第一篇：簡述如何使公文處理工作中做到集中統(tǒng)一管理

公文處理程序指機(jī)關(guān)公文的傳遞、簽收、登記、分辦、擬辦、承辦、催辦、辦結(jié)、立卷、歸檔和銷毀。引領(lǐng)財(cái)經(jīng)網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的簡述如何使公文處理工作中做到集中統(tǒng)一管理，供大家參考選擇。

簡述如何使公文處理工作中做到集中統(tǒng)一管理簡述公文處理的概念及理解。

答公文處理的概念是圍繞著公文的撰制、收發(fā)、辦理與管理，需要進(jìn)行許多工作，這些具體的工作，就是公文處理工作。從廣義上說，公文處理就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。從狹義的角度理解，公文處理工作主要是指機(jī)關(guān)內(nèi)文書工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保管等方面的具體工作。公文處理的工作特點(diǎn)是什么

答公文處理工作的特點(diǎn)主要是(1)政治性(2)時(shí)限性(3)機(jī)要性(4)規(guī)范性公文處理工作對機(jī)關(guān)工作的作用主要表現(xiàn)在哪些方面

答公文處理工作對機(jī)關(guān)工作的作用主要表現(xiàn)在(1)助手作用(2)紐帶作用(3)查考作用簡述機(jī)關(guān)公文處理工作的主要任務(wù)及內(nèi)容。

答機(jī)關(guān)公文處理的主要任務(wù)是(1)科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書工作(2)及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)關(guān)的往來公文(3)有條理地、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)公文(4)完整地保管公文(5)正確地發(fā)揮公文的作用。公文處理工作的主要內(nèi)容是(1)公文的收發(fā)、登記、分送(2)文件的擬辦、批辦、承辦和催辦(3)文件的撰寫、校對、簽發(fā)和用印等(4)會議、匯報(bào)、電話的記錄和和整理(5)文件材料的歸卷、提供借閱和保管(6)文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔(7)處理群眾來信(8)其他工作文書工作公文處理組織包括哪些

答公文處理工作的組織主要包括(1)組織機(jī)構(gòu)(2)組織領(lǐng)導(dǎo)(3)組織形式怎樣設(shè)置公文處理工作中的組織機(jī)構(gòu)

答機(jī)關(guān)的公文處理機(jī)構(gòu)依據(jù)機(jī)關(guān)規(guī)模的大小、工作的繁簡、公文數(shù)量的多少分為三種形式(1)對于較大機(jī)關(guān)來說。公文處理工作歸機(jī)關(guān)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)擔(dān)。(2)對于較小的機(jī)關(guān)來說，一般設(shè)立辦公室就可以處理相應(yīng)文書工作了(3)對于一些企業(yè)單位來說，設(shè)立的秘書科和文書科都是處理相應(yīng)文書工作的機(jī)構(gòu)和部門怎樣認(rèn)識機(jī)關(guān)公文處理工作中領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的關(guān)系

答(1)從全國來說，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)系統(tǒng)的文書工作。(2)從一個機(jī)關(guān)來說，是由機(jī)關(guān)的秘書長或辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)的。(3)從上下級機(jī)關(guān)來說，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公廳(室)負(fù)責(zé)所屬機(jī)關(guān)的公文處理工作(4)從機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)職能部門來說，可以責(zé)成一名秘書分工負(fù)責(zé)部門、單位的公文處理工作。簡述機(jī)關(guān)公文處理工作組織形式的類型。

答公文處理工作的組織形式可以分成兩種類型(1)集中形式(適用小機(jī)關(guān)和基層單位)(2)分工形式(適用于大機(jī)關(guān))，其中分工形式又分為，按文件內(nèi)容和職責(zé)分工和按公文處理的不同環(huán)節(jié)分工。機(jī)關(guān)公文處理的基本原則是什么

答公文處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。公文處理工作的具體要求是什么

答公文處理的具體要求是(1)必須準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量(2)必須及時(shí)、迅速，注重時(shí)效(3)必須做到安全可靠，確保機(jī)密(4)必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理(5)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)(6)精簡文件，深入實(shí)際、反對官僚主義和文牘主義

