第一篇：供銷聯(lián)社“黨建+扶貧”聯(lián)動助力脫貧攻堅

2020年7月19日，勐臘縣供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與象明彝族鄉(xiāng)倚邦村委會倚邦二組黨支部積極聯(lián)動，構(gòu)建“黨建+扶貧”聯(lián)動助力脫貧攻堅。

召開村民大會，深入宣講政策法規(guī)。在會上宣讀《致國家脫貧攻堅普查對象的一封信》，向群眾宣傳國家的惠農(nóng)富農(nóng)政策及脫貧攻堅相關(guān)政策，提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉率和幫扶成效的滿意度，同時，及時向農(nóng)戶告知脫貧攻堅普查時農(nóng)戶應(yīng)注意的事項，確保脫貧攻堅普查工作順利開展。

組織黨員干部群眾合唱《倚邦貢茶走遠(yuǎn)方》，用歌聲唱響新時代奮斗之音，提振村民脫貧致富精氣神，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。

開展黨支部書記講黨課“主題黨日”活動。在倚邦村委會會議室，勐臘縣供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)支部書記以“打擊整治種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)行為”為主題，為黨員、群眾講黨課，通過運用生動案例，以通俗易懂的方式向群眾宣講非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治相關(guān)要求，傳達(dá)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，讓群眾了解保護(hù)生態(tài)資源的重要性，認(rèn)識破壞生態(tài)資源的嚴(yán)重性以及需要承擔(dān)的法律后果。通過黨課活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾生態(tài)保護(hù)意識。

開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，切實提升人居環(huán)境。組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對村寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次徹底的整治。在整治村寨環(huán)境衛(wèi)生過程中，所有參加勞動的黨員、群眾拿起清掃工具，不怕臟、不怕累，把村寨活動場所、排水溝、村道路的垃圾、雜草清理的干干凈凈。通過黨員干部群眾齊上陣，整治村寨環(huán)境衛(wèi)生，使鄉(xiāng)村變得更美！

第二篇：基層黨建助力脫貧攻堅典型亮點材料

基層黨建助力脫貧攻堅典型亮點材料

X市X區(qū)發(fā)揮組織部門職能作用，探索實施“三個三”機(jī)制，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進(jìn)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保證。

“三大行動”穩(wěn)脫。開展村集體經(jīng)濟(jì)“清零、倍增”行動。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅的重要抓手，扎實做好集體經(jīng)濟(jì)“清零、倍增”行動，創(chuàng)新“眾籌”模式，實施“眾籌”項目X個，帶動X個薄弱村集體收入達(dá)到X萬元以上。推廣黨支部領(lǐng)辦合作社，試點全域土地流轉(zhuǎn)，探索“三變?nèi)小?，提高“造血”能力。目前，已完成土地流轉(zhuǎn)X余畝，X個村黨支部領(lǐng)辦合作社。

開展“村村到”大調(diào)研行動。發(fā)揮脫貧攻堅中基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將X年定為基層黨建“攻堅突破年”，在全區(qū)X個村中開展“村村到、找短板，抓落實、求突破”工作調(diào)研，從村班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入等X個方面入手，細(xì)分X小項，全面摸清村班子現(xiàn)狀，找出貧困村問題癥結(jié)，制定整改措施。

開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級活動場所管理維護(hù)工作的通知》，將全區(qū)村級活動場所建設(shè)列入重大建設(shè)項目范疇，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，投入資金X余萬元，累計完成X多個村級活動場所改造提升，實現(xiàn)X個省定貧困村、X個市定貧困村全覆蓋。

“三項機(jī)制”保脫貧。實施“X+X”包聯(lián)機(jī)制。出臺《關(guān)于組織開展“X+X”包聯(lián)工作的實施意見》，對每一個貧困村，指定X位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、X個區(qū)直部門、X名第一書記、X位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、X個骨干企業(yè)定點幫扶，推動各類力量向扶貧一線聚焦。X年以來，累計為基層協(xié)調(diào)、爭引各類項目X個，爭引資金X余萬元，新建、修繕?biāo)椖縓個，整理、改造道路項目X個。

建立關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。堅持教育培訓(xùn)向脫貧攻堅一線干部傾斜，將脫貧攻堅業(yè)務(wù)知識納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)談心談話，結(jié)合“村村到”工作調(diào)研，深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話，傾聽干部心聲，紓解不良情緒。制定《X區(qū)黨政干部容錯糾錯實施細(xì)則》，明確合理容錯情形，旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗膭艙窝?/p>

落實激勵鼓勵機(jī)制。加強(qiáng)政治激勵，堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標(biāo)尺，把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來，X余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強(qiáng)物質(zhì)激勵，開展“X面紅旗”爭創(chuàng)活動，從脫貧攻堅等X項工作中評選出“紅旗村”，每獲得一面紅旗，黨支部書記崗位補(bǔ)貼每月上調(diào)X元，其他村“兩委”成員每月上調(diào)X元。

“三路人才”助脫貧。鍛造“管理人才”。引導(dǎo)村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組，結(jié)合其實際能力和特點，在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線工作崗位中設(shè)置相應(yīng)實踐崗，有針對性地給后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子。今年以來，累計有X名政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。

