第一篇：政府工作報(bào)告年遼源市政府工作報(bào)告全文

0 2020 政府工作報(bào)告 0 2020 年遼源市政府工作報(bào)告全文

2020 年遼源市政府工作報(bào)告全文 ――2020年1月7日在遼源市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 市長 孫 弘 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

2020 年遼源市政府工作報(bào)告第一部分 一、年工作回顧 過去的一年，是遼源發(fā)展史上極為艱難的一年。我們面對(duì)生態(tài)環(huán)境之危、經(jīng)濟(jì)下行之危、償債能力之危，各種壓力交織疊加，考驗(yàn)著我們的行政智慧、行政韌勁和行政能力;過去的一年，也是遼源人民克難求進(jìn)的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。東豐東遼兩縣歷史性突破，雙雙躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)考核前 10 強(qiáng)。東豐縣被評(píng)為家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長專項(xiàng)攻堅(jiān)，產(chǎn)值增量超千萬企業(yè)達(dá)到 19 戶，重組后的啟星鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長 23.6%。全年減稅降費(fèi) 2.9 億元，17 戶雙停企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長

3.5%，旅游人數(shù)、旅游收入分別增長 12%和 10%，電子商務(wù)交易額超過 10 億元。遼源海關(guān)如期開關(guān)，進(jìn)出口總額增速高于全省 12.5 個(gè)百分點(diǎn)，我市被評(píng)為家和省十四五規(guī)劃的重大項(xiàng)目 184 個(gè)，新能源汽車配套基地建設(shè)納入省規(guī)劃。成立中科院遼河源水源地生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、博大偉業(yè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院。推進(jìn) 68 戶重點(diǎn)企業(yè)與 62 個(gè)高等院校(所)產(chǎn)學(xué)研合作，新建格致汽車、華紡靜電兩個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新中心。爭(zhēng)取家高新技術(shù)企業(yè) 7 戶、省科技小巨人企業(yè) 11 戶。開展招商活動(dòng) 80 余次，成功引進(jìn)碧桂園、藍(lán)城集團(tuán)、中林集團(tuán)、金豆集團(tuán)、一汽富奧、浙江天圣、浙江天天田園、開元酒店等一批家級(jí)文明村鎮(zhèn)，創(chuàng)建美麗家園 5.38 萬戶，50 個(gè)村被確定為省百村引領(lǐng)、千村示范村，朝陽村等 25 個(gè)村被評(píng)為中家級(jí)民族特色村寨、吉林省美麗鄉(xiāng)村。東豐縣被確定為全家級(jí)園林城。

四是心系百姓福祉，民生惠的領(lǐng)域更加廣泛。高標(biāo)準(zhǔn)完成惠民實(shí)事 51 件。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.3%，新增就業(yè) 1.8 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 17.1 萬人次，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。社會(huì)救助惠及群眾 3 萬余人次。連續(xù) 15 年提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)擁有養(yǎng)老床位高于全務(wù)院批準(zhǔn)授予為全成立社會(huì)治理創(chuàng)新示范市。積極回應(yīng)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)信訪秩序六個(gè)零穩(wěn)控目標(biāo)。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，連續(xù)十年獲得全省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)。連

續(xù) 35 年無重大森林火災(zāi)。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查。民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面不斷鞏固。廣播電視、外事僑務(wù)、檔案、氣象、地震、人防等工作和婦女兒童、老齡、地方志、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

五是全面深化改革，親商實(shí)的舉措更加多元。完成政府機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)。最多跑一次事項(xiàng)達(dá)到 92.4%，網(wǎng)上辦事率達(dá)70%。我市公積金管理中心被中宣部命名為全有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，城市規(guī)劃建設(shè)管理改革有序推進(jìn);環(huán)衛(wèi)、物業(yè)職能完成下沉移交。建立大督考機(jī)制，完善了重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、督查檢查、差異考核等制度。

六是齊心攻堅(jiān)克難，成效好的基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，解決兩不愁、三保障突出問題，實(shí)施扶貧項(xiàng)目 54 個(gè)，退出貧困村 10 個(gè)、減貧 3515 人，全面完成年度減貧任務(wù)。東遼河流域治理成效明顯，以全家黑臭水體治理示范城市。45 個(gè)遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目全部開工，河清斷面主要污染物氨氮平均濃度同比下降 55.5%。大力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，集中開展建筑施工揚(yáng)塵、黃標(biāo)車整治，市區(qū) 10 蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰率 100%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到 81%。啟動(dòng)百萬畝造林、百公里河道治理、百萬畝良田建設(shè)等重點(diǎn)工程，完成造林 12 萬畝，治理河道 15.4 公里，治理裸露山體 50 處。理清債務(wù)結(jié)構(gòu)，完善化解方案，政府債務(wù)得到穩(wěn)控。金融機(jī)構(gòu)不良貸款下降 4.15 個(gè)百分點(diǎn)，有效防范了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

七是崇尚勤政奉公，政府干的氛圍更加濃厚。深入開展____、____主題，著力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，解決了一批群眾最急最憂最盼的緊迫問題。持續(xù)推進(jìn)全面依法治市和法治政府建設(shè)，重大行政決策合法性審查率達(dá)到 100%。12345 市民熱線服務(wù)水平名列全兩會(huì)政府工作報(bào)告匯編“>全家對(duì)東北的發(fā)展定位和支持方向，圍繞鼓勵(lì)東北地區(qū)新能源汽車和智能化汽車發(fā)展等具體意見，做好政策爭(zhēng)取和落實(shí)兩篇文章，讓特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)_____視察東北重要指示批示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆六次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市委七屆七次全會(huì)、七屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)五大改革為動(dòng)力，以構(gòu)建六個(gè)體系為抓手，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好六穩(wěn)工作，明確工作突破點(diǎn)，打好施政九張牌，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快推動(dòng)遼源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃順利收官。

我們的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長 3%左右，地方級(jí)財(cái)政收入增長 1%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 3%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 5%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持基本同步，城鎮(zhèn)登記

失業(yè)率控制在 4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在 3%左右。確保節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)完成省計(jì)劃。

(一)向總量要突破，打好政策牌，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持增新量、保存量、遏減量，開展政策落地年、企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)年、消費(fèi)供給年系列活動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

抓工業(yè)穩(wěn)增長。制定出臺(tái)符合我市實(shí)際的六穩(wěn)政策，保證減稅降費(fèi)措施落地，創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)政策。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交流月調(diào)度制度，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)、包企業(yè)、包項(xiàng)目機(jī)制，開展百人助百企活動(dòng)。實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)三年滾動(dòng)技術(shù)改造，推動(dòng) 70 個(gè)技改項(xiàng)目開工建設(shè)。新增小微企業(yè) 500 戶以上，實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企 100 戶、小升規(guī) 10 戶以上，啟動(dòng)雙停企業(yè) 10 戶以上。實(shí)行 211555 骨干企業(yè)一企一策，重點(diǎn)解決龍頭企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)過重等問題，助力工業(yè)企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣、抓好機(jī)遇、加快發(fā)展。

抓投資穩(wěn)增長。全力落實(shí)新開總投資 210 億元的項(xiàng)目計(jì)劃，全面開展三抓三早行動(dòng)。結(jié)合編制十四五發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃 300 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生和社會(huì)事業(yè)類投資項(xiàng)目，注重在城市新區(qū)開發(fā)中形成投資優(yōu)勢(shì)。把握貿(mào)城和御水丹堤大型商場(chǎng)盡快運(yùn)營，增強(qiáng)外部人流物流吸引力。

抓外貿(mào)穩(wěn)增長。充分發(fā)揮遼源海關(guān)平臺(tái)作用，加強(qiáng)襪業(yè)、高精鋁、農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)省級(jí)出口基地建設(shè)，支持跨境電子商務(wù)發(fā)

展。分類組織域內(nèi)企業(yè)參加專業(yè)性、綜合性際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

(二)向產(chǎn)業(yè)要突破，打好升級(jí)牌，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。圍繞 211555產(chǎn)業(yè)格局，以項(xiàng)目為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。把抓項(xiàng)目作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮市縣項(xiàng)目中心作用，全周期、全過程、全鏈條跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。聚焦 211555 產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施 79 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、15 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、30 個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、105 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、8 個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、59 個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)完善遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍山工業(yè)開發(fā)區(qū)和西安工業(yè)集中區(qū)配套功能建設(shè)，加快推進(jìn)東豐家和省重大科技攻關(guān)專項(xiàng) 20 項(xiàng)以上，推進(jìn)格致汽車科技創(chuàng)新中心、中聚新能源鋰離子研發(fā)與應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)，加快厚德食品、巨峰生化、華紡靜電、諾德高科等企業(yè)增產(chǎn)升級(jí)，支持遼礦集團(tuán)改革。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè) 5 戶以上。實(shí)施襪業(yè)特色小鎮(zhèn)、歐蒂愛 5G 物聯(lián)和智能實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，支持東北襪業(yè)園區(qū)、富奧制泵等企業(yè)建設(shè)智能工廠，打造數(shù)字車間。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條做長做強(qiáng)。著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，逐步形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快襪業(yè)+紡織產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，加快鋼鐵+冶金建材產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，加快蛋品+農(nóng)產(chǎn)品

加工特色化發(fā)展，加快軌道列車型材+高精鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快梅花鹿+醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)精深化發(fā)展，加快新能源+汽車零部件集群化發(fā)展，促進(jìn)形成先進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)制造、汽車模具零件配套等 8 個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)整合格致汽車、鴻圖鋰電、中聚新能源等企業(yè)資源，支持高性能隔膜、鋰電池包等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，合理配置要素資源，促進(jìn)企業(yè)融合協(xié)作，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)新能源汽車配套基地。

(三)向改革要突破，打好親清牌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以五大改革為牽引，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好服務(wù)體現(xiàn)親，理細(xì)邊界體現(xiàn)清，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落地和體制機(jī)制創(chuàng)新。

推進(jìn)營商環(huán)境改革。深入實(shí)施營商環(huán)境專項(xiàng)攻堅(jiān)，集中開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)流程再造、事項(xiàng)減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，促進(jìn)企業(yè)開辦注銷、施工許可證辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得貸款便利、通關(guān)效率等提質(zhì)增效。實(shí)行一張圖合規(guī)性審查，建立區(qū)域評(píng)估制，做到政府投資項(xiàng)目全流程審批不超過 100 天、企業(yè)投資項(xiàng)目不超過 80 天，真正讓企業(yè)更滿意更順心。完善數(shù)字政府體系，深化最多跑一次改革，規(guī)劃建設(shè)新市民服務(wù)中心，打造無差別綜合窗口，擴(kuò)大網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

推進(jìn)融資環(huán)境改革。制定落實(shí)金融服務(wù)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，推進(jìn)信用+金融平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展無還本續(xù)貸及