第二篇：如何做到公文處理零差錯

如何做到公文處理“零差錯”

公文處理是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，其質(zhì)量和效率關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的全局。在秘書科短短的六個月工作中，深深地感受到公文處理的重要性，往往是一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，就會牽一發(fā)而動全身，影響全局的工作。當(dāng)前，我們的公文處理工作還存在文件組織傳閱不規(guī)范、涉密文件保管不當(dāng)、跟蹤催辦不到位、存歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象，現(xiàn)就出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查分析，主要有以下幾個方面的原因：

一、服務(wù)本領(lǐng)不夠。在辦文工作中，還不能夠充分理解黨和中央的大政方針，對省、市的重要部署的理解只停留在表面，難以吃透精神實(shí)質(zhì)，缺少基本政治理論素養(yǎng)和一些重要大事的關(guān)注，導(dǎo)致工作效率不高，辦事能力不強(qiáng)。

二、保密意識不強(qiáng)。機(jī)關(guān)工作中存在著“無密可保，有密難?！钡默F(xiàn)象，對工作中的一些涉密文件有著無關(guān)緊要，認(rèn)為不是什么國家級機(jī)密，沒什么大不了的麻痹大意的思想，對保密工作重視不夠，涉密文件擺放隨意、零亂，閱辦后隨著文件精神同時(shí)蹤。

三、責(zé)任意識不強(qiáng)。在閱辦公文的過程中，只落實(shí)公文的精神和領(lǐng)導(dǎo)的批示，造成公文處理后無落款和具體落實(shí)結(jié)果，對公文存在也不夠重視，難以掌握落實(shí)的情況和結(jié)果，甚至連同文件一同不見蹤跡。

四、自身定位不準(zhǔn)。在組織文件傳閱工作上，將自己只

看成是一名通訊員，負(fù)責(zé)文件的收文、分發(fā)，忽視公文跟蹤催辦的重要性，常常難以準(zhǔn)確地掌握公文的行蹤，甚至造成中途積壓和傳遞斷線。

五、辦理流程不規(guī)范。

建立長效機(jī)制，不斷完善工作措施。要建立健全公文處理責(zé)任制，督促各級各類人員認(rèn)真履行在公文處理中的責(zé)任。加強(qiáng)對公文處理工作的管理，力求做到嚴(yán)格規(guī)范、注重細(xì)節(jié)、講求實(shí)效，即安全保密又提高效率，既降低成本又提高效益的目標(biāo)，努力提高公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

嚴(yán)格履行公文審批程序，按照擬稿人、科室負(fù)責(zé)人、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)（主要領(lǐng)導(dǎo)）的順序?qū)徍炍募?，避免出現(xiàn)文件制發(fā)倒行文現(xiàn)象，要逐級嚴(yán)把公文政治關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，凡在這幾個方面存在問題的文件堅(jiān)決不發(fā)，不斷增強(qiáng)公文權(quán)威性和操作性。

那么，如何做好公文處理這項(xiàng)辦公室重中之重的工作，確保部門是否能夠工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，在這里得到了以下幾點(diǎn)的啟示：

一是樹立公文處理“零差錯”的服務(wù)理念。

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升公文處理的素質(zhì)和水平。

在公文處理工作中就要吃透上情，通曉下情，了解外情，熟知內(nèi)情。這要求公文處理人員必須勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，充分理解上級方針、政策及市里的重要部署，吃透精神實(shí)質(zhì)，對我市的相關(guān)情況 要做到心中有數(shù)，通過思考深刻理解其內(nèi)涵，領(lǐng)悟其要義，找出規(guī)律，提高工作效率，縮短相關(guān)公文的處理時(shí)間。同時(shí)，要向他人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人長處、借鑒他人失誤來彌補(bǔ)自身不足。

二、規(guī)范運(yùn)行，提高效率，嚴(yán)把公文處理的質(zhì)量關(guān)。

在文件高效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范運(yùn)行方面，我部早就有公文運(yùn)行管理的詳盡規(guī)定，可是在執(zhí)行的過程中始終不夠嚴(yán)格，在收文辦理和組織傳閱、催辦的過程中，存在著嚴(yán)重的不足和脫節(jié)，三是打造嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地工作作風(fēng)。

