第一篇：殯葬設施規(guī)劃項目招標文件

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寧波市奉化區(qū)政府采購服務類 公開招標采購文件

項目名稱：

殯葬設施規(guī)劃項目

項目編號：FHZFCG(2020)127D

采購單位：寧波市奉化區(qū)民政局

代理機構(gòu)：寧波德立工程項目管理咨詢有限公司

寧波德立工程項目管理咨詢有限公司

二〇二〇年九月

目錄

第一章 公開招標采購公告............................................................2 第二章 投標須知....................................................................6 一、特別說明...................................................................6 二、投標文件的組成.............................................................8 三、投標文件的語言及計量.......................................................9 四、投標報價...................................................................9 五、投標文件的有效期...........................................................9 六、電子投標文件部分...........................................................9 七、電子投標文件的補充和修改..................................................10 八、轉(zhuǎn)包或分包................................................................10 九、招標代理費................................................................10 第三章 采購內(nèi)容和技術(shù)（服務）要求.................................................11 第四章 開標及評標.................................................................22 一、電子招投標開標及評審程序..................................................22 二、電子交易活動中止..........................................................14 三、評標委員會................................................................14 四、評標方法..................................................................23 五、評標程序..................................................................24 六、定標......................................................................28 七、評標過程的監(jiān)控與保密......................................................28 八、合同簽訂..................................................................29 九、履約驗收..................................................................29 第五章 合同主要條款...............................................................30 第六章 投標文件格式內(nèi)容...........................................................34

第一章 公開招標采購公告 項目概況

寧 波 市 奉 化 區(qū) 民 政 局 殯 葬 設 施 規(guī) 劃 項 目 的 潛 在 投 標 人 應 在 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于 2020 年 11 月 17 日 14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：

FHZFCG(2020)127D

項目名稱：寧波市奉化區(qū)民政局殯葬設施規(guī)劃項目

預算金額：人民幣

萬元

最高限價：人民幣

萬元

采購需求、合同履行期限：詳見《第三章 采購內(nèi)容和技術(shù)（服務）要求》 本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人資格條件，提供以下材料：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件； 2、2019 年財務狀況報告復印件，其他組織或投標人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復印件； 3、2020 年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復印件；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅； 4、2020 年開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復印件；如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金； 5、提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明； 6、提供參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

（二）

落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

（三）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（四）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。

（五）本項目不接受聯(lián)合體投標。

（六）特定條件：無。

注：本項目采用資格后審，投標文件中提供所有資格證明文件。

三、獲取招標文件 1、時間：自公告之日起至投標截止時間內(nèi) 2、地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單。

3、方式：

3.1 本項目采購文件實行網(wǎng)上獲取。投標人自公告之日起至投標截止時間內(nèi)可登錄浙江政府采購網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取采購文件。

3.2 本采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，投標人應在規(guī)定的采購文件提供期限內(nèi)在政采云平臺（gds://zczcygov.cn）登錄上述供應商注冊的賬號后獲取采購文件，未在規(guī)定的采購文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取采購文件的，其投標均視為無效，并不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。

4、售價：0 元 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。投標人應于截止時間前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。

1、提交投標文件截止時間：2020 年 11 月 17 日 14:00（北京時間）； 2、開標時間：2020 年 11 月 17 日 14:00（北京時間）； 3、開標地點：寧波市奉化區(qū)公共資源交易中心開標廳一（寧波市奉化區(qū)大成東路 277 號裙樓4 樓）；

4、開標時間后 30 分鐘內(nèi)（2020 年 11 月 17 日 14:30 前）投標人應該登錄“政采云”平臺，在“項目采購——開標評標”中使用制作投標文件的 CA 鎖解密投標文件。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)（2020 年 11 月 17 日 14:30 前）無法解密或解密失敗，可使用以 U 盤介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標；若還是無法解密或解密失敗，視為投標人放棄投標。

5、注意事項：

（1）鑒于近期“新冠疫情”防控需要，建議投標人授權(quán)代表不到開標現(xiàn)場，但需注意使用制作電子投標文件的 CA 鎖準時解密電子投標文件。

（2）在投標文件解密前，請務必檢驗 CA 鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因 CA 驅(qū)動未正常安裝、USB 接口兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。

六、其他補充事宜 1、執(zhí)行政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）；《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68 號)；《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）。

2、標前準備：各投標人應在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA 數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理 CA 數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投 標 人 自 行 承 擔。

（具 體 操 作 詳 見 供 應 商-CA 申 領(lǐng) 操 作 指 南gds://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。

3、投標文件制作：

（1）應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

（2）投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：gd://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投標文件制作具體流程詳見政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南。

4、以 U 盤存儲的電子備份投標文件 1 份，按政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以用于異常情況處理。

5、關(guān)于備份投標文件：投標人應于截止時間前，將以 U 盤存儲的電子備份投標文件密封，送達或郵寄到寧波市奉化區(qū)公共資源交易中心，逾期送達不予接收。U 盤存儲的電子備份投標文件，數(shù)量 1 份。

地址：寧波市奉化區(qū)政府采購中心（寧波市奉化區(qū)大成東路 277 號裙樓 432 辦公室）。

收件人：舒老師 聯(lián)系方式：0574-88589815 備注：郵寄時必須在備注項目名稱、項目編號、招標代理機構(gòu)或采購單位名稱，否則郵寄接收不順利的責任由投標人自負。

6、本項目開標日期處于新冠肺炎疫情防控期間的，實行“不見面開標”，請投標人嚴格遵守寧波市有關(guān)疫情防控規(guī)定。請投標人嚴格遵守寧波市有關(guān)疫情防控規(guī)定。如現(xiàn)場遞交備份文件的，請投標人安排“甬行碼”/“健康碼”為綠色的相關(guān)人員（1 名，須全程佩戴口罩），在投標截止時間到達寧波市奉化區(qū)公共資源交易中心開標廳一（寧波市奉化區(qū)大成東路 277 號裙樓 4 樓）遞交后離開。

7、本項目發(fā)布媒體：浙江政府采購網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、“寧波政府采購gd://zcnbzfcg.cn”及“寧波市公共資源交易網(wǎng)奉化區(qū)分網(wǎng) gd://fenghua.bidding.gov.cn”。參加投

標的投標人有義務在采購活動期間瀏覽上述網(wǎng)站，公布信息視同送達所有潛在投標人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。

8、相關(guān)內(nèi)容須知：《寧波市奉化區(qū)公共資源交易管理工作規(guī)范》、《寧波市奉化區(qū)公共資源交易現(xiàn)場管理相關(guān)規(guī)定》gd://fenghua.bidding.gov.cn/。

9、集中答疑會或現(xiàn)場考察：采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名

稱：寧波市奉化區(qū)民政局

地

址：寧波市奉化區(qū)大成路 567 號 項目執(zhí)行崗：陳先生

聯(lián)系電話：0574-88501051 質(zhì)疑答復崗：袁先生

聯(lián)系電話：0574-88501029

2.采購代理機構(gòu)信息 名

稱：寧波德立工程項目管理咨詢有限公司

地

址：寧波市奉化區(qū)南山路 160 號商貿(mào)大廈 14 樓

項目執(zhí)行崗：林遠遠

聯(lián)系方式 0574-88581100 質(zhì)疑答復崗：丁瑤瑾

聯(lián)系方式：0574-88581100

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門 名

稱：寧波市奉化區(qū)政府采購管理辦公室 聯(lián)系人：

丁先生

聯(lián)系電話：0574-89285326 地

址：寧波市奉化區(qū)大成東路 275 號

2020 年 10 月 22 日

第二章

投標須知

注：投標人必須認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對采購文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。

一、特別說明

（一）投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等必須為本法人所擁有。

（二）投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

（三）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購買服務。

（四）詢問、質(zhì)疑及投訴 1、詢問（1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。

（2）采購單位在三個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2、質(zhì)疑

（1）提出質(zhì)疑的期限 對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期間或公告結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)； 對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)； 對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。

