第一篇：深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，生態(tài)環(huán)境部門與各地各部門一道，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開，污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展。

(一)思想指引和頂層設(shè)計更加明確。2018年5月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會勝利召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，李克強總理作工作部署，韓正副總理作總結(jié)講話。大會正式確立習近平生態(tài)文明思想，為加強生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)美麗中國提供了方向指引和行動指南。6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，進一步明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表、路線圖、任務(wù)書。

(二)作戰(zhàn)計劃和方案陸續(xù)出臺。國務(wù)院印發(fā)實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門發(fā)布實施《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》以及水源地環(huán)境保護實施方案，制定柴油貨車污染治理、長江保護修復(fù)等攻堅戰(zhàn)行動計劃并報國務(wù)院審批。

(三)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法持續(xù)強化。分兩批對河北等20省(區(qū))開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”，推動解決7萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督，向地方交辦涉氣環(huán)境問題2萬余個。推進全國集中式飲用水水源地環(huán)境整治，圓滿完成1577個水源地6242個問題整改。嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的1308個突出問題1297個完成整改。推進垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放，存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。堅定不移推進禁止洋垃圾入境，全國固體廢物進口量同比下降48%。開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。

(四)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革有力推進。組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責;深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍;省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革在全國推開。出臺深化“放管服”改革15項重點舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快項目環(huán)評審批。劃定15個省份生態(tài)保護紅線。累計完成20多個行業(yè)3.1萬多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。

(五)生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例同比提高1.3個百分點，細顆粒物(pm2.5)濃度同比下降9.3%;京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原pm2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市pm2.5濃度同比下降12.1%。全國地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例繼續(xù)上升，劣Ⅴ類斷面比例繼續(xù)下降，年度目標任務(wù)圓滿完成。污染防治攻堅戰(zhàn)要堅持的策略方法打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、要求高，需要主動創(chuàng)新抓落實的方式，形成一套相對成熟、行之有效、各方認可的策略方法，并堅持好發(fā)揚好，這主要體現(xiàn)在六個方面：

一要穩(wěn)中求進。既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);既盡力而為，又量力而行;既有堅定的決心和信心，又有歷史的耐心和恒心。主動作為、循序漸進，把該抓的事情抓徹底，把該做的工作做到位，同時要久久為功、持續(xù)用力，堅決杜絕“層層加碼”“級級提速”。

二要統(tǒng)籌兼顧。既追求生態(tài)環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟效益和社會效益，力求每項工作都能實現(xiàn)“三個有利于”，即有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;有利于推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;有利于解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

三要綜合施策。既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好市場、技術(shù)手段的支撐保障作用，特別要依法行政、依法推進，規(guī)范自由裁量權(quán)，避免處置措施簡單粗暴。對企業(yè)既嚴格執(zhí)法，又熱情服務(wù)。

四要兩手發(fā)力。既著眼長遠，抓長效機制體制建設(shè)，又立足當前，抓突出問題解決。既抓宏觀頂層設(shè)計，強化法律標準、政策規(guī)劃制定和綜合協(xié)調(diào)，又抓微觀推動落實。既抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察，推動落實“黨政同責”“一崗雙責”，又抓強化監(jiān)督，派出幫扶工作組，幫助地方和企業(yè)解決問題。

五要點面結(jié)合。既全面部署、整體推進，又有所側(cè)重、分輕重緩急，不搞“眉毛胡子一把抓”，緊盯重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題，集中有限的人力、物力和財力，力求實現(xiàn)重點突破，通過重點突破帶動整體推進，不見實效絕不收兵。

六要求真務(wù)實。既妥善解決好歷史遺留問題，又攻堅克難夯實基礎(chǔ)工作。扎扎實實圍繞目標解決問題，堅決杜絕“數(shù)字環(huán)?！薄翱谔柇h(huán)保”“形象環(huán)?！?，確保實現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，確保攻堅戰(zhàn)實效經(jīng)得起歷史和時間檢驗。

