第一篇：縣扶貧協(xié)作工作要點

縣扶貧協(xié)作工作要點

2020 年是縣脫貧攻堅收官之年。根據(jù)《杭州市人民政府、恩施州人民政府東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶合作框架協(xié)議（2016—2020 年）》《區(qū)助推恩施州縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案（2018—2020 年）》精神，經(jīng)區(qū)和縣雙方協(xié)商，特制定本工作要點。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會重要講話和全國扶貧開發(fā)工作會議精神，按照中央、省委和湖北省委、杭州市委和恩施州委、區(qū)委和縣委關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的部署安排，緊緊圍繞“深入扶貧協(xié)作、鞏固脫貧成果、提升幫扶績效，助力提升自我發(fā)展能力”這一主線，堅持“基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、基本服務(wù)、基本技能培訓(xùn)、基層組織建設(shè)”協(xié)調(diào)推進(jìn)，聚焦聚力鞏固提升，加大創(chuàng)新工作力度，凝聚兩地合力，譜寫東西部扶貧協(xié)作新篇章。

二、重點任務(wù)

（一）管好用好幫扶資金，筑牢防止返貧堤壩

1.精準(zhǔn)謀劃項目。繼續(xù)實行“三個三”的項目帶貧計劃，突出重點、科學(xué)謀劃，建設(shè)一批帶動性和示范性強(qiáng)的重點項

目，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，杜絕發(fā)生返貧現(xiàn)象。優(yōu)化幫扶資金分配體系，繼續(xù)堅持向深度貧困地區(qū)傾斜，圍繞提升特色產(chǎn)業(yè)、深化勞務(wù)和人才合作、補(bǔ)齊民生短板三大重點安排項目，確保產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶資金占比超過 70%，90%以上的資金和項目用于貧困村貧困戶。重點考慮能夠直接幫助建檔立卡貧困人口增收，確保幫扶項目惠及邊緣戶、監(jiān)測戶和留存貧困人口。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位）

2.加強(qiáng)項目實施與監(jiān)管。嚴(yán)格落實實施項目聯(lián)系人、月度通報和監(jiān)督督查制度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，力爭早建成、早收益。各項目責(zé)任單位要加快項目實施進(jìn)度，及時做好資金撥付、項目驗收、項目審計、臺賬完善等工作，確保 2020年幫扶項目在 10 月底前實施完成，實現(xiàn)項目預(yù)期帶動脫貧績效。2020 年 6 月底前完成 2019 年項目“清零”工作。加強(qiáng)項目過程監(jiān)管，按照《恩施州與杭州市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理辦法》實施項目建設(shè)要求，確保項目建設(shè)精準(zhǔn)規(guī)范、資金使用安全高效。全力推進(jìn)縣行知幼兒園項目建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位）

3.加強(qiáng)項目績效管理。組織開展對 2017-2019 年的幫扶項目回頭看，確保幫扶項目資產(chǎn)和收益明晰、利益連接及時兌現(xiàn)、項目良好運行、持續(xù)發(fā)揮效益。根據(jù)恩施州要求完成縣東西部幫扶項目形成資產(chǎn)的確權(quán)和收益管理。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位）

（二）加大產(chǎn)業(yè)合作深度，增強(qiáng)造血功能

4.推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提升工程。聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提升、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育”四大行動，幫助構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系。在茶葉、箬葉、中蜂、中藥材水果等領(lǐng)域促成兩地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深度合作。通過政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的方式優(yōu)選特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大種植基地，推動縣“四葉一蓄”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科研、技術(shù)和質(zhì)量檢測等方面的交流合作力度，圍繞“綠色、有機(jī)、富硒”特色提升農(nóng)特產(chǎn)品的品質(zhì)。培育一批具有縣域特色、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。（責(zé)任單位：縣茶葉局、縣林業(yè)局;區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局）

5.進(jìn)一步完善“硒品入杭”消費扶貧體系。按照國務(wù)院扶貧辦提出的消費扶貧“五四三”總體思路，持續(xù)開展消費扶貧“十大行動”，建立健全產(chǎn)品認(rèn)定、統(tǒng)計監(jiān)測和嚴(yán)格監(jiān)管三項機(jī)制，進(jìn)一步深化兩地產(chǎn)銷對接，推動有機(jī)茶、土蜂蜜、硒土豆等農(nóng)特產(chǎn)品全面進(jìn)入杭州市場，推動兩地企業(yè)建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工和品控體系。充分利用杭州的市場和推廣平臺，全面進(jìn)駐在杭州的恩施農(nóng)產(chǎn)品銷售點，組織參加茶博會、農(nóng)博會、電博會等