培育“鄉(xiāng)土人才”。充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢，通過定期邀請專業(yè)技術(shù)人員開設(shè)特色林果、農(nóng)機(jī)維修等專業(yè)課程，分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)，著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“X雁歸·鄉(xiāng)情引才”工程，建立X籍在外人才數(shù)據(jù)庫，廣泛吸引X籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅。

引入“高端人才”。推行“產(chǎn)業(yè)+人才”引才模式，圍繞綠茶等產(chǎn)業(yè)，從X大學(xué)等單位“柔性”引進(jìn)X名優(yōu)秀人才，為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展把脈會診、建言獻(xiàn)策。借力X區(qū)（北京）協(xié)同招引中心等平臺，多渠道引進(jìn)省內(nèi)外各類高端人才來X貢獻(xiàn)才智。同時，緊盯高學(xué)歷、高素質(zhì)“隊伍”，通過公開招考、現(xiàn)場招聘等形式，引入X名急需緊缺專業(yè)人才，為推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)力人才支撐。

第三篇：擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任 助力脫貧攻堅

擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任 助力脫貧攻堅

菏澤技師學(xué)院

自2016年開展技能扶貧工作以來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局、市扶貧辦等有關(guān)部門的大力支持下，我院共投資近80萬元，先后實施了“技能大篷車下鄉(xiāng)”活動和技能扶貧“千人計劃”項目，共舉辦烹飪、面點、電子商務(wù)等各類培訓(xùn)班12期21個班次，培訓(xùn)貧困學(xué)員1179人，發(fā)放各類技能職業(yè)資格證1016人，許多學(xué)員通過技能掌握了一定的自主創(chuàng)業(yè)能力，為走上脫貧致富之路奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將具體工作匯報如下。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，勇挑社會責(zé)任

菏澤是山東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū),截至2016年底,省標(biāo)以下貧困人口22萬戶、46.03萬人,占全省的51.2%，是全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和決戰(zhàn)場?？倳浽邳h的第十九次全國代表大會上發(fā)出響亮號召，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到二0二0年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神和實省市精準(zhǔn)扶貧工作要求的同時，菏澤技師學(xué)院黨委一班人深刻認(rèn)識到，我院作為培養(yǎng)技術(shù)人才的職業(yè)技工院校，既有技術(shù)過硬的專業(yè)實訓(xùn)老師，更有豐富的專業(yè)實訓(xùn)經(jīng)驗，這恰恰能在幫助貧困群眾學(xué)得一技之長、徹底擺脫貧困上發(fā)揮自身最大的特長和優(yōu)勢。我們學(xué)院可以承擔(dān)起也必須承擔(dān)起這一政治任務(wù)、社會責(zé)任，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，全力助推脫貧攻堅工作。

思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、不等不靠、說干就干。學(xué)院黨委成立專門班子開展調(diào)查研究，立足學(xué)院特色制定實施方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成培訓(xùn)團(tuán)隊，劃撥專項資金增添培訓(xùn)設(shè)備，更有菏澤市委市政府和市人社局等部門做堅強(qiáng)后盾，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和駐村第一書記等干部廣泛宣傳發(fā)動，我院技能扶貧工作于2016年得以在全市率先展開。

二、圍繞技能扶貧，用心開展工作

一是先行先試，積累經(jīng)驗。2016年，院黨委重點圍繞市委提出的“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、脫貧攻堅等工作想辦法、找出路，在對牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)邢樓村實地調(diào)研后，我院與市人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村第一書記達(dá)成共識，決定在該村實施技能培訓(xùn)大篷車下鄉(xiāng)試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村第一書記負(fù)責(zé)提供場地、組織學(xué)員，我院負(fù)責(zé)購買設(shè)備耗材、組織培訓(xùn)教學(xué)，市人社局負(fù)責(zé)鑒定考試、頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。2016年6月14日，牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)邢樓村技能下鄉(xiāng)烹飪培訓(xùn)活動啟動儀式正式舉行，第一期培訓(xùn)學(xué)員56人。在活動實施中，我們堅持方便群眾，拉著設(shè)備耗材進(jìn)入鄉(xiāng)村車間，把課堂開在田間地頭、辦在百姓家中；堅持普惠群眾，統(tǒng)一免費發(fā)放學(xué)習(xí)用的圍裙、教材、筆記本，水性筆，所有實習(xí)材料也是全部由我院購買，學(xué)員不用拿一分錢；堅持貼近群眾，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)村剩余勞動力狀況靈活安排培訓(xùn)時間，依照群眾需求制定面點、烹飪等培訓(xùn)內(nèi)容，確保群眾學(xué)得會、用得上、能掙錢，爭取實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一戶、致富一家”的目的。接著，我們又先后在成武天宮廟鎮(zhèn)畢廟村、牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)鄧莊村、牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)孔莊村、菏澤開發(fā)區(qū)分別舉辦了5個技能下鄉(xiāng)烹飪、面點培訓(xùn)班，合計培訓(xùn)人數(shù)為276人。