統(tǒng)籌推進2019年污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議各項部署，堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，保持方向、決心和定力不動搖，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，堅持穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點面結(jié)合、求真務(wù)實，綜合運用行政、法治、市場、技術(shù)等多種手段，嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導激勵與約束懲戒并舉，聚焦打好標志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(一)堅決打好標志性戰(zhàn)役。聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役，全面攻堅，務(wù)求實效。落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，實施京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。繼續(xù)推進散煤治理。深企業(yè)及集群綜合整治等重點工作。落實《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》，統(tǒng)籌“油、路、車”治理。推動重點區(qū)域運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，加強港口岸電建設(shè)和使用。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實施水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃或?qū)嵤┓桨?。開展長江入河排污口排查整治，以渤海為重點，持續(xù)推進入海排污口清理整治。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，貫徹落實《土壤污染防治法》，全面實施土壤污染防治行動計劃，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險，大幅度削減進口固體廢物種類和數(shù)量。總結(jié)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工作經(jīng)驗，積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

(二)促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見，支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施，打造高質(zhì)量發(fā)展“雄安樣板”，推動海南生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。加強西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興生態(tài)環(huán)境保護工作。繼續(xù)推進全國“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)編制和落地。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，在重污染行業(yè)深入推進強制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極引導和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)，制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。

(三)加強生態(tài)保護修復(fù)與監(jiān)管。全面開展生態(tài)保護紅線勘界定標，推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，加快形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。開展長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域生態(tài)狀況調(diào)查評估，繼續(xù)推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點。加強野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作監(jiān)督，實施生物多樣性保護重大工程。做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會各項籌備工作。啟動第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建工作、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評選工作。

(四)增強服務(wù)意識和本領(lǐng)。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法，落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定，啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，統(tǒng)籌安排強化監(jiān)督，精心細致周到地做好幫扶工作。在中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監(jiān)督中，積極主動服務(wù)，加強對企業(yè)環(huán)評、治理技術(shù)、提標改造的幫扶指導，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，提供必要的技術(shù)和資金支持。優(yōu)化和完善環(huán)境政策標準，提高科學性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。注意分類指導、精準施策、依法監(jiān)管，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，堅決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動。

(五)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。推動出臺中央和國家機關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單及污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，壓實“黨政同責”“一崗雙責”。深入推進生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法改革、省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。加快推進重點行業(yè)排污許可證核發(fā)，嚴格落實固定污染源排污許可證后監(jiān)管。在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)保信用評價和信息強制性披露制度。推動出臺構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系的指導意見。

(六)全面加強黨的建設(shè)。落實全面從嚴治黨責任，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態(tài)”專項治理成果。落實中央八項規(guī)定和實施細則，加快形成“嚴真細實快”的工作作風。著力打造一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供隊伍保障。

第二篇：堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

人民日報評論員

“加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階”。

在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出重大部署，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國指明了前進方向、提供了根本遵循，對于我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建成美麗中國具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

從加快推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，加強法治建設(shè)；到建立并實施中央環(huán)境保護督察制度，大力推動綠色發(fā)展；再到深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也必須清醒地看到，推進生態(tài)文明建設(shè)還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題，是時代賦予的重大任務(wù)，我們必須完成，不能有任何的松懈。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就要增強政治責任感和歷史使命感。全面建成小康社會是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起歷史檢驗。只有突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，我們才能兌現(xiàn)承諾，不負人民，無愧歷史?，F(xiàn)在，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們的宗旨所在、使命所在、責任所在。這場污染防治攻堅戰(zhàn)，不管有多么艱難，我們都不可猶豫、不能退縮，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打好打贏。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就要集中優(yōu)勢兵力，采取更有效的政策舉措。各級黨委和政府要按照總書記作出的重大部署，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系；全面推動綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式，倡導綠色生活方式；把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃；有效防范生態(tài)環(huán)境風險，把生態(tài)環(huán)境風險納入常態(tài)化管理，加快推進生態(tài)文明體制改革；提高環(huán)境治理水平，充分運用市場化手段，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我們就一定能還老百姓藍天白云、繁星閃爍，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象，為子孫后代留下美麗家園，為中華民族贏得美好未來。

新華社北京5月21日電 載5月22日《人民日報》

第三篇：堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

國家主席習近平在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。我縣堅決貫徹落實各級黨委和政府的各項環(huán)保決策部署，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

