第一篇：年常寧市政府工作報告

政府工作報告 ——2020 年 1 月 3 日在常寧市第十七屆人民代表大會第六次會議上

市人民政府市長 吳樂勝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019 年工作回顧 2019 年，是新中國成立 70 周年的大慶之年，是各項事業(yè)加快發(fā)展的大干之年。一年來，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“產(chǎn)業(yè)主導、工業(yè)主打、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面發(fā)展”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面。全市多項經(jīng)濟指標在衡陽領跑。地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8.7%(預計數(shù)，下同)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 9.8%，固定資產(chǎn)投資增長 12.5%，這三項指標均排在七縣市第一;完成一般公共預算收入 16.35 億元，增長 7.22%，稅占比達 78%;地方一般公共預算收入 10.35 億元，較上年增長 8.19%;社會消費品零售總額增長 10.4%;金融機構(gòu)年末存、貸款余額分別為 320.43 億元、200.22 億元，分別增長 6.34%、17.35%，存

貸比達 62.49%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達 34503 元、18251 元，分別增長 7.8%、8.7%。

一年來，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，主要做了以下工作：

(一)聚力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)建設大步前行。深入推進“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，實施重點項目 57 個，完成投資 64.15 億元。工業(yè)兩大集群強勢崛起。銅鉛鋅基地 30 萬噸鋅項目全面達產(chǎn)并實現(xiàn)盈利，10 萬噸鉛及稀貴金屬回收項目建成試產(chǎn)。天辰鋅粉、谷道新材料等 7 個項目入園建設，金翼鉛業(yè)、華興冶化等企業(yè)產(chǎn)值稅收穩(wěn)步增長。園區(qū)基礎設施不斷完善，瓦松鐵路主線建成運行，五礦路、雙園南路建成通車。水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地、湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，水口山銅業(yè)小鎮(zhèn)列入全省首批工業(yè)特色小鎮(zhèn)。湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地迎來中信環(huán)境、大唐華銀兩大央企入駐，污水處理和熱電聯(lián)產(chǎn)等關鍵項目開工建設，首批 6 座標準廠房建成啟用，企業(yè)入園工作有序推進。全市工業(yè)總產(chǎn)值達 255 億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 14 家，總數(shù)達 105 家。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)。新造油茶林 5.8 萬畝，完成低產(chǎn)林改造 8 萬畝，西嶺油茶小鎮(zhèn)列入全省首批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。加快發(fā)展生態(tài)有機茶產(chǎn)業(yè)，茶園面積達 8.19 萬畝，谷佳茶業(yè)獲評國家級星創(chuàng)天地企業(yè)。鞏固糧油生產(chǎn)大縣地位，播種糧食 118.2 萬畝，總產(chǎn) 48.3 萬噸;冬種油菜 44.9 萬畝;收購煙葉 4.57 萬擔。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達 39 家，省級以上星級農(nóng)莊達 12 家。旅游三產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。廟前景區(qū)完成基礎設

施提質(zhì)建設，水口山工人運動紀念館啟動建設，天堂山景區(qū)創(chuàng) 3A 通過驗收。商貿(mào)物流繁榮活躍。中農(nóng)批農(nóng)副產(chǎn)品交易中心加快建設，華歲商貿(mào)城入駐商戶達 350 家。

(二)聚力改革開放，發(fā)展動能明顯增強。開放經(jīng)濟活力凸顯。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。圍繞有色產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，引進鉭鈮氧化物等 23 個項目;圍繞紡織全產(chǎn)業(yè)鏈建設，簽約企業(yè) 41 家。全年引進各類項目 95 個，到位資金 44.3 億元，同比增長 16%。完成外貿(mào)進出口 4.74 億美元，同比增長 18%，獲評全省外貿(mào)先進縣(市)。重點改革深入推進。深化行政體制改革，政府機構(gòu)精簡為 29 家;深化產(chǎn)權(quán)制度改革，我市成為全國 20 個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革學習典型;深化國企改革，全面完成水口山“三供一業(yè)”分離移交任務;深化“放管服”改革，新的政務服務大廳投入使用;建成循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)孵化平臺，對投資項目審批實行“一站式”服務。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。申請發(fā)明專利 276 件，在七縣市排名第一。新增高新技術企業(yè) 6 家，實現(xiàn)高新技術增加值 43.8億元。創(chuàng)新投融資方式，以 PPP 模式破解融資難題，加快了水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施、農(nóng)村飲水安全、骨干灌區(qū)節(jié)水改造等重大工程建設。

(三)聚力攻堅克難，小康短板加快補齊。全力打好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅完成既定目標。開展“大清查大整治大提升”活動，圓滿完成“7028 人脫貧、1986 戶危房改造、2306 戶 7896人易地扶貧搬遷”年度攻堅任務。累計脫貧 44373 人，貧困發(fā)

生率降至 0.45%。油茶產(chǎn)業(yè)扶貧惠及 15123 戶貧困群眾;教育扶貧資助貧困學生 17628 人次;縣域內(nèi)貧困戶住院報銷比例達 86.9%;685 戶 1553 名貧困人口納入兜底保障;脫貧攻堅項目庫建設得到國務院扶貧辦推介;危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、電商扶貧等工作得到省扶貧辦推介。污染防治取得重要進展。狠抓突出環(huán)境問題整改和河長制工作落實，徹底解決大義山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，對中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦問題逐一整改銷號。完成“夏季攻勢”攻堅任務 23 項。完成生態(tài)保護紅線評估調(diào)整。生態(tài)建設卓有成效，天湖國家濕地公園試點通過國家驗收，天堂山國家森林公園獲評全國森林康養(yǎng)基地。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣優(yōu)良率達 93.1%，國、省考核斷面和飲用水水源水質(zhì)達標率100%，舂陵水水質(zhì)改善獲省生態(tài)環(huán)境廳專項獎勵。防范化解重大風險成效明顯。完成投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，守住“不新增隱性債務”底線，政府債務管理更加規(guī)范可控。出臺財政資金管理辦法，嚴格財政預算管理，壓減一般性支出 10%，切實保障“三?！敝С?。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙，維護了全市金融安全。

(四)聚力強基固本，城鄉(xiāng)建設掀起熱潮。發(fā)展基礎更加堅實。交通條件持續(xù)改善，常祁高速開工建設，國道 356 線、縣道 080 線、075 線完成大修，曲潭大橋完成維修加固，233.1公里通村公路建設全面完成;水利建設加快推進，小型病險水庫除險加固工程全面完工，防汛抗旱扎實有效，高標準農(nóng)田

建設走在全省前列;電訊設施不斷完善，完成 87 個村的農(nóng)網(wǎng)改造，光纖到村率達 100%。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改觀。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 35 個行政村的生活污水處理設施建設，建成 8 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，完成 11 個中心城鎮(zhèn)集貿(mào)市場整治;第三次國土調(diào)查成果通過國家核查;拆除“空心房”33.7 萬平方米，騰退復墾閑置土地 9600 畝;農(nóng)村改廁工作有序?qū)嵤?勝橋、官嶺、洋泉小城鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，塔山瑤族鄉(xiāng)列入全國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。城市提質(zhì)加快步伐。扎實推進人大議案辦理，完成勞動南路等 9 條次干道及小區(qū)道路改造，補修城區(qū)破損路面 1.8 萬平方米，完成11 處背街小巷排污設施改造。鋪設供水主管 21.3 公里、燃氣管道 18.7 公里。完成 400 戶棚戶區(qū)改造。第二自來水廠加緊建設。開展環(huán)衛(wèi)、交通秩序、渣土管理等專項整治，城市管理得到加強。

(五)聚力改善民生，發(fā)展成果共建共享。民生事業(yè)亮點紛呈。民生支出占財政總支出比例達 77.3%。圓滿完成年初確定的 15 件重點民生實事。城區(qū)新增 4700 個學位，減少義務教育大班額 132 個，超額完成年度任務。常寧二中新校區(qū)開工建設。中醫(yī)院獲評三級中醫(yī)醫(yī)院，村衛(wèi)生室“空白村”全面消除，人民醫(yī)院新院開工建設。成功舉辦水口山工人運動歷史研討會、湘南瑤族“盤王節(jié)”暨坐歌堂活動;融媒體中心獲評全國區(qū)縣級融媒創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀獎;組織常寧版畫進新疆，舉辦長沙常寧版畫聯(lián)展;我市列入全國第一批革命文物保護利

