第一篇：當(dāng)前公文處理工作中存的主要問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前公文處理工作中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

公文處理是按照規(guī)范要求和規(guī)定程序進(jìn)行文書(shū)處理的一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，也是各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作的重要組成部分。公文處理工作直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的辦事效率，關(guān)系到機(jī)關(guān)的對(duì)外形象。當(dāng)前公文處理工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文秘人員思想端正，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，刻苦學(xué)習(xí)，公文處理基本符合國(guó)務(wù)院公文處理的有關(guān)規(guī)定，較好地發(fā)揮了以文輔政的作用，總體水平不斷提高，深受各界好評(píng)。但是，在公文處理中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，給公文處理工作造成影響。

一、存在問(wèn)題

（一）收文辦理程序不熟。近來(lái)，辦公室存在收到部門(mén)傳真或呈報(bào)公文后，收文者不明處置程序，到處尋找受文對(duì)象，影響公文辦結(jié)時(shí)限和機(jī)關(guān)形象。

（二）收文審核把關(guān)不嚴(yán)。部分文秘人員只顧接收呈報(bào)公文，不審核公文內(nèi)容、行文方式和是否確需政府辦公室受理，致使公文入口把關(guān)不嚴(yán)，影響辦理質(zhì)量。

（三）草擬公文內(nèi)容不精。部分草擬公文存在情況不夠清楚，觀點(diǎn)不夠鮮明，結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，條理不夠清楚，表述拐彎抹角，字詞搭配不當(dāng)，標(biāo)點(diǎn)運(yùn)用不妥等問(wèn)題，對(duì)公文整體質(zhì)量帶來(lái)影響。

（四）校對(duì)公文不夠細(xì)心。部分文秘人員對(duì)已初審和復(fù)審的文稿只粗略閱讀或不再校對(duì)，忽略發(fā)文校對(duì)關(guān)，致使發(fā)文日期、版面格式等細(xì)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（五）處理公文時(shí)限不清。受文辦理都有時(shí)限要求，部分公文超出辦文時(shí)限，影響辦事效率。

（六）處理公文態(tài)度不正。個(gè)別同志害怕接受辦文任務(wù)，甚至出現(xiàn)“裝聾”現(xiàn)象，團(tuán)隊(duì)意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，影響個(gè)人進(jìn)步。

二、原因分析

（一）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。一是對(duì)有關(guān)工作規(guī)則、辦事程序、文件審核等學(xué)習(xí)不夠，辦文輕重緩急不分，頭緒混亂，甚至連領(lǐng)導(dǎo)分工和對(duì)口聯(lián)系人員都分不清楚，公文處理效率受到影響。二是對(duì)黨和國(guó)家大政方針、基本科學(xué)文化知識(shí)等學(xué)習(xí)不夠，致使綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平存在差距。

（二）工作責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別人員沒(méi)有樹(shù)立起“公文處理無(wú)小事”的觀念，沒(méi)有樹(shù)立起高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、及時(shí)準(zhǔn)確地辦理每一份公文的意識(shí)，以至于在公文處理中不認(rèn)真、不細(xì)心，甚至害怕處理公文。

三、對(duì)策

（一）端正公文處理態(tài)度。

良好的工作態(tài)度是工作成功與否邁出的第一步，公文處理細(xì)節(jié)繁多，沒(méi)有端正的態(tài)度，就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼。態(tài)度是否端正要在公文處理過(guò)程中檢驗(yàn)，并非是口頭敷衍而行動(dòng)遲緩，也并非是“認(rèn)真校對(duì)后還發(fā)文日期出錯(cuò)”。端正公文處理態(tài)度，首先要充分認(rèn)識(shí)公文處理的重要性，切實(shí)做到不因公文處理失誤而損害機(jī)關(guān)形象和影響政令暢通；其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是永恒的話題，文秘人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)以及其他各學(xué)科知識(shí)，尤其是加強(qiáng)有關(guān)公文處理常識(shí)的學(xué)習(xí)；再次要落實(shí)到行動(dòng)，積極主動(dòng)、耐心細(xì)致地按要求完成每項(xiàng)公文處理任務(wù)。

（二）明確公文處理時(shí)效。

公文處理要及時(shí)，誤時(shí)則誤事。行政公文只有把握時(shí)機(jī)，及時(shí)處理，才能發(fā)揮公文的效用。因此，文秘人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理每份公文，做到件件有著落，事事有結(jié)果。收文辦理的總體要求是快速處理、急事急辦。按照云南省公文處理暫行規(guī)定，特急公文需印正式文件的，原則上在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不需以正式文件回復(fù)的，原則上1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。急件辦理需印正式文件的原則上在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不需以正式文件回復(fù)的原則上2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）規(guī)范公文處理程序。

除緊急情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)需縣政府審批或閱知的公文，一律由縣政府辦公室主任或副主任提擬辦意見(jiàn)后送政府領(lǐng)導(dǎo)批閱，政府領(lǐng)導(dǎo)一般不直接受理下級(jí)公文。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)報(bào)送縣政府的公文，應(yīng)采用規(guī)范的上行文格式，不得以內(nèi)部信函等方式報(bào)送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)請(qǐng)求以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文，應(yīng)說(shuō)明需要發(fā)文的理由，附代擬文稿以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)等，并提供代擬文稿電子文本。辦公室文秘人員受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)呈報(bào)公文時(shí)應(yīng)把好審核關(guān)（格式、內(nèi)容、行文方式、是否確需行文等），對(duì)不符合規(guī)范要求的公文請(qǐng)示主任或副主任后實(shí)行退文制度。文秘人員受理公文后應(yīng)題卡（請(qǐng)示統(tǒng)一由秘書(shū)股題卡）呈主任或副主任提出擬辦意見(jiàn)，然后對(duì)口呈閱政府領(lǐng)導(dǎo)批閱后返回檔案室分辦。