嚴(yán)格按照程序辦文，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高公文處理標(biāo)準(zhǔn)，真正做到精心辦、準(zhǔn)確辦、快速辦，實(shí)現(xiàn)程序性工作環(huán)環(huán)相扣，無縫閑接，養(yǎng)成嚴(yán)格要求，謹(jǐn)慎從事，心細(xì)如發(fā)，考慮周密的工作作風(fēng)，切實(shí)把每一份文件辦理得更周全、處理得更完善。

第三篇：公文處理工作中如何做好保密工作

公文處理工作中如何做好保密工作

公文處理工作是指公文的擬制、辦理、管理等系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，即運(yùn)用科學(xué)的原理與系統(tǒng)的方法，完成對文件的制發(fā)和收錄管理工作，為黨和國家的管理工作服務(wù)，因?yàn)椴簧俚墓膬?nèi)容涉及黨和國家的核心機(jī)密和暫時(shí)不得公開的重要事項(xiàng)，所以公文處理工作具有很強(qiáng)的機(jī)密性。工作中一旦疏忽大意，出現(xiàn)失密、泄密情況，都會給黨和國家的工作帶來不良后果。2012年7月1日施行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的第七章共十條，其中有關(guān)公文保密內(nèi)容的就有六條。由此可見強(qiáng)化公文處理工作中的安全保密意識，是新時(shí)期新形勢下對黨政機(jī)關(guān)新的更高的要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定和要求，黨政機(jī)關(guān)涉密公文使用安全、傳遞安全、保管安全、銷毀安全就能得到有效保障。本文僅就如何做好公文處理工作中的保密工作略陳管見。

一、制定公文處理工作中的保密制度

公文處理工作中的保密制度是指辦公室人員在與具有重要信息的文件的接觸中，需要對文件的內(nèi)容進(jìn)行保密或回避的規(guī)定，在實(shí)際工作中會有很多緊急的、重要的文件需要大家進(jìn)行保密，這就需要嚴(yán)格執(zhí)行如下制度：一是正確確定密級，在規(guī)定的保密期限內(nèi)按規(guī)定的范圍做好發(fā)放、登記、傳閱、保管工作。二是一切密件的譽(yù)抄、打印都要指定專人，鉛印要確定專點(diǎn)印制，對超過印制規(guī)定的和作廢的部分要監(jiān)督銷毀。三是涉密函件應(yīng)由機(jī)要通信部門遞送。四是絕密文件內(nèi)部傳閱、交接都要有一定的登記手續(xù)，應(yīng)指定專人辦理，盡量減少接觸人員。五是個人不得長時(shí)間保存機(jī)密文件，對因工作需要而借用的秘密文件，要及時(shí)進(jìn)行清退。

有了制度，執(zhí)行就有法可依，各個環(huán)節(jié)步驟的處理工作才能環(huán)環(huán)相扣，才能保證公文安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)要文件的“四個一”

機(jī)要文件的“四個一”是新中國成立前后，黨和國家機(jī)關(guān)對文件加強(qiáng)安全管理的一條極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)和做法，它包括：進(jìn)出一個口、拆分一只手、登記一本賬、傳閱一個點(diǎn)?？墒悄壳昂芏辔拿毓ぷ魅藛T對此知之甚少，簡單的可以理解為：一是機(jī)要文件的接受發(fā)送無論采取何種方式，都要由機(jī)要文書部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，非機(jī)要文秘人員一律不得經(jīng)手。二是除上級發(fā)來指定領(lǐng)導(dǎo)人拆封的“親啟”信件外，機(jī)要文件的啟封均由機(jī)要文書部門拆封，其他部門無權(quán)拆封。三是對收入的秘密、機(jī)密和絕密文件，應(yīng)與非機(jī)密性的文件分開，單獨(dú)建立一本賬冊來登記，設(shè)立“機(jī)要文件收文登記簿”。四是機(jī)要文件的傳閱要以機(jī)要文秘為一個“中心點(diǎn)”，閱件人只和機(jī)要文秘人員之間有嚴(yán)格的取還登記手續(xù)，閱件人之間不發(fā)生直接關(guān)系。由此可見，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)要文件的“四個一”是公文處理工作中必要措施，也是一項(xiàng)細(xì)致之極的工作。