用重點縣，中田村古建筑群列入第八批全國重點文物保護單位，江洲古城遺址等 6 處文物入選第十批省重點文物保護單位。經(jīng)濟建設和國防建設統(tǒng)籌推進，兵役征集、國防動員、人防工作成效突出，優(yōu)撫安置和民兵預備役建設持續(xù)加強。統(tǒng)計、調(diào)查、編制、移民、水文、供銷工作扎實推進，保險、郵政、氣象、通信、能源、消防工作不斷加強，外事僑務、民族宗教、文聯(lián)科協(xié)、工青婦、老齡、兒童、殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生保障覆蓋城鄉(xiāng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6827 人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 5500 人，新增創(chuàng)業(yè)主體 2190 人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助率達 100 %，全市失業(yè)率控制在 3.23%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 48.39 萬人。基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。生育保險、失業(yè)保險、工傷保險覆蓋面不斷擴大。社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡、禁毒治亂，開展道路交通安全隱患“大排查大管控大整治”，推進安全生產(chǎn)“打非治違”，守住了社會綜治和安全生產(chǎn)底線。有效防控“非洲豬瘟”疫情。開展“護苗”“護老”等專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，守護了人民群眾“舌尖上的安全”。狠抓信訪責任落實，暢通信訪渠道，促進了社會平安和諧。

(六)聚力使命擔當，自身建設不斷加強。不忘初心使命。始終把政治建設放在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，牢牢把握政府工作正確的政治方向。依法履職行權(quán)。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及

社會各界監(jiān)督，全面加強審計監(jiān)督。全力化解民生難題，人大議案辦理取得扎實成效?？朔斄o張等困難，辦理代表建議、批評和意見 298 件，辦理政協(xié)委員提案 107 件。突出廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴守中央八項規(guī)定，狠抓黨風廉政建設。以省委巡視整改、審計整改為抓手，開展涉農(nóng)資金等專項檢查和扶貧領域作風問題等專項整治，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，解決群眾反映強烈的一批突出問題，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

各位代表!奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是市委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大人民群眾、人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、工商聯(lián)、人民團體、駐常部隊，向所有支持常寧發(fā)展的各界朋友，致以誠摯的感謝和崇高的敬意!各位代表，發(fā)展路上無坦途，我們清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還有不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展瓶頸還較明顯。資金、土地等要素制約趨緊，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。二是攻堅任務還很艱巨。脫貧攻堅進入沖剌階段，污染防治任務繁重，政府債務風險防控形勢緊迫，財政收支矛盾非常突出，安全生產(chǎn)、森林防火等方面風險隱患不容忽視。三是民生短板還很突出。城鄉(xiāng)基礎設施存在較多欠賬，一些重點民生項目推進較慢，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域優(yōu)質(zhì)

服務供給不足。四是治理能力亟待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革尚未到位，應急管理、社會治理等方面的協(xié)同性和有效性有待提升，政務服務急需改進。對上述問題，我們一定認真對待并切實加以解決。

二、2020 年主要工作 2020 年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對打好三大攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康、推動高質(zhì)量發(fā)展的偉大使命，我們必須以非凡之舉，成非常之功，全面匯聚奮進新時代的磅礴偉力，全力奪取開啟新征程的偉大勝利。

從全國層面看，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好大勢不變，我們要堅定信心、謀勢而動。面對全球經(jīng)濟增長放緩、世界變局加速演變等外部壓力，中央把“六穩(wěn)”放在更加突出位置，在推進鄉(xiāng)村振興、培育新興產(chǎn)業(yè)、補齊基礎設施短板、發(fā)展民營經(jīng)濟等方面出臺了一系列含金量高的政策措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。我們要科學把握大勢，保持戰(zhàn)略定力，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，在搶抓機遇中敢為人先，在務實奮進中續(xù)寫輝煌。從省市層面看，“衡陽雁陣”展翅高飛、排云直上其勢已成，我們要奮力爭先、乘勢而上。省委、省政府大力實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，圍繞湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，出臺了一系列惠企利民、優(yōu)化營商環(huán)境的政策。衡陽聚焦建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市，部署推進八大千億產(chǎn)業(yè)集群建設，全力

爭當承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領頭雁”，加快了大城崛起步伐。湖湘大地千帆競發(fā)，我們一定要找準自身定位，全力爭先進位。從我市層面看，常寧轉(zhuǎn)型跨越、開放發(fā)展優(yōu)勢倍增，我們要真抓實干、強勢突破。通過近些年來的奮力拼搏，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搶得先手，兩大千億產(chǎn)業(yè)落子有聲，鄉(xiāng)村振興強力開局，全市上下人心思進，各項發(fā)展優(yōu)勢不斷增強，積聚了向全省經(jīng)濟十強、全國經(jīng)濟百強發(fā)起沖鋒的強大動能。只要我們咬定目標、真抓實干、發(fā)揮優(yōu)勢、有效作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

再偉大的事業(yè)，也要從腳下出發(fā)。做好 2020 年的政府工作，必須以更高站位全面貫徹新發(fā)展理念。把貫徹新發(fā)展理念作為政府工作的根本要求，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、安全至上、創(chuàng)新為要，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關系，抓好發(fā)展和安全兩件大事，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實到改革發(fā)展各領域、全過程。必須以更強擔當決勝全面小康。緊緊扣住全面建成小康社會目標任務，對照“十三五”規(guī)劃目標，系統(tǒng)梳理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦短板弱項，實施精準攻堅，集中優(yōu)勢兵力打好殲滅戰(zhàn)。必須以更實舉措辦好民生實事。堅持量力而行、盡力而為，對確定好的重點民生實事和重大民生工程，對人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理，全力以赴、攻堅克難，做到抓一件成一件，堅決把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處。必須以更大力度提升服務效能。始終把作風建設抓在手上，提振最佳精氣神，鍛造最強執(zhí)行力，以政風行風大轉(zhuǎn)變

推動服務效能大提升，以政務環(huán)境全面改善帶動營商環(huán)境全面優(yōu)化，以體制機制創(chuàng)新推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2020 年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央、省、衡陽市和常寧市委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，全面做好“六穩(wěn)”工作，突出“產(chǎn)業(yè)主導、工業(yè)主打、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面發(fā)展”，全面加快產(chǎn)業(yè)升級，扎實推進鄉(xiāng)村振興，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020 年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8.5%左右;一般公共預算收入增長 7%，地方收入增長6%;規(guī)模工業(yè)增加值增長 9%;固定資產(chǎn)投資增長 12%;社會消費品零售總額增長 10.5%;全體居民收入增長 8.5%。全面完成省、衡陽市下達的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標任務。

實現(xiàn)上述目標，重點做好以下六個方面的工作：

(一)全力決戰(zhàn)全面小康，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn) 全面小康進入收官階段，我們要以決戰(zhàn)決勝的信心、一抓到底的狠勁，全力打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、騰出空間、夯實基礎。

打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯全面脫貧目標，一鼓作氣、乘勢而上，堅決完成剩余 3445 人脫貧任務，全面鞏固提升脫

貧成效。堅持現(xiàn)行脫貧標準，聚焦“兩不愁三保障”目標，一項一項查漏補缺，加快補齊農(nóng)村飲水安全等工作短板，逐村逐戶對賬銷號。著力穩(wěn)定脫貧政策，按照脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求，開展“三落實”“三保障”“六精準”問題“回頭看”，確保脫貧成果得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。著力提升脫貧質(zhì)量，高質(zhì)量抓好脫貧攻堅項目庫建設，提升油茶、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧成效，加大易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度。著力健全脫貧機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，探索解決相對貧困問題的長效機制，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。狠抓突出環(huán)境問題整治，鞏固提升中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察整改成效，扎實抓好省自然資源資產(chǎn)審計反饋問題整改。以國家森林公園為主體，全面加強對自然保護地的保護。深入推進污染防治，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染物減排，限期關停取締淘汰“散亂污”企業(yè)。落實湘江保護治理第三個“三年行動計劃”，深化河長制工作，重點抓好飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水治理、湘江干流入河排污口排查整治，確保地表水考核斷面水質(zhì) 100%達標。完善水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)，建好宜陽工業(yè)園污水集中處理設施。抓好水口山鉛鋅煤礦區(qū)生態(tài)保護修復工程。持續(xù)開展大規(guī)模造林綠化行動，努力建設天藍水清地綠的美好家園。