（四）嚴(yán)格公文格式要求。

文秘人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理手冊(cè)，規(guī)范公文格式。我在此就近期公文中出現(xiàn)的格式問(wèn)題淺談兩點(diǎn)。一是涉密公文秘密等級(jí)用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角（眉首）第一行，兩字之間空1字，如需標(biāo)識(shí)保密期限，與密級(jí)之間用★隔開(kāi)。二是正文中有“一是、二是、三是”原則上不要單獨(dú)成段。如以“一是、二是”起首的段落文字太長(zhǎng)，用規(guī)范的層次序號(hào)代替，使其成為獨(dú)立的段落。

（五）提高公文寫(xiě)作質(zhì)量。

1.領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，明確發(fā)文主旨。正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，是決定公文寫(xiě)作成敗的重要環(huán)節(jié)。一是主動(dòng)參加一些會(huì)議，了解一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)安排的工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施。二是謙虛謹(jǐn)慎與領(lǐng)導(dǎo)常談?wù)撘恍﹩?wèn)題，了解領(lǐng)導(dǎo)思考的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是帶著疑問(wèn)去征詢領(lǐng)導(dǎo)指示，以澄清一些模糊問(wèn)題，獲得有關(guān)解決措施。2.認(rèn)真調(diào)查研究，儲(chǔ)備素材觀點(diǎn)。公文寫(xiě)作實(shí)際上是對(duì)素材的歸納、消化、加工和升華的過(guò)程。一是主動(dòng)收集材料。材料包括綜合情況、重要數(shù)據(jù)、生動(dòng)事例及重要思想觀點(diǎn)。調(diào)查、收集、積累材料不能憑興趣出發(fā)，要從工作需要、貫徹執(zhí)行黨的方針政策的需要出發(fā)；不能道聽(tīng)途說(shuō)，一知半解，想當(dāng)然辦事；不能實(shí)用主義地調(diào)查收集材料，要勤看、勤問(wèn)、勤想。二是對(duì)材料系統(tǒng)分析。分析材料最重要的是要發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，并善于從常人不以為然的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)有重大價(jià)值的東西，善于從表象看到實(shí)質(zhì)，從個(gè)別看到一般，從平凡發(fā)現(xiàn)偉大，從現(xiàn)在預(yù)見(jiàn)未來(lái)。三是系統(tǒng)儲(chǔ)備觀點(diǎn)。觀點(diǎn)是對(duì)具體問(wèn)題的具體看法，非一日積累。好的觀點(diǎn)就是有戰(zhàn)略性的思想，能一語(yǔ)道破主體或切中問(wèn)題要害。因此，我們要日積月累地儲(chǔ)備觀點(diǎn)，以便寫(xiě)作時(shí)信手拈來(lái)，使文章富有生命力。

3.正確擬寫(xiě)提綱，精心設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。撰寫(xiě)者首先要使自己成為一個(gè)具有戰(zhàn)略眼光的人，擁有領(lǐng)導(dǎo)方略，會(huì)謀篇布局。安排結(jié)構(gòu)要做到不死板，不雜亂，做到綱目清楚、思路貫通，層次清晰、段落完整，銜接緊密、符合邏輯，開(kāi)頭明快、結(jié)尾有力。一是全面考慮闡述問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的需要。二是層次段落要圍繞主旨，按照表現(xiàn)事物本質(zhì)和特征的需要來(lái)安排。三是條理清楚，方便表述，符合人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律，便于閱讀、領(lǐng)會(huì)和接受。四是各部分、各層次之間有正確、嚴(yán)密的邏輯和照應(yīng)關(guān)系，通篇渾然一體。4.嚴(yán)于文稿起草，善于雕琢品質(zhì)。結(jié)構(gòu)安排好后，要按照要求開(kāi)宗明義、緊扣主題、擬寫(xiě)正文。一是觀點(diǎn)鮮明，用材得當(dāng)。要用觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)材料，使材料為觀點(diǎn)服務(wù)，做到材料與觀點(diǎn)一致。二是語(yǔ)句簡(jiǎn)練，交代清楚。擬寫(xiě)文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順，又要注意交代的問(wèn)題清楚明了。在寫(xiě)作過(guò)程中，既要“精于戰(zhàn)略”，也要“嫻于戰(zhàn)術(shù)”，要盡可能排除干擾，一氣呵成，以保持旺盛的寫(xiě)作激情和完整連續(xù)的思路。文章草就之后，則須一絲不茍進(jìn)行字斟句酌。一是深入發(fā)掘主題。要切實(shí)深化主題，既有在原來(lái)意義上的發(fā)掘和深化，也有特殊情況下的主題改換，尤其要注意看主題是否符合上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和本地實(shí)際。要嚴(yán)格增刪材料，累贅的要?jiǎng)h剪，不足的要增補(bǔ)，過(guò)細(xì)的要濃縮，觀點(diǎn)與材料脫節(jié)的，要調(diào)整或改換。要合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，凡是層次段落不清楚，連結(jié)不緊湊，交待不明白，開(kāi)頭結(jié)尾不連貫的，都在修改、調(diào)整之列。要精心潤(rùn)色語(yǔ)言，將多余的段、詞、句、字刪掉，并改動(dòng)不合語(yǔ)法、不貼切的詞句和不妥當(dāng)?shù)奶岱?，修補(bǔ)句子的殘缺成份，或選擇更優(yōu)的表達(dá)方式，或?qū)υ瓉?lái)的語(yǔ)言進(jìn)行加工潤(rùn)色。二是認(rèn)真搞好修辭。公文修辭要求是“簡(jiǎn)（不羅嗦），切（不空泛），明（鮮明），盡（無(wú)遺漏），實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言表述的準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、簡(jiǎn)練。要錘”煉詞語(yǔ)，并選用恰當(dāng)句式，使公文看起來(lái)和諧，用起來(lái)準(zhǔn)確，聽(tīng)起來(lái)悅耳。要注意語(yǔ)言既要用準(zhǔn)、用活，還要用響。三是注重改良文風(fēng)。要實(shí)事求是，不搞虛假浮夸；要言之有物，不搞華而不實(shí)；要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明生動(dòng)、簡(jiǎn)潔樸實(shí)；要豐富公文文采，折射機(jī)關(guān)生氣、激情和創(chuàng)新的文風(fēng)，改變重公文格式、輕公文文采的傾向。