三、提升文秘工作人員的自身素質(zhì)

文秘工作人員是公文處理工作中的承擔(dān)者，只有切實(shí)從政治上、思想上、制度上對其進(jìn)行教育，才能做好保密工作，不發(fā)生失泄密問題。首先是政治素質(zhì)，這是做好保密工作的首要前提。公文處理工作是政治性的工作，政治立場不堅(jiān)定者不能成為該項(xiàng)工作的承擔(dān)者。只有政治立場堅(jiān)定，才能在工作中處處以黨和國家利益為重，堅(jiān)守黨和國家的秘密。其次是思想素質(zhì)，即思想作風(fēng)要硬，要有強(qiáng)烈的保守黨和國家秘密的意識和責(zé)任心，要勇于同失泄密的現(xiàn)象作斗爭。再次是文化素質(zhì)。公文處理工作是一項(xiàng)知識水平較高的文字處理工作，既對黨政信息進(jìn)行收集，也對收集的信息加工整理、綜合和傳遞等。只有文化素質(zhì)好、知識水平高，才能辨別何為秘密，才能有針對性地保密。

四、嚴(yán)格進(jìn)行保密檢查

保密檢查是做好保密工作的重要一環(huán)，各單位要加強(qiáng)保密室的建設(shè)和管理，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，堅(jiān)持定期進(jìn)行保密自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并將保密情況匯報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)部門。而上級保密檢查部門則要加大對涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的檢查頻率和覆蓋面，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的保密技術(shù)手段，對涉及國家秘密多、密級高、易發(fā)生泄密的部位加大督促檢查的力度，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患的能力。

總之，保密工作是公文處理工作中及時(shí)傳遞信息、傳達(dá)命令、高效辦公的基礎(chǔ)，是黨和國家一項(xiàng)重要的工作，也是黨和國家一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢下，加強(qiáng)對保密工作的管理，防范泄密，仍是當(dāng)今公文處理工作中的重中之重，必須要遵循“積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作”的保密工作方針，在工作中努力消除可能造成泄密的隱患，堵塞可能泄密的漏洞，做到警鐘長鳴，防范于未然。

（作者單位：中共吉林省延邊朝鮮族自治州州委辦公室）

第四篇：淺談公文處理工作中的幾個問題

淺談公文處理工作中的幾個問題

李勇

公文處理工作的水平，不僅反映了公文處理人員的素質(zhì)，也反映了機(jī)關(guān)的工作水平和工作作風(fēng)。提高公文處理的水平，能夠有效地提高機(jī)關(guān)工作效率，體現(xiàn)國家機(jī)關(guān)形象。在公文處理工作中，筆者經(jīng)常遇到一些問題，現(xiàn)將這些問題提出來，與大家共勉，希望能夠?yàn)樘岣吖奶幚碣|(zhì)量發(fā)揮一點(diǎn)作用。

一、文種的使用問題

文種是內(nèi)容性質(zhì)、具體功用相同的同類公文的規(guī)范化名稱。在行政公文標(biāo)題的三要素中，文種是必不可少的。正確認(rèn)識不同種類行政公文的性質(zhì)、作用和適用范圍并恰當(dāng)?shù)剡x擇使用文種，是做好公文處理工作的關(guān)鍵之_，它直接影響到公文的規(guī)范化和嚴(yán)肅性。文種使用準(zhǔn)確的行政公文，能有效地體現(xiàn)其權(quán)威性和約束力，提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率。

現(xiàn)行的《國家機(jī)關(guān)公文處理辦法》明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)公文的種類有十三種，其中如命令（令）等一些文種在一般行政單位用得較少。比較常用的下行文文種有通知、通報(bào)、意見等等，這一類公文在處理過程中也較少發(fā)生問題。最為常見的問題一般出現(xiàn)在平行文和上行文中。

不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)一般用“函”。但在實(shí)際工作中，很多單位為了體現(xiàn)對對方單位的尊重，在請求批準(zhǔn)審批事項(xiàng)中使用“請示”這一文種，這是一種典型的錯誤。