（2）提出質(zhì)疑的要求 ①以書面形式（加蓋投標人公章）向招標采購單位提出質(zhì)疑。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

②質(zhì)疑書內(nèi)容應包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。質(zhì)疑書格式按財政部發(fā)布的質(zhì)疑書范本格式執(zhí)行。

③遞交質(zhì)疑書時需提供 質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應載明委托代理的具體權(quán)限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、法定代表人及授權(quán)代表身份證復印件。

④投標人質(zhì)疑應當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。

⑤對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。

⑥對同一采購程序環(huán)節(jié)只能一次性提出質(zhì)疑。

（3）質(zhì)疑的回復 招標采購單位在收到投標人的書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

3、投訴

質(zhì)疑投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意，或招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴，投訴書格式按財政部發(fā)布的投訴書范本格式執(zhí)行。4、投標人質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料((依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五 十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止 1 1 至 至 3 3 年內(nèi)參加政府采購活動))。

（五）采購文件的澄清與修改

1、采購人對采購文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少 15 日前發(fā)出；不足 15日的，順延提交投標文件截止時間。

2、更正公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息, 若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。

3、如更正公告有重新發(fā)布電子采購文件的，投標人應下載最新發(fā)布的電子采購文件制作投標文件。

4、投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

（六）關(guān)于分公司投標 除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等特殊行業(yè)外。法人的分支機構(gòu)由于不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

（七）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán) 1、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由投標人承擔。

2、投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。

3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。

（八）投標人的風險 1、投標人應詳細閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，沒有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔,并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

2、無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致投標人損失的，相關(guān)責任人均不承擔任何責任。

（九）解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購單位。

二、投標文件的組成

投標文件由資信技術(shù)文件和報價文件兩部分組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。

（一）資信技術(shù)文件內(nèi)容包括 1、投標人自查表； 2、商務響應表（格式見附件）； 3、投標人資格聲明函（格式見附件）； 4、法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）； 5、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人資格條件，提供以下材料：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件；（2）2019 年財務狀況報告復印件，其他組織或投標人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復印件；（3）2020 年開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復印件；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；（4）2020 年開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復印件；如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；（5）提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；（6）提供參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

7、投標人的特定條件的證明文件（資質(zhì)證書復印件）； 8、投標承諾函（格式見附件）； 9、技術(shù)響應一覽表（格式見附件）； 10、投標人基本情況表（格式見附件）；

11、投標投標人響應第三方檢測的承諾書； 12、同類業(yè)績情況一覽表； 13、評分標準或采購文件需要提供的證明材料；

（1）??

（2）??（二）報價文件內(nèi)容包括 1、投標函（格式見附件）； 2、投標報價明細表（格式見附件）； 3、開標一覽表（格式見附件）； 4、中小企業(yè)聲明函（格式見附件）； 5、殘疾人福利性單位聲明函（如有請?zhí)峁?/p>

三、投標文件的語言及計量

（一）投標文件以及投標方與采購方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

（二）投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

四、投標報價

（一）投標報價應按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

（二）投標報價是履行合同的最終價格，包含規(guī)劃編制費、規(guī)劃所需的補充測量費、購買服務需交納的所有稅費及其他一切相關(guān)費用。投標人少報或漏報的工作量，采購人將視為已包含在投標總價中，并不予調(diào)整。

（三）投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

五、投標文件的有效期

（一）自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

（二）在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

六、電子投標文件部分

（一）投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

▲（二）電子投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。

（三）電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委

托人簽名或蓋章。電子投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

七、電子投標文件的補充和修改

供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為電子投標文件撤回?/p>

八、轉(zhuǎn)包或分包

1.本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉(zhuǎn)讓他人供應； 2.其余工作除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應； 3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

4、擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。

九、招標代理費

中標服務費：本招標公司根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857 號通知和原國家計委計價格[2002]1980 號文件規(guī)定的服務招標費率標準收取中標服務費，按照中標通知書確定的中標總金額，向中標供應商收取中標服務費。中標供應商應在本公司發(fā)出中標通知書 5 個工作日內(nèi)向本招標公司支付中標服務費。中標服務費只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。

第三章 采購內(nèi)容和技術(shù)（服務）要求 一、項目背景

1、國家殯葬事業(yè)發(fā)展新要求 為進一步深化殯葬改革,推進公墓規(guī)范化建設，優(yōu)化殯葬資源配置，根據(jù)中共寧波市委、寧波市人民政府《關(guān)于加快推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（甬黨發(fā)【2020】16 號）精神和寧波市國土空間總體規(guī)劃工作要求，2、健全殯葬體系是生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求 新時期新形勢下加快推進殯葬體系建設，是貫徹綠色發(fā)展理念，促進生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求。殯葬體系建設，重在節(jié)約土地和森林等自然資源，以“不占地或少占地”，“少耗資源”為目標，積極引導多種葬式的開展，促進葬式結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

3、落實殯葬設施建設的客觀需求 隨著奉化區(qū)老齡化加速，殯葬設施存量用地逼近極限，現(xiàn)狀殯葬設施逐漸難以滿足需求。同時奉化尚未編制殯葬設施專項規(guī)劃，由于缺乏長期有效的規(guī)劃指引，現(xiàn)狀殯葬設施與城鄉(xiāng)建設用地、生態(tài)控制要素等的矛盾日益突出，亟待規(guī)劃予以梳理和完善。

4、與國土空間呈現(xiàn)錯綜復雜的關(guān)系 殯葬設施是重要的民生設施，現(xiàn)狀殯葬設施與林地、耕地等關(guān)系錯綜復雜。除殯儀館（B9）外，墓地、骨灰存放處、殯儀服務場所等其他殯葬設施用地未納入城鄉(xiāng)建設用地范疇。在新的國土空間規(guī)劃中，殯葬設施用地勢必會獨立識別，因此需要專項規(guī)劃予以保障落實。

二、規(guī)劃范圍和期限

1、規(guī)劃范圍 本規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為奉化區(qū)行政轄區(qū)范圍，包括 8 個街道（錦屏、岳林、江口、方橋、西塢、蕭王廟、尚田、莼湖）和四個鎮(zhèn)（溪口、裘村、松岙、大堰），總面積約 1368平方公里。

2、規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 2020-2035 年。

近期：至 2025 年。

遠期：與國土空間總體規(guī)劃一致，至 2035 年。

3、規(guī)劃對象 本規(guī)劃的殯葬設施是為開展殯葬活動而建立的殯儀設施、火化設施、墓地設施和骨灰安放設施的統(tǒng)稱，主要以公益性公墓、城鄉(xiāng)骨灰存放設施為主，還包括殯儀館、殯儀服務場所、經(jīng)營性公墓等殯葬設施。

三、規(guī)劃指導思想、原則

1、規(guī)劃指導思想 全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞奉化區(qū)國土空間發(fā)展大局，以滿足人民群眾殯葬需求為出發(fā)點，以建設惠民、綠色、文明殯葬為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新殯葬管理體制機制為動力，充分發(fā)揮政府在殯葬改革中的主導作用，推動殯葬事業(yè)發(fā)展更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態(tài)文明建設。

2、規(guī)劃原則 （1）多規(guī)協(xié)調(diào)，合理布局 殯葬設施的規(guī)劃布局應統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，結(jié)合設施便利度、交通可達性等要求合理布局。

（2）適度前瞻，保障實施 緊密結(jié)合殯葬改革的發(fā)展方向，既要滿足殯葬設施長遠發(fā)展的要求，又要考慮殯葬設施近期實施條件，處理好規(guī)劃的前瞻性與近期操作的關(guān)系。

（3）公平公正、以人為本 貫徹“以人為本”理念，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、文明和多樣化的喪事服務。布局規(guī)劃應貫徹殯葬改革的精神，適當兼顧中國特有的喪葬習俗。