通過烹飪、面點老師幽默風(fēng)趣的講解、手把手的傳授，學(xué)員基本掌握了職業(yè)技能的操作要領(lǐng)，真正實現(xiàn)了“一技在手，致富無憂”。省委組織部、山東電視臺對技能大篷車下鄉(xiāng)活動給予高度評價，新華網(wǎng)山東頻道、市電視臺、菏澤日報等主流媒體進(jìn)行了跟蹤報道，引起良好社會反響。二是面向群眾，制定方案。為扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2017年，院黨委在總結(jié)技能大篷車下鄉(xiāng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《技能扶貧“千人計劃”項目實施方案》，計劃利用兩年的時間，投入100萬元，針對全市貧困村及建檔立卡貧困戶和市場需求、勞動者意愿實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)學(xué)員2000人次以上，確保熱心學(xué)習(xí)技能的群眾致富，使參加培訓(xùn)的群眾具有創(chuàng)業(yè)脫貧能力。這次技能扶貧活動，按照貧困村群眾“缺啥學(xué)啥”的需要，由農(nóng)民“點菜”提出授課內(nèi)容及要求，重點開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要是針對農(nóng)村貧困勞動力意愿需求開展中式面點、中式烹調(diào)、電子商務(wù)、家政服務(wù)等培訓(xùn)，也可根據(jù)農(nóng)村勞動力不同技能水平開展相應(yīng)專業(yè)或工種（電焊、機(jī)床）的技能培訓(xùn)，針對農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動力，以企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。菏澤市委書記孫愛軍同志對此方案給予充分肯定，并做出了專門批示，“市技師學(xué)院高度重視，積極助力脫貧攻堅，發(fā)揮自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)群眾需求，通過‘技能下鄉(xiāng)’，送培訓(xùn)到戶、到人，這是治本之策，是授人以漁，能激發(fā)貧困群眾通過自身勞動脫貧致富的內(nèi)在動力?！?/p>

三是精心組織，辛勤付出。院黨委多次專題研究技能扶貧工作，將其作為一份政治責(zé)任來抓，明確一名黨委副書記具體負(fù)責(zé)落實，每期培訓(xùn)班開班儀式黨委書記或院長到會參加，培訓(xùn)過程中到培訓(xùn)點現(xiàn)場解決問題。

培訓(xùn)處、食品系等有關(guān)處室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、基層干部和駐村第一書記通力合作，努力克服生源組織困難、場地設(shè)施簡陋、交通運輸不便等諸多問題，確保培訓(xùn)工作的順利開展。如我院扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)單縣楊樓鎮(zhèn)培訓(xùn)點距離市區(qū)100多公里，培訓(xùn)人員每天披星戴月、辛苦往返；有些培訓(xùn)點沒有合適場地，只能搭個簡易大棚，酷暑天氣時熱鍋熱灶，培訓(xùn)老師都是汗流浹背；有些貧困村條件簡陋，培訓(xùn)人員午休時只能趴在案板上或者幾把椅子一拼湊，才能休息片刻。雖然條件艱苦、困難重重，但同志們不怕苦、不怕累、毫無怨言、甘于付出，舍小家顧大家，一心只為群眾能學(xué)好技術(shù)、早日擺脫貧困。

我院高級講師、高級技師李鑫老師，是一位已經(jīng)55歲的女同志，面點手藝十分精湛，看到很多群眾有學(xué)習(xí)面點技術(shù)的迫切愿望，李鑫老師不顧自身年齡大、血壓高等困難，堅決服從學(xué)院安排深入鄉(xiāng)村車間傳授技能。特別是2017年暑假冒著40℃的高溫，在悶熱的帆布棚下，她不叫苦、不怕累，手把手向群眾傳授技術(shù)，耐心細(xì)致為學(xué)員答疑解惑，近一個月的超負(fù)荷工作，使她的身體嚴(yán)重透支，在臨近學(xué)員結(jié)業(yè)時李鑫老師由于血壓增高而暈倒在案板桌前，幸虧搶救及時才轉(zhuǎn)危為安。

油條、水煎包、蔥油餅等地方特色小吃和魚香肉絲、糖醋里脊、辣子雞丁、紅燒魚等家常菜品。在培訓(xùn)結(jié)束后，為了鞏固學(xué)員的技藝，我們每期都建立一個學(xué)員微信群，隨時解答學(xué)員在實踐中遇到困難和問題。

三、取得初步成效，贏得群眾口碑

工作干得好與孬，要看群眾是否真正得到了實惠？要看是否能夠贏得群眾口碑？

在對培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤回訪中，我們發(fā)現(xiàn)東明、單縣、鄄城、鄆城等地已有學(xué)員開始在集市上擺攤設(shè)點做起生意，他們對能有機(jī)會通過參加技能培訓(xùn)而實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善家庭狀況，對黨委政府、社會、學(xué)院始終懷著感激之情。東明陸圈鎮(zhèn)紀(jì)莊村的農(nóng)民孫鵬波參加完烹飪培訓(xùn)班后，在鎮(zhèn)上租了個門面，開了個小餐館，生意紅紅火火；楊樓鎮(zhèn)朱破樓村的農(nóng)民王懷榮在學(xué)校附近干了個炸油條的攤點，平均每天能賣80多斤面的油條，每天收入在200元以上；單縣楊樓鎮(zhèn)土疙瘩村的農(nóng)民石永花在南京做面點生意，聽說家鄉(xiāng)有免費的技能培訓(xùn)，專門從南京回家半個多月參加學(xué)習(xí)；還有的為了學(xué)習(xí)一項技術(shù)，長途奔波幾千里地專門從內(nèi)蒙、從拉薩等地趕回家。