上行文有三種文種：請示、報(bào)告、意見。請示是適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的文種。報(bào)告是適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況和答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的文種。意見比較特殊，可以適用于上行文、平行文和下行文等，意見作上行文時(shí)，一般應(yīng)是下級機(jī)關(guān)對重大問題提出的見解、解決問題的辦法作為建議請求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。在文字表述上更應(yīng)把重點(diǎn)放在解決問題的辦法、措施上。另外，應(yīng)當(dāng)特別注意，要體現(xiàn)部門負(fù)責(zé)的原則。凡是本部門職權(quán)能解決、能辦到的事項(xiàng)，不必在意見中出現(xiàn)。本部門能做到的辦法、措施，沒必要再向上級建議。只有自身無法解決，本部門、單位的工作涉及其他部門，超出自己職權(quán)范圍的事項(xiàng)，才在意見中表達(dá)清楚，爭取上級機(jī)關(guān)認(rèn)同，以上級機(jī)關(guān)名義批準(zhǔn)、同意、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。

在上行文的草擬過程中，很多公文處理人員沒有準(zhǔn)確把握文種的定義，隨意而為。一種情況是錯用文種，口頭語中，習(xí)慣性地將上行文稱之為“報(bào)告”。領(lǐng)導(dǎo)交辦下來要求就某一件事寫個“報(bào)告”給上級機(jī)關(guān)，于是公文草擬人員便不看公文的實(shí)際內(nèi)容而將文種定為“報(bào)告”。第二種情況，隨意自創(chuàng)文種，請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)便是《關(guān)于×××的請求》，匯報(bào)工作便是《關(guān)于×××的匯報(bào)》，解釋某一具體事件便是《關(guān)于×××的說明》或《關(guān)于×××的解釋》。

公文處理人員首先要嚴(yán)格遵照國家關(guān)于文種選用的規(guī)定，熟悉每一種文種的定義。一要準(zhǔn)確把握公文發(fā)文的目的。如在上行文中，請求上級機(jī)關(guān)對有關(guān)事項(xiàng)給予指示、批準(zhǔn)或答復(fù)的，用“請示”；不要求上級機(jī)關(guān)答復(fù)，只是下情上達(dá)，陳述情況的，用“報(bào)告”。二是要熟悉機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍，準(zhǔn)確把握行文關(guān)系。如《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十五條規(guī)定：“除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文?！薄安块T內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文?！?/p>

總之，行政公文文種的選擇應(yīng)嚴(yán)格按照黨和國家的公文處理規(guī)定，根據(jù)制發(fā)公文的目的、制發(fā)機(jī)關(guān)的權(quán)限、收發(fā)文之間的行文關(guān)系，認(rèn)真領(lǐng)會每一個文種的性質(zhì)和適用范圍，從而選擇正確的、合乎行文目的和要求的文種。只有這樣，我們才能適應(yīng)形勢的發(fā)展，對公文文種功能性質(zhì)不斷進(jìn)行調(diào)整，從而維護(hù)機(jī)關(guān)單位之間的正常工作秩序，促使公文處理規(guī)范化。

二、公文文字處理的問題

部分公文存在語言過于口語化、方言化，邏輯性不強(qiáng)，以及公文標(biāo)題不能準(zhǔn)確全面地概括公文內(nèi)容等問題，尤其是有的請示性公文動輒先談意義，看了三五頁紙都不知道行文的目的，毛澤東同志在《反對黨八股》中說：“我們的同志……寫文章，做演說，著書，寫報(bào)告，第一是大壹貳叁肆，第二是?。?，第三是甲乙丙丁’第四是子丑寅卯，還有大ABCD，小abcd，還有阿拉伯?dāng)?shù)字，多得很！”這種現(xiàn)象至今還不同程度的存在，沒有完全體現(xiàn)公文精簡、高效的基本原則。

毛澤東同志認(rèn)為公文寫作要起句立意，開門見山，使閱者一看公文開頭的第一句、首段，就明確意識到該文件的主旨所在，以使閱者立刻進(jìn)入文境。他在親自起草的《糾正文字缺點(diǎn)》中要求，“一切較長的文電，均應(yīng)開門見山，首先提出要點(diǎn)，即于開端處，先用極簡要的文句說明全文的目的或結(jié)論，喚起閱讀者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續(xù)看下去”。這也是公文寫作的技巧所在。

