第一篇：審計局減輕企業(yè)負擔工作報告

今年以來，市審計局嚴格貫徹落實黨中央和省、市有關減輕企業(yè)負擔的決策部署，按照推進供給側結構性改革、深化“放管服”改革和落實“六穩(wěn)”“六?！币?，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、清理拖欠賬款等重點任務，揭示問題，提出建議，切實發(fā)揮審計監(jiān)督在減輕企業(yè)負擔工作中作用?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：

一、明確目標，精心組織

為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供審計支撐，加強對新冠肺炎疫情惠企減負政策、鞏固和拓展減稅降費成果、限期清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等方面的工作力度，將減輕企業(yè)負擔工作融入到經(jīng)濟責任審計、政策措施落實跟蹤審計等審計項目中，全方位、多維度、深層次地開展審計監(jiān)督，督促各項減輕企業(yè)負擔政策的落實，切實幫助企業(yè)渡過難關，實現(xiàn)減負工作規(guī)范化、制度化。

二、強化監(jiān)督，發(fā)揮實效

根據(jù)2020年審計工作計劃，主要從以下方面開展監(jiān)督檢查：

（一）政策措施落實跟蹤審計方面

1.重點防控物資保障企業(yè)專項貸款情況。

對納入全國疫情防控重點物資保障企業(yè)名單的友邦、新世登經(jīng)貿、奧米斯醫(yī)藥3家企業(yè)獲得人行專項（抗疫）再貸款3600萬元到位和使用情況進行了審計監(jiān)督。

2.推動企業(yè)復工復產(chǎn)情況

為了加快企業(yè)復工復產(chǎn)速度，中共市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合頒發(fā)了《市應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助企業(yè)紓難解困的“十條”政策措施的通知》（廣辦發(fā)〔2020〕10號），并組織相關單位開展“大走訪”活動，深入企業(yè)了解企業(yè)復工復產(chǎn)所面臨的困難。通過抽查部分政府投資重點項目和部分企業(yè)，發(fā)現(xiàn)疫情期間，企業(yè)復工復產(chǎn)面臨企業(yè)投資意愿不強、上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全恢復、原材料跨省調動等原因、企業(yè)生產(chǎn)不飽和等問題。

3.發(fā)放穩(wěn)崗補貼情況

2019年，市就業(yè)局發(fā)放229家企業(yè)穩(wěn)崗補貼543.99萬元，向8家企業(yè)發(fā)放社會保險補貼和適當崗位補貼286.25萬元，向28家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗政策補貼2467.08萬元。

4.支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展情況

2019年，市就業(yè)局為4家企業(yè)提供小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，恒隆機械有限責任公司、盛豐印務有限公司、港益食品有限公司、美薩門窗有限公司4家企業(yè)各自獲得貼息貸款300萬元。

5.減稅降費政策落實情況

在落實減稅降費政策方面，市財政局多種形式開展減稅降費政策宣傳工作，開展外資外貿企業(yè)受疫情影響調研工作，會同國稅總局市稅務局下發(fā)《關于開展非營利組織免稅資格認定的通知》，公開了市涉企行政事業(yè)性收費、考試考務費、行政事業(yè)性收費、政府性基金收費目錄清單。今年以來為應對疫情防控，我市共有24家企業(yè)獲得了稅收優(yōu)惠申報資格。市西城糧油食品站、京運物流有限公司等企業(yè)獲糧油儲備費用補貼、疫情防控專項補貼、電費補貼等各類補貼。

6.政府采購相關指標整改措施落實情況

市財政局將市公安局dna檢驗服務采購項目等7個單位的7個政府采購項目作為一季度營商環(huán)境政府采購指標測評樣本進行測評和進行了通報，并對各單位提出加強采購合同管理、優(yōu)化采購流程、加強履約支付管理等整改要求。審計抽查市自然資源局、市發(fā)改局等12個相關部門，2020年6月以后，未發(fā)現(xiàn)政府采購合同不按期公告、備案等情況。

7.拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償情況

今年重點對政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償情況進行了跟蹤審計，督促被審計單位及時清償保證金、工程款等民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款。

（二）經(jīng)濟責任審計方面

今年在開展領導干部經(jīng)濟責任審計時，重點審計和關注了被審計單位和領導是否存在違規(guī)設立、變相設立或者擅自保留已取消的行政許可事項，清理拖欠民營企業(yè)中中小企業(yè)賬款、涉企收費等情況。