銀稅合作業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)直接融資，設(shè)立政策性融資擔(dān)保公司，組建擔(dān)保聯(lián)盟，成立產(chǎn)業(yè)基金公司。充分發(fā)揮城投、建投、生態(tài)集團(tuán)功能，推動(dòng)資產(chǎn)證券化，加快中期票據(jù)、公司債等發(fā)行工作，支持厚德食品等企業(yè)上市。

推進(jìn)政策環(huán)境改革。對(duì)標(biāo)浙江畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)模式，盡快建立我市企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，制定專項(xiàng)資金、發(fā)展基金、稅費(fèi)減免、要素保障等差異化政策。出臺(tái)招商引資政策，編制投資指南和招商手冊(cè)，落實(shí)招商企業(yè)一事一議優(yōu)惠措施。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。加快僵尸企業(yè)出清，騰出金融、土地資源支持高畝產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。用活資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展、土空間規(guī)劃》、海綿城市等 9項(xiàng)配套規(guī)劃，健全規(guī)劃管控機(jī)制。構(gòu)建城市雙修長效機(jī)制，創(chuàng)建、省考斷面消除劣Ⅴ類、黑臭水體銷號(hào)。完成土壤環(huán)境狀況詳查，開展重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，加快坡耕地水土流失綜合治理和黑土區(qū)侵蝕溝治理，實(shí)施裸露山體和廢舊礦山綜合整治。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面理清政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)將政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到警戒線以下。盤活政府資產(chǎn)，把債務(wù)形成的資產(chǎn)通過市場(chǎng)化手段活化為權(quán)益性資產(chǎn)。盤活土地資產(chǎn)，做好棚改地塊征收、規(guī)劃、整理、掛牌推地等工作。加快政府債務(wù)置換，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行展期、降息。做實(shí)城投集團(tuán)、建投集團(tuán)，加快水務(wù)集團(tuán)、熱力集團(tuán)股權(quán)多元

化改革，推進(jìn)職教集團(tuán)、生態(tài)集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作。建立中小企業(yè)信息平臺(tái)，完善社會(huì)誠信體系，制定落實(shí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和防范債務(wù)危機(jī)方案。健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)體系，完善政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)系統(tǒng)，確保金融風(fēng)險(xiǎn)可控。

(五)向建管要突破，打好宜居牌，提升城市品位。堅(jiān)持以人民為中心的城市發(fā)展理念，創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機(jī)制，建設(shè)美麗宜居遼源。

補(bǔ)齊規(guī)劃短板。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，建立中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)等規(guī)劃體系，完善城市風(fēng)貌和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，落實(shí)城市道路、雨水、污水、給水、城市風(fēng)貌、環(huán)衛(wèi)工程、城區(qū)供熱等專項(xiàng)規(guī)劃，編制南部現(xiàn)代文教產(chǎn)業(yè)新區(qū)、北部生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范新區(qū)等控詳規(guī)，探索飛地經(jīng)濟(jì)模式。堅(jiān)持以規(guī)劃提升經(jīng)營城市水平，啟動(dòng)渭津河北岸、二環(huán)路西側(cè)、職業(yè)高中等地塊做地計(jì)劃。加快新型城鎮(zhèn)布局，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)橫道河冶金、安恕蛋品等特色示范鎮(zhèn) 10 個(gè)，發(fā)展大陽光伏農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)鎮(zhèn) 12 個(gè)，實(shí)施甲山食用菌等推進(jìn)鎮(zhèn) 8 個(gè)。

補(bǔ)齊建設(shè)短板。啟動(dòng)家規(guī)劃。完成南部新區(qū)四路四橋綠化景觀等街路橋梁改造，建設(shè) 3 處公共停車場(chǎng)，維修福民大街等10 條街路照明設(shè)施，提檔升級(jí)站前廣場(chǎng)、東方廣場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)琵琶廣場(chǎng)，改造老舊小區(qū) 28 個(gè)。啟動(dòng)六山公園、四水八

岸景觀帶建設(shè)，改造老舊供熱管網(wǎng) 31 公里，實(shí)施市政道路雨污分流改造 19.9 公里，完成老垃圾場(chǎng)治理工程。

補(bǔ)齊管理短板。加強(qiáng)市容環(huán)境管理，開展城市清潔行動(dòng)，實(shí)施建筑立面、市容秩序、違法建設(shè)、道路施工、城市管線等治亂工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)保潔全覆蓋，抓好城管管理權(quán)限下放，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、城管一體化，推進(jìn)控源禁燒限燃等常態(tài)化。加強(qiáng)城市交通管理，完善智能化指揮系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，改善城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。制定物業(yè)管理?xiàng)l例，理順管理體制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。提升城市智能化水平，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展云中心應(yīng)用，推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)中心、智慧水務(wù)信息系統(tǒng)、醫(yī)療影像云服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目應(yīng)用，提高城市智能化管理水平和服務(wù)能力。

(六)向三農(nóng)要突破，打好特色牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，發(fā)揮三農(nóng)壓艙石作用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)百萬畝造林、百公里河道治理、百萬畝良田建設(shè)，建立耕地保護(hù)、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源轉(zhuǎn)化機(jī)制，整體提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)保護(hù)利用水平。完成造林 26 萬畝，治理河道 30 公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 20 萬畝。加快化肥農(nóng)藥減量增效控害等農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，積極創(chuàng)建全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展示范區(qū)和蛋谷;大力發(fā)展長白山漿果產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北佳集團(tuán)、貝瑞科技等企業(yè)落戶生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全力爭(zhēng)取設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等家森林公園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃推動(dòng)二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營舊址二期工程、諾丁山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、濕地公園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、龍頭湖滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)、家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，深化內(nèi)外專業(yè)藝術(shù)院校合作，加強(qiáng)文化藝術(shù)、戲曲、文集創(chuàng)作，建立文化地標(biāo)，豐富文化內(nèi)涵，規(guī)范市標(biāo)管理，推廣傳承農(nóng)民畫、琵琶、剪紙等非遺文化技藝，積極辦好各類文體賽事，推動(dòng)《天眼巨匠――南仁東》等一批原創(chuàng)吉?jiǎng)∽叱鲞|源、走向全家級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，啟動(dòng)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老、托幼設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)特殊困難家庭老人照護(hù)服務(wù)。

著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。編制幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到 80%。提升城鄉(xiāng)義務(wù)一體化水平，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，啟動(dòng)第五中學(xué)十二年一貫制學(xué)校、市中心醫(yī)院等項(xiàng)目移地新建，加快市十四中學(xué)綜合樓建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。加快發(fā)展高等職業(yè)，打造遼源職教品牌。推進(jìn)健康遼源建設(shè)，制定和實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系，加快五大醫(yī)療中心建設(shè)。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、市第二醫(yī)院綜合改造等重點(diǎn)工程，完成市中醫(yī)大廈改

擴(kuò)建工程。持續(xù)推進(jìn)綠色公交發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整公交線路，穩(wěn)步增加城區(qū)停車位。加快健身步道等文體設(shè)施建設(shè)，逐步開放公共文體場(chǎng)館，城鄉(xiāng)全民健身器材設(shè)施全覆蓋。扎實(shí)開展第七次全防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。做好雙擁共建工作，支持民兵調(diào)整改革，完善退役軍人服務(wù)體系。全面發(fā)展老齡、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人、地方志、志愿服務(wù)等事業(yè)，扎實(shí)做好廣播電視、外事僑務(wù)、宗教、氣象、防震減災(zāi)、人防等工作。

(九)向協(xié)同要突破，打好穩(wěn)定牌，強(qiáng)化社會(huì)治理。進(jìn)一步優(yōu)化政府職責(zé)體系，創(chuàng)新社會(huì)治理工作機(jī)制，全面提升服務(wù)、管理能級(jí)，不斷增強(qiáng)廣大群眾獲得感、幸福感和安全感。

提升協(xié)同治理能力。落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)主體、部門協(xié)同社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)體系，下放市級(jí)公共管理、公共服務(wù)、公共安全等事權(quán)，推進(jìn)便民服務(wù)中心、村代辦點(diǎn)建設(shè)，加快行政執(zhí)法資格和力量向基層下沉，打造楓橋式公安派出所 10 個(gè)、司法所 10 個(gè)。堅(jiān)持自治、法治、德治相融合，提升六方共治平臺(tái)中政府職能部門作用，推廣東豐縣全家級(jí)示范村經(jīng)驗(yàn)，探索鄉(xiāng)村、社區(qū)管理有效方式。

強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治。集中開展社會(huì)痛點(diǎn)問題攻堅(jiān)，深入實(shí)施不擔(dān)當(dāng)不作為中梗阻、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、城市占道經(jīng)營、市區(qū)車輛亂停亂放、城市出入口環(huán)境、再生資源回收、黑車違法經(jīng)營、農(nóng)村人居環(huán)境、征收拆違、騙貸逃債、偷稅

漏稅、市區(qū)周邊墳地 12 個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，建立作風(fēng)整頓、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、金融稅收等系列制度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化管控。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)建全2020年自治區(qū)政府工作報(bào)告2020年新賓滿族自治縣政府工作報(bào)告全文 2020 年龍海市政府工作報(bào)告全文 2020 年樺甸市政府工作報(bào)告全文 2020 年大安市政府工作報(bào)告全文

第二篇：2014年遼源市政府工作報(bào)告

——2014年1月15日在遼源市第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長 金育輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2013年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，我市全面轉(zhuǎn)型邁出新步伐，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到700億元，可比增長9%。地方級(jí)財(cái)政收入完成25.5億元，增長7%。固定資產(chǎn)投資增長22.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長22.9%。節(jié)能減排完成省計(jì)劃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。糧食產(chǎn)量達(dá)到46.7億斤。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15戶。金州、安恕、拉拉河等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。東豐縣在全省縣域發(fā)展綜合考評(píng)中由18位晉升到14位。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1185億元，增長15%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到306戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)205戶。服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化?，F(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)正在形成。遼源電子商務(wù)園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到226億元，可比增長11.5%。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目420個(gè)，其中新開工203個(gè)、竣工156個(gè)。利源軌道車體深加工、聚源重型礦山設(shè)備、元隆達(dá)內(nèi)高壓成型等項(xiàng)目投產(chǎn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快。遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，在全省綜合評(píng)比中位列第五名，為晉升國家級(jí)開發(fā)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h區(qū)工業(yè)集中區(qū)承載功能不斷提升?？萍紕?chuàng)新成效明顯。成立鋁合金鉆具材料研究所和吉林省化藥、針紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新認(rèn)定3個(gè)中國馳名商標(biāo)。我市獲批建設(shè)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)市。民營經(jīng)濟(jì)更趨活躍。建立企業(yè)孵化器13個(gè)，孵化企業(yè)237戶。民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDp比重達(dá)到62%，主營業(yè)務(wù)收入等重要指標(biāo)增幅保持全省領(lǐng)先。