鄆城縣南趙樓30多歲的國家級建檔立卡戶、殘疾女學(xué)員趙來，因兩腿不能站立，連油鍋、面案子都夠不著，無法像正常人一樣進(jìn)行操作。她多次向我們提出學(xué)習(xí)的愿望，我們被她這種身殘志不殘的精神所感動，特別批準(zhǔn)她為特別學(xué)員，并單獨為其改造了案板、灶臺高度，以方便她更好地參與培訓(xùn)。而她也倍加此次難得機(jī)會，每天堅持讓丈夫抱著來參加培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)老師手把手傳授后她已初步掌握了面點制作技術(shù)。為鼓勵她積極實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，我院院長喬忠義同志帶著購買的全套面點制作設(shè)備，送到她家中。截止到目前，經(jīng)過我院技能扶貧培訓(xùn)的學(xué)員中已經(jīng)有106人成功實現(xiàn)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，他們利用所學(xué)技能有的到酒店做了面點工、烹調(diào)工，有的在集市上擺攤設(shè)點，都有了可觀的收入。

四、拓展培訓(xùn)空間，助推脫貧攻堅 按照山東省人社廳、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“山東省技工院校服務(wù)脫貧攻堅工作行動計劃”及菏澤市扶貧開發(fā)工作的總體要求，我院將持續(xù)深入扎實開展好技能扶貧工作。繼續(xù)實施好《技能扶貧楊樓鎮(zhèn)行動計劃》，重點開展電商扶貧，大力孵化村級電商種子戶，繼續(xù)開通楊樓鎮(zhèn)適齡學(xué)生定項專項招生綠色專用就學(xué)通道，凡有脫貧致富意愿、具有初中以上學(xué)歷的學(xué)生均可直接入學(xué)，我院將繼續(xù)實施免除學(xué)生在校三年學(xué)費、住宿費、學(xué)雜費的優(yōu)惠政策；全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；積極配合黃河灘區(qū)脫貧遷建工程開展技能培訓(xùn)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，是山東省脫貧攻堅戰(zhàn)略的一個重要組成部分，按照《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》，投資最多的菏澤市東明縣共計投資100多億元，新建村臺24個，外遷社區(qū)１個，遷建人口11.9萬人。為確保黃河灘區(qū)的老百姓遷得出、穩(wěn)得住、有技術(shù)、能致富，2018年8月，我院與東明縣政府初步達(dá)成合作協(xié)議，決定從2018年下半年開始重點實施東明黃河灘區(qū)遷建村臺的技能培訓(xùn)工作，并在此基礎(chǔ)上推廣到全市其他黃河灘區(qū)遷建脫貧任務(wù)的縣區(qū)。

當(dāng)前，人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦決定于2018年9月至2020年底，在全國組織開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，下步，我院將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作方式，持續(xù)加大工作力度，繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實做好技能扶貧工作，切切實實讓更多的老百姓在技能培訓(xùn)中得到實惠。

第四篇：新形勢下工業(yè)扶貧助力脫貧攻堅的幾點思考

新形勢下工業(yè)扶貧助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的幾點思考

何麗芳

（大理州工信委經(jīng)濟(jì)運行科科長、駐洱源縣牛街鄉(xiāng)福田村第一書記）

關(guān)鍵字：工業(yè)扶貧 脫貧攻堅 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 品牌

摘 要：當(dāng)前，脫貧攻堅作為大理州頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。摘貧窮之帽，奔小康之道，是大理全州人民矢志不渝的追求。面對新形勢、新要求、新任務(wù)，筆者結(jié)合駐村扶貧的工作經(jīng)歷和單位職能，從工業(yè)行業(yè)參與扶貧的角度提出了“3張牌”、“7條路徑”、“5條建議”的工業(yè)扶貧思路，為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的脫貧出列道路提供了參考。

前言

“企業(yè)下鄉(xiāng)拓寬致富路，工業(yè)扶貧帶動產(chǎn)業(yè)興”。2015年8月以來，大理州積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)投身精準(zhǔn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場，通過推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納貧困人口就業(yè)，提升貧困人口素質(zhì)，捐資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育發(fā)展等方式參與扶貧，取得了很好的效果，悄然形成了“工業(yè)扶貧”的氛圍。實踐證明，工業(yè)扶貧是貧困地區(qū)脫貧摘帽的的重要舉措。

目前，我州貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在很多困難和問題，主要有：一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化程度低。二是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。四是與外界信息不對稱，對于市場缺乏了解和把控，老百姓抗風(fēng)險能力弱。五是服務(wù)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)資金不足。

而這些困難和問題亟待通過工業(yè)扶貧加以解決，也就是要通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)對口幫扶貧困戶的方式，充分調(diào)動貧困戶自力更生、自主脫貧的主觀能動性，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面提供幫扶，讓貧困戶走上“貸款入股、帶地合作、打工分紅、自我創(chuàng)業(yè)”的良性脫貧軌道，真正由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹?/p>

一、工業(yè)扶貧應(yīng)打好三張牌

（一）打好規(guī)劃布局牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的重要內(nèi)容，而工業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。因此，要以工業(yè)化的思維來謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品區(qū)域布局，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，運用市場機(jī)制和政策導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動、集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