在公文處理過程中，還經(jīng)常見到錯別字、標(biāo)點(diǎn)符號錯誤、一般常識錯誤等問題。如，“無尚的光榮”，“再接再勵”，國家××局發(fā)布的“關(guān)于×××××的通知”，人事部、國家××局授予×××同志為《全國××××先進(jìn)工作者》稱號，關(guān)于請求×××××的請示，省委書記、省人大主任×××等等。

為防止出現(xiàn)類似問題，公文寫作人員必須具有豐富的知識，不僅包括本行業(yè)的專業(yè)知識，還應(yīng)包括社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，以及生活常識。而獲取知識的唯一途徑就是學(xué)習(xí)。毛澤東同志在《工作方法六十條》中提出，干部應(yīng)該“學(xué)點(diǎn)自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)；學(xué)點(diǎn)哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)；學(xué)點(diǎn)歷史和法學(xué)；學(xué)點(diǎn)文學(xué)；學(xué)點(diǎn)文法和邏輯”“一個革命干部，必須能看能寫，又有豐富的社會常識與自然常識，作為從事工作的基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)，工作才有做好的希望”。這是對公文寫作人員的最基本要求。

三、公文處理的程序問題

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)對公文處理的程序做出明確的規(guī)定。但筆者在與部分單位辦文人員的交流中，發(fā)現(xiàn)很多單位辦文不按程序處理。普遍的現(xiàn)象是公文不經(jīng)過辦公室（文秘部門）的審核，便由負(fù)責(zé)草擬公文的職能處（科）室直接交由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，再交由辦公室（文秘部門）處理，使辦公室（文秘部門）無法把握公文的動向，失去協(xié)調(diào)工作的良好時(shí)機(jī)而陷入被動；或者公文的簽發(fā)是在主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后再交給分管負(fù)責(zé)人，這不利于分管負(fù)責(zé)人提出修改意見，從而影響公文的質(zhì)量，導(dǎo)致工作開展的不便。還有很多單位發(fā)文都是直接寄送到有關(guān)

單位的對口部門，部分公文沒有經(jīng)過辦公室（文秘部門）的收文程序，即收文登記、初審和擬辦等程序，直接由所在處（科）室承辦，使辦公室（文秘部門）無法對公文承辦情況進(jìn)行督辦檢查。遵守發(fā)文、收文、歸檔等辦文程序，是提高辦文質(zhì)量，提高工作效率的有效途徑。創(chuàng)制公文、傳遞公文、辦理公文、處置辦畢公文、管理公文等公文處理基本任務(wù)的完成，都有其特定的程序，對每一道程序的敷衍塞責(zé)，甚至忽略，都會留下一些矛盾和問題，給公文質(zhì)量和后續(xù)工作的開展帶來一定的影響。因此，在工作中，我們要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《檔案法》和《保守國家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，發(fā)文堅(jiān)持草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記編號、膳印、校對、核發(fā)、用印、封發(fā)等程序；收文堅(jiān)持簽收、登記、初審、擬辦、批辦、分辦、承辦、催辦等程序。上述程序是相互銜接、前后照應(yīng)的，一環(huán)扣一環(huán)，是一種接力賽式的群體行為。不顧辦文工作各個環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，人為地打亂工作流程，或者各個環(huán)節(jié)的工作沒有很好配合，彼此脫節(jié)，這些實(shí)際上都是不尊重公文處理工作的客觀規(guī)律的行為。

在收文、發(fā)文等程序完成之后，應(yīng)嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表》的規(guī)定對公文進(jìn)行鑒定、銷毀或歸檔，對于涉密文件應(yīng)按照《保守國家秘密法》來處理。

總之，公文處理人員應(yīng)努力提高自身的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，從辦文程序、文件格式、文件內(nèi)容等方面努力提高公文質(zhì)量和工作效率，在民眾面前樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象。