特色城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。南部新城建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。東豐縣西城區(qū)開發(fā)步入良性循環(huán)。東遼縣新城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。金州鄉(xiāng)被確定為全省首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；A(chǔ)設(shè)施得到新提升。伊開高速一期完成基礎(chǔ)工程，遼長鐵路開工建設(shè)，集錫線、營西線、煙遼線等大中修工程完工，新建農(nóng)村水泥路205公里。楊木水庫輸水復(fù)線、東遼河干流防洪、北城區(qū)供水改造工程進(jìn)展順利。市區(qū)“九路三橋”和26條巷路改造竣工。北部熱源廠一期投入使用。新增管道燃?xì)庥脩?500戶。城區(qū)24小時(shí)供水率提高15個(gè)百分點(diǎn)。“五城聯(lián)創(chuàng)”步入新階段。完成省級(jí)生態(tài)城創(chuàng)建任務(wù)，國家級(jí)衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，國家級(jí)文明城、環(huán)保模范城建設(shè)有序推進(jìn)。城區(qū)綠化率提高到40%。主要街路實(shí)現(xiàn)12小時(shí)保潔。累計(jì)拆除違法建筑8.6萬平方米，城市管理逐步規(guī)范。“智慧城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我市成功列入全國首批智慧城市試點(diǎn)。軟件及電子產(chǎn)品制造企業(yè)達(dá)到26戶。云計(jì)算中心、應(yīng)急監(jiān)控指揮中心、地理信息系統(tǒng)投入使用。智慧城管、智慧交通、市民一卡通等項(xiàng)目建成。智慧城市配套設(shè)備生產(chǎn)制造基地投產(chǎn)。獲得“智慧城市領(lǐng)軍城市”等多項(xiàng)殊榮。生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。水源地保護(hù)一期工程、仙人河(半截河)污水管網(wǎng)改造完工，礦山濕地公園建設(shè)有序推進(jìn)。累計(jì)清收林地2.18萬公頃。解決2.75萬農(nóng)村人口飲水安全問題。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作通過國家驗(yàn)收。鴜鷺湖、聚龍?zhí)丁埵咨娇菢潜辉u(píng)定為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。

改革開放不斷深入。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)一步深化。組建市容環(huán)境管理局，理順?biāo)畡?wù)管理體制，完成部分政府部門機(jī)構(gòu)改革。減少行政審批項(xiàng)目354個(gè)，審批提效23%。啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)、財(cái)政資金和國有資產(chǎn)管理，清收歷年拖欠財(cái)政資金9.5億元。新成立2戶擔(dān)保公司和7個(gè)行業(yè)“互保池”。東豐縣土地收益保證貸款試點(diǎn)取得實(shí)效。銀行存貸款余額分別增長15%和22%，融資擔(dān)保能力居全省第四位。積極推進(jìn)土地收儲(chǔ)交易制度改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和城鄉(xiāng)土地綜合整治，我市被國土資源部評(píng)為全國國土資源節(jié)約集約模范市。煤礦企業(yè)兼并重組工作積極推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列。招商引資進(jìn)一步強(qiáng)化。與美國微軟、新加坡佳通、韓國韓華、沈陽中農(nóng)置業(yè)、天津力神、吉林修正等大企業(yè)達(dá)成合作意向，百家易貸融資平臺(tái)、臺(tái)灣大潤發(fā)商業(yè)綜合體、速能達(dá)二維碼應(yīng)用、遼寧曙光汽車扭力梁總成等40個(gè)項(xiàng)目簽約落地。引進(jìn)域外資金475億元，增長13%;實(shí)際利用外資2.5億美元，增長25%。

民生狀況不斷改善。46件惠民實(shí)事全面完成，全市民生投入達(dá)到47.5億元。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到23800元和10529元，分別增長12%和15%。在建保障房294萬平方米，回遷居民1.7萬戶。綜合整治住宅小區(qū)17個(gè)。實(shí)施暖房子改造192.6萬平方米。建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地36個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.85億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.56%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出13億元，新農(nóng)保、城居保參保率100%，啟動(dòng)廠辦大集體改革和國企改制失業(yè)金發(fā)放工作。農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)到149個(gè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物制度，藥價(jià)平均下降30%。建立居民大病救治體系，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)處于全省中上游水平。一批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老人日間照料中心投入使用。新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園20所，教育資源配置趨向均衡。我市榮獲全省人口計(jì)生考核綜合先進(jìn)獎(jiǎng)第一名。成立文化產(chǎn)品展示交易中心。群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展。征集評(píng)選出市樹、市花、市標(biāo)。十七屆省運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利。

社會(huì)保持穩(wěn)定和諧。推進(jìn)平安遼源建設(shè)，我市連續(xù)三年榮獲全國見義勇為城市獎(jiǎng)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)滿意度排名全省第一位，“十位一體”道路交通事故快速處理機(jī)制被評(píng)為全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理“十佳案例”。堅(jiān)守安全發(fā)展紅線，整改各類安全隱患14540處，其中重點(diǎn)隱患20處，關(guān)閉退出地方煤礦10戶，重點(diǎn)高危行業(yè)和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，我市榮獲“全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，連續(xù)五年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)。建立食品藥品安全“四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，查處各類食品藥品安全案件1002件。抵御罕見洪澇災(zāi)害取得勝利，災(zāi)后重建任務(wù)全面完成。連續(xù)29年無重大森林火災(zāi)。統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、史志、氣象、地震、人防工作和老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社情民意，辦理人大代表建議143件、政協(xié)委員提案94件。進(jìn)一步理順政府職能，強(qiáng)化行政效能，科學(xué)民主決策，狠抓工作落實(shí)，不斷提升公信力和執(zhí)行力。深入開展行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力整治發(fā)展軟環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)一頑癥”，不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)治理超標(biāo)配車、清退超標(biāo)辦公用房等工作，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。

各位代表，過去的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我們?cè)谔魬?zhàn)增多、矛盾加大、困難和壓力超出預(yù)期的情況下，取得了十分不易的成績。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各縣區(qū)、各部門、各方面的艱苦努力，更得益于廣大干部群眾的積極工作、廣泛參與、大力支持。在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大勞動(dòng)者，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向熱心參與遼源發(fā)展建設(shè)的駐遼部隊(duì)、中省直單位、海內(nèi)外朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，遼源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多矛盾和問題。受宏觀環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩;減收增支因素增多，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大;項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備不足，特別是落地項(xiàng)目少、投資強(qiáng)度低、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)慢等問題比較突出;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃仍需加強(qiáng);融資、土地、房屋征收、軟環(huán)境建設(shè)等方面難題有待深入破解;有的部門和公職人員責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新精神、服務(wù)水平、工作作風(fēng)亟待強(qiáng)化和提升。對(duì)此，市政府將采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、2014年工作安排

2014年，對(duì)于遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要，我們面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜，任務(wù)異常艱巨，挑戰(zhàn)和機(jī)遇也前所未有。市政府要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆三次全會(huì)精神，把握全面深化改革總要求和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”統(tǒng)籌，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展。突出總量擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革開放、城鎮(zhèn)化建設(shè)、縣域發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，奮力開創(chuàng)遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長9%，地方級(jí)財(cái)政收入力爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長同步;固定資產(chǎn)投資增長17%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長12%和14%左右;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn);節(jié)能減排完成省計(jì)劃。工作中有些指標(biāo)力爭(zhēng)完成得更好一些。

(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，確保經(jīng)濟(jì)增長處于合理區(qū)間，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。強(qiáng)化投資拉動(dòng)。圍繞保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，用足用好資源衰退型城市可持續(xù)發(fā)展政策，爭(zhēng)取得到國家更多支持。立足打造特色產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強(qiáng)力推進(jìn)立市型、稅源型項(xiàng)目。更加注重規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能監(jiān)管和節(jié)約集約用地。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。組織實(shí)施億元以上項(xiàng)目超過220個(gè), 其中新開工項(xiàng)目不少于77個(gè)、10億元以上項(xiàng)目不少于33個(gè)。全力推進(jìn)麥達(dá)斯板帶箔材、金翼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、均勝汽車電子零部件、中意科技產(chǎn)業(yè)園、方大鍛造鍛壓生產(chǎn)線、凱旋王國創(chuàng)意園、遼河北岸城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目。謀劃儲(chǔ)備重大工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)參與創(chuàng)新成果研發(fā)和進(jìn)入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索與省內(nèi)高校、科研院所共建科技成果轉(zhuǎn)化中心，加快組建元隆達(dá)、中醫(yī)院院士工作站。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造自主品牌。積極爭(zhēng)取列入國家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，適時(shí)申報(bào)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。注重發(fā)揮消費(fèi)促動(dòng)作用。制定完善商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)政策，拉動(dòng)本地消費(fèi)，吸引外部消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送體系。做大棉襪、梅花鹿、黃牛等原產(chǎn)地市場(chǎng)，培育義烏小商品城等批發(fā)市場(chǎng)，活躍二手房、二手車交易。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。支持企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口增長高于全省平均水平。全面開展第三次經(jīng)濟(jì)普查，為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供詳實(shí)依據(jù)。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、集群發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托骨干企業(yè)，集中各類要素，重點(diǎn)打造裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極培育新材料、新能源、信息軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善區(qū)域配套功能，推進(jìn)商圈建設(shè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)。開發(fā)特色文化資源，打造精品旅游線路，制定實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育骨干企業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，建立“負(fù)面清單”制度，引導(dǎo)民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等更多領(lǐng)域。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省民營經(jīng)濟(jì)綜合改革示范區(qū)。支持骨干企業(yè)技術(shù)改造、更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高端化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展。加快小微企業(yè)培育孵化和中小企業(yè)晉檔升級(jí)，培育小微企業(yè)400戶，新增“四上”企業(yè)30戶。建設(shè)現(xiàn)代園區(qū)。賦予開發(fā)區(qū)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推進(jìn)“一區(qū)兩園”深度融合，加快晉升國家級(jí)開發(fā)區(qū)步伐，帶動(dòng)龍山區(qū)、西安區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。爭(zhēng)取東豐、東遼工業(yè)集中區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)以金州為核心區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。打造服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施人才開發(fā)計(jì)劃，積極引進(jìn)專家型、“候鳥型”人才，培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，鼓勵(lì)遼源籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境治理，搭建金融資產(chǎn)交易、物權(quán)登記托管和債券融資增信平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，啟動(dòng)運(yùn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈。

