第一篇：地方法規(guī)清理動員發(fā)言

地方 法規(guī)清理動員發(fā)言

同志們：

習近平總書記在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話強調(diào)：“有關國家機關要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設要求，加強同民法典相關聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設，不斷總結實踐經(jīng)驗，修改完善相關法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關規(guī)定，要抓緊清理，該修改的修改，該廢止的廢止?！薄睹穹ǖ洹纷?2021 年 1 月 1 日起施行，全國人大常委會已對開展《民法典》相關法規(guī)、司法解釋的清理工作作出了部署。其中，涉及地方性法規(guī)的清理工作，是維護法治統(tǒng)一和人民群眾合法權益的重要手段，是提高地方立法質(zhì)量的重要途徑，應當堅持目標導向和問題導向。下面我對地方法規(guī)清理工作提五點要求：

一、科學把握法規(guī)清理的標準 開展法規(guī)清理工作，首先要厘清清理的目標和任務。要以《民法典》為標尺，全面梳理現(xiàn)行地方性法規(guī)的各項規(guī)定，凡是同《民法典》的規(guī)定、原則和精神不一致的，都要納入清理任務。同時，以下幾點要重點注意：其一，“民事條款”與“行政條款”同《民法典》不一致的內(nèi)容均屬于清理的對象?！睹穹ǖ洹氛{(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產(chǎn)關系，規(guī)定的主要是民事法律規(guī)范。但為了更好地保護民事主體的合法權益，《民法典》也規(guī)定了

行政確認、行政協(xié)議、行政征收、行政征用、行政調(diào)查、行政監(jiān)管等條款，這也是我國《民法典》的一大特色。地方性法規(guī)同這些涉及行政機關行為的條款不一致的，也要予以清理。其二，同《民法典》和民商事特別法的規(guī)定不一致的內(nèi)容均屬于清理對象。我國民事商事立法秉持民商合一原則，以《民法典》為基礎性法律，《公司法》《招標投標法》《消費者權益保護法》等其他民商事法律為特別法。特別法優(yōu)于一般法，地方性法規(guī)同民商事特別法的規(guī)定不一致的，也要予以清理。其三，同法律條文和法律精神不一致的內(nèi)容均屬于清理對象。開展法規(guī)清理，要正確處理階段性和長期性的關系?！睹穹ǖ洹肥┬星?，要依據(jù)《民法典》和民商事特別法的規(guī)定，對地方性法規(guī)與其不一致的內(nèi)容實施重點清理；《民法典》施行后，對同立法精神不一致的內(nèi)容，也要予以清理。

二、法規(guī)清理要針對法律規(guī)范的不同類型開展

從法律規(guī)范的類型看，地方性法規(guī)規(guī)定的法律規(guī)范主要分為三類：一類是民事法律規(guī)范，一類是行政法律規(guī)范并占多數(shù)，還有一類是行政和民事等法律規(guī)范相交匯的法律規(guī)范。要構建和適用差異化的清理標準，實施分類清理。對于民事法律規(guī)范，清理時應把握三項標準。一是是否超越立法權限。民事基本法律制度的規(guī)定屬于國家專屬立法權，地方立法不得規(guī)定。比如，《民法典》和其他法律規(guī)定了生態(tài)環(huán)保、食品安全和知識產(chǎn)權等特定領域、類型的懲罰性賠償制度，地方立法就不得規(guī)定其他領域、類型的懲罰性賠償制度。二是是否同《民

法典》的新規(guī)定相一致。地方性法規(guī)對《民法典》出臺前的民事單行法律作出細化、補充規(guī)定，同《民法典》的新規(guī)定新概念不一致的，要予以清理。比如，《民法典》作出了適當降低業(yè)主共同決定事項的表決門檻和增加物業(yè)服務合同等規(guī)定，地方物業(yè)管理條例的有關規(guī)定與其不一致的，要予以清理。三是是否同民商事特別法的規(guī)定相一致。例如，為落實農(nóng)村承包地“三權分置”改革要求，《民法典》和《農(nóng)村土地承包法》都對土地經(jīng)營權制度作了規(guī)定。地方性法規(guī)對土地經(jīng)營權流轉合同作了規(guī)定并同兩部法律的規(guī)定都不一致的，最后要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的有關規(guī)定予以清理。

三、做好 民事和行政交叉的法律 清理工作

在清理時應當適用以下標準：一是依據(jù)《民法典》的“重要刻度”。《民法典》以民事權利的確認和救濟為主線，規(guī)定了民事主體、民事權利及其類型與內(nèi)容、民事行為、民事活動和民事責任等重要的民事法律制度。這些民事法律制度是《民法典》這把標尺的“重要刻度”，在公權和私權之間劃分了具體邊界。二是依據(jù)《民法典》的“行政條款”。比如，地方性法規(guī)規(guī)定了行政征收、行政征用等行政法律規(guī)范，但同《民法典》的規(guī)定不一致的，要予以清理，以從源頭上防止行政行為對民事權利可能造成的不法侵犯。三是依據(jù)《民法典》和行政法的“精神原則”。民法和行政法分屬私法和公法，但兩大部門法都以憲法為統(tǒng)領，在立法精神和原則上不斷相互貫通和融合。兩者都弘揚社會主義核心價值觀，維護社會和經(jīng)濟秩序，保護民事主體的合法權

益；以《民法典》為基礎的民法規(guī)定了公平、合理、誠信等基本原則，行政法規(guī)定了合法性、合理性、信賴保護等基本原則?！睹穹ǖ洹肥┬泻?，要依據(jù)《民法典》和相關行政法的精神和原則，重點對地方性法規(guī)作出的減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務，以及行政許可、行政處罰、行政強制等重點行政行為的規(guī)定，結合地方立法修法計劃予以清理。

四、法規(guī)清理要注重保障人民群眾知情權

首先，將《民法典》涉及地方性法規(guī)專項清理工作草案，以及清理后對多部法規(guī)的“問題條款”進行修改或廢止的法規(guī)案，向社會公開征求意見，問需于民、匯集民智，引導社會公眾有序參與清理工作。其次，建立法規(guī)清理征求社會公眾意見的反饋機制，激發(fā)公民、組織參與清理的積極性，形成清理工作共識。最后，探索建立將法規(guī)專項清理工作草案提請地方人大常委會會議審議制度，改變僅對法規(guī)案提請審議的清理工作慣例，充分發(fā)揮常委會組成人員的作用，完善地方人大常委會法規(guī)案審議制度。

五、創(chuàng)新清理方法，保證清理質(zhì)量 采取定向征求意見、召開座談會論證會等形式，發(fā)揮法律研究機構、專業(yè)人員的智力支持作用，助力解決法規(guī)清理中的重點難點問題?？梢晕蟹裳芯繖C構等第三方進行清理，梳理“問題條款”，提出立法建議。此外，要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋清理”，地方可以開發(fā)面向

社會公眾的法規(guī)清理意見征集信息系統(tǒng)，依托地方立法信息平臺開發(fā)智能輔助法規(guī)清理功能，提高清理效能。另外，法規(guī)清理要充分發(fā)揮地方人大的主導作用。按照人大主導、政府依托、各方參與的清理工作原則，加快組織梳理出地方性法規(guī)同《民法典》規(guī)定和原則不一致的規(guī)定。同時，應當及時轉化法規(guī)清理工作成果。對多部法規(guī)都存在“問題條款”的，地方人大常委會要依法審議修改或廢止，或者作出停止執(zhí)行有關法規(guī)“問題條款”的決定；對需要全面修訂的法規(guī)，納入地方立法工作計劃，進一步規(guī)范公權力的行使和保障人民群眾的合法權益。另外，要加強同《民法典》相關聯(lián)相配套的地方立法，梳理《民法典》中需要地方性法規(guī)配套的具體規(guī)定，并通過地方立法的形式落細落實。

第二篇：河南省地方法規(guī)

河南省 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 實施辦法

法規(guī)名稱: 河南省 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 實施辦法 法規(guī)類別: 綜合

發(fā)布部門: 河南省人民政府 發(fā)布日期: 1994-1-12 法規(guī)內(nèi)容: 第一章 總

則

第一條 為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故發(fā)生，根據(jù)國務院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，結合我省實際情況，制訂本辦法。

第二條 企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任者。本省境內(nèi)的所有企業(yè)都必須執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法。法律法規(guī)另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故和急性中毒事故。

特別重大事故調(diào)查處理，依照國務院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條 傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，做到及時、準確、公正、依法進行。

第二章 事故報告

第五條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人，企業(yè)負責人必須在24小時內(nèi)用最快捷的方式向上級有關部門報告發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況及初步分析的事故原因等基本情況。

第六條 企業(yè)發(fā)生重傷以上事故，應報告企業(yè)主管部門當?shù)貏趧硬块T、公安部門和工會。上述部門應立即轉報其上級部門。發(fā)生急性中毒事故，應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門。

企業(yè)主管部門或勞動部門接到死亡事故報告后，應立即報告同級人民政府。發(fā)生死亡3人以上事故的，省主管部門和勞動部門應立即報告省人民政府，同時報告國務院主管部門和勞動部門。

發(fā)生死亡或重傷3人以上事故的，應同時報告當?shù)貦z察機關。

第七條 事故受傷人員在受傷后30日因傷死亡的，應按第六條的規(guī)定及時補報。

第三章 事故搶救

第八條 發(fā)生傷亡事故時，企業(yè)應立即組織搶救。企業(yè)無力進行有效、安全搶救時，應立即請求就近救護、醫(yī)療單位救援，救護和醫(yī)療單位應立即趕赴現(xiàn)場搶救。