三、優(yōu)化環(huán)境，深化服務

今后，將持續(xù)加大減輕企業(yè)負擔政策措施落實的審計監(jiān)督力度，把深化“放管服”改革、清理拖欠賬款和減稅降費、促進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況等作為重點內容，大力推進落實紓困惠企政策，充分發(fā)揮審計在中央和省市重大政策落實中的關口防線作用，促進健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，推動完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，增強微觀主體活力，為提振發(fā)展信心，助推我市經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻審計力量。

第二篇：-減輕企業(yè)負擔情況匯報

關于減輕企業(yè)負擔工作情況匯報

縣委、縣政府高度重視減輕企業(yè)負擔工作，不斷提升服務企業(yè)質量，切實減輕企業(yè)負擔，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，我縣在行政管理中圍繞是否重處罰、輕服務，以罰代管、以罰代糾及下罰沒指標的情況，是否被要求強制參加協(xié)會、評比、展覽等類似的不合法、不合規(guī)情況重點進行查處，取得了明顯的效果，現(xiàn)將具體工作匯報如下：

一、從轉變職能深化審批改革減輕企業(yè)負擔

努力提升機關效能、完善制度提高審批效率和轉變職能深化審批改革，一直是我縣促進提升服務企業(yè)質量、切實減輕企業(yè)負擔的一項重要舉措。圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，緊扣優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境這一重點，我縣開通重大投資項目行政審批“便民直通車”，通過建立協(xié)助上報審批制、一窗口受理制、專人負責制、提前介入制、并聯(lián)審批制、限時效能問責制等制度，為工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務，使項目早落地、早建設、早見效。據(jù)測算，重大項目通過“便民直通車”，審批工作實現(xiàn)了全面的提速，平均節(jié)省70%的時間。同時，加強問責整治突出問題。深入開展“整頓干部作風，提高工作效能”大討論大整改活動，強力整治政令不暢、工作效能低下、辦事程序過多等影響機關效能的突出問題。通過組織3個督查組對進駐縣行政服務中心具有行政審批和公共服務職能的38家單位就貫徹落實“便民直通車”的情況進行督查，建立特派員制度，將工作重心前移，在龍南經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)派出紀委工作人員并設立辦公室，對企業(yè)落戶上馬情況跟蹤問效。今年以來，共受理并辦結效能投訴案件30件，對9個單位21名干部進行了效能告誡，其中正科級1名、副科級1名。

二、部分企業(yè)存在的問題和困難。

目前，困擾企業(yè)發(fā)展的問題主要在以下幾個方面：一是物價上漲造成企業(yè)人力、物力成本增加，企業(yè)利潤空間正在被壓縮；二是企業(yè)融資難、融資貴，而生產(chǎn)規(guī)模的擴大卻需投入更大資金，兩者間的矛盾正在擴大；三是企業(yè)勞動力流動性大，給提高員工素質造成較大的障礙；四是地方性稅收過高，影響中小企業(yè)的發(fā)展。

三、為企業(yè)松綁減負的幾點意見措施

根據(jù)企業(yè)提出的問題，擬采取如下措施：一是繼續(xù)把為企業(yè)減負作為一項重點工作來抓，拿出決心、拿出信心，在條件允許的情況下，竭盡所能地為企業(yè)的發(fā)展提供空間；二是堅持中央八項規(guī)定，著大力氣提升政府工作效能，深化服務理念，堅定服務信念，以服務代替管理，用服務促進管理；三是通過政策引導方式促進企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，通過企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)改革和優(yōu)化升級創(chuàng)造利潤實現(xiàn)自我減負；四是繼續(xù)加大引農(nóng)進城工程建設，轉農(nóng)民為市民、轉務農(nóng)為務工，為企業(yè)吸引更多勞動力；五，制定更完善的稅收政策，利用稅收杠桿擴大中小企業(yè)的生存空間，為中小企業(yè)減負松綁。

2013年10月16日

第三篇：減輕企業(yè)負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展

減輕企業(yè)負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展

文章標題：減輕企業(yè)負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展

為了進一步規(guī)范我區(qū)收費秩序，減輕企業(yè)負擔，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，扶持個私經(jīng)濟的發(fā)展，使我區(qū)的行政事業(yè)收費管理循入規(guī)范化和法制化的軌道。同時根據(jù)市政府治亂減負工作會議精神，為了進一步貫徹落實《關于治理向個體私營等非公制企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》（國減負[2005]2號）

文件精神和省政府治亂減負工作會議精神，我區(qū)分析了涉企收費的現(xiàn)狀和存在的主要問題，制訂了我區(qū)治亂減負措施和對策。區(qū)委、區(qū)政府把治亂減負工作作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項中心工作來抓，收到一定的成效。下面就

