第一篇：在市委“十四五”發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

“十三五”時(shí)期，X區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)在實(shí)現(xiàn)整體脫貧的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面加速，深化改革多點(diǎn)突破，民生福祉不斷增進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。GDP由2016年的XX.X億元提高到2019年底的XX.X億元，年均增長(zhǎng)X.X%；

新經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到XX家，產(chǎn)值突破X億元；

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為X.X:X.X:X.X,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到X.X%，擁有各類市場(chǎng)主體X萬余戶，全區(qū)入庫“五上”企業(yè)達(dá)到XX家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能不斷壯大。但同時(shí)也面臨著一些發(fā)展問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足。三是生態(tài)環(huán)境仍然較為脆弱，環(huán)境容量和加快發(fā)展之間存在一定矛盾。四是制度機(jī)制性障礙還未完全破除，發(fā)展瓶頸制約較多。

“十四五”時(shí)期，是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局期，也是X加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。我們立足X實(shí)際，在全面總結(jié)“十三五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)研，深刻剖析問題，認(rèn)真研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和X發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃思考X區(qū)“十四五”發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、重大任務(wù)，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我區(qū)“十四五”發(fā)展思路和重點(diǎn)工作匯報(bào)如下。

一、“十四五”時(shí)期推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的思路

（一）總體思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，時(shí)刻對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，牢牢把握“奮力譜寫X新時(shí)代追趕超越新篇章”總體目標(biāo)和五項(xiàng)要求，持續(xù)做好“無中生有”大文章，牢固樹立“市區(qū)融合、創(chuàng)新突破”意識(shí)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)和突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新格局，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，干在實(shí)處、跑在前列，始終以勇立潮頭的姿態(tài)爭(zhēng)當(dāng)全市追趕超越排頭兵，為到2020年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、邁出關(guān)鍵一步。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)五個(gè)顯著增強(qiáng)，構(gòu)建舒心美好、安居樂業(yè)、綠色生態(tài)、良序善治的首善之區(qū)。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。人均GDP超過全省平均水平，自我發(fā)展力、財(cái)政基本保障力大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。成為承載先進(jìn)制造及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主陣地，區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新高地。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展顯著增強(qiáng)。中心城市首位度和帶動(dòng)力全面彰顯，產(chǎn)、城、人、地融合和諧發(fā)展。四是基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)顯著增強(qiáng)。硬支撐與軟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全，資源保障及管理水平躍升。五是民生福祉及幸福指數(shù)顯著增強(qiáng)。自然風(fēng)景宜人、生態(tài)環(huán)境宜居、社會(huì)氛圍宜業(yè)，群眾收入殷實(shí)、生活安康。

二、“十四五”時(shí)期X追趕超越要銜接好的關(guān)系

（一）脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)系。要統(tǒng)籌一張藍(lán)圖，將做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫相銜接，確保脫貧攻堅(jiān)需提檔升級(jí)的發(fā)展項(xiàng)目及基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目編入鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)系。加大技術(shù)、市場(chǎng)創(chuàng)新力度，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化進(jìn)程。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心載體，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，積極探索發(fā)展以電子商務(wù)為龍頭的信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新能源、新材料等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)充先進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。

（三）內(nèi)生活力釋放與外部動(dòng)力借助的關(guān)系。大力發(fā)展以購(gòu)物游為代表的假日經(jīng)濟(jì)、以各類論壇為代表的會(huì)展經(jīng)濟(jì)、以網(wǎng)紅X為代表的夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)中心街等核心商圈培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，全面釋放為X區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。緊盯一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略，利用高鐵、高速等重大項(xiàng)目建設(shè)政策，搶抓國(guó)家陸港型物流樞紐城市建設(shè)機(jī)遇，依托X鐵路通車加快口岸建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，暢通對(duì)外合作通道。

（四）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境、資源空間容量承載的關(guān)系。堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與生態(tài)環(huán)保一同謀劃、一起部署、一體推進(jìn)，將環(huán)境質(zhì)量改善、資源空間承載作為衡量新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量持續(xù)減少，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三、“十四五”時(shí)期X高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

以“六個(gè)堅(jiān)持”為引領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、卯足干勁、主動(dòng)作為，全力打造“六個(gè)區(qū)”，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章。