（4）節(jié)約集約、共建共享 充分利用現(xiàn)有設施的存量空間，節(jié)約集約用地，提高現(xiàn)有殯葬設施的服務能力和服務水平。殯葬設施應做到資源共享，滿足社會發(fā)展的需求。

四、主要規(guī)劃內(nèi)容

1、殯葬設施現(xiàn)狀評估 全面、深入地對奉化現(xiàn)有殯葬設施進行詳實調(diào)研，全面掌握殯葬設施現(xiàn)狀存量、空間分布、發(fā)展需求等情況。構(gòu)筑綜合評價體系，與生態(tài)要素、城市發(fā)展規(guī)劃等比對，識別現(xiàn)狀主要問題。深入研究殯葬事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，對需求進行預判，突出人文關(guān)懷。

2、規(guī)劃分析 分析奉化社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、上位及相關(guān)規(guī)劃解讀、殯葬行業(yè)發(fā)展趨勢分析、結(jié)合目前奉化現(xiàn)實基礎，合理預測死亡人口規(guī)模、公墓設施規(guī)模以及明確葬式結(jié)構(gòu)比例等，明確用地需求，發(fā)展趨勢對公共空間的需求等。

4、規(guī)劃戰(zhàn)略 為進一步貫徹落實國務院關(guān)于深化殯葬改革的要求，全面提升殯葬管理和服務水平，更好滿足人民群眾殯葬服務需求，發(fā)展與奉化區(qū)殯葬改革進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、奉化區(qū)建

設相協(xié)調(diào)的城市社會殯葬服務體系，促進社會殯葬事業(yè)的良性發(fā)展，實現(xiàn)“節(jié)地安葬、生態(tài)安葬”的總體目標。并結(jié)合實際制定近期、中期、遠期的建設目標。

5、規(guī)劃布局 綜合考慮殯葬事業(yè)發(fā)展趨勢、國土空間規(guī)劃要求及各鎮(zhèn)、街道的人口、地域分布情況，在每個鎮(zhèn)、街道布點 1 至 3 處鎮(zhèn)級公益性公墓、城鄉(xiāng)骨灰存放設施，還包括殯儀館、殯儀服務場所、經(jīng)營性公墓等殯葬設施。

6、保障措施和近期建設計劃 提出制定支撐規(guī)劃實施的相關(guān)政策建議、保障措施和近期重點建設項目。

五、商務要求 項目期限 1、現(xiàn)狀調(diào)研和準備階段（2020 年 11-12 月）：資料收集、現(xiàn)場踏勘、部門座談等。

2、初稿編制階段（2021 年 1 月-2021 年 3 月）：編制規(guī)劃初稿、中間檢查，并提交技術(shù)審查。

3、征求意見階段（2021 年 3 月-4 月）：規(guī)劃初步成果征求相關(guān)部門意見，修改完善。

4、成果編制階段（2020 年 5-6 月）：成果提交專家及各部門進行評審，提交成果。

付款條件 合同簽訂后 15 天內(nèi)預付合同總價的 30%；項目方案通過評審時，15 天內(nèi)甲方向乙方支付總價款的 40%的進度款；項目經(jīng)驗收合格后 15 天內(nèi)支付合同總價的 30%，一次性全額結(jié)清。

項目成果要求 1、專項規(guī)劃成果報告納入奉化區(qū)國土空間規(guī)劃； 2、100 份專項規(guī)劃成果報告及全部內(nèi)容的電子文件光盤。

成果驗收 項目完成后組織成果驗收。

其他要求 供應商應制訂具體的質(zhì)量保證措施、質(zhì)量保證及相關(guān)服務的承諾。如因質(zhì)量未達到目標，中標人應因此承擔責任和經(jīng)濟賠償。

第四章 開標及評標 一、電子招投標開標及評審程序（一）投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。

（二）投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。

（三）評標委員會對資格和商務技術(shù)響應文件進行評審。

（四）主持人宣布商務技術(shù)得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經(jīng)商務技術(shù)（資信）評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務技術(shù)得分。

（五）啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內(nèi)容。未宣讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

（六）評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格分，匯總商務技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標候選人。

（七）主持人公布評標結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

二、電子交易活動中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

三、評標委員會（一）本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，評審專家從專家?guī)祀S機抽取，如采購人不派代表評審，則評委會全部由評審專家組成。

（二）評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規(guī)定的程序進行評標；評標的依據(jù)為采購文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容。

（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：

1、參加采購活動前三年內(nèi)，與供應商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事，或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人； 2、與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； 3、任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關(guān)系； 4、曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作； 5、是參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系； 6、評標委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系； 7、同一單位的評審專家在同一項目評標委員會成員中超過一名； 8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

（四）評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據(jù)投標人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。

（五）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

四、評標方法 （一）本次采購項目的評標方法為：綜合評分法。

（二）評分權(quán)重：總分 100 分 評分項目 資信技術(shù)分（%）

價格分（%）

權(quán)重 80 20 1、價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且參與評審價格最低為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：

參與評審價格=投標價格×（1-價格折扣率）

價格分=（評標基準價/參與評審的價格）×價格權(quán)值×100 2、合格投標人評標綜合得分=價格分+資信技術(shù)分。

3、報價要求：本次采購設有預算價(或最高限價)，投標人報價超出預算價(或最高限價)的投標文件作無效處理。

4、采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

（三）投標文件的澄清 1、為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他

有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)評標方法第四條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。

2、如果投標方代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。

（四）投標文件錯誤修正原則 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表》內(nèi)容不一致的，以《開標一覽表》為準； 2、投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 3、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準； 4、當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標小組認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，此時應以總價為準，并修改單價； 5、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準； 6、客戶端填寫的報價與以 pdf 格式上傳文件中的報價不一致的，應以 pdf 格式上傳文件中的報價為準。

評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關(guān)的資料。

五、評標程序 （一）資格條件審查 由采購人或代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。

審查類別 審查內(nèi)容 資格條件審查（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人資格條件。

（二）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。提供書面聲明。

（三）本項目聯(lián)合體投標：□接受

?不接受。

（四）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以代理機構(gòu)機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。

（五）特定條件（如有）：

（二）符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。

審查類別 審查內(nèi)容 符合性審查 1、投標承諾函已提交并符合采購文件要求的； 2、按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的； 3、投標文件完全滿足采購文件的實質(zhì)性條款（即標注▲號條款）無負偏離的； 4、投標文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標條款的； 5、按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標無效的。

（三）投標無效的情形 沒有響應采購文件實質(zhì)性要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1、在電子開評標時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

（1）投標人未按規(guī)定時間提交電子投標文件或按時解密且提交的備份投標文件無效或讀取失敗的；（2）投標人僅提交備份投標文件的；（3）投標文件未按招標文件要求加密、簽字、蓋章的；（電子投標文件中加蓋投標人公章部分均須 A CA 簽章。）

2、在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

（1）超出經(jīng)營范圍投標的；（2）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；（3）投標人資格聲明函、投標承諾函無法定代表人簽名,或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（5）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足采購文件要求的；

（8）帶“▲”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的。

3、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：

（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達/項（含）以上的；（4）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（5）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯相同 2 處以上的；（6）資信技術(shù)文件中出現(xiàn)報價或單價的。

4、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性的；（4）投標報價中出現(xiàn)缺項、漏項或被評標委員會認定為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在合理的時間內(nèi)證明其報價合理性的。

（四）評分表 評分標準（兼評委打分表）

招標編號：

項目名稱：

投標單位 分值

資信技術(shù)80分 1、響應程度（20 分）：

對采購文件中“采購需求”的響應情況，完全響應的得 20 分；非帶“▲”技術(shù)（服務）要求每負偏離一項，扣 2 分，扣完為止。

2、項目背景分析（5 分）評委根據(jù)投標人針對本項目的規(guī)劃背景分析進行綜合評議 1）項目背景分析透徹、全面，3-5 分； 2）項目背景具有基本內(nèi)容 0-2.9。