我區(qū)近年來的具體做法匯報如下：

一、抓源頭，營造清費治亂的軟環(huán)境 改善經(jīng)濟環(huán)境是一項重要舉措，近年來，區(qū)委、區(qū)政府對清理整頓收費工作十分重視，始終把“清費、治亂、減負”工作作為一項重要工作，常抓不懈。我區(qū)專門成立了治理“三亂”減輕企業(yè)負擔領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府分管領導擔任組長、副組長，區(qū)發(fā)展計劃局、經(jīng)貿局、監(jiān)察局、物價局、財政局、審計局等部門領導為小組成員，并下設辦公室負責日常工作。

我區(qū)的治亂減負工作在組織上、領導上加以了保證，為進一步規(guī)范我區(qū)的收費秩序，減輕企業(yè)負擔，營造和優(yōu)化投資環(huán)境打下堅實的基礎，并著力改善我區(qū)的政策環(huán)境、法制環(huán)境、行政環(huán)境和社會環(huán)境。年初逐級簽訂了治亂減負和價格服務進社區(qū)目標責任書，形成了任務明確責任到人，分解到位，上下齊動的工作氛圍，取得了一定的成效。

清費、治亂、減負是通過治理各種

亂收費、亂罰款、亂攤派行為，規(guī)范收費秩序，減輕企業(yè)和人民群眾的負擔。這項工作直接關系到社會生產(chǎn)、流通、消費的各方面，直接關系到企業(yè)和人民群眾的切身利益，直接關系到改善投資環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。所以我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，鼓勵、支持和引導非公有制企業(yè)的發(fā)展，一是清除影響非公有制企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，確立平等待遇、公平競爭；二是依法保護非公有制企業(yè)的合法權益，促進構建社會主義和諧社會；三是進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，四是進一步引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們充分認識這項任務的重要意義，以對黨和人民高度負責的工作態(tài)度，認真、扎實地搞好這項工作。

從我區(qū)收費的現(xiàn)狀來看，通過幾年的努力和治亂減負工作的持續(xù)開展，向企業(yè)亂收費的狀況逐步得到遏制，企業(yè)負擔明顯減輕，收到一定的成效。但同時也應該清醒地看到，向企業(yè)亂收費的現(xiàn)象尚未得到根本抑制，有的還時有發(fā)生，并且隨著形勢的發(fā)展，向企業(yè)亂收費又呈現(xiàn)出一些新的情況和特點。主要表現(xiàn)在：無《收費許可證》收費、超標準收費、擅自立項目收費、擴大范圍收費、變相收費等。針對上述情況，我區(qū)分析了亂收費的成因，同時在源頭上予以治理，要繼續(xù)堅持“兩證一票一卡”的收費管理制度和“收支兩條線”的預算資金管理制度。

2、抓審驗、用制度規(guī)范收費行為

根據(jù)國家計委《收費許可證管理辦法》和市物價局有關文件精神，我區(qū)物價局于今年3至5月間對全區(qū)行政事業(yè)性單位進行了收費年檢。2005，我區(qū)行政事業(yè)單位的收費總額（包括揚名鎮(zhèn)、中橋、蘆莊街道）為萬元，其中國

家行政機關收費萬元,占收費總額的，事業(yè)性收費為萬元，占收費總額的，經(jīng)營性收費235萬元，占收費總額的。共年檢了收費許可證112張，年檢率達100％。針對行政事業(yè)性收費單位多，收費項目標準多，以及近年來省、市、取消和降低的項目多等情況。我們嚴格把好審驗關，采取專人分工負責，重點放在政府已明令取消和降低的一大批收費項目和標準上，并且對涉及我區(qū)的收費項目和標準進行了一次全面的梳理。我們把收費年檢工作與營造良好投資環(huán)境緊密結合起來，邊年檢、邊檢查、邊整改。同時召開了全區(qū)收費單位領導和財務科長參加的年檢會議，廣泛地宣傳了治亂減負的重要性和國家的收費政策，起到了良好的效果。

3、抓落實、及時貫徹上級精神

今年以來，省、市政府相繼出臺了一批取消和降低部份行政事業(yè)性收費項目以及全面推行《企業(yè)交費登記卡》制度，為了使有關精神在我區(qū)更好地貫徹

落實，該取消的收費項目堅決取消、該降低的收費標準及時降低，為此區(qū)政府及時轉發(fā)了有關文件，并由區(qū)物價局會同監(jiān)察局不定期的進行督查，針對我區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園，退二進三”的企業(yè)格局，我們把減負的重點放在三產(chǎn)服務業(yè)上，同時我區(qū)還邀請人大代表、政協(xié)委員對減負工作進行明查暗訪。為了使治亂減負工作在我區(qū)取得階段性成效，區(qū)領導提出了分三條線合力制止涉企亂收費現(xiàn)象，即《收費許可證》制度、《收費公示》制度12全文查看