打好風險防控攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“過緊日子”的思想，全

面加強財政預算管理，強化預算執(zhí)行剛性約束，壓減一般性支出 10%以上，壓減建設類支出 50%以上，確保不新增財政赤字;強化政府采購預算約束，規(guī)范招投標程序和超預算管理，嚴控追加支出“口子”;加強財政績效管理，提升財政資金配置和使用效益;強化重點領域保障，兜實“三?！钡拙€。加強政府債務風險防范，加快投融資公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴控債務增量，化解債務存量，堅決守住“不新增隱性債務”和“不發(fā)生債務違約事件”的底線。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。

(二)全力建設兩大千億產(chǎn)業(yè)，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的主體，是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)的重要行業(yè)，也是新動能培育的重要來源。我們必須把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，牢牢地抓在手里，全力推進有色、紡織兩大千億產(chǎn)業(yè)集群建設。

突出補鏈強鏈。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、暢通供應鏈，既抓附加值高的中高端產(chǎn)業(yè)，也抓能富民的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，既抓頂天立地的大企業(yè)，也抓鋪天蓋地的小企業(yè)，全力抓好兩大千億產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈工作。加快銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地建設，保障 30 萬噸鋅項目、10 萬噸鉛及稀貴金屬回收項目持續(xù)穩(wěn)定達產(chǎn)超產(chǎn)。加強與五礦對接，推動金銅二期 20 萬噸銅項目落地實施，盡快形成年產(chǎn)“30 萬噸鋅、30 萬噸銅、10萬噸鉛”的產(chǎn)能。突出發(fā)展銅壓延等有色金屬深加工，抓好 23個上下游配套項目的入園建設，確保江西金鑫鉭鈮氧化物、天辰鋅粉、幫德實業(yè)等 7 個項目竣工投產(chǎn)，推動華尊環(huán)保、正煒再生資源等 16 家企業(yè)入園建設，努力形成關聯(lián)配套、優(yōu)勢互補的有色金屬產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)等關鍵配套項目建設，推進標準廠房、員工宿舍等基礎設施建設，全面完成環(huán)保設施園和服飾生產(chǎn)園一期工程。加大紡織企業(yè)招商力度，推動企業(yè)入園投產(chǎn)，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)格局。

加快園區(qū)升級。圍繞爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目標，更加注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，全面加快水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。抓好新一輪調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，為產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎。加快園區(qū)基礎設施 PPP 項目建設，推進瓦松鐵路鋅項目支線建設，抓好水口山大道、文興路等道路建設，實施“135”工程升級版，完善水、電、氣、訊等配套，提升園區(qū)綜合承載能力。全力改善水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人居環(huán)境，充分發(fā)揮園區(qū)老舊廠區(qū)等資源效益。加強對園區(qū)在產(chǎn)企業(yè)的扶持，抓好金翼二期擴能升級，支持隆源科技、榮誠鞋業(yè)、尚珂伊等重點稅源企業(yè)擴產(chǎn)經(jīng)營。

完善產(chǎn)業(yè)平臺。加緊對接沿海先進經(jīng)驗和運營模式，著力打造創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。抓好有色產(chǎn)業(yè)供應鏈金融服務平臺的高效運行，幫助企業(yè)撬動融資 5 億元以上。抓好社會化外貿(mào)綜合服務平臺的運行，為落地投產(chǎn)的紡織企業(yè)提供“一站式”外貿(mào)服務。與衡陽海關加強對接，抓好保稅物流倉(中心)建設。推進智慧型園區(qū)管理服務

平臺建設，加快“找鉛網(wǎng)”建設，與國內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加緊對接，提升園區(qū)服務的現(xiàn)代化水平。推動科技創(chuàng)新平臺建設，爭創(chuàng)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范縣(市)。啟動上市企業(yè)培育計劃，支持有條件的企業(yè)利用資本市場做大做強。

(三)全力優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設開放高地 以衡陽市“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動為抓手，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環(huán)境，加快發(fā)展更深層次、更高水平的開放型經(jīng)濟。

以優(yōu)厚政策促開放。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，堅決執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實行市場準入負面清單制度，平等對待各類市場主體，堅決落實減稅降費各項措施和我市招商引資 12 條惠企政策。搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的歷史機遇，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。加緊對接粵港澳大灣區(qū)和長三角，瞄準世界、國內(nèi)、民營三類“五百強”企業(yè)，年內(nèi)引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目 10 個以上，落地紡織類企業(yè) 60 個以上。抓好“十四五”規(guī)劃編制工作，緊密對接國、省重點投資方向和政策，加強項目儲備包裝，加大爭資跑項力度，年內(nèi)策劃項目 40 個以上，深度開發(fā)項目 20 個以上。

以強力保障助承接。全面強化資金、土地等要素保障。加強政銀企對接，為中小企業(yè)量身定制“項目貸”，為入園企業(yè)提供“廠房按揭貸款”，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，全力爭取用地指標，創(chuàng)新土

地供應模式，實行集約供地，切實保障重點項目建設用地。積極爭取工業(yè)直供電優(yōu)惠政策，對入園企業(yè)實行水電氣熱價格優(yōu)惠政策，最大限度幫助企業(yè)降本增效。對接衡陽“人才雁陣”行動計劃，大力培育和引進一批中、高層次專業(yè)技術人才，強化高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。

以高效服務促發(fā)展。深化“放管服”改革，抓好行政審批服務權(quán)力歸集，推行“一件事一次辦”和“一站式”服務，對投資項目審批實行全程委托代辦、專人負責、限時辦結(jié)，力爭行政審批提速 50%。深入推進商事制度改革，將企業(yè)開辦時間縮短至 1 個工作日。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，推動實體大廳與網(wǎng)上平臺融合發(fā)展。完善領導干部聯(lián)系重點項目“六個一”工作機制，鞏固“親清”新型政商關系。建立政務服務“好差評”制度，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境暨行政效能監(jiān)察評測，向群眾和企業(yè)感受到的“痛點”“堵點”亮劍，堅決破除“中梗阻”和“門好進、事難辦”等現(xiàn)象，為群眾和企業(yè)營造安心順心舒心的發(fā)展環(huán)境。

(四)全力加快鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持以鄉(xiāng)村振興為總抓手，加快補齊全面小康的突出短板，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變得更強。聚焦農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴守耕地保護紅線，確保糧食種植面積穩(wěn)定在 118.2 萬畝以上。加快建設中國油茶產(chǎn)業(yè)第一縣(市)，擴大油茶豐產(chǎn)林基地，完成新造 3.5 萬畝，低改 5 萬畝，全

面推行標準化生產(chǎn)。培育 2-3 家油茶龍頭企業(yè)和 1 個茶油行業(yè)市場開拓型領軍企業(yè)，補齊冷鏈倉儲等短板，形成相對完備的油茶產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈。加快高山有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建有機茶園 5000 畝，完成“常寧塔山茶”地理標志商標注冊，制訂產(chǎn)品質(zhì)量標準和團體標準。推進質(zhì)量強農(nóng)行動，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品 5 個以上。積極培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，新增省級以上示范農(nóng)民合作社 2 個，示范家庭農(nóng)場 3 個。大力發(fā)展農(nóng)村電商，推進重點超市、農(nóng)貿(mào)市場“零售+互聯(lián)網(wǎng)”模式全覆蓋，爭創(chuàng)全省電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)機推廣應用，促進農(nóng)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。

讓鄉(xiāng)村環(huán)境變得更靚。對照全面小康指標，聚焦基礎設施等方面的短板精準攻堅。抓好村莊規(guī)劃編制全覆蓋。強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。完成一期 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設和考核驗收，推進二期 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施建設，新建 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。堅持建管并重，確保已建成污水、垃圾處理設施正常投入使用。繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，全面完成改廁任務。加快農(nóng)村閑置用地騰退復墾，抓好“空心村”整治工作，嚴格規(guī)范農(nóng)村建房，嚴厲打擊違規(guī)建房，全面清查整治違建別墅。強化示范引領，創(chuàng)建一批省級鄉(xiāng)村振興示范村。

