第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作方案

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，根據(jù)市縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就貫徹落實“四抓兩整治”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具體工作，提出如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神，堅持群眾至上、實踐第一、大抓基層、從嚴(yán)從實的工作導(dǎo)向，以“三單兩評議”基層黨建工作法和“五個一”抓落實工作機(jī)制為抓手，以提升基層黨組織組織力，抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散村黨組織、整治“村霸”和黨員信教問題為重點，以實現(xiàn)基層黨建工作“有形、有聲、有效”為目標(biāo)，貫徹落實“四抓兩整治”要求，實施“黨建固本爭強(qiáng)”行動，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，引領(lǐng)帶動各黨組織深入貫徹落實縣委“2341”發(fā)展思路，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好組織者、推動者、先行者，使黨組織凝聚力、號召力體現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在致富帶富上，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗提供堅強(qiáng)組織保證和有力人才支撐。

二、重點任務(wù)

（一）抓基層黨組織帶頭人隊伍

1.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。首先立足本村選，注重選拔政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實、有責(zé)任感、有號召力的黨員擔(dān)任黨組織書記。鼓勵在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村黨組織書記，培養(yǎng)選拔致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記。本村確實沒有合適人選的可以通過選派專職化等方式解決。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。實行村干部任職資格聯(lián)審制度，堅決防止受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等不符合條件的人員進(jìn)入村干部隊伍。建立健全村干部管理辦法，構(gòu)建平時考核和年終考核相結(jié)合的考評機(jī)制，考核結(jié)果與村干部報酬掛鉤，充分調(diào)動工作積極性。通過《村官志》編纂，將村干部的功過是非載入“史冊”，設(shè)立紅黑榜，為村干部留言立傳，激勵廣大村干部為民辦事、干凈干事。

3.健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐村逐班子調(diào)研、分析研判，對精神狀態(tài)不佳、得過且過、能力不足、作風(fēng)不實的及時撤換調(diào)整，對侵害群眾利益、民憤極大、群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀(jì)依法處理，空缺的及時補(bǔ)充。建立不稱職村干部調(diào)整退出機(jī)制，對年度考核為“基本稱職”等次的村級干部，本年度不享受績效工資，并由鎮(zhèn)黨委給予誡勉談話，責(zé)令進(jìn)行限期整改；

連續(xù)3個月月度考核排名末尾且年度考核為本鎮(zhèn)最后一位或考核結(jié)果為“不稱職”等次的，調(diào)整出村級干部隊伍。

4.大力推進(jìn)“一肩挑”。按照有利于發(fā)揮以村黨支部為核心的村級組織整體功能的原則，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強(qiáng)、威信較高的，引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會主任，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、號召力，強(qiáng)化班子成員工作責(zé)任心，使“兩委”成員目標(biāo)同向，各司其職，協(xié)調(diào)配合。堅持應(yīng)挑盡挑，通過崗位調(diào)整、撤換等方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，確保年底前“一肩挑”比例達(dá)到80%以上，2020年底前實現(xiàn)能挑盡挑、應(yīng)挑盡挑。

5.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。實施“后備干部隊伍建設(shè)培育”工程，按照村黨組織書記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例，從農(nóng)村實用人才、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和民營企業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔儲備村干部后備人才，每村不少于4人。全年開展輪訓(xùn)至少1次。堅持備用結(jié)合，通過設(shè)崗定責(zé)、跟班鍛煉、結(jié)對幫帶等方式，強(qiáng)化村級后備干部實踐鍛煉，確保下次換屆時“有人用、能接班、選得上”。

6.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。實施“村干部能力素質(zhì)提升”工程，將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，每年進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn)。突出加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容培訓(xùn)，提高村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。

（二）抓基層黨組織陣地建設(shè)

7.抓好村級活動場所建設(shè)。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，積極爭取項目資金支持和自籌資金相集合的方式，逐步解決村級辦公場所不夠的問題，配套完善辦公服務(wù)設(shè)施。在建好的基礎(chǔ)上，管好用好村級組織活動場所，充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文明建設(shè)等綜合功能，使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。