(三)全面深化改革開放。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。推進(jìn)行政體制改革。轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，切實(shí)強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，下放微觀管理職能。完成事業(yè)單位分類改革和衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)改革。組建行政服務(wù)中心和公共資源交易中心。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，促進(jìn)教育布局調(diào)整。完善公立醫(yī)院制度，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革。探索政府購買公共服務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化配套改革。進(jìn)一步放開戶籍制度，加快“雙向一體化”發(fā)展。完善節(jié)約集約利用土地機(jī)制，盤活和有效利用存量土地，積極爭(zhēng)取列入省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍。完善國有資產(chǎn)管理辦法。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)舉債適度、程序嚴(yán)格、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、風(fēng)險(xiǎn)可控。推進(jìn)金融創(chuàng)新。支持金融企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展手機(jī)金融和網(wǎng)絡(luò)金融。探索建立“糧食銀行”。力爭(zhēng)土地收益保障貸款試點(diǎn)全覆蓋。創(chuàng)新推動(dòng)林權(quán)抵押貸款。推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度。完善生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度、生態(tài)補(bǔ)償制度和生態(tài)文明考評(píng)辦法。推進(jìn)招商引資躍上更高層次。圍繞打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，下氣力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。更加注重發(fā)揮已落戶外埠企業(yè)和本地企業(yè)作用，更加注重項(xiàng)目甄別和合同約束，進(jìn)一步濃厚招商氛圍，切實(shí)提高招商實(shí)效。爭(zhēng)取簽約落地超億元項(xiàng)目50個(gè)以上，其中超10億元項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)域外資金515億元，實(shí)際利用外資2.8億美元。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)的總體安排，提升城鄉(xiāng)綜合承載功能，統(tǒng)籌推進(jìn)具有遼源特色的新型城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用。修訂完善南部新城建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施北部組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，編制外環(huán)路兩側(cè)控詳規(guī)、市容市貌提升改造規(guī)劃、城市路網(wǎng)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，提升東豐、東遼縣城承載功能，加快金州省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推動(dòng)那丹伯、橫道河、拉拉河、渭津、建安等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。伊開高速一期建成通車，加快遼長鐵路建設(shè)，做好伊開高速二期、集雙高速、長遼城際鐵路、四松鐵路項(xiàng)目前期工作。統(tǒng)籌推進(jìn)“引松入遼”和東遼河干流城防工程，繼續(xù)改造城市供排水系統(tǒng)。實(shí)施“八路一橋”工程，維修20條巷路。完成北部熱源廠建設(shè)。促進(jìn)城市管理升級(jí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家級(jí)衛(wèi)生城、園林城、文明城和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)國家級(jí)園林城達(dá)到申報(bào)條件。加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，普及市樹、市花，植入現(xiàn)代時(shí)尚元素，增強(qiáng)城市魅力活力。開展市容環(huán)境綜合整治，建立城市管理長效機(jī)制。強(qiáng)力拆除違法建筑，合力推動(dòng)房屋征收，更加注重依靠法治手段和群眾力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極打造“智慧城市”。立足信息化建設(shè)成果普惠百姓，啟動(dòng)城市公共信息平臺(tái)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧氣象、云存儲(chǔ)等應(yīng)用項(xiàng)目，完善中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)、智慧城管等運(yùn)行系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)市民卡發(fā)放全覆蓋。加快推進(jìn)軟件園區(qū)建設(shè)。組建智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。

(五)積極支持縣域發(fā)展。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型市縣關(guān)系，推動(dòng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。壯大縣域?qū)嵙?。以工業(yè)化引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)板塊做大做強(qiáng)。支持鑫達(dá)鋼鐵、金剛水泥等重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)?？?、鵬翔、夏興等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工深度和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重。支持麒鳴牧業(yè)確立中國高端羊肉品牌地位。力爭(zhēng)把金翼集團(tuán)打造成蛋制品行業(yè)的“雙匯”和生物質(zhì)能源循環(huán)利用的全國樣板。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤階段性水平。新改擴(kuò)建蔬菜棚室1000棟，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)30個(gè)。做大果品、梅花鹿、柞蠶、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)拉拉河聚鮮園蔬菜產(chǎn)業(yè)園、南屯基秀水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支持農(nóng)科院技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。擴(kuò)大農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積增長10%以上。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)200個(gè)以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社80個(gè)以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。多渠道、寬領(lǐng)域增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(六)深入實(shí)施民生工程。以?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)為準(zhǔn)則，繼續(xù)推進(jìn)惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。實(shí)施住房保障工程。保障房在建規(guī)模210萬平方米，回遷居民1.2萬戶。綜合整治7個(gè)住宅小區(qū)。力爭(zhēng)完成剩余的暖房子改造計(jì)劃。推動(dòng)棄管小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。扶持3000人成功創(chuàng)業(yè)。建設(shè)3個(gè)省級(jí)“高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬人。完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。制定促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和小微企業(yè)參保政策。有效解決國企改制失業(yè)金發(fā)放和廠辦大集體改革相關(guān)問題。開展困難群體救助。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。完善城鎮(zhèn)居民大病救助政策。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)3500人次。實(shí)施弱勢(shì)群體100%法律援助。全面啟動(dòng)貧困家庭學(xué)生資助計(jì)劃。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵(lì)發(fā)展高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目。辦好人民滿意教育。按需整合教育資源，推進(jìn)教育均衡發(fā)展?；I建職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大國內(nèi)外教育合作。深入實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)德育、體育教育，大力整治師德師風(fēng)。改善醫(yī)療計(jì)生服務(wù)。整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，改善醫(yī)療服務(wù)條件。建設(shè)健康教育主題公園。完成130個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配備32臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救車。為城鄉(xiāng)65歲以上老年人免費(fèi)體檢。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。提升公共服務(wù)水平。新增管道燃?xì)庥脩?萬戶。城區(qū)24小時(shí)供水率達(dá)到85%。大力推進(jìn)城市公交公車公營。推進(jìn)文化惠民。完善公共文化服務(wù)體系，為群眾性文化活動(dòng)提供便利和支持。全力辦好十七屆省運(yùn)會(huì)，更新一批全民健身設(shè)施。建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館。開發(fā)保護(hù)特色歷史文化資源。

(七)切實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗遼源。著力加強(qiáng)大氣污染防治。推進(jìn)10蒸噸以下小鍋爐改造，實(shí)施7個(gè)工業(yè)減排項(xiàng)目、60個(gè)農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目，加快推進(jìn)鑫達(dá)鋼鐵、大唐電廠、巨峰生化等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝減排，加強(qiáng)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控。清理整治市區(qū)露天明火燒烤。支持發(fā)展生物質(zhì)能源，嚴(yán)禁農(nóng)村秸稈焚燒。著力加強(qiáng)水污染防治。推進(jìn)15個(gè)東遼河流域水污染防治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)東遼河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施楊木水庫水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)全面禁排，加快推進(jìn)人工濕地項(xiàng)目。深入開展農(nóng)村飲水安全工程。啟動(dòng)實(shí)施仙人河(半截河)綜合治理和分流工程。著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施沉陷區(qū)內(nèi)居民、企業(yè)整體搬遷，徹底清理煤場(chǎng)、矸石場(chǎng)，推進(jìn)礦山濕地公園綠化和景觀建設(shè)。深入實(shí)施第二個(gè)十年綠美規(guī)劃，加強(qiáng)林地清收保護(hù)，嚴(yán)厲打擊毀林開荒，市直屬國有林場(chǎng)實(shí)行禁伐，區(qū)屬生產(chǎn)生活用林按需限伐。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。

(八)創(chuàng)新社會(huì)治理體系。強(qiáng)化源頭控制、矛盾調(diào)處和依法治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。推進(jìn)依法治市，深入開展“六五”普法，充分發(fā)揮“四個(gè)基地”、法律咨詢服務(wù)平臺(tái)作用。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立健全暢通有序的訴求表達(dá)、糾紛調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。推進(jìn)平安遼源建設(shè)，形成立體化、智能型、全覆蓋的社會(huì)治安防控體系。加大社區(qū)建設(shè)投入，完善社區(qū)基本功能，積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順良好局面。健全完善食品藥品安全監(jiān)管體系，推進(jìn)食品藥品放心工程。完善防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。深入推進(jìn)安全發(fā)展。堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任倒查和責(zé)任追究。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全隱患排查長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新和加強(qiáng)政府服務(wù)與管理，致力建設(shè)人民滿意政府。

一是強(qiáng)化執(zhí)行力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、造福民生的實(shí)際成效。堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高辦事效率，始終勤勉盡責(zé)、毫不懈怠，努力把遼源各項(xiàng)事業(yè)不斷推向深入。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新力。不斷解放思想，增強(qiáng)開拓精神和進(jìn)取意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，提高工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。以創(chuàng)新促進(jìn)改革深化和突破，努力破除體制機(jī)制弊端，最大限度凝聚改革正能量、釋放改革紅利。以創(chuàng)新促進(jìn)政府工作提效、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的行政管理體制。以創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，讓發(fā)展更有效率、更可持續(xù)，讓百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

三是強(qiáng)化公信力。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)一頑癥”。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)干事，傾聽群眾呼聲，牽掛百姓冷暖，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持接地氣、重行動(dòng)，爭(zhēng)做解放思想的表率、深化改革的先鋒和狠抓落實(shí)的楷模。大力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)肅整治不作為、亂作為問題。厲行勤儉節(jié)約，提倡艱苦奮斗，把有限資源更多地向發(fā)展和民生傾斜。堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全民主決策、風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題。推進(jìn)政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，遼源正處在深化改革、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們的任務(wù)艱巨繁重、使命光榮神圣。讓我們?cè)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興，為建設(shè)幸福遼源、美麗遼源而努力奮斗!

第三篇：20**年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)?zhí)匮土邢藛T提出意見。

20**年及過去五年的工作回顧

20**年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來，全鄉(xiāng)上下在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，凝心聚力、奮力攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績，較好完成了十三屆人大五次會(huì)議明確的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)，完成財(cái)政收入1.15億元，增長10.8%；固定資產(chǎn)投資15億元；招商引資12.57億元。

（一）堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。新增規(guī)模以上企業(yè)2家，總投資5億元的安銀金融機(jī)具項(xiàng)目投入生產(chǎn)?？偼顿Y8億元的祥興箱包二期項(xiàng)目迅速推進(jìn)，總投資

1.2億元的智能電氣柜項(xiàng)目已建成，總投資1.5億元的玻璃微珠項(xiàng)目即將開工建設(shè)，總投資5億元的禹會(huì)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成使用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)工作取得新成績。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資50萬元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，總投資120萬元的黑虎山、石巷水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，占地40余畝的火龍果文化園項(xiàng)目正加快實(shí)施，占地1000余畝的茂森生態(tài)園林項(xiàng)目初顯成效。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記，完成7個(gè)村17885.65畝土地確權(quán)工作，頒發(fā)證書2839戶，順利通過市級(jí)驗(yàn)收。許莊村順利完成集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)工作。美國白蛾防治工作取得階段性成效。

第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。占地130余畝的臨港物流園項(xiàng)目投入使用，引入順豐快遞、納愛斯兩家大型物流企業(yè)進(jìn)駐。以禹王農(nóng)業(yè)、禾泉山莊、森禾花卉苗木基地、天河周邊農(nóng)林果蔬基地為依托，果園采摘、農(nóng)家樂、民俗旅游產(chǎn)業(yè)逐步興起。總投資超10億元的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院一期主體工程封頂，北師大附屬學(xué)校二期工程正在建設(shè)，大禹家園房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，蚌埠老二馬路旅游項(xiàng)目、涂山黑虎山國家級(jí)登山步道項(xiàng)目通過考察驗(yàn)證，產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富。