第四篇：2015年減輕企業(yè)負擔工作總結

2015年減輕企業(yè)負擔工作總結

2015年減輕企業(yè)負擔工作總結

今年以來，針對當前經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難增多的嚴峻形勢，我們按照國家、省企業(yè)減負工作的總體部署和要求，深入推進企業(yè)減負工作，為進一步營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革的發(fā)展大局，在開展涉企收費專項清理規(guī)范、督促各項惠企政策的貫徹落實、加強中小企業(yè)融資服務、開展大規(guī)模的企業(yè)幫扶行動等方面采取了各項切實有力的措施，取得了比較好的成效。下面，主要從三個方面進行匯報。

一、前段開展的主要工作

1、下重拳、全面開展涉企收費清理和規(guī)范促減負。

市、縣市兩級政府高度重視涉企收費專項清理規(guī)范工作，建立了由財政、物價、經(jīng)信部門牽頭，相關部門配合的工作機制。一是在專項清理工作中，由市政府辦牽頭，召集市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門召開專題會議研究，認真細致的開展了涉企收費專項清理規(guī)范的各項工作。從全市涉企收費專項清理的情況來看，我市落實上級各項涉企收費政策措施的情況較好。2012年以來，免征小型微型企業(yè)管理類、登記類和證照類等39項行政事業(yè)性收費，取消、降標122項涉企行政事業(yè)性收費，對下崗失業(yè)人員、軍隊退役人員、高校應屆畢業(yè)生，失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民及殘疾自主創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定免除行政事業(yè)性收費；對與就業(yè)相關的服務價格收費，一律按最低標準執(zhí)行。2015年在省財政明確取消行政事業(yè)性收費項目3項、暫停征收6項的基礎上，又暫停2014年收費額在10萬元以下的行政事業(yè)性收費43項，市本級共減少收費收入1600萬元。二是實行收費清單制度。市政府對全市所有收費項目進行了全面清理，并決定對全市的政府性基金、行政事業(yè)性收費、服務性收費項目實行清單管理制度。要求各單位全面公開收費項目、收費依據(jù)和收費標準，嚴格按公布的收費清單收費，真正做到清單之外無收費。三是建立了收費咨詢和舉報受理機制。按照統(tǒng)一部署，我市建立了價格舉報投訴熱線“12358”平臺，財政、發(fā)改部門在收費清單上也公布了受理電話，暢通企業(yè)咨詢、投訴相關價費問題渠道?！?*市市本級政府性基金目錄清單》《**市市本級行政事業(yè)性收費清單》《**市市本級服務性收費清單》從今年6月1日起已在市政府門戶網(wǎng)站和市財政局、市發(fā)改委部門網(wǎng)站上公開，接受廣大市民的監(jiān)督和咨詢。各區(qū)、縣（市）也按要求參照市里的做法對各項收費實行了清單管理。四是加強了監(jiān)督檢查。認真部署開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”活動，對市直10個重點部門及供水、供氣、電力、銀行等單位進行檢查，嚴厲查處對企業(yè)亂收費、亂罰款行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營環(huán)境，確保各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實到實處。據(jù)統(tǒng)計，上述政策在去年減輕企業(yè)負擔6000萬元的基礎上，預計今年將再減負2000萬元。