（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念，打造高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。按照“平臺(tái)提能級(jí)、龍頭聚集群、創(chuàng)新激活力、產(chǎn)品贏市場(chǎng)”的思路，大力發(fā)展高端能化、新材料、智能制造、生命健康、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升園區(qū)持續(xù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)生成能力、專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、企業(yè)發(fā)展能力，努力將X經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成“萬畝千億”級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，將X產(chǎn)業(yè)園打造成“千畝百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成群、發(fā)展成勢(shì)，形成全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。著力構(gòu)建山地蘋果、設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，支持鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)民多渠道就業(yè)多元化增收。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，加快景區(qū)建設(shè)步伐，大力開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，持續(xù)挖掘地方美食、文創(chuàng)產(chǎn)品、夜間經(jīng)濟(jì)、研學(xué)培訓(xùn)等潛力熱點(diǎn)，打造X、X等特色民宿產(chǎn)業(yè)集群，提升電子競(jìng)技、節(jié)會(huì)活動(dòng)熱度，多渠道開展旅游推介與銷售，促進(jìn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）堅(jiān)持“雙新”融合，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心區(qū)。把新基建、新經(jīng)濟(jì)“雙新”融合作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突破口，依托雙創(chuàng)街區(qū)、數(shù)字街區(qū)、智慧街區(qū)、信用街區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)，以建設(shè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為牽引，圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化治理”主線，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，全面發(fā)力5G基站、城市大腦、數(shù)字片區(qū)等建設(shè)，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化改造、高端化提升、融合化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合。以“雙新20條”政策集群強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙招雙引，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、5G經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)智能制造、消費(fèi)電子、跨境電商、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，以“小切口”撬動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+園區(qū)”的全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

（三）堅(jiān)持敢闖敢試，打造內(nèi)陸改革開放的先行區(qū)。突出問題導(dǎo)向，用足用活改革系統(tǒng)集成試點(diǎn)政策，圍繞“提高效率、增強(qiáng)活力、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利企便民”，大膽破解體制機(jī)制性制約，承接好市級(jí)賦權(quán)下放事項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)“市區(qū)融合、創(chuàng)新突破”提供支撐。做深做細(xì)教育改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生改革，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全面深化環(huán)衛(wèi)、國(guó)企國(guó)資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。持續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)能力。深度融入“一帶一路”建設(shè)大格局，借助機(jī)場(chǎng)航空口岸開放、航班航線加密機(jī)遇，發(fā)揮立體綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)空港小鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)各類資源要素向X充分流動(dòng)、高效集聚。用好陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周、絲博會(huì)等開放合作平臺(tái)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

（四）堅(jiān)持共建共進(jìn)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化城市帶動(dòng)力、提升重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)輻射力、夯實(shí)中心村支撐力，建設(shè)食、藥、醫(yī)、養(yǎng)、防為一體的大健康服務(wù)平臺(tái)，全力推動(dòng)公共服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)與承載能力。加快城市“雙修”，加強(qiáng)綜合管廊、慢行系統(tǒng)、立體停車場(chǎng)等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)區(qū)，不斷提升中心城區(qū)承載服務(wù)能力。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策”，錯(cuò)位發(fā)展、凸顯特色，大力支持X國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和X省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，在做好特色產(chǎn)業(yè)、功能疊加、融合發(fā)展、政策配套等方面下功夫，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)支撐強(qiáng)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境美鎮(zhèn)。

（五）堅(jiān)持改善民生，打造市域社會(huì)治理的首善區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)落細(xì)貧困人口監(jiān)測(cè)預(yù)警動(dòng)態(tài)幫扶、駐村聯(lián)戶幫扶常態(tài)化、帶貧益貧等脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)改善義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園，不斷激發(fā)辦學(xué)活力，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”舉措，拓寬“一崗雙助”覆蓋面，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，加快健康X建設(shè)，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，不斷提升人民獲得感幸福感安全感。用好新時(shí)代城市數(shù)字治理指揮中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化平安建設(shè)，廣泛開展民法典普法工作，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)鞏固拓展退耕還林和治溝造地成果，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間，協(xié)同推進(jìn)垃圾分類、污水集中處理、廁所革命、村容村貌提升等，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好水污染治理和城區(qū)大氣污染治理，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和損毀礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，優(yōu)先保護(hù)和修復(fù)自然濕地，全面構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與上下游相關(guān)城市之間的互動(dòng)合作，共同抓好大保護(hù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)大治理，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，當(dāng)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