讓全域旅游變得更加精彩。以全域旅游為龍頭，加快三產(chǎn)融合發(fā)展。推進水口山工人運動紀念館建設，抓好水口山

銅業(yè)小鎮(zhèn)建設，促進“產(chǎn)、城、人、文、旅”一體發(fā)展，做響水口山紅色旅游和工業(yè)旅游名片。抓好西嶺油茶小鎮(zhèn)建設，促進“油茶產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游+康養(yǎng)小鎮(zhèn)”融合發(fā)展。完成印山景區(qū)創(chuàng) 4A 并實現(xiàn)開園運營。抓好西江漂流開漂，推進東江溯溪項目建設，啟動大義山、泉峰冠景區(qū)創(chuàng) 3A 工程，提升景觀質(zhì)量和旅游體驗。推動商貿(mào)流通、住宿餐飲、休閑度假等行業(yè)提檔升級，全力提升常寧旅游知名度和吸引力。

讓城市家園變得更加美好。加快常祁高速建設，啟動高速連接線建設。全力爭取南寧至衡陽高速鐵路過境常寧，力爭納入國家“十四五”規(guī)劃。推進湘江航道升級，完善立體交通體系。加快城市基礎設施建設，重點抓好城市第二自來水廠、水口山至常寧天然氣長輸管道工程，完成桃江路、西下街道改造，建好婦幼保健院地塊公共停車場，加快垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設。突出抓好城市飲用水水源地保護和取水點河道疏浚。治理城市部分路段易澇問題，抓好草橋渠清淤、宜樂路和肖山路排水設施建設、城市污水處理廠提標改造等工程。推進地下管網(wǎng)、背街小巷、綜合市場、節(jié)能路燈提質(zhì)改造，全面提升城市綜合承載功能。開展禁煙限爆、交通秩序、渣土運輸?shù)葘ｍ椪?。加大控?guī)拆違力度，堅決打擊違法建設和違法占地行為。加快完成國土空間規(guī)劃，抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記頒證。加強市政設施、園林綠化管護力度。大力開展文明宣傳，引導廣大城鄉(xiāng)居民積極參與文明創(chuàng)建，共建共享宜居家園。

(五)全力辦好民生實事，提升群眾幸福指數(shù) 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好惠民實事，讓發(fā)展更有溫度、更有質(zhì)感。

抓實抓好民生項目。全面完成省、衡陽市下達的重點民生實事任務。加快“最后一公里”水電氣路建設，大興農(nóng)田水利，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升和骨干灌區(qū)改造 PPP 項目建設，抓好舂陵水重要河段岸坡整治、鹽湖水河段治理、親仁水閘除險加固等工程，完成小水電清理整改;完成 110 千伏泉峰變電站建設，抓好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級;加快5 G網(wǎng)絡建設，讓數(shù)字經(jīng)濟更廣泛地融入生產(chǎn)、服務和生活;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣特許經(jīng)營項目實施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用上清潔安全的天然氣;完成 135 公里通村公路建設，建好農(nóng)村“四好”公路;抓好棚戶區(qū)改造掃尾工作，讓住房困難家庭實現(xiàn)安居夢。

做強做優(yōu)民生事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全力改善教育辦學條件，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源供給。加快常寧二中新校區(qū)建設，力爭今年秋季建成投入使用。新建宜水、南市、萬壽 3 所城區(qū)小學，完成六中、八中等學校擴容建設，全面消除大班額。推進北斗衛(wèi)星導航應用學院建設前期工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩校一園”規(guī)范化建設，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。建好 3 所城區(qū)公辦幼兒園，擴大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋面。統(tǒng)籌抓好職業(yè)教育和民辦教育，促進各類教育均衡發(fā)展。加強師德師風建設，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育。深入推進健康常寧建設。加快人民醫(yī)院新

院、市婦幼服務中心、市疾控中心遷建等項目建設，抓好基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，推進社區(qū)醫(yī)院建設，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。有效配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全分級診療和雙向轉(zhuǎn)診機制，解決看病難、看病貴問題。大力發(fā)展文體事業(yè)。推進中心城區(qū)體育設施專項規(guī)劃實施，逐步完善公共體育設施。抓好康漢柳飯店舊址環(huán)境整治等工程，完成蕭石月故居、彭明治故居提質(zhì)改造。實施文藝精品工程，抓好常寧版畫、常寧歌劇創(chuàng)作工作，進一步擦亮常寧文化產(chǎn)業(yè)金字招牌。以群眾喜聞樂見的形式，大力開展群眾性文體活動，推動文化走向基層、走入鄉(xiāng)村、走進老百姓的生活。同時，全面推動其他各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

筑牢兜實民生保障。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等群體就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，保持就業(yè)幫扶動態(tài)“雙清零”，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。加強社會保障體系建設，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險、基本藥物制度，健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助制度。完善養(yǎng)老、托育服務體系，加快推進老年公寓建設。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，切實關愛留守兒童、失獨家庭、獨居老人等特殊群體，加強殘疾人康復服務和精神病人救治管理。

(六)全力提升治理能力，加快建設“平安常寧” 深入貫徹十九屆四中全會精神，加大體制機制創(chuàng)新力度，加快推進全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成共建共治共享的社會治理新格局。

推進管理體制改革。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)強能，制定落實《常寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責任清單》，推動 52 項經(jīng)濟社會管理權(quán)限下沉、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的基層行政管理體制。推進財政專項資金管理制度改革，嚴格落實《常寧市財政資金管理辦法》《工程變更管理辦法》等相關制度，全面加強工程變更、政府采購、財政評審和涉農(nóng)資金等方面的管理，確保財政資金安全高效運行，發(fā)揮最佳效益。深化生態(tài)環(huán)境保護垂直管理改革，層層壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)治污主體責任，推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。進一步理順水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與水口山投資公司、水口山鎮(zhèn)的關系，提升園區(qū)管理效能。

強化應急管理協(xié)同。著力構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的應急管理工作體系，理順職能職責，突出解決責任交叉重疊或脫節(jié)空檔的問題。加快建設互聯(lián)互通的電子政務平臺，打破部門信息壁壘，重點抓好應急管理相關部門的信息聯(lián)通和資源共享。堅持疏堵結(jié)合，新建、改建一批農(nóng)村集貿(mào)市場，全面取締或搬遷馬路市場。堅決落實“四個最嚴”要求，強力開展食品藥品安全問題整治，嚴懲食品藥品領域違法違規(guī)行為。加強防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災害防治，嚴密防控“非洲豬瘟”疫情、公共安全事故，妥善處理各類突發(fā)事件，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

加強平安常寧建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，健全

“一村一輔警”工作機制，完善社會治安立體化防控體系，確保刑事案件、治安案件發(fā)生數(shù)量持續(xù)下降，群眾安全感、滿意度切實提升?？v深推進新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴打黃賭毒黑等違法犯罪活動。加強社會矛盾排查預警，健全多元化矛盾糾紛調(diào)解機制，注重初信初訪化解，加大信訪積案和歷史遺留問題化解力度，全力解決群眾關注的熱點難點問題，切實維護群眾合法權(quán)益。

大力支持國防和后備力量建設。抓好新形勢下全民國防教育，統(tǒng)籌推進國防動員、軍事設施保護、民兵預備役、人民防空等工作，重點推動民營企業(yè)民兵建設試點和基層人民武裝部全面建設星級達標等工作，鞏固軍政軍民團結(jié)的良好局面。

三、不忘初心使命，建設人民滿意政府 各位代表!面對發(fā)展重任、人民期盼，我們將始終不忘初心使命，強化擔當作為，全力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

(一)堅持把忠誠履職放在首位。全面加強政府系統(tǒng)政治建設，把黨的領導貫徹到政府工作各方面和全過程。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持對黨和人民事業(yè)高度負責，堅決貫徹黨中央、國務院大政方針，堅決落實省、衡陽市的決策部署，堅決執(zhí)行市委的決議決定，做到聞令而動、高效落實，確保政令暢通、令行禁止。