一、工作進展

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是是現(xiàn)階段污染防治攻堅工作的重點，也是中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改的任務(wù)，我縣黨委和政府思想統(tǒng)一，全面部署，各個部門狠抓落實，堅決把攻堅任務(wù)分解落實到位，工作取得了階段性成效。根據(jù)我縣空氣自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)表明，2018年全年我縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)309天（有效天數(shù)329天），優(yōu)良率達到了93.9%，全年顆粒物平均值pm10為50微克/立方米,pm2.5為32微克/立方米，圓滿地完成了上級下達給我縣全年的管控目標。

二、存在的問題

我縣順利地完成了空氣質(zhì)量管控目標，大氣污染防治工作取得了階段性成果，但是，以我縣實際情況來分析，目前還存在幾個方面問題阻礙我縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的推進，并且群眾反映問題十分突出。

（一）揚塵污染嚴重。

目前我縣揚塵污染問題十分突出，一是建筑工地大部分未落實揚塵控制措施，未做到工地周邊圍擋,物料堆放覆蓋,土方開挖濕法作業(yè),路面硬化,出入車輛清洗,渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。很多工地進出口處明顯可見灑落的泥土堆積在周圍，是措施未落實的直觀體現(xiàn)。二是道路、交通運輸揚塵未采取有效治理措施，我縣主要運輸?shù)缆泛徒值罁P塵都非常嚴重，運輸車輛未采取覆蓋和沖洗措施將大量塵土帶到道路和街道上，造成道路和街道的積塵形成二次揚塵污染。三是新建道路工程揚塵嚴重，主要是施工揚塵、料場加工粉塵和車輛運輸揚塵均十分嚴重，沒有采取有效措施。四是廢棄渣土和建筑垃圾堆場沒有防揚塵措施。建筑沙土、拆遷渣土、建筑垃圾堆放場地沒有采取覆蓋、灑水、綠化等大氣污染防治措施。2018年縣環(huán)保局收到揚塵污染投訴就有10多起，大部分為在建的2條高速路和一條二級公路、1條環(huán)城路共4條道路在施工、物料加工或運輸過程中產(chǎn)生的揚塵污染問題。例如高速料場加工產(chǎn)生粉塵問題、二級公路文圩路段施工揚塵問題等多起投訴。

（二）油煙排放影響空氣質(zhì)量。

目前，我縣只有部分餐飲店安裝了油煙凈化設(shè)施，建設(shè)了專用煙道高空排放，其余很多餐飲店老板生態(tài)環(huán)境意識淡薄，在盡可能追求利益的情況下，投入嚴重不足，要么只安裝了抽油煙機，要么凈化設(shè)施簡陋，油煙去除能力和效果很差，對環(huán)境造成較大污染。并且很多燒烤店在門面外占道經(jīng)營，燒烤油煙直接排放，或加裝抽氣扇對天排放，污染十分嚴重，群眾對油煙污染問題反映非常強烈。

（三）露天焚燒秸稈和垃圾。

由于地域原因，我縣秸稈分布非常零散，給收集處理帶來困難，也給監(jiān)督管理造成很大的難度，不少農(nóng)民意識淡薄，為了省事方便將秸稈就地焚燒處理。目前垃圾收集系統(tǒng)比較完善，露天焚燒垃圾現(xiàn)象大大減少，但仍出現(xiàn)有露天焚燒建筑垃圾、橡膠類垃圾等。今年縣環(huán)保局收到露天焚燒垃圾污染投訴的就有8起，露天焚燒秸稈和垃圾正在影響著空氣質(zhì)量和群眾生活。

二、下一步措施

針對我縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目前存在的問題，我們應(yīng)著重研究大氣污染治理的方法和路徑，明確全年目標任務(wù)，以“降塵、禁燒、少油煙”為重點，堅決打好揚塵治理、凈化油煙、秸稈垃圾禁燒、春節(jié)煙花爆竹禁限放“四大戰(zhàn)役”，堅決打贏我縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（一）制定揚塵控制政策。

