第一篇：開展“脫貧摘帽百日攻堅行動”實施方案

經縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組研究，決定從7月1日開始到10月10日，在全縣范圍內大力開展“脫貧摘帽百日攻堅”行動。

為進一步夯實脫貧攻堅工作基礎，全面提升脫貧攻堅水平，確保2019年順利實現(xiàn)豹峪村脫貧摘帽目標，為進一步明確責任，取得成效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體目標
結合脫貧攻堅工作實際，動員全村廣大黨員干部，以爭分奪秒的“拼搶精神”、挑戰(zhàn)極限的“拼命精神”、不勝不休的“拼搏精神”、萬眾一心的“拼合精神”、勇于擔當?shù)摹皯?zhàn)士精神”和服務群眾的“公仆精神”，團結帶領全村廣大群眾，對照脫貧退出標準，找準問題短板，集中力量攻堅，特別是要在重點區(qū)域、重點群體、重點任務上多方發(fā)力，多點突破，多面提升，切實提升脫貧工作整體水平，為年底實現(xiàn)脫貧摘帽的目標奠定堅實基礎。

二、遵循原則

（一）堅持問題導向與對標對表相統(tǒng)一原則。在這次“百日攻堅行動”中，要將落實國考、省考反饋問題整改、“兩不愁三保障”問題排查整改和今年脫貧的標準、脫貧的任務目標結合起來，既不拔高標準，也不降低標準，在對標對表、補齊短板上做好各項工作。

（二）堅持重點突破與全面推進相統(tǒng)一原則。百日攻堅，重點是要針對存在問題搞突破提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在問題排查準確的基礎上，針對突出問題制定具體措施加以推進。同時，也要顧及內源扶貧、精準防貧等工作的推進，既要有“點”上的突破，也要有“面”上的推進，從而實現(xiàn)扶貧工作水平的整體提升。

（三）堅持工作速度與工作質量相統(tǒng)一原則。在百日攻堅大會戰(zhàn)中，要特別注重那些進度較慢、在全市排位較后的工作要采取非常規(guī)措施全力加快建設速度，確保按時完成。在保證工期的同時，還要兼顧工程質量，加強工程監(jiān)管，確保速度與質量雙提升。

三、攻堅內容及責任分工

在“百日攻堅行動”中，主要是集中力量向六個方面重點工作開展集中攻堅行動：

（一）實行“兩不愁三保障”問題排查整改行動

1.村干部、駐村工作隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部再次深入開展“兩不愁三保障”問題摸底排查，對轄區(qū)的戶籍人口做到全覆蓋，在村居住的戶要入戶核查。對排查出的問題要梳理分類，逐村、逐項建立問題臺帳，明確工作專班，專人負責，明確整改措施，限時完成整改。

2.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月底前對已安裝的安全水站進行檢修、維護，確保正常運行。

3.排查義務教育階段輟學、失學學生，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校逐村建立臺賬，采取動員勸返、引導上職高（技校）或特校、送教上門等措施，進行“一人一策”整改，堅持邊排查、邊整改，月底前全部落實到位。

4.組織人員對患慢性病人員進行全面摸排，配合村醫(yī)收集慢性病人員患病、用藥等證明，送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣醫(yī)保局溝通辦理，在7月20日前完成建檔立卡系統(tǒng)人員的慢病卡辦理工作，月底前做到應辦盡辦。

5.監(jiān)督危房改造工作和老舊房屋的改造提升工作，配合住建局、鄉(xiāng)政府推進工程建設。

（二）產業(yè)扶貧攻堅行動

1.配合鄉(xiāng)政府對本轄區(qū)內的貧困戶全面進行產業(yè)覆蓋情況摸底，確保每戶貧困戶都至少有2個以上產業(yè)覆蓋，村干部和駐村工作隊結合“兩不愁三保障”的排查，逐戶登記建檔立卡戶收入情況，逐戶核實產業(yè)覆蓋情況。

2.配合縣農業(yè)農村局鄉(xiāng)政府，所有入戶項目在9月底前實施完畢，并完成資金撥付，保證用于產業(yè)扶貧方面的資金達到要求，并發(fā)揮應有效益。

(三)基礎設施建設攻堅行動。

1.配合縣扶貧辦、縣交通局及鄉(xiāng)政府監(jiān)督村內基礎設施建設，確保9月底前全部竣工驗收。

2.配合縣衛(wèi)健局負責做好村內衛(wèi)生室建設項目，確保本村衛(wèi)生室及配套項目于9月底前全部完工并投入使用。

（四）“內源”扶貧攻堅行動

1.配合鄉(xiāng)政府按照陽扶貧脫貧【2019】25號文件和陽扶貧脫貧【2019】24號文件精神，做好村級公益崗位設置和光伏收益發(fā)放工作。

2.在鄉(xiāng)政府監(jiān)督指導下，配合村兩委開展好“四星四戶”等評選活動。

3.深入開展幫扶活動。每名幫扶人員都要開展“四個一”活動，即幫扶責任人為所包貧困戶打掃一次戶內衛(wèi)生，為貧困戶至少幫辦一件實事，在貧困戶家吃一頓派飯，和貧困戶拉一次家常宣傳政策。

4.推進“網格化”管理服務，全面落實陽攻字【2019】2號文件《關于建立脫貧攻堅網格化管理體系的通知》精神，建立起村級網絡化管理服務運行體制。駐村工作隊、兩委干部、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、老黨員、老干部、入黨積極分子、致富帶頭人等人員，按照每人幫扶服務10—15戶的規(guī)模，劃分若干村民小組，對各村實行“網格化”管理服務。各村民小組劃定可以按照居住區(qū)域劃分，經常開展惠農政策的宣傳，幫助辦理便民服務事項，引導村民參與公益事業(yè)，營造全民參與脫貧攻堅、共同致富奔小康的濃厚氛圍。

5.按照陽攻字【2019】3號文件《關于深化農村基層公開民主運行機制的通知》精神，全面落實好民主公開運行機制。要按照“梳、征、議、監(jiān)、示”五字法推進工作，切實保障農民群眾民主權利，杜絕不公開、假公開、暗箱操作、營私舞弊問題發(fā)生。

（五）貧困退出準備工作提升行動

1.強化宣傳“兩不愁三保障”政策及貧困戶、村退出和縣摘帽的標準、存在短板、當前任務以及解決辦法、途徑等，解決信息不清、政策不明的問題。

2.提前準備迎考引導員的選擇和培訓工作，要在8月底前將引導員培訓到位，讓引導員提前掌握村情、戶情和相關政策。

四、保障措施

（一）強化督導調度，構建點、面相結合的區(qū)域化作戰(zhàn)責任體系。各位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領導要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導、調研?？h攻堅辦為處級領導提供一套今年脫貧攻堅重點任務臺賬，各位處級領導要一項一項盯緊盯實，交辦的事項要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須有回音。縣委、縣政府將聽取各位縣處級領導的督導情況匯報?？h委書記、縣長、縣委副書記、縣人大主任、縣政協(xié)主席將對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為五大片區(qū)進行分包督導，不僅要督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作開展情況，也將督導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣處級領導是否督導到位。

（二）實行周匯報制度，繼續(xù)深化“干部沉下去、群眾動起來”主題實踐活動?？h直部門要全部按照“3+2”工作法和“干部沉下去、群眾動起來”主題實踐活動規(guī)定，以部門主要領導為第一責任人，組織全體干部深入基層進行幫扶活動。各部門要每周向攻堅辦報送干部沉下去的人數(shù)和幫扶情況，攻堅辦匯總后呈報縣委主要領導。