第二篇：在市委組織部座談會(huì)上的發(fā)言

在市委組織部“開門評(píng)部”座談會(huì)上的發(fā)言 市委組織部是市委主管組織、干部工作的職能部門。市委組織工作能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的組織路線和各項(xiàng)方針政策，圍繞黨在新時(shí)期的總路線，抓好組織工作的各項(xiàng)改革，按照干部“四化”方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)展黨的組織，抓好黨組織和黨員的管理，發(fā)展黨員教育，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

相關(guān)建議：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)工作做到: 堅(jiān)持一個(gè)中心：即以農(nóng)民增產(chǎn)增收為中心。一切工作以農(nóng)民是否得實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從根本上保障群眾利益。

解決兩大難題：即忙什么賺錢，吃什么放心的難題。保障民生，促進(jìn)揚(yáng)中和諧發(fā)展。

進(jìn)行三個(gè)變革：即變革思維方式，變革領(lǐng)導(dǎo)方式，變革推進(jìn)方式。從這三方面著手，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和發(fā)展方式，推陳出新。

做到四個(gè)對(duì)接：即與發(fā)展對(duì)接，與項(xiàng)目對(duì)接，與服務(wù)對(duì)接，與掛鉤對(duì)接。使相關(guān)職能部門起到實(shí)實(shí)在在的作用。

找準(zhǔn)五個(gè)著力點(diǎn)：即著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)服務(wù)載體，著力提升科技支撐，著力培育經(jīng)營(yíng)主體，著力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。政府部門要從各方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動(dòng)。

力求六個(gè)真：即求真誠(chéng)，結(jié)真親，求真實(shí)，出真招，求真效，用真心。把“真”作為一種態(tài)度，融入工作，杜絕一切弄虛作假，敷衍了事。

服務(wù)七個(gè)到農(nóng)家：即致富信息到農(nóng)家，優(yōu)良品種到農(nóng)家，技術(shù)指導(dǎo)到農(nóng)家，科技培訓(xùn)到農(nóng)家，先進(jìn)模式到農(nóng)家，維權(quán)服務(wù)到農(nóng)家，惠農(nóng)政策到農(nóng)家。盡全力，從各方面為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

第三篇：在市委文明辦、教育局座談會(huì)上的發(fā)言

過去的幾年里我們國(guó)家出臺(tái)了兩個(gè)重要文件：中央文明辦關(guān)于《大力推進(jìn)未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)不斷提高心理健康教育工作水平》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年想道德建設(shè)的若干意見》，在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響。一個(gè)是關(guān)注心理問題，一個(gè)是關(guān)注道德問題。

xx說過，一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族總是把目光投向青少年，一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨總是把青少年看作歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。一個(gè)國(guó)家的興盛，不僅僅在于國(guó)庫的殷實(shí)和公共設(shè)施的華麗，同時(shí)還在于公民的文明素養(yǎng)，其重要方面是國(guó)民的人格高下。在當(dāng)今，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息化的時(shí)代，快速多變、視域?qū)拸V的時(shí)代特點(diǎn)使青少年的生活空間正在發(fā)生劇烈的變化，許多傳統(tǒng)的觀念被他們打破，他們的許多新價(jià)值觀念卻又受到來自家庭、同伴、網(wǎng)絡(luò)傳媒與社會(huì)環(huán)境等各方面的挑戰(zhàn)。

一、未成年人特點(diǎn)

關(guān)于未成年人的說法，過去我們叫青少年，現(xiàn)在為了和法律接軌，就叫未成年人。在我國(guó)18歲以下的未成年人，有近4億人口。

當(dāng)前我國(guó)人群思想在總體上的特點(diǎn)表現(xiàn)在“三多”上，即：多樣，多變，多元。而當(dāng)前的未成年人則表現(xiàn)為崇尚個(gè)性自我，尤其是獨(dú)生子女的身上存在“三多”（寵愛多、包辦多、慣養(yǎng)多）傾向、“三少”（經(jīng)受風(fēng)雨少、鍛煉少、關(guān)心他人少）傾向和“三差”（吃苦差、自理差、心理素質(zhì)差）狀況。