（二）堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善

征遷安置全力推進(jìn)。齊星立體智能停車設(shè)備、分享通信華東產(chǎn)業(yè)園征遷項(xiàng)目大頭落地，長興路打通改造工程、柴油機(jī)廠宋灘城中村改造項(xiàng)目征遷工作全面完成，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院二期、興中路西段等項(xiàng)目正在施工，毛郢城中村項(xiàng)目已完成調(diào)查摸底工作，即將啟動(dòng)征遷。老貫徐一期245戶完成回遷安置，老貫徐二期安置正有序推進(jìn)，1236戶安置戶將于明年初回遷新居，江淮路打通改造項(xiàng)目57戶安置戶已入住喜迎門安置小區(qū)。新東王安置房建設(shè)正在施工。

創(chuàng)城工作深入開展。投資近200萬元，對(duì)宋灘小區(qū)、鄭郢農(nóng)民新村進(jìn)行提升改造，引進(jìn)物業(yè)公司加強(qiáng)管理，小區(qū)環(huán)境煥然一新。組建志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)中糧大道、勝利西路、長樂路、友誼路等主次干道的車輛亂停亂放、出店經(jīng)營等現(xiàn)象進(jìn)行整治，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)**00余處，占道經(jīng)營2300余處，亂停亂放4200余處，規(guī)范出店經(jīng)營1500余處。成立長青鄉(xiāng)數(shù)字化城市管理處理中心，自10月份起，共受理案件495件，結(jié)案495件，結(jié)案率為100%。完成長青鄉(xiāng)志愿者注冊(cè)3382人。圍繞鄉(xiāng)政府周邊1公里，大力開展環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)禹會(huì)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展淮河河道及周邊區(qū)域環(huán)境整治，全面完成市環(huán)保局交辦的4件環(huán)保督查案件。引入藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)做好午季、秋季秸稈禁燒工作，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星監(jiān)測(cè)全年全域零火點(diǎn)目標(biāo)。持續(xù)開展造林工程，造林面積463.7畝。全力做好文明祭祀工作，引導(dǎo)群眾革除喪葬祭祀陋俗，樹立文明新風(fēng)尚。實(shí)施農(nóng)村垃圾清潔工程，建立村莊保潔制度，推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

（三）突出民生建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

傾情保障民生工程。辦理廉租房實(shí)物配租159戶。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放三項(xiàng)補(bǔ)貼157.26萬元，新農(nóng)合籌資192.2萬元。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)86人，被征地農(nóng)民參保率達(dá)100%。新增小額擔(dān)保貸款150萬元，完成全年任務(wù)的150%。加強(qiáng)五保、特困、重殘等民政保障對(duì)象的生活救助工作，發(fā)放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村農(nóng)村公路4.36公里，實(shí)施涂山路八巷、勝利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，投入60萬元，改造許莊村下水道及路燈，維修三尖塘村及石巷村路面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。

傾心發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育質(zhì)量提升，北師大附屬學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生2000余人。優(yōu)化資源配置，撤銷王崗小學(xué)，并入大慶路小學(xué)。全面落實(shí)二孩政策，規(guī)范簡化計(jì)生證件辦理程序，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭扶助政策，不斷提高計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平。按照“一場(chǎng)、二堂、三室、四墻”的標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)打造鄉(xiāng)綜合文化體育站和農(nóng)民文化樂園。雙擁工作順利實(shí)現(xiàn)“三連冠”，創(chuàng)建全省首家村級(jí)退役軍人服務(wù)中心。宗洼村成功爭(zhēng)創(chuàng)“安徽省二級(jí)機(jī)關(guān)檔案室”。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作已完成摸底登記。婦女、兒童、殘疾、工會(huì)、人民武裝等工作全面加強(qiáng)。

傾力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，排查調(diào)處各類矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村調(diào)委會(huì)累計(jì)調(diào)解民間糾紛290件，調(diào)解成功285件，成功率98%。扎實(shí)開展信訪積案化解攻堅(jiān)月活動(dòng)，積案化解率達(dá)90%以上，成功化解省督辦的重點(diǎn)信訪案件2件。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全隱患排查，排查企業(yè)單位65家、一般隱患86項(xiàng)，整改率達(dá)100%，安全生產(chǎn)形勢(shì)整體保持穩(wěn)定。設(shè)立鄉(xiāng)食安辦，實(shí)行農(nóng)村廚師登記、宴席備案制度，食品安全保障水平進(jìn)一步提高。

（四）堅(jiān)持依法行政，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”專題教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，牢牢把握增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能的各項(xiàng)規(guī)定，政府工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。建立政府法律顧問制度，重大事項(xiàng)主動(dòng)征求律師意見，不斷提高依法行政水平。主動(dòng)公開公共服務(wù)事項(xiàng)情況，公開政務(wù)信息532條，辦理市長熱線**6件。自覺接受人大監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見、建議，辦結(jié)人大代表提出的建議、意見15件，滿意率達(dá)100%。公務(wù)用車制度改革基本完成。全面實(shí)行“陽光村務(wù)”工程，加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

各位代表，20**年的任務(wù)圓滿完成，為本屆政府五年的工作劃上圓滿句號(hào)?；仡欉^去五年，我們欣喜地看到，長青的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，鄉(xiāng)村更加美麗，社會(huì)更加和諧，圓滿完成了鄉(xiāng)十三屆人代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。先后榮獲“安徽省森林城鎮(zhèn)”、“安徽省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“依法行政示范單位”等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

五年來，綜合實(shí)力不斷提升。我們始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目為抓手，積極開展招商引資，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。財(cái)政稅收由2012年的4734萬元增加到20**年的1.15億元，年均增長24%，2014年起連續(xù)三年財(cái)政收入過億元；固定資產(chǎn)投資由10億增加到15億，年均增長近10%；農(nóng)民人均純收入由7687元增加到15260元，年均增長近15%。

五年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”工作思路，積極推進(jìn)長青轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)出規(guī)?；同F(xiàn)代化特點(diǎn)，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)5263.62畝，宗洼村禹順合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木產(chǎn)業(yè)合作社規(guī)模不斷壯大，市級(jí)龍頭企業(yè)3家，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)擁有43家規(guī)上企業(yè)，其中通達(dá)汽車零部件公司躍升省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。積極實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，行星工程機(jī)械公司正在進(jìn)行新三板掛牌前期準(zhǔn)備工作。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，蚌埠花博園、蚌埠閘風(fēng)景區(qū)等景區(qū)輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快。我們始終把鄉(xiāng)村面貌改善同全市文明城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全鄉(xiāng)共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，建成項(xiàng)目22個(gè)，續(xù)建在建項(xiàng)目6個(gè)。累計(jì)動(dòng)遷3000余戶，拆遷面積191.7萬平方米，交付凈地2875.5畝。全鄉(xiāng)各村近10余條主干道進(jìn)行了硬化改造，安裝了照明路燈，基本完成農(nóng)村飲用水安全工程。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化。

五年來，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將有限的財(cái)力向民生傾斜，不斷提升群眾幸福指數(shù)，投入各項(xiàng)民生資金1.26億元。累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1220人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2039

人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)335人。不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鞏固“平安長青”創(chuàng)建成果，堅(jiān)持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合，有效化解征地拆遷等引發(fā)的一系列矛盾，實(shí)現(xiàn)百姓利益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

各位代表，五年來，我們不畏艱險(xiǎn)，共同應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中展現(xiàn)了發(fā)展新姿態(tài)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人民生活顯著提高。所有成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表關(guān)心支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干群共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民，向所有關(guān)心、支持長青建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)為：鄉(xiāng)域綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨；城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平不高；少數(shù)干部工作效率、能力、作風(fēng)有待改進(jìn)和提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年的工作

各位代表，回顧過去，我們倍感自豪，展望未來，我們信心十足。今后五年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是推動(dòng)長青經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們既要把握發(fā)展帶來的新機(jī)遇，也要面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行帶來的新挑戰(zhàn)。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，迎難而上。今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，以調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)為抓手，以增進(jìn)百姓福利為使命，為構(gòu)建和諧幸福美麗長青而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：到2021年末，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻一番；財(cái)政總收入確保年均增長達(dá)到10%以上，力爭(zhēng)突破2億元；招商引資和固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)翻一番，突破30億元；農(nóng)民人均純收入確保年均增長15%以上；城鄉(xiāng)建設(shè)加快步伐，生態(tài)環(huán)境明顯改善，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、再就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；各項(xiàng)工作要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中保持先進(jìn)位次，力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年我們的主要任務(wù)是：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)實(shí)力長青

加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。充分利用“省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級(jí)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的品牌集聚效應(yīng)，不斷壯大規(guī)模，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用好禹會(huì)工業(yè)園和禹會(huì)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，提高招商引資實(shí)效，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破50戶，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%；繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。優(yōu)化招商引資環(huán)境，進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)水平，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足我鄉(xiāng)實(shí)際，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)先行、工業(yè)主導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用現(xiàn)有物流運(yùn)輸基礎(chǔ)資源，加大對(duì)物流等服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，推進(jìn)物流信息中心項(xiàng)目，致力打造淮河流域最大的集物流倉儲(chǔ)、水運(yùn)、綜合性口岸為一體的淮河水運(yùn)中心。加快新港物流園二期建設(shè)，引進(jìn)更多大型商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，建設(shè)皖北地區(qū)功能體系完善的多式聯(lián)運(yùn)商貿(mào)物流中心。規(guī)劃“一軸”、“一帶”、“一核”旅游景觀帶，通過天河縱向發(fā)展軸、沿淮河濱水景觀帶、黑虎山有氧運(yùn)動(dòng)休閑中心等項(xiàng)目建設(shè)，把我鄉(xiāng)

打造成集鄉(xiāng)村度假、戶外運(yùn)動(dòng)、觀光休閑為一體的旅游集散中心。

大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展和壯大新型經(jīng)營主體，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托天河優(yōu)質(zhì)水資源以及周邊良好的生產(chǎn)條件，積極發(fā)展水產(chǎn)、果蔬、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌。以禾泉農(nóng)莊、天河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，加快特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害能力。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居長青

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。完善全鄉(xiāng)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)城中村改造。加快安置房建設(shè)步伐，同步開展回遷安置工作，讓百姓盡快享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。大力開展鄉(xiāng)村道路網(wǎng)化工程和通達(dá)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金，有序推進(jìn)村莊道路升級(jí)改造，改善居民出行條件。持續(xù)改善人居環(huán)境，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)開展“千萬畝森林增長工程”建設(shè)活動(dòng)，加大天河、淮河等主要河湖兩側(cè)植樹造林力度。強(qiáng)化“三線三邊”整治，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。繼續(xù)貫徹實(shí)施禹會(huì)區(qū)大氣污染防治方案，做好蚌埠閘上飲用水水源地和天河備用水水源地安全保障工作。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、生態(tài)有機(jī)農(nóng)林業(yè)、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新。建立政企合作、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)管理手段數(shù)字化、管理責(zé)任屬地化、管理設(shè)備現(xiàn)代化、管理隊(duì)伍專業(yè)化，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。繼續(xù)深入鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(三)堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福長青