(二)堅持把依法行政貫穿始終。牢固樹立法治思維，堅

持依法行政、依法履職、依法辦事，把政府工作全面納入法治軌道。依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。創(chuàng)新建議、提案辦理機制，竭誠辦好人大代表建議和政協(xié)提案，確保事事有著落，件件有回音。完善政府工作規(guī)則，規(guī)范政府權(quán)力運行，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面落實行政決策和政務公開制度，確保政府的決策經(jīng)得起法治的考量、體現(xiàn)民意的取向。

(三)堅持把擔當盡責落到實處。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，鍛造最強執(zhí)行力。大力弘揚敢于負責、敢于干事的擔當精神，堅持政府領導帶頭，積極投身招商引資第一線、項目建設主戰(zhàn)場、脫貧攻堅最前沿，敢于打硬仗，敢于克難題，以強烈的事業(yè)心和責任心，做到守土盡責、高效履責。深化政府系統(tǒng)“效能革命”，大力推行說了就干、干就干好的務實作風，突出解決不作為、慢作為、亂作為的問題，推動各級各部門緊扣中心、服務大局、強化執(zhí)行、對標落實，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

(四)堅持把規(guī)矩紀律挺在前面。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強對公共權(quán)力、公共資金、公共資源的審計監(jiān)督，扎緊制度籠子，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決整改，以實實在在的整治成效促進發(fā)展，取信于民。緊盯重大工程、重點領域、重要崗位，保持反腐高壓態(tài)勢，堅決糾正損害群眾利益的行為。深入貫徹中

央八項規(guī)定和省、市的各項規(guī)定，密切關注“四風”新動向新表現(xiàn)，持之以恒正風肅紀，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風尚。

各位代表!征程萬里風正疾，重任千鈞再揚鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全市廣大干部群眾，以高昂的斗志、堅定的信心、十足的干勁，真抓實干、攻堅克難，為決勝全面小康，加快躋身全省經(jīng)濟十強、邁向全國經(jīng)濟百強而不懈奮斗!

第二篇：20**年政府工作報告

政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，并請?zhí)匮土邢藛T提出意見。

20**年及過去五年的工作回顧

20**年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，全鄉(xiāng)上下在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，主動適應新常態(tài)，凝心聚力、奮力攻堅、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了新的成績，較好完成了十三屆人大五次會議明確的各項任務。預計，完成財政收入1.15億元，增長10.8%；固定資產(chǎn)投資15億元；招商引資12.57億元。

（一）堅持發(fā)展優(yōu)先，綜合實力穩(wěn)步增強

工業(yè)經(jīng)濟邁出新步伐。新增規(guī)模以上企業(yè)2家，總投資5億元的安銀金融機具項目投入生產(chǎn)?？偼顿Y8億元的祥興箱包二期項目迅速推進，總投資

1.2億元的智能電氣柜項目已建成，總投資1.5億元的玻璃微珠項目即將開工建設，總投資5億元的禹會小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成使用，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。

農(nóng)業(yè)工作取得新成績。加大基礎設施建設，總投資50萬元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，總投資120萬元的黑虎山、石巷水庫除險加固項目已竣工驗收。加快推進土地流轉(zhuǎn)，占地40余畝的火龍果文化園項目正加快實施，占地1000余畝的茂森生態(tài)園林項目初顯成效。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記，完成7個村17885.65畝土地確權(quán)工作，頒發(fā)證書2839戶，順利通過市級驗收。許莊村順利完成集體資產(chǎn)股份制改革試點工作。美國白蛾防治工作取得階段性成效。

第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。占地130余畝的臨港物流園項目投入使用，引入順豐快遞、納愛斯兩家大型物流企業(yè)進駐。以禹王農(nóng)業(yè)、禾泉山莊、森禾花卉苗木基地、天河周邊農(nóng)林果蔬基地為依托，果園采摘、農(nóng)家樂、民俗旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起?？偼顿Y超10億元的安徽財經(jīng)大學商學院一期主體工程封頂，北師大附屬學校二期工程正在建設，大禹家園房地產(chǎn)項目有序推進，蚌埠老二馬路旅游項目、涂山黑虎山國家級登山步道項目通過考察驗證，產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富。

（二）堅持建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善

征遷安置全力推進。齊星立體智能停車設備、分享通信華東產(chǎn)業(yè)園征遷項目大頭落地，長興路打通改造工程、柴油機廠宋灘城中村改造項目征遷工作全面完成，安徽財經(jīng)大學商學院二期、興中路西段等項目正在施工，毛郢城中村項目已完成調(diào)查摸底工作，即將啟動征遷。老貫徐一期245戶完成回遷安置，老貫徐二期安置正有序推進，1236戶安置戶將于明年初回遷新居，江淮路打通改造項目57戶安置戶已入住喜迎門安置小區(qū)。新東王安置房建設正在施工。

創(chuàng)城工作深入開展。投資近200萬元，對宋灘小區(qū)、鄭郢農(nóng)民新村進行提升改造，引進物業(yè)公司加強管理，小區(qū)環(huán)境煥然一新。組建志愿者隊伍，加強對中糧大道、勝利西路、長樂路、友誼路等主次干道的車輛亂停亂放、出店經(jīng)營等現(xiàn)象進行整治，共清理流動攤點**00余處，占道經(jīng)營2300余處，亂停亂放4200余處，規(guī)范出店經(jīng)營1500余處。成立長青鄉(xiāng)數(shù)字化城市管理處理中心，自10月份起，共受理案件495件，結(jié)案495件，結(jié)案率為100%。完成長青鄉(xiāng)志愿者注冊3382人。圍繞鄉(xiāng)政府周邊1公里，大力開展環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌進一步提升。

生態(tài)建設不斷加強。認真落實禹會區(qū)大氣污染防治行動計劃，持續(xù)開展淮河河道及周邊區(qū)域環(huán)境整治，全面完成市環(huán)保局交辦的4件環(huán)保督查案件。引入藍天衛(wèi)士監(jiān)控系統(tǒng)，切實做好午季、秋季秸稈禁燒工作，實現(xiàn)了衛(wèi)星監(jiān)測全年全域零火點目標。持續(xù)開展造林工程，造林面積463.7畝。全力做好文明祭祀工作，引導群眾革除喪葬祭祀陋俗，樹立文明新風尚。實施農(nóng)村垃圾清潔工程，建立村莊保潔制度，推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，順利通過省級驗收。

（三）突出民生建設，社會大局和諧穩(wěn)定

傾情保障民生工程。辦理廉租房實物配租159戶。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放三項補貼157.26萬元，新農(nóng)合籌資192.2萬元。加強就業(yè)服務工作，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)86人，被征地農(nóng)民參保率達100%。新增小額擔保貸款150萬元，完成全年任務的150%。加強五保、特困、重殘等民政保障對象的生活救助工作，發(fā)放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村農(nóng)村公路4.36公里，實施涂山路八巷、勝利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一議”獎補政策，投入60萬元，改造許莊村下水道及路燈，維修三尖塘村及石巷村路面，農(nóng)村基礎設施建設進一步完善。

傾心發(fā)展社會事業(yè)。加快教育質(zhì)量提升，北師大附屬學校實現(xiàn)招生2000余人。優(yōu)化資源配置，撤銷王崗小學，并入大慶路小學。全面落實二孩政策，規(guī)范簡化計生證件辦理程序，認真落實計生家庭扶助政策，不斷提高計生服務質(zhì)量和水平。按照“一場、二堂、三室、四墻”的標準，升級打造鄉(xiāng)綜合文化體育站和農(nóng)民文化樂園。雙擁工作順利實現(xiàn)“三連冠”，創(chuàng)建全省首家村級退役軍人服務中心。宗洼村成功爭創(chuàng)“安徽省二級機關檔案室”。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作已完成摸底登記。婦女、兒童、殘疾、工會、人民武裝等工作全面加強。