調(diào)查表明，未成年人喜歡得到同齡人的精神慰籍。有一項(xiàng)調(diào)查“你最喜歡與誰相處”，結(jié)果表明，回答與父母相處的占17%，回答與同伴相處的占76%，說明近四分之三的人想擺脫父母的控制。在北京，一位十三、四歲的中學(xué)生購(gòu)買了1．8升汽油，縱火燒了網(wǎng)吧，被審訊的時(shí)候問“你父母是誰？”學(xué)生回答：“哪一個(gè)父母”？在馬加爵的筆錄里，問：“你為什么要?dú)⑷?？”回答：“他們瞧不起我”。問：“為什么?huì)有這種感覺？”答：“家里窮”。很明顯這是心理問題，而不是道德問題。

馬卡邊柯說過：父母把一切讓給孩子，犧牲了自己的幸福，這是一種最可怕的禮物。

二、未成年人成長(zhǎng)的機(jī)制與措施

到俄羅斯看到很多的人不插隊(duì)，后來他們反思，不是思想道德抓得好，是宗教教育好。

古代中西文化是不重視未成年人的，直到17世紀(jì)的洛克才提出白板說，盧梭提出自然主義教育。對(duì)未成年人，各國(guó)都有法律保護(hù)和制約。在英國(guó)，未成年人不得飲酒；在瑞士，學(xué)生曠課要被罰款；在德國(guó)，孩子在家必須做家務(wù)；在菲律賓，未成年人夜間上街違法。

我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》認(rèn)定夜不歸宿和遠(yuǎn)離父母單獨(dú)居住屬于違法行為,現(xiàn)“離家出走”也是違法行為。

人生兩個(gè)認(rèn)同的結(jié)點(diǎn)，一是摸索：我是從哪里來的？一是認(rèn)定：我要到哪里去？今天要打造高品位的未成年人成長(zhǎng)空間，一方面是社會(huì)建構(gòu)自我，另外靠個(gè)人建構(gòu)自我。

（一）構(gòu)建立體化的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)、學(xué)校、家庭是未成年人思想道德建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)。工作重點(diǎn)到底在哪？誰來搭建社區(qū)、家庭、學(xué)校、未成年人之間交流的平臺(tái)？

1、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系作用

（1）建立三級(jí)干預(yù)系統(tǒng)

大中小學(xué)校是開展未成年人心理健康教育的主陣地。在學(xué)校心理危機(jī)干預(yù)中，如果班主任懂一些心理輔導(dǎo)方法，就不會(huì)出現(xiàn)大問題了。構(gòu)建起以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，同時(shí)經(jīng)常接受培訓(xùn)?？梢猿檎{(diào)優(yōu)秀心理老師到農(nóng)村學(xué)校調(diào)查研究和上心理健康教育課，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校“結(jié)對(duì)子”。學(xué)校中可以開展陽光班級(jí)和陽光校園評(píng)比。

（2）發(fā)揮高校的作用

在南京有“陶老師”工作站很流行，它的正式名稱是“南京市中小學(xué)生心理援助中心”，工作起始于1992年，迄今已有18年，工作站目前共有76名專、兼職工作者。它是一個(gè)立體化心理衛(wèi)生、保健維護(hù)系統(tǒng)，其工作架構(gòu)由“陶老師”熱線、“陶老師”心理咨詢中心、“陶老師”心理輔導(dǎo)流動(dòng)服務(wù)站和“陶老師”信箱四個(gè)基本工作單元，十四年來，共接咨詢電話59109人次。

（3）重視心理活動(dòng)課，開展校本課程

目前許多地方還沒有把心理教育課列入教學(xué)計(jì)劃。有的心理健康教育活動(dòng)留于形式，甚至學(xué)校沒有專職老師，我們心理學(xué)系的學(xué)生分配很少到教育中，因?yàn)閷W(xué)校不接收心理學(xué)系的師范生，呼吁教育局配備學(xué)校專職心理健康老師，并適當(dāng)要求擁有二級(jí)和三級(jí)心理咨詢師資質(zhì)。大中小學(xué)可以開發(fā)德育校本課程、心理健康校本教育課程，出版《未成年人心理維護(hù)手冊(cè)》、《心理健康》叢書、《心理教育》雜志。