推廣活動，進(jìn)一步推廣“有機(jī)茶第一縣”品牌。加大線上銷售渠道建設(shè)，加大電商人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展“電商+合作社+農(nóng)戶”的直采直銷模式，線上線下相結(jié)合打造一批特色品牌農(nóng)產(chǎn)品。積極鼓勵區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部、社會組織、愛心企業(yè)、城市人群采購農(nóng)特產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣科技和經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)局；區(qū)商務(wù)局、清河坊公司）

6.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升工程。進(jìn)一步健全兩地旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)制，以“豐富旅游文化內(nèi)涵，提高旅游品質(zhì)”為重點，發(fā)揮杭州在旅游業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，推動兩地“南宋文化和土司文化”旅游的共同發(fā)展。深化兩地旅游企業(yè)對接，加大“屏山”、“董家河”等旅游景點的宣傳推介力度，引導(dǎo)杭州旅行社開發(fā)、推廣旅游產(chǎn)品，提升旅游的知名度和影響力。著手打造中短期療休養(yǎng)線路，把打造成區(qū)市民及職工療休養(yǎng)的集聚地。加強(qiáng)兩地旅游行業(yè)交流活動，幫助完善旅游規(guī)劃，培育旅游創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營、管理人才，提高旅游接待能力，推動旅游業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新“旅游+扶貧”的模式，探索和豐富“文旅融合帶貧”“景區(qū)開發(fā)帶貧”“鄉(xiāng)村旅游帶貧”“特色民宿帶貧”“康養(yǎng)度假帶貧”“旅游消費帶貧”內(nèi)涵，幫助高起點推動旅游產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：縣旅游局、縣總工會；區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)總工會）

7.推進(jìn)“浙企入恩”工程。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，修改完善并落實各項優(yōu)惠政策，兩地共同組織招商推介活動，利

用區(qū)各類宣傳媒介推介。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，探索建設(shè)東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園，推動電子機(jī)械功能區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在管理輸出、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等方面緊密合作。（責(zé)任單位：縣科技和經(jīng)信局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)投資促進(jìn)局、電子機(jī)械功能區(qū)管委會、區(qū)工商聯(lián)、各街道辦事處）

（三）加強(qiáng)“三個基地”建設(shè)，拓寬就業(yè)扶貧渠道

8.打造勞務(wù)輸出基地。依托杭州恩施“1+8”勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮駐勞務(wù)協(xié)作站的作用，及時為赴杭就業(yè)人員提供就業(yè)信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。協(xié)助縣人社部門建立健全貧困人員就業(yè)信息庫，結(jié)合縣建檔立卡貧困勞動力的就業(yè)能力和崗位需求，在杭州市遴選一批符合條件的企業(yè)，通過兩地合作平臺協(xié)調(diào)杭州企業(yè)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)與縣建立對口用工協(xié)作關(guān)系，打造“東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出就業(yè)基地”，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)針對性，做到就業(yè)信息與貧困戶就業(yè)需求精準(zhǔn)對接，讓貧困勞動力在更多的優(yōu)質(zhì)崗位上就業(yè)。有計劃的組織兩地勞務(wù)協(xié)作聯(lián)席會議和專場招聘會，出臺相應(yīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，充分發(fā)揮駐村“尖刀班”幫扶干部的作用，大力宣傳赴杭州務(wù)工的優(yōu)勢和實惠，著力提高勞務(wù)協(xié)作組織化程度。（責(zé)任單位：縣人社局；區(qū)人力社保局）

9.打造扶貧車間就業(yè)基地。結(jié)合縣易地扶貧搬遷集中安置點入住扶貧戶的就業(yè)需求，通過項目資金投入、市場主體

帶動等，進(jìn)一步整合資源，幫助壯大一批“有規(guī)模、運營好、帶貧強(qiáng)”的扶貧車間就業(yè)基地，助力縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吸納有勞動能力的建檔立卡貧困戶和農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)扶貧車間務(wù)工。繼續(xù)合理開發(fā)并切實實施好公益性崗位安置就業(yè)，多管齊下幫助更多的貧困人口實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵和支持在鶴浙商企業(yè)吸納貧困對象就業(yè)，東西部扶貧協(xié)作項目優(yōu)先吸納貧困對象就業(yè)。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣人社局；區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)人力社保局）