建筑施工工地、道路街道積灰、機動車揚塵和各類土方作業(yè)是造成我縣揚塵不斷惡化的原因。為此，政府要明確任務(wù)到部門，落實責任到人。1、住建部門對建筑工地和新建公路施工現(xiàn)場揚塵進行整治。要嚴格按照施工工地揚塵污染防治要求，確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)却胧┞鋵嵉轿?，對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定上限處罰。2019年3月前完成縣城建筑工地和新建公路施工現(xiàn)場揚塵整治；2、加強運輸揚塵控制管理，由交警、運管聯(lián)合成立道路運輸揚塵污染治理執(zhí)法組，在321國道城南、城北進出口設(shè)立執(zhí)法檢查點，對散裝物料運輸車輛進行不間斷的檢查和巡查，并且把握運輸車輛的運行時間規(guī)律，對縣城南北出入街道等城市主干道進行重點巡查監(jiān)控，保持治理高壓態(tài)勢，嚴防各類運輸建筑材料、渣土廢料等車輛不遮蓋篷布現(xiàn)象的發(fā)生，對未采取有效措施或采取措施不到位，造成物料脫落揚撒的運輸車輛，做到發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，并要求車輛駕駛員及時清除路面拋灑物。同時出臺有獎舉報制度，宣傳發(fā)動廣大群眾共同監(jiān)督，運用時間相機拍照取證等手段舉報違法運輸車輛。3、環(huán)衛(wèi)部門增加縣城進出道路及城區(qū)道路灑水和清潔頻率，保持道路濕潤度，對形成積土的道路要用高壓水沖洗，確保道路的清潔率。

（二）加大餐飲油煙整治力度。

由住建部門深入開展餐飲油煙專項整治，嚴禁中心城區(qū)露天燒烤，燒烤攤點必須進室內(nèi)，并明確要求餐飲店限期安裝油煙凈化裝置，對違反規(guī)定露天燒烤攤點和期限內(nèi)未完成油煙凈化器安裝的餐飲店進行處罰。

（三）杜絕露天燃燒行為。

加大秸稈和生活垃圾及建筑垃圾禁燒工作力度，引導農(nóng)民采用其他方法處理廢物農(nóng)作物植株，切實降低秸稈焚燒對空氣質(zhì)量的影響；管理部門要對生活垃圾和建筑垃圾堆放點把好關(guān)，并且制定有效的監(jiān)管制度，嚴控焚燒生活垃圾及建筑垃圾行為。

（四）堅決做好煙花爆竹禁限放管控。

面對即將到來的春節(jié)，煙花爆竹燃放將對空氣質(zhì)量造成連續(xù)不良影響，我們要早計劃、早部署、早預(yù)防，抓好煙花爆竹禁限放工作，進行宣傳發(fā)動，嚴管銷售渠道，嚴控燃放區(qū)域，嚴格監(jiān)督。

第四篇：打好污染防治攻堅戰(zhàn)自查報告

打好污染防治攻堅戰(zhàn)自查報告

今年以來，水西鎮(zhèn)深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，積極行動，采取有效措施，精準有效管控污染物排放，形成了黨委領(lǐng)導、政府負責、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動、全社會共同參與的環(huán)境污染防治工作新格局，環(huán)境空氣質(zhì)量得到了有效改善。

一、落實相關(guān)工作情況

（一）依法整治取締“散亂污”企業(yè)。開展“小散亂污”企業(yè)專項整治工作以來，水西鎮(zhèn)村干部自我加壓，戰(zhàn)線前移，共組織召開排查、整治會議3次，黨政聯(lián)席會專題部署會1次。經(jīng)排查，全鎮(zhèn)轄區(qū)共37家“小散亂污”企業(yè)，其中主要以豆腐類小作坊和廢品回收中心為主，截止目前共關(guān)停8家，剩余29家已全部下發(fā)限時整改通知，正在進行整改。

（二）燃煤鍋爐治理。依法取締生產(chǎn)用燃煤鍋爐和低能高耗企業(yè)2戶，全面完成上級布置相關(guān)工作任務(wù)。

（三）大氣防治：一是揚塵得到明顯改善。通過加大降塵車使用頻率、建筑工地嚴格落實噴霧降塵、實現(xiàn)裸土覆蓋、加強過往車輛蓋板檢查等有效措施，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)揚塵治理取得新突破。二是酸臭黑氣體數(shù)量明顯下降。通過與贛州市環(huán)保局章貢分局、城管等部門采取聯(lián)合執(zhí)法，多次對逸豪優(yōu)美科、贛州華勁紙業(yè)有限公司加大檢查，酸臭黑氣體數(shù)量明顯下降。

