第一篇：領導干部中心組學習研討發(fā)言提綱

領導干部中心組學習研討發(fā)言提綱

近日，我重新學習了習近平總書記在×主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話精神，他在會議上強調：黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域，事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，就要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，把黨中央決策部署落到實處。

一方面，要學習紅色故事，傳承紅色基因

在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，大力弘揚紅色文化，從中汲取昂揚奮進、團結拼搏的精神動力，具有重要現實意義。

（一）紅色故事孕育和承載著共產黨人的理想信念。中國革命是一部不屈不撓的革命斗爭史，它體現了我國革命前輩堅強的共產主義信念，偉大的民族精神，無私的奉獻精神，體現了艱苦奮斗，團結合作，自強不息的拼搏精神。在90多年革命、建設、改革的偉大實踐中，中國共產黨帶領人民創(chuàng)造了獨特的紅色文化。紅色代表著希望、勝利、創(chuàng)造、勤勞、勇敢、自力更生、艱苦奮斗、不怕流血犧牲等，是中國共產黨價值追求和中華民族精神內涵最生動的象征。正因為有了中國共產黨、有了紅色文化，中華民族才逐步從鴉片戰(zhàn)爭后迷茫委頓、備受欺凌的狀態(tài)中掙脫出來，實現了由落后衰敗走向繁榮富強的偉大轉折。飲水思源，“吃水不忘挖井人”。是他們拯救了中華民族，是他們奠定了中華民族偉大復興堅實的基礎，是他們指引和帶領著一代又一代的共產黨人，前赴后繼，浴血斗爭，舍身忘死，帶領中國人民走向幸福的社會主義新時代。

（二）紅色教育是當下開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的最佳素材。鄂豫皖蘇區(qū)根據地是我們黨的重要建黨基地，長征精神、延安精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等都是我們黨的寶貴精神財富。通過紅色教育可以激發(fā)干部正確把握權力，以人為本廉潔奉公，做好人民的公仆；

可以激發(fā)科技人員艱苦奮斗，團結合作，開放創(chuàng)新，提高我國農業(yè)、工業(yè)、國防、科技現代化的水平，把我國建設成為世界強國；

可以激發(fā)了廣大工人農民高欣彤的艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮社會主人翁的作用，為我國繁榮富強做出積極貢獻；

弘揚紅色文化可以激發(fā)青少年努力學習，奮力拼搏，提高自己的綜合素質，肩負起建設祖國的重任，幫助青年一代樹立正確的世界觀人生觀價值觀，堅定正確的理想信念，提高明辨是非的能力，筑牢抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想侵蝕的思想道德防線，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。

（三）繼續(xù)傳承和發(fā)揚紅色精神是每個共產黨人的責任擔當與歷史使命。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將學習紅色故事，傳承紅色基因，發(fā)揚紅色精神與之結合起來，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在不斷學習中鞏固和提升理想信念。牢記那段崢嶸歲月，講好黨的故事、加強革命愛國主義教育，傳承紅色基因，發(fā)揚紅色精神，激勵全國人民堅定不移跟黨走，確保紅色江山永不變色，是每一個共產黨人義不容辭的歷史使命。

另一方面，要堅持惠民利民，推動綠色發(fā)展

（一）認清重要意義，加強黃河保護?！白岦S河成為造福人民的幸福河”讓人深感保護黃河、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是事關民族復興的重大國家戰(zhàn)略，事關人民安居樂業(yè)責任重大，意義非凡。黃河是中華民族的母親河、孕育中華文明的搖籃，哺育著我國的經濟社會發(fā)展，對于我們的國家和民族而言，無論從歷史、現實還是未來都有著非同尋常的影響和意義。九曲黃河萬里沙，幾千年來，黃河治理一直是困擾了中華民族歷史難題，所以說中華民族的歷史也可以說是一部黃河治理的歷史，在新中國成立之前的2500年間，黃河下游共決溢1500多次，改道26次。新中國成立之初黨和國家領導人高度重視治黃事業(yè)。1952年，毛澤東主席發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召，并親自視察黃河治理和農田建設。在中國共產的領導下，經過幾代人的心血，古老的黃河獲得了新生，黨領導人民開創(chuàng)了治黃事業(yè)新篇章，新中國成立至今，70年不決口，20年不斷流，創(chuàng)造了黃河70年安瀾的歷史奇跡。善弈者謀勢，善治者謀全局。黨的十九大之后，以習近平同志為核心的黨中央進一步完善全國的發(fā)展戰(zhàn)略布局，塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。加強黃河治理保護，推動黃河流域高質量發(fā)展，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，對維護社會穩(wěn)定、促進民族團結具有重要意義。