10.打造技能培訓(xùn)基地。加強(qiáng)與人力資源機(jī)構(gòu)和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通對接，開展烹飪技術(shù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)護(hù)養(yǎng)老等就業(yè)培訓(xùn)，切實提升貧困人員就業(yè)能力。精準(zhǔn)對接杭州市勞務(wù)市場需求，開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提升技能培訓(xùn)精準(zhǔn)度，著力打造勞務(wù)品牌。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育扶貧協(xié)作，組織引導(dǎo)建檔立卡貧困戶子女到杭州市就讀職業(yè)院校，通過政府補(bǔ)助實施免費教育并推薦就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局；區(qū)人力社保局）

（四）培育“三支隊伍”，激發(fā)人才支援活力

11.持續(xù)互派黨政干部掛職。兩地組織部要做好干部交流的統(tǒng)籌工作，有計劃、有重點、多形式、分層次組織開展交流培訓(xùn)；區(qū)對口部門主動與縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好干部交流學(xué)習(xí)對接有關(guān)工作。全面落實《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧協(xié)作干部人才到恩施州掛職交流工作的通知》精

神，全面深入做好杭州掛職干部和專技人才的各項保障工作。（責(zé)任單位：縣委組織部；區(qū)委組織部）

12.持續(xù)深化專技人才交流。兩地進(jìn)一步開展醫(yī)療、教育、農(nóng)技等專技人才的交流，縣全年選派 50 名以上各類專技人才赴區(qū)掛職交流，做到觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。持續(xù)深化醫(yī)院、學(xué)校結(jié)對共建活動，積極爭取和杭州醫(yī)療資源優(yōu)勢，做深做細(xì) 12 對醫(yī)院結(jié)對共建活動，重點在相關(guān)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療運用、醫(yī)療技術(shù)提升等方面加大精準(zhǔn)協(xié)作力度，全面提升縣醫(yī)療服務(wù)能力和保障水平；通過多種形式深入推進(jìn) 12 對學(xué)校結(jié)對共建，充分發(fā)揮區(qū)“智慧教育”資源優(yōu)勢，積極推動兩地學(xué)校務(wù)實合作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享共用，促進(jìn)縣教育提質(zhì)升級。繼續(xù)推進(jìn)縣全域智慧教育“四個同步”項目和醫(yī)療“三個中心”項目建設(shè)。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)計局；區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

13.持續(xù)培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊伍。根據(jù)和杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因，發(fā)揮區(qū)在人力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面優(yōu)勢，開展致富帶頭人培育行動，為全縣貧困村培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 200名以上，加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)的扶持力度，幫助提高創(chuàng)業(yè)成功率，形成由導(dǎo)師企業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動貧困戶的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人社局、縣經(jīng)管局；區(qū)商務(wù)局、區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信

局）

（五）深化攜手奔康內(nèi)涵，凝聚更多幫扶力量

14.持續(xù)開展攜手奔小康行動。進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流對接，梳理完善結(jié)對關(guān)系，深化村和社區(qū)結(jié)對行動，全面深化結(jié)對內(nèi)涵和層次，突出幫扶成效。深化兩地相關(guān)部門的協(xié)作，在本部門行業(yè)發(fā)展、信息化建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面開展深度對接，推進(jìn)各方面事業(yè)提檔升級。深化醫(yī)院學(xué)校組團(tuán)結(jié)對行動，在教育醫(yī)療領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新幫扶方式，重點推進(jìn)縣教育醫(yī)療領(lǐng)域重點學(xué)科建設(shè)、緊缺人才培養(yǎng)等工作。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣教育局、縣衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處）

15.持續(xù)深化“名譽(yù)村長”村企結(jié)對行動。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)與貧困村的結(jié)對規(guī)模，引導(dǎo)更多的浙商、杭商參與東西部扶貧協(xié)作，擔(dān)任貧困村“名譽(yù)村長”。深化“走親連心 1+5行動”的內(nèi)涵，發(fā)揮企業(yè)在扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，幫助重點幫助壯大村集體經(jīng)濟(jì)，將留存貧困人口的脫貧和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來。探索開展村企支部共建，幫助提高鄉(xiāng)村治理能力。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；區(qū)工商聯(lián)、各街道辦事處）

16.廣泛動員社會參與。爭取引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量積極參與東西部扶貧協(xié)作。開展

“分類式”愛心幫扶活動，通過分類施策和項目化運行提高社會捐助的針對性和精準(zhǔn)度。重點聚焦孤兒、貧困學(xué)生、重病患者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體，促進(jìn)兩地慈善平臺加強(qiáng)合作，建立長效幫扶機(jī)制。針對殘疾人繼續(xù)深化“五個一批”的精準(zhǔn)幫扶體系，統(tǒng)籌各方資源，加大對殘疾人的幫扶力度。（責(zé)任單位：縣教育局、縣殘聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣總工會、團(tuán)縣委、縣民政局、縣慈善總會；區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會、各街道辦事處）