（三）重點工作實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在“百日會戰(zhàn)”時間段內，危房改造、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、飲水安全、基礎設施建設、易地扶貧搬遷六項重點工作專班要履職盡責當好“先鋒官”，以逢山開路、遇水搭橋的精神和氣勢做好各項工作。每個專班分別在7月20日前制定出工作重點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)?？h委書記、縣長為總調度，定期聽取匯報。

（四）加強工作督導，嚴肅考核問責?？h大督查辦、縣委督查室、縣糾風辦要全部成立工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行督導檢查。檢查重點是看各部門干部是否真正“沉”了下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作是否采取有效措施加速推進，各位處級領導是否督導到位等。縣大督辦要每兩周發(fā)一次通報，將督查中發(fā)現(xiàn)的問題報至縣委、縣政府主要領導?？h委組織部要強化考核，對工作積極、勇于擔責、工作成效突出的干部要提拔重用，對于因工作懈怠、敷衍塞責、推進不力而影響脫貧成效的，要嚴肅問責。

（五）強化宣傳引導，營造濃厚的攻堅氛圍?？h委宣傳部、縣電視臺、縣攻堅辦、縣扶貧辦等部門要組織人員深入鄉(xiāng)村了解百日攻堅進展情況，對一些舉措新、效果好的做法及時總結、推廣?？h委宣傳部要在省、市媒體進行大范圍、廣角度的宣傳報道，縣電視臺也要開辟“攻堅會戰(zhàn)”、“政策解讀”等專欄，對脫貧攻堅進展情況和相關扶貧政策進行宣傳，在全縣營造起濃厚的“攻堅會戰(zhàn)”氛圍。

第二篇：XX縣民族宗教局開展脫貧摘帽“百日 攻堅沖刺”行動實施方案

XX縣民族宗教局開展脫貧摘帽“百日

攻堅沖刺”行動實施方案

為堅決貫徹落實中央、省、市、縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，圓滿完成20XX

年脫貧攻堅任務，根據(jù)中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)《XX縣脫貧摘帽“百日攻堅沖刺”行動方案》X辦通﹝20XX﹞X號文件通知要求，為實現(xiàn)脫貧摘帽目標，結合局機關包村工作實際，制定本實施方案。

一、行動目標

緊扣“兩不愁三保障”脫貧標準，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴奮戰(zhàn)百日，確保

20XX

年實現(xiàn)全縣脫貧摘帽。

二、行動步驟

脫貧摘帽“百日攻堅沖刺”行動分三步扎實開展。

第一步：查找問題階段(9月30日前)。對照今年退出目標任務找差距，理出問題清單，針對幫扶對象，逐戶研究完善幫扶舉措，加快行動進度，壓實工作責任。

第二步：集中沖刺階段(10月1日至11月30日)。抓重點、補短板、強弱項，沖刺完成脫貧摘帽各項工作任務。一是倒排工期。對表今年脫貧攻堅目標任務，以周為單位開展工作，以目標為導向，認真完成脫貧攻堅工作任務，并按期退出；二是嚴把標準。對標“兩不愁三保障”脫貧標準，以戶為對象落實精準幫扶，以問題為導向，嚴防嚴查虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度符合考核要求；三是整體推進。對應脫貧攻堅不留死角、不留盲點的工作要求，高度重視漏評風險戶、錯退風險戶的排查、幫扶，確保精準扶貧、精準脫貧不落一戶一人，全力推進脫貧攻堅工作。

第三步：總結迎檢階段(12月1日至20

日)。做好脫貧攻堅工作成效總結，迎接省市縣全面檢驗、評估的各項準備工作。

三、行動重點

(一)實施基礎數(shù)據(jù)精準行動。緊扣“兩不愁三保障”標準，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”要求，認真核準核實貧困人口，切實提高精準識別率、精準退出率和群眾滿意度。要認真比對和完善，確保幫扶責任人、村民委、幫扶對象信息數(shù)據(jù)完全閉合，并與實際一致。

(二)實施扶貧政策落實和對標對表行動。全面梳理精準扶貧各項政策貫徹落實情況，逐項查找未落實的政策，對標對表查找未落實不到位事項，梳理出問題整改責任清單，倒排完成時限，實行銷號管理，確保本單位精準扶貧政策的貫徹落實，真正形成脫貧攻堅強大合力，機關全體干部職工要熟悉掌握扶貧政策和掛鉤戶享受的各項政策情況，為脫貧退出提供有力支撐。

(三)實施脫貧標準實化細化行動。聚焦

20XX

年脫貧摘帽目標任務，實化細化脫貧標準。根據(jù)XX縣脫貧攻堅推進會議精神和《XX縣脫貧摘帽“百日攻堅沖刺”行動方案》通知要求，嚴格按照脫貧退出“XXX”指標要求，認真開展自檢自查(特別要在收入、住房自查上下功夫，收入須穩(wěn)定實現(xiàn)人均

3500

元以上、住房要以搬遷入住為標準)，完善相關檔案資料。

(四)實施貧困群眾就業(yè)和產業(yè)帶動行動。實施就業(yè)扶貧計劃，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準對接，促進貧困勞動力就地就近到工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)就業(yè)。安排好財政涉農資金，按照“一村一品，因戶施策”的要求，堅持長短結合，重點發(fā)展短平快產業(yè)，兼顧發(fā)展一批長效增收產業(yè)，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

(五)實施貧困村人居環(huán)境整治專項行動。按照村莊環(huán)境干凈整潔有序、村民生活衛(wèi)生和健康狀況普遍增強、人居環(huán)境明顯改善、長效管護機制基本形成的整治目標，推進農村生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所改造；制定完善村規(guī)民約，按村規(guī)民約每年每戶收取

50—100

元保潔費用，聘請保潔員負責村內衛(wèi)生保潔，村黨組織通過每月主題黨日活動集中清掃，形成村莊環(huán)境衛(wèi)生人人有責、人人愛護的良好氛圍；配套建設無害化衛(wèi)生廁所和圈舍，做到人畜分離、廚衛(wèi)入戶；單位和掛鉤幫扶人負責所包村和掛戶的環(huán)境衛(wèi)生，動員群眾自覺清掃自家庭院，整齊堆放農具雜物；組織開展農村美麗庭院評選、建立環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強村民保護人居環(huán)境的榮譽感。

(六)實施“黨建”雙推進專項行動。按照XX縣民族宗教局“主題黨日”活動要求，以“三講三評”為載體，重點聚焦黨建與脫貧攻堅雙推進，認真開展黨的各種幫扶政策、資金、項目，對比基礎設施、發(fā)展后勁、公共服務、人居環(huán)境改善、產業(yè)結構調整、創(chuàng)業(yè)增收、精神面貌等方面的變化，深入開展好“自強、誠信、感恩”教育專項行動，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、滿意度。

(七)實施農村移風易俗行動。開展農村移風易俗，促進文明新風行動，推進農村精神文明建設。一是大力普及文明生活方式。認真組織開展“倡導移風易俗弘揚時代新風”主題宣傳教育活動，大力宣傳普及講文明樹新風“十提倡十反對”，以治理大操大辦、鋪張浪費和弘揚文明殯葬新風為重點，推動移風易俗、倡樹文明新風，著力改變落后風俗習慣，有效遏制陳規(guī)陋習，提高鄉(xiāng)村文明素質；二是進一步營造文明和諧鄉(xiāng)風，整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教突出問題，開展鄉(xiāng)風評議活動，促進移風易俗。