第九條 企業(yè)發(fā)生已死亡1至2人的事故，企業(yè)主管部門、當?shù)貏趧硬块T、公安部門和工會應趕赴現(xiàn)場組織搶救;發(fā)生已死亡3人以上的事故，省人民政府有關部門及工會也應趕赴現(xiàn) 場，指導市地有關部門組織搶救。

第十條 發(fā)生傷亡事故，企業(yè)應當保護事故現(xiàn)場。因搶救需要而必須移動現(xiàn)場物件時，應進行拍照、做出標志和詳細記錄并繪制事故現(xiàn)場圖。

第四章 事 故 調(diào) 查

第十一條 事故搶救與事故調(diào)查應分別同時進行。因組織搶救不能同時進行調(diào)查的，也可以先搶救后調(diào)查。事故現(xiàn)場未經(jīng)事故調(diào)查組同意，不得清理。

第十二條 輕傷、重傷事故由企業(yè)組織調(diào)查。必要時，當?shù)貏趧硬块T和工會可以參加調(diào)查。

死亡1至2人的事故，由企業(yè)主管部門會同當?shù)貏趧硬块T、公安部門、監(jiān)察部門和工會共同組織調(diào)查;死亡3至9人的事故，由市地上述部門共同組織調(diào)查;死亡10人以上的事故，由省上述部門共同進行調(diào)查。

前兩款的事故調(diào)查可邀請有關檢察機關派員參加。

上級部門組織事故調(diào)查，下級部門應積極配合。市地組織的事故調(diào)查，省有關部門可派員參加。必要時，省有關部門也可直接組織調(diào)查。

第十三條 事故調(diào)查應當成立調(diào)查組。死亡1至2人的事故，調(diào)查組組長由企業(yè)直接主管部門領導擔任;死亡3至9人的事故，調(diào)查組組長由市地或省企業(yè)主管部門領導擔任;死亡10人以上的事故，調(diào)查組組長由省企業(yè)主管部門領導擔任;無主管部門企業(yè)發(fā)生的死亡事故，調(diào)查組組長由相應勞動部門領導擔任。

第十四條 事故涉及兩地時，由兩地按本辦法第十二條、第十三條規(guī)定聯(lián)合進行調(diào)查。調(diào)查組組長由事故發(fā)生地的相應人員擔任。必要時，由上級有關部門組織調(diào)查。

第十五條 事故調(diào)查組成員應具備的條件和調(diào)查組的職責，按照《規(guī)定》第十一條和第十二條執(zhí)行。

事故調(diào)查人員與事故有直接利害關系的，應當回避，由所在單位重新委派人員參加。

第十六條 事故調(diào)查組可向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位、人員了解情況，索取有關資料。

發(fā)生事故的企業(yè)及有關人員，應主動如實反映情況，配合事故調(diào)查工作，不得阻礙調(diào)查和取證，不得隱瞞事實真相或出具偽證。

事故調(diào)查組應按照實事求是的原則進行調(diào)查，在事故發(fā)生后30日內(nèi)按有關規(guī)定如實寫出事故調(diào)查報告。

第十七條 參加事故調(diào)查的有關部門和單位應密切配合，積極完成調(diào)查工作。個別部門擅自不參加或中途退出調(diào)查工作的，調(diào)查工作應繼續(xù)進行。

參加事故調(diào)查的人員應遵守紀律，按照職責分工，密切配合，嚴守秘密。

第十八條 事故調(diào)查組對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，應按照《規(guī)定》第十四條辦理。

事故調(diào)查組對事故原因不能確認時，可邀請專家進行論證。

第五章 事故處理結案

第十九條 傷亡事故處理工作應自事故發(fā)生之日起90日內(nèi)結案，特殊情況經(jīng)上級勞動部門批準，可適當延長結案時間，但最長不得超過180日。

對事故責任者處分涉及縣以上領導干部時，由勞動部門報告當?shù)厝嗣裾幚怼?/p>

事故責任者觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

第二十條 事故調(diào)查組提出事故調(diào)查報告后，組長所在部門應在30日內(nèi)作出事故處理報告，由同級勞動部門批復結案;勞動部門組織調(diào)查的，由上一級勞動部門批復結案;省勞動部 門組織調(diào)查的，由省人民政府批復結案。

第二十一條 事故處理決定和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)或企業(yè)主管部門在30日內(nèi)負責辦理，及時對事故責任者給予行政處分，制定防范措施方案，做好事故的善后工作，并將辦理結果連同事故調(diào)查報、事故技術鑒定一并報勞動、工會等部門。

第六章 附

則

第二十二條 國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的傷亡事故參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省勞動廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1985年11月9日發(fā)布的《河南省職工傷亡事故處理結案暫行規(guī)定》同時廢止。

河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法(2003年)

《河南省人民政府關于修改〈河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法〉的決定》已經(jīng)2003年12月4日省政府第37次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年1月1日起施行。

省 長 李成玉

二○○三年十二月八日

為了進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理,提高公民的社會文明意識,創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境,河南省人民政府決定對《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》作如下修改:

一、刪除第十一條第二款。

二、將第十三條第(一)項修改為:“在城市設置戶外廣告的?！?/p>

三、將第二十六條第二款修改為:“單位和個人具備一定條件和相應能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務企業(yè),實行有償服務。”

四、將第二十八條第二款修改為:“嚴禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物?！?/p>

增加“禁止寵物在公共場所便溺”,作為第五款。

將第五款修改為:“嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品”,作為第六款。

五、將第三十條第一款修改為:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定?！?/p>

將第(一)項修改為:“隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款?！?/p>

將第(十)項修改為:“在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款?！?/p>

將第(十一)項修改為:“牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的,處以10元以上、50元以下罰款。”

將第(十二)項修改為:“攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款。”

六、將第三十二條第(一)項修改為:“擅自設置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款?！?/p>

七、刪除第三十三條第二款。

八、將第三十六條修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議,當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴?！?/p>

九、將第三十九條修改為:“實行相對集中行政處罰權的城市,對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權的機關實施?！?/p>

本決定自2004年1月1日起施行?！逗幽鲜　闯鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應修改,重新發(fā)布。

河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法

(1997年1月5日省政府令第29號發(fā)布,根據(jù)2003年12月8日河南省人民政府關于修改《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》的決定修正)

第一章 總 則第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》),結合我省實際情況,制定本辦法。

第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個人,都必須遵守《條例》和本辦法。

第三條 省城市建設行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 城市人民政府應當組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工作,并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排,并采取切實可行的措施監(jiān)督實施。

城市人民政府應當依照國家和本省有關規(guī)定,結合本轄區(qū)的實際情況,積極推行合同工、臨時工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。

第五條 城市人民政府應當鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學技術研究,積極推廣先進的垃圾無害化處理技術,加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳普及,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察管理人員應當對本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務時,應當主動出示證件,并佩戴執(zhí)法標志。

各級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當定期對監(jiān)察管理人員進行培訓,提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。

第七條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人,由當?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設施和建筑物、構筑物以及集貿(mào)市場、公共場所等,均應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市,可以結合本地具體情況,制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行。

第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構筑物,應當講究建筑藝術,其造型、裝飾等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價值的建筑物,應當保持原有的風貌和特色。

現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設施,應當保持外型完好、整潔、美觀,并定期整修、刷新。

第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺,必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關規(guī)定。

第十一條 在市區(qū)運行的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物,應當密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。

市內(nèi)車輛清洗站(點),應有專門清洗場地和沉淀(沙)設施,不得在街道兩側隨地沖洗車輛。

第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到:

(一)在批準的占地范圍內(nèi)作業(yè);(二)材料、機具應當堆放整齊;(三)渣土應當及時清運,保持整潔;(四)施工用水不得漫流,排入城市污水系統(tǒng)的應當予以處理;

(五)工地應當設置護欄或者圍布遮擋,護欄或圍布以外不準堆料棄料;

(六)停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后,應當及時清理和平整場地。

第十三條 有下列行為之一的,必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后,按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù):

(一)在城市設置戶外廣告的;

(二)在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的;

(三)在城市街道兩側或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施的;

(四)在城市街道兩側和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。

第十四條 在城市內(nèi)設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等,應當內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范,并定期維修、油飾或者按期拆除。

第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。

經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品,應當符合城市容貌標準的要求,過期應當及時撤除。

第十六條 城市道路兩側不準進行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設點、店外銷售等活動。

集貿(mào)市場內(nèi)的設施應當做到統(tǒng)一和整潔,市場管理機構應當做好劃行歸市的管理,經(jīng)營人員不得占道售貨。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求,統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理。

第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環(huán)衛(wèi)人員工作場所等環(huán)境衛(wèi)生設施,應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準。

第十九條 在進行城市新區(qū)開發(fā)或舊城改造以及建設大型公用建筑時,應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設施,所需經(jīng)費納入建設工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設施應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,并與主體工程同步設計、施工和交付使用。

第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要,制定公共廁所建設規(guī)劃,并按照規(guī)定的標準,建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。

城市應當重點發(fā)展水沖式公共廁所。

城市大中型商店(場)、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所,其經(jīng)營管理單位應當配套建設對外開放使用的水沖式公共廁所。

第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當配備專業(yè)人員,或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理,有關單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。