三、保障措施

17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實聯(lián)席會議制度，兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間開展一次以上的交流互動，召開兩次以上的東西部扶貧協(xié)作工作聯(lián)席會議，黨委或政府主要負(fù)責(zé)人出席，研究部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作，督促幫扶措施落實到位?？h不定期召開扶貧協(xié)作工作專題推進(jìn)會，推動工作落實。強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)和縣東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，研究部署和推動落實東西部扶貧協(xié)作工作。（責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦；區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

18.完善工作機(jī)制。健全資金和資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)項目資金和資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，確保幫扶資金安全高效使用，項

目資產(chǎn)使用管理規(guī)范。健全項目資產(chǎn)管理長效機(jī)制，制定出臺相關(guān)管理辦法，有效規(guī)范管理縣已建成的東西部扶貧協(xié)作項目資產(chǎn)，確保項目資產(chǎn)長期發(fā)揮效益。健全考核督查機(jī)制，嚴(yán)格按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于東西部扶貧協(xié)作考核評價辦法要求，區(qū)和縣將東西部扶貧協(xié)作工作納入相關(guān)單位的年度工作考核。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣扶貧辦；區(qū)考評辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

19.全面宣傳推介。深入宣傳報道，組織各類媒體開展多形式、多維度、多層次的系列報道，積極向“中國扶貧網(wǎng)”“杭情施意”等網(wǎng)絡(luò)媒體投稿，講好幫扶故事、傳播幫扶聲音，激發(fā)社會各界參與東西部扶貧協(xié)作熱情，增強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的社會影響力。結(jié)合“最美”系列評選活動，充分挖掘東西部扶貧協(xié)作中的品牌工作、典型事跡和先進(jìn)人物，并積極向上推介，形成有推廣價值的典型案例，弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量，營造全社會關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧辦；區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

第二篇：2014年扶貧工作要點

2014年扶貧工作要點

2014年扶貧工作要點，現(xiàn)在有很多生活陷入貧困的人們都非常希望得到人們的救助，而各級政府的扶貧辦就是貧困人們的一個救星，管理資料下載網(wǎng)為您帶來一篇2014年扶貧工作要點，全文如下：

2014年，我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動和繼續(xù)深入開展“三送”活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”各項要求，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?！毙鹿ぷ髂繕?biāo)，借助國務(wù)院扶貧辦對口支援之力，加大扶貧攻堅力度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對象自我發(fā)展能力，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。重點圍繞將建設(shè)成為“革命老區(qū)扶貧攻堅、改革創(chuàng)新試驗田，調(diào)查研究、信息收集的聯(lián)系點，踐行群眾路線和開展干部教育的實訓(xùn)地，加快脫貧致富的示范縣”這一定位，努力大膽在幾下幾方面改革創(chuàng)新，先行先試：

一、關(guān)于探索考核方式創(chuàng)新問題。汪洋副總理講：“考核是個指揮棒，上邊考核什么下邊就集中精力干什么?！绷?xí)總書記在河北考察扶貧開發(fā)工作時強(qiáng)調(diào)：“集中連片特困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上?！彼越ㄗh率先實行扶貧導(dǎo)向的考核機(jī)制。主要考核扶貧成效，體現(xiàn)在量化考核有關(guān)指標(biāo)上。

二、關(guān)于探索改進(jìn)財政扶貧資金分配使用方式問題。要研究探索管好用好扶貧資金的機(jī)制和辦法。研究鼓勵和支持開展扶貧開發(fā)各類創(chuàng)新試點。按照集中資金、整合力量辦大事、辦成事的原則，在國家有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，打“組合拳”，支持開展涉農(nóng)資金整合，打造縣級整合“三農(nóng)”資金實施扶貧攻堅的平臺，在構(gòu)建有利于扶貧攻堅的體制整合和機(jī)制創(chuàng)新上加強(qiáng)研究探索。研究扶貧項目的規(guī)模效益，增強(qiáng)扶貧的輻射力，還有探索強(qiáng)化扶貧金的績效考評等。

三、關(guān)于探討創(chuàng)新移民搬遷扶貧方式問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，探討好“進(jìn)城進(jìn)園”移民搬遷扶貧方式創(chuàng)新。探討與城鎮(zhèn)化建設(shè)、與農(nóng)村危舊土坯房改造、與新農(nóng)村建設(shè)、與生態(tài)旅游發(fā)展相結(jié)合的問題。探討實行梯度安置方式，切實解決深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本問題。