堅(jiān)持民生優(yōu)先。不斷提高各類保險(xiǎn)的覆蓋面。積極關(guān)注低收入群眾生活狀況，切實(shí)解決弱勢(shì)群體生活中存在的實(shí)際問題。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)。積極開展訂單式培訓(xùn)，提升農(nóng)民就業(yè)能力。切實(shí)保障婦女兒童、老齡人、殘疾人的合法權(quán)益，全力保障和改善民生水平。

繁榮社會(huì)事業(yè)。利用好北師大附中、安財(cái)商學(xué)院教育資源，打造西部優(yōu)質(zhì)教育高地。推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，不斷提高轄區(qū)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)變突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

抓好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，不斷提高人口素質(zhì)。提升文化公共服務(wù)設(shè)施水平，整合基層文化、體育設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施改造。深入推進(jìn)全民健康運(yùn)動(dòng)，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘健身圈。

保持社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開展“平安長青”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，不斷提升人民群眾安全感。高度重視信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，努力形成社會(huì)大調(diào)解工作機(jī)制。加大食品違法督查力度，保障群眾日常食品安全。加快安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，建立重大事故隱患倒查問責(zé)機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一屆政府的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好明年各項(xiàng)工作，對(duì)加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)具有十分重要的意義。2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政收入增長10%；招商引資增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%；農(nóng)民人均純收入增長15%。

圍繞上述目標(biāo)，我們將突出抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）突出改革創(chuàng)新，激活內(nèi)生動(dòng)力

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)抓好權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單的動(dòng)態(tài)完善和落地運(yùn)行。完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)深化社區(qū)體制改革，完成“村改居”任務(wù)。積極探索政府向社會(huì)購買服務(wù)工作。推進(jìn)高效管理，細(xì)化量化績效考核，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力幫助自主創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)新、稅收、融資、審批等方面的實(shí)際問題，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

（二）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)綜合實(shí)力

緊扣發(fā)展主題，保持三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、量效齊增的良好勢(shì)頭。加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，玻璃微珠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)禹會(huì)跨境電商物流園開工建設(shè)，打造皖北國際快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)，安財(cái)商學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生。著力培育文化旅游業(yè)，爭(zhēng)取蚌埠花博園二期項(xiàng)目、蚌埠老二馬路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。將花卉產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新增長點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)投資培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體，在宗洼、三尖塘等村采用“龍頭企業(yè)

+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的現(xiàn)代聯(lián)合體模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、充分利用各種資源，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。圍繞花卉苗木、河湖水產(chǎn)、機(jī)械加工等，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放度和外向度。

（三）突出城鄉(xiāng)建設(shè)，拓寬發(fā)展空間

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)融合。積極推進(jìn)許莊、毛郢等城中村改造項(xiàng)目，全力保障禹會(huì)全民健身中心、興中路、北師大附屬學(xué)校二期等項(xiàng)目建成投入使用，健全城市功能。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，修建西朱、石巷村莊道路6.89公里，繼續(xù)實(shí)施“八小”水利工程建設(shè)，完成河蓮路拓寬工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展文明創(chuàng)建鞏固達(dá)標(biāo)年活動(dòng)，不斷提升群眾的文明素質(zhì)和城市的文明程度。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理精細(xì)化、常態(tài)化。規(guī)范農(nóng)民建房的審批流程，積極引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范、有序建設(shè)農(nóng)宅。加大控違拆違力度，落實(shí)每日巡查制度，建立巡查臺(tái)賬，定人定崗，明確職責(zé)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)、私搭亂建、未批先建等行為。

（四）突出生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，把握好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的結(jié)合發(fā)展，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感切實(shí)提升環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)“三線三邊”整治和城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動(dòng)，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治，精心精細(xì)管理，不斷加強(qiáng)城郊結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)等環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好裸露垃圾、亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的集中整治。繼續(xù)實(shí)施千萬畝森林增長工程，新增造林300畝。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

（五）突出民生建設(shè)，提升幸福指數(shù)

強(qiáng)化社會(huì)保障，健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、重癥患者等困難群體的救助力度，多形式、多渠道開展慈善救助活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉租房公租房并軌運(yùn)行制度，公開透明、公平公正做好分配工作。加快教育發(fā)展，充分發(fā)揮北師大附屬學(xué)校、安財(cái)商學(xué)院等優(yōu)質(zhì)資源的帶動(dòng)作用。依托花博園、天河湖、荊涂山風(fēng)景旅游區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，豐富群眾文化生活。積極推進(jìn)長青衛(wèi)生院建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，完成平安村創(chuàng)建覆蓋率100%。落實(shí)信訪維穩(wěn)各級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)解成功率達(dá)90%以上，解決群眾合理訴求，集中化解一批信訪積案。加大市長熱線訴求辦理力度，提高辦結(jié)率和滿意率。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

（六）突出自身建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展保障

以建設(shè)廉潔、服務(wù)、法治型政府為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作效率，樹立良好的政府形象，為長青加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“廉”字當(dāng)頭，打造廉潔政府。鞏固“兩學(xué)一做”活動(dòng)成果，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，組織談心談廉活動(dòng)，定期講廉課、學(xué)廉規(guī)、觀廉片，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)示廉、集中學(xué)廉、警示促廉的效果。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒奢靡之風(fēng)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。強(qiáng)化日常督查考核，督促廣大干部恪盡職守，時(shí)刻保持清正清廉的政治本色。

堅(jiān)持“民”字為先，打造服務(wù)政府。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，錘煉服務(wù)能力，提高服務(wù)效能。自覺接受人大法律監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。通過一線工作法的落實(shí)，確保干部深入一線，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題開展服務(wù)工作。完善政務(wù)公開網(wǎng)站，運(yùn)營好政府微信公眾平臺(tái)，主動(dòng)公開政府職能、工作動(dòng)態(tài)，建立良好的政民互動(dòng)關(guān)系。

堅(jiān)持“法”字引領(lǐng)，打造法治政府。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，全面開展普法教育，提升全體干部法治意識(shí)。完善重大事項(xiàng)行政決策機(jī)制、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善政府法律顧問制度，提高依法決策、科學(xué)決策水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

各位代表，新的征程充滿新機(jī)遇，面臨新挑戰(zhàn)，孕育新希望。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭(zhēng)朝夕的精神、克難攻堅(jiān)的銳氣、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)長青工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

第四篇：廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：現(xiàn)在，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。

一、過去五年工作的回顧剛剛過去的2002年，是本屆政府的屆滿之年。在這一年里，我區(qū)各級(jí)政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各族人民的支持下，勵(lì)精圖治，振奮精神，扎實(shí)工作，較好地完成了自治區(qū)九屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新成績。初步統(tǒng)計(jì)，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2437億元，比上年增長10．3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資835億元，增長14．2％；外貿(mào)進(jìn)出口總額24億美元，增長 33．6％；實(shí)際利用外資6．85億美元，增長18．9％；財(cái)政收入30O億元，增長lO％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1026億元，增長9．6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7300元，增長10％；農(nóng)民人均純收入超過2000元，增長4％左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；人口自然增長率7.0‰。2002年的這些成績，是在改革開放以來我區(qū)長期的工作積累，特別是十五大以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的。五年來，全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步，發(fā)生了深刻的變化。——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1817．3億元增加到2002年的2437億元，年均增長8．5％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的3928元提高到2002年的5062元，并于1999年提前一年實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)。財(cái)政收入由1997年的163．58億元增加到2002年的300億元，年均增長12．9％，占GDp的比重由9．0％提高到12．3％。財(cái)政支出由1997年的173．96億元增加到2002年的402．32億元，年均增長18．3％。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為社會(huì)事業(yè)和其他各個(gè)方面的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)和條件?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的31.9：33.8：34.3轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的24.2：34.9：40.9。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物種植比例由0.65：1提高到0.83：1，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初見成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升取得積極成效。優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)力度加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。旅游、通信、交通、運(yùn)輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)加快成長。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局進(jìn)一步形成，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高。各地特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)帶正在形成，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。——投資規(guī)模增勢(shì)強(qiáng)勁，西部大開發(fā)取得重大進(jìn)展。五年來，我們堅(jiān)持中央確定的擴(kuò)大內(nèi)需的方針，抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、發(fā)行長期建設(shè)國債及實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，固定資產(chǎn)投資力度逐年加大，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1997年的479．8億元增加到2002年的835億元，五年累計(jì)完成投資3418億元，年均增長11．7％，是我區(qū)歷史上固定資產(chǎn)投資最多的時(shí)期。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)性投資增加。技術(shù)改造年投入首次突破100億元。重點(diǎn)項(xiàng)目增多，五年間共實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目202項(xiàng)，總投資額2672億元。桂林至北海、欽州至防城港、宜州至柳州等高速公路，南昆鐵路、桂林兩江國際機(jī)場(chǎng)、南寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、南寧至廣州千噸級(jí)航道、防城港9—10號(hào)泊位以及南寧——廣州、南寧——昆明大容量微波骨干光纜通訊干線網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勝利竣工。六景至興業(yè)、桂林至梧州、百色至羅村口高速公路和南寧至友誼關(guān)高等級(jí)公路動(dòng)工興建，縣縣通二級(jí)公路工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程進(jìn)展順利。全區(qū)公路里程由1997年的45378公里增加到2002年的57066公里，其中高速公路由193公里增加到849公里，一級(jí)公路由189公里增加到467公里，二級(jí)公路由1670公里增加到5315公里。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路里程由1997年的8361公里增加到2002年的14480公里。全區(qū)港口貨物吞吐量由1997年的1958.2萬噸增加到2002年的3450萬噸。南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等城市新建城市防洪堤150公里，防洪能力明顯提高。沿海地區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)海堤50公里，實(shí)現(xiàn)了零的突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。1998年至2002年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入166億元，是建國以來至1997年以前總投入的1.3倍。龍灘水電站、百色水利樞紐以及平果鋁氧化鋁二期等國家重點(diǎn)工程勝利開工。西南出海通道框架基本形成，西電東送基地建設(shè)全面啟動(dòng)。廣西大學(xué)“211’工程建設(shè)進(jìn)展順利，廣西師范大學(xué)圖書館、區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院綜合大樓及第二附屬醫(yī)院等大型社會(huì)事業(yè)、公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼建成使用或基本完工。一批事關(guān)全局、影響走勢(shì)、對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起關(guān)鍵性作用的重大項(xiàng)目的前期工作扎實(shí)推進(jìn)。以退耕還林工程、珠江流域防護(hù)林工程、石漠化治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面展開。五