（作者單位：湖南省檔案局辦公室）

第五篇：當(dāng)前公文處理工作中的常見問題與對策

當(dāng)前公文處理工作中的常見問題與對策

方玉軍

公文處理工作是辦公室工作的—項(xiàng)重要內(nèi)容。做好公文處理工作是各單位、各部門規(guī)范、健康向前發(fā)展的關(guān)鍵?？v觀當(dāng)前公文處理工作實(shí)際，仍有部分單位或多或少存在這樣那樣的問題。因此，筆者歸納整理出這些問題，試圖挖掘其深層次的原因并施以正確的對策。

一、當(dāng)前公文處理存在的主要問題

當(dāng)前公文處理工作中存在的問題歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

1．收文不及時(shí)。過去，單位之間一般都采用郵局寄送的方式傳遞文件，這種方式相對來說比較安全，但運(yùn)送時(shí)間較長，一份文件從印制到送達(dá)接收者手中往往跨越多個工作日，給工作帶來極大的不便，尤其是緊急性的文件，更是耽誤事。后來，隨著科學(xué)技術(shù)在辦公領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，許多單位采用了電子公文的網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，這種傳遞方式具有方便快捷的特點(diǎn)，但也對接收人員提出了更高的要求，那就是接收人員必須即時(shí)接收。為此，不少單位還根據(jù)文件的緊急程度對接收時(shí)限提出了明確具體的要求?？涩F(xiàn)在的實(shí)際情況是，有些文書人員往往不能按要求即時(shí)接收，甚至有些滯后。還有一種情況，就是一些緊急文件是在下班后或者周末時(shí)間傳送過來，由于無人值守致使出現(xiàn)接收空擋。筆者就曾遇到過這類情況。有一次上級部門要求周日上午9時(shí)開會，文件是周五晚上10時(shí)從專網(wǎng)上傳遞過來的，本來已經(jīng)是下班后了′而且周六不上班，所以當(dāng)上級部門打電話詢問上報(bào)名單的時(shí)候我們還不知道這件事，為此，我們領(lǐng)導(dǎo)受到了上級的嚴(yán)厲批評。事后反思，如果我們周六來接收一遍就不會出現(xiàn)這種情況了。再有一種情況就是我們的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有時(shí)會遭到人為的破壞或受自然災(zāi)害的影響等，也都能使公文不能及時(shí)接收。

2．來文登記不詳細(xì)。過去我們接收的文件少，而且種類單一，所以對登記要求不是特別高?，F(xiàn)在，由于信息大量增加，過去那種登記模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。比如，接收的緊急文件里如何體現(xiàn)緊急程度，會議通知類文件里寫明的開會時(shí)間地點(diǎn)等因素在登記本里體現(xiàn)不出來。如果同時(shí)收到多份會議通知，應(yīng)一一登記清楚，才能容易識別而不致出現(xiàn)混亂。如果不進(jìn)行詳細(xì)的登記，把這些細(xì)小的項(xiàng)目單獨(dú)列出來，顯然無法滿足正常的工作需要。

3．辦理文件不分輕重緩急。文書人員登記完畢后應(yīng)該根據(jù)文件的內(nèi)容分出輕重緩急，緊急的先辦理，不緊急的后辦理，這樣才不致出現(xiàn)混亂的情況。而現(xiàn)實(shí)情況是有些力、文人員對文件不分輕重緩急，統(tǒng)統(tǒng)混雜在一起辦理，—方面把緊急的當(dāng)成普通的辦理致使出現(xiàn)誤事的情況。比如，有一份需上報(bào)材料的會議通知，從開會時(shí)間上看不著急，但從內(nèi)容上看就需要立即辦理，而我們的辦文人員沒有仔細(xì)閱覽文件，致使承辦部門延遲多日才看到文件，然后倉促應(yīng)付材料，非常被動；另—方面就是把普通的文件也當(dāng)成緊急的辦理，不管領(lǐng)導(dǎo)正在干什么工作，急急忙忙找領(lǐng)導(dǎo)簽批，其結(jié)果是不僅嚴(yán)重干擾了領(lǐng)導(dǎo)的正常辦公，而且還會對辦文人員本身產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