二、存在困難和問題

一是水西鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，對于一些拒不整改的企業(yè)，關(guān)停難度較大；二是業(yè)務(wù)能力有限，整治范圍、整治程度不明確，導致一些企業(yè)整治無從下手，我鎮(zhèn)監(jiān)督缺乏明確指導方向；

三、整改措施和工作建議

（一）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，力爭于2018年年底前全面完成“小散亂污”企業(yè)整改工作。堅決關(guān)停手續(xù)不全并難以通過改造達標的企業(yè)及個體工商戶，限期治理可以達標改造的企業(yè)，逾期依法一律關(guān)停。強化贛州華勁紙業(yè)有限公司、贛州逸豪優(yōu)美科等企業(yè)無組織排放管理。

（二）進一步強化國土綠化和揚塵管控。積極配合推進華源石場、瓏田石礦等4個露天非煤礦山綜合整治，加快環(huán)境修復(fù)和綠化。開展105國道（東江源大道）復(fù)綠行動，進一步加大降塵車使用頻率、建筑工地嚴格落實噴霧降塵、實現(xiàn)裸土覆蓋、加強過往車輛蓋板檢查，落實城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚塵管控。

（三）強化土壤污染管控和修復(fù)。加強耕地管理，現(xiàn)有耕地一律不準占用新建企業(yè)、房屋；現(xiàn)有耕地一律不準排放具有污染性生產(chǎn)生活垃圾； 已破壞污染耕地一律落實復(fù)原行動。

（四）加快推進垃圾分類處理。實現(xiàn)所有自然小組生活垃圾處理能力全覆蓋，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治。推進農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理，建立農(nóng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）強化固體廢物污染防治。進一步推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查活動，嚴格限制贛州華勁有限公司、贛州逸豪優(yōu)美科有限公司及“小散亂污”工業(yè)企業(yè)固體廢物亂排亂放。

第五篇：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

人民日報評論員：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào) —— 一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這是立足我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做好明年經(jīng)濟工作的重要指導方針。

今年，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。明年我國經(jīng)濟仍將面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到陣痛，企業(yè)經(jīng)營困難增多，部分領(lǐng)域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩(wěn)中求進，順勢而為，主動適應(yīng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展勢頭。雖然經(jīng)濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要一心一意謀發(fā)展，凝神聚力抓改革，釋放發(fā)展新活力，創(chuàng)造發(fā)展新成果。

穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭?！胺€(wěn)”的重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行。速度穩(wěn)住了，才能穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩(wěn)中求進，貴在有進?！斑M”的重點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放。新常態(tài)下，需求、供給、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等因素發(fā)生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經(jīng)濟已進入必須依靠深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵期。要加快推進經(jīng)濟體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新增長點，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。

堅持穩(wěn)中求進，關(guān)鍵是把握好“穩(wěn)”和“進”的平衡。穩(wěn)是進的基礎(chǔ)，進是穩(wěn)的動能，“穩(wěn)”和“進”可以互相促進。面對新常態(tài)，不穩(wěn)難言進，有進才更穩(wěn)。處理好穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調(diào)結(jié)構(gòu)，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。既把速度穩(wěn)住，保持中高速增長，又大力推動轉(zhuǎn)型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各地區(qū)各部門要堅定信心，奮發(fā)有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，勇于改革創(chuàng)新，在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階。

人民日報評論員：主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) —— 二論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是中央經(jīng)濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發(fā)展大勢、做好明年經(jīng)濟工作，具有重要意義。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，這是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟工作的基本前提。新常態(tài)帶來經(jīng)濟運行新特征、新規(guī)律、新要求，只有主動適應(yīng)，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。反之，如果被動應(yīng)對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應(yīng)新常態(tài)，就要認清大勢，順勢而為。新常態(tài)下，“三期”疊加，經(jīng)濟發(fā)展速度必然會下降，但不會無限下滑；結(jié)構(gòu)調(diào)整有陣痛，卻是不得不過的關(guān)口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內(nèi)，就應(yīng)保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應(yīng)新常態(tài)，就要堅持發(fā)展，因勢利導。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務(wù)。新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。雖然增長速度放慢了，但發(fā)展機會依然很多，2 我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展。