2、抓幫扶、為企業(yè)分憂解難促減負。在全市開展大規(guī)模的企業(yè)幫扶行動，對企業(yè)問題進行全面疏理，制定了企業(yè)問題登記表，下發(fā)至全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點項目、重點規(guī)下企業(yè)，逐個摸清企業(yè)存在的問題，理出問題清單。全市936家規(guī)模企業(yè)，共排查收集 503家企業(yè)涉及融資、用地、用工、用電、交通、稅費、審批辦證、市場開拓、品牌建設、生產(chǎn)施工環(huán)境等20個方面702個問題，目前24%的問題已經(jīng)得到了解決。該舉措切實為企業(yè)解決了一定的困難，特別是在幫企業(yè)解決融資困難方面，成效明顯。2015年，市政府舉辦了**市企業(yè)幫扶行動融資對接活動，要求各專業(yè)銀行、社會融資服務機構、擔保公司設置服務對接窗口平臺，主動把自己的金融服務產(chǎn)品向需融資的企業(yè)予以推薦介紹，融資對接活動辦公室要將企業(yè)融資需求信息及時、準確、全面的向各銀行及社會融資服務機構和擔保公司提供信息，從而達到解決我市工業(yè)企業(yè)融資難的問題。二是充分發(fā)揮服務聯(lián)盟聯(lián)動作用，整合聯(lián)盟內的投資公司，如**財富投資管理有限公司、****投資服務中心、****實業(yè)集團有限公司、**金融控股有限公司、**市民間資金登記服務中心、**建工農(nóng)資產(chǎn)管理有限公司等，開展中小企業(yè)融資“拾遺補缺”，幫助中小企業(yè)解決臨時資金需要。據(jù)統(tǒng)計，上半年累計為中小企業(yè)解決資金困難的總金額達到2億元。三是設立助保金管理中心。如安化縣工信局（中小企業(yè)服務中心）在縣委、縣政府和縣建設銀行的支持下，建立了助保金管理中心，采用的方式是縣財政拿出1000萬元資金，以“一”放“十”的形式，助企業(yè)在縣建設銀行貸款，也就是縣財政用“一”的保證金擔保，可幫助企業(yè)在縣建設銀行獲取十倍的貸款。截至目前，縣財政撥出?？?000萬元，縣工信局借款500萬元，已幫助**金源新材料、安化八角茶業(yè)、**千秋界、**建玲實業(yè)有限公司等14家企業(yè)獲得貸款1億元。四是推動企業(yè)股權融資。如**縣工信局緊密對接全縣100多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，在**銀城股權公司的專業(yè)協(xié)助下，進行了多次培訓、調查、座談。今年4月21日，**木業(yè)、鼎盛建材、紫荊鑄業(yè)、新興機械等20家優(yōu)質工業(yè)企業(yè)在省股權交易所成功登陸優(yōu)選版。8月7日，**縣政府組織舉辦了全縣銀企對接暨項目現(xiàn)場簽約活動，有金沙重機、桃花江竹業(yè)、**木業(yè)、湘中木業(yè)、浩茗茶業(yè)、博得物流、桃花江實業(yè)等7家企業(yè)現(xiàn)場簽約，共獲得銀行貸款1.6億元，為企業(yè)切切實實的解決了資金難題。還有南縣縣委、縣政府針對金信達、森藝木業(yè)等因民間集資糾紛引發(fā)老板跑路和企業(yè)停產(chǎn)的問題，迅速組織克明面業(yè)等公司，啟動資產(chǎn)重組和收購等方式，目前，金信達和森藝木業(yè)已恢復生產(chǎn)。

3、造氛圍、惠企減負政策全公開促減負。

一是市、區(qū)縣（市）發(fā)改、財政、工商、質監(jiān)等相關部門都在網(wǎng)站上公布了各項惠企減負政策，方便企業(yè)及時從網(wǎng)絡等渠道了解國家、省等各級惠企減負政策。同時，市減負辦將近年來鼓勵企業(yè)轉型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策設立專欄，并通過公眾網(wǎng)絡和報紙等向社會公開。二是開展企業(yè)減負政策百問百答宣傳。利用“減負宣傳周”等活動向企業(yè)大力宣傳各種優(yōu)惠政策，如收費減免、稅收優(yōu)惠、財政扶持、融資創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)培訓等，切實為企業(yè)減輕負擔、創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。我們把了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、幫助企業(yè)發(fā)展納入重點工作，深入企業(yè)實地調研走訪創(chuàng)業(yè)人員，了解收費情況，進一步宣傳取消、暫停、降標、免征收費等價費優(yōu)惠措施，為企業(yè)提供價格政策咨詢服務，告知利好發(fā)展政策，使企業(yè)不因收費問題而影響生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)用好用活價格政策，促進企業(yè)發(fā)展。三是認真開展了企業(yè)負擔調查體系建設。按照國家工信部、省減負辦企業(yè)負擔調查工作部署，從轄區(qū)紡織、機械、建材和電子等行業(yè)中推薦10戶有代表性的企業(yè)列入工信部企業(yè)負擔調查對象，并進行監(jiān)測對象資料上報、信息錄入、檔案建立等工作，為清理規(guī)范涉企收費行為、探索建立減輕企業(yè)負擔的長效機制提供決策依據(jù)。

二、存在的主要問題

雖然前段我市減負工作取得了一些成效，但受當前國內外經(jīng)濟大環(huán)境諸多因素的影響，我市經(jīng)濟下行的壓力很大，企業(yè)面臨的困難遠比想象的更繁多和復雜，減負工作與企業(yè)的要求仍有差距。主要還存在以下一些問題：

一是政策扶持力度仍顯不夠。企業(yè)認為目前政策的扶持力度還不夠，雖然出臺了許多減負政策和措施，但有些還僅限于收費數(shù)額較少的名目，而一些收費標準較高的項目減負力度不大，導致企業(yè)得到的真正實惠可能還不夠。