（二）秉承科學理念，推動綠色發(fā)展。要堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然的道路上走彎路，否則大自然受到的傷害最終會反過來傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。一旦心懷自然、尊敬自然、善待自然，自然會給予我們比索取多得多的回報，樹立人與自然和諧共處的思想是落實環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的出發(fā)點。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。要實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須建設生態(tài)文明、建設美麗中國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于生態(tài)文明建設，生態(tài)文明是實現人與自然和諧發(fā)展的必然要求，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十九大明確了在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉目標。

（三）堅持生態(tài)惠民，加強河流治理。生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。“綠水青山就是金山銀山”的理念日益深入人心，綠色發(fā)展已經成為全社會的共同價值追求。在×按照我市“四河同治、三渠聯動”統(tǒng)一部署，×河×橋段的改變是×區(qū)×河綜合治理的一個縮影。×河作為×最主要的支流之一，由于歷史的原因，河流缺乏管治，垃圾如山，污水橫流，環(huán)境事件時有發(fā)生，人民群眾怒聲載道。如今按照“水清、岸綠、路暢、惠民”的目標，對×河進行綜合治理，經過一年多的治理，在×河治理示范段已呈現出，一幅自然和諧的美景，兩邊道路暢通、綠樹環(huán)繞，水清、岸綠、藍天交相輝映，×河綜合治理示范段工程已初見成效，文化廣場、健身廣場、城市書屋、公廁、乒乓球場、籃球場等配套建設已成為人民群眾帶來了美和幸福的感受。實施“四河同治、三渠聯動”，是我市貫徹落實新發(fā)展理念的重要要求、改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手、推進城鎮(zhèn)化進程的重要支撐?！梁诱问且豁棌碗s的系統(tǒng)工程，涉及方面諸多，必須統(tǒng)籌考慮，將×河治理與重點項目建設、小游園建設、推進民生改善、城中村改造等結合起來，力求達到‘一舉求多效’的效果。×河治理項目對×人民意義重大，絕非一日之功，學習習總書記功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當，×河治理發(fā)揚奉獻精神，不畏艱難，勇往直前，為改善×河生態(tài)，為提升人民幸福感，為×生態(tài)文明建設不斷奮斗，讓×河成為造福百姓的幸福河。

（四）堅持身體力行，勇于承擔使命。雖然我們國家對于環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的監(jiān)管尺度和治理力度也達到了相當的高度，仍然需要進一步改革和完善，把生態(tài)文明建設列入干部政績考核體系，完善干部考核和選拔任用制度。堅決貫徹執(zhí)行新環(huán)境保護法，對環(huán)境違法行為方面嚴懲不貸、決不姑息。同時在污染防治方面推進供給側結構性改革，促進能源消費結構發(fā)生積極變化，并不斷完善環(huán)境基礎設施建設和管理。我們不僅要深入學習講話精神，更要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，更要身體力行，勇擔時代使命，積極投身到環(huán)境保護與生態(tài)文明建設工作當中去。首先，要進一步增強“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，在日常生活工作中自覺踐行做習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想的表率；

其次，做綠色發(fā)展方式和生活方式的支持者和推動者，用實際行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺守好環(huán)境質量安全底線，在平日的生活工作中倡導綠色低碳的生活方式；

最后，堅決維護黨中央的決策部署，積極配合，勇于結合自身工作實際，為我區(qū)生態(tài)文明建設事業(yè)盡一份綿薄之力。

黨的十八大以來，在河北西柏坡，山東沂蒙山區(qū)，貴州遵義，江西井岡山，大別山，呂梁山區(qū)，江西于都，甘肅高臺，總書記實地緬懷革命先烈，以深情的瞻仰，真切的話語，向全黨全社會注入銘記歷史、緬懷先烈、崇尚英雄的強大正能量，總書記告訴我們：“共和國是紅色的，不能淡化這個顏色?！薄耙粋€有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒?！弊鳛橐幻伯a黨員，我們一定要在黨的旗幟下勇當先鋒。