(八)實施鄉(xiāng)村道路治理行動。結合“四好農村路”建設，建立相關管理制度，對進村道路進行治理，及時清理路上渣土、農村廢棄物等垃圾，做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，加強綠化美化，打造暢安舒美的村中道路環(huán)境。

(九)實施亮點總結歸納行動。深入總結脫貧攻堅工作，大力弘揚和踐行“西疇精神”，激發(fā)貧困群眾內生動力，總結提煉集中力量攻堅取得的成效亮點、模式。充分挖掘脫貧攻堅中的典型，精心總結，提煉出具有特色、亮點的經驗模式。加強材料報送，駐村工作隊每月上報

篇典型材料到局辦公室。

四、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領導。緊緊圍繞今年脫貧摘帽目標任務，緊盯貧困人口精準扶貧精準脫貧，均衡推進貧困村和非貧困村脫貧攻堅工作。成立“百日攻堅沖刺”行動工作領導小組，組長由普俊德同志擔任，領導小組負責協(xié)調解決行動中存在的問題，明確工作職責，做到職責明晰、行動快捷，確?！鞍偃展詻_刺”目標順利完成。

(二)壓實工作責任，強化任務落實。按照“百日攻堅沖刺”時間節(jié)點和目標，壓實責任、機關全體干部職工要相互配合，互相支持，確保全面落實政策，全面完成脫貧摘帽各項目標任務。掛包責任人對幫扶建檔立卡貧困戶脫貧退出負責，確保掛聯(lián)戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，通過宣傳欄和工作簡訊等方式，大力宣傳各項工作推進情況。聚焦典型做法、典型人物、典型事跡材料，營造脫貧攻堅“百日攻堅沖刺”行動良好氛圍。

附件：脫貧攻堅“百日攻堅沖刺”行動任務清單。

一、實施基礎數(shù)據(jù)精準行動

(一)緊扣“兩不愁、三保障”的標準，按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求，進一步核準核實貧困人口，做到因戶施策、精準幫扶，確保精準扶貧政策措施不落一戶一人，切實提高精準識別率、精準退出率和群眾滿意度。責任領導：XX，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年10月30日前。

(二)扎實做好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、比對、清洗工作，全面提高數(shù)據(jù)質量，實現(xiàn)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)縣鄉(xiāng)村三級數(shù)據(jù)統(tǒng)一，并與實際一致。責任領導：XX，責任人：駐村工作隊員，完成時限：20XX

年

月19日前。

(三)把握系統(tǒng)、紙質與實際“三統(tǒng)一”要義，扎實做好建檔立卡貧困戶精準識別納入、幫扶、退出及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的檔案管理補充完善工作，做到識別、幫扶、退出和取得的成效過程全記錄，有檔案資料支撐，實現(xiàn)系統(tǒng)、紙質與實際信息數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。責任領導：XX，責任人：駐村工作隊員，完成時限：20XX

年

12月19日前。

二、實施扶貧政策落實和對標對表行動

(一)全面梳理國家、省、市、縣出臺的住房保障、產業(yè)、教育、健康、生態(tài)、金融等扶貧各項政策貫徹落實情況，逐項查找未落實的政策，對標對表查找未落實和落實不到位事項，梳理出問題整改責任清單，倒排完成時限，實行銷號管理，確保扶貧政策全面貫徹落實到位。責任領導：XX，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年11月29日前。

(二)機關全體干部職工和駐村工作隊要全面掌握各項扶貧政策措施；幫扶責任人要掌握幫扶對象所享受各項扶貧政策，并能清楚掌握所幫扶對象納入建檔立卡貧困以來的收入、生產生活條件的變化情況、支撐穩(wěn)定脫貧的要素情況。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年10

月30日前

三、實施脫貧標準實化細化行動

(一)貧困人口脫貧。

1.“兩不愁”。穩(wěn)定實現(xiàn)人均可支配收入

3500

元以上，收入支撐要有記錄，有幫扶政策措施和穩(wěn)定脫貧計劃，確保除兜底保障以外的所有建檔立卡戶至少享受

項以上的就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧政策。戶均享受

人以上的技能培訓，有計劃、有組織轉移就業(yè)，積極動員有勞動力的卡戶家庭外出務工。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年10

月30日前。

2.加強義務教育階段控輟保學，實現(xiàn)義務教育階段建檔

立卡戶子女零輟學目標，全面落實貧困學生全過程資助政策；對非義務教育階段和不在縣內就讀的學生要實現(xiàn)檔案完善；針對不同年齡段、不同知識基礎、不同家庭情況，不同輟學情況進行統(tǒng)計，確保所有勸返學生勸得回、留得住、學得好，接受并完成義務教育。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年9月29日前。

3.符合條件的建檔立卡貧困人口家庭成員

100%參加養(yǎng)老保險，確保實際參保情況與系統(tǒng)管理情況完全一致。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年9月29日前。

4.家庭成員100%的參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病保險，對貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政全額補貼，實際參保情況與系統(tǒng)管理情況完全一致。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年9月29日前。

5.庭院干凈整潔，農具雜物堆放有序，家居環(huán)境整潔，家庭有基本生活設施，人居環(huán)境明顯提升。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年12月30日前。

(二)貧困村出列。

貧困村出列集體經濟收入達

萬元以上。責任領導：普俊德，責任人：班子成員，完成時限：20XX

年10月30日前。

四、實施貧困群眾就業(yè)和產業(yè)帶動行動

(一)實施就業(yè)扶貧計劃，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準對接，實現(xiàn)戶均不少于

人培訓，勞動力轉移就業(yè)50%的目標，鼓勵轉移至縣工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)就業(yè)，相關獎勵按有關文件執(zhí)行。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年10月30日前。

(二)認真分析貧困勞動力類型，根據(jù)貧困勞動力的個體情況，按戶制定就業(yè)幫扶計劃，對除兜底保障戶以外的所有脫貧戶勞動力就業(yè)扶貧、組織化程度實現(xiàn)全覆蓋。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年10月30日前。

(三)建檔立卡貧困戶與農民專業(yè)合作社實現(xiàn)100%掛聯(lián)，有勞動力的卡戶須有短平快產業(yè)收入并兼顧發(fā)展長效增收產業(yè)。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年9月29日前。

五、實施貧困村人居環(huán)境整治專項行動

按照村莊環(huán)境干凈整潔有序、村民生活衛(wèi)生和健康狀況普遍增強、人居環(huán)境明顯改善、長效管護機制基本形成的整治目標，推進農村生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所改造；制定完善村規(guī)民約，按村規(guī)民約每年每戶收取

50—100

元保潔費用，聘請保潔員負責村內衛(wèi)生保潔，村黨組織利用每月主題黨日活動集中清掃，形成村莊環(huán)境衛(wèi)生人人有責、人人愛護的良好氛圍；配套建設衛(wèi)生廁所和圈舍，做到人畜分離；動員群眾日日清掃自家庭院，整齊堆放農具雜物；組織開展農村美麗庭院評。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年11月29日前。

六、實施“自強、誠信、感恩”教育專項行動

深入開展好“自強、誠信、感恩”教育專項行動，特別是針對“XXX”工作存在的風險點，扎實做好暖人心、聚人心、得人心的各項基礎工作，進村入戶，宣講政策，拉近感情，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、滿意度。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年