二是工作機制略顯單薄。牽頭單位工作力度有限，市經(jīng)信委作為市減負辦的牽頭單位，主要起綜合協(xié)調的作用，工作手段不多，職能有限，而涉企收費允許、物價查處等職能均在發(fā)改、財政等其他部門，而且市減負辦也沒有專職的工作人員，工作復雜量大，無法集中全部精力投入到企業(yè)減負工作中去。

三是部門之間配合溝通有待加強。還沒有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，微信群、qq群等網(wǎng)絡聯(lián)系方式還沒有建立起來，減負領導小組成員會議有時也沒有如期召開，各部門之間信息的溝通和交流還有欠缺，還沒有形成強有力的合力來應對企業(yè)減負中的各種問題。

四是惠企減負調研手段還需創(chuàng)新。今年以來，市委市政府高度重視企業(yè)減負幫扶工作，全市共收集和整理了大量的問題并加以解決，但我們在工作中采取的主要是走訪調查和實地考察等傳統(tǒng)調研形式，獲取的信息只在一定時期內反映了企業(yè)的實際情況，而減負工作是一項長期艱巨的工作，一些現(xiàn)代化的通訊手段比如論壇、熱線、微博等還沒有充分利用起來，還沒有做到即時全面的征集社情民意，在建立經(jīng)常性的聯(lián)系上還遠遠不夠，只有深入細致的發(fā)現(xiàn)問題才能切實為企業(yè)找到針對性的解決問題的方法。

三、下段工作措施

1、進一步增強企業(yè)減負的重要意識。受國內外經(jīng)濟環(huán)境影響，當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重困難。減輕企業(yè)負擔、全力支撐企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為保增長促發(fā)展、保證社會和諧穩(wěn)定的基本所在，要進一步增強對減輕企業(yè)負擔工作的認識，特別是對當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和侵害企業(yè)權益、影響企業(yè)發(fā)展的各種問題要高度重視，采取有效措施，確保企業(yè)減負工作落到實處。

2、嚴格執(zhí)行收費清單制度。全面公開涉企收費目錄清單，并嚴格按制度執(zhí)行。特別是對收費清單中的每個子項，具體執(zhí)收部門從收費主體、收費標準、收費周期、收費程序、舉報投訴等方面，公開詳細信息。做到細化操作，動態(tài)管理，加強審計，嚴格執(zhí)行。

3、嚴肅查處各類違規(guī)行為。由市減負辦牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調解決物價、財政、工商、質監(jiān)等相關部門關于企業(yè)負擔投訴舉報案件查處工作，嚴肅查處各類侵犯企業(yè)合法權益的違規(guī)行為，確保投訴查處平臺互聯(lián)互通，定期向市政府匯總上報各部門違規(guī)收費等案件查處情況，真正做到保障企業(yè)的合法權益。

4、繼續(xù)扎實開展企業(yè)幫扶行動。企業(yè)幫扶行動是市委、市政府積極應對我市經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)定工業(yè)增長的重要舉措，下段我們將著力圍繞解決企業(yè)的突出共性問題，在建立銀企對接機制、產(chǎn)銷對接機制、項目審批對接機制、優(yōu)化環(huán)境對接機制、企業(yè)減負對接機制等五個方面狠下苦功，出實招、辦實事、求實效，努力為企業(yè)營造一個健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和和諧美好的社會環(huán)境。

5、進一步完善企業(yè)減負工作機制。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)認真研究工作方法，探索更加科學有效的工作機制，調整完善新的工作制度，進一步明確工作規(guī)則、部門職責和工作要求，充實工作力量，強化各部門之間的協(xié)同配合，形成分工協(xié)作、上下聯(lián)動的緊密工作格局。

6、營造更加濃厚的減負工作氛圍。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體以及各種網(wǎng)絡平臺，以“減輕企業(yè)負擔政策宣傳活動周”為切入點，廣泛深入的開展惠企減負政策、案件查處、工作動態(tài)等方面的宣傳，營造更為濃厚的減輕企業(yè)負擔的工作氛圍；同時積極開展企業(yè)負擔調查研究，提出針對性強的措施建議，為企業(yè)減負工作提供參考依據(jù)。