水沖式公共廁所的管理者,可以按照省城市建設行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規(guī)定的收費標準收取使用費,并負責所管理的公共廁所衛(wèi)生達到規(guī)定的衛(wèi)生標準。

第二十二條 多層和高層建筑應當設置便于收集、運輸?shù)姆忾]式垃圾通道或者垃圾貯存設施,并修建清運車輛通道。

城市街道兩側應當按照規(guī)劃設置垃圾中轉站和按照規(guī)定設置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施。

城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。

第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施,因建設需要必須拆除的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,或者按環(huán)境衛(wèi)生設施的造價給予補償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照以下規(guī)定分級、分部門負責:

(一)城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責;(二)居住區(qū)、街巷由街道辦事處負責;(三)機關、團體、部隊、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負責;

(四)飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(館)、紀念館和公園等公共場所,由本單位負責;

(五)城市的集貿(mào)市場由主辦單位負責;

(六)零星商業(yè)攤點由業(yè)主負責;

(七)城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)(點)由其管理機構負責;

(八)市區(qū)內(nèi)鐵路沿線由鐵路部門負責;

(九)城市水運港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面由港口客貨運輸經(jīng)營單位負責;

(十)行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶由船主負責;

(十一)市區(qū)積雪清理由劃片包干單位負責;

(十二)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由指定的責任單位或個人負責。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對各衛(wèi)生責任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作及時指導、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

所有單位和個人應當依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴禁亂潑污水或高樓拋物。

第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應當逐步實行專業(yè)化、社會化。

單位和個人具備一定條件和相應能力的,可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務企業(yè),實行有償服務。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的,應當交納服務費。環(huán)境衛(wèi)生清運服務費的具體收費管理辦法由省城市建設行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。

第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生的固體廢棄物,應當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理,或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理,達到國家規(guī)定的標準。嚴禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。

第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所,以及城市街道兩側或者人員流動密集地段,應當按有關規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,并設立明顯標志。

嚴禁隨地吐痰、便溺,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物。

各種固定、流動攤點的經(jīng)營者,必須配置必要的垃圾收集容器,負責攤位周圍的清潔。

進入市區(qū)的畜力車應當隨車攜帶糞兜,及時清除牲畜糞便。

禁止寵物在公共場所便溺。

嚴禁在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品。

第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)當?shù)爻鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第四章 罰 則

第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款,其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:

(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款;

(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上、20元以下罰款;

(三)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款;

(四)不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務的,處以100元以上、1000元以下罰款;

(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元;

(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以200元以上、1000元以下罰款;

(八)不按規(guī)定及時清運、處理糞便的,處以50元以上、300元以下的罰款;

(九)在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以100元以上、500元以下罰款;

(十)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝(葉)、垃圾或者其他物品的,每處處以10元以上、50元以下罰款;

(十一)牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時清除的,處以10元以上、50元以下罰款;

(十二)攤點的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的,處以20元以上、50元以下罰款;

(十三)將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的,處以每噸1000元以上、2000元以下罰款;

(十四)不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以100元以上、500元以下罰款。

第三十一條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收;拒不處理的,可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款;處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可按以下規(guī)定處以罰款:

(一)擅自設置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上、500元以下罰款;

(二)擅自在街道兩側和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設點影響市容的,處以50元以上、200元以下罰款;搭建非永久性建筑物、構筑物或者設置商亭等其他設施,影響市容的,處以300元以上、1000元以下罰款;

(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的,處以原設施造價3倍以下的罰款。但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,責令有關單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除,并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。

第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復原狀,可以并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定申請復議,當事人也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定直接向人民法院起訴。

第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十八條 未設鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 實行相對集中行政處罰權的城市,對城市市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的處罰由集中行政處罰權的機關實施。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例(2003年)

（河南省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議于２００３年５月２９日審議通過，自２００３年８月１日起施行）

頒布單位：河南省人民代表大會常務委員會 頒布日期：2003.05.29 實施日期：2003.08.01 文號：河南省人民代表大會常務委員會公告第2號

第一章 總則

第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本條例。本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設工程不適用本條例。建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本條例。

第三條 縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領域產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上工商行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)流通領域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 各級人民政府應當加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的領導工作，協(xié)調(diào)、支持有關部門做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理提供必要的條件。

第五條 任何單位和個人有權對違反本條例規(guī)定的行為，向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他有關部門檢舉。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關部門應當為檢舉人保密，并按照省人民政府的規(guī)定給予獎勵。第六條 任何單位和個人不得對企業(yè)產(chǎn)品及其服務質(zhì)量進行綜合評價，不得開展帶有排序、評比、推薦性質(zhì)的企業(yè)或者商品信息發(fā)布活動；不得違法設立產(chǎn)品的報驗、準產(chǎn)、準銷、準用、登記制度。國家和省人民政府另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應按國家規(guī)定，加強對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查、跟蹤監(jiān)督檢查等形式。

（一）監(jiān)督抽查，是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，是由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一組織，按照批準的檢查計劃對產(chǎn)品質(zhì)量進行的檢查。

（二）定期監(jiān)督檢查，是由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)本地的實際，對本條例第七條所規(guī)定的產(chǎn)品，按照批準的計劃，對生產(chǎn)企業(yè)進行的檢查，不適用于流通領域。

（三）日常監(jiān)督檢查，是指產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照其職責分工，根據(jù)用戶、消費者和有關組織舉報、反映，和已取得的涉嫌質(zhì)量違法的證據(jù)，對特定產(chǎn)品、特定企業(yè)進行的檢查。

（四）跟蹤監(jiān)督檢查，是指對于監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查中的不合格產(chǎn)品，責令生產(chǎn)者整改后，對其產(chǎn)品質(zhì)量進行的跟蹤檢查。

除依照前款規(guī)定進行的監(jiān)督檢查外，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員不得進行任何其他形式的檢查。

第九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查必須有計劃進行。全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計劃，由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、下達，并組織實施。省轄市、縣（市、區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計劃，逐級報省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門批準后實施。

第十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查不得向被抽查者收取檢驗費用，所需檢驗費用由省財政根據(jù)檢查計劃統(tǒng)一列支。

產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查、跟蹤監(jiān)督檢查中所需檢驗費用，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量的判定依據(jù)，是產(chǎn)品的強制性標準以及企業(yè)明示的標準或質(zhì)量承諾；沒有強制性標準、企業(yè)明示的標準或質(zhì)量承諾的，以相應的推薦性標準作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第十二條 下級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門自上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查抽樣之日起半年內(nèi)，不得對經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品進行重復檢查。國家另有規(guī)定的除外。

對涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行的日常監(jiān)督檢查和對經(jīng)檢查不合格產(chǎn)品進行的跟蹤監(jiān)督檢查，不受前款規(guī)定限制。

第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中，對需要抽樣檢驗的產(chǎn)品，應當按照國家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定的抽樣方法和樣品數(shù)量抽取樣品，并填寫抽樣單。抽樣前，抽樣人員應當出示有關該產(chǎn)品的抽樣方法、抽樣數(shù)量的規(guī)定。樣品應交法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構檢驗。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可以委托法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構人員按規(guī)定抽取樣品。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構人員抽取樣品時，除應遵守前款規(guī)定外，還應出示有效的身份證明和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的委托書。不按本條第一款、第二款規(guī)定出示有關證件和數(shù)量規(guī)定的，被抽取樣品的企業(yè)和個人有權拒絕。第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品由被檢驗方按照國家和省有關規(guī)定提供。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當自檢驗報告作出或收到之日起五個工作日內(nèi)通知被檢驗方，也可以委托質(zhì)量檢驗機構通知被檢驗方，并告知其申請復檢的權利。

被檢驗方對檢驗結果有異議的，可在收到檢驗結果之日起十五日內(nèi)，向實施監(jiān)督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級部門申請復檢。受理申請的部門可以指定原產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構復檢，申請人要求更換檢驗機構的，受理申請的部門應當指定其他法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構復檢。復檢使用原抽樣備用樣品，復檢結論為終局檢驗結論。所需費用由申請人預付，最終由責任方承擔。對檢驗結果如無異議，樣品除檢驗損耗部分外，應當在前款規(guī)定的異議期滿之日起七日內(nèi)通知被檢驗方取回。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力，具有與檢驗任務相適應的檢驗人員、儀器設備、工作環(huán)境，有相應的檢驗程序規(guī)定，并建立健全樣品保管、檢驗報告審查、檢驗資料立卷歸檔等制度。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其授權的部門考核合格的，發(fā)給合格證書，準許使用考核合格標志。

第十六條 進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，以法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構出具的檢驗報告為依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構應當對檢驗報告負責。

第十七條 縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條的規(guī)定進行查封、扣押的，查封、扣押的期限不超過二個月。確需延長查封、扣押期限的，應當報上一級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門批準，延長時間不得超過一個月。產(chǎn)品安全使用期或者失效日期不足三個月的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當在查封、扣押期間作出處理決定。逾期未作出處理決定的，視為自動解除查封、扣押。

被查封、扣押的產(chǎn)品經(jīng)檢驗或者鑒定不屬于依法應當沒收的產(chǎn)品的，應當自收到檢驗、鑒定結論之日立即解除查封、扣押，并于三日內(nèi)通知當事人。

第十八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在查處涉嫌冒用他人廠名、廠址等侵權行為時，可以將產(chǎn)品送交被假冒的企業(yè)進行識別，被假冒企業(yè)應當予以配合。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門經(jīng)過查證，可以將被假冒企業(yè)提供的有關證明材料作為認定產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。