月29日前。

七、實施農村移風易俗行動

開展農村移風易俗，促進文明新風行動。一是大力普及文明生活方式。認真組織開展“倡導移風易俗

弘揚時代新風”主題宣傳教育活動，大力宣傳普及講文明樹新風“十提倡十反對”，以治理大操大辦、鋪張浪費和弘揚文明殯葬新風為重點，推動移風易俗、倡樹文明新風，著力改變落后風俗習慣，有效遏制陳規(guī)陋習，提高鄉(xiāng)村文明素質。二是進一步營造文明和諧鄉(xiāng)風。發(fā)揮“一約四會”(鄉(xiāng)規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會)作用，整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教突出問題，開展鄉(xiāng)風評議活動，促進移風易俗。創(chuàng)作一批主題鮮明集中、風格短小精悍、群眾喜聞樂見的小品、快板等文藝節(jié)目，組織各級文藝隊進村開展宣傳。發(fā)揮農村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等“新鄉(xiāng)賢”的示范引領作用，用群眾身邊看得見、摸得著的鮮活典型人物教育群眾、引導群眾，涵育文明鄉(xiāng)風。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年

月29日前。

八、實施鄉(xiāng)村道路治理行動結合“四好農村路”建設

對進村道路進行治理，及時清理路域渣土、農村廢棄物等垃圾，做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，加強綠化美化，打造暢安舒美的進村道路通行環(huán)境。責任領導：班子成員，責任人：全體干部職工，完成時限：20XX

年

11月29日前。

九、實施扶貧模式和亮點的總結

歸納行動深入總結我局脫貧攻堅工作亮點和經驗，挖掘脫貧攻堅中的典型，精心總結，提煉出具有特色、亮點的經驗模式。每月上報2

篇典型材料到局辦公室。責任領導：XX、XX，責任人：辦公室及駐村工作隊，完成時限：20XX

年

11月29日前。

第三篇：脫貧摘帽

脫貧摘帽“百日攻堅戰(zhàn)”已經打響，我縣脫貧攻堅到了攻城拔寨、啃硬骨頭的關鍵階段。脫貧攻堅當前還存在哪些短板？貧困縣“摘帽”離迎檢還有哪些差距？如何在沖刺階段打好脫貧摘帽這場硬仗？帶著這些問題，9月12日，縣委書記賴俊深入香泉鄉(xiāng)光明村、流溪村督導調研脫貧攻堅工作。他強調，要以堅定的決心、超常的舉措，高標準、高質量做好考核驗收各項工作，確保順利通過國省考核驗收。

“你的幫扶責任人是誰？”“他是哪個單位的？”“你對他們的幫扶工作是否滿意？”在香泉鄉(xiāng)光明村和流溪村，賴俊深入多戶貧困戶和非貧困戶家中，與他們進行親切交談。結合國省檢查驗收標準，對貧困戶的生產生活、收入來源、扶貧政策、產業(yè)項目、幫扶舉措落實到位等情況，進行了詳細詢問。賴俊還深入了解群眾對于精準幫扶工作的看法，對脫貧效果的認可度，以及對脫貧攻堅工作的意見建議。通過入戶走訪、實地調研、聽取匯報，賴俊對香泉鄉(xiāng)脫貧攻堅當前取得的成效給予肯定，認為香泉鄉(xiāng)從思想上高度重視，行動上措施有力，效果上成效明顯，同時指出了香泉鄉(xiāng)脫貧攻堅存在的問題。賴俊強調，當前脫貧攻堅面對的都是貧中之貧、困中之困，要切實下一番繡花功夫，堅決啃下硬骨頭；特別要做好過細的群眾工作，爭取群眾的理解和支持，不斷提升群眾的認可度。

在隨后召開的脫貧攻堅專題推進會上，賴俊強調，全縣上下要繼續(xù)深入貫徹落實總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和省第十一次黨代會精神，以及近期省市召開的脫貧攻堅會議精神，把思想和行動切實統(tǒng)一到貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅系列決策部署上來，繼續(xù)聚焦“兩不愁、三保障”目標，不斷增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感和緊迫感，堅決打好“百日攻堅戰(zhàn)”，全力做好迎檢工作，確保順利圓滿完成脫貧摘帽任務。

一要鎖定時間節(jié)點，緊盯今年貧困縣摘帽目標，聚焦“兩不愁、三保障”任務，做好中央、省、市考核驗收迎檢各項工作，確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅硬任務。二要解決工作難點，在脫貧攻堅住房安全、資金使用、群眾工作、成效鞏固等問題上再下深水，堅決完成規(guī)定動作，在“三率一度”上再下實功，確保高質量脫貧。三要把握迎檢重點，將迎檢工作放在首位，認真對照驗收考核評估標準，抓緊開展“回頭看”，解決好薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，集中力量做好迎檢準備工作。四要加力加勁攻堅，扎實抓好基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和集體經濟等工作，建立穩(wěn)定脫貧長效機制；強化脫貧攻堅主體責任，堅持扶貧同扶智、扶志相結合，激發(fā)貧困群眾內生動力。五要壓緊壓實責任，要敢打問責追責的板子，按照《北川羌族自治縣脫貧摘帽迎檢總體工作實施方案》，用好《北川羌族自治縣全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅50條硬措施》，層層傳導壓力、壓緊壓實責任，確保順利通過國省考核驗收。

縣宣傳部副部長、文明辦主任鄭文杰對文明單位提出了嚴格要求。他希望考核復查的市級文明單位，要高度重視，全員參與，積極迎檢，全力搞好這次考核和復查，對考評復查單位要實行末位淘汰，使文明單位真正發(fā)揮示范帶動作用。

第四篇：×縣脫貧攻堅整縣“摘帽”典型經驗

×縣脫貧攻堅整縣“摘帽”典型經驗

一、×縣基本情況

×縣

201×年

月下旬，作為全國首批退出縣中唯一的百萬人口縣，接受國家第三方評估驗收，以漏評率

0.×、錯退率

0.×、滿意度

97.×的評估結果，位居全國×個退出縣首位，并經×省人民政府批準退出貧困縣。

二、×縣脫貧摘帽主要經驗做法

×縣脫貧摘帽決心大、思路清、措施實、方法好、責任明、作風拼、督查嚴、效果好，真正做到了脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。七個方面的經驗做法給我們留下了深刻印象。

第一，堅持“ABC”分類管理，實現(xiàn)精準幫扶。由縣級領導牽頭，組織幫扶力量，對建檔立卡貧困戶進行逐戶會診，實行ABC

分類管理，能穩(wěn)定脫貧的定為示范戶（A

類），有一定難度的定為位中間戶（B

類），問題較大的定為困難戶（C

類），并按照“穩(wěn)定示范戶、提升中間戶、攻堅困難戶”的原則，分類建立清單，定實攻堅措施。對當年脫貧成功率大的示范戶，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，自力更生，全面兌現(xiàn)幫扶措施和脫貧政策；對加一把力、鼓一把勁就能脫貧的“中間戶”，及

時調整幫扶力量，抽調精兵強將，進行點對點、人對人、面對面精準幫扶；對當年脫貧問題較大的困難戶，針對安全住房、安全飲水、人均收入等方面存在的“硬傷”，一戶落實一個工作組，一項工作落實一個責任人，每天一盤點、每周一會診，集中力量攻堅，確保如期脫貧。