8.規(guī)范村級活動場所布置。村級活動場所主標(biāo)識統(tǒng)一為“xx村黨群活動服務(wù)中心”，設(shè)置旗桿并升掛國旗，對外懸掛村黨支部、村委會牌匾。活動場所室內(nèi)要有1面黨史墻和1面村史墻，有黨旗、黨徽、入黨誓詞和“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，擺放黨報黨刊、學(xué)習(xí)書籍等資料。院內(nèi)要有社會主義核心價值觀、村規(guī)民約、黨員心愿墻、“五個一”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開欄等內(nèi)容。在南井村建設(shè)村史館，實現(xiàn)組織陣地、服務(wù)平臺和“精神家園”同步拓展。力爭到2021年底，使所有村級活動場所達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有標(biāo)準(zhǔn)場所、有規(guī)范標(biāo)識、有黨員活動室、有便民服務(wù)中心、有綜合辦公室、有農(nóng)家書屋、有室外活動場地或健身廣場、有公開欄）。

9.管好用好黨建信息化平臺。推進(jìn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，充分利用“黨建”信息化平臺推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，督促黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度，通過“學(xué)標(biāo)用標(biāo)”“督辦達(dá)標(biāo)”、通報、約談等方式，對不按規(guī)定開展組織生活的黨組織進(jìn)行限期整改。引導(dǎo)有條件的黨員依托平臺開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、積極使用“心愿樹”“微捐贈”“隨手拍”等服務(wù)功能，促使各級黨組織推廣使用黨建信息化平臺目標(biāo)更明確、要求更具體，操作更具針對性和實效性。

（三）抓基層組織黨內(nèi)政治生活

10.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，及時總結(jié)形成創(chuàng)新成果。加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育，以“三會一課”為依托，采取集中學(xué)習(xí)、座談交流、專題輔導(dǎo)等方式，列出學(xué)習(xí)計劃，定期組織開展學(xué)習(xí)。建立黨支部支委委員聯(lián)系黨員督學(xué)促學(xué)機(jī)制，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨建等手機(jī)平臺組織黨員開展自學(xué)，對文化層次不一、居住分散的農(nóng)民黨員，通過開展小規(guī)模集中培訓(xùn)、“一對一”深入講解、“互幫互學(xué)”等方式，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

11.加強(qiáng)基層民主建設(shè)。強(qiáng)化村黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和各類社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善基層民主制度，特別是村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”后，凡涉及村級集體經(jīng)濟(jì)、集體財務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項，都必須按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行討論決定，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員和村民民主權(quán)利，防止個人專斷問題發(fā)生。開展基層協(xié)商民主試點工作，探索拓展群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道，發(fā)揮各類人才、“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等在鄉(xiāng)村治理中的作用，推進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村規(guī)民約修訂、“三資”管理、工程項目建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、土地流轉(zhuǎn)等村級重大事項、重要事務(wù)、關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題民主協(xié)商，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。

12.嚴(yán)格組織生活。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，依托防沙治沙紀(jì)念館、西路軍古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館、初心廣場、鄉(xiāng)村記憶博物館、紅崖山水庫展館等場所，打造開放式組織生活陣地，開展主題黨日、革命傳統(tǒng)教育活動。全面推行“4+x”主題黨日制度，即每次主題黨日活動將重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、交納黨費等4項內(nèi)容作為規(guī)定動作，并把主題黨日活動與開展環(huán)境衛(wèi)生整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛化解結(jié)合起來，每月因地制宜開展志愿服務(wù)活動，引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。

（四）抓基礎(chǔ)保障工作

13.健全激勵保障機(jī)制。健全完善村干部考核辦法，對階段性重點工作任務(wù)完成情況一月一考核、一月一排名，年終召開戶主大會進(jìn)行述職考核。將村干部考核結(jié)果與村干部報酬獎懲直接掛鉤，在足額落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬省級提標(biāo)部分基礎(chǔ)上，完善村干部報酬發(fā)放辦法，基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資占報酬總額的40%，按季度發(fā)放；

績效工資占報酬總額的60%，年終依據(jù)考核結(jié)果實行差異化發(fā)放，使待遇的好與壞、多與少，直接跟工作實績掛鉤，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

14.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅行動，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立申報涉農(nóng)項目，用足用活產(chǎn)業(yè)貸款、產(chǎn)銷對接、農(nóng)業(yè)保險等政策，確保年底前所有村均有穩(wěn)定的集體收入，并逐年增長。抓好中央和省級財政資金扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，通過盤活用好村集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、開展多元經(jīng)濟(jì)合作、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營等方式，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)；

加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤督導(dǎo)實施好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，確保扶持資金保值增值。探索設(shè)立“增量獎”等政策激勵機(jī)制，鼓勵和支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