第十九條 有關部門對產(chǎn)品質(zhì)量依法進行監(jiān)督檢查時，被檢查者不得拒絕，并應當如實反映情況，提供有關資料。

第二十條 生產(chǎn)者、銷售者違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例規(guī)定，產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關部門可以公布該企業(yè)及其產(chǎn)品名稱、違法事實和處理結果。第二十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，對消費者、有關組織舉報、投訴中反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應當依法及時調(diào)查處理。

第二十二條 對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定、企業(yè)標準達到或嚴于國家有關標準的，以及國家或省質(zhì)量技術監(jiān)督部門連續(xù)三次以上檢查合格的產(chǎn)品，實行產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度。具體辦法由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定。

第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者應當按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例的規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務。

第二十四條 生產(chǎn)者不得使用不符合強制性標準的原材料、零部件，生產(chǎn)、組裝產(chǎn)品。不得使用不符合強制性標準的包裝物包裝產(chǎn)品。第二十五條 生產(chǎn)者應當建立并執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，配備專門的檢驗人員及與生產(chǎn)任務相適應的質(zhì)量檢驗設備，建立完善的檢驗規(guī)程以及檢驗人員責任追究制度等。

第二十六條 生產(chǎn)者應當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗，不得附加合格標識，不得以合格產(chǎn)品出售。

生產(chǎn)者對不能檢驗的項目，應當委托具有相應檢驗能力的機構檢驗。接受委托檢驗的機構不得為未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品出具合格證明。

第二十七條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、涂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的檢驗報告。第二十八條 產(chǎn)品或其包裝上的標識應當符合國家的有關規(guī)定。

生產(chǎn)者按照合同為用戶特制的產(chǎn)品，在不違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的情況下，其標識可以根據(jù)合同的約定標注。

第二十九條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或者冒用認證標志、原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標志、免檢標志、名牌產(chǎn)品標志等質(zhì)量標志。

第三十條 銷售者及服務業(yè)的經(jīng)營者應當建立進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他標識。對沒有產(chǎn)品合格證明，產(chǎn)品標識不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以拒收。

第四章 法律責任

第三十一條 法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為有處罰規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 生產(chǎn)者違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，使用不符合強制性標準的包裝物的，責令改正，處一千元以上三千元以下罰款；給人體健康、人身財產(chǎn)安全造成危害的，依法承擔賠償責任。

第三十三條 生產(chǎn)者違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，對產(chǎn)品未經(jīng)檢驗附加合格標識的，責令改正，處一千元以上三千元以下罰款；產(chǎn)品不合格的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。

第三十四條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；偽造、涂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的檢驗報告，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。

第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者違反本條例第二十九條規(guī)定的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構未經(jīng)考核合格或者超出考核的范圍，使用考核合格標志的，責令改正，沒收所收費用，并處所收費用一倍以上三倍以下罰款。

第三十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的部門及其工作人員違反本條例第八條第二款規(guī)定，擅自對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查，違反本條例第十二條第一款規(guī)定，對產(chǎn)品質(zhì)量進行重復檢查的，由主管部門責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；給當事人造成損失的，應當依法賠償。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，不按規(guī)定退還樣品的，由主管部門責令限期改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；給當事人造成損失的，應當依法賠償。

第三十九條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，包庇違法行為的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 本條例規(guī)定的行政處罰由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照職責權限實施。

第五章 附則

第四十一條 本條例自２００３年８月１日起施行。１９９３年１０月２２日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》同時廢止。

河南省消防安全責任制實施辦法

河南省人民政府令第７９號

《河南省消防安全責任制實施辦法》已經(jīng)省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年１月１日起施行。

省長 李成玉

二○○三年十二月八日

第一條 為了預防火災和減少火災危害，明確消防安全責任，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《河南省消防條例》，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）和村（居）民委員會，必須依照消防法律、法規(guī)和本辦法，實行消防安全責任制。

第三條 各級人民政府及其行政部門和單位的法定代表人或主要負責人是本行政區(qū)、本部門或本單位消防安全的責任人，對消防安全工作負領導責任；各級人民政府及其行政部門和單位分管消防安全工作的負責人，對消防安全工作負直接領導責任；單位各崗位消防安全責任人，對本崗位的消防安全負直接責任。

第四條 縣級以上人民政府依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，履行下列消防安全職責：

（一）宣傳和貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，增強公民的消防安全意識；

（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強公共消防設施建設，保障消防經(jīng)費投入，使消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應；

（三）將消防工作納入議事日程，分析消防安全工作情況，及時研究解決消防工作中存在的重大問題；

（四）重大節(jié)假日以及火災多發(fā)季節(jié)，應當組織進行消防安全檢查，采取防火措施；

（五）對公安消防機構報請因存在重大火災隱患應當停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項，依法及時作出同意與否的決定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法履行前款第（一）、（三）、（四）項職責。

第五條 縣級以上公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由其公安消防機構負責實施，履行下列消防安全職責：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準，制定消防工作的具體措施，嚴格依法行政；

（二）依法進行消防安全行政審批或審核，加強消防產(chǎn)品監(jiān)督，按照法定時限對消防工程進行驗收；

（三）依法開展消防安全檢查，負責督促采取消防安全措施，限期消除火災隱患；

（四）接到火警，應當立即趕赴火場，負責救助遇險人員，排除險情，撲滅火災；

（五）負責調(diào)查火災原因，參與處理火災事故；

（六）對單位專職消防隊和義務消防隊進行業(yè)務指導，負責對消防崗位的人員進行培訓，推動消防中介服務機構建設和消防工作社會化發(fā)展；

（七）依法參加其他災害或者事故的搶險救援，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條 防火安全協(xié)調(diào)機構和成員單位以及政府各行政部門，應當按照各自的職責分工，做好有關的消防安全工作。

發(fā)展改革部門和財政部門在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算時，應當重視消防設施建設，屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，應當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，并保證消防經(jīng)費的足額劃撥。

建設行政部門應當將消防規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃，保證消防設施與其他市政基礎設施同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展。

通信部門應當按照規(guī)定建設火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門和單位之間的調(diào)度專線，保證通信暢通。

教育、勞動、安全生產(chǎn)行政部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。

新聞出版、廣播電視行政部門應當依法進行經(jīng)常性、有針對性的消防安全知識 義務宣傳教育。

工商行政管理、文化、衛(wèi)生、旅游、民政、農(nóng)業(yè)等行政部門在依法進行行政管理時，應當協(xié)助公安消防機構加強消防安全管理。

其他政府行政部門應當結合本部門的實際，貫徹落實消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項措施，開展消防宣傳教育，進行有針對性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對火災隱患進行整改。

第七條 單位應當遵守消防法律、法規(guī)和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證本單位的消防安全。

第八條 居民委員會（社區(qū)）應當履行下列消防安全職責：

（一）做好轄區(qū)的消防安全工作，維護轄區(qū)消防安全；

（二）制定居民防火公約，健全消防安全制度，開展消防安全和家庭防火知識宣傳教育；

（三）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正阻塞、占用消防通道、水源等消防違章行為；

（四）發(fā)生火災時，及時報警，組織疏散轄區(qū)居民。

第九條 村民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）做好本村群眾性的消防工作，維護本村消防安全；

（二）制定村民防火公約，開展消防安全宣傳教育；

（三）根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，消除火災隱患；

（四）督促本村所屬經(jīng)濟組織做好消防安全工作；

（五）保障本村消防車通道暢通，有條件的應當貯備消防水源；

（六）有條件的可以建立自防自救的業(yè)余消防組織，配備必要的消防器材，發(fā)生火災時，協(xié)助公安消防機構進行火災撲救。

第十條 各級人民政府以及單位應當按照建立消防安全責任制的要求，逐級簽訂消防安全責任書。責任書的內(nèi)容應當包括明確的責任人、目標任務、工作措施和獎懲辦法等。

第十一條 各級人民政府的消防安全責任制落實情況，應當納入政府目標管理體系，進行定期考核?？己藭r，上級人民政府對下級人民政府實行量化考核，考核認定工作由上級人民政府的公安消防機構負責，考核認定結果報同級人民政府。

單位消防安全責任制落實情況應當納入本單位內(nèi)部考核內(nèi)容。

各級人民政府以及單位考核結束后，應當按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和責任制的規(guī)定，予以獎懲。

第十二條 對不落實消防安全責任制，造成火災事故的，按照國家和本省安全事故行政責任追究的規(guī)定，對有關領導和責任人給予行政處分。

違反前款規(guī)定，應當給予行政處罰的，由公安消防機構依據(jù)消防法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 行政監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對各級人民政府和行政部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監(jiān)察。

第十四條 本辦法自２００４年１月１日起施行。

河南省計量監(jiān)督管理條例 【地區(qū)】河南省 【失效日期】

【頒布單位】 河南省人民代表大會常務委員會 【頒布日期】2000.05.27 【時效性】有效 【實施日期】2000.08.01 【正文】 第一章 總則

第一條 為了加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)使用計量單位，建立計量標準，開展計量認證，進行計量檢定、校準、測試，制造（含組裝）、修理（含改造、安裝）、進口、銷售、使用計量器具，出具計量公證數(shù)據(jù)，對產(chǎn)（商）品、服務量進行計量結算，實施計量監(jiān)督管理等，必須遵守國家有關規(guī)定和本條例。

第三條 縣級以上計量行政主管部門，在本行政區(qū)域內(nèi)實施計量監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好計量監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應當將計量科技進步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵開展計量科學技術研究，推廣使用先進的計量器具。