第二，實施“543”增收計劃，讓戶戶都有錢袋子。

×縣堅持把產業(yè)就業(yè)扶貧作為根本出路，著力在產業(yè)鏈上做加法，做活了穩(wěn)定增收大文章。一是“五方聯(lián)盟”讓村有當家產業(yè)。構建“龍頭企業(yè)+專合組織+致富能人+貧困群眾+金融保險”的“五方聯(lián)盟”產業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)建脫貧奔康產業(yè)園，讓貧困戶深度參與產業(yè)發(fā)展。主要為三種模式：1.帶著授信入伙：發(fā)揮金融扶貧支撐作用，通過信貸跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著龍頭走、龍頭跟著市場走的方式，讓貧困群眾加入產業(yè)鏈，龍頭企業(yè)管營銷，致富能人管生產，貧困群眾投股金。貧困戶把政府貼息貸款、產業(yè)發(fā)展周轉金轉化為股金，共建股份制專業(yè)合作社，再與龍頭企業(yè)抱團發(fā)展、深度合作，捆綁形成利益鏈。3.帶著土地進園。把農村分散零碎、經營效益低的土地以及撂荒地集中起來，統(tǒng)一流轉給合作社，再流轉給龍頭企業(yè)，統(tǒng)建規(guī)?；N植園區(qū)，通過返租的方式

建立貧困戶創(chuàng)業(yè)園、托管園、就業(yè)園，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭成立專業(yè)合作社，將連片*個村*萬畝土地統(tǒng)一流轉，引進國有企業(yè)新星果品有限公司，統(tǒng)一規(guī)范、調形整理、完善設施、栽插樹苗，建立了“百村百里”脫貧奔康（柑橘）產業(yè)園，帶動*戶、*名貧困人口入園發(fā)展。其中，對有勞動能力的貧困戶，打造“創(chuàng)業(yè)園”，每戶返租

畝以上的果園自主經營，返租費用按成本每畝*元從產業(yè)周轉資金中予以支持，龍頭企業(yè)負責技術、農資、管理和產品營銷，盛產期每戶可獲純利潤*元左右；對無勞動力的貧困戶，建設“托管園”，每戶通過產業(yè)發(fā)展周轉金返租

畝果園，交由龍頭企業(yè)代管，五五分成，每戶可獲純利潤*元；對有一定勞動力的貧困群眾，建立“就業(yè)園”，企業(yè)優(yōu)先吸納入園務工，年均務工收入*以上。二是“四小工程”

讓戶有增收門路。立足農村留守貧困勞動力多為老弱婦孺的現(xiàn)狀，依托脫貧奔康產業(yè)園，統(tǒng)籌房前屋后資源，為每戶安排產業(yè)扶持資金*元，分戶落實短期有收益、長期可致富的小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊“四小工程”，作為長效產業(yè)的有益補充，實現(xiàn)貧困戶當年至少有×個增收項目。培植小庭院，即因地制宜發(fā)展小果園、小菜園、小林園，讓有勞力、有基礎的貧困戶每戶都有增收的“錢袋子”。發(fā)展小養(yǎng)殖，主要

是生態(tài)養(yǎng)殖，讓有意愿、有技術的貧困戶有快速找錢的項目。開辦小作坊，即幫助有手藝、有興趣的貧困戶，開展方酥鍋盔、酸水豆腐等土特產品加工，讓他們憑技藝賺錢。做好小買賣，即幫助場鎮(zhèn)周邊、交通便利、有頭腦的貧困戶學會“生意經”，發(fā)展小本經營。通過“四小工程”，脫貧戶人均收入超過了*元。三是

“三個一工程”讓人有一技之長?！量h是勞務輸出大縣，常年有*萬人在外務工。他們堅持把提升貧困勞動力就業(yè)能力、促進轉移就業(yè)作為最直接、最現(xiàn)實的增收途徑，全力實施“三個一工程”。一是實施助學解困工程，支持有條件的每戶培養(yǎng)

名以上大中專學生。建立貧困學生信息庫、政策告知卡和資金發(fā)放冊“一庫一卡一冊”教育助學平臺，*人全部落實教育補助政策；設立紅電助學基金、政府專項助學基金、社會教育助學基金，分階段給予貧困學生補助；縣慈善總會和紅電助學基金分別按*至*元標準，對考入大學的貧困生給予無償資助和獎勵。二是實施技術培訓工程，每戶培養(yǎng)×個技術明白人。依托“四小工程”和“農民夜?！保_展“家門口”流動培訓；開設挖掘機、數(shù)控等技能培訓專班，*人以上“請人來?！薄?人以上“辦班到鄉(xiāng)”、*人以下“送教進村”，形成“校門口”專班集訓；委托*個南部駐外商會，聘請培訓機構代訓，實

行“廠門口”異地送訓。三是實施就業(yè)培訓工程，對具備條件的每戶培養(yǎng)

名勞務致富能干人。建立縣鄉(xiāng)村三級勞動力信息數(shù)據(jù)庫，對無技術的，圍繞提高議價能力定期開設技能培訓專班，培訓合格發(fā)給資質證書，積極推薦就業(yè)；對無門路的，依托*家南部駐外商會，幫助實現(xiàn)轉移就業(yè)；對無法外出務工的，按每月*

元標準開發(fā)孤寡老人看護、鄉(xiāng)村道路維護等公益性崗位。全縣累計成建制轉移貧困勞動力就業(yè)*人，脫貧戶的工資性收入占到了家庭總收入的×。

第三，實行“四書一報告”制度，讓家家住上好房子?！量h易地扶貧搬遷主要采取統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式進行。在建房標準上，堅持“兩條底線”“四套戶型”“四不補助”原則，防止因補助和建設標準過高引發(fā)新矛盾、自籌資金超標加深貧困程度。兩條底線，即每戶人均補貼不得超過*萬、最高不得超過*萬元，建房自籌資金不超過×萬元、人均不超過×元；四套戶型，即按照“兩人戶×平米、三人戶×平米、四人戶×平米、五人及以上戶×平米”的標準統(tǒng)一設計戶型，地基打二建一；四不補助，即超面積×

不補助、自籌資金超×

不補助、舊房不拆除不補助、工期超規(guī)定×個月不補助。在建房程序上，實行“四書一報告”制度。一是提交建房申請書。由

貧困戶提交建房申請，寫明建房原因、建房類別、建筑面積、建房方式、投資總額，變“要我建”為“我要建”。二是簽訂建房承諾書。由貧困戶對堅持兩條底線、三種方式、四不補助等規(guī)定進行承諾。三是簽訂安全責任書。把施工作業(yè)安全、建筑材料安全、建筑質量安全、施工設備安全和資金投放安全明確到村“兩委”。四是出具鄉(xiāng)村告知書。首期撥付×

補助資金作為建房啟動資金，主體完工再追撥×資金。五是出具工程驗收報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管員、國土員和“五個一”聯(lián)合驗收后，一次性撥付剩余的×補助資金。在房屋驗收上，做到“五看”?？赐顿Y總額是否堅守兩條底線；

看面積是否符合標準；看戶功能區(qū)是否完善；看結構是否牢固；看有沒有堅持“三議”群眾工作法，充分尊重群眾意愿。同時，按照“五改三建”（改危、改水、改廚、改廁、改圈和建園<小庭院>、建場<小養(yǎng)殖場>、建路<入戶路>）的標準同步推進危舊房改造，做到生活設施與生產功能配套，安居措施和致富產業(yè)同步。

第四，實行城鄉(xiāng)一體供水，讓戶戶吃上“安全水”。

×縣是紅色鹽鄉(xiāng)，地下水含鹽量高、重金屬含量高，因水致病、因病致貧現(xiàn)象十分普遍。喝上安全水、放心水是當?shù)乩习傩兆畲蟮脑竿?。為此，他們把城鄉(xiāng)一體全域供水作為治本之策，建立“項目資金+財政補助