（五）大力整治軟弱渙散村黨組織

15.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升長效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委在每年初對照軟弱渙散情形，采取村黨組織自評、黨員群眾測評、鎮(zhèn)黨委點評方式，按10%的比例倒排確定整頓對象，對年度考核結(jié)果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓。按照縣委要求嚴(yán)格落實1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣級機(jī)關(guān)單位結(jié)對“四個一”措施，實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系包支部、定題包整改、定時轉(zhuǎn)化包效果“三定三包”聯(lián)系整改制度，指導(dǎo)軟弱渙散黨組織對照存在問題和整改提升要求，有針對性的提出具體可行的整改措施，制定整頓提升方案和臺賬，采取“一支部一對策”進(jìn)行整頓提升，切實解決一批鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題。鎮(zhèn)黨委每年底將逐個驗收軟弱渙散黨組織，并對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的跟蹤問效，注重鞏固提升，防止年年整頓年年軟弱渙散。

16.大力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，嚴(yán)格對標(biāo)對表落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，優(yōu)化組織設(shè)置、落實基本任務(wù)、健全工作機(jī)制、嚴(yán)肅組織生活、加強(qiáng)班子建設(shè)，提升黨支部組織力。堅持“抓兩頭、促中間”，在先進(jìn)黨組織中實施“引領(lǐng)工程”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點。在“中間狀態(tài)”黨組織中實施“提升工程”，對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，逐項提升完善；

在后進(jìn)黨組織中實施“轉(zhuǎn)化工程”，實施“一支部一對策”，推動后進(jìn)黨組織在規(guī)定時限“摘帽晉位”，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、推動后進(jìn)支部晉位升級。

17.提升引領(lǐng)發(fā)展水平。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施“黨建富民強(qiáng)村”工程，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的功能作用。聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“一支部一項目、一支部一特色”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，圍繞“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo)，全面推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)黨建模式，推動形成黨員帶頭服務(wù)、黨組織帶領(lǐng)群眾致富的格局。

18.豐富服務(wù)群眾載體。始終踐行為民服務(wù)宗旨，堅持密切聯(lián)系群眾，積極創(chuàng)新方式方法，全面提升服務(wù)能力。積極探索發(fā)揮黨員作用、服務(wù)群眾工作新載體，全面推行“每天一次義務(wù)勞動、每周一走遍、每月一主題、每季一考評、每年一大會”“五個一”工作法，實行“每天一晾曬、每人一臺帳、每月一研判、每季一排名”運行機(jī)制，以村黨支部書記帶頭，不斷完善以村干部坐班值班、為民服務(wù)全程代理、鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建服務(wù)制度和載體，扎實開展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識。

（六）大力整治“村霸”和黨員信教問題

19.扎實開展資格聯(lián)審。結(jié)合村級班子分析研判和“一肩挑”工作，通過入戶了解、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、調(diào)閱案卷資料等方式，收集干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選、操縱家族勢力等手段插手基層選舉，當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)等問題線索，深入排查“村霸”“組霸”，集中進(jìn)行專項整治，對確屬“村霸”的村干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；

對工作作風(fēng)簡單粗暴的村干部，要加強(qiáng)批評教育、促其改正，屢教不改的通過規(guī)定程序予以撤換。從嚴(yán)把握村“兩委”成員任職資格條件，實行村“兩委”成員資格聯(lián)審制度，對現(xiàn)任村干部開展資格聯(lián)審情況“回頭看”，堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔村干部隊伍；

堅持凡進(jìn)必審，建立新任村“兩委”候選人資格聯(lián)審長效機(jī)制，把好人選入口關(guān)，堅決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊伍。

20.扎實做好信教參教黨員教育轉(zhuǎn)化。將信教參教黨員幫教轉(zhuǎn)化和組織處置工作作為黨員隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的重點，嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動紀(jì)律要求，堅持行為管控與思想教育相結(jié)合，長期抓、常態(tài)抓。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門的銜接協(xié)作，從嚴(yán)從實從細(xì)全面排查。以支部為單位，面向全體黨員，普遍開展不得信仰宗教和參加宗教活動的政策教育，引導(dǎo)黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動承諾書》，讓每名黨員都清楚地知道黨的紀(jì)律要求，確保不留“死角”。對參教信教黨員，落實“六個講清楚”談心談話要求，采取“一人一對策”、結(jié)對幫扶教育等措施，做好思想工作，限期進(jìn)行整改。對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行組織處置。