第二章 法定計量單位的使用

第五條 實行法定計量單位制度。法定計量單位的名稱、符號的使用和非法定計量單位的廢除，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 進口商品、個別科學技術領域中仍需要使用非國家法定計量單位的，必須經(jīng)省級以上計量行政主管部門批準。

第三章 計量器具的管理

第七條 制造計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定或樣機試驗。

第八條 從事制造計量器具的單位和個人，應當依法取得《制造計量器具許可證》；從事修理計量器具的單位和個人，應當依法取得《修理計量器具許可證》。

任何單位和個人不得騙取、偽造、轉讓、租用或借用《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》。

第九條 制造、修理計量器具的單位和個人，應當按照許可證批準的項目、種類、測量范圍、準確度等級進行制造、修理。

企業(yè)名稱、地址發(fā)生變化的，應當自營業(yè)執(zhí)照變更之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關辦理許可證變更手續(xù)。計量行政主管部門應當在十日內(nèi)辦理完畢。

許可證批準的項目、種類、測量范圍、準確度等級和制造、修理場所等內(nèi)容發(fā)生變化的，應當重新辦理許可證審批手續(xù)。

第十條 銷售計量器具的單位和個人取得營業(yè)執(zhí)照后，應當書面告知當?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T。銷售者應當執(zhí)行進貨檢驗制度，驗明企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品合格證，制造計量器具許可證和編號及其他標識，不得銷售不合格計量器具。

第十一條 任何單位和個人進口列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》計量器具的，應當向國家計量行政主管部門申請辦理型式批準。

進口的計量器具，在海關驗放后，收貨單位應當按照國家有關規(guī)定申請檢定。

第十二條 任何單位或個人不得制造、銷售下列計量器具（含標準物質(zhì)）：

（一）國家明令淘汰或禁止使用的；

（二）以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的；

（三）無合格印、證，無《制造計量器具許可證》標志及編號，無產(chǎn)品標準代號，無生產(chǎn)廠名、地址的。

禁止偽造、冒用、轉讓、借用《制造計量器具許可證》標志及編號，禁止偽造、冒用生產(chǎn)廠名、地址。

修理計量器具不得使用不合格零配件。

第十三條 安裝、出租的計量器具，經(jīng)依法檢定合格后，方可使用、出租。

第十四條 使用計量器具涉及公共利益和他人利益的，不得有下列行為：

（一）使用無檢定合格印、證標記，超過檢定周期的或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；

（二）使用國家明令淘汰或者已失去應有準確度的計量器具；

（三）破壞計量器具準確度；

（四）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)；

（五）偽造或者破壞計量檢定印、證標記。第四章 商貿(mào)計量

第十五條 任何單位和個人在生產(chǎn)、銷售、收購等經(jīng)營活動中，必須保證商品量的量值準確。

商品交易市場和大型商場應當設置便于公眾復驗使用的計量器具。

第十六條 經(jīng)營者應當配備示值清晰、準確度符合國家規(guī)定的計量器具。

經(jīng)營者經(jīng)銷商品按計量單位結算的商品量或提供的服務量實際值與結算值應當相符，其計量偏差應符合國家和本省的有關規(guī)定，沒有規(guī)定的，由供需雙方合同約定。

按照規(guī)定應當計量計費的，不得估算計費。

第十七條 對生產(chǎn)定量包裝商品的企業(yè)實施重點監(jiān)督管理。

生產(chǎn)、分裝、銷售定量包裝的商品，應當在包裝物的顯著位置按照規(guī)定的標注方式和項目標明內(nèi)裝商品的凈含量，未標明凈含量的定量包裝商品不得出售。其凈含量標注方法和計量偏差必須符合國家和省有關規(guī)定。

第十八條 現(xiàn)場計量交易的商品，應當明示計量操作過程和計量器具示值。對方有異議時，應當重新操作，并顯示其示值。

第十九條 用于水、電、燃氣、熱力、燃油等貿(mào)易結算的計量器具，必須經(jīng)強制檢定合格后，方可投入使用。

強制檢定由水、電、燃氣、熱力、燃油等供應方提出申請，由法定檢定機構或者縣級以上計量行政主管部門依法授權的檢定機構檢定。強制檢定計量器具應當按規(guī)定限期使用，并由供應方按規(guī)定期限更換。

第二十條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結算的電話計時計費裝置、里程計價表等各類計費計量器具，必須經(jīng)強制檢定合格后，方可使用。強制檢定由法定檢定機構或者縣級以上計量行政主管部門依法授權的檢定機構承擔。

第二十一條 貿(mào)易計量數(shù)據(jù)經(jīng)雙方確認后為有效結算數(shù)據(jù)。對計量數(shù)據(jù)有異議的，供需雙方任何一方均可向當?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T申請仲裁檢定。

第二十二條 房產(chǎn)交易必須標注實際建筑面積和使用面積，并按照國家和省有關面積結算方式的規(guī)定結算。

縣級以上計量行政主管部門對房產(chǎn)交易中的面積計量實施監(jiān)督；房地產(chǎn)或者建設行政主管部門應當協(xié)助計量行政主管部門做好對房產(chǎn)交易面積計量的監(jiān)督檢查。

從事房產(chǎn)面積測量的單位，應當依據(jù)國家和省有關規(guī)定，取得相應資格。第五章 計量檢定、認證和確認

第二十三條 屬于強制檢定的工作計量器具，使用單位或個人必須按照國家和本省的有關規(guī)定到縣級以上計量行政主管部門登記備案，并申請周期檢定。

屬于非強制檢定管理的計量器具，使用單位可依法自主管理。

對廣大用戶、消費者或有關組織反映強烈未列入強制檢定管理目錄的計量器具，省計量行政主管部門可根據(jù)實際情況提出強制檢定管理計量器具目錄，報省人民政府批準后執(zhí)行強制檢定。

第二十四條 計量檢定機構應當在計量行政主管部門授權的項目及范圍內(nèi)按照計量檢定規(guī)程進行檢定。涉及被檢定單位的商業(yè)秘密的，應當為其保密。

計量檢定機構接到受檢計量器具后，應當在二十日內(nèi)完成計量檢定、校準工作，確實需要延長的，由雙方協(xié)商確定。

第二十五條 計量器具經(jīng)檢定合格的，由計量檢定機構按照計量檢定規(guī)程的規(guī)定，出具檢定證書、檢定合格證或加蓋檢定合格印記。

計量器具經(jīng)檢定不合格的，由計量檢定機構出具檢定結果通知書，注銷原檢定合格印記。

計量檢定證書、檢定結果通知書應當由檢定、核驗、主管人員簽字，并加蓋計量檢定機構印章。

任何單位和個人不得偽造、盜用、倒賣計量檢定合格印、證標記，不得擅自開啟、損毀計量檢定合格印證。

第二十六條 社會公用計量標準和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準，由市（地）以上計量行政主管部門主持考核。凡不具備考核能力的，應當報省計量行政主管部門組織考核，計量標準考核合格發(fā)證后，方可投入使用。

計量標準考核實行考評員考核制度。

第二十七條 縣級以上計量行政主管部門可以根據(jù)需要設置計量檢定機構或者授權其他計量檢定機構執(zhí)行強制檢定和其他檢定、校準、測試任務。

計量檢定機構必須經(jīng)市（地）以上計量行政主管部門考核合格，取得計量授權證書。計量檢定機構應建立完善的質(zhì)量保證體系，接受計量行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條 在本省內(nèi)設置的計量中介服務機構應當具備下列條件：

（一）具有獨立承擔民事責任能力；

（二）具有經(jīng)考核合格的、足夠數(shù)量的專業(yè)技術人員；

（三）具有與開展業(yè)務相適應的技術設施和工作場所；

（四）具有完善的質(zhì)量管理體系。

第二十九條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構和其他檢測機構，應當經(jīng)省級以上計量行政主管部門計量認證，并按國家有關規(guī)定申請復查。新增加項目必須申請單項計量認證。

第三十條 經(jīng)計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構和其他檢測機構應當按照認證的項目范圍開展工作，對出具的數(shù)據(jù)負責。

第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應當配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應的計量檢測設施，需要對本單位計量檢測體系或檢測數(shù)據(jù)有效性進行評定的，可向市（地）以上計量行政主管部門申請計量確認。

第三十二條 法定計量檢定機構和依法授權的計量檢定機構的檢定人員必須經(jīng)市（地）以上計量行政主管部門考核合格，取得計量檢定人員資格證件后，方可從事計量檢定工作。

第六章 計量監(jiān)督

第三十三條 計量監(jiān)督實行經(jīng)常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合的制度。對與國民經(jīng)濟和人民生活聯(lián)系密切的貿(mào)易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等計量器具實施重點監(jiān)督。

第三十四條 計量監(jiān)督行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當有兩人以上參加，并出示行政執(zhí)法證件，嚴格執(zhí)行法定程序，公正、文明、廉潔執(zhí)法。為被檢查方保守技術秘密和商業(yè)秘密。

第三十五條 計量行政主管部門在進行計量監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）詢問有關當事人和證人，調(diào)查與被監(jiān)督計量行為有關的活動；

（二）進入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)（商）品存放地檢查、按規(guī)定抽取樣品；