+社會融資+群眾自籌”多元投入機制，整合資金*億元，依托水庫“三大飲水源”，建成×個大型制水廠，鋪設

*條供水主干線，形成了“三源六廠九線+N”的城鄉(xiāng)一體全域供水體系，并建立“城鄉(xiāng)水務有限公司+片區(qū)供水服務中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務站+村用水戶協(xié)會+水管員”的五級管護體系，實行政府補貼貧困戶每戶×元的政策，減輕困難群眾入戶安裝費用負擔，實施貧困戶飲用水限價和逐步同價政策，所有農村群眾都吃上了與城里居民一樣品質的自來水。這一舉措讓全縣廣大群眾深為感動，極大提升了群眾滿意度。

第五，構筑“五道醫(yī)療防線”，讓人人都有就醫(yī)保障。一是基本醫(yī)保防線。貧困人口參加新農合，由縣財政按最低檔次全額代繳（每人每年×元：基本醫(yī)保

×元、大病保險×元、補充醫(yī)保×元）；縣域內住院，個人支付控制在×以內，縣城醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報賬比例分別×、×，慢性病門診報銷比例提高到×。二是大病醫(yī)保防線。由新農合基金出資，統(tǒng)一為貧困人口購買重大疾病商業(yè)保險，醫(yī)療費用個人支付×萬元補貼×，×萬—×萬補貼×，×萬—×

萬補貼×，×萬以上補貼×

。三是補充醫(yī)保防線。基本醫(yī)保和大病醫(yī)保報銷后，合規(guī)費用累計超過×元的，再按×、×比例報銷。四是民政救助防線。新

農合、商業(yè)保險報銷后，個人支付仍然較高的，按照“剩余醫(yī)療費用×、全年最高不超過×元”標準，給予民政大病救助。五是愛心基金防線。經過醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷和民政大病救助后，個人負擔費用仍超過*萬元的，由愛心基金再補償剩余部分的×

。201*

年，全縣貧困人口醫(yī)療總費用×萬元（縣內×萬元），縣財政補償×萬元（縣內×萬元），總體補償率×

（縣內×）。

第六，注重激發(fā)群眾活力，實現(xiàn)物質精神雙扶貧。

×縣高度重視發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)脫貧內生動力。考察期間，考察團所到村落房前屋后干凈整潔、文明宣傳標語隨處可見，令人嘆服。一是推行“三議”群眾工作法。對貧困戶確定、到村到戶規(guī)劃、扶貧項目實施等，一律實行村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議，做到全過程公開，變“代民做主”為“讓民做主”。二是開展“干群一家親”活動。把“干群一家親”活動作為紅線貫穿始終，以“察民情、解民難、保民生”為主題，常態(tài)開展家訪住夜、代辦服務、扶貧濟困、義工服務、送醫(yī)進村、法律服務進村等“十大惠民行動”，以重拾“與群眾同坐一條板凳”的作風，帶領群眾打響了一場脫貧摘帽的全民戰(zhàn)役。201×年以來，全縣×萬多名幫扶干部進村入戶，累計

為貧困戶和弱勞戶提供搶種搶收等義工服務×萬人次。三是開展“五大專題教育”。以住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣的“四好”村、“四好”星級示范戶創(chuàng)建為抓手，深入開展感恩教育、法紀教育、習慣教育、風氣教育和脫貧光榮的自尊教育“五大專題教育”，大張旗鼓宣揚“懶惰致貧可恥、勤勞致富光榮”的理念，形成了“戶要干凈、村要整潔、人要勤勞、心要感恩”的鮮明導向。全縣省級“四好”

村達×個，市級“四好”村達×個，×的貧困家庭主動爭創(chuàng)“四好”星級戶。201×年，全縣黨風廉政建設社會滿意度升至全省第*位，上升了×個位次；201×

年全縣黨風廉政建設社會滿意度再創(chuàng)歷史新高，升至全省第*位、全市第*位。

第七，創(chuàng)新“四項機制”，讓攻堅行動見實效?！?/p>

縣把壓實責任、嚴格考核、激發(fā)動力作為重中之重，倒逼干部緊起來、動起來、拼起來。一是掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場驗靶。*名縣級干部每人掛聯(lián)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及對應所有貧困戶，書記縣長親自掛聯(lián)任務最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級干部親自掛包問題最多的村、幫扶困難最大的戶。每季度開展一次現(xiàn)場驗靶，由縣領導擔任驗靶組長，對所有貧困村、貧困戶和隨機抽查的部分非貧困戶進行拉網式排查，對情況好的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“流

動紅旗”，差的給予“黃牌警告”，連續(xù)*次被黃牌警告的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙組長”和幫扶單位“一把手”引咎辭職。兩年多來，累計授予*面“流動紅旗”，×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、幫扶單位被“黃牌警告”，“緊水逼魚跳”的效應得到充分顯現(xiàn)。二是巡察督導、電視問政。抽調*名紀檢干部組成×個督察組，全天候進村入戶開展巡回督察，全過程錄音錄像，對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛號整改、銷號管理，對搞形式、走過場和弄虛作假的，一律軍法從事、現(xiàn)場問責。同時，開辦“脫貧在一線”電視電臺專欄和“陽光問效·追責問責”專題電視節(jié)目，對好的典型進行深度挖掘、廣泛宣傳；對反面典型進行軌跡剖析、電視問政、通報曝光。三是軌跡管理、差評召回。對第一書記實行

GPS

手機定位管理和遠程簽到，每月一次考核排位，“差”的集中約談，約談三次的由派出單位召回；第一次被召回由派出單位副職遞補，副職被召回的由單位“一把手”頂崗。201×年全縣有

×人被召回。四是一線考察、懸帽攻堅。把扶貧攻堅的戰(zhàn)場作為識人選人用人的賽場，成立一線考察辦公室，拿出部分科級崗位“懸帽”，對作風務實、業(yè)績優(yōu)秀、群眾認可的扶貧干部，一線考察、論功行賞、火線提拔；對心浮氣躁、加天線、跑關系的，一律納入“黑名單”管理，三年內不得提拔重用。201×年換屆，全縣提拔重用

120

多名脫貧一線優(yōu)秀干部。

三、國家第三方評估的主要特點

201×年

月

日至

日，西南大學作為第三方評估機構，對×縣脫貧摘帽進行了評估驗收。評估組一行共×人，由國家督導組、評估專家組和實地調查組組成。其中，國家督導組負責對評估工作進行監(jiān)督、指導，在質量上把關；專家組負責分析、研判相關信息，形成評估結論；實地調查組負責入戶調查。評估期間，共抽查了×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個村、×戶樣本戶（其中貧困戶×戶，非貧困戶×戶），訪談縣鄉(xiāng)干部×人、村干部×人。評估工作主要體現(xiàn)“五個前所未有”的特點：

一是紀律之嚴前所未有。評估組嚴格執(zhí)行“嚴禁探詢抽樣信息、嚴禁打探評估消息、嚴禁跟蹤尾隨評估車輛、嚴禁旁聽訪談過程和探訪受訪農戶、嚴禁傳播評估信息”等紀律要求。在評估過程中，評估組不接受任何形式的采訪報道，一般不和地方上的干部有任何交流，就連中午吃飯都分開坐，有時需要對外出務工人員進行電話核實的，記下電話號碼，回到賓館房間后再打電話，從不透露任何信息。評估期間，×