公文質(zhì)量是公文“活”的靈魂，下面，就影響公文質(zhì)量的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題舉例如下，共同學(xué)習(xí)。

1.文字錯(cuò)誤。

——法律法規(guī)和公文中“其他”不用“其它”，相應(yīng)用“他們”不用“它們”；“分量”不用“份量”；“歡度”不用“歡渡”；“嘉賓”不用“佳賓”；“粗具規(guī)模”不用“初具規(guī)?！?；委曲求全不用委屈求全；

——“起用”與“啟用”。起用：指重新任用、提拔已離職或犯錯(cuò)誤的人；啟用：指開(kāi)始使用、提拔年輕干部。

——“定金”與“訂金”。定金：指起擔(dān)保作用的押金；訂金：指預(yù)付款性質(zhì)的押金。

——“需要”與“須要”。需要：對(duì)事物的欲望和要求，如：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要有一支強(qiáng)大的科技隊(duì)伍；須要：務(wù)必，一定要，如：醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人須要耐心。

——“出身”與“出生”。出身：一個(gè)人早期的經(jīng)歷或由家庭成份所決定的身份；出生：多用于生下來(lái)的時(shí)間和地點(diǎn)。

——“ 象”根據(jù)新公布的《簡(jiǎn)化字總表》不再是“像”的簡(jiǎn)化字。如：我們要像愛(ài)護(hù)自己的生命那樣愛(ài)護(hù)每個(gè)同志。

——“賬”與“帳”的使用。賬用于貨幣和貨物出入的記載,如：個(gè)人賬戶、掛賬、臺(tái)賬；帳專指布、紗、綢子等制成的遮蔽物?！ㄒ?guī)和公文中“以上”和“以下”均含本數(shù)和本級(jí)，無(wú)須注解說(shuō)明。

——“按照”與“遵照”的用法：如：按照××法律法規(guī)或文件規(guī)定或要求；遵照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。

——“公布”與“發(fā)布”的用法：公布適用于行政法規(guī)，發(fā)布適用于決定、命令。如：公布《統(tǒng)計(jì)法》，市政府發(fā)布《關(guān)于××的決定》。

——“制定”與“制訂”的用法：制定適用于路線、方針、政策、法令、規(guī)章制度，制訂適用于方案、規(guī)劃、計(jì)劃。

——“增長(zhǎng)”與“增加”的用法：增長(zhǎng)一詞后接百分比，增加一詞后接具體數(shù)量。如：地方財(cái)政收入由1702萬(wàn)元增加到2538萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度達(dá)50%，而不是增長(zhǎng)速度達(dá)50%。

——“截止”與“截至”的用法：截止到2008年或截至2008年，而不是截止2008年。截止是不及物動(dòng)詞，后不跟賓語(yǔ)。

2.用詞錯(cuò)誤。

——富余勞動(dòng)力不是富裕勞動(dòng)力。——社會(huì)各界不是社會(huì)各屆，“屆”表示次。

——公文統(tǒng)一用“報(bào)道”不用“報(bào)導(dǎo)”。如：新聞報(bào)道；對(duì)有關(guān)信息要慎重報(bào)道。

——應(yīng)有之義不是應(yīng)有之意?！癸@不是突顯?！挷皇悄ゾ殹！鞑彀翟L不是明查暗訪。

——備受關(guān)注不是倍受關(guān)注?！Ｗゲ恍覆皇情L(zhǎng)抓不懈?！獪o散不是瘓散。3.標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤。

——標(biāo)題除法律、規(guī)章名稱用書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，文中第一層次標(biāo)題末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，第二層次以下標(biāo)題均應(yīng)加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如：《××局、××局關(guān)于××的通報(bào)》，其中頓號(hào)應(yīng)去掉?！洞箨P(guān)縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈昭通市人民政府辦公室關(guān)于××的通知〉的通知》，其中書(shū)名號(hào)應(yīng)去掉，同時(shí)去掉重復(fù)內(nèi)容“的通知”。

——并列和遞進(jìn)關(guān)系中間不停頓。如：“貧困縣要把貧困村，尤其是……”中間不用逗號(hào)。

——表示概數(shù)不用頓號(hào)隔開(kāi)。如“三五個(gè)”中間不用頓號(hào)。

——并列關(guān)系不應(yīng)用分號(hào)。如：“既要安排好……問(wèn)題；又要做好”中間用逗號(hào)。

——公文中如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。標(biāo)注附件名稱不用書(shū)名號(hào),附件名稱回行時(shí)也不頂格寫(xiě)。

——分層次各項(xiàng)結(jié)尾均用句號(hào)，不用分號(hào)。

——“第幾”后用逗號(hào)不用頓號(hào)。如：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

——阿拉伯?dāng)?shù)字后加圓點(diǎn)。如：6．

4.數(shù)字用法?！闹械臄?shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：年代、百分比、分?jǐn)?shù)等。

——計(jì)量單位要使用法定計(jì)量單位。如：平方米、千米等，不用m2、km。

——5%—6%不要寫(xiě)成5-6%，50萬(wàn)—100萬(wàn)不要寫(xiě)成50-100萬(wàn)。

——非本世紀(jì)的年代，應(yīng)將所屬世紀(jì)寫(xiě)出。如：20世紀(jì)90年代以來(lái)。

5.文字表述問(wèn)題。（1）詞語(yǔ)搭配不當(dāng)。

——主謂搭配不當(dāng)：診療條件和服務(wù)質(zhì)量有所改善，改為診療條件和服務(wù)質(zhì)量有所改善和提高；世界發(fā)展飛速變化，發(fā)展和變化是兩個(gè)概念，可以說(shuō)：世界發(fā)展變化很快。