四、關(guān)于探索完善扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)機(jī)制問題。探討提高扶貧精準(zhǔn)度，建立健全扶貧對象識別、分類、滾動管理、動態(tài)監(jiān)測等一整套管理、考評和進(jìn)出機(jī)制，強(qiáng)化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接，突出重點，瞄準(zhǔn)貧困戶建立幫扶機(jī)制，實施差別化扶持，扶貧開發(fā)項目優(yōu)先保證扶貧對象受益，確保最困難的地方和人群得到直接有效扶持。

五、關(guān)于探索推進(jìn)扶貧方式創(chuàng)新問題。探索推動金融扶貧，在有效控制金融風(fēng)險的前提下，積極培育、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)，增加信貸投放。支持探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點。搭建農(nóng)村各類資源要素合理有序流動交易平臺，拓寬融資渠道。研究鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以山林、土地權(quán)屬、勞動力等要素入股、參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增加農(nóng)民租金、股息、紅利等財產(chǎn)性收入。

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第三篇：習(xí)近平：切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作

習(xí)近平：切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作

習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會上強(qiáng)調(diào) 認(rèn)清形勢聚焦精準(zhǔn)深化幫扶確保實效 切實做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作工作

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

習(xí)近平在寧夏調(diào)研期間專門召開這次座談會。參加座談會的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和大連、蘇州、杭州、寧波、廈門、青島、廣州、深圳、珠海等有幫扶任務(wù)的東部9個省市和9個城市的黨委書記，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等接受幫扶的西部12個省區(qū)市的黨委書記，京津冀協(xié)同發(fā)展對口幫扶的河北省委書記，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

座談會上，福建省委書記尤權(quán)、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華介紹閩寧扶貧協(xié)作情況，上海市委書記韓正、四川省委書記王東明、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、深圳市委書記馬興瑞先后發(fā)言。他們結(jié)合實際，就東西部扶貧協(xié)作和對口支援介紹了情況，談了意見和建議。

習(xí)近平邊聽邊記，不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局，使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。在西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實力明顯增強(qiáng)的同時，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。東西部扶貧協(xié)作和對口支援必須長期堅持下去。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。他為此提出4點要求。

第一，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為推動工作，把實現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標(biāo)，加大組織實施力度。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入；西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅。

第二，完善結(jié)對，深化幫扶。要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡，完善省際結(jié)對關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實施“攜手奔小康”行動，著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶。要動員東部地區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅工作。要加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，要把握好供需關(guān)系，讓市場說話，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。

第三，明確重點，精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗、好做法，促進(jìn)觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。要加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。

第四，加強(qiáng)考核，確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評價指標(biāo)。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，也要納入考核范圍。

習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要堅持時間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓工作，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度。一是領(lǐng)導(dǎo)工作要實，做到謀劃實、推進(jìn)實、作風(fēng)實，求真務(wù)實，真抓實干。二是任務(wù)責(zé)任要實，做到分工實、責(zé)任實、追責(zé)實，分工明確，責(zé)任明確，履責(zé)激勵，失責(zé)追究。三是資金保障要實，做到投入實、資金實、到位實，精打細(xì)算，用活用好，用在關(guān)鍵，用出效益。四是督查驗收要實，做到制度實、規(guī)則實、監(jiān)督實，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格驗收，既不拖延，也不虛報。

習(xí)近平指出，脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動力，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來，努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。

會前，與會同志分組現(xiàn)場考察了閩寧扶貧協(xié)作的情況。1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏。20年來，閩寧雙方建立聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助、社會參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。雙方堅持把扶貧開發(fā)作為重心，把產(chǎn)業(yè)協(xié)作扶貧作為關(guān)鍵，把生態(tài)環(huán)境改造作為基礎(chǔ)，把激發(fā)內(nèi)生動力作為根本，一年一度的對口扶貧協(xié)作聯(lián)席會議從未間斷，一批又一批援寧干部真心奉獻(xiàn)，數(shù)以萬計的閩商在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幾萬寧夏貧困群眾在福建穩(wěn)定就業(yè)，為推動寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第四篇：2021就業(yè)扶貧工作要點

XX區(qū)2021就業(yè)扶貧工作要點

2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果之年，為深入貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)各級對就業(yè)扶貧工作的部署，進(jìn)一步做實做細(xì)做好就業(yè)扶貧各項工作，保持建檔立卡貧困勞動力就業(yè)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就就業(yè)扶貧有關(guān)工作強(qiáng)調(diào)如下:

一、加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)管理

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施，以村為單位，組織第一書記、幫扶干部、村干部利用春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時機(jī)，對建檔立卡貧困勞動力相關(guān)信息進(jìn)行核查更新。要加大對建檔立卡貧困勞動力就業(yè)信息動態(tài)管理，每月20日之前將貧困勞動力變更的就業(yè)信息錄入省平臺就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)和國扶辦就業(yè)信息采集系統(tǒng)，切實把系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)做實、做細(xì)、做真、做新。

二、加強(qiáng)就業(yè)扶貧專崗規(guī)范管理

1、進(jìn)行全面清理。按照“誰用人、誰管理”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施，用人單位要切實履行用工管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照公益性崗位政策規(guī)定建立健全規(guī)章制度，承擔(dān)日常考勤和管理等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全面規(guī)范管理，重點對未規(guī)范履職取酬（①未在崗領(lǐng)取公崗薪酬。②替崗。③在崗但未完整履職。④1人兼任兩個以上非全日制崗位。）、安置不符合條件人員（①安置在校生。②安置無勞動能力殘疾人。③非貧困戶安置在就業(yè)扶貧公益性崗位上。④安置無勞動能力的高齡貧困戶。）、工資發(fā)放不及時（①未按公示、審批程序即發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼。②安置對象的薪酬未按協(xié)議及時發(fā)放。）等現(xiàn)象進(jìn)行清理，在1月15日之前必須清理到位，并建立相關(guān)臺賬。堅決杜絕不履職取酬、輪流坐莊、虛設(shè)濫設(shè)崗位的情況發(fā)生，做到因事設(shè)崗，對殘疾人特別是重度殘疾人要根據(jù)其勞動力和實際情況進(jìn)行安置，如果不能夠在崗履職的，不能安置在公益性崗位上，防止出現(xiàn)變相發(fā)福利的現(xiàn)象。

2、簽訂勞動合同。用人單位應(yīng)當(dāng)自聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個月內(nèi)，與其簽訂書面勞動合同或用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。鄉(xiāng)村公益性崗位簽訂的勞動合同或用工協(xié)議、勞務(wù)協(xié)議期限最短不少于半年，最長不超過1年。

3、建立規(guī)范臺賬。對照公益性崗位貧困勞動力實際在崗情況，逐個梳理完善安置對象臺賬，確保選聘程序規(guī)范、協(xié)議簽訂合理、考勤管理到位，對發(fā)生變動人員，及時對系統(tǒng)信息、工作臺賬等進(jìn)行全面更新，確保賬賬相符，賬實相符。

三、做好技能培訓(xùn)工作

1、開展調(diào)查摸底。要通過村干部、第一書記、幫扶干部采用上門入戶、電話聯(lián)系等各種途徑對有勞動能力的建檔立卡貧困勞動力進(jìn)行調(diào)查摸底統(tǒng)計，了解掌握建檔立卡貧困勞動力基本信息、就業(yè)狀況、人員去向、有無培訓(xùn)意愿、培訓(xùn)需求工種類別、無培訓(xùn)意愿原因等信息，杜絕一、二級重度殘疾和65歲以上人員參加培訓(xùn)。

2、建立培訓(xùn)臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按時梳理建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)情況，并按要求分別建立完善好培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)情況的工作臺賬，同時做到培訓(xùn)意愿與培訓(xùn)情況實際相符。

四、做好就業(yè)扶貧車間后續(xù)幫扶

在對就業(yè)扶貧車間清理的基礎(chǔ)上，對車間關(guān)停、空轉(zhuǎn)閑置、摘牌清理等原因退出的建檔立卡貧困勞動力，要進(jìn)一步做好跟蹤后續(xù)就業(yè)幫扶，確保幫扶跟進(jìn)到位。對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動力，要加強(qiáng)與就業(yè)輸入地和企業(yè)的信息對接，幫助建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；對無法外出和離鄉(xiāng)的建檔立卡貧困勞動力，要因需加強(qiáng)公益性崗位安置；對有意愿和能力創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困勞動力，加大創(chuàng)業(yè)扶持，符合條件的按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困勞動力，根據(jù)其意愿有針對性的開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

五、落實外出務(wù)工交通補(bǔ)貼

1、加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和幫扶干部進(jìn)一步加強(qiáng)對建檔立卡貧困勞動力外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策的宣傳。

2、調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依托XX省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺和XX省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)就業(yè)扶貧模塊，摸清外出務(wù)工的建檔立卡貧困勞動力，完善臺賬信息。