3、項目情況了解及規(guī)劃分析（16 分）

評委根據(jù)投標人針對本項目的現(xiàn)狀情況及相關(guān)規(guī)劃評析進行綜合評議 1）有針對性分析項目現(xiàn)狀情況、評估存在的問題（0-5 分）； 2）分街道、分類別分析現(xiàn)狀情況進行綜合評議（0-6 分）； 3）分析解讀相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)政策的全面性進行綜合評議（0-5 分）。

4、項目方案（15 分）：

評委根據(jù)投標人提供的項目方案進行評比，綜合評議：

1）項目方案指導思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)符合實際進行綜合評議（0-5 分）； 2）項目方案發(fā)展戰(zhàn)略、分期目標及規(guī)劃需求、規(guī)模預測科學合理性進行綜合評議（0-5 分）； 3）規(guī)劃實施相關(guān)政策建議、保障措施到位進行綜合評議（0-5 分）； 5、進度安排和服務保障（5 分）

1）評委會根據(jù)項目整體工作階段及任務劃分、進度控制是否合理、關(guān)鍵時間節(jié)點把握是否科學，視科學及準確情況等進行綜合評議。0-3 分。

2）具有后續(xù)服務承諾及服務條款，評委根據(jù)內(nèi)容進行綜合評議 0-2 分。

6、配備人員情況（5 分）：

評委根據(jù)投標人提供的擬投入本項目的人員崗位設置、人員層次、工作經(jīng)驗、技能水平、數(shù)量、工作內(nèi)容進行綜合評議，0-5 分。

投標文件中提供人員的開標日前連續(xù) 3 個月社保繳納證明加蓋公章。

7、跟蹤服務（5 分）

評委根據(jù)跟蹤服務的方案及投標人售后服務響應及時性，根據(jù)投標人距離本項目遠近情況等進行綜合評議 0-5 分。提供相關(guān)證明資料。

8、證書（2 分）

1）投標人具有 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證證書的得 1 分。沒有或過期的不得分。（要求提供證書復印件并加蓋公章，未提供不得分）

2）項目負責人具有規(guī)劃類高級工程師職稱的得 1 分。（要求提供資質(zhì)證書復印件并加蓋公章，未提供不得分）

9、業(yè)績（5 分）

投標人自 2015 年 1 月 1 日以來承擔過類似項目業(yè)績（含正在履約的）每個得 1 分，最多得 5 分。（投標文件中提供中標通知書和合同復印件，以合同簽訂時間為準）

10、政府采購政策加分（2 分）：

投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的加 2 分。

資信技術(shù)得分 報價 20 分 滿足采購文件要求且參與評審價格最低為評標基準價，其價格分為滿分，其余投標人的價格分以下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×價格權(quán)值×100 參與評審價格=投標價格×（1-價格折扣率）

專家簽字：

****年**月**日

注：①評委在上表設定的分值范圍內(nèi)打分(四舍五入保留一位小數(shù))，平均分值計算四舍五入保留兩位小數(shù)點。

②本項目為非專門面向中小企業(yè)的采購項目，據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與

評審。

③根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫[2017]141 號,在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

④根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

六、定標 （一）確定中標候選人。本項目由評標委員會推薦中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標候選人。

（二）評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購代理機構(gòu)將在寧波市政府采購網(wǎng)、寧波公共資源交易網(wǎng)奉化區(qū)分網(wǎng)上公告。不在中標名單之列者即為落標人，采購代理機構(gòu)不再以其它方式另行通知。

（三）在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應當向中標人發(fā)出中標通知書。

（四）中標投標人放棄中標的，應當依法承擔相應的法律責任。

（五）凡發(fā)現(xiàn)中標投標人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。

1、提供虛假材料謀取中標的； 2、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 3、與采購人、其他投標人或者交易中心工作人員惡意串通的； 4、向采購人或代理機構(gòu)人員行賄或者提供其他不正當利益的； 5、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； 6、有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。

七、評標過程的監(jiān)控與保密 1、本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

2、開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標人或其他無關(guān)人員透露。

八、合同簽訂 1、采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照采購文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修...

第二篇：XX項目規(guī)劃設計方案招標文件

云南XX房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司 “麗水金都”項目

規(guī) 劃 設 計 方 案 招 標 文 件

所屬地區(qū)：云南省XX市XX區(qū)城南片區(qū)南海子工業(yè)園區(qū)

招標內(nèi)容：經(jīng)云南XX房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司研究決定，對XX市城南片區(qū)“麗水金都”建設項目規(guī)劃設計方案進行公開招標，誠邀有興趣并具有工程設計乙級以上（含乙級）資質(zhì)的投標人參加本項目的規(guī)劃設計方案投標。

一、項目概況：

1、擬建地點：云南省XX市XX區(qū)城南片區(qū)南海子工業(yè)園區(qū)，北鄰天源路，寬25米，東鄰永平路大道，寬60米，南鄰文筆路，路寬42米（已修好），西鄰城平安路，道路寬25米（見圖紙附后）。

2、建筑規(guī)模與目標：

項目總用地147.391畝，建筑面積為295000平方米，其中90m2以下占70%，90 m2~120 m2占15%，120 m2~160 m2占7%，160 m2以上占8%。建筑間距控制為1：1，綠化率為35%左右。房屋不限高，但高層建筑控制在25%，容積率4.0以內(nèi)。小區(qū)內(nèi)有公共配套設施（但無學校），道路邊線為用地紅線，但政府要求，沿道路紅線擬建建筑物退5米，層高控制在6層內(nèi)，如果每加蓋一層，則加退1米。

3、主要建設條件：

（1）場地建設條件：項目用地為XX公司購買，其回填擬在今年底完成。手續(xù)由本公司辦理。

（2）基礎設備條件：工業(yè)園小區(qū)的自來水、給排水管道，強電管網(wǎng)沿項目場地外，主道路邊已配套完成，可保證將來的正常使用。（3）交通運輸條件：主干道從本項目東西通過，道路寬60米，項目另兩側(cè)均有次干道，中心區(qū)公交均在項目南面路邊設站臺，交通十分方便。（4）方案要求營造寬松和諧的居住環(huán)境，區(qū)間道路及綠化布局合理，方便有序，形成開合有致的空間效果，并充分提高土地利用率。（5）資金來源：自籌資金。

二、投標人資質(zhì)要求：建筑工程乙級以上（含乙級）設計單位。

三、資格審查方式：資格預審。

四、招標內(nèi)容：項目概況中的全部項目的規(guī)劃設計方案。

五、本次規(guī)劃設計方案，報酬由投標人自己報價，包括對選定的方案進行

修改、定型及模型制作。

六、未中標方案補償：如果招標人選中未中標人的一些方案和內(nèi)容，由雙方協(xié)商解決，給予補償。但投標人的路途及差旅、食宿費用自行承擔。

七、招標人擁有對達到招標要求的參賽方案的完全使用權(quán)。參加方案征集的單位不與規(guī)劃方案完成后的單體設計掛鉤。

八、時間安排：

（1）資格預審文件發(fā)售時間，****年**月**日至

****年**月**日每天上午8：30—12：00，下午2：00—5：00。（2）資格預審文件售價：每份人民幣100元。

（3）資格預審文件遞交時間：

****年**月**日下午5：00為止。

九、招標人：云南XX房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司。

地 址：昆明市XX區(qū)XX路239號興泰大廈九樓912室

電 話：XXXXX

聯(lián)系人：XXX

（編擬：嚴彪）

第三篇：XX項目規(guī)劃設計招標文件范本

招

標

文

件

項目名稱：

建設單位（蓋章）：

云南XX房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司

發(fā)布日期：

招標編號：

招

標

公

告

項目編號：

1、云南XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“招標人”)的項目，已由當?shù)刂鞴懿块T

XX縣建設局

批準建設。現(xiàn)決定對該項目的設計進行公開招標。招標人將對申請人進行資格預審，資格預審合格的申請人將有權(quán)參加投標。

2、招標范圍:

規(guī)劃方案設計招標

3、對投標申請人資質(zhì)要求：

建筑工程乙級及以上設計資質(zhì)

4、本次招標給予未中標的投標人方案補償費金額為：

貳萬元（人民幣）

5、資格預審文件售價：每套人民幣

貳佰

元（人民幣），售后不退。

6、購買、領(lǐng)取資格預審文件時間：

****年**月**日至

****年**月**日，上午_8：30_點至12：00點,下午2：00點至6：00點（北京時間）。

7、投標申請書須密封后于：

****年**月**日

點

分（北京時間），送至，逾期送達或不符合規(guī)定的投標申請書將被拒絕。

8、資格預審的結(jié)果將于

****年**月**日

公布。

招

標

人：

云南XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

地

址：

昆明市XX區(qū)XX路XX號銀景大廈904#

郵政編碼：

650200

聯(lián)

系

人：

XXX

聯(lián)系電話：

傳

真：

E－mail:

招

標

書

一、項目概況

1、項目名稱：XX項目

2、建設目標：將本項目建設為XX縣中高檔標志性商業(yè)廣場及獨具特色住

宅小區(qū)。

3、建設項目基地位置、面積、現(xiàn)狀：

本項目地處XX縣城，東、南臨同樂大道，西臨326國道及爨鄉(xiāng)路，北臨爨文化公園路，總用地面積60799㎡（XX縣2007年一號地塊A1宗地和XX縣2008四號地塊合并出讓約為91.17畝）。該地塊原為絲廠生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)已停產(chǎn)，外部用圍墻封閉，同樂大道、326國道、文化公園路與規(guī)劃中的商住用地相鄰。

4、設計內(nèi)容及范圍：項目規(guī)劃設計包括建筑物、道路、環(huán)境景觀等規(guī)劃方案。

5、資金來源：

自籌資金。

二、設計依據(jù)：

本招標文件及現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范，當?shù)亟ㄔO規(guī)劃相關(guān)部門要求等。

三、規(guī)劃設計總體要求

1、設計方案應符合本文件要求及當?shù)噩F(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

2、總平面圖布置合理、符合規(guī)劃部門所提供的各項要求及指標，充分利用

土地。

3、使用功能滿足建設單位要求，各項技術(shù)經(jīng)濟指標準確、合理。

4、設計進度能滿足建設周期要求，措施具體落實、保證設計質(zhì)量。

5、規(guī)劃設計及建筑風格應具有藝術(shù)性和特色，色彩和質(zhì)感要有新意，具有

時代氣息，立面造型新穎、美觀、協(xié)調(diào)。

四、規(guī)劃設計條件具體內(nèi)容和要求

1、土地用途：商住用地；

2、規(guī)劃建筑密度：不大于35%；

3、規(guī)劃容積率：2.8；

4、綠地率35%；

5、建筑退讓紅線：臨同樂大道3M退讓線，北邊距安置房必須留夠3米間距，爨鄉(xiāng)路退夠道路紅線；

6、停車泊位：二類住宅區(qū)，可考慮地下車庫0.8--1車位/戶或更大；

7、必須符合消防、人防和地震規(guī)范設計要求；

8、城市設計要求：要有很深的文化底蘊---爨文化。

五、投標人資格要求：建筑工程乙級及以上設計資質(zhì)，近五年業(yè)績良好。

六、資格審查方式：

資格預審。預審要求：投標人必須提供真實有效的證明材料，證明其有能力承擔本項目的設計工作。資格審查中若有不妥之處請及時提供對所有提供資料的澄清或補充材料，否則將可能導致其申請被拒絕。

七、招標內(nèi)容：本項目用地范圍內(nèi)的規(guī)劃設計。

八、投標報價：設計費用由各投標人以平米包干價自行報價。

中標單位的方案設計費不予支付，包含在后續(xù)建筑設計費中。

九、招標相關(guān)費用：未中標的投標人，招標人將以

貳

萬元（人民幣）給予補償，所有投標方案知識產(chǎn)權(quán)歸招標人所有，投標人不得干預。投標單位在參加投標過程中所需要的一切費用，不論是否中標，均由投標單位自行承擔。招標方在任何情況下均無義務和責任承擔項目有關(guān)費用。中標單位應根據(jù)招標單位、評標組及政府管理部門要求對中標方案進行修改、優(yōu)化設計。

評

標

一、評標程序

1、評標委員會成員由集團公司招標小組成員及兩家開發(fā)公司工程人員、專家組成。

2、招標人代表介紹本單位情況和工程項目背景情況。

3、評標委員會成員領(lǐng)取并閱讀招標文件，對招標文件內(nèi)容有疑問的，由招標人代表負責澄清。

4、評標委員會成員對每個投標方案進行評審，記錄優(yōu)點和缺陷。

5、投標方案討論。按編號順序?qū)γ總€投標方案進行討論，每個成員均應對投標方案的優(yōu)點和缺陷發(fā)表意見，意見不一致的應作進一步核實和討論。為公平起見，評標委員會成員對任何一個投標方案的質(zhì)疑，應當在投標方案討論時向評標委員會提出，投票表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。

二、評審依據(jù)

1、設計方案評標，主要依據(jù)如下：

A、設計成果符合招標文件的要求；

B、滿足使用功能要求；

C、充分考慮地域環(huán)境條件，反映時代精神，具有真正創(chuàng)新的性質(zhì)，體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、有充分的可實施性和實用性；

D、各項技術(shù)經(jīng)濟指標合理、準確，結(jié)構(gòu)選型、材料與構(gòu)造應用及施工技術(shù)符合中國國情并適用于云南地區(qū)；

E、設計方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進，經(jīng)濟效益好，工程造價估算要求。

F、投標文件的設計費和設計周期符合國家規(guī)定和招標文件規(guī)定的標準，收費合理，設計進度能滿足工程需要，保障措施合理可行。如果投標文件的設計費與其他投標文件相比異常的高或低，或者設計周期異常的長或短，評標委員會在拒絕該投標文件前，應當認真核實投標文件中有關(guān)設計費和設計周期的細節(jié)，并考慮根據(jù)客觀理由證明為正確的解釋。

2、評標委員會負責審查投標方案是否存在嚴重的建筑、結(jié)構(gòu)、設備、工藝、造價控制、自然環(huán)境保護等各方面的問題，并提出審查意見。

3、評標委員會成員在評審表決時應對投標文件提供的設計方案的經(jīng)濟性、獨創(chuàng)性、優(yōu)越性，投標文件填報的資料、數(shù)字以及設計費和設計周期是否符合招標文件的要求進行綜合考慮。

三、評標原則：

1、應遵循公正、合理、科學的原理。

2、建筑工程乙級設計資質(zhì)，近五年業(yè)績。

3、符合當?shù)匾?guī)劃設計要求。

4、布局合理，形成開合有致的空間效果。

5、方案新穎、造型美觀、有現(xiàn)代都市品質(zhì)之感。

6、戶型創(chuàng)新合理、利用率高及景觀效果要求具有特色。

7、多采用環(huán)保型材料，響應國家節(jié)能環(huán)保政策。

8、經(jīng)濟合理、優(yōu)惠條件、服務承諾等。

投標文件設計成果相關(guān)要求

（一）、每個投標人報送一個設計方案，投標文件應達到表達設計方案、設計概念的深度，滿足評審需要。

（二）、設計成果應符合招標文件、規(guī)劃條件、有關(guān)規(guī)范和政策法規(guī)的要求。

（三）、除非另有規(guī)定，否則所有設計成果的文字說明和文字標注均采用中文，投標文件報價均為人民幣。

（四）、所有設計成果的計量單位均采用國際標準計量單位。

長度單位：總平面圖標注尺寸以米(M)為單位，建筑設計圖標注尺寸以毫米(mm)為單位。面積以平方米(M2)為單位。體積以立方米(M3)為單位。

（五）、設計圖紙和文本文件應做到清晰、完整，尺寸齊全、準確，同類圖紙規(guī)格應當盡量統(tǒng)一。

1、總體構(gòu)思與總平面規(guī)劃設計說明，總體環(huán)境(與周邊環(huán)境、景觀的協(xié)調(diào)處理)規(guī)劃設計說明，交通組織說明，園林綠化及雕塑或建筑小品等的規(guī)劃設計說明。