第五篇：廣西減輕企業(yè)負擔工作總結

廣西減輕企業(yè)負擔工作總結

【發(fā)布時間:2014年01月17日】 【來源：運行監(jiān)測協(xié)調局】 【字號：大 中 小】

為落實《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業(yè)負擔工作的通知》（工信廳運行〔2013〕34號）的工作部署和要求，我們認真貫徹落實中央和自治區(qū)的一系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，按照“轉方式、調結構、上規(guī)模、促融合、提質量、增效益”的工作要求，企業(yè)減負工作緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務，充分發(fā)揮自治區(qū)減輕企業(yè)負擔領導小組成員單位作用，依靠各級企業(yè)減負工作機構、中小企業(yè)主管部門和各種社會力量，以中小企業(yè)為重點，把減負工作與經(jīng)濟運行、結構調整、職能轉變等緊密結合，在落實惠企政策、開展調查評估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創(chuàng)新工作內容、整合多方資源、形成工作合力，進一步減輕企業(yè)負擔，營造全社會關心支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

一、2013年主要工作及成效

（一）制定實施方案，加強減輕企業(yè)負擔工作宣傳指導

按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2013年減輕企業(yè)負擔工作的通知》的工作部署和要求，自治區(qū)工信委及時制定《2013年廣西減輕企業(yè)負擔工作實施方案》，印發(fā)全區(qū)14個市減輕企業(yè)負擔領導小組和各市工信委組織實施，并抄送自治區(qū)監(jiān)察廳（糾風辦）、財政廳、物價局、公安廳、民政廳等12個減輕企業(yè)負擔工作領導小組成員單位，爭取他們的支持、協(xié)作和配合。各市結合工信部和自治區(qū)開展的中小企業(yè)服務年活動、“萬家小型企業(yè)上規(guī)模工程”、“扶持微型企業(yè)發(fā)展工程”等6個工程，積極組織開展減輕企業(yè)負擔工作。

為切實做好全區(qū)企業(yè)減負專項行動的指導協(xié)調，自治區(qū)減負辦認真組織開展企業(yè)減負宣傳發(fā)動工作。及時組織自治區(qū)工信系統(tǒng)學習宣傳《2013年廣西減輕企業(yè)負擔工作實施方案》和工信部編印的《減輕企業(yè)負擔政策解答（2013）》。6月18日，自治區(qū)工信委總工程師陳清率自治區(qū)工信委有關業(yè)務處室和自治區(qū)減負辦的同志到廣西新聞廣播《陽光在線》直播室，現(xiàn)場回答聽眾反映的涉及減輕企業(yè)負擔、服務企業(yè)發(fā)展等方面的問題。

（二）開展企業(yè)負擔專題調查，堅決制止和糾正涉企“三亂”行為

一是按照工信部的要求，我們選定了100家企業(yè)開展企業(yè)負擔調查工作，對企業(yè)的基本情況、法律法規(guī)和政策的了解情況、企業(yè)負擔狀況、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)維權等方面進行調查，為工信部開展企業(yè)負擔評價工作提供依據(jù)。二是按照我委《關于領導干部深入基層開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見和調研工作的通知》要求，專題就企業(yè)負擔情況進行匯總整理，并將我區(qū)企業(yè)負擔情況作為參閱材料分送自治區(qū)領導和有關部門主要負責人閱示，引起高度重視。在今年8月召開的全區(qū)工業(yè)大會上，自治區(qū)主要領導明確提出要堅決制止和糾正涉企“三亂”行為，切實做到“十項”禁止，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）大力開展工業(yè)企業(yè)幫扶工作

一是暫時恢復執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價政策，支持我區(qū)地方特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對我區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場價格倒掛、產(chǎn)品銷售不暢、企業(yè)開工不足等情況，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情較好的有利條件，恢復豐枯水季節(jié)性電價政策。在充分征求各市人民政府及相關企業(yè)意見的基礎上，并報自治區(qū)政府同意，我委會同自治區(qū)物價局批準南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、貴港、百色、賀州、來賓、崇左市等10個市的大工業(yè)用電（除化肥、蔗糖生產(chǎn)用電外）在下半年暫時恢復執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價。二是我委會同自治區(qū)發(fā)改委、物價局、財政廳聯(lián)合出臺了《促進我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》，鼓勵電解鋁企業(yè)停產(chǎn)產(chǎn)能恢復生產(chǎn)。我區(qū)電解鋁企業(yè)積極響應，采取措施恢復電解鋁停產(chǎn)產(chǎn)能，全區(qū)電解鋁企業(yè)的電解鋁用電量從5月份的4.1億千瓦時，增加到10月份6.1億千瓦時，增長47.2%。自8月份以來，我區(qū)電解鋁企業(yè)產(chǎn)能利用率保持在70%以上。

二、企業(yè)反映的主要負擔和有關政策建議

在調研中企業(yè)普遍反映，企業(yè)負擔重、辦事難、融資難等問題嚴重制約了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）審批和收費多