——?jiǎng)淤e搭配不當(dāng)：舉辦世界上規(guī)模最大的教育，改為興辦世界上規(guī)模最大的教育；我們要提高（學(xué)習(xí)）無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論。“提高”應(yīng)搭配“覺(jué)悟”和“水平”等。

——修飾語(yǔ)與中心詞搭配不當(dāng)：要加大對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象（行為）的查處力度。

（2）成分殘缺。

——缺主語(yǔ)：從這一件平凡的小事中，說(shuō)明了一個(gè)大問(wèn)題。應(yīng)將“從”、“中”刪除。——缺賓語(yǔ)：××同志是我們學(xué)習(xí)的（榜樣）?！苯樵~：著眼（于）減負(fù)。

（3）“關(guān)于”和“對(duì)”連用只取其一。如：大關(guān)縣人民政府關(guān)于（對(duì)）××的通報(bào)。

（4）重復(fù)累贅。如：過(guò)去一些曾經(jīng)行之有效的管理手段發(fā)生了變化。應(yīng)把“曾經(jīng)”去掉。

（5）結(jié)構(gòu)錯(cuò)亂。這個(gè)地區(qū)解放以來(lái)的巨大變化，對(duì)于我們是非常了解的。應(yīng)改為：我們非常了解這個(gè)地區(qū)解放以來(lái)的巨大變化”。

總之，只要我們端正態(tài)度，從細(xì)微之處著眼，從不足之處彌補(bǔ)，在學(xué)習(xí)之中提高，在總結(jié)之中進(jìn)步，在實(shí)踐之中檢驗(yàn)，辦公室公文處理水平定會(huì)有質(zhì)的飛躍。

第二篇：當(dāng)前公文處理工作中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前公文處理工作中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策

方玉軍

公文處理工作是辦公室工作的—項(xiàng)重要內(nèi)容。做好公文處理工作是各單位、各部門(mén)規(guī)范、健康向前發(fā)展的關(guān)鍵?？v觀當(dāng)前公文處理工作實(shí)際，仍有部分單位或多或少存在這樣那樣的問(wèn)題。因此，筆者歸納整理出這些問(wèn)題，試圖挖掘其深層次的原因并施以正確的對(duì)策。

一、當(dāng)前公文處理存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前公文處理工作中存在的問(wèn)題歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1．收文不及時(shí)。過(guò)去，單位之間一般都采用郵局寄送的方式傳遞文件，這種方式相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安全，但運(yùn)送時(shí)間較長(zhǎng)，一份文件從印制到送達(dá)接收者手中往往跨越多個(gè)工作日，給工作帶來(lái)極大的不便，尤其是緊急性的文件，更是耽誤事。后來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)在辦公領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，許多單位采用了電子公文的網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，這種傳遞方式具有方便快捷的特點(diǎn)，但也對(duì)接收人員提出了更高的要求，那就是接收人員必須即時(shí)接收。為此，不少單位還根據(jù)文件的緊急程度對(duì)接收時(shí)限提出了明確具體的要求?？涩F(xiàn)在的實(shí)際情況是，有些文書(shū)人員往往不能按要求即時(shí)接收，甚至有些滯后。還有一種情況，就是一些緊急文件是在下班后或者周末時(shí)間傳送過(guò)來(lái)，由于無(wú)人值守致使出現(xiàn)接收空擋。筆者就曾遇到過(guò)這類(lèi)情況。有一次上級(jí)部門(mén)要求周日上午9時(shí)開(kāi)會(huì)，文件是周五晚上10時(shí)從專網(wǎng)上傳遞過(guò)來(lái)的，本來(lái)已經(jīng)是下班后了′而且周六不上班，所以當(dāng)上級(jí)部門(mén)打電話詢問(wèn)上報(bào)名單的時(shí)候我們還不知道這件事，為此，我們領(lǐng)導(dǎo)受到了上級(jí)的嚴(yán)厲批評(píng)。事后反思，如果我們周六來(lái)接收一遍就不會(huì)出現(xiàn)這種情況了。再有一種情況就是我們的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有時(shí)會(huì)遭到人為的破壞或受自然災(zāi)害的影響等，也都能使公文不能及時(shí)接收。

2．來(lái)文登記不詳細(xì)。過(guò)去我們接收的文件少，而且種類(lèi)單一，所以對(duì)登記要求不是特別高?，F(xiàn)在，由于信息大量增加，過(guò)去那種登記模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。比如，接收的緊急文件里如何體現(xiàn)緊急程度，會(huì)議通知類(lèi)文件里寫(xiě)明的開(kāi)會(huì)時(shí)間地點(diǎn)等因素在登記本里體現(xiàn)不出來(lái)。如果同時(shí)收到多份會(huì)議通知，應(yīng)一一登記清楚，才能容易識(shí)別而不致出現(xiàn)混亂。如果不進(jìn)行詳細(xì)的登記，把這些細(xì)小的項(xiàng)目單獨(dú)列出來(lái)，顯然無(wú)法滿足正常的工作需要。

3．辦理文件不分輕重緩急。文書(shū)人員登記完畢后應(yīng)該根據(jù)文件的內(nèi)容分出輕重緩急，緊急的先辦理，不緊急的后辦理，這樣才不致出現(xiàn)混亂的情況。而現(xiàn)實(shí)情況是有些力、文人員對(duì)文件不分輕重緩急，統(tǒng)統(tǒng)混雜在一起辦理，—方面把緊急的當(dāng)成普通的辦理致使出現(xiàn)誤事的情況。比如，有一份需上報(bào)材料的會(huì)議通知，從開(kāi)會(huì)時(shí)間上看不著急，但從內(nèi)容上看就需要立即辦理，而我們的辦文人員沒(méi)有仔細(xì)閱覽文件，致使承辦部門(mén)延遲多日才看到文件，然后倉(cāng)促應(yīng)付材料，非常被動(dòng)；另—方面就是把普通的文件也當(dāng)成緊急的辦理，不管領(lǐng)導(dǎo)正在干什么工作，急急忙忙找領(lǐng)導(dǎo)簽批，其結(jié)果是不僅嚴(yán)重干擾了領(lǐng)導(dǎo)的正常辦公，而且還會(huì)對(duì)辦文人員本身產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