2、建筑方案設計立意與構(gòu)思的說明或示意圖，結(jié)構(gòu)形式及選用理由，消防、環(huán)保、人防、衛(wèi)生防疫、防雷、園林綠化、供水、供電、電信、交通、涉外國家安全、地質(zhì)災害防治、無障礙等各方面的考慮，擬采用新材料、新設備、新工藝、新技術(shù)的說明，主要建筑設備系統(tǒng)、室內(nèi)外裝飾材料說明和主要的技術(shù)經(jīng)濟指標，建筑面積分配參考意見。

3、主要技術(shù)經(jīng)濟指標按下列格式估算，并納入設計成果文本文件：

指標名稱

指標數(shù)值

備注

基地面積（m2）

以規(guī)劃設計條件為準。

總建筑面積（m2）

其中地上建筑面積（m2）

地下建筑面積（m2）

建筑高度（m）

建筑覆蓋率（%）

建筑外輪廓垂直投影面積與基地面積的比值。

容積率（%）

地上建筑面積與基地面積的比值。

綠化覆蓋率（%）

綠地與配植綠化的廣場面積總和與基地面積的比值。

停車場（庫）面積（m2）

泊車位（輛）

4、工程造價按下列格式估算，并納入設計成果文本文件：

工程內(nèi)容

工程造價

（萬元）

備注

土建工程

包括紅線范圍內(nèi)全部土建工程、道路、綠化、管線工程的造價。

設備與安裝工程

包括給排水、衛(wèi)生、電氣、照明、電信、防雷、變配電、消防、空調(diào)與通風、電梯、弱電等工程的造價。

裝修工程

包括室內(nèi)外一般裝修工程，建筑物入口大廳裝飾工程的造價等。

5、設計成果提供方法為文本

A、文本：提供表達以上內(nèi)容的文件以A3(297mmx

420mm)規(guī)格編排裝訂成冊(與圖形文件一起裝訂成冊)，一式3份，不分正副本。

B、電子文件：提交光盤3套

C、其他表現(xiàn)手段：據(jù)其成果方案的深度和需求提供。

D、建筑總平面圖，具有代表性的戶型圖不少于10套，鳥瞰圖（彩色裝裱），具有代表性的效果圖不少于3張（彩色裝裱），人流車流導動線分析圖、建筑物平、立、剖面圖及各方面的立面圖紙。以上圖紙要求裝訂成冊。中標者將按正規(guī)報批手續(xù)要求提供相應的套數(shù)。

（六）、投標文件的包裝方法

1、投標文件必須在封面位置標注投標人名稱、設計人員名單，加蓋注冊建筑師印章，由法定代表人或委托代理人親自簽署，加蓋法人單位公章，用不透明紙密封。除此之外，不得在其他位置、展示圖紙、計算機文件上標注投標人名稱、設計人員名稱或其它可以辨認投標人及設計人身份的符號。

2、投標方案（A3規(guī)格）文本3份，以及設計成果計算機文件3套，用白紙包裝并密封，外表不得蓋印或做任何可以辨認投標人及設計人身份的標志；

3、展示圖紙（A0或A1規(guī)格），用白紙包裝并密封，外表不得蓋印或做任何可以辨認投標人及設計人身份的標志。

2009

第四篇：垃圾清運項目招標文件

即墨市通濟新經(jīng)濟區(qū)生活垃圾委托清運項目

招標文件

招 標 編 號： HJHZZ[2013]-082 項 目 名 稱：即墨市通濟新經(jīng)濟區(qū)生活垃圾委托清運項目 招 標 人： 即墨市通濟新經(jīng)濟區(qū)管理委員會（蓋章）法定代表人：（蓋章）招標代理單位：青島市昊金海建設項目管理有限公司（蓋章）法定代表人：（蓋章）

日期：2013年3月7日

目 錄

第一部分 投標人須知

（一）總則

（二）招標文件

（三）投標文件的編寫

（四）投標文件的遞交

（五）開標、評標及定標

（六）授予合同 第二部分 合同條款

第三部分 投標文件組成（格式）

第一部分 投標人須知

（一）總則 工程說明

1.1項目名稱：即墨市通濟新經(jīng)濟區(qū)生活垃圾委托清運項目 1.2項目地點：通濟新經(jīng)濟區(qū)內(nèi)23個村莊 1.3合同期限：九個月

1.4招標內(nèi)容：閻家?guī)X、小莊、柘車河、夏堤河、潘家官莊、樓子疃、邢家?guī)X、趙家?guī)X、西流峰、姜戈莊、朱家泊子、仇家、孫家、龐家、云橋、圈子、潘家莊、西元莊、華橋、前棗杭、東元莊、吳家、常黃等村莊內(nèi)生活垃圾清運工作。

1.5垃圾清理要求：村莊垃圾清理后必須全部運往即墨市規(guī)定的區(qū)域內(nèi)集中處理。

1.6清運質(zhì)量要求：23個村莊垃圾池內(nèi)垃圾的清運及清理，確保各村垃圾池內(nèi)垃圾的日日清。

1.7承包方式：固定總價合同（如遇費用變動，雙方協(xié)商處理）1.8資金來源：財政撥款 1.9招標方式：公開招標 2 獲取招標文件方式

投標人根據(jù)招標公告內(nèi)容規(guī)定的時間內(nèi)直接向招標人或招標代理機構(gòu)聯(lián)系購買。投標人的資格資質(zhì)要求

3.1在青島市內(nèi)具有獨立法人的的注冊資金貳拾萬元及以上且具有園林綠化及維護、衛(wèi)生保潔、城市垃圾清運等經(jīng)營項目的服務企業(yè)。

3.2凡在青島市內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，符合規(guī)定資質(zhì)條件且未因違法違規(guī)被限制參加相應項目投標的及近三年內(nèi)沒有被本市縣區(qū)級以上相關(guān)行政監(jiān)督部門記入不良行為的潛在投標人均可參與投標。投標有效期 60 日歷天（從投標截止之日算起）。5 投標費用

投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結(jié)

果如何，招標人和招標代理機構(gòu)對上述費用不負任何責任。本招標工程項目不允許違法轉(zhuǎn)包、分包。確需分包的，應符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定并經(jīng)招標人同意。

（二）招標文件 招標文件

招標文件由投標人須知、合同條款、投標文件組成（格式）、修改和澄清的答疑文件組成?，F(xiàn)場踏勘

8.1招標人不組織現(xiàn)場勘察。招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。

8.2 參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。

8.3投標人可為踏勘目的進入招標人的工程項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。

9招標人不組織投標答疑會。10招標文件的澄清及修改

投標人對工程情況和招標文件有疑問的可于2013年3月9日17：00前將答疑以電子版形式發(fā)往郵箱ss80808@163.com,招標人將于2013年3月12日17：00前給予回復。本招標工程項目實行工程招標最高限價，投標人的投標報價超過本招標工程項目招標最高限價的，不得推薦為中標候選人。

應招標人要求本工程最高限價為：146000元/月（人民幣）。

最高限價包括員工工資、勞保、社保、福利獎金、稅費、人身意外保險、車輛費用、機械維修費用、消毒品和生產(chǎn)工具費用、水電費用等費用及各種補貼。投標人的投標報價超出最高限價的為廢標。本工程招標代理費由中標單位支付，支付標準[2002]1980號文、發(fā)改辦價格[2003]857號和即發(fā)改價字[2011]8號文執(zhí)行。合同承包價