（二）打好特色產(chǎn)業(yè)牌。培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧摘帽，甚至彎道超車的重要基礎(chǔ)和前提。各地由于地域、資源、氣候等條件的差異，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必然不盡相同，必須從實際出發(fā)，因地制宜，確定產(chǎn)業(yè)重點，真正培育和發(fā)展“人無我有，人有我多，人多我精，人精我特”的特色產(chǎn)業(yè)。

（三）打好綠色生態(tài)牌。守住生態(tài)底線，是貧困地區(qū)脫貧致富、安居樂業(yè)的一大保障。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)資源開發(fā)和利用，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打好高原生態(tài)牌。

二、工業(yè)扶貧的七條路徑探索

（一）以農(nóng)產(chǎn)品精深加工來推動。要通過實施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的分等定級、包裝、儲藏、保鮮等初加工和半成品加工。同時，更要大力發(fā)展牛羊肉、中藥材、蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢、附加值高的產(chǎn)品。要通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。

（二）以龍頭企業(yè)來帶動。龍頭企業(yè)上連國內(nèi)外市場，下連廣大農(nóng)民，是農(nóng)民走向市場的依托，是真正的市場競爭主體。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大一批帶動力強(qiáng)、輻射廣、創(chuàng)新力強(qiáng)、市場前景好的龍頭企業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或者“龍頭企業(yè)+合作社”等幫扶模式，降低群眾的市場交易風(fēng)險，帶動貧困群眾多渠道增收致富。

（三）以科技創(chuàng)新來驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。激烈的市場競爭逼迫工業(yè)企業(yè)不斷尋求新的發(fā)展路徑的同時，必然會催生一批集體、民辦等科技服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)技推廣隊伍，刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、服務(wù)、管理等方面創(chuàng)新。

（四）以特色品牌來提升。品牌是產(chǎn)品的核心競爭力，也是一種無形資產(chǎn)。品牌是改變“藏在深山無人識”的現(xiàn)狀，確保產(chǎn)品“賣得貴、賣得多、賣得廣、賣得久”的根本保證。各地區(qū)要積極用好、用足品牌獎勵政策，依托自身的比較優(yōu)勢資源，推出特色產(chǎn)品，打造差異化品牌，推進(jìn)脫貧攻堅，實現(xiàn)彎道超車，快速發(fā)展。

（五）以電子商務(wù)來推動。作為新興的網(wǎng)絡(luò)銷售手段，電子商務(wù)無疑是將農(nóng)產(chǎn)品推向市場最直接、最快捷的手段。因此，要進(jìn)一步鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，通過電商平臺對接市場，發(fā)布供求信息，拓寬農(nóng)產(chǎn)品訂單渠道和農(nóng)資采購渠道，提高農(nóng)業(yè)合作效率，使貧困農(nóng)民從根本上解決種什么、怎么種、種多少、如何賣的問題，減少三農(nóng)產(chǎn)品買賣剪刀差，從而從根本上杜絕盲目生產(chǎn)，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)長久增收與脫貧。

（六）以機(jī)制突破來促動。在產(chǎn)業(yè)的初級階段，機(jī)制推動是加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一種十分有效的形式和措施。一方面政府要在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)項目引進(jìn)、企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠政策。另一方面要建立企業(yè)、合作社、行業(yè)協(xié)會、貧困戶等各經(jīng)營主體的利益共同體，切實形成 “風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的利益分配機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

（七）以支持自主創(chuàng)業(yè)來驅(qū)動。自主創(chuàng)業(yè)是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，將“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”的直接體現(xiàn)。要全面落實“兩個十萬元工程”等各項優(yōu)惠政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)、增收。

三、基于政府層面的5條保障措施建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州、縣兩級要將出列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅的重要任務(wù)和抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，做到有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，積極幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題和困難，要把過去“縣鄉(xiāng)跑上來”變?yōu)椤爸鲃优茑l(xiāng)鎮(zhèn)”。

（二）加大支持力度。積極爭取扶貧專項資金和項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧的傾斜和支持，要加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的支持力度，確保項目優(yōu)先安排，資金優(yōu)先保障，工作優(yōu)先對接，措施優(yōu)先落實。

（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)平臺。

（四）加大人才培育。充分利用滇西技師大學(xué)等優(yōu)勢教育資源，積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際，進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)，以項目為手段，以人才為根本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，定期通報工作推進(jìn)情況，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第五篇：推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧 助力縣域脫貧攻堅(修改版)

推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧

助力縣域脫貧攻堅

——在全縣精準(zhǔn)扶貧研討班上的輔導(dǎo)報告

縣教育局

按照全縣精準(zhǔn)扶貧專題研討班安排，就如何做好教育精準(zhǔn)扶貧工作與大家作一個探討和交流，不妥之處請大家指正。

一、教育精準(zhǔn)扶貧的背景、政策和意義

（一）背景——教育扶貧是最根本的扶貧

1.習(xí)總書記的講話要求。2012年12月29日，總書記到河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，首次提出：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長?！?015年9月9日，第31個教師節(jié)來臨之際，總書記在給北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師回信中再次強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