省委和南充市委派人到縣駐扎，但不接觸評估組。

二是要求之高前所未有。評估組是每天晚上

點左右，告知第二天要抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二天

點鐘出發(fā)，通過GPS

定位直接到村。進村以后，不能有×個干部尾隨、1

臺無關車輛滯留，村級向導員只能在距受訪農戶

米左右的地方等候。有時走訪×戶以后，就不再要向導員帶路，直接找老百姓帶路，有時連老百姓帶路也不要。入戶后，先看身份證，再看戶口簿，身份證與戶口簿上的人吻合，就參加座談，如果不吻合，那就要查明是什么人，如果是干部，就視為干擾評估，情節(jié)嚴重的，還要報告國扶辦，終止評估，并從嚴問責。

三是范圍之寬前所未有。這一輪評估與對井岡山市和蘭考縣的評估又不一樣，對*的評估檢查，重點是查貧困戶，非貧困戶只占×。而這次對×縣的評估檢查，非貧困村占到了×，非貧困戶占到了×，全縣

×萬農村人口都是被抽查的重點對象。從樣本村分布看，全縣東西南北中“五大方位”和嘉陵江以東、西河沿線、升鐘湖庫區(qū)“三大片區(qū)”全覆蓋。同時，評估組進村之后，還要設置一個機動小組在面上抽查，范圍擴大到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，查出了問題的戶，就作為樣本戶，查不出問題，不作為樣本戶。這次評估，×

縣的有效樣本戶是×戶，實際檢查了×戶。

四是樣本之全前所未有。緊盯“邊界、邊遠、邊

角”的“三邊”特征，抽選樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樣本村，特別是低收入村和×戶貧困戶都沒有的村，更是關注的重點；在抽戶上，重點查低保戶、殘疾人戶、五保戶、易遷戶、危改戶等“五類戶”。對“五保戶”，如果是集中供養(yǎng)的，還要到敬老院去查他的生活標準、住宿條件和贍養(yǎng)情況；如果是分散供養(yǎng)的，重點查住房條件、保障水平和滿意度；對易遷戶和危改戶，主要看建房的負債是否超過×萬元；對醫(yī)療救助一批的，有時還要到醫(yī)療機構核實報賬情況。

五是方法之活前所未有。對樣本戶進行北斗衛(wèi)星定位，對談話過程全程錄音、拍照和錄像取證，同時，還要通過遙感衛(wèi)星查看三年來的產業(yè)、道路、住房等村容村貌的變化情況，通過前后比對，把脫貧成效查得一清二楚；到達樣本村后，一律現(xiàn)場抽戶，一戶結束再抽下一戶，有時在途中發(fā)現(xiàn)“爛房戶”，還要隨機調查；發(fā)現(xiàn)疑點問題，有時還要進行誘導采訪、深入挖掘、刨根問底；有時還“殺回馬槍”，對前一天的受訪戶進行回訪，沒有任何規(guī)律性和可預見性。

四、脫貧啟示

第一，公平是最好的保障。×縣第三方評估滿意度之所以高達×，很大程度上在于無論是頂層設計還是方法措施上，都做到了特惠與普惠統(tǒng)籌兼顧，貧困

村與非貧困村統(tǒng)籌推進，貧困戶與非貧困戶統(tǒng)籌協(xié)調。比如，貧困識別全過程公開透明，讓大家說了算；產業(yè)發(fā)展讓貧困戶和非貧困戶都參與其中，都能享受到產業(yè)發(fā)展成果；易地搬遷實行地基打二建一，只為貧困戶修建一層，既讓貧困戶有安全住房，也讓非貧困戶心理平衡。這些做法啟示我們，要讓群眾滿意，必須在頂層設計上下功夫，處理好貧困戶之間、貧困戶和非貧困戶之間、貧困村和非貧困村之間的矛盾，既照顧相對少數(shù)也惠及絕大多數(shù)。

第二，扎實是最足的底氣?！量h始終緊扣“一達標、兩不愁、三保障”和“四個好”目標，逐一推動分類管理、精準幫扶等攻堅舉措落地落實，為迎檢打下了扎實的基礎。在第三方評估中，漏評率、錯退率僅為×、×。評估組在抽查脫貧奔康產業(yè)園和“四小工程”發(fā)展情況，特別是“百村百里”柑橘產業(yè)園時，作出了“震撼”二字的評價，在住房建設、人均收入等方面都很滿意，評估時間比計劃縮短了

天。

×縣的經驗啟示我們，迎接國家第三方評估，不能有任何僥幸心理，也沒有任何“操作”的空間，只有實實在在把工作做深入做扎實，心中才有底氣。

第三，問題是最大的財富?！量h始終堅持問題導向，全天候蹲點巡察，發(fā)現(xiàn)問題，當天交辦、限期整

改。平時沒有發(fā)現(xiàn)問題，復查時出現(xiàn)問題的，倒查巡察組責任。僅去年春節(jié)前后，全縣共發(fā)現(xiàn)和整改問題*

多個；在“國檢”之前的三個月，又重點圍繞邊界、邊遠、邊角戶，查找問題*多個，采取過硬措施，逐戶補齊了短板。在第三方評估中，全縣×戶樣本戶，要求提供收入佐證的只有×戶，僅占樣本戶的×，是第一批評估的縣市區(qū)中最少的。×縣的經驗啟示我們，平時發(fā)現(xiàn)的問題越多、整改的問題越多，關鍵時刻出問題的可能性就越小。必須堅持把發(fā)現(xiàn)和解決問題貫穿脫貧摘帽全過程，拿出繡花功夫，做到識真貧、真脫貧。

第四，精神是最強的動力?！量h把脫貧摘帽“作為天大的事、使出天大的力、盡到天大的責”，“寧愿讓一個部門瘸腿、也不讓一個貧困村掉隊”，構建“六級責任體系”，通過現(xiàn)場驗靶、差評召回、一線考察、懸帽攻堅，提振干部精氣神，激發(fā)干部為榮譽而戰(zhàn)。脫貧摘帽期間，全縣干部幾乎沒有星期天、節(jié)假日；

很多縣領導長期是早上

點鐘出發(fā)，逐村逐戶走訪，白天發(fā)現(xiàn)問題、晚上開群眾會現(xiàn)場解決問題，晚上

點以后才回到辦公室處理文件；很多幫扶單位負責人，白天當“村長”，晚上當“局長”；不少一線同志，經常兩三個月不回一次家，充分展現(xiàn)了爭分奪秒的拼搶

精神、挑戰(zhàn)極限的拼命精神、不勝不休的拼搏精神、萬眾一心的拼合精神。這些做法啟示我們，脫貧摘帽，關鍵在干部，只有干部有壓力、有動力，脫貧攻堅才能給力。

第五，民心是最牢的基礎?！量h通過“三議”群眾工作法、開展“干群一家親”活動和“五大專題教育”，激發(fā)群眾主體活力，密切了干群關系，廣泛贏得了民心。第三方評估期間，全縣沒有

例信訪投訴、沒有

起不良輿情。評估組進村前，有的群眾像過年一樣，把房前屋后打掃得干干凈凈，身上穿戴得整整齊齊，備好水果、茶水，主動在家等候，溢于言表的熱情、發(fā)自肺腑的感恩，深深地感動了評估人員，有很多評估人員說，找到了當年八路軍回根據(jù)地一樣的感覺。這些經驗啟示我們，脫貧摘帽的過程，本質上就是做群眾工作的過程，干部是考生，群眾是老師，只有尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，才能交出完美答卷。