第二篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

縣人民政府副縣長xxx

按照縣委中心組學習的有關要求，我積極參加了政府黨組的中心組學習活動，并自學了中央、省、市領導關于向楊善洲同志學習的重要指示、重要講話精神和開展“執(zhí)行力提升年”活動、推行康政風險防理工作的相關文件。結合個人的工作實際，通過自學、自查、自省，我深刻認識到向楊善洲同志學習的重要意義，認識到推進軟環(huán)境和反腐倡廉建設的必要性和緊迫性。

一、學習楊善洲同志先進事跡的體會

楊善洲同志的先進事跡十分感人，堅定了我學習和追求老書記“人格重如山，名利淡似水”的理想信念。通過學習他的事跡，我體會到，做好事業(yè)必須先做好人，必須端正心態(tài)，必須要有頑強的意志，不能好高騖遠，必須從點滴做起，立足崗位，腳踏實地，勤勉敬業(yè)。作為一名黨員領導干部，更應該以楊善洲同志為榜樣，進一步加強執(zhí)政為民的理念，隨時謹記自己身上的責任，努力提高自身綜合素質，用自己的言行去影響，教育部門的干部，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，以更加昂揚的精神狀態(tài)投身到工作中，在各自的工作崗位做出新的更大的貢獻。

二、開展“執(zhí)行力提升年”活動的必要性和緊迫性

執(zhí)行力是最核心的競爭力，是最重要的軟環(huán)境，提升執(zhí)行力有助于進一步提速工作進程，提升工作質量，提高工作效益的組織構架模式，在事多，人少的情況下，提高執(zhí)行力顯得尤為重要。因此，我們必須高度重視執(zhí)行力，不斷強化執(zhí)行力，大力推動執(zhí)行力，在執(zhí)行力上下功夫在執(zhí)行力上比效果，在執(zhí)行力上見高低，使我縣的各項工作有序，快速的推進。

三、推行廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措，能夠實現關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位，每個崗位和每個人，真正做到用制度管權、管人、管事。當前度假區(qū)正處于大開發(fā)、大發(fā)展的關鍵時期，黨員在各項工作中應起到帶頭作用，廉政風險防范管理工作正好可以強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，建立起教育在先，制度制約，監(jiān)督及時的防范機制，積極營造廉政勤政的工作氛圍，這將更好地推進xx縣各項事業(yè)快速發(fā)展。

四、圍繞中心，服務大局，把學習活動、“執(zhí)行力提升年”和廉政風險防范管理工作推向深入

（一）認清形勢，提高認識，切實增強做好廉政風險防范管理工作的責任感和緊追感。

當前的世情、國情、黨情，縣情對反腐倡廉工作都提出

了新課題、新要求，我們必須不斷增強政治意識、大局意識，堅持以廉政風險防范管理為抓手，切實推進懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

縣委的工作政治性、政策性強，要求我們必須具備較高的理論素養(yǎng)，較強的業(yè)務能力和全局觀念，大局意識，因此，部門以開展“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，組織全體干部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他隨時自警、自省、耐得住寂寞，守得住清貧，以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產黨人的浩然正氣。通過學習，增強干部的紀律觀念、黨性原則和廉政作風，強化廉政意識。日常工作中，堅決把黨風廉政建設作為部門的重要工作來抓，要求干部轉變作風，加強自律，自覺做到遵紀守法，情趣健康，謹慎交友提高拒腐防變能力，努力把部門打造成公道正派、銳意創(chuàng)新、紀律嚴明、團結和諧的模范部門。

（二）把握重點，抓住關鍵，深入推進部門廉政風險防范管理工作。

在廉政風險防范工作中，切實做到與業(yè)務工作緊密結合，在實踐中不斷修正風險點及防范措施。要求部門要緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從思想道德風險，制度機制風險，崗位職責風險三個方面查找風險點，確定“干部選拔任用、黨費收繳管理，工資審批”等多個風險點，按照“高、中、低”三個等級進行評定。