傾力維護社會穩(wěn)定。加強矛盾糾紛排查，排查調(diào)處各類矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村調(diào)委會累計調(diào)解民間糾紛290件，調(diào)解成功285件，成功率98%。扎實開展信訪積案化解攻堅月活動，積案化解率達90%以上，成功化解省督辦的重點信訪案件2件。堅決落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全隱患排查，排查企業(yè)單位65家、一般隱患86項，整改率達100%，安全生產(chǎn)形勢整體保持穩(wěn)定。設立鄉(xiāng)食安辦，實行農(nóng)村廚師登記、宴席備案制度，食品安全保障水平進一步提高。

（四）堅持依法行政，自身建設得到加強

切實加強自身建設，鞏固“三嚴三實”活動成果，扎實開展“兩學一做”專題教育和“講看齊、見行動”學習討論活動，牢牢把握增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識這個關鍵，深化認識、統(tǒng)一思想，認真落實機關效能的各項規(guī)定，政府工作作風得到進一步改進。建立政府法律顧問制度，重大事項主動征求律師意見，不斷提高依法行政水平。主動公開公共服務事項情況，公開政務信息532條，辦理市長熱線**6件。自覺接受人大監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見、建議，辦結(jié)人大代表提出的建議、意見15件，滿意率達100%。公務用車制度改革基本完成。全面實行“陽光村務”工程，加強和完善村級財務管理。

各位代表，20**年的任務圓滿完成，為本屆政府五年的工作劃上圓滿句號?；仡欉^去五年，我們欣喜地看到，長青的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，鄉(xiāng)村更加美麗，社會更加和諧，圓滿完成了鄉(xiāng)十三屆人代會提出的各項目標任務，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。先后榮獲“安徽省森林城鎮(zhèn)”、“安徽省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“依法行政示范單位”等20余項榮譽稱號。

五年來，綜合實力不斷提升。我們始終堅持發(fā)展為第一要務，以項目為抓手，積極開展招商引資，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合實力大幅提升。財政稅收由2012年的4734萬元增加到20**年的1.15億元，年均增長24%，2014年起連續(xù)三年財政收入過億元；固定資產(chǎn)投資由10億增加到15億，年均增長近10%；農(nóng)民人均純收入由7687元增加到15260元，年均增長近15%。

五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們始終堅持“做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”工作思路，積極推進長青轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步呈現(xiàn)出規(guī)?；同F(xiàn)代化特點，流轉(zhuǎn)土地面積達5263.62畝，宗洼村禹順合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木產(chǎn)業(yè)合作社規(guī)模不斷壯大，市級龍頭企業(yè)3家，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)擁有43家規(guī)上企業(yè)，其中通達汽車零部件公司躍升省級工業(yè)設計中心。積極實施“中小企業(yè)成長工程”，行星工程機械公司正在進行新三板掛牌前期準備工作。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，蚌埠花博園、蚌埠閘風景區(qū)等景區(qū)輻射帶動作用不斷增強。

五年來，城鄉(xiāng)建設不斷加快。我們始終把鄉(xiāng)村面貌改善同全市文明城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全鄉(xiāng)共謀劃重點項目28個，建成項目22個，續(xù)建在建項目6個。累計動遷3000余戶，拆遷面積191.7萬平方米，交付凈地2875.5畝。全鄉(xiāng)各村近10余條主干道進行了硬化改造，安裝了照明路燈，基本完成農(nóng)村飲用水安全工程。實施農(nóng)村清潔工程，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。

五年來，社會事業(yè)全面進步。我們始終堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，將有限的財力向民生傾斜，不斷提升群眾幸福指數(shù)，投入各項民生資金1.26億元。累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1220人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2039

人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)335人。不斷加強社會治安綜合治理，鞏固“平安長青”創(chuàng)建成果，堅持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合，有效化解征地拆遷等引發(fā)的一系列矛盾，實現(xiàn)百姓利益和社會效益的和諧統(tǒng)一。

各位代表，五年來，我們不畏艱險，共同應對嚴峻復雜的宏觀形勢，在經(jīng)濟新常態(tài)中展現(xiàn)了發(fā)展新姿態(tài)，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人民生活顯著提高。所有成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委堅強領導的結(jié)果，是在座各位代表關心支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民，向所有關心、支持長青建設和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)為：鄉(xiāng)域綜合實力不強，經(jīng)濟總量偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高；村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡；農(nóng)村基礎設施還比較薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務仍然艱巨；城鄉(xiāng)精細化管理水平不高；少數(shù)干部工作效率、能力、作風有待改進和提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年的工作

各位代表，回顧過去，我們倍感自豪，展望未來，我們信心十足。今后五年，是全面實施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會的決勝時期，是推動長青經(jīng)濟社會及各項事業(yè)快速發(fā)展的關鍵五年，我們既要把握發(fā)展帶來的新機遇，也要面對經(jīng)濟形勢下行帶來的新挑戰(zhàn)。因此，我們必須搶抓機遇，迎難而上。今后五年工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以經(jīng)濟發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)促升級為抓手，以增進百姓福利為使命，為構(gòu)建和諧幸福美麗長青而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標是：到2021年末，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值和經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻一番；財政總收入確保年均增長達到10%以上，力爭突破2億元；招商引資和固定資產(chǎn)投資力爭翻一番，突破30億元；農(nóng)民人均純收入確保年均增長15%以上；城鄉(xiāng)建設加快步伐，生態(tài)環(huán)境明顯改善，教育、衛(wèi)生、社會保障、再就業(yè)等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；各項工作要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中保持先進位次，力爭進入全省先進行列。

為實現(xiàn)上述目標，今后五年我們的主要任務是：

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設實力長青

加大項目推進力度。充分利用“省級特色產(chǎn)業(yè)集群鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的品牌集聚效應，不斷壯大規(guī)模，促進轉(zhuǎn)型升級。充分利用好禹會工業(yè)園和禹會小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺，提高招商引資實效，力爭引進億元以上項目10個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破50戶，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%；繼續(xù)推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。優(yōu)化招商引資環(huán)境，進一步提高企業(yè)服務水平，加大對重點企業(yè)的扶持力度，推進企業(yè)做大做強。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。立足我鄉(xiāng)實際，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)先行、工業(yè)主導，鼓勵發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用現(xiàn)有物流運輸基礎資源，加大對物流等服務業(yè)的政策扶持力度，推進物流信息中心項目，致力打造淮河流域最大的集物流倉儲、水運、綜合性口岸為一體的淮河水運中心。加快新港物流園二期建設，引進更多大型商貿(mào)物流企業(yè)進駐園區(qū)，建設皖北地區(qū)功能體系完善的多式聯(lián)運商貿(mào)物流中心。規(guī)劃“一軸”、“一帶”、“一核”旅游景觀帶，通過天河縱向發(fā)展軸、沿淮河濱水景觀帶、黑虎山有氧運動休閑中心等項目建設，把我鄉(xiāng)

打造成集鄉(xiāng)村度假、戶外運動、觀光休閑為一體的旅游集散中心。

大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展和壯大新型經(jīng)營主體，進一步帶動和促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托天河優(yōu)質(zhì)水資源以及周邊良好的生產(chǎn)條件，積極發(fā)展水產(chǎn)、果蔬、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌。以禾泉農(nóng)莊、天河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，加快特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強高標準農(nóng)田和水利基礎設施建設，提高防御自然災害能力。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設宜居長青

加快城鄉(xiāng)一體化進程。完善全鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極推進城中村改造。加快安置房建設步伐，同步開展回遷安置工作，讓百姓盡快享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。大力開展鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化工程和通達工程建設，積極爭取資金，有序推進村莊道路升級改造，改善居民出行條件。持續(xù)改善人居環(huán)境，全面推進美麗鄉(xiāng)村、中心村建設和自然村環(huán)境整治，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設。

加強生態(tài)文明建設。持續(xù)開展“千萬畝森林增長工程”建設活動，加大天河、淮河等主要河湖兩側(cè)植樹造林力度。強化“三線三邊”整治，加強環(huán)境綜合治理。繼續(xù)貫徹實施禹會區(qū)大氣污染防治方案，做好蚌埠閘上飲用水水源地和天河備用水水源地安全保障工作。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、生態(tài)有機農(nóng)林業(yè)、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