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全區(qū)人民的共同愿望。五年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，調(diào)動(dòng)一切積極因素，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)工作搞上去。堅(jiān)持在發(fā)展速度、質(zhì)量效益和結(jié)構(gòu)調(diào)整相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力走體現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的各種矛盾和問題，有條不紊地推進(jìn)各方面改革和發(fā)展。——正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。在這些年的工作中，我們十分注意既立足當(dāng)年增產(chǎn)增收，又著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展，在確保任務(wù)完成的同時(shí)，努力從各方面不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的牢固基礎(chǔ)。高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的長、中、近期規(guī)劃和區(qū)域布局以及重大政策措施等基礎(chǔ)性、前瞻性問題的研究，制定了全區(qū)“十五”計(jì)劃、實(shí)施西部大開發(fā)規(guī)劃、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等一批總體規(guī)劃和具體的實(shí)施方案，從宏觀上把握和推進(jìn)了全區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)水利、電力、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬環(huán)境。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種資源，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展能力的提高確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和社會(huì)的全面進(jìn)步?！罨母?、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生機(jī)活力。改革開放是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。這幾年，我們堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于深化改革的各項(xiàng)方針政策，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，注意用改革的辦法推進(jìn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)與活力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把發(fā)展的速度、改革的力度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來，穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，有效地促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對(duì)外開放的基本國策，對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大同國內(nèi)外各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和其他各方面的交往與合作，積極到競(jìng)爭(zhēng)、開放的市場(chǎng)中去組織生產(chǎn)要素，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。——堅(jiān)持依法治桂戰(zhàn)略，提高工作的法制化、制度化、規(guī)范化水平。依法行政是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要方面，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府工作的基本要求。這幾年，我們堅(jiān)持深入開展普法教育，努力增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)。加強(qiáng)行政立法工作，加快建立并逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、具有地方特色的行政法規(guī)體系。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，加強(qiáng)與工、青、婦、民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系，努力擴(kuò)大基層民主，不斷推進(jìn)政府工作的法制化、制度化、規(guī)范化?！Ω倪M(jìn)作風(fēng)，在工作的落實(shí)上下功夫。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和區(qū)黨委關(guān)于從嚴(yán)治政、廉潔從政的要求和部署，在1998年5月召開的本屆政府第一次全會(huì)上，我們提出：要按照“堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、開拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民”的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。五年來，我們一直按照這一要求來開展政府工作。我們始終注意用黨的基本路線統(tǒng)攬全局，努力把握好政府工作的原則和方向。堅(jiān)定不移地從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，確保黨中央、國務(wù)院的政令暢通和各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。認(rèn)真把區(qū)黨委的總體思路和工作目標(biāo)具體化，確保黨委的重大決策在政府工作中得到有效實(shí)施。在實(shí)際工作中，注重實(shí)效，力戒虛浮，努力做到思想求實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)，多辦實(shí)事。堅(jiān)持群眾路線和民主集中制原則，注意民主決策和科學(xué)決策，努力提高決策的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持廉潔自律，從嚴(yán)治政，努力以良好的政風(fēng)取信于民。各位代表，本屆政府五年任期已滿。在這五年時(shí)間里，自治區(qū)人民政府的工作得到了全區(qū)各族人民和社會(huì)各界的大力支持和幫助。在此，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和海內(nèi)外所有關(guān)心幫助我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、深入貫徹黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)新世紀(jì)新階段我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。自治區(qū)第八次黨代會(huì)作出了實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越的戰(zhàn)略決策，明確提出：到2005年，要全面完成“十五”計(jì)劃，國民經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活向全面小康邁進(jìn)；到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)新臺(tái)階，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人民的小康生活更加寬裕；到建黨一百年時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善，人民生活水平進(jìn)一步提高，并加快向富裕生活邁進(jìn)；到建國一百年時(shí)，實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。根據(jù)黨的十六大和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，區(qū)黨委八屆三次全會(huì)對(duì)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了具體部署。今后一個(gè)時(shí)期的政府工作，就是要全面貫徹十六大精神和區(qū)黨委的總體部署，把加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(一)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)

現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。我區(qū)優(yōu)勢(shì)很多，潛力很大，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件。要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在不斷提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平，并保持一個(gè)較長的快速增長期。為此，必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，共同為實(shí)現(xiàn)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化支柱，扎實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在調(diào)整中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。為此，要緊緊抓住全面實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，不斷夯實(shí)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。深入調(diào)查研究，認(rèn)真規(guī)劃論證，大力抓好一批事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目的布局和建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力引進(jìn)、培育和發(fā)展制造業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。構(gòu)建具有區(qū)域特色的服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極推進(jìn)大交通、大流通與電子商務(wù)的融合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)一批聯(lián)系東南亞、輻射我國西南及其他地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。做大做強(qiáng)旅游業(yè)，加快建設(shè)一批旅游精品項(xiàng)目，增強(qiáng)旅游的支柱產(chǎn)業(yè)作用。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。(三)完善布局，優(yōu)化環(huán)境，努力拓寬跨越式發(fā)展的空間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須完善生產(chǎn)力布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)要素的高效配置。為此，要更加密切五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相涵蓋、特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。通過市場(chǎng)紐帶，依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中心城市的作用，以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)加快開發(fā)沿海地區(qū)、中心城市、沿邊和鄰周邊省地區(qū)、交通主干道沿線地區(qū)、優(yōu)勢(shì)資源富集地區(qū)及國家大型重點(diǎn)骨干企業(yè)所在地區(qū)，形成圍繞中心城市布局的城市經(jīng)濟(jì)圈，以及沿海、沿邊和沿交通主干線布局的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善西南出海通道，加快構(gòu)建經(jīng)我區(qū)連接?xùn)|南亞的國際大通道，努力把我區(qū)構(gòu)筑成為中國走向東南亞的重要的橋梁和基地。加快完善出海、出邊、出省綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的集聚和流動(dòng)。加快西電東送基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展構(gòu)建良好的基礎(chǔ)環(huán)境。進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)開發(fā)開放、加快發(fā)展的政策措施，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立和健全社會(huì)信用體系，建設(shè)優(yōu)美、安全的人居環(huán)境，努力改善軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的綜合支持力。(四)深化改革、擴(kuò)大開放，不斷優(yōu)化跨越式發(fā)展的體制環(huán)境實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須深化改革、擴(kuò)大開放，加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，努力推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。為此，要改革國有資產(chǎn)管理體制，積極探索有效的國有資產(chǎn)管理體制和方式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)國有企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過市場(chǎng)引導(dǎo)和政策引導(dǎo)，培育和發(fā)展一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)和著名品牌。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)投融資體制改革，培育多元投資主體。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。采取積極有效措施，引進(jìn)外資和國內(nèi)資本，引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)，擴(kuò)大外商直接投資規(guī)模。實(shí)行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易。支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)“走出去”，培育形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化。充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)，抓住我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇和我區(qū)近臨東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞各國在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作。南北欽防沿海地區(qū)要增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)外開放的龍頭作用。我區(qū)兼具東部、西部省區(qū)的雙重屬性，要全面加強(qiáng)同各兄弟省區(qū)市的聯(lián)合與協(xié)作。(五)實(shí)施科教興桂戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展提供科技人才支撐實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，必須更多地依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。為此，要大力實(shí)施科教興桂和人才戰(zhàn)略，激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛能，培育支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才支撐體系。把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)普及九年制義務(wù)教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極發(fā)展高中、高等教育和職業(yè)、成人教育，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，形成九年義務(wù)教育牢固、院校學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、多元辦學(xué)體系完善、各類人

才輩出的新的教育局面。推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，為公民素質(zhì)的全面提高提供教育保障。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。努力在電子信息、生物工程、精細(xì)化工、新材料、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，掌握核心技術(shù)，帶動(dòng)我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性、關(guān)鍵性及配套技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實(shí)施以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新計(jì)劃。推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，加快人才的市場(chǎng)化配置進(jìn)程。加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境、資源的保護(hù)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，以先進(jìn)文化支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。(六)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供法制保障實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法制環(huán)境。為此，要加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和提高全民的法律素質(zhì)。各級(jí)人民政府要自覺地接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程。進(jìn)一步豐富民主形式，推進(jìn)和完善村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大公民對(duì)公共事務(wù)管理的有序參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治機(jī)制和城市居民自治。加強(qiáng)對(duì)行政司法工作的監(jiān)督，抓好行政司法隊(duì)伍的建設(shè)，提高依法治桂水平。加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)，是龐大的系統(tǒng)工程，是歷史性的戰(zhàn)略任務(wù)。必須按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)的總體部署和要求，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，有計(jì)劃、分階段地實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

三、2003年工作的建議今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。為此，對(duì)今年的工作提出如下建議：(一)認(rèn)真貫徹中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定增長綜合考慮多方面的因素，建議今年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％，財(cái)政收入增長9％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12％，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.6％，外貿(mào)出口增長9％，實(shí)際利用外資增長14％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.95‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的擴(kuò)大內(nèi)需方針及其他一系列政策和原則，堅(jiān)持區(qū)黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策和思路，堅(jiān)持實(shí)踐證明是正確有效的指導(dǎo)方法和作風(fēng)。要正確處理好速度、效益和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。在抓好發(fā)展的同時(shí)，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，提高人民生活水平。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在抓好當(dāng)年發(fā)展的同時(shí)，著力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的機(jī)制和基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，引導(dǎo)特色農(nóng)作物向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)高附加值的特色產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和名特優(yōu)新蔬菜、水果、花卉、苗木等園藝產(chǎn)業(yè)以及高產(chǎn)高糖甘蔗。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展瘦肉型豬、優(yōu)良草食動(dòng)物、奶水牛、名優(yōu)水產(chǎn)品，進(jìn)一步提高畜牧水產(chǎn)業(yè)的比重。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好退耕還林工作，在搞好生態(tài)林建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展有利于農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)林。積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓緊制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，制訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，努力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。年內(nèi)自治區(qū)和各地都要抓一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點(diǎn)。大力培育和扶持產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，開工建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的帶動(dòng)能力和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各種協(xié)會(huì)的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。強(qiáng)化以科技、信息服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，按照市場(chǎng)經(jīng)營模式建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。著力于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。走新型工業(yè)化道路，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快增長和效益的進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大企業(yè)改革整頓成果，抓好企業(yè)扭虧增盈工作。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新。培育和發(fā)展新的消費(fèi)群體，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)容量。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和重點(diǎn)技改項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，重點(diǎn)改造提升制糖、有色金屬、機(jī)械、水泥、鋼鐵、醫(yī)藥、煙草工業(yè)等，重點(diǎn)抓好能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目和促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目，加快市場(chǎng)急需產(chǎn)品的技術(shù)改造力度。加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，培育和發(fā)展新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，抓好鋁工業(yè)、汽車機(jī)械、林漿紙一體化以及水電、食品、醫(yī)藥、石化工業(yè)等新的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快