4．辦理領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)不靈活。這種情況體現(xiàn)在多方面。比如，領(lǐng)導(dǎo)批示多部門(mén)辦理的，不靈活復(fù)印多份送這些部門(mén)，而是慢慢地一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)依次傳遞致使事情耽誤；遇有承辦部門(mén)取文人不在時(shí)不是想方設(shè)法聯(lián)系其他人員，而是干等；承辦部門(mén)在取送文時(shí)沒(méi)有登記詳細(xì)的人員名單和時(shí)間；組織領(lǐng)導(dǎo)傳閱文件時(shí)不根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)是否出差等情況靈活調(diào)整傳閱順序而仍輪輻式傳閱，死板教條；一些重要的、有辦理期限的文件不催辦；給遠(yuǎn)的承辦單位發(fā)文件不用傳真等簡(jiǎn)便靈活的方式，而是不顧實(shí)際情況要單位派人來(lái)取；給承辦單位發(fā)送傳真時(shí)也不電話確認(rèn)單位是否收到、接收入是誰(shuí)；通過(guò)辦公網(wǎng)絡(luò)上報(bào)參會(huì)名單時(shí)也不落實(shí)是否接收到；文件辦理完畢后不及時(shí)整理注銷(xiāo)等等。

5．歸檔文件不完整。有些文書(shū)人員在文件辦理完畢后不能認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行整理；歸檔時(shí)不嚴(yán)格按照來(lái)文登記逐一核查文件是否存在，而是有多少歸檔多少，文件少?zèng)]少，少幾份，對(duì)于文件下落也不管不問(wèn)，為以后查閱文件帶來(lái)極大不便和隱患。

6．密級(jí)文件不保密。對(duì)于密級(jí)文件，有些文書(shū)人員不嚴(yán)格按照保密法規(guī)單獨(dú)辦理，而是和普通文件混雜在一起；絕密文件不在保密室組織領(lǐng)導(dǎo)傳閱而是送領(lǐng)導(dǎo)辦公室審閱；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)不把文件收起；文件有時(shí)找不到也不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，心存僥幸，想瞞就瞞，想壓就壓；還有的文書(shū)人員甚至違背保密規(guī)定對(duì)自己的親朋好友等無(wú)關(guān)人員炫耀文件內(nèi)容或把密級(jí)文件傳遞到互聯(lián)網(wǎng)上等等。

二、問(wèn)題存在的主要原因

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因大體有以下四個(gè)方面：

1．責(zé)任心不強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公文處理工作的重要性，認(rèn)為公文處理無(wú)非就是收收發(fā)發(fā)，缺乏技術(shù)含量，對(duì)工作沒(méi)有足夠的激情和動(dòng)力，沒(méi)有責(zé)任感。

2．辦文能力有限。有些文書(shū)人員雖然也喜歡干這項(xiàng)工作，但由于自身能力有限，對(duì)公文處理工作不大精通，缺乏變通能力，不知道具體情況具體分析，死板教條、不夠靈活。

3．工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、粗心。一些文書(shū)人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致，因此難以適應(yīng)較為精細(xì)的公文處理工作。

4．保密意識(shí)淡薄。一些文書(shū)人員沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的保密教育和培訓(xùn)，缺乏保密意識(shí)，保密觀念不強(qiáng)，也不懂一些必要的保密手段，致使發(fā)生泄密事件。

三、針對(duì)問(wèn)題采取的相應(yīng)對(duì)策

通過(guò)以上剖析，我們找出了這些問(wèn)題存在的原因。在以后的工作中，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手來(lái)改正這些問(wèn)題：

1．培養(yǎng)文書(shū)人員的責(zé)任意識(shí)。首先，要選拔那些對(duì)這項(xiàng)工作有興趣、熱愛(ài)這項(xiàng)工作的同志。其次，要給他們講清文書(shū)工作的性質(zhì)及其重要性，逐步培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)，使他們明白責(zé)任是一種偉大的品格，是對(duì)自己工作的忠誠(chéng)和信守，是人性的升華。只有具備對(duì)工作的高度責(zé)任感，才能用最佳的精神狀態(tài)忘我地工作，并將自己的潛能發(fā)揮到極致。

2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)踐工作中提高辦文能力。要經(jīng)常地讓文書(shū)人員參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，經(jīng)常地與同行們溝通，使他們虛心學(xué)習(xí)、善于借鑒別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，逐步提高辦文能力并漸漸形成自己的力、文特色。

3．樹(shù)立良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德是人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)遵循的特定的職業(yè)思想和行為準(zhǔn)則，是社會(huì)一般道德在職業(yè)中的具體體

第三篇：社區(qū)黨建工作中存哪些問(wèn)題與對(duì)策（精選）

社區(qū)黨建工作中存哪些問(wèn)題與對(duì)策

加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)黨建工作，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的影響力，都具有十分重要的意義。為此，我們必須從思想、組織、作風(fēng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨組織在城市社區(qū)中的覆蓋面和影響力。社區(qū)黨組織必須進(jìn)一步明確自身的任務(wù)、職責(zé)和地位，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的作用，為做好城市基層基礎(chǔ)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作中存在的主要問(wèn)題

(一)普遍重視不夠

一些部門(mén)的黨組織對(duì)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)黨的建設(shè)重視不夠，沒(méi)有把這項(xiàng)工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來(lái)，工作中沒(méi)有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實(shí)方面做得不夠。