一是工程建設審批和收費項目多、且相對發(fā)達地區(qū)偏高。自治區(qū)工信委組織對全區(qū)部分中小微企業(yè)進行經(jīng)營成本調研，各地普遍反映中小企業(yè)稅費較重，稅種繁多。據(jù)不完全統(tǒng)計，共有稅費金、社會保險基金、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費、行政事業(yè)性收費、融資成本費用等7大類54項。柳州市某企業(yè)2012企業(yè)所繳納的各種稅費達到企業(yè)當年產(chǎn)品銷售收入的8.2%。二是收費過高。中糧油脂（欽州）有限公司反映，在水利基金收繳方面比例偏大。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（桂財綜〔2012〕18號）規(guī)定，水利建設基金按企業(yè)當年營業(yè)收入1‰征收，年收入50億元的企業(yè)，就要收500萬元，企業(yè)負擔過重。此外，該企業(yè)反映拖輪費收取過高。在欽州需支付的拖輪費是江蘇的2.5倍，收費明顯偏高。

（二）中小企業(yè)融資難

一是縣鄉(xiāng)金融機構由于受規(guī)模、數(shù)量等的限制，很難滿足中小企業(yè)發(fā)展和融資的需要；二是國有商業(yè)銀行審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)復雜，很多企業(yè)缺少主要的抵押物土地證，難以獲得銀行貸款。金融機構存在“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規(guī)模歧視”，無法解決中小企業(yè)貸款難的問題；三是中小企業(yè)特別是民營企業(yè)一般不動產(chǎn)規(guī)模小，缺乏足值有效抵押、質押物，無法滿足金融機構的貸款融資條件。

（三）企業(yè)“辦事難”

一是項目前期工作的流程較多。以貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)提供的前期工作審批事項示意圖為例，新上項目總共涉及到49道程序，每道程序短則3天，長則30天，甚至更長。最快的非政府投資，無需征用土地項目要12到程序才能完成，若是政府投資且需征用土地則需要近20到程序才能完成；二是每道程序必須按先后次序來審批、辦理，后面的程序必須在前面的程序完成之后才可以報批，增加了整個項目的審批時間；三是多數(shù)企業(yè)對整新上項目審批程序都不十分清楚，有時候一道程序要反復走幾回，無形中增加了審批的時間；四是耗時較長的程序主要集中在環(huán)保評估，用地許可、規(guī)劃許可、總平面審批、施工許可，以及國土部門的征地、用地流程等，每個流程一般耗時15-30天，據(jù)企業(yè)反映，施工許可證審批環(huán)節(jié)時間過長，需要三個月到半年不等，甚至很多項目往往是項目已經(jīng)建設完成了，而施工許可證仍未辦結。

在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀，多數(shù)企業(yè)增長乏力，出口受阻，產(chǎn)品積壓等。建議國家有關部門進一步強化支持中小企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實，加強對稅收審計、勞動用工、市場準入等方面的監(jiān)督檢查，減少亂收費、亂罰款、亂攤派，要進一步清理、規(guī)范涉企收費政策，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。

三、2014年工作思路和舉措

減輕企業(yè)減負工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務艱巨。啟動和開展企業(yè)減負專項行動存在一些問題和困難。一是開展企業(yè)減負專項行動啟動部署不平衡，個別市沒有按《2013年廣西減輕企業(yè)負擔工作實施方案》要求開展相關工作。二是新形勢、新任務對企業(yè)減負工作提出了更高的要求，企業(yè)減負人員業(yè)務知識更新培訓、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。

（一）加強宣傳教育。繼續(xù)加強對減輕企業(yè)負擔工作政策法規(guī)學習，提高對減輕企業(yè)負擔專項治理工作重要性和必要性的認識，進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方式，加大對企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務政策環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決當前發(fā)展中遇到的突出困難和問題。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。進一步加大對行政部門涉企收費的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正加重企業(yè)負擔問題。同時拓寬監(jiān)督渠道，內部監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，不斷完善監(jiān)督機制，有效防止亂收費、亂攤派、亂集資等加重企業(yè)負擔問題的發(fā)生，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。

（三）推動企業(yè)治亂減負工作的法制建設。充分借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗，結合我區(qū)實際，加快企業(yè)治亂減負工作的立法。積極配合自治區(qū)人大及政府有關部門，啟動“廣西壯族自治區(qū)企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例”的立法程序，開展立法調研，爭取早日把我區(qū)減輕企業(yè)負擔工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

（四）建立減輕企業(yè)負擔工作機制。不斷總結完善現(xiàn)有的制度和機制，探索創(chuàng)新減輕企業(yè)負擔工作的長效機制，使減輕企業(yè)負擔工作長期取得實效，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。