4．辦理領(lǐng)導(dǎo)批示意見不靈活。這種情況體現(xiàn)在多方面。比如，領(lǐng)導(dǎo)批示多部門辦理的，不靈活復(fù)印多份送這些部門，而是慢慢地一個部門一個部門依次傳遞致使事情耽誤；遇有承辦部門取文人不在時(shí)不是想方設(shè)法聯(lián)系其他人員，而是干等；承辦部門在取送文時(shí)沒有登記詳細(xì)的人員名單和時(shí)間；組織領(lǐng)導(dǎo)傳閱文件時(shí)不根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)是否出差等情況靈活調(diào)整傳閱順序而仍輪輻式傳閱，死板教條；一些重要的、有辦理期限的文件不催辦；給遠(yuǎn)的承辦單位發(fā)文件不用傳真等簡便靈活的方式，而是不顧實(shí)際情況要單位派人來取；給承辦單位發(fā)送傳真時(shí)也不電話確認(rèn)單位是否收到、接收入是誰；通過辦公網(wǎng)絡(luò)上報(bào)參會名單時(shí)也不落實(shí)是否接收到；文件辦理完畢后不及時(shí)整理注銷等等。

5．歸檔文件不完整。有些文書人員在文件辦理完畢后不能認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整理；歸檔時(shí)不嚴(yán)格按照來文登記逐一核查文件是否存在，而是有多少歸檔多少，文件少沒少，少幾份，對于文件下落也不管不問，為以后查閱文件帶來極大不便和隱患。

6．密級文件不保密。對于密級文件，有些文書人員不嚴(yán)格按照保密法規(guī)單獨(dú)辦理，而是和普通文件混雜在一起；絕密文件不在保密室組織領(lǐng)導(dǎo)傳閱而是送領(lǐng)導(dǎo)辦公室審閱；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)不把文件收起；文件有時(shí)找不到也不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，心存僥幸，想瞞就瞞，想壓就壓；還有的文書人員甚至違背保密規(guī)定對自己的親朋好友等無關(guān)人員炫耀文件內(nèi)容或把密級文件傳遞到互聯(lián)網(wǎng)上等等。

二、問題存在的主要原因

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)上述問題的主要原因大體有以下四個方面：

1．責(zé)任心不強(qiáng)。思想認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到公文處理工作的重要性，認(rèn)為公文處理無非就是收收發(fā)發(fā)，缺乏技術(shù)含量，對工作沒有足夠的激情和動力，沒有責(zé)任感。

2．辦文能力有限。有些文書人員雖然也喜歡干這項(xiàng)工作，但由于自身能力有限，對公文處理工作不大精通，缺乏變通能力，不知道具體情況具體分析，死板教條、不夠靈活。

3．工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、粗心。一些文書人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致，因此難以適應(yīng)較為精細(xì)的公文處理工作。

4．保密意識淡薄。一些文書人員沒有受過專門的保密教育和培訓(xùn)，缺乏保密意識，保密觀念不強(qiáng)，也不懂一些必要的保密手段，致使發(fā)生泄密事件。

三、針對問題采取的相應(yīng)對策

通過以上剖析，我們找出了這些問題存在的原因。在以后的工作中，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個方面入手來改正這些問題：

1．培養(yǎng)文書人員的責(zé)任意識。首先，要選拔那些對這項(xiàng)工作有興趣、熱愛這項(xiàng)工作的同志。其次，要給他們講清文書工作的性質(zhì)及其重要性，逐步培養(yǎng)他們的責(zé)任意識，使他們明白責(zé)任是一種偉大的品格，是對自己工作的忠誠和信守，是人性的升華。只有具備對工作的高度責(zé)任感，才能用最佳的精神狀態(tài)忘我地工作，并將自己的潛能發(fā)揮到極致。

2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)踐工作中提高辦文能力。要經(jīng)常地讓文書人員參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，經(jīng)常地與同行們溝通，使他們虛心學(xué)習(xí)、善于借鑒別人的優(yōu)點(diǎn)和長處，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，逐步提高辦文能力并漸漸形成自己的力、文特色。

3．樹立良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德是人們在職業(yè)活動過程中應(yīng)遵循的特定的職業(yè)思想和行為準(zhǔn)則，是社會一般道德在職業(yè)中的具體體