南寧、桂林、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北海高科技園區(qū)的發(fā)展，加快沿海工業(yè)園區(qū)和柳州新工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)電子信息、生物工程、新材料等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步拓展空間，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃并逐步推進(jìn)南寧、柳州、防城港、玉林等地物流業(yè)的建設(shè)，培育發(fā)展一批中小型物流企業(yè)。完善全區(qū)旅游開發(fā)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，抓好特色旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游促銷，擴(kuò)大旅游對(duì)外開放。繼續(xù)積極引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理，加快發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展信息、會(huì)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大和投資效益不斷提高，是使我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)較長的快速增長期的重要措施。要更新觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)的辦法籌措和運(yùn)作建設(shè)資金。圍繞我區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展方向，進(jìn)一步培育壯大投資主體，加快投資主體多元化，努力拓展投資的承載空間。充分把握好明年國家繼續(xù)發(fā)行建設(shè)國債并向西部地區(qū)傾斜的政策，積極爭(zhēng)取國債資金支持。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外資金投入我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營。統(tǒng)籌規(guī)劃、改進(jìn)方式、加強(qiáng)管理、提高效益，進(jìn)一步管好用好政府性投資。進(jìn)一步優(yōu)化投資布局，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確定投資重點(diǎn)，集中力量推進(jìn)一批關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵性重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成六景至興業(yè)高速公路和欽州港二期工程。加快推進(jìn)龍灘水電站、百色水利樞紐工程、水任至南寧和南寧至友誼關(guān)高等級(jí)公路、桂林至梧州和百色至羅村口高速公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣際二級(jí)公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程。加快南寧、柳州、梧州、桂林、貴港等重點(diǎn)防洪城市和沿江重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)。梧州市東區(qū)防洪堤工程上半年一定要確?？⒐ぁＭ烁€林工程要加快推進(jìn)，并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和規(guī)模。積極落實(shí)建設(shè)條件，新開工建設(shè)北海電廠、全區(qū)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程等一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工建設(shè)洛湛鐵路廣西段、長洲水利樞紐等項(xiàng)目。深化對(duì)沿海港口大能力泊位和深水航道的規(guī)劃和建設(shè)的研究工作。積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?？⒐ね懂a(chǎn)或部分投產(chǎn)平果鋁氧化鋁二期、南寧煙草制絲技改等一批重點(diǎn)工程；加快柳江造紙廠全漂白化學(xué)竹漿等在建工程建設(shè)；新開工平果鋁電解鋁二期工程、桂西氧化鋁一期工程、玉柴年產(chǎn)十萬臺(tái)柴油機(jī)項(xiàng)目、貴糖公司生活用紙技改工程、水牛奶業(yè)綜合開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目；力爭(zhēng)開工沿海大型紙漿廠等一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。合理安排社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)廣西大學(xué)“211”二期工程建設(shè)，抓好南寧國際會(huì)展中心、廣西疾病預(yù)防控制中心、廣西民族學(xué)院教學(xué)大樓、廣西科技大廈、廣西民族博物館、自治區(qū)圖書館改擴(kuò)建等一批教育、衛(wèi)生、文化公共設(shè)施及公檢法等方面在建和新開工的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，逐步完善提升社會(huì)設(shè)施水平。在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和有市場(chǎng)、有效益的基礎(chǔ)上，各地也要努力爭(zhēng)取上一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以拉動(dòng)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長并積蓄發(fā)展后勁。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善投資與項(xiàng)目管理，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)的宏觀調(diào)控，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)支持一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)深化投融資體制改革，進(jìn)一步簡化審批程序。全面落實(shí)西部大開發(fā)政策措施，營造良好的投資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以優(yōu)化布局、完善功能、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)承載能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。加強(qiáng)以中心城市和自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快中心城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)南寧江北東堤和西堤堤路園工程、柳州市東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、廣西師范大學(xué)三里店校園擴(kuò)大工程、北海銀灘旅游區(qū)(中區(qū))改造工程和梧州東區(qū)江濱騎樓城工程，加強(qiáng)玉林、貴港、欽州、防城港和百色、河池、賀州、來賓、崇左新建地級(jí)市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)資金運(yùn)作方式，逐步完善多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，落實(shí)自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策措施，努力消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。繼續(xù)發(fā)展五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局。(三)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放今年，要按中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幾個(gè)方面的改革。一是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，包括農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深化。二是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。要總結(jié)我區(qū)近年來企業(yè)改革整頓的經(jīng)驗(yàn)，鞏固其成果并進(jìn)一步深化改革。要按照中央的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一政策，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融監(jiān)管、推進(jìn)國有商業(yè)銀行的綜合改革和深化農(nóng)村信用社改革。要繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持。四是深化行政管理體制改革。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。積極發(fā)展電子政務(wù)，今年要進(jìn)一步建立并逐步完善全區(qū)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，要積極穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，著力構(gòu)建公共財(cái)政。繼續(xù)深化社會(huì)保障體制改革，完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度等。全面落實(shí)加快個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重，優(yōu)化我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)。積極有效地利用外資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和高新技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，逐步放開基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。把更多更好的大項(xiàng)目通過多種方式招商引資。進(jìn)一步改革招商方式，改進(jìn)招商服務(wù)，抓好招商的跟蹤落實(shí)，提高招商的效率。做好基礎(chǔ)工作，更多地吸收、使用外國政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)資金和各種社會(huì)團(tuán)體資金。進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)外商的服務(wù)，加大工作力度，全面推進(jìn)投資軟環(huán)境的改善。今年，要采取有效措施進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，把加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)品的升級(jí)換代，同建立出口商品基地結(jié)合起來，為擴(kuò)大機(jī)電設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口作扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，扶持一批重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)成為外貿(mào)出口生產(chǎn)基地。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓新興市場(chǎng)；采取切實(shí)有效措施，大力發(fā)展加工貿(mào)易，爭(zhēng)取更多的加工貿(mào)易企業(yè)落戶廣西；認(rèn)真研究并運(yùn)用好國家鼓勵(lì)出口和調(diào)整進(jìn)口的各項(xiàng)政策，支持外貿(mào)進(jìn)出口增長。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大貨物和勞務(wù)出口。(四)認(rèn)真抓好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障和增收節(jié)支工作認(rèn)真把就業(yè)和再就業(yè)工作作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)，列入對(duì)各地經(jīng)濟(jì)工作的考核內(nèi)容。堅(jiān)持立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)問題，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)渠道。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)開發(fā)非公經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、家政等新型服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極支持農(nóng)村勞動(dòng)力合理和有序的勞務(wù)輸出。要重視做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的管理，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)力中介市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)救助體系，特別關(guān)注弱勢(shì)群體的生活，切實(shí)保障社會(huì)特殊群體和特團(tuán)家庭的基本生活。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大扶貧工作力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，保障低收入者的收入，鞏固確保工資及時(shí)足額發(fā)放的成果。我區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長的機(jī)制尚未形成，財(cái)政入不敷出的狀況在短期內(nèi)不可能得到根本改變。因此，增收節(jié)支對(duì)于我區(qū)而言具有特別重要的意義。要把建設(shè)支柱財(cái)源、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)的工作放在突出的位置。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，夯實(shí)財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)禁各地各部門擅自出臺(tái)優(yōu)惠或變相優(yōu)惠的稅收政策，堅(jiān)決制止擅自批準(zhǔn)減稅、免稅、緩稅和先征后返政策，對(duì)稅收優(yōu)惠政策到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。逐步增強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會(huì)保障支出和法定支出。強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，制止奢侈浪費(fèi)。大力壓縮一般性支出，特別是把會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等支出中不合理的部分減下來。加大對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督力度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支。堅(jiān)持財(cái)政“分級(jí)管理、分灶吃飯”的原則，提高各級(jí)政府依法理財(cái)?shù)姆e極性。(五)努力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固“兩基”工作成果；加快發(fā)展高等教育；大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)民族教育。切實(shí)抓好促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體，加快重大科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視人才資源開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，加快人才的市場(chǎng)化配置進(jìn)程，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)；積極構(gòu)筑人才小高地，著力培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。加快建立新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好控制重大疾病和預(yù)防保健工作，提高全民健康水平。積極發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化建設(shè)，實(shí)施精品工程，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。努力創(chuàng)新計(jì)劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。依法保護(hù)國土資源，提高國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理開發(fā)利用的水平，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，繼續(xù)推進(jìn)綠色工程，加大石漠化治理力度，認(rèn)真做好城市、重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境保護(hù)。(六)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和干部群眾的法制意識(shí)。加強(qiáng)行政立法和行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化以監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的政府法制監(jiān)督，加大行政復(fù)議工作力度。各級(jí)政府要自覺接受人大的監(jiān)督，主動(dòng)聽取人民政協(xié)的意見；鞏固和擴(kuò)大基層民主，完善村民自治制度，加強(qiáng)城市社區(qū)民主建設(shè)，繼續(xù)推行村務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和廠務(wù)公開；改革和完善決策機(jī)制，提高決策民主化、科學(xué)化、制度化水平。加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔政府。加大反腐倡廉力度，努力從源頭上解決腐敗問題。進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。突出重點(diǎn)，繼續(xù)深挖黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和搶劫等多發(fā)性犯罪；防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，依法調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；努力化解各種人民內(nèi)部矛盾和糾紛，推進(jìn)法律援助，不斷完善及時(shí)反映社情民意的機(jī)制。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，從法制上、體制上、機(jī)制上探索解決問題的方法和途徑，標(biāo)本兼治，著力治本。逐步建立健全社會(huì)信用體系，建立覆蓋全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人信用檔案，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束作用，運(yùn)用信息化手段對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效的服務(wù)、監(jiān)督和管理。繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和文化市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅等違法犯罪活動(dòng)。深入開展以進(jìn)一步完善法律法規(guī)和行政執(zhí)法體制為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，加大對(duì)食品、藥品、農(nóng)資等商品市場(chǎng)秩序的整治力度。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)組織開展以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)安全事故隱患的整改和監(jiān)控，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用和廢棄物處置各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加快制定安全生產(chǎn)配套法規(guī)、規(guī)章，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)職

第五篇：XX年政府工作報(bào)告心得體會(huì)

XX年政府工作報(bào)告心得體會(huì)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)利潤不高，提高養(yǎng)老金的征繳比例會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。他當(dāng)場(chǎng)承諾，對(duì)于養(yǎng)老金的正常缺口，國家會(huì)盡力支持。

十八大以來，多項(xiàng)養(yǎng)老領(lǐng)域的重大改革相繼“破冰”，新農(nóng)保和城居保正式合并，企退人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十一連漲，存在近20年的養(yǎng)老金雙軌制終結(jié)，多項(xiàng)基本民生保障制度日趨完善，這不正是改革開放紅利由全體人民共享的具體表現(xiàn)嗎?

“民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢?！眡x在5日所做的政府工作報(bào)告里提出，要加強(qiáng)社會(huì)保障，包括：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元;落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx總理在今年的政府工作報(bào)告中14次提到了“養(yǎng)老”這個(gè)關(guān)鍵詞。

全國政協(xié)委員、人社部副部長胡曉義透露，國家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案仍在綜合研究，另外還會(huì)按照分步實(shí)施的方式，哪方面改革條件成熟，就會(huì)馬上推行實(shí)施。

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