本招標工程項目采用固定總價合格一次性包死。投標保證金的繳交和退還

13.1投標保證金金額為人民幣: 叁萬元整(￥ 30000元)，投標人必須按規(guī)定向招標人交納；未按規(guī)定要求交納投標保證金的投標將被拒絕，投標保證金有效期為開標之日起60日歷天。

13.2投標保證金在開標時當場以現(xiàn)金提交。

13.3未中標投標人的投標保證金當場退還。中標人的投標保證金應在施工合同備案及交納履約保證金后退還。

13.4發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1)開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2)中標人放棄中標的或不按規(guī)定簽約的；(3)中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未提交履約保證金的； 14 投標工期及質(zhì)量及安全要求 14.1本招標工程承包期限為九個月

14.2承包期間承包人應有相應的安全生產(chǎn)措施，在此期間所發(fā)生的一切事故應由承包人自行承擔。

（三）投標文件的編寫 投標文件的組成

15.1 投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴展)，包括完整地填寫投標函，中文打字并裝訂成冊。

15.2 投標文件由下列內(nèi)容組成。15.2.1投標承諾函

15.2.2 法定代表人資格證明書 15.2.3法定代表人授權(quán)委托書 15.2.4營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（四）投標文件的遞交 投標文件的密封及標記

投標文件（正本一份、副本二份），包封上應寫明：①招標人名稱；②招標編 5

號；③“開標時間前不得開封”的字樣；④投標人的名稱、地址與郵政編碼。投標文件外包封應密封完好并在接縫處加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章，否則招標人不予接收。

17投標文件的提交和投標截止時間

17.1 投標文件提交截止時間2013 年3月23日09時00分，提交投標文件地點為：通濟新經(jīng)濟區(qū)會議室。

17.2投標人須隨帶個人身份證、法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書參加開標會。

17.3存在下列情形之一的，招標人不予開啟其投標文件并予以退還：（1）投標文件逾期送達的；

（2）投標文件外包封未按要求密封或蓋章的；（3）投標人代表未隨帶有效身份證的；

（4）投標人未提交法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書的；（5）法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書未按要求簽字、蓋章的；（6）未按規(guī)定交納投標保證金的。

（五）開標、評標、定標 開標

18.1開標會定于2013 年3月23日09時00分在通濟新經(jīng)濟區(qū)會議室進行，開標會由招標人或招標代理機構(gòu)主持并邀請行政監(jiān)督部門參加，投標人的法定代表人或其委托的代理人必須參加開標會。

18.2開標程序：

(1)招標人或招標代理機構(gòu)介紹參加開標會的有關(guān)單位；(2)招標人及招標代理機構(gòu)查驗投標人代表身份；(3)宣讀各投標單位的投標報價；(4)確定中標人。19評標 19、1評標委員會組成

19.1.1 招標人在截標后組建評標委員會。

19.1.2 由評標委員會成員推選一人擔任評標委員會主任，負責主持評標工作。19.1.3 評標委員會及其成員還享有并應遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務和評標紀律。

19.2.評標委員會對投標人的資格、資質(zhì)和投標文件的有效性進行審查。19.3 投標文件或投標人存在下列情形之一的，應當作為不合格標處理。19.3.1 投標人非青島市內(nèi)注冊登記的獨立法人資格，不符合規(guī)定資質(zhì)條件且或因違法違規(guī)被限制參加相應項目投標的潛在投標人；

19.3.2投標單位未能按招標文件要求提供證書復印件或證書復印件提供不全的；

19.3.3投標人的企業(yè)性質(zhì)不符合招標文件要求； 19.3.4投標承諾函未按要求格式填寫或簽字、蓋章的； 19.3.5投標人的承諾不滿足招標文件要求的；

19.3.6近三年內(nèi)，曾被本市縣區(qū)級以上相關(guān)行政監(jiān)督部門記入不良行為的。20 確定中標人

20.1評標委員會對各投標文件的評審結(jié)果進行匯總，對資格審查合格且滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人，按照最終投標報價推薦一名投標報價最低的投標人為中標候選人。

20.2評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。

20.3招標人或招標代理機構(gòu)撰寫開標情況報告，由招標人、招標代理機構(gòu)及相關(guān)行政監(jiān)督部門簽字確認后入檔。

20.4 經(jīng)過審查，只有一家合格投標人的，招標人可以直接指定該投標人為中標人。

20.5招標人應當自確定中標人之日起，將招標項目名稱、中標人名稱及其中標金額在招標人所在單位公示

21中標通知

在開標完成后2日內(nèi)根據(jù)中標結(jié)果，招標人以“中標通知書”的形式通知中標人。

（六）授予合同

22簽訂合同

22.1 招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)，按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件簽訂建設工程施工合同。雙方不得再進行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

22.2招標人應在簽訂施工合同后十五日內(nèi)將施工合同原件提交相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

22.3中標單位逾期不與建設單位簽訂施工合同的，取消中標單位的中標資格并取消投標保證金。履約擔保

23.1中標人在簽訂施工合同時，應向招標人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同總承包額的10%。履約保證金必須用現(xiàn)金匯入招標人的指定賬戶。

23.2履約保證金的有效期應當截止到合同規(guī)定完成本招標項目承包期滿之日。中標人在合同規(guī)定的承包期滿之日起7日內(nèi)，憑交納的履約保證金憑證及承包合同申請返回履約保證金。

垃圾清運項目承包合同書

甲方：(以下簡稱甲方)乙方：(以下簡稱乙方)為提高城市管理水平，提升城市整體環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑有利于創(chuàng)建舒適、優(yōu)美、有序的人居環(huán)境，推行市區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾清運作業(yè)市場化運作，甲、乙雙方根據(jù) 年 月 日通濟新經(jīng)濟區(qū)23個村莊垃圾清運工程項目招標文件的要求，依據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，雙方協(xié)商同意簽訂如下合同，并嚴格執(zhí)行本合同規(guī)定的所有條款。

一、合同文件的組成

本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分： l、《招標文件》以及相關(guān)的澄清、補充文件等：

2、乙方的投標文件及其澄清、補充說明文件等；

3、履約保證金憑證；

4、中標通知書。

二、承包內(nèi)容

閻家?guī)X、小莊、柘車河、夏堤河、潘家官莊、樓子疃、邢家?guī)X、趙家?guī)X、西流峰、姜戈莊、朱家泊子、仇家、孫家、龐家、云橋、圈子、潘家莊、西元莊、華橋、前棗杭、東元莊、吳家、常黃等村莊內(nèi)生活垃圾清運工作。

三、承包要求：

1、垃圾清理要求：村莊垃圾清理后必須全部運往即墨市指定的垃圾處場集中處理

2、清運質(zhì)量要求：23個村莊垃圾池內(nèi)垃圾的清運及清理，確保各村垃圾池內(nèi)垃圾的日日清。

3、安全要求：承包期間承包人應有相應的安全生產(chǎn)措施，在此期間所發(fā)生的一切事故應由承包人自行承擔。

三、承包期限：九個月，自2013年4月1日至2013年12月31日止。

四、承包金額和付款方式、履約保證金：

l、承包價： 元/月，總承包額計為： 元。

2、承包方式實行固定總計一次性包死，承包費用包括員工工資、勞保、社保、福利獎金、稅費、人身意外保險、車輛費用、機械維修費用、消毒品和生產(chǎn)工具費用、水電費用及各種補貼。

3、垃圾清運費每季度撥付一次。甲方以轉(zhuǎn)賬方式向乙方結(jié)算，乙方提供正式發(fā)票。

4、履約保證金：簽訂合同時乙方須交納履約保證金為合同總承包額的10%，履約保證金在承包合同期滿后七天內(nèi)無息退還。

五、雙方權(quán)利和義務： 甲方：

1、協(xié)議期內(nèi)，如乙方無違約行為，甲方確保本協(xié)議約定下的生活垃圾由乙方清運。

2、甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的生活垃圾清運質(zhì)量，有權(quán)對乙方現(xiàn)場清運過程中出現(xiàn)不符合生活垃圾清運質(zhì)量的現(xiàn)象要求立即整改。

