同時編制《戶主姓名底冊》?！稇糁餍彰變浴返木幹七^程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)所有普查對象的情況，真實、全面地記錄在冊的過程?！稇糁餍彰變浴芳仁瞧詹榈怯浌ぷ鞯闹饕罁?jù)和工具，同時也是抽取普查表長表調(diào)查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)?！稇糁餍彰變浴肪唧w編制方法詳見《細則》。

普查員在入戶時，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出計劃的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。

第三階段：《戶主姓名底冊》核實與整改階段（9月1日—12月31日）

1.《戶主姓名底冊》的核實階段

1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導(dǎo)員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料，對各普查小區(qū)《戶主姓名底冊》的匯總結(jié)果進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》進行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計表（電子版）于9月17日前報縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時的派出所計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）。

3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導(dǎo)員和普查員采取多種方式，核實戶口整頓結(jié)束時點8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊》的變化情況，并據(jù)實更新?！镀詹樾^(qū)圖》的核實內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況；住戶搬遷情況等?！稇糁餍彰變浴返暮藢崈?nèi)容包括：本戶人口遷入、遷出、出生、死亡等變動情況；本戶戶籍人口的戶籍變動情況；本戶港澳臺和外籍人員變動情況；本戶歸僑僑眷人員變動情況等。10月16日將核實后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。

2.整改階段（9月20日—12月31日）

1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當(dāng)?shù)嘏沙鏊Ｔ谝平划?dāng)?shù)嘏沙鏊?，?fù)印一套完整的資料，以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進行核實并錄入相應(yīng)人口數(shù)據(jù)庫；對原有登記信息發(fā)生變化的，要補充、修改相應(yīng)人口數(shù)據(jù)。對戶口核對工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶口登記項目差錯及自然項目變更問題，派出所要按照有關(guān)政策規(guī)定進行變更和更正；對應(yīng)落未落、應(yīng)銷未銷等戶口問題，符合政策規(guī)定的，要簡化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護工作，并將各種資料留存好以備檢查。

第四階段：檢查驗收和總結(jié)階段（2011年9月1日—2011年1月31日）

1.入戶調(diào)查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要認(rèn)真搞好自查，縣普查辦組織人員搞好檢查，10月31日前，市人普辦將進行質(zhì)量抽查，確保各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。

2.對戶口整頓工作中需要維護的各類人口數(shù)據(jù)，各派出所要隨維護隨檢查，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。2011年1月31日前，縣局將在派出所自查的基礎(chǔ)上搞好檢查驗收，市局進行抽查，確保各類人口數(shù)據(jù)與實際人口相一致（驗收方案另行下發(fā)）。

第四篇：《第六次人口普查戶口整頓工作方案》

公治[2010]179號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)[2009]23號）精神，為切實做好人口普查前的戶口整頓工作，公安部決定，于2010年5月15日至9月30日，在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作?，F(xiàn)將《第六次全國人口普查戶口整頓工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中有關(guān)問題和意見，請及時報部治安管理局。

公安部

二〇一〇年五月十三日

第六次全國人口普查戶口整頓工作方案

人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。組織開展第六次全國人口普查，將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。在人口普查前全面開展戶口整頓，是確保人口普查數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，意義十分重大。為確保第六次全國人口普查順利進行，公安部決定于2010年5月15日至9月30日，在全國范圍內(nèi)部署開展戶口整頓工作。特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準(zhǔn)確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準(zhǔn)確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、方法步驟

戶口整頓工作自2010年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準(zhǔn)備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗收四個階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員，落實專項經(jīng)費，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息

系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。

（二）入戶核對階段（2010年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應(yīng)銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。

（三）問題整改階段（2010年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真調(diào)查核實后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復(fù)戶口；對采取非法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實后給予落戶或恢復(fù)戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內(nèi)容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關(guān)規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進一步調(diào)查的，也應(yīng)在年底前完成整改。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月1日至9月30日）。做好集中整頓后的數(shù)據(jù)整理、匯總工作。分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，改進和完善人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)的功能??頓工作總結(jié)和《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》（公一122表見附件1）報送公安部治安管理局；9月30日前將戶口整頓相關(guān)數(shù)據(jù)及人口資料清單（見附件2）抄報同級人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關(guān)要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和使命感。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各級公安機關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作責(zé)任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經(jīng)費保障。

（二）加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強。各級公安機關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時向人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，妥善加以解決。

（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級公安機關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。

（四）嚴(yán)格檢查驗收，確保工作質(zhì)量。戶口整頓工作完成后，各級公安機關(guān)要認(rèn)真組織檢查驗收，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，確保戶口整頓工作質(zhì)量。

附件

1、《第六次全國人口普查戶口整頓工作情況統(tǒng)計表》

附件

2、《第六次全國人口普查所需人口資料清單（參考樣式）》

第五篇：2010年全國第六次人口普查工作方案

一、人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查

開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、人口普查工作，在國務(wù)院和地方各級人民

政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

國務(wù)院和地方各級人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實施。

各有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構(gòu)要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負責(zé)印發(fā)。

十四、中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一進行普查。

在軍隊編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。

十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費和自費）、實習(xí)生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負責(zé)對普查員的工作進行指導(dǎo)、檢查。

原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十九、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

二十、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會和社區(qū)居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。

二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣（市）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進行社會

調(diào)查或者進行詐騙的，由公安機關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務(wù)。

二

十五、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。

二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區(qū)劃分工作應(yīng)于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年9月底前完成。

三

十、人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對普查小區(qū)的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三

十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

三

十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。

普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當(dāng)面宣讀，進行核對。

三

十三、普查登記時，各戶申報人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三

十四、各級政府部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三

十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三

十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。

三

十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三

十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。

復(fù)查工作于2010年11月20日以前完成。

三

十九、復(fù)查工作完成后，國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進行事后質(zhì)量抽查。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、發(fā)布和管理

四

十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月31日以前報送國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國家統(tǒng)計局和國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后，于2011年2月底前發(fā)布公報。

四

十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四

十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四

十三、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責(zé)進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。

四

十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫保存。

四

十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報送國務(wù)院人口普查辦公室。國務(wù)院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四

十六、全國和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由國務(wù)院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)管理。

四

十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責(zé)任。

四

十八、國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。

其他

四

十九、對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

五

十、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機構(gòu)予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

五

十一、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺灣當(dāng)局公布的資料計算。

五

十二、少數(shù)邊遠、交通極為不便的地區(qū)，需采用其他調(diào)查方法的，須報請國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

五

十三、本方案規(guī)定的各項具體工作實施細則，由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定發(fā)布。

五

十四、本方案由國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。