3、及時申報。加強(qiáng)對外出務(wù)工建檔立卡貧困勞動力的數(shù)據(jù)比對，并及時幫助符合外出務(wù)工交通補(bǔ)貼條件的人員進(jìn)行申報，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，堅決杜絕出現(xiàn)同一時間段即在就業(yè)扶貧專崗務(wù)工又在區(qū)外務(wù)工而享受交通補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

第五篇：2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要點

2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要點

2016年是“十三五”的開局之年，也是實施脫貧攻堅的關(guān)鍵一年。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、省委省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》、市委市政府《關(guān)于全力推進(jìn)扶貧攻堅三年行動計劃的實施方案》和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》的部署與要求，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事、第一民生，進(jìn)一步完善政策支撐體系和責(zé)任體系，深入開展“四幫”活動，扎實推進(jìn)“五個一批”，大力實施64個貧困村整村推進(jìn)，完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平，夯實貧困村脫貧基礎(chǔ)，確保完成2016年脫貧目標(biāo)任務(wù)。

一、全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧方略

1、深入貫徹中央和省、市扶貧工作會議精神。通過現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、宣講會等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，做到學(xué)深悟透，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)的決策部署上來。認(rèn)真落實“六個精準(zhǔn)”，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把扶貧攻堅工作牢牢扛在肩上、抓在手上，帶著感情真扶貧，按時完成2016年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

2、全面落實各項政策措施。按照“五個一批”的要求，結(jié)合調(diào)查摸底情況，分門別類制定脫貧計劃。落實相關(guān)政策的計劃，精心組織產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、文化扶貧、小額信貸、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等精準(zhǔn)扶貧計劃，并細(xì)化方案、完善措施。

3、編制扶貧規(guī)劃。圍繞“五個一批”、“一無、四通、四有”，制定貧困戶精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，編制貧困村扶貧規(guī)劃。由扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等部門配合，結(jié)合64個貧困村的自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特征，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)交通、水利、衛(wèi)計等相關(guān)部門，制定貧困村項目建設(shè)規(guī)劃，把涉農(nóng)項目、水、電、路、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項目，盡量向貧困村傾斜。對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁集中使用，做到哪里有貧困，資金就投向哪里，讓貧困人口精準(zhǔn)受益。

二、全面提升精準(zhǔn)扶貧工作水平

4、突出產(chǎn)業(yè)扶貧。把培育造血功能作為精準(zhǔn)脫貧的重中之重，深入探索“要素合作”模式、“田園+”觀光模式、龍頭企業(yè)建基地帶貧困戶模式、合作社鏈帶貧困戶模式等等，為貧困戶提供更多的技術(shù)、資金和服務(wù)，支持、幫助貧困戶通過發(fā)展花生、養(yǎng)殖、蔬菜、林果等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。扶持示范基地、龍頭企業(yè)、合作社和致富帶頭人，通過上聯(lián)農(nóng)科院校、下聯(lián)種植大戶、外聯(lián)銷售加工龍頭企業(yè)，示范帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫扶貧困村培育2—3個種養(yǎng)加特 色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶發(fā)展1—2個特色種養(yǎng)項目。做實朱集鎮(zhèn)旺午村魯花花生制種基地、峪山鎮(zhèn)黃灣村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、程河鎮(zhèn)常莊村柳編產(chǎn)業(yè)、伙牌鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)、黃集鎮(zhèn)養(yǎng)羊養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)等試點項目，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。

5、強(qiáng)化整村推進(jìn)。各相關(guān)部門，大力向上爭取項目，整合全區(qū)所有涉農(nóng)資金，重點向貧困村、貧困戶傾斜。對照“一無、四有、四通”標(biāo)準(zhǔn)，與“三萬”活動、綠滿襄州、美麗鄉(xiāng)村等相結(jié)合，加大貧困村的危房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，夯實貧困村脫貧基礎(chǔ)。配套實施貧困村村級活動場所、便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生室、廣播電視村村通工程建設(shè)，提高貧困村公共服務(wù)水平。

6、抓好金融幫扶。聯(lián)合區(qū)農(nóng)商行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出臺《襄州區(qū)扶貧小額信貸實施方案》，對貧困戶提供“5萬元以內(nèi)、三年期限、無擔(dān)保、免抵押、全貼息”的貸款政策，解決貧困戶擔(dān)保難、抵押難、貸款難的金融扶貧難題；為扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目提供貼息貸款支持。駐村干部幫助貧困戶建立個人信用檔案，幫扶貧困戶選好金融扶貧項目，提高貧困戶的申貸率。