3、甲方加強垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)的養(yǎng)護管理，及時維護或更新中轉(zhuǎn)箱體，確保設施正常運行，并確保清運暢通。

4、甲方如遇檢查等特殊情況，需提前書面或電話通知乙方，乙方配合甲方做好檢查等工作。臨時性突發(fā)迎檢工作，甲方電話通知乙方，乙方40分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，進行處置。

乙方：

1、乙方須按本協(xié)議要求，保質(zhì)保量完成甲方委托的生活垃圾清運工作，應做到垃圾及時清運不積存，并在運輸途中不得造成灑漏、飄落現(xiàn)象。

2、乙方應在村莊提出清運需求后12小時內(nèi)出動清運車輛、人員，及時清運；乙方在日常巡查時發(fā)現(xiàn)有中轉(zhuǎn)箱已滿需要清運時，應及時聯(lián)系相應村莊，進行清運。

3、乙方每次清運完畢后需將垃圾容器及時歸位，并清理好周邊衛(wèi)生。

4、乙方在垃圾清運過程中有損壞垃圾容器的，乙方負責照價賠償。

5、乙方在垃圾清運工作時應做到安全、有序，自覺遵守管理制度。10

乙方人員在垃圾清運過程中，發(fā)生任何安全事故，一切責任由乙方自負，甲方不承認任何責任。

六、本合同書自簽定之日起生效。

六、違約責任

1、甲方在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)乙方清運不及時，有權(quán)勒令乙方6小時內(nèi)進行清運，如未及時清運，每發(fā)生一次扣除乙方當季度%2清運費用。

2、上級迎檢、觀摩或其他檢查，遭上級通報、批評、扣分等，每發(fā)生一次扣除乙方當季度%5清運費用。

3、臨時性突發(fā)迎檢工作，甲方電話通知乙方，乙方需40分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，進行處置，如未及時到達，沒發(fā)生一次扣除乙方當季度%2清運費用。

4、乙方如果沒有履行日常垃圾清運工作，造成垃圾大量積存或運輸途中造成撒漏飄落，引起投訴、被媒體曝光和相關(guān)部門處罰或?qū)追疆a(chǎn)生負面影響時，扣除乙方當季度%5清運費用。甲方限期乙方12小時內(nèi)整改，整改后仍不達標的，甲方有權(quán)單方終止協(xié)議，并扣除乙方當季度%20垃圾清運費。

七、本協(xié)議一式伍份，甲方貳份，乙方貳份，招標代理機構(gòu)一份。

八、本合同如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決，作為補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。協(xié)商不成的，可申請合同仲裁，也可向人民法院提起訴訟。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 郵 編： 郵 編： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 合同簽訂時間： 年 月 日 合同簽訂地點：

第三部分 投標文件的組成（格式）

即墨市通濟新經(jīng)濟區(qū)生活垃圾委托清運項目

投 標 文 件

（本）

“開標時間前不得開封”

招標編號：

項目名稱： 招 標 人: 投 標 人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：(簽字并蓋章)投標人地址: 投標人郵政編碼： 編制時間：

一 投標文件的組成 投標承諾函

2法定代表人資格證明書 3法定代表人授權(quán)委托書

4營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證；13

1、投標承諾函

致： {招標人名稱}

1、根據(jù)你方招標工程項目編號為 {招標編號} 的 {招標工程項目名稱} 工程招標文件，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究上述招標文件的投標須知、合同條款、承包要求及其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣（大寫）元/月（RMB：￥ 元/月）即總承包價為人民幣（大寫）元（RMB：￥ 元）的承包價格作為承包價，承包期限為九個月，并按上述合同條款和承包要求承包上述工程的施工，并接受招標人的檢查。

2、我方已詳細審核全部招標文件，包括答疑內(nèi)容（如有時）及有關(guān)附件。

3、一旦我方中標，我方保證按招標文件規(guī)定在承包期間內(nèi)按招標人要求完成所有承包范圍內(nèi)的垃圾清運工程，確保無垃圾積壓現(xiàn)象。

4、一旦我方中標，我方確保在承包期限內(nèi)無安全事故發(fā)生，若有，則由我行自行承擔。

5、如果我方中標，我方將按照規(guī)定提交人民幣 元作為投標保證金匯入招標人指定的賬戶。

6、我方同意所提交的投標文件在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標，我方將受此約束。

7、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的招標文件、中標通知書和本投標承諾函將成為約束雙方的合同文件的組成部分。

8、我方在此聲明：本承諾函中所提交的聲明和資料在各方面都是完整、真實和準確的，若有弄虛作假的，愿承擔法律和經(jīng)濟責任。

投 標 人：（蓋章）單位地址： 法定代表人或其委托代理人：（蓋章）郵政編碼：__________電話: 傳真：_____________ 日期： 年 月 日

2、法定代表人資格證明書

單位名稱：_____________________________________________ 單位性質(zhì)：_____________________________________________ 地 址：_____________________________________________ 成立時間： 年 月 日 經(jīng)營期限：_____________________________________________ 姓 名： 性別： 年齡： 職務：_____ 系（投標人單位名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人：（蓋公章）

日 期： 年 月 日

3、法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書聲明：我（姓名）系（投標人全稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（單位全稱）的（姓名）為我公司代理人，以本公司的名義參加

(招標人全稱)

的(工程項目全稱)的投標活動。代理人在資格后審、投標、開標、評標、合同談判、簽署合同過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務，我均予以承認。

代理人無轉(zhuǎn)讓委托權(quán)，特此委托。

代理人：(蓋章)性別： 年齡： 職務： 身份證號碼： 法定代表人：（蓋章）授權(quán)委托日期： 年 月 日

投標人：（公章）

注：投標單位法定代表人參加投標、開標等活動的，不必提供本授權(quán)委托書。

4營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證復印件

第五篇：項目摘要(詳見招標文件)

項目摘要（詳見招標文件）

聲明：

以下所述內(nèi)容僅是本項目要求的摘要節(jié)選，其作用僅限于提供給那些有興趣的供應商參考并決定是否參與投標，此內(nèi)容不應被理解為招標文件中對項目的全部要求。

（一）工作目標

深化認識生態(tài)環(huán)境治理體系、治理能力和綠色發(fā)展格局的關(guān)鍵要素，分析xx市面臨的突出環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力存在的短板，提出實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力、綠色發(fā)展新格局的對策建議。

（二）工作內(nèi)容

1.背景和政策研究

通過全面把握相關(guān)背景和政策，明晰xx市打好污染防治攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建綠色發(fā)展新格局的要求和工作方向。2.內(nèi)涵和特征分析

對治理體系和治理能力、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力、現(xiàn)代化的治理體系和治理能力、綠色發(fā)展新格局等概念的內(nèi)涵和特征進行分析，明晰相關(guān)要素。3.突出生態(tài)環(huán)境問題及治理短板

梳理xx市水、大氣、土壤等方面存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，對城市發(fā)展格局、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、能源資源消耗情況進行分析，并分析現(xiàn)狀問題所反映的管理機制、治理能力短板。

4.國內(nèi)外先進經(jīng)驗借鑒

通過分析國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境治理、綠色發(fā)展方面的先進經(jīng)驗，為xx市實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、構(gòu)建綠色發(fā)展新格局提供借鑒。5.綠色發(fā)展新格局目標和指標體系

基于相關(guān)政策要求和xx市現(xiàn)狀問題，對照現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力及綠色發(fā)展新格局要求，結(jié)合xx市現(xiàn)階段發(fā)展特征，建立xx市綠色發(fā)展新格局的目標和指標。6.相關(guān)對策建議

基于xx市實際情況，提出實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建綠色發(fā)展新格局的對策建議。

（三）工作成果

形成《打好污染防治攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建綠色發(fā)展新格局問題研究》報告和相關(guān)匯報材料。