（三）查閱、復制與被監(jiān)督計量行為有關的票據(jù)、賬冊、合同、憑證、文件、業(yè)務函件等資料；

（四）使用檢測等技術手段取得所需的證據(jù)材料；

（五）依法封存涉嫌計量違法的計量器具。采取封存措施應當經(jīng)縣級以上計量行政主管部門負責人批準，封存期限不得超過三十日；特殊情況需要延長的，應當經(jīng)上一級計量行政主管部門批準，但延長時間不得超過二十日；

（六）登記保存涉嫌計量違法的其他物品。

第三十六條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，不得縱容、包庇計量違法行為；不得擅自處理、轉移被計量行政主管部門依法封存和登記保存的物品。

第三十七條 任何單位和個人均有權對計量違法行為進行監(jiān)督和舉報。受理舉報的部門應當為舉報者保密。對舉報有功者，可由計量行政主管部門給予獎勵。對舉報者，任何單位和個人不得進行打擊報復。

第七章 法律責任 第三十八條 違反本條例規(guī)定的下列行為，按照以下規(guī)定處理：

（一）騙取、偽造、租用、借用、受讓《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》從事制造、修理業(yè)務的，屬于無證經(jīng)營，收繳騙取、偽造的證件，并按照計量法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定處罰；

（二）偽造、出讓、出租、出借《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》的，收繳偽造的證件，給予警告，沒收違法所得，對有關責任人處以五千元罰款；

（三）制造、修理計量器具的單位和個人超出許可證批準的項目、種類、測量范圍、準確度等級等范圍進行制造、修理的，超過范圍部分視為無證經(jīng)營，依照計量法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定予以處罰；

（四）制造、銷售計量器具以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的有關規(guī)定處罰；

（五）修理計量器具使用不合格零配件的，責令改正，沒收不合格零配件，并處以該項經(jīng)營收入百分之三十的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的下列行為，損害社會公共利益和他人利益的，責令改正，沒收不合格計量器具，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款：

（一）計量偏差超出國家和本省有關規(guī)定的；

（二）改變計量器具準確度的。

給用戶和消費者造成損失的，責令補足商品數(shù)量，增加賠償商品價款一倍的損失。

第四十條 違反本條例規(guī)定的下列行為，按照下列規(guī)定處理：

（一）屬于強制檢定管理的計量器具，未按照有關規(guī)定實施強制檢定的，責令改正，沒收違法所得，并處以每臺（件）二百元以上五百元以下的罰款；

（二）未取得計量授權證書或超出授權的項目范圍開展計量檢定、校準的，責令停業(yè)，沒收所收取的費用，并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款；

（三）未取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構和其他檢測機構使用計量認證標記及編號為社會提供數(shù)據(jù)的，責令改正，沒收所收取的費用，并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款。

第四十一條 當事人擅自處理、轉移被封存、登記保存的計量器具或物品的，責令改正，處以五百元以上五千元以下罰款。其中，屬于正在使用的計量器具的，視為不合格計量器具，還應依照計量法律、法規(guī)的有關規(guī)定處罰；其他計量器具或物品確認屬于違法物品的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

拒絕、阻礙依法進行的計量監(jiān)督檢查的，責令改正，給予警告，拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款。

第四十二條 為社會提供服務的計量檢定機構偽造數(shù)據(jù)的，責令改正，沒收所收取的費用，并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，撤消或吊銷資格證件。給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

為社會提供服務的計量檢定機構出具錯誤數(shù)據(jù)，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。計量檢定人員偽造數(shù)據(jù)的，給予行政處分，取消資格證書，三年內(nèi)不得重新取得計量檢定人員資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 計量檢定機構未按時完成計量檢定工作的，免收計量檢定費用。給送檢單位造成損失的，依法承擔賠償責任；損壞送檢計量器具的，應當予以修理或賠償。泄露被檢單位的商業(yè)秘密的，依法承擔賠償責任。

第四十四條 計量監(jiān)督管理人員有下列行為之一的，給予行政處分，收繳行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）玩忽職守、失職瀆職的；

（二）徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）違法辦理許可證件的；

（四）違反規(guī)定收費、罰款的；

（五）有違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第四十五條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上計量行政主管部門決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 對持續(xù)性計量違法行為實施處罰，需要計算違法所得或違法經(jīng)營額，當事人故意隱瞞事實真相或不提供真實賬簿、記錄等證據(jù)的，可按照計量器具最后檢定日期扣除必要的安裝維護時間，確定違法行為的持續(xù)期間；違法期間的經(jīng)營額，可以按照同期的納稅額予以推定，并計算出違法所得。

第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起訴訟。

當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的計量行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第八章 附則

第四十八條 本條例自２０００年８月１日起施行。

鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2003年)

鄭州市人民代表大會常務委員會公告

《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2003年6月27日通過，河南省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月2日批準，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。鄭州市人民代表大會常務委員會 2003年9月2日

鄭州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例

第一章總則

第一條為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)國家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條凡在本市市區(qū)和縣（市）、上街區(qū)人民政府所在地的城市市區(qū)以及鄭州礦區(qū)、黃河風景名勝區(qū)、嵩山風景名勝區(qū)、新鄭機場等范圍內(nèi)的單位和個人，均應遵守本條例。

第三條城市環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導，分級、分區(qū)域負責，專業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應當將城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，使其與城市發(fā)展相適應。

第五條市、縣（市）、區(qū)人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當鼓勵城市環(huán)境衛(wèi)生的科學技術研究，加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和預測，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，推廣先進技術，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。

第六條各級人民政府和其他國家機關、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、新聞單位，應當重視并加強城市環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和科學知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣。

第七條市、縣（市）、區(qū)人民政府應當逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇，改善工作條件，維護環(huán)境衛(wèi)生工作人員的合法權益。

第八條所有單位和個人應當尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。

第九條任何單位和個人均有維護城市環(huán)境衛(wèi)生和保護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，對違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有批評、制止、檢舉的權利。

第十條市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本市城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市）、區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導下，依照本條例規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄭東新區(qū)、鄭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的建成區(qū)和鄭州礦區(qū)、黃河風景名勝區(qū)、新鄭機場等區(qū)域的管理機構，在市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的指導下，負責本區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按其職責分工負責本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第十一條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本市市區(qū)違反本條例行為的查處工作。市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)需要可以設派出機構或委托有關單位實施對違反本條例行為的查處。

縣（市）、區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責本縣（市）、區(qū)人民政府所在地的市區(qū)違反本條例行為的查處工作。未實行城市管理綜合執(zhí)法的縣（市），由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責對違反本條例行為的查處工作。

第十二條鼓勵公民、法人或其他組織舉報違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。對舉報有功的，市、縣（市）、區(qū)人民政府應當予以表揚或獎勵。第二章清掃與保潔

第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔工作，按下列規(guī)定實行分工責任制：

（一）建筑物、構筑物或者設施、場所由所有權人負責；所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責；

（二）城市主干道和次干道的車行道、人行天橋、地下通道、廣場，由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔；

（三）機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和個人，負責門前衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔；

（四）門前衛(wèi)生責任區(qū)以外的人行道、一般道路、背街小巷，由縣（市）、區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔；

（五）居民居住區(qū)由管理單位負責清掃保潔；

（六）城市集貿(mào)市場、小商品市場及攤點、早市、夜市，由管理單位或經(jīng)營者負責清掃保潔；

（七）飛機場、火車站、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育場（館）、動物園、公園、旅游景點等公共場所，由管理單位負責清掃保潔；

（八）街心花園、花壇、綠化帶，由管理單位負責清掃保潔。

第十四條城市道路、廣場、公共場所應按規(guī)定的時間和標準堅持一日兩掃和全天保潔。清掃作業(yè)應避開上下班人流高峰時間。

對城市主干道、廣場，城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應根據(jù)季節(jié)及時灑水降塵。

第十五條廢舊物品收購站（點）、舊貨交易市場的開辦者，應當定時對經(jīng)營場所進行清掃和衛(wèi)生消毒殺菌，場內(nèi)物品應分類擺放整齊。

第十六條禁止向花壇、綠化帶、污水井、雨水井內(nèi)掃入、傾倒垃圾等廢棄物。禁止在垃圾容器內(nèi)扒撿垃圾。

第十七條遇有降雪，沿街單位和居民戶應按劃分的區(qū)段及時清除積雪。城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應及時清除主要交通路口和人行天橋等重點地段的積雪。第十八條禁止在城市市區(qū)內(nèi)焚燒落葉、枯草等廢棄物。

第十九條在城市運行的交通工具應當保持清潔，運載的液體、散裝貨物應當密封、覆蓋，不得泄漏、遺撒。

禁止畜力車進入本市市區(qū)，具體范圍由市人民政府劃定。

第二十條在公共場所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺、擤鼻涕；

（二）亂倒污水、垃圾、糞便；

（三）亂扔動物尸體；

（四）隨地拋撒丟棄或者從機動車、建筑物內(nèi)向外拋撒丟棄煙蒂、紙屑、口香膠渣、果核（皮）、包裝紙（袋、盒）、飲料桶（盒）等廢棄物。

（五）沖洗車輛。第三章廢棄物的清運和處理

第二十一條混合居住區(qū)的居民生活垃圾應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點收集、傾倒，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清運。單位及其生活區(qū)的垃圾，由本單位負責清運。第二十二條城市建設工程產(chǎn)生的渣土、垃圾等廢棄物，由建設單位負責督促施工單位清運。施工期間產(chǎn)生的渣土、垃圾等廢棄物應加強管理，及時清運；工程竣工后，應當將現(xiàn)場及時清理干凈。