(二)任務(wù)不明確

工作方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的需要。對(duì)于當(dāng)前社區(qū)黨建有哪些主要任務(wù)，從哪些方面去抓，一些社區(qū)黨組織對(duì)此不明確，或者是找不準(zhǔn)重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在創(chuàng)新不夠，切實(shí)有效的措施、載體和機(jī)制不多。

(三)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)比較薄弱。表現(xiàn)為：

1、社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無(wú)業(yè)人員和社會(huì)青年，思想政治素質(zhì)較低，不愿加入黨組織，真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發(fā)展工作難以有效開(kāi)展。

2、流動(dòng)黨員管理上比較薄弱。流動(dòng)黨員主要有以下幾類(lèi)：

(1)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商的黨員。這部分人員往往不能及時(shí)轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有的即使領(lǐng)取了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，也不與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，不愿暴露黨員身份;

(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，或者把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”;

(3)退休后二次就業(yè)的黨員。這部分人員因嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，往往不轉(zhuǎn)移，聲稱回原單位參加組織生活;

(4)國(guó)有企業(yè)下崗職工中的黨員。這部分人員下崗后返回街道社區(qū)，但多數(shù)人的組織關(guān)系仍然留在原企業(yè)黨組織;

(5)畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年，在“找工作”期間，多數(shù)不能及時(shí)遞轉(zhuǎn)組織關(guān)系，即使轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無(wú)組織”狀態(tài);

(6)流動(dòng)人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動(dòng)性大，有的黨員政治意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期脫離組織。

(四)工作機(jī)制還不健全

目前，許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機(jī)制，但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識(shí)不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。有不少單位對(duì)社區(qū)黨建工作的責(zé)任不明確，沒(méi)有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等責(zé)任制。

(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性

目前，一些社區(qū)黨組織開(kāi)展活動(dòng)，方法單一陳舊，不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開(kāi)展活動(dòng)僅僅理解為傳達(dá)文件和組織學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新和針對(duì)性。一項(xiàng)調(diào)查表明，一些社區(qū)黨支部書(shū)記把“在黨員大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動(dòng)的主要形式。這樣的工作方式很難對(duì)黨員產(chǎn)生吸引力，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，街道、社區(qū)黨組織必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于開(kāi)展社區(qū)黨建“三級(jí)四方共建”工作部署，圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，不斷加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城市工作中的覆蓋面和影響力，把廣大居民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為城市社?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

(一)進(jìn)一步明確當(dāng)前社區(qū)黨建工作的主要任務(wù)。

1、把搞好社區(qū)管理和服務(wù)作為社區(qū)黨建的首要任務(wù)來(lái)抓，積極探索社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，尤其要在解決下崗(失業(yè))職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口生活困難方面發(fā)揮積極作用。

2、加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)，采取各種有效形式，深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，引導(dǎo)社區(qū)居民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)和單位，興辦文化事業(yè)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，共創(chuàng)文明社區(qū)。

3、積極維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)黨組織要把搞好社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，組織動(dòng)員轄區(qū)各方面的力量齊抓共管，為居民創(chuàng)造一個(gè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。要依靠黨員、干部，及時(shí)了解社情民意，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別要解決好城市貧困人口、下崗(失業(yè))人員的生活困難，消除各種不穩(wěn)定因素。

4、擴(kuò)大黨在社區(qū)的工作覆蓋面。要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，依托社區(qū)黨組織管好轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，幫助轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民間組織建立黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。

(二)進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織的設(shè)置，明確社區(qū)黨組織的職責(zé)地位，理順社區(qū)黨組織與其他組織的關(guān)系。

當(dāng)前，要進(jìn)一步明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要責(zé)任，負(fù)有宣傳貫徹黨的路線方針政策，討論決定社區(qū)建設(shè)和管理方面的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾組織開(kāi)展工作等方面的職責(zé)。

要理順社區(qū)中各種組織之間的關(guān)系，建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織、其他群眾組織的共建協(xié)調(diào)關(guān)系。

1、社區(qū)黨組織要自覺(jué)接受街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨工委的要求和部署，搞好社區(qū)建設(shè)和管理工作。

2、社區(qū)黨組織要主動(dòng)搞好與轄區(qū)內(nèi)有上級(jí)主管部門(mén)的單位黨組織的協(xié)調(diào)工作，轄區(qū)內(nèi)有上級(jí)主管部門(mén)的單位黨組織要積極接受社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)。

3、理順社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織的關(guān)系。社區(qū)黨組織與社區(qū)群團(tuán)組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織開(kāi)展工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力，保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。

社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織要增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。另外，社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織是政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，社區(qū)黨組織要對(duì)其實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。在理順上述關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照共駐共建、資源共享、各負(fù)其責(zé)的原則，建立切實(shí)有效協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社區(qū)黨建的合力。

(三)要完善社區(qū)黨建工作機(jī)制與載體。要逐步建立健全社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)機(jī)制：

1、建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程。要做到分工明確，責(zé)任到人。

2、建立目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)行定崗定責(zé)定目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)黨員干部的工作職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性。

3、建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員干部的工作積極性。

4、建立考核機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的考核評(píng)比，并積極試行將考核結(jié)果與工資待遇掛鉤。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，從轄區(qū)各單位的共同利益、共同需求出發(fā)，結(jié)合社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，大力開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”、“志愿者服務(wù)”、“黨群共建文明社區(qū)”等活動(dòng)，拓展社區(qū)黨建工作領(lǐng)域。創(chuàng)新物質(zhì)載體，如建立社區(qū)黨員活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)文化中心等服務(wù)設(shè)施，在協(xié)調(diào)一致的前提下，充分開(kāi)發(fā)社區(qū)人力資源、物力資源、財(cái)力資源、自然資源及其他社會(huì)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。