7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓勵貧困群眾變被動為主動，釋放潛能與活力，樹立快脫貧、早脫貧的思 想和干勁，提振脫貧信心。開展花生水稻高產(chǎn)、林果栽植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握技術(shù)要領(lǐng)，為增收提供技術(shù)保障。開展“新型農(nóng)民”、“雨露計劃”培訓(xùn)，讓有勞動能力的貧困人口至少掌握一項就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，有穩(wěn)定的收入來源。加大職業(yè)教育支持力度，讓貧困人口中“兩后生”學(xué)生至少掌握一項職業(yè)技能。

三、全面夯實精準(zhǔn)扶貧基石

8、加強(qiáng)扶貧對象動態(tài)管理。在甄別扶貧對象的基礎(chǔ)上，建立健全扶貧信息檔案資料，完善扶貧工作和對象信息采集辦法程序，及時回應(yīng)社會公眾質(zhì)詢，實現(xiàn)資源共享和動態(tài)管理。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級信息服務(wù)平臺建設(shè)，將扶貧信息納入農(nóng)村網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員培養(yǎng)管理。

9、加強(qiáng)扶貧資金項目管理。對中央、省、市、區(qū)及部門的扶貧資金，各項目主管部門要實行全過程跟蹤監(jiān)督，確保每一分一厘都用在扶貧開發(fā)；加強(qiáng)資金審計、檢查，健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，確保扶貧資金運行、項目實施安全。

10、加強(qiáng)駐村工作隊管理。加大駐村幫扶力度，要求駐村工作隊能沉下身心深入扶貧一線，摸清貧困底數(shù)，瞄準(zhǔn)貧困根源，完善建檔立卡資料，幫助貧困群眾制定脫貧計劃、解決實際困難、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。加大工作隊監(jiān)管力度，對工作隊下發(fā)《扶貧工作紀(jì)實簿》，對村下發(fā)《工作隊簽到表》，對戶下發(fā)了《入戶登記表》，對工作隊進(jìn)村入戶進(jìn)行規(guī)范，確保工作隊能夠按要求到崗到位，為群眾脫貧服好務(wù)、出上力。定期不定期開展檢查指導(dǎo)，及時了解掌握工作隊的工作進(jìn)展和成效，真正讓駐村工作隊“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。

11、加強(qiáng)社會扶貧管理。本著“自愿和量力而行”的原則，在全區(qū)開展企業(yè)與貧困村實行“一對一”幫扶活動，鼓勵企業(yè)積極參與扶貧工作中來。鼓勵和支持社會團(tuán)體、民間組織、慈善協(xié)會、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者等社會各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐的大扶貧、大社會、大促進(jìn)格局。

四、全面提高精準(zhǔn)扶貧保障能力

12、夯實基層組織。全面加強(qiáng)貧困村“兩委”班子建設(shè)、陣地建設(shè)、村黨組織建設(shè)，使村黨支部成為打好扶貧攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)堡壘，村支部書記成為脫貧致富的領(lǐng)路人，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊。充分發(fā)揮村“第一書記”領(lǐng)頭雁的作用，結(jié)合個村實際，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大途徑，確定致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。與區(qū)委組織部聯(lián)系，結(jié)合“雨露計劃”，對64個貧困村重點培養(yǎng)“三個人”（培養(yǎng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，培養(yǎng)一名致富開路人，培養(yǎng)一名村支部后備干部）。

13、加強(qiáng)督查考核。聯(lián)合區(qū)委督查室、區(qū)政府督辦室、區(qū)委組織部等部門，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）、貧困村的督導(dǎo)，督促落實主體責(zé)任，確保如期完成減貧脫貧工作任務(wù)；加強(qiáng)對駐村工作隊的督導(dǎo)，強(qiáng)化工作隊日常工作管理，確保精準(zhǔn)扶貧各項工作落到實處。完善部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作考核辦法，把考核結(jié)果作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。

14、強(qiáng)化扶貧宣傳。大力宣傳精準(zhǔn)扶貧各項政策措施，發(fā)動廣大群眾，提高貧困群眾自主發(fā)展的積極性和主動性。開設(shè)精準(zhǔn)扶貧專欄，加大對各鎮(zhèn)（街）、各部門典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡的宣傳報道，全面反映我區(qū)扶貧攻堅工作動態(tài)和成效，鼓勵全區(qū)廣大干群積極投入合力攻堅、決戰(zhàn)貧困的戰(zhàn)斗之中。要在中央、省、市媒體推介我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中的典型事例和成功的經(jīng)驗做法，營造全社會關(guān)心支持扶貧攻堅工作的良好氛圍。