產(chǎn)生渣土、垃圾的建設工程開工前，建設單位或個人應提前五個工作日向工程所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報產(chǎn)生渣土、垃圾的種類、數(shù)量、處置方案，簽訂處置責任書，領取清運渣土、垃圾雙向登記卡，并隨車攜帶。

需要使用渣土、垃圾回填施工場地以外坑、洼地的，應當向回鎮(zhèn)地所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報登記，并報市環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第二十三條進行市政工程設施養(yǎng)護的作業(yè)單位和人員對作業(yè)現(xiàn)場應及時清理干凈，掏出的下水道污泥不得就地堆放。

進行植樹、栽花、剪枝等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、渣土等廢棄物，由作業(yè)單位和個人及時清除。第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、生物制品廠、化工廠、屠宰場等產(chǎn)生的易燃、有毒、有害和含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須按照有關規(guī)定進行無害化處理，嚴禁倒入生活垃圾容器或隨處遺棄、傾倒。

第二十五條清運垃圾應遵守下列規(guī)定：

（一）當日產(chǎn)生的垃圾當日清運，不得積存；

（二）裝運現(xiàn)場必須清掃干凈；

（三）采用封閉運輸，不得沿途遺撒；

（四）傾倒在環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點。

第二十六條城市公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門配備專業(yè)人員或委托有關單位和個人負責保潔、管理。公共廁所應設置明顯標志，明確專人管理，全天開放，按時沖刷、清掏，定期消毒，保持內(nèi)外整潔。

公共廁所的管理者可以按照有關規(guī)定收費。

單位內(nèi)部和居民院落的廁所，由產(chǎn)權單位和產(chǎn)權人保潔、管理。第二十七條環(huán)境衛(wèi)生管理工作應當逐步實行社會化服務。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物，應當繳納服務費。

第二十八條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當對垃圾收集站、點和處理場定期滅害消毒，垃圾箱（桶）應加蓋（罩），防止污染環(huán)境和蚊蠅孳生。

第二十九條環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當推廣多層次的垃圾、糞便處理技術，提高垃圾、糞便處理能力，逐步做到分類收集、運輸，按國家標準實行無害化處理，提高綜合利用率。

第三十條各級人民政府和有關部門應當采取措施，減少城市垃圾產(chǎn)生量，要有計劃地發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y構，鼓勵組織凈菜進城和回收利用廢舊物品；工程建設單位可采取城外加工等辦法，減少砂石進城量，或者組織凈砂、凈石進城。第四章環(huán)境衛(wèi)生設施的建設與管理

第三十一條本條例所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設施包括公共廁所、化糞池、垃圾管道、垃圾容器、果皮箱、垃圾轉運站、垃圾處理場等。

第三十二條市、縣（市）、區(qū)人民政府應當重視城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設，增加投資，按國家規(guī)定標準新建和更新改造環(huán)境衛(wèi)生設施。

第三十三條城市規(guī)劃行政管理部門應把環(huán)境衛(wèi)生設施的建設納入城市建設規(guī)劃，合理安排建設用地。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應參與城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃的制定，配合城市規(guī)劃行政管理部門實施城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃。

第三十四條公共廁所、垃圾容器、果皮箱等城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。

第三十五條城市街道兩側、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。第三十六條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應當依照國家有關規(guī)定建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，所需費用納入建設工程概算，并同時規(guī)劃、設計、施工、驗收和投入使用。

第三十七條城市集貿(mào)市場、批發(fā)市場、小商品市場及其他商業(yè)攤區(qū)應按國家規(guī)定標準，由管理單位設置公共廁所、垃圾容器和其他環(huán)境衛(wèi)生設施。

第三十八條城市公共環(huán)境衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收，應當有環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門參加。第三十九條城市公共廁所應是水沖式廁所或更高標準的環(huán)保型廁所。

鼓勵、支持沿街單位內(nèi)部廁所對外開放使用，并可以設置明顯標志，按規(guī)定收費。

第四十條凡經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準建設或者環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準設置的環(huán)境衛(wèi)生設施，在建設、設施過程中，任何單位和個人不得干涉、阻撓。

第四十一條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理單位和環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權單位應加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期保養(yǎng)、維修和更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設施完好有效。

任何單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動、封閉按規(guī)定建設、設置的環(huán)境衛(wèi)生設施。第四十二條因城市建設需要拆除城市公共環(huán)境衛(wèi)生設施的，應經(jīng)市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意，由建設單位按照先建后拆的原則負責重建。原地重建確有困難需要易地建設的，應經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，由建設單位按重置價補償。第五章法律責任

第四十三條在公共場所隨地吐痰、便溺、擤鼻涕的，責令立即清除，處以五十元罰款。在公共場所隨地拋撒丟棄或者從機動車、建筑物內(nèi)向外拋撒丟棄煙蒂、紙屑、香口膠渣、果核（皮）、包裝紙（袋、盒）、飲料桶（盒）等廢棄物的，責令立即清除，處以二十元以上五十元以下罰款。

第四十四條廢舊物品收購站（點）、舊貨交易市場的開辦者，違反本條例第十五條規(guī)定，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款。

第四十五條對亂倒垃圾、渣土等廢棄物或者將渣土倒入生活垃圾容器的，責令立即清除，不足一立方米的，處以一百元以上三百元以下罰款；超過一立方米的，每立方米處以三百元罰款。對易燃、有毒、有害和含有放射性物質(zhì)的廢棄物未按有關規(guī)定進行無害化處理倒入生活垃圾容器或隨處遺棄、傾倒的，除責令糾正外，并處以二百元以上五千元以下罰款。造成嚴重后果的，按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

未按規(guī)定清運垃圾、渣土等廢棄物的，責令限期清運；逾期不清運的，每立方米處以三百元罰款。

第四十六條有下列行為之一的，責令糾正，并可按污染面積每平方米處以五十元罰款：

（一）在道路兩側堆放物料未采取防護措施有礙環(huán)境衛(wèi)生的；

（二）亂潑、亂排污水污染道路和公共場所的；

（三）單位、城市集貿(mào)市場、批發(fā)市場、小商品市場及各種經(jīng)營性攤點，未按規(guī)定做好清掃保潔工作的；

（四）在道路、廣場、公共場所沖洗車輛的；

（五）運輸散裝、液體貨物沿途泄漏、遺撒或者其他污染城市路面的；

（六）在道路上施工作業(yè)或植樹、栽花、剪枝、清掏下水道污泥、未按規(guī)定及時清理的。

第四十七條有下列行為之一的，除責令糾正外，處以五十元以上二百元以下罰款：

（一）運輸渣土、垃圾或散裝、液體貨物未密封、覆蓋的；

（二）畜力車進入本市禁行區(qū)域的；

（三）在城市市內(nèi)焚燒落葉、枯草等廢棄物的；

（四）亂扔動物尸體的；

（五）公共廁所內(nèi)糞便滿溢，不及時清掏、疏通的；

（六）向花壇、綠化帶、污水井、雨水井內(nèi)掃入、傾倒垃圾等廢棄物的。第四十八條有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰：

（一）產(chǎn)生渣土、垃圾的建設工程，建設單位或個人未到工程所在地的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理申報手續(xù)清運渣土、垃圾的，責令立即停止清運，限期補辦手續(xù)，并處以二千元罰款；

（二）未經(jīng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門登記，使用渣土、垃圾回填施工場地以外坑、洼地的，處以二千元以上一萬元以下罰款；

（三）清運渣土、垃圾車輛未隨車攜帶清運渣土、垃圾雙向登記卡的，處以五百元罰款；

（四）偽造、涂改清運渣土、垃圾雙向登記卡內(nèi)容的，處以二千元以上五千元以下罰款。有前款第（三）項、第（四）項情形的，查處機關可暫扣清運車輛。

第四十九條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位未按規(guī)定對垃圾收集站（點）、處理場定期滅害消毒和對垃圾箱（桶）加蓋（罩）的，責令改正，并處一百元以上五百元以下罰款。

第五十條損壞或者未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，除責令賠償損失外，并處以賠償費二倍以上三倍以下罰款。

第五十一條圍攻、侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員、城市管理行政執(zhí)法機關工作人員或者妨礙、阻撓其依法執(zhí)行職務的，破壞、盜竊環(huán)境衛(wèi)生設施的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十二條城市管理行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定的，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）違法實施行政處罰或者采取行政強制措施的；

（二）粗暴執(zhí)法的；

（三）對違法行為不依法制止、處罰的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。第六章附則

第五十三條市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第五十四條本條例自公布之日起施行。本市過去有關規(guī)定與本條例抵觸的，按本條例執(zhí)行。

第三篇：春運動員發(fā)言

2011年春運工作動員大會發(fā)言稿

各位領導、同志們：

大家好！

我是寧夏石運汽車運輸有限公司安全管理負責人。在2011春運工作即將拉開帷幕之際，我代表公司參加今天的春運動員會。作為石嘴山市的公路客運龍頭企業(yè)，我們深知責任重大、任務艱巨、使命光榮。為了圓滿、順利地完成今年的春運任務，進一步提高公司安全運輸和文明服務的管理水平，我們將努力做到以下幾個方面：