日常工作中，嚴格按照廉政風險防范管理工作的有關要求，做好防范工作，作為部門負責人，我時刻嚴格要求自己，按照“一崗雙責”的要求把廉政工作放在重要位置。

（三）健全決策機制和責任機制，提高執(zhí)行力水平和意識。

正確決策是正確執(zhí)行的基礎，是各項工作成功的重要前提。提高執(zhí)行能力首先要提高行政決策能力，充分發(fā)揮總攬全局協(xié)調各方的領導核心作用，樹立科學決策觀念，建立健全重大問題集體決策制度，完善決策方式，規(guī)范決策程序。強化決策責任，保證決策的正確有效。為此，要求部門要堅持每周一次的辦公會和例會制度，對部門的工作熱難工作以及各項決策進行討論，集體決策，充分發(fā)揚民主，一旦形成決議就嚴格按照限時辦結制的要求執(zhí)行，不打折扣，執(zhí)行中注重明確任務，分清責任，使部門工作人員能夠更好的各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效地開展。

（四）健全督導和激勵機制，提高執(zhí)行效率，嚴肅執(zhí)行紀律。

要嚴格重視部門督導工作、充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用，要求部門班子在工作中帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實干，切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效；同時，建立激勵機制，激發(fā)各級干部的工作熱情，強化他們正確的行為，引導他們的奮斗目標，把他們的潛能變成顯能，進一步變成領導工作的效能，使整個政府系統(tǒng)自上而下形成良好的工作氛圍，推進執(zhí)行力明顯提升。

（五）加強領導，抓好落買，確保兩項工作取得實實在在的成效。

政府部門是服務干部，服務黨員，服務人才的部門，因此上述工作顯得尤為重要，作為政府副縣長，我?guī)ь^學習，嚴格按照文件要求，對各項工作的完成情況，定期抽查，督導，確保工作順利，有效開展。部門領導和其他班子成員也積極配合開展工作，層層督促，層層推進。

下一步的工作中，我將把向楊善洲同志學習活動，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，與當前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，執(zhí)行力提升年活動和廉政風險防范管理工作緊密結合，一同抓好，抓實，抓出成效。

第三篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

按照集團公司黨委中心組學習安排，我利用?國慶、中秋?節(jié)假日休息時間，認真學習了黨內政治生活的若干準則、習近平關于黨風廉政和反腐敗斗爭論述摘編以及?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化等相關內容，并收看了電視專題片《巡視利劍》。

一、感受

通過對以上內容的學習，我的總體感受是：以習近平同志為核心的黨中央，在全面推進從嚴治黨方面，體現了政治高度、實施力度和常態(tài)化三大特點。

一是認識有高度。全面從嚴治黨，是新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特征，也是一個最大亮點。它既是?四個全面?戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關鍵地位，是其他?三個全面?的重要保證?？倳洶讶鎻膰乐吸h放在關系黨的生死存亡這樣的歷史新高度來認識和安排部署，體現了黨中央對黨的自身建設的足夠重視。

二是落實有力度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。據統(tǒng)計，截止2017年8月，十八屆中央委員會成員中，已有34人落馬，其中

第四篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

當前，加快經濟發(fā)展方式轉變，已經成為大家的共識。對濮陽來講，面臨興衰進退的關鍵節(jié)點，必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，切實結合我市實際，順應大勢、加快發(fā)展，破解難題、推動發(fā)展，搶抓機遇、促進發(fā)展。

一、進一步引導干部轉變領導方式，加快發(fā)展方式轉變 加快發(fā)展方式轉變說起來很簡單、很輕松，但是真正做起來卻不容易。講領導方式轉變，就我市來講，首先要從四大班子領導干部轉變開始，我們要思考自己轉什么、怎么轉，轉成什么樣？從問題層面上講，轉變領導方式，既是一個理念上的問題，體現在思想解放、觀念轉變上，更是一個實踐中的問題，體現在具體工作、一言一行上。如果我們每一個領導干部都能以自己的實際行動體現著領導方式的轉變，發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，營造一個加快發(fā)展方式轉變的良好環(huán)境，進而影響到經濟社會發(fā)展的各個領域，就一定能有力推動經濟發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式的轉變進程。

實現領導方式轉變的關鍵是開拓創(chuàng)新。隨著市場經濟的不斷完善和深入發(fā)展，各級領導干部必須不斷解放思想、轉變觀念，善于按照市場經濟規(guī)律推動發(fā)展、引領發(fā)展?？陀^講，加快轉變經濟發(fā)展方式是一項艱巨而繁重的任務，面臨著許多新情況新問題，沿用過去的老辦法不行，簡單地照搬照抄外地經驗也不行。這就要求我們各級領導干部一定要站-1-