2.中央的決策部署。2015年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議之后，出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》?！稕Q定》正式將教育精準(zhǔn)扶貧納入到“五個一批”，由此吹響了教育精準(zhǔn)扶貧的號角。

3.教育部門的部署安排。2015年10月17日，我國第二個扶貧日，也是世界第二十三個消除貧困日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹了20項教育扶貧惠民政策措施。今年全國“兩會”期

間，教育部副部長杜玉波表示，教育部門將堅決落實中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略和總書記“扶貧先扶智”思想,扎實推進(jìn)教育扶貧,特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。2015年12月21日，省教育廳出臺了《湖北省教育精準(zhǔn)扶貧行動計劃(2015-2019年)》，明確實施“五個精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)改造、精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)培訓(xùn)），努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭。

（二）政策——教育扶貧是最大的民生工程 1.國家政策

國家教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。（1）健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。（2）統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。（3）加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)基層傾斜，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師，制定符合基層實際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。（4）合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。（5）普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強(qiáng)有專

業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。（6）努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。（7）建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制，加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。（8）對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。（9）實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃。

2.湖北省政策

（1）落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，并建立資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。（2）落實貧困戶子女免費高中教育政策。（3）建立保障貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制，對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。（4）合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。將貧困縣所有學(xué)校全部納入“全面改薄”中央和省級資金支持范圍，優(yōu)先安排項目。（5）努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。（6）實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師安居工程，加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)基層傾斜，制定符合基層實際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。全面落實片區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。

（三）意義——阻斷貧困代際傳遞 1.國際社會的經(jīng)驗總結(jié)

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞〃森說，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層的貧困，它會引發(fā)“貧困的代際傳遞”。聯(lián)合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者

提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。

2.拔掉窮根的根本出路

總書記多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在貧困地區(qū)，而教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。由于沒有文化，沒有技術(shù)，勞動者普遍存在著“打工沒技術(shù)，創(chuàng)業(yè)沒思路，務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況。要補(bǔ)上貧困地區(qū)的短板，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

劉雪榮書記在解讀《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》時強(qiáng)調(diào)：“要把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，把實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為黃岡工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位臵強(qiáng)力推進(jìn)?！?/p>

陳安麗市長在湖北省教育精準(zhǔn)扶貧黃岡戰(zhàn)區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào):“要在五個方面推動教育精準(zhǔn)扶貧工作：強(qiáng)化扶貧對象管理工作，構(gòu)建貧困信息大數(shù)據(jù)平臺；實施貧困生資助工程，確保不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)；實施貧困村所在地學(xué)校改薄工程，讓所有學(xué)生都能上好學(xué)；實施貧困村所在地學(xué)校教師提升工程，確保貧困村所有學(xué)生都有好老師教；實施貧困家庭“明白人”培養(yǎng)工程，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富?！?/p>

3.補(bǔ)齊教育短板的關(guān)鍵工程

教育扶貧既是國家意志的強(qiáng)力推動，也是源自英山教育自

身發(fā)展的迫切需要。根據(jù)全縣扶貧和教育兩家調(diào)查摸底，精準(zhǔn)識別，具體對象包括貧困家庭學(xué)齡人口10933人，其中：幼兒園1023人，小學(xué)4248人，初中1847人，高中1428人，中職509人，大學(xué)生1878人；包括貧困村所在地學(xué)校47所(含附設(shè)幼兒園)教師 460人。貧困地區(qū)的孩子普遍缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，貧困村所在地的學(xué)校辦學(xué)條件差，教師數(shù)量不足，年齡偏大，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，有的甚至不能開齊開足課程。我們就是要借教育精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)，迅速補(bǔ)齊上述短板，讓廣大貧困地區(qū)的孩子和城區(qū)的孩子站在同一起跑線上，充分發(fā)揮教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長遠(yuǎn)性作用。

二、全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措

（一）全縣教育精準(zhǔn)扶貧的具體目標(biāo)是“四個確?！保杭吹?017年底，確保所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全部落實，確保貧困村所在地學(xué)校改薄工程全面完成，確保貧困村所在地學(xué)校教師全員培訓(xùn)，確保貧困農(nóng)戶“明白人”培養(yǎng)工程全部覆蓋。

（二）全縣教育精準(zhǔn)扶貧的主要任務(wù)是實施“五大行動”：即實施貧困學(xué)生關(guān)愛行動、薄弱學(xué)校改造行動、學(xué)校信息化建設(shè)行動、鄉(xiāng)村教師提升行動、家庭“明白人”培養(yǎng)行動，切實為我縣人民群眾同步奔小康作出貢獻(xiàn)。

（三）全縣教育精準(zhǔn)扶貧的工作舉措 1.實施貧困學(xué)生關(guān)愛行動

（1）針對建檔立卡的貧困戶子女就學(xué)，構(gòu)建政府、社會、教育多方參與的資助體系，形成精準(zhǔn)扶貧合力。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，優(yōu)先享受以下政策：

學(xué)前教育階段：特困家庭幼兒可以享受學(xué)前資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年

義務(wù)教育階段：免除學(xué)雜費，免費提供教科書；學(xué)生在校期間享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?期；農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生實施生活費補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)1000元/生?年，初中生1250元/生?年。