可以以學(xué)校為主陣地，定期開展“心理活動(dòng)觀摩課”“心理情景劇”活動(dòng)、“心理活動(dòng)沙龍”、“心理拓展訓(xùn)練”。

2、利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成立心理健康志愿服務(wù)體系。

參加志愿服務(wù)，感染體驗(yàn)教育效果好。要引領(lǐng)更多的專業(yè)人士投身到這項(xiàng)工作中來，形成全社會(huì)共同參與未成年人心理健康工作的良好態(tài)勢(shì)。

可以通過招募志愿者的形式，這些志愿者可以是國(guó)家勞動(dòng)部二、三級(jí)心理咨詢員，有心理學(xué)背景的本科或碩士研究生，高?；蜥t(yī)院臨床心理工作者。

在社區(qū)中可以開展心理健康公教服務(wù)，如車站傳媒、公交傳媒、戶外廣告、dvd音像制品，網(wǎng)絡(luò)視頻上傳、心理健康手冊(cè)等。

3、搭建家庭網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)人過去有教育多子女的經(jīng)驗(yàn)，沒有教育獨(dú)生子女的經(jīng)驗(yàn)。在聯(lián)合國(guó)教科文的一份報(bào)告里，有這樣一個(gè)結(jié)論，未成年人很多問題責(zé)任來自家庭:諸如冷漠,暴力。青少年的心理問題成因是有規(guī)律的，遵循著一個(gè)模式：溺愛—自私—任性—脾氣大—挫折--心理疾病。很多家庭的結(jié)構(gòu)是6個(gè)大人護(hù)著一個(gè)孩子。久而久之，孩子就會(huì)以自我為中心。現(xiàn)在失教的家庭、失和的家庭太多，我們還要提倡以優(yōu)良傳統(tǒng)教育為本，要知道，仁義禮智信是中華民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。

應(yīng)該多組織像爸媽在線的活動(dòng)，我們現(xiàn)在專家性的普及講座太少，我參加過淮安市委宣傳部的講師團(tuán)活動(dòng)，可以多組織一些這樣的宣講活動(dòng)。

（二）一些建議

1、成立心理危機(jī)干預(yù)熱線

中國(guó)每年有大約25萬人死于自殺，即每10萬中國(guó)人每年有22人輕生，估計(jì)還有不少于200萬人自殺未遂。可以利用本地的心理咨詢師資源，成立未成年人心理健康咨詢熱線，叫525熱線。通過政府批準(zhǔn)，把我市把每年5月25日定為“全市中小學(xué)生心理健康日”。

2、提升媒介素養(yǎng)

xx強(qiáng)調(diào)要積極創(chuàng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。在國(guó)外，《格林童話》影響了一代又一代的青少年。開展了形式多樣、有聲有色的宣傳報(bào)道，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，形成了正面宣傳的輿論強(qiáng)勢(shì)。媒體要報(bào)道以富有時(shí)代氣息的正面典型人物引導(dǎo)青少年，以創(chuàng)新組織形式的主題教育工程發(fā)動(dòng)青少年，以凸顯時(shí)代特點(diǎn)的系列品牌活動(dòng)吸引青少年，以具有警示作用的熱點(diǎn)社會(huì)事件感染青少年，以豐富及時(shí)互動(dòng)的新聞信息產(chǎn)品服務(wù)青少年的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前媒體有好的欄目，如幸福魔方，家春秋，心理訪談等?；窗踩藨?yīng)該有自己的欄目。

3、開發(fā)節(jié)日資源

美國(guó)加州的議會(huì)以孔子的誕辰日作為加州的教師節(jié),聯(lián)合國(guó)定的世界十大思想家,頭一個(gè)就是孔子。我們國(guó)家有各種節(jié)日活動(dòng)，教師節(jié)是9月10日。3月5日學(xué)雷鋒日，建議改成志愿者行動(dòng)節(jié)日。2月14日是西方的情人節(jié)，我們應(yīng)該有自己的情侶節(jié)，建議把7月7改成情侶節(jié)。西方也有母親節(jié)，我們可以把孟子母親的生日設(shè)為母親節(jié)。

4、建議淮安市心理學(xué)會(huì)成立中小學(xué)心理健康教育專業(yè)委員會(huì)