主動適應(yīng)新常態(tài)，就要主動作為，乘勢而上。新常態(tài)是發(fā)展水平的飛躍提升，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支撐的發(fā)展。發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟領(lǐng)域“破”與“立”的轉(zhuǎn)換，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵看深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，增強加快轉(zhuǎn)方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，在速度下臺階的同時，力爭質(zhì)量上臺階，推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進。

明年經(jīng)濟工作任務(wù)繁重艱巨，我們要把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

人民日報評論員：堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心

——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，對于做好明年及今后一個時期的經(jīng)濟工作具有重大重義。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化。生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步；市場競爭的特點，從過去以數(shù)量擴張和價格競爭為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉(zhuǎn)向環(huán)境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經(jīng)濟發(fā)展中必須堅持以提高質(zhì)量和效益為中心。

新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展不是盲目的，中國經(jīng)濟不僅要保持穩(wěn)定的增長、繼續(xù)做大，更要提高質(zhì)量效益、著力做強。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著中國經(jīng)濟能走多遠，決定著經(jīng)濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質(zhì)投入、拼資源環(huán)境、靠外延擴張的發(fā)展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展就會缺少保障，經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端水平的目標也難以實現(xiàn)，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，關(guān)鍵是抓好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產(chǎn)能；全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式的創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的新引擎。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場活力；以開放水平的持續(xù)提升，拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，在國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭中贏得更好質(zhì)量和效益。

新常態(tài)，新任務(wù)。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

狠抓改革攻堅，是明年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，也是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的開路先鋒，對促進經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。

改革開放，是我國30多年經(jīng)濟快速發(fā)展的最大動力。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶。新常態(tài)下，經(jīng)濟增速、經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展動力，都出現(xiàn)了一系列趨勢性變化。這些新變化，帶來了新機遇，也使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長方式難以為繼。提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，都需要通過深化改革來破除體制機制障礙，4 為發(fā)展注入新動力。改革越深化，矛盾越復(fù)雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在管放結(jié)合中進一步釋放市場主體的活力、潛力和創(chuàng)造力。

狠抓改革攻堅，要進一步強化問題導向。發(fā)展面臨的突出問題，是群眾最關(guān)心的問題，也是改革的難點和重點。當前，經(jīng)濟仍面臨下行壓力，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，發(fā)展?jié)撛陲L險加大，要從解決這些突出問題入手，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，“逢山開路，遇水搭橋”，有針對性地推出既立足當前、又著眼長遠的改革舉措，市場要活，創(chuàng)新要實，政策要寬，讓改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

狠抓改革攻堅，要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾最想改革，最有智慧，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能最大限度地凝聚改革力量。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學設(shè)計。鼓勵地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點。堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動、有機結(jié)合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。

狠抓改革攻堅，要讓改革措施落地。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位?！爸泄Ｗ琛薄胺趴张凇?，只能傷了群眾的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落實。要把中央的改革部署細化深化實化，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，落實督辦責任制和評估機制，建立健全改革舉措實施效果評價體系，讓群眾來評價改革成效。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，各地區(qū)各部門都要積極作為，真槍真刀推進改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。

人民日報評論員：突出創(chuàng)新驅(qū)動 ——五論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，做好明年經(jīng)濟工作要突出創(chuàng)新驅(qū)動。這是今后一個時期經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動。放眼全球，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關(guān)鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關(guān)鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動上有所作為。

突出創(chuàng)新驅(qū)動，根本在于增強自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢、原始創(chuàng)新不強、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權(quán)。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家科技管理平臺，強化創(chuàng)新成果源頭供給；著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新；選準必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，集中力量搶占制高點。

突出創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革結(jié)合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復(fù)等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系；消除科技儀器設(shè)備分割獨占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平；打破科技成果轉(zhuǎn)化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新的積極性與主動性。

突出創(chuàng)新驅(qū)動，目的在于形成新的經(jīng)濟增長點。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟社會發(fā)展，實實在在地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)。最有效的推進手段，就是真正讓市場配臵創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經(jīng)濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動新的經(jīng)濟增長，就一定能推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強勁而持久的動能。