高中階段：對建檔立卡貧困家庭學(xué)生實行國家助學(xué)金傾斜政策，資助標(biāo)準(zhǔn)為2500元/生?年。各高中學(xué)校每學(xué)期公用經(jīng)費中計提不少于4%用于資助農(nóng)村困難學(xué)生。如國家實行新的高中資助政策，則按新的資助政策執(zhí)行。

中職學(xué)校：實行全部免除學(xué)費，就讀中職的一二年級學(xué)生在校期間享受2000元/生?年的國家中職助學(xué)金，安排三年級學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實習(xí)。

大學(xué)教育階段：對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生（含高職高專）入學(xué)落實國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款政策，全日制普通本、?？粕咳嗣磕昕缮曩J1000—8000元，全日制研究生每人每年可申貸1000—12000元，在校期間享受國家財政貼息。對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難大學(xué)新生優(yōu)先落實《中央彩票公益金資助普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)項目》資助金，資助標(biāo)準(zhǔn)為省內(nèi)高校500元/生，省外高校1000元/生。學(xué)生在校期間優(yōu)先推薦其參與社會實踐和勤工儉學(xué)，以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（2）落實貧困家庭學(xué)生優(yōu)錄政策?？h一中每年拿出一定招生計劃招收農(nóng)村貧困家庭學(xué)生。優(yōu)先推薦建檔立卡優(yōu)秀學(xué)生參加省部屬重點高校自主招生考試。落實省屬高等職業(yè)院校單獨招收

中職畢業(yè)生計劃。

（3）聯(lián)系愛心企業(yè)、愛心人士對特困家庭子女實施“一對一”幫扶。對留守兒童、殘疾少年兒童、隨遷子女就學(xué)與生活予以關(guān)愛，重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)留守兒童關(guān)愛中心，落實思源實驗學(xué)校留守兒童免費乘車上學(xué)。

在過去的工作中，我們建立健全學(xué)生資助體系，從學(xué)前教育到大學(xué)階段，通過“免補(bǔ)助貸”等形式每年資助家庭貧困學(xué)生3000多萬元，實現(xiàn)學(xué)生“有學(xué)上”的目標(biāo)。

2.實施貧困村所在地學(xué)校改薄行動

（1）優(yōu)先改善貧困村所在地薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。將貧困村所在地學(xué)校全部納入“全面改薄”規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)項目，按照“缺什么，補(bǔ)什么”和“分項、分校推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌各類項目資金，向貧困村所在地學(xué)校傾斜，確保貧困村所在地學(xué)校校舍、教育裝備、運動場地、生活設(shè)施等逐步達(dá)到國家辦學(xué)條件基本要求。近三年，主要實施了農(nóng)村初中薄弱學(xué)校改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、薄弱學(xué)校食堂改造工程、薄弱高中改造工程、職業(yè)技術(shù)教育工程、“全面改薄”項目及設(shè)備購臵項目等計290個，累計投入資金15650萬元。十三五期間，我們主要實施“薄改”工程、信息化建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房、縣職教中心建設(shè)、城北第二幼兒園、城西小學(xué)、長四小學(xué)遷建、留守兒童關(guān)愛中心等項目建設(shè)，每年投入1億元。今年，將對33個貧困村所在學(xué)校、教學(xué)點投入 2036萬元，進(jìn)行改造升級。

（2）擴(kuò)大貧困村所在地學(xué)前教育資源。大力推進(jìn)二期學(xué)前

教育三年行動計劃，集中建設(shè)資金，推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸。在有條件的貧困村，依托現(xiàn)有小學(xué)富余的校舍新建、改擴(kuò)建附屬幼兒園，到2017年基本實現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。

3.實施鄉(xiāng)村教師提升行動

（1）培訓(xùn)項目重點向貧困村所在地學(xué)校傾斜，實現(xiàn)貧困村所在地教師培訓(xùn)全覆蓋。

（2）加大對貧困村所在地學(xué)校支教力度。開展名師定期送教下鄉(xiāng)活動，建立城鄉(xiāng)教師交流補(bǔ)充機(jī)制，將特崗計劃和山區(qū)人才計劃向貧困村所在地學(xué)校傾斜。

（3）提高貧困村所在地學(xué)校教師待遇。統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱制度，對貧困村所在地學(xué)校教師職稱評審重點傾斜。在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校、農(nóng)村完小、教學(xué)點教師每人每月300元、400元、600元生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再提高300—500元。建立鄉(xiāng)村教師獎扶制度，對在村小、教學(xué)點教育教學(xué)崗位上作出突出貢獻(xiàn)且任教達(dá)20年以上的教師予以表彰獎勵，建立鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金，實施鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。落實鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房優(yōu)先制度。

4.實施貧困村所在地學(xué)校信息化建設(shè)行動

加快教育信息化建設(shè)步伐。加強(qiáng)貧困村所在地學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育扶貧”，通過信息技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到貧困地區(qū)，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人人通”。提升貧困地區(qū)“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果，逐步擴(kuò)大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模。建立貧困村教學(xué)點網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進(jìn)貧困村教學(xué)點開齊開足課程，全面提

升辦學(xué)質(zhì)量。到2017年，全縣貧困村教學(xué)點實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。