(四)要加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使社區(qū)成為培養(yǎng)、鍛煉干部的場(chǎng)所。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，切實(shí)選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好書(shū)記。要堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加大干部人事制度改革，形成公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持選政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、群眾威信高的社區(qū)黨員干部擔(dān)任黨支部書(shū)記;選聘下崗職工、復(fù)員退伍軍人、大中專畢業(yè)生到社區(qū)居委會(huì)任職，并從中選優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書(shū)記。

要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要有計(jì)劃、分層次地對(duì)社區(qū)的黨員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括政治理論、城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科技常識(shí)等，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，逐步建立一支年輕化、知識(shí)化的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在城市社區(qū)工作中的先鋒模范作用。要注重改善黨員結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照“十六字”方針，積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，在為黨組織補(bǔ)充新鮮血液的同時(shí)，也使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善。

要認(rèn)真抓好流動(dòng)黨員管理教育工作。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革及人事勞動(dòng)制度改革的深入，黨員流動(dòng)的數(shù)量越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣。社區(qū)黨組織應(yīng)加大工作力度，探索有效措施，克服困難，使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。一要下大力摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員的基本狀況，做到底數(shù)清，情況明。二要積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使流動(dòng)黨員對(duì)外出黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理的原則、方法、措施等有較為詳細(xì)的了解，并認(rèn)識(shí)到，黨員無(wú)論到什么地方，都必須參加黨的組織生活。三要積極同黨員流出單位聯(lián)系，商洽解決流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問(wèn)題。四是給流動(dòng)黨員展示先進(jìn)性的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的積極性。

(五)要進(jìn)一步提高社區(qū)的服務(wù)水平。要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)把工作重心從管理上轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)，搞好社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)水平。要充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人三者的積極性，依靠社會(huì)各方面的力量興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，形成多種經(jīng)濟(jì)成分并存、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)水平和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、治安防范網(wǎng)絡(luò)、結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)、自愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，切實(shí)為社區(qū)居民搞好服務(wù)，讓居民真正得到實(shí)惠。

(六)大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加社區(qū)黨建工作的投入，改善社區(qū)黨支部的工作條件。

實(shí)踐證明，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、干部報(bào)酬低等困擾社區(qū)黨建的問(wèn)題就好解決。而這些問(wèn)題解決了，就有利于調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的積極性，為社區(qū)黨組織開(kāi)展各種活動(dòng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，就能夠有效地加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。因而社區(qū)黨組織要因地制宜，積極探索創(chuàng)收渠道，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。作者：金鵬信息網(wǎng)格化軟件公司

第四篇：當(dāng)前公文處理存在的問(wèn)題

關(guān)于當(dāng)前公文管理及辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題

公司成立后即下發(fā)了公司《公文管理辦法》，以規(guī)范公司公文管理工作。公司OA辦公系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，各部門(mén)在公文處理上基本上能夠按照有關(guān)要求辦理，有效地提高了管理效率。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，在公文處理過(guò)程中存在一些的問(wèn)題，我們借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公文處理過(guò)程中一些需要大家共同注意的問(wèn)題，以進(jìn)一步規(guī)范公文管理工作。

當(dāng)前，公文處理普遍存在以下幾方面主要問(wèn)題：

一、擬制公文的水平和質(zhì)量需進(jìn)一步提高

一方面，擬制公文時(shí)個(gè)別部室擬寫(xiě)的公文發(fā)文目的和意義不明確，文字質(zhì)量不高，請(qǐng)各部室領(lǐng)導(dǎo)和主辦處室處長(zhǎng)嚴(yán)把審核關(guān)，提高公文水平。特別是簽報(bào)類(lèi)需要重點(diǎn)加強(qiáng)（簽報(bào)是各部門(mén)擬寫(xiě)，秘書(shū)處編號(hào)〈不負(fù)責(zé)核稿〉，報(bào)主送公司領(lǐng)導(dǎo)）。另一方面，在向公司領(lǐng)導(dǎo)呈送文件，有的只陳述情況，沒(méi)有具體意見(jiàn)；有的有處理方案，但沒(méi)有部門(mén)的明確建議，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)缺乏足夠的決策依據(jù)。

主任和處長(zhǎng)是公文處理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要認(rèn)真審核，不能見(jiàn)下級(jí)簽署了就直接簽署。

二、文種區(qū)別不清，公文格式不規(guī)范

在執(zhí)行公司《公文處理辦法》上，個(gè)別存在文體選擇不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，請(qǐng)示和報(bào)告混用比較多。

檔中拷貝一些內(nèi)容粘貼到簽報(bào)稿紙中，由于字體及格式不一致導(dǎo)致查看簽報(bào)時(shí)無(wú)法正常顯示，影響領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。已發(fā)過(guò)電子公告重申此問(wèn)題，但錯(cuò)誤還是時(shí)有發(fā)生。

(五)簽報(bào)標(biāo)題應(yīng)規(guī)范。簽報(bào)也要寫(xiě)清標(biāo)題，現(xiàn)在有“關(guān)于×××的簽報(bào)”、“簽報(bào)”、“關(guān)于×××的請(qǐng)示”等多種格式，應(yīng)統(tǒng)一為“關(guān)于×××的請(qǐng)示”或“關(guān)于×××的意見(jiàn)”為妥。

四、部門(mén)自行發(fā)文需禁止

目前還存在有的部室為了工作方便以部室名義對(duì)基層單位發(fā)文的現(xiàn)象。公司部門(mén)需要告知基層單位的可以以公司文件和專題會(huì)議紀(jì)要兩種形式行文，不允許以部室名義對(duì)基層單位下發(fā)文件。

五、處理公文程序中存在的問(wèn)題

(一)公文處理程序中具體承辦人何時(shí)歸檔存在問(wèn)題。收文處理程序是：秘書(shū)處——領(lǐng)導(dǎo)批文——承辦部門(mén)——承辦處室——具體承辦人員辦理——返回文書(shū)歸檔。