在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的重要性和必要性，不斷地學習研究，不斷地豐富新的知識，進一步增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，善于用新視野謀劃發(fā)展、用新體制激發(fā)活力、用新辦法破解難題，把更多的精力用在科學謀劃、營造環(huán)境、強化服務上，以科學的理念，以創(chuàng)新的精神，以一抓到底的決心，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展方式轉變。

二、進一步引導干部創(chuàng)新思想觀念，加快發(fā)展方式轉變 從客觀上講，轉變發(fā)展方式首先是轉變思想觀念的問題?？梢哉f，領導干部思想觀念轉變的程度，決定著發(fā)展的思路和出路，決定著發(fā)展方式轉變的速度和力度，最終決定著發(fā)展的水平和成效。在實際工作中，我們有時還習慣于以傳統(tǒng)思維、本位觀念、短視眼光想問題、辦事情，滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功，但求無過，不能適應加快發(fā)展方式轉變的新要求，不能創(chuàng)造性地開展工作。

領導干部的思想觀念是發(fā)展方式轉變中的關鍵，如何擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式在領導干部思想觀念上形成的慣性思維，激發(fā)出領導干部改革創(chuàng)新的勇氣和氣魄，形成符合科學發(fā)展的發(fā)展方式、領導方式，這些是各級領導干部首先要解決的問題。要按照盧展工書記提出的“三個善于”，即善于按規(guī)律辦事、善于抓難題、善于運作，在建設富裕和諧美麗新濮陽過程中，進一步解放思想，實事求是，不斷提高辦事能力和執(zhí)政水平，一切從實際出發(fā)，充分尊重和遵循市場規(guī)律、經

濟規(guī)律，抓住經濟社會發(fā)展當中的主要矛盾，找準貫徹落實中央、省委和市委決策部署的切入點、結合點，依法依規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，加快發(fā)展方式轉變。

三、進一步引導干部優(yōu)化工作作風，加快發(fā)展方式轉變 良好的作風是生產力、競爭力。要切實引導各級干部轉變作風，以過硬的工作作風推動發(fā)展方式的轉變。在實際工作中，我們有時還習慣于當“評論家”、“思想家”，對發(fā)展方式轉變空談的多，實干的少；為什么、怎么作，一講就懂，一學就會，一叫就應，就是看不到實際行動，工作不突出重點，推動沒有時間節(jié)點，遇到問題“難”字當頭，“退”字當頭，久拖不決；往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持等等。這些種種表現，歸結為一點，就是缺乏求真務實的精神，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、缺少科學發(fā)展的內生動力。

轉變發(fā)展方式是一項長期系統(tǒng)的過程，需要一支作風過硬的領導干部隊伍。轉變作風，要求我們必須堅持“四個重在”的實踐要領，大力弘揚“三平”精神，做到責隨職走、心隨責走；堅持求真務實、真抓實干。要求我們落實“三具兩基一抓手”工作法，堅持察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事；堅持講究實效，重心下移，注重抓基層、注重打基礎，不搞形式主義，不搞假大空。要引導廣大黨員干部特別是領導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，切實做到盡職盡責、為民奉獻。要學習先進典型，切實轉變工作作風，爭做群眾信得過的好干部。

四、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進發(fā)展方式的轉變

發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的生命線。市委開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動以來，我們集中精力，下大工夫，致力于解決觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境問題，收到了很大效果。但無論是思想觀念，還是工作作風都還存在不少不盡人意的地方，濮陽要快速發(fā)展，始終面對著發(fā)展環(huán)境的考驗，這是一項長期而又艱巨的任務。

要順利實現市委確定的“二三五”發(fā)展目標，實現發(fā)展方式的轉變，最基本的還是要緊緊盯住思想觀念和工作作風的轉變，這是解決一切問題的總開關，因此，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，將是一項長期的工作任務，應毫不動搖地擺在各級黨委政府的重要日程，放在心上，抓在手上，落到實處。

經濟發(fā)展方式轉變是一個由量變到質變的過程，大量的復雜矛盾和社會問題因變而產生。我們要立足當前、著眼長遠，立足本地、著眼全局，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，正確面對和統(tǒng)籌解決各種矛盾和問題，使轉變?yōu)榘l(fā)展注入強大的活力，使發(fā)展步入可持續(xù)的健康軌道。在具體工作上，要善于做好上級政策和當地實際、階段目標和長遠目標兩個結合，既要重視市場主體作用，更要重視政府主導作用，要處理好調整和持續(xù)之間的關系，處理好突出重點和統(tǒng)籌協(xié)調之間的關系，處理好積累和消費的關系。我市經濟發(fā)展方