加強城市管理創(chuàng)新。建立政企合作、市場運作、社會參與的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制，推動管理手段數(shù)字化、管理責任屬地化、管理設備現(xiàn)代化、管理隊伍專業(yè)化，不斷提升城市管理精細化水平。繼續(xù)深入鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)堅持共享發(fā)展，建設幸福長青

堅持民生優(yōu)先。不斷提高各類保險的覆蓋面。積極關注低收入群眾生活狀況，切實解決弱勢群體生活中存在的實際問題。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村就業(yè)服務平臺作用，促進農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)。積極開展訂單式培訓，提升農(nóng)民就業(yè)能力。切實保障婦女兒童、老齡人、殘疾人的合法權(quán)益，全力保障和改善民生水平。

繁榮社會事業(yè)。利用好北師大附中、安財商學院教育資源，打造西部優(yōu)質(zhì)教育高地。推動基礎教育均衡發(fā)展，不斷提高轄區(qū)辦學條件和教學質(zhì)量。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務水平和應變突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

抓好人口與計劃生育工作，加強計生服務所規(guī)范化建設，確保各項優(yōu)惠政策落到實處，不斷提高人口素質(zhì)。提升文化公共服務設施水平，整合基層文化、體育設施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設施改造。深入推進全民健康運動，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘健身圈。

保持社會穩(wěn)定。扎實開展“平安長青”創(chuàng)建活動，進一步完善社會治安防控體系，不斷提升人民群眾安全感。高度重視信訪維穩(wěn)工作，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進矛盾糾紛化解，努力形成社會大調(diào)解工作機制。加大食品違法督查力度，保障群眾日常食品安全。加快安全生產(chǎn)防控體系建設，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，建立重大事故隱患倒查問責機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一屆政府的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好明年各項工作，對加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)具有十分重要的意義。2017年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：財政收入增長10%；招商引資增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%；農(nóng)民人均純收入增長15%。

圍繞上述目標，我們將突出抓好以下六個方面工作：

（一）突出改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動力

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，重點抓好權(quán)力清單、責任清單、服務清單的動態(tài)完善和落地運行。完善政務服務中心建設，搭建優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，提高行政效率和服務水平。繼續(xù)深化社區(qū)體制改革，完成“村改居”任務。積極探索政府向社會購買服務工作。推進高效管理，細化量化績效考核，加強考核結(jié)果運用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力幫助自主創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)新、稅收、融資、審批等方面的實際問題，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（二）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強綜合實力

緊扣發(fā)展主題，保持三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、量效齊增的良好勢頭。加快重點項目推進力度，玻璃微珠等項目建成投產(chǎn)。圍繞現(xiàn)代物流、電子商務等重點產(chǎn)業(yè)，推進禹會跨境電商物流園開工建設，打造皖北國際快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運中心。促進生活性服務業(yè)升級，安財商學院實現(xiàn)招生。著力培育文化旅游業(yè)，爭取蚌埠花博園二期項目、蚌埠老二馬路項目實現(xiàn)開工建設。加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。將花卉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新增長點，鼓勵企業(yè)投資培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型市場主體，在宗洼、三尖塘等村采用“龍頭企業(yè)

+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”的現(xiàn)代聯(lián)合體模式，大力發(fā)展電子商務，帶動農(nóng)民增收致富。依托區(qū)位優(yōu)勢、充分利用各種資源，強力推進招商引資工作。圍繞花卉苗木、河湖水產(chǎn)、機械加工等，發(fā)展新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，提高經(jīng)濟發(fā)展的開放度和外向度。

（三）突出城鄉(xiāng)建設，拓寬發(fā)展空間

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設為重點，加快城鄉(xiāng)融合。積極推進許莊、毛郢等城中村改造項目，全力保障禹會全民健身中心、興中路、北師大附屬學校二期等項目建成投入使用，健全城市功能。積極爭取上級資金，修建西朱、石巷村莊道路6.89公里，繼續(xù)實施“八小”水利工程建設，完成河蓮路拓寬工程，不斷完善基礎設施建設。深入開展文明創(chuàng)建鞏固達標年活動，不斷提升群眾的文明素質(zhì)和城市的文明程度。加強數(shù)字化城市管理工作，堅持問題導向，推進城鄉(xiāng)管理精細化、常態(tài)化。規(guī)范農(nóng)民建房的審批流程，積極引導農(nóng)戶規(guī)范、有序建設農(nóng)宅。加大控違拆違力度，落實每日巡查制度，建立巡查臺賬，定人定崗，明確職責，堅決制止違法建設、私搭亂建、未批先建等行為。

（四）突出生態(tài)建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

堅持綠色發(fā)展理念，把握好經(jīng)濟與生態(tài)的結(jié)合發(fā)展，以強烈的責任感和使命感切實提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進“三線三邊”整治和城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強重點區(qū)域整治，精心精細管理，不斷加強城郊結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)等環(huán)境綜合整治工作，重點抓好裸露垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的集中整治。繼續(xù)實施千萬畝森林增長工程，新增造林300畝。認真落實大氣污染防治行動計劃，加強秸稈禁燒和綜合利用工作，確保實現(xiàn)連續(xù)五年“零火點”目標。

（五）突出民生建設，提升幸福指數(shù)

強化社會保障，健全城鄉(xiāng)一體化社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善救助活動。嚴格執(zhí)行廉租房公租房并軌運行制度，公開透明、公平公正做好分配工作。加快教育發(fā)展，充分發(fā)揮北師大附屬學校、安財商學院等優(yōu)質(zhì)資源的帶動作用。依托花博園、天河湖、荊涂山風景旅游區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢，豐富群眾文化生活。積極推進長青衛(wèi)生院建設，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生綜合服務能力。加強社會管理綜合治理，防范和打擊違法犯罪活動，完成平安村創(chuàng)建覆蓋率100%。落實信訪維穩(wěn)各級責任，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)解成功率達90%以上，解決群眾合理訴求，集中化解一批信訪積案。加大市長熱線訴求辦理力度，提高辦結(jié)率和滿意率。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出重點行業(yè)和領域的隱患排查治理，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

（六）突出自身建設，強化發(fā)展保障

以建設廉潔、服務、法治型政府為目標，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升工作效率，樹立良好的政府形象，為長青加快發(fā)展夯實基礎。

堅持“廉”字當頭，打造廉潔政府。鞏固“兩學一做”活動成果，堅決遏制“四風”，促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)。全面落實黨風廉政建設目標考核責任制，組織談心談廉活動，定期講廉課、學廉規(guī)、觀廉片，達到領導示廉、集中學廉、警示促廉的效果。堅持勤儉節(jié)約辦事，反對鋪張浪費，力戒奢靡之風，確?！叭苯?jīng)費只減不增。強化日常督查考核，督促廣大干部恪盡職守，時刻保持清正清廉的政治本色。

堅持“民”字為先，打造服務政府。定期組織領導干部學習培訓，強化服務意識，錘煉服務能力，提高服務效能。自覺接受人大法律監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，提高政務透明度和公眾參與度。通過一線工作法的落實，確保干部深入一線，圍繞群眾關注的熱點、難點和重點問題開展服務工作。完善政務公開網(wǎng)站，運營好政府微信公眾平臺，主動公開政府職能、工作動態(tài)，建立良好的政民互動關系。

堅持“法”字引領，打造法治政府。健全完善領導干部學法機制，全面開展普法教育，提升全體干部法治意識。完善重大事項行政決策機制、行政決策風險評估機制，完善政府法律顧問制度，提高依法決策、科學決策水平。落實行政執(zhí)法責任制，做到科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

各位代表，新的征程充滿新機遇，面臨新挑戰(zhàn)，孕育新希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)廣大干群，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、克難攻堅的銳氣、勤政務實的作風，努力開創(chuàng)長青工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第三篇：XX年政府工作報告心得體會

XX年政府工作報告心得體會

當前經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)利潤不高，提高養(yǎng)老金的征繳比例會對企業(yè)造成負擔。他當場承諾，對于養(yǎng)老金的正常缺口，國家會盡力支持。

十八大以來，多項養(yǎng)老領域的重大改革相繼“破冰”，新農(nóng)保和城居保正式合并，企退人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十一連漲，存在近20年的養(yǎng)老金雙軌制終結(jié)，多項基本民生保障制度日趨完善，這不正是改革開放紅利由全體人民共享的具體表現(xiàn)嗎?