目前在淮安心理學(xué)會(huì)中，已經(jīng)有大學(xué)心理健康和醫(yī)學(xué)心理學(xué)專業(yè)委員，建議淮安市心理學(xué)會(huì)成立中小學(xué)心理健康教育專業(yè)委員會(huì)。

第四篇：在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料

在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料

尊敬的×：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會(huì)?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策，我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪?！笆濉逼陂g，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織部門持續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。

目前非公企業(yè)和社會(huì)組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)形成對(duì)比?！量h非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長(zhǎng)為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長(zhǎng)×個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對(duì)企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例，簡(jiǎn)單對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。×市×家大型非公企業(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計(jì)劃僅×人。×集團(tuán)×年上半年收到入黨申請(qǐng)×份，但黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團(tuán)×年收到入黨申請(qǐng)書×份，黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人。)?！量h×年×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，僅給×個(gè)非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭(zhēng)取名額。

二是培養(yǎng)對(duì)象較為缺乏，源頭活水不夠。

非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對(duì)頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對(duì)象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計(jì)劃難完成，甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大?！聊曛痢聊辏潦蟹枪髽I(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會(huì)組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)。×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對(duì)象。×區(qū)×年×家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃。×區(qū)×控股集團(tuán)有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請(qǐng)人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對(duì)薄弱，發(fā)揮作用不夠。

非公企業(yè)和社會(huì)組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，對(duì)發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn)，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動(dòng)開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時(shí)間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動(dòng)，黨員同志對(duì)不在一個(gè)單位要求入黨的同志認(rèn)識(shí)不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮?！量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足?！羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個(gè)聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴(yán)重不足?！潦薪?的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少(×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。)×縣×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中有×個(gè)是聯(lián)合黨支部，因開展活動(dòng)時(shí)間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團(tuán)部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動(dòng)力不足。

一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會(huì)組織也更重社會(huì)效益。黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動(dòng)力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時(shí)間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時(shí)“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對(duì)黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個(gè)別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素，不主動(dòng)表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性。×縣×家“兩新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記?！潦称饭煞萦邢薰締T工×人，×年僅×人提交入黨申請(qǐng)書。(×縣×機(jī)械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請(qǐng)。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”，多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”，少看“數(shù)字指標(biāo)”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜，嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動(dòng)開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)跟蹤信息庫，扎實(shí)做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。三是強(qiáng)化針對(duì)黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨員的激勵(lì)保障，有計(jì)劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識(shí)在崗位空缺時(shí)優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽(yù)及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報(bào)。

一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》（川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號(hào)）文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實(shí)意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時(shí)召開班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面；專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制；“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問題。

六、下步工作打算

下步，我局將認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，腳踏實(shí)地的做好大走訪、大調(diào)研，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士和新的社會(huì)階層人士積極建言獻(xiàn)策，參與我縣“十四五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取在未來五年，讓規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展落地落實(shí)。

附2020黨員個(gè)人總結(jié)范文1篇（供參考）

根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及公司黨委的要求，為認(rèn)真的查擺在學(xué)習(xí)教育、工作中本人存在的不足之處，和不斷的提高理論水平與思想覺悟，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)、工作中的積極模范作用，現(xiàn)就本人201_的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面總結(jié)如下：

一、思想政治方面。

按照貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的、__屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，學(xué)習(xí)在河南蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話精神，弘揚(yáng)焦裕祿精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)黨內(nèi)規(guī)定。在思想認(rèn)識(shí)上有得到進(jìn)一步的提高，但仍然存在自覺性不夠，思想高度還不夠等問題。因此下一步本人會(huì)做存在的問題做好糾正措施，努力提高自覺性和思想高度。

二、工作方面。

在工作中能夠較好的履行本崗位職責(zé)，對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜能夠較快、較好、較高質(zhì)量的完成;工作中能夠積極的同各個(gè)部門的人溝通交流，積極的協(xié)助他人完成工作;但仍然有存在不足之處，工作中的創(chuàng)新性不夠，不能把學(xué)習(xí)中的知識(shí)較快較好的融入的工作運(yùn)用中來。