第五篇：百日攻堅行動實施方案

翼城縣西街小學

安全工作百日攻堅行動實施方案

根據(jù)縣教科文局相關文件精神，為確保我校安全工作“百日攻堅”行動扎實有效開展，結合我校實際，特制定本方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，全面落實安全工作責任制，徹底排查整治各類安全隱患，確保我校師生的安全，建設和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

二、主要任務

認真貫徹落實省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列決策部署和重要指示精神，把校園安全百日攻堅行動作為本學期校園安全工作的重要任務，全面落實校園安全責任，細化各類安全管理制度，突出安全教育演練，強化安全防范措施，建立校園安全長效機制。通過攻堅行動，全面排查整治校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底消除各類事故隱患，進一步提高校園安全保障水平，嚴防各類安全事故發(fā)生。尤其是以預防和遏制群死群傷事故為中心，以學校存在的隱患問題及重點要害部位為重點，采取切實有效措施，不斷加大對隱患整改力度，堅決杜絕學生傷亡等特大安全事故的發(fā)生。

三、組織機構 為使“百日攻堅”工作有序開展，成立翼城縣西街小學安全工作“百日攻堅”行動領導小組。

組

長：王更生

副組長：張麗芳 宋艷平張燕民 陳克華 楊國珍 成 員：張 娟 閆振華 常銀玲 楊志芬 趙漢夫

鄭兆光 王維晶

四、主要目標

重點對上下學交通、消防、防溺水、校園周邊安全、教育教學活動、校舍及設施設備等方面實施攻堅，對反復發(fā)生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。

五、主要內容

（一）交通安全百日專項整治行動。

1、加強學生交通安全教育。深入開展“文明交通進校園”活動，以典型事故為案例，加大對學生交通安全知識的宣傳教育力度，同時加強對學生家長的交通安全知識宣傳，提高學生家長交通安全意識，與學校共同教育和引導學生不乘坐拼裝車、電動車、機動三輪車、報廢車、貨車、拖拉機、農用車等車輛，拒絕乘坐超員、超速、帶病、酒駕等無安全保障的車輛，自覺抵制各種不文明行為。教育提醒步行上下學的學生自覺遵守交通規(guī)則，主動避讓行駛車輛。

2、加強學生上下學日常管理。及時處理冰雪地面，防止摔傷師生。

（二）消防安全百日專項整治行動。

1、切實落實日常管理、內部施工等各方面消防安全管理制度、崗位消防安全責任制度、消防經費保障制度、定時檢查制度、消防安全隱患自查自改制度、消防安全隱患整改領導負責制度、教職工消防培訓工作制度、定期開展疏散演練工作制度、消防安全獎懲制度等各項規(guī)章制度。

2、消防安全隱患排查整改落實到位。針對自查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，能夠立即整改的，堅決立即整改；不能立即整改的，要明確落實整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患按期徹底整改完畢。

3、消防安全培訓落實到位。定期開展教職工消防安全培訓，建立完備的教職工消防培訓檔案，確保每月開展一次全員消防安全培訓，每季度組織一次全員滅火疏散演練，并形成長效機制。

4、按要求配備消防設施。學校電氣線路符合消防安全規(guī)定，嚴格執(zhí)行用火用電管理制度，堅決杜絕違章使用電器現(xiàn)象。

（三）預防溺水工作。

嚴格落實省、市、縣關于防溺水工作的相關通知精神，扎實有效開展預防溺水教育，將《翼城縣西街小學防溺水教育致學生家長的一封信》通過家長微信群發(fā)到每一名學生家長手中。通過家長會、微信群以及短信等多種形式，告知家長切實承擔起學生離校期間的看護責任。要根據(jù)學校實際不斷完善預防溺水協(xié)調機制，形成預防學生溺水的合力。要組 織人員對學校周邊及上下學途中水域進行排查，摸清水情特點，有針對性地提請有關部門在重點水域和危險路段采取措施，落實設立安全隔離帶、防護欄、警示標牌和巡防人員，不放過任何一處溺水隱患。

（四）校園及周邊安全百日專項整治行動。

1、主要目標。通過校園及周邊治安百日專項整治行動，進一步加強校園內部安全及學校周邊安全，建立健全各項規(guī)章制度，落實校園周邊安全工作責任制，防止和遏制校園及周邊安全事件發(fā)生，推進平安校園創(chuàng)建工作。

2、主要任務。

（1）加強學校內部人防、物防、技防等防范措施。嚴密防范校園內的違法犯罪活動，確保校園安全穩(wěn)定。防止社會閑散人員進入校園造成師生傷害。

（2）強化校園周邊環(huán)境治理工作。積極協(xié)調配合公安等部門，對學校周邊閑散社會人員進行清理，嚴防校園內各類治安案件及攔路搶劫、敲詐勒索和傷害師生的暴力案件發(fā)生。

（3）深入開展平安校園創(chuàng)建活動，不斷改進工作，改善環(huán)境，減少安全事故；認真落實隱患排查登記制度，及時整改各種隱患并嚴格驗收；加強學校樓梯樓道、運動器械以及門外環(huán)境等重點部位的安全檢查頻率，及時消除存在的各種隱患和不利因素；加大對學生遭遇惡劣天氣時的安全巡查力度，嚴防發(fā)生安全事故。嚴格落實隱患排查整改機制。（4）要落實預警制度，根據(jù)學校實際和季節(jié)特點，隨時提醒學生注意應注意的安全問題；扎實開展防震、防災等疏散演練，將知識轉化為學生的能力；要建立和完善應急處置機制，制訂一套完整實用的應急預案，落實應急工作人員和職責，配備必要的設備設施，經常對預案進行演練，確保發(fā)生安全事故后能夠及時有效地救援和處置。

（五）教育教學活動安全百日專項整治行動。

1、建立健全各項教育教學安全管理、校內外集體活動組織制度，落實崗位職責。禁止上課期間離開教室從事非教學活動及正常教育教學中不履行職責造成不良影響行為。

2、定期、專人對實驗器材和體育器材等教學用具進行檢查和維修。

3、妥善保管、正確使用有毒、易燃、易爆藥品和化學危險品。

4、嚴格執(zhí)行校內外大型活動報批制度，制定校內外大型活動安全應急預案。

5、做到學校集會、做操等集體活動及上下學、上下課期間，有專人在樓梯、樓道內、校門口疏散引導，防止踩踏事故發(fā)生。認真開展安全教育，確保安全教育進課堂，安全演練全覆蓋。

（六）校舍及設施設備安全百日專項整治行動。

1.學校要組織人員認真對學校建筑物、附屬建筑物、懸掛物以及教育教學設施的檢查、配置、保管、修繕、維護工 作，始終處于穩(wěn)固安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)危房、危墻、危廁及時報告，并采取相應措施。

2.全面排查用電、體育場地及器材等重要設備設施，確保處于正常狀態(tài)，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

3.做好校園場地、教學樓的清雪除冰工作。

六、實施步驟

（一）工作部署階段

按照校園安全“百日攻堅”專項行動要求，從實際出發(fā)，研究制定具體的操作性強的“百日攻堅”專項行動實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。

（二）自查自糾階段

圍繞工作重點，集中時間，各處室負責人進行各類事故隱患排查，至少一次自檢自查。

（三）整改落實階段

相關處室、人員要針對發(fā)現(xiàn)的隱患情況，按照整改措施，主動整改，抓好工作落實，并要開展“回頭看”，確保不出現(xiàn)其他安全隱患。

（四）總結階段

及時進行總結，形成總結報告。

翼城縣西街小學 2017年11月3日