式的轉變，既迫在眉睫，又任重而道遠，要求我們的各級領導干部勇于實踐、敢于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的膽識和氣魄，大膽地試驗，科學地論證，形成適合自己的發(fā)展思路、模式和路徑，這樣才會在轉變領導方式中加快發(fā)展，實現發(fā)展方式轉變，實現跨越和突破。

第五篇：中心組學習發(fā)言提綱

新形勢下加快建設中國特色社會主義法治政府，應該著力抓好哪些工作？

去年8月，國務院專門召開全國依法行政工作會議，溫家寶總理在會上深刻闡述了建設法治政府的重要性和緊迫性，并對加快建設法治政府進行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學習時發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時期經濟社會發(fā)展各項目標任務順利實現的重大舉措加以推進，這為加快建設法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻認識加快法治政府建設的重大意義，下面，我就此問題講幾點看法。

一、為什么要加快建設中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。

法治政府的這一本質要求具體表現為五個基本特征。一是行政機構依法設立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據。

二是行政權力依法取得。這是法治政府的關鍵。作為法治政府，法律是一切行政權力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權力的取得和運用符合法律規(guī)定，做到實體合法；同時要求行政權力的行使和行政行為的實施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準則。它要求行政機關及其工作人員，必須嚴格依照法律確定的職權職責和法定程序辦事，依法決策，依法履責，嚴格執(zhí)法，自覺運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題。

五是行政責任依法承擔。這是法治政府的保障。作為法治政府，權責統(tǒng)一是其內在要求。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為引起的各種法律責任。對不當行使權力、濫用權力的行為，必須依法追究行政機關和有關人員的法律責任；對法律賦予的權力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔相應的法律責任。

二、建設中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題

建設法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在以下幾個方面：

第一，行政法律制度有待進一步完善，立法質量需要進一步提高。

第二，政府職能轉變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權

力的現象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴、違法不究。

三、針對推進依法行政、建設法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設法治政府的思想基礎

中國特色社會主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，也是建設法治政府的根本思想基礎。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設的各項工作之中。把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本標準，使法治政府建設始終尊重人民主體地位，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義，實現社會和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設法治政府的必要條件

科學界定政府職能，優(yōu)化政府組織結構。科學合理界定政府職責分工，健全部門間協(xié)調配合機制，形成分工明確、責權一致、相互協(xié)調、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機構。

創(chuàng)新政府管理方式。加強電子政務建設，優(yōu)化政府工作流程，建設好互聯網信息服務平臺，規(guī)范和發(fā)展各級行政服務中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進法治政府的建設。

（三）嚴格依法行政，是建設法治政府的核心內容

依法行政是法治政府的集中體現。嚴格依法行政，要緊緊抓住堅持依法決策、認真依法履責、嚴格行政執(zhí)法和依法化解社會矛盾四個環(huán)節(jié)。

堅持依法決策。決策是行政行為的起點。依法決策是科學決策的重要保證。

嚴格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動，事關法律要求的實施和科學決策的落實。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復議、行政調解的作用，引導人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護合法權益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強化監(jiān)督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障

自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應當認真調查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

大力推進政務公開。通過政務公開，讓人民群眾更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進政務公開的重要目標，所有面向社會服務的政府部門以及公共事業(yè)領域，都應當全面推行辦事公開制度。

（五）切實加強組織領導，是加快建設法治政府的關鍵健全推進依法行政的領導體制機制。統(tǒng)一領導、定期部署本地區(qū)本部門推進依法行政工作。加強對政府工作人員的法制教育培訓，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強政府法制機構和隊伍建設。要建設一個精通法律、精干高效的法制機構和一支素質過硬、勇于任事的政府法制干部隊伍，充分發(fā)揮其在推進依法行政、建設法治政府方面的作用。加強法制機構建設，加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機構及其工作人員要不斷增強政治業(yè)務素質和工作能力，努力當好政府或者部門領導的參謀、助手和法律顧問。

推進法治社會建設。要認真落實“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強與人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強社會公眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力為建設中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環(huán)境。