三、學(xué)習(xí)方面。

自從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，本人始終堅(jiān)持著黨員的基本，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，在學(xué)習(xí)上按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，認(rèn)真的自我糾正問題，解決問題。在工作上不斷的充實(shí)自我，努力的克服文字方面的薄弱之處，進(jìn)一步加強(qiáng)與權(quán)屬企業(yè)的溝通交流，做好辦公室秘書的職責(zé)。

四、紀(jì)律方面。

能夠嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，擁護(hù)黨的路線方針政策，維護(hù)黨的權(quán)威;遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法行政、按章辦事，抵制不正之風(fēng)，起好表率和示范作用，敢于同違法違紀(jì)和不良行為作斗爭(zhēng)。在工作中自覺的遵守身為一名員工所需的素質(zhì)要求，嚴(yán)格按照企業(yè)對(duì)員工的要求辦事。

五、作風(fēng)方面。

生活習(xí)慣較好，工作作風(fēng)較為端正。待人友好，與人相處融洽，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠積極的融入集體生活中，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

6、四風(fēng)方面的問題。作為一名普普通通的共產(chǎn)黨員，本人嚴(yán)格遵守黨的章程，遵守企業(yè)的宗旨;在形式主義上不追求形式，圖虛名，踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作;在官僚主義上，辦事不推諉，認(rèn)真的完成各項(xiàng)工作;在享樂主義方面，積極的同各個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，做好與權(quán)屬單位的溝通交流，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù);在奢靡之風(fēng)方面，簡(jiǎn)樸工作生活，踏踏實(shí)實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真服務(wù)每位員工。

總結(jié)這一年來，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)和幫助下，我雖然有取得了一定的進(jìn)步，但是仍然存在許多不足之處。在新的一年中，我將按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求努力的完善自我，克服自身存在的不足之處，嚴(yán)格要求自己，做好本職工作，積極進(jìn)取。同時(shí)，拓寬知識(shí)視野，認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨的思想政治理論水平，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自我的力量。

第五篇：在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料

“兩新”組織黨組織發(fā)展黨員難亟待破解

——在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料

尊敬的×：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會(huì)?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策，我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪?！笆濉逼陂g，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織部門持續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。

目前非公企業(yè)和社會(huì)組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)形成對(duì)比?！量h非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長(zhǎng)為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長(zhǎng)×個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對(duì)企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例，簡(jiǎn)單對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。×市×家大型非公企業(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計(jì)劃僅×人?！良瘓F(tuán)×年上半年收到入黨申請(qǐng)×份，但黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人（×縣×醫(yī)療集團(tuán)×年收到入黨申請(qǐng)書×份，黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人。）?！量h×年×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，僅給×個(gè)非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委爭(zhēng)取名額。

二是培養(yǎng)對(duì)象較為缺乏，源頭活水不夠。

非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對(duì)頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對(duì)象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計(jì)劃難完成，甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大?！聊曛痢聊?，×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%；社會(huì)組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)。×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對(duì)象?！羺^(qū)×年×家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃?！羺^(qū)×控股集團(tuán)有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職。×區(qū)×科技園黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請(qǐng)人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對(duì)薄弱，發(fā)揮作用不夠。

非公企業(yè)和社會(huì)組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟；下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，對(duì)發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn)，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動(dòng)開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時(shí)間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動(dòng)，黨員同志對(duì)不在一個(gè)單位要求入黨的同志認(rèn)識(shí)不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮?！量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×區(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個(gè)聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴(yán)重不足?！潦薪?的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少（×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。）×縣×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中有×個(gè)是聯(lián)合黨支部，因開展活動(dòng)時(shí)間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團(tuán)部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展?！练椨邢薰尽聊晡窗l(fā)展黨員。（×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員）

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動(dòng)力不足。

一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會(huì)組織也更重社會(huì)效益。黨建與經(jīng)營(yíng)“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動(dòng)力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時(shí)間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時(shí)“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對(duì)黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個(gè)別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素，不主動(dòng)表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性。×縣×家“兩新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記。×食品股份有限公司員工×人，×年僅×人提交入黨申請(qǐng)書。（×縣×機(jī)械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請(qǐng)。）×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”，多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”，少看“數(shù)字指標(biāo)”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜，嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動(dòng)開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)跟蹤信息庫，扎實(shí)做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。三是強(qiáng)化針對(duì)黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨員的激勵(lì)保障，有計(jì)劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識(shí)在崗位空缺時(shí)優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽(yù)及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。