“民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢?！眡x在5日所做的政府工作報告里提出，要加強社會保障，包括：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元;落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。

據(jù)統(tǒng)計，xx總理在今年的政府工作報告中14次提到了“養(yǎng)老”這個關鍵詞。

全國政協(xié)委員、人社部副部長胡曉義透露，國家層面的養(yǎng)老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。

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第四篇：XX年政府工作報告總結(jié)

XX年政府工作報告總結(jié)

XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小編跟大家分享一下XX年政府工作報告，方便了解!

一、XX年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨國內(nèi)外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會正式明確總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)了良好開局。

——經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到萬億元，增長%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降%轉(zhuǎn)為增長%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

——就業(yè)增長超出預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%，為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國，就業(yè)比較充分，十分不易。

——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。對外開放推出新舉措，“一帶一路”建設進展快速，一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費在經(jīng)濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到%。高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。

——發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施?？萍碱I域取得一批國際領先的重大成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長%，平均每天新增萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。

——基礎設施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶億、光纜線路550多萬公里。

——人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實際增長%。農(nóng)村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農(nóng)村危房改造380多萬戶。國內(nèi)旅游快速增長，出境旅游超過億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會，推動取得一系列開創(chuàng)性、引領性、機制性重要成果，在全球經(jīng)濟治理中

回顧過去一年，走過的路很不尋常。我們面對的是世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)突發(fā)多發(fā)的外部環(huán)境，面對的是國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題突出、風險隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟下行壓力加大的多重困難，面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調(diào)整、影響社會穩(wěn)定因素增多的復雜局面。在這種情況下，經(jīng)濟能夠穩(wěn)住很不容易，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得。這再次表明，人民有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻，經(jīng)濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢，的發(fā)展前景一定會更好。

一年來，我們主要做了以下工作。

一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。去年宏觀調(diào)控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險，在區(qū)間調(diào)控基礎上，加強定向調(diào)控、相機調(diào)控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規(guī)模，降低利息負擔約4000億元。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長%，低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策，投資出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。分類調(diào)控房地產(chǎn)市場。加強金融風險防控，人民幣匯率形成機制進一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是著力抓好“三去一降一補”，供給結(jié)構(gòu)有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過億噸，超額完成目標任務，分流職工得到較好安置。支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產(chǎn)去庫存取得積極成效。推動企業(yè)兼并重組，發(fā)展直接融資，實施市場化法治化債轉(zhuǎn)股，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率有所下降。著眼促進企業(yè)降成本，出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調(diào)用電價格等舉措。加大補短板力度，辦了一批當前急需又利長遠的大事。

三是大力深化改革開放，發(fā)展活力進一步增強。全面深化改革，推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經(jīng)濟體制改革的核心問題，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上，去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監(jiān)管的有效性，推進“互聯(lián)+政務服務”。推動國有企業(yè)調(diào)整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化稅改革。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權(quán)，出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養(yǎng)老服務市場。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點，深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。制定自然統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點，全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制。改革為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力。

積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿(mào)發(fā)展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設7個自貿(mào)試驗區(qū)。除少數(shù)實行準入特別管理措施領域外，外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展家首位。

四是強化創(chuàng)新引領，新動能快速成長。深入推進“互聯(lián)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面實施《制造2025》，落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創(chuàng)新重大項目，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元?？萍歼M步貢獻率上升到%，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強。

五是促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長極增長帶加快形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，啟動建設一批重點項目。編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。發(fā)展的協(xié)同疊加效應不斷顯現(xiàn)。

六是加強生態(tài)文明建設，綠色發(fā)展取得新進展。制定實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降%和4%，74個重點城市細顆粒物()年均濃度下降%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費比重提高個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環(huán)境保護督察，嚴肅查處一批環(huán)境違法案件，推動了環(huán)保工作深入開展。

七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好重點人群、重點地區(qū)就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)增長%。免除農(nóng)村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財政補助標準。增加基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。實現(xiàn)大病保險全覆蓋，符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用可直接結(jié)算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃，體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。去年部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次，最大限度降低了災害損失，恢復重建有序進行。

八是推進政府建設和治理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)8件。完善公共決策吸納民意機制，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政務公開，省級政府部門權(quán)力和責任清單全面公布。加大督查問責力度，組織開展第三次國務院大督查，對去產(chǎn)能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估，嚴肅查處一些地區(qū)違規(guī)新建鋼鐵項目、生產(chǎn)銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產(chǎn)工作，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護了國家安全和公共安全。

扎實開展“兩學一做”學習教育，認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢。

過去一年，特色大國外交卓有成效。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯(lián)大系列高級別會議、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江湄公河合作首次領導人會議。同主要大國協(xié)調(diào)合作得到加強，同周邊國家全面合作持續(xù)推進，同發(fā)展家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟外交、人文交流成果豐碩。堅定維護國家領土主權(quán)和海洋權(quán)益。作為負責任大國，在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了建設性作用，為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

我們也清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力仍需增強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，地區(qū)經(jīng)濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經(jīng)濟金融風險隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進一步加強。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不到位，涉企收費多、群眾辦事難等問題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領域腐敗問題時有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔當，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負人民重托。

第五篇：200*年政府工作報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。200*年工作回顧

200*年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設區(qū)域中心城市的目標，積極應對“**”**、用電緊缺、持續(xù)干旱等嚴峻考驗，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作，萬眾一心，努力拼搏，推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力明顯提升。2003年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.29億元，同比增長10.3；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.23億元，同比增長10，其中工底懿低黃瓢僖詿蠊兀徊普蓯杖?.02億元，同比增長33.2；市場商品成交額44.53億元,同比增長5.7。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，積極發(fā)展一批市場前景好、經(jīng)濟效益高的新特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，新調(diào)減糧食播種面積3000多畝，調(diào)整面積達28。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷推進，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，完成1.76萬畝標準農(nóng)田建設，啟動1.24萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和維修水閘15座，白沙河整治工程全面開工建設。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.17億元，同比增長10.1；規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.27億元，同比增長12.4。企業(yè)完成技改投入4.62億元，同比增長227，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（不包括小包裝印刷工業(yè)園區(qū)）已開發(fā)建設面積6300多畝，共落實110多個項目，已建成投產(chǎn)項目60多個，2003年共有35個項目建成投產(chǎn)。區(qū)域品牌進一步打響，繼2002年獲得“中國印刷城”稱號后，2003年又被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國禮品城”稱號，浙江瑞教文具用品公司“稱心”牌商標被評為省著名商標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，印刷業(yè)由原來較為單一的酒類包裝產(chǎn)品逐步向藥品、鞋革、化妝品、超市手提袋以及印刷包裝材料等產(chǎn)品領域拓展，市場領域向外貿(mào)出口延伸；紡織業(yè)由毛毯、服裝等最終消費品向牛仔紗、高檔絲綢面料和特種差別纖維等材料發(fā)展；引進了不銹鋼、陶瓷、超細纖維基材等新興產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展。溫州禮品城的輻射力和影響力進一步擴大，家俱批發(fā)市場建成投入使用，家居禮品市場、包裝印刷材料市場等一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)市場前期工作正在加緊進行。服務業(yè)水平和檔次不斷提升，肯德基、杭州聯(lián)華集團家友超市等國內(nèi)外有影響力的連鎖店、超市落戶我鎮(zhèn)。交通運輸、郵電、供電等進一步發(fā)展。房地產(chǎn)市場打破前幾年一直處于低迷的局面，實現(xiàn)了全面升溫。成功舉辦了中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會暨首屆中國（龍港）印刷文化節(jié)。

二、招商引資全面推進，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破，全年共引進26個工業(yè)項目，在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎上，又引進溫州黃河超細纖維、浙江瑞普實業(yè)超細纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個項目開工建設，金田集團BO項目已建成投產(chǎn)；共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高，共引進“三資”企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5，新增進出口自營企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長9.9。投資信心明顯增強，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長71.4，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長302.9。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元，同比增長47.7，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預算管理，規(guī)范預算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財政收支平衡。

三、城市建設力度不斷加大，城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設得到了市、縣領導的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關注，成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認?；A設施建設不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀大道