5.實施貧困家庭“明白人”培養(yǎng)行動

充分發(fā)揮“治窮先治愚，扶貧必扶智”的教育功能作用，實現(xiàn)教育扶智脫貧。

（1）加強(qiáng)貧困家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)教育。對初中畢業(yè)沒有升入普通高中的學(xué)生進(jìn)行免費中等職業(yè)教育，并優(yōu)先推薦就業(yè)。

（2）加強(qiáng)貧困家庭職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)。整合全縣各類培訓(xùn)資源，以縣理工中專為主陣地，對貧困家庭勞力力開展全免費的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)和教師隊伍建設(shè)，打造“培訓(xùn)包”和“培訓(xùn)菜單”，提高培訓(xùn)質(zhì)量和吸引力，助推精準(zhǔn)扶貧。

三、全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展和打算

（一）工作進(jìn)展

——召開了一次現(xiàn)場推進(jìn)會。3月29日，縣教育局以孔坊鄉(xiāng)中心小學(xué)為主會場，召開了全縣教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會。下發(fā)了多項工作方案和計劃，與學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，現(xiàn)場發(fā)放學(xué)生資助資金，組織縣直學(xué)校送教下鄉(xiāng)等活動。

——接受了省市兩次檢查。4月10日、4月26日，分別接受了省教育廳、市教育局兩次教育精準(zhǔn)扶貧工作檢查。同時，縣教育局就推進(jìn)落實“三進(jìn)”、實施“包?！钡戎攸c教育精準(zhǔn)扶貧工作，先后進(jìn)行三輪督查和明查暗訪，并下發(fā)通報，限期整改問題，實行問題銷號制度。目前，學(xué)生資助信息進(jìn)檔案盒、進(jìn)村公示欄、進(jìn)貧困戶家庭等“三進(jìn)”工作完成率達(dá)100%。

——落實了三項精準(zhǔn)資助。2016年，已落實學(xué)前教育資助300人次，義務(wù)教育5221人次，高中學(xué)校1827人次，共計796萬元。同時，積極爭取社會資助10多次，其中4月23日和5月9日，縣教育局聯(lián)系中國社會福利基金會和湖北省青少年發(fā)展基金會分別到貧困村所在地兩所薄弱學(xué)校進(jìn)行教育精準(zhǔn)扶貧點對點捐贈，捐贈金額共計35萬元。

——推進(jìn)了四項重點工作。一是積極推進(jìn)項目建設(shè)。啟動25所貧困村所在學(xué)校、教學(xué)點進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐校實地制訂建設(shè)方案，即將進(jìn)入施工程序。二是開展送課下鄉(xiāng)活動，向貧困村所在地學(xué)校送教。4月份縣直各學(xué)校累計送教下鄉(xiāng)（包括示范課、評講課、專題講座等）500多節(jié)次。三是組織系列培訓(xùn)活動。對貧困村所在學(xué)校的460名教師，開展以信息技術(shù)應(yīng)用能力提升為主的省市縣各類培訓(xùn) 1428 人次。組織教育精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對中心學(xué)校校長和資助業(yè)務(wù)干事進(jìn)行專項培訓(xùn)。四是廣泛宣傳活動，營造良好氛圍。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式廣泛宣傳教育精準(zhǔn)扶貧政策；教師進(jìn)村入戶，開精準(zhǔn)扶貧對象戶識別，“一對一”家訪式宣傳政策；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)等集中地展示《英山縣社會救助工作教育資助項目公示》宣傳教育資助政策和申請、辦理流程；印制《英山縣教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助明白卡》15000冊，發(fā)放到學(xué)生手里。

（二）后段工作打算

（一）確保所有貧困生按照不落一生、不落一村要求享受政策資。目前，全縣10933名貧困生中，只有6000多名建檔立卡貧困生符合國家現(xiàn)有資助政策，尚有4700多名貧困生未納入國

家資助范圍。要爭取方方面面的資助，爭取政策支持，將所有貧困生全部納入資助范圍，確保貧困生資助不落一生、不落一村。

（二）整合資金改善辦學(xué)條件。要加大投入力度，整合各類資金，大力改善沒有進(jìn)入國家項目庫的貧困村所在學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)條件，切實保障中小學(xué)整體推進(jìn)、均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（三）整合各類資源助力扶貧攻堅。積極爭取整合社會資源，爭取社會各界特別是愛心企業(yè)對教育的支持，在物資、資金上對貧困村所在學(xué)校及教學(xué)點予以捐贈支持。

（四）整合資源實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。由政府主導(dǎo)，整合人社、財政、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、民政等部門的培訓(xùn)資源，對貧困村所在學(xué)校教學(xué)點教師進(jìn)行培訓(xùn)。同時，為建檔立卡貧困家庭培訓(xùn)一名“明白人”，為貧困村培訓(xùn)一批致富帶頭人，通過“扶智”達(dá)到如期脫貧的目的。

（五）建立教師補(bǔ)充機(jī)制。爭取政府重視和支持，落實鄉(xiāng)村教師“退一補(bǔ)一”機(jī)制，特別要補(bǔ)充學(xué)前教育師資，通過特招、委培等方式，解決農(nóng)村幼兒園教師不足問題。

在推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作的路上，我們以“兩學(xué)一做”為基本要求，舉全縣教育系統(tǒng)之力全力以赴，扎實工作，狠抓落實，克服困難，確保圓滿完成扶貧攻堅任務(wù)。