一、春運工作的核心是確保安全有序、服務優(yōu)質(zhì)，這是所有客運企業(yè)追求的目標。為此，我們將把春運工作作為一項中心工作，強化春運的組織領導，成立以企業(yè)法人為主要負責人的春運工作領導小組，把2011年春運工作精神和要求落實在行動上。結合實際制定了周密詳細的春運工作方案，本著精細化管理的思路，層層落實，層層保證，完善各項安全管理考核制度。與相關的安全管理人員、駕駛員逐個簽訂春運安全責任書。對參運的所有車輛及駕駛員嚴格按要求進行檢驗和審核，使每一輛參運車輛都達到性能完好無安全隱患，使每一名參加春運的員工都能夠提高認識、精神狀態(tài)良好。

二、在全公司范圍內(nèi)分級召開春運工作動員會，并充分利用站場電子屏、宣傳欄，認真宣傳春運工作的目標、方針、任務和考核要求，全方位、多視角強化全體員工的運輸安全宣傳教育，克服麻痹松懈情緒，讓大家以飽滿的熱情投入到春運工作中。對乘客也進行必要的安全宣傳，努力營造“春運安全，人人有責”的良好氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知。

三、認真落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行“三不進站，五不出站”制度，公司春運領導小組不定期對車輛安檢、出站查驗、“三品”檢測、GPS監(jiān)控等重要安全崗位進行抽查，以排除隱患。牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，做到不放松、不怠慢，確保違禁物品不進站、不上車，嚴防一切意外事故的發(fā)生。

四、根據(jù)冬季氣候因素，嚴格落實車輛防凍、防滑等措施。執(zhí)行運輸服務質(zhì)量標準，做到誠信經(jīng)營、明碼標價，堅決杜絕春運亂漲價、亂收費行為，維護行業(yè)價格穩(wěn)定。開展多種形式的文明競賽服務活動，增強站務人員、司乘人員文明服務、微笑服務的思想意識和主動性，為旅客提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。科學合理調(diào)派車輛，保證不滯留一名旅客，讓每位旅客走得及時、走得放心，樹窗口形象，展文明風采。

五、及時向行業(yè)主管部門上報春運進度和動態(tài)，安排專人負責春運統(tǒng)計工作。

四十天的春運對我們來說，既是艱巨的任務，同時也是展示我公司精神風貌和企業(yè)形象、檢驗我們工作服務質(zhì)量的一次良好機遇。我們將增強機遇意識和競爭意識，要效益更要安全，要圓滿必須安全。2011年春運，我公司全體員工將攜手努力、盡職盡責，2011年春運，我們期待圓滿！

最后，預祝大家新年吉祥，合家歡樂！也預祝2011年春運各項工作任務圓滿完成！

謝謝大家！，

第四篇：春運動員發(fā)言

分中心春運動員大會發(fā)言

各位領導、同事們大家好！

（剛才，前面的很多的同事都做了精彩的發(fā)言，讓我很受感動和啟發(fā)，也很值得我學習。）雖然我加入分中心這個大家庭已經(jīng)有兩年了，但對于在座各位，我還是一個“新兵”。所以，借此機會，首先還是感謝各位領導和同事們兩年來對我的關心、支持和幫助，使我從一個對高速公路一無所知的外行慢慢成長為一名熟練掌握業(yè)務的監(jiān)控員。2010春運即將到來，“春運”工作對我們來說既是艱巨的任務，又是對我們工作的全面檢驗，也是我們義不容辭的責任。今天我們在此聆聽了各級領導對2010年春運工作的安排部署，會后我們監(jiān)控指揮分中心監(jiān)控值班室一定按照會議要求，認真貫徹、精心組織、合理布置、周密協(xié)調(diào)，把這次會議的精神落實到行動上，體現(xiàn)在管理中，貫穿于服務工作的始終，扎扎實實、安安全全地把春運工作做好。下面，我代表監(jiān)控指揮分中心監(jiān)控值班室全體監(jiān)控員為在春運期間做好本職工作，為春運工作盡自己的職責，表明我們的決心：

在思想上高度重視春運工作的重要性，認真貫徹公司、管理處及監(jiān)控指揮分中心有關文件的要求，在本職崗位上盡心盡責。

一、認真做好道路監(jiān)控指揮工作，對信息收集發(fā)布及時、準確、有效，主動加強與12122、路面巡查施救隊員、高速交警、高速路政等相關部門和人員做好溝通協(xié)調(diào)工作，保障指令和信息上下暢通。

二、加強對春運各類應急預案的學習，熟練掌握應急預案中的處置措施和內(nèi)容。

三、做好熱情文明服務，盡自己所能為過往司乘人員排憂解難，樹好杭金衢的良好形象。

最后，我代表監(jiān)控指揮分中心全體監(jiān)控員向在座的領導和同事們表態(tài)：我們以最大的努力履行好監(jiān)控員職責，上下一心、通力協(xié)作，有決心、有信心做好2010年春運工作，確保杭金衢高速公路衢州段的安全暢通。

在這里我衷心地預祝大家新春愉快，合家歡樂，心想事成 謝謝大家！

第五篇：征兵動員發(fā)言

征兵動員發(fā)言

同學們、老師們、校領導們，你們好，今天我很榮幸以一名退伍士兵的身份站在這里和大家交流一下我當兵的感受。

首先，我做一下自我介紹，我叫吳駿，是13界機械工程4班的一名學生，在2010年從學校參軍入伍，服役于江蘇宜興的武警某機動部隊，于12年退伍，13年回到校園。

提到當兵，總有人會說道這么句話“當兵后悔2年，不當兵后悔一輩子”，但我不這么認為，對于參軍這兩年，我從沒后悔過，我始終覺得這兩年是我這輩子最珍貴的時間。

記得我們新兵連指導員跟我們說過這么句話，“你們現(xiàn)在能安安心心的坐在這里聽我講話，不要覺得不以為然，這些都是由無數(shù)戰(zhàn)士在惡劣的環(huán)境下為你們站著崗、放著哨所換來的，他們每天接受著艱苦的訓練、流著大把的汗水，不是為別的，只是為了能換來國家的太平和社會的穩(wěn)定，為了能為你們和你們的家人朋友能在一個太平的環(huán)境下學習、生活、工作，而你們現(xiàn)在所做的只是用兩年的時間來回報他們而已?！?/p>

是啊，國家國家，有國才有家。一個國家的繁榮昌盛離不開強大的國防基礎。想想那些戰(zhàn)亂的國家別說上課，就連上街都要冒著生命的危險，我們能夠與家人歡樂的團聚、與朋友開心的玩樂、與同學安心的坐在教室上課，應該要感謝那些默默為我們付出的人。社會在發(fā)展，部隊也要趕上步伐。當今世界科技如此發(fā)達，早已不再是小米加步槍人多就能打天下的年代了，部隊早已進入裝備信息現(xiàn)代化時代了，我們有了我們自己的先進戰(zhàn)機，我們也有了我們自己的航母，而這些就需要戰(zhàn)士們能掌握一系列科技裝備，而部隊需要的正是在座各位這樣擁有一定文化水平的科技人才為部隊注入新鮮血液。

人們一提到當兵就會想到吃苦受累，對，沒錯，當兵確實挺苦的，但是絕不像你們想象當中那么苦不堪言，像我們連長當兵時那樣訓練到尿血的年代早已不復存在了，現(xiàn)在講究的都是科學練兵、文明練兵、以人為本的概念，一切的訓練絕對都是在你們的承受范圍之內(nèi)的。何況如今當兵也絕不是純粹只是體力活，我們也有學習和組織生活的時間。我們也要學習文化知識，學習科學技術，逢年過節(jié)也會組織文藝表演和晚會。部隊就像是一個家，有時候班排長關心的細致會超過父母，戰(zhàn)友間的情誼會超越兄弟姐妹，沒當過兵的人感覺部隊就是個“苦”字，但當過兵的人回憶起部隊永遠只有家庭般的溫暖。

我們先不談報效國家這樣的大話，就站在個人發(fā)展的角度上來說，參軍對你們和你們的人生道路也是很有幫助的。如今，國家和部隊都提倡大學生參軍，相應的政策也都是對大學生非常有利的，部隊對于大學生考軍?；蛘咛岣啥际怯邢鄳膬?yōu)惠政策的，如果不愿留隊更愿意回到地方發(fā)展的，對于退伍大學生也是十分有利的，在如今就業(yè)形勢如此嚴峻的情況下，退伍兵大學生在用人單位都是很有吸引力的。而且在部隊，只要你肯努力，你就能得到別人的認可。在部隊，我入了黨，團嘉獎、優(yōu)秀士兵、個人三等功這些榮譽也都拿了個遍，我在部隊不是軍事素質(zhì)最強的人，也不是文化水平最高的人，而我能得到這些靠的就是努力兩個字。我可以，你們也可以，只要你有理想，只要你想上進，這里就會有你的舞臺。用我班長的一句話說來說“只要思想不滑坡，方法總比困難多”，我相信我們大學生士兵決不會比別人差，他們能吃的苦我們一樣也能吃，他們吃不了的苦我們依然能夠笑著面對。

部隊是一所大學校，他能讓你學會許多書本上學不到的東西，部隊又是一座大熔爐，他能鍛煉你的意志和精神，使你在人生道路上能經(jīng)受任何風雨坎坷，戰(zhàn)勝任何艱難險阻。在部隊接受考驗與鍛煉，你們將會變得更堅強、更懂事、更成熟，對于你們的將來會受益匪淺。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，同學們，國家需要你們，部隊需要你們，愿你們插上夢想的翅膀，在部隊這片綠土盡情翱翔，去實現(xiàn)你們的理想、實現(xiàn)你們的抱負。站上這片屬于你的舞臺，我代表部隊歡迎你們！