具體承辦人員辦理公文應(yīng)包含：

1、其在辦理過(guò)程中的落實(shí)情況反饋（如存在什么問(wèn)題，提出問(wèn)題后又逐級(jí)反饋回處長(zhǎng)、主任及公司領(lǐng)導(dǎo)）；

2、提出的具體意見(jiàn)（是否需要下發(fā)有關(guān)文件、制定有關(guān)辦法等）；

3、以上處理過(guò)程全部完成后才能返回文書(shū)歸檔。不能是具體承辦人員看到文件后即簽署已辦或正在辦理后就返給文書(shū)歸檔。

第五篇：當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

文章標(biāo)題：當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)家關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的“一法一例兩個(gè)辦法”出臺(tái)，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：“國(guó)家依靠宣傳教育，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，綜合服務(wù)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作?！碑?dāng)前，隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的思路和方法也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。即：由過(guò)去的條例制度到現(xiàn)在的法治；由過(guò)去的粗放管理到現(xiàn)在的全方位服務(wù)；計(jì)劃生育的對(duì)象不再是被管理者，而是計(jì)劃生育的主人。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》明確提出了“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育的工作目標(biāo)和任務(wù)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定人口低生育水平，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)戶籍和流動(dòng)人口管理，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育政策不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)任不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。從戰(zhàn)略的高度思考和謀劃人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人事人才工作，努力建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。本文就如何在新形勢(shì)下搞好計(jì)劃生育工作，做一粗淺探討。

一、當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題

1、計(jì)劃生育宣傳工作不到位

近幾年來(lái)給廣大群眾的感覺(jué)是計(jì)劃生育工作不緊了，其中重要的原因是宣傳不夠，沒(méi)有很好的宣傳好《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》。在計(jì)劃生育轉(zhuǎn)變管理方式上沒(méi)有引起重視，對(duì)計(jì)劃生育工作的安排，人員配備等方面，都不是按照首位工作的考慮。而計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)要求黨政一把手親自抓計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)任不動(dòng)搖，再次明確了計(jì)生工作的重要性；計(jì)劃生育宣傳教育的對(duì)象面廣、文化素質(zhì)差異較大、層次復(fù)雜、年齡跨度大、由于至今沒(méi)有一個(gè)全民性的宣傳教育和社會(huì)協(xié)調(diào)的明確的政策與文件規(guī)定，計(jì)劃生育部門(mén)很難爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持和配合，尤其是文藝團(tuán)體和廣播、電視、報(bào)刊新聞單位收費(fèi)較高，大大限制宣傳力度。

2、違反生育政策時(shí)有發(fā)生

由于《人口與計(jì)劃生育法》還沒(méi)有完全深入人心，部分城市干部職工和農(nóng)村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴(yán)重，弄虛作假、偷生、超生，另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)等問(wèn)題依然存在，非法收養(yǎng)增多。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人在不違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況下，可以由民政、公證和計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)收養(yǎng)一個(gè)子女，然而部分人為了躲避行政和經(jīng)濟(jì)處罰，千方百計(jì)把親生的子女審報(bào)為收養(yǎng)、拾養(yǎng)，鉆政府的空子。

3、組織群眾，調(diào)動(dòng)群眾積極性難

在農(nóng)村傳統(tǒng)的生育觀念還存在，計(jì)劃生育工作服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)村育齡群眾。他們整體生活水平低，一年播種、施肥、收割、復(fù)種，全靠勞力，農(nóng)活繁多；文化程度參差不齊，家庭條件不同，一部分人先治富了家里用電磁爐，有的還用柴火做飯，在山區(qū)的居民連吃飯的醋都沒(méi)有；居住環(huán)境不同、分散，有的住在交通便利的公路旁，有的住在川地里，有的住在山區(qū)，幾座山上分散的住著幾戶人；另外，部分農(nóng)民群眾對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不夠，總是存在抵制情緒，認(rèn)為是跟他們過(guò)不去，對(duì)開(kāi)展的計(jì)劃生育工作不支持、不配合，發(fā)送的資料根本不看，造成計(jì)劃生育工作人員重復(fù)工作，但群眾對(duì)計(jì)劃生育政策知曉率不見(jiàn)提高；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村外出務(wù)工人員越來(lái)越多，對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育工作也是重要的一部分，但存在著不好管理和流動(dòng)性問(wèn)題，組織群眾不便。

4、技術(shù)服務(wù)水平低

關(guān)愛(ài)母親，關(guān)愛(ài)女孩獎(jiǎng)勵(lì)扶助等都使工作具有時(shí)代性，需要大力宣傳。以“服務(wù)”為主更為重要。在這種情況下，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所人員就是做好整個(gè)計(jì)劃生育工作的主要人員。但是有些計(jì)劃生育服務(wù)所人員，敬業(yè)精神差，服務(wù)水平低，只停留在會(huì)環(huán)檢、孕檢、放環(huán)的簡(jiǎn)單技術(shù)水平上，無(wú)法做到對(duì)婦科病的全面檢查，這與我們所做的計(jì)劃生育宣傳教育工作嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)服務(wù)人員不做產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、術(shù)后訪視，造成計(jì)劃生育宣傳教育工作前矛后盾，生搬硬套，對(duì)計(jì)劃生育工作造成很大的不利影響。本來(lái)計(jì)生站人員就少，再減去技術(shù)服務(wù)所人員，計(jì)劃生育工作只能由計(jì)劃生育專干完成，可計(jì)生工作量沒(méi)有減，以致出現(xiàn)人員分配上過(guò)少，心有余力不足的現(xiàn)象。

5、經(jīng)費(fèi)保障不健全。

按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和二女戶結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實(shí)，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，落實(shí)的不好。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均投入低，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利供給等方面落不實(shí)，因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的要求，影響了群眾實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性。其次，計(jì)劃生育工作是一個(gè)循環(huán)式工作，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地