21.從嚴(yán)發(fā)展管理黨員。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為核心內(nèi)容，分領(lǐng)域建立政治不合格具體清單。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“一規(guī)程兩辦法”和6項質(zhì)量保證機(jī)制，對發(fā)展黨員5個階段、25個環(huán)節(jié)，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”要求，對發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程記實。實施優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)工程和“一村一名青年黨員計劃”，健全流動黨員流入地與流出地雙向共管模式，在流出地建立流動黨員管理臺賬，做好流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、登記調(diào)查、跟蹤管理等各項工作；

在流入地定期開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，組織引導(dǎo)流動黨員參加正常的組織生活，在流入地發(fā)揮好模范帶頭作用，實現(xiàn)黨員“流入”向“融入”轉(zhuǎn)變。

三、保障措施

（一）壓緊靠實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期召開會議研究推進(jìn)“四抓兩整治”工作，各支部書記要及時安排，親自落實，切實解決問題，爭創(chuàng)樣板黨支部。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入挖掘、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實“四抓兩整治”要求、實施“黨建固本爭強(qiáng)”行動，推廣鄉(xiāng)村振興和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的鮮活事例、特色做法、成功經(jīng)驗，選樹一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，打造學(xué)習(xí)樣板，集中宣傳報道，切實發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，營造重視基層基礎(chǔ)、大抓基層黨建的良好氛圍。

（三）積極探索創(chuàng)新。把貫徹落實“四抓兩整治”要求、實施“黨建固本爭強(qiáng)”行動作為農(nóng)村基層黨建工作總的抓手和載體，結(jié)合鎮(zhèn)村實際，明確細(xì)化工作措施，著力在落實落細(xì)落小上下功夫，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實。要注重在工作思路、內(nèi)容載體、落實措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，不斷完善，形成制度，推動鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。

第二篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

大集鄉(xiāng)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的堅實力量,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，我鄉(xiāng)立足我鄉(xiāng)的基本情況，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局抓黨建。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展，必須努力建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍和堅強(qiáng)有力的基層黨組織。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間相輔相成，這就決定了不能簡單地就黨建抓黨建，而要著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局抓黨建。只有把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作貼近農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際、緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來展開，并推出一系列新舉措，使農(nóng)村黨建工作的路子越走越寬，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益；農(nóng)村黨建工作要取得實效，一個重要途徑就是服務(wù)基層、服務(wù)群眾。按照這一思路，我鄉(xiāng)針對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作中存在的突出問題，研究制定了《關(guān)于深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力服務(wù)基層，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，組建一支新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊，并選派一批優(yōu)秀黨員干部駐村擔(dān)任村黨組織負(fù)責(zé)人。新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊主要為各村和農(nóng)民群眾提供鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷、治安整治、信訪調(diào)解、遠(yuǎn)程教育、等方面的具體服務(wù)；優(yōu)秀黨員干部有針對性地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題。實踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事，有利于密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)。經(jīng)過多年的探索和不懈的努力，我鄉(xiāng)在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了可喜的成績。但是，我鄉(xiāng)也清醒的看到，隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，農(nóng)村基層黨建工作還存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的深層次問題。一是農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低。加上近年來，農(nóng)

村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，黨組織內(nèi)新鮮血液少及外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大。致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。二是部分基層干部隊伍能力建設(shè)與工作要求不適應(yīng)。部分村級干部文化偏低、年齡偏大、素質(zhì)偏差，思想觀念保守，市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。同時，少數(shù)干部不注重學(xué)習(xí)新知識、新方法、新技能，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。另外，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。三是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，缺乏機(jī)遇意識，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增加農(nóng)民收入思路不清，點子不多，錯失了許多發(fā)展良機(jī)；相當(dāng)一部分基層干部自我發(fā)展的能力不足，更不用說去帶領(lǐng)群眾共同致富了；先富起來的個別干部，有的帶富意識不強(qiáng)，主動性不夠，有的甚至擔(dān)心參與的人多了會影響自己受益，造成帶富能力發(fā)揮不突出，滿足不了新形勢下黨員求知求富的實際需求。四是村級無積累，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。許多村的集體經(jīng)濟(jì)沒有固定收入來源，甚至多數(shù)村是“空殼村”，無集體經(jīng)濟(jì)積累。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是村級組織發(fā)揮作

用、凝聚民心的依托。無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會影響村黨組織在群眾心中的威信。針對以上問題，我鄉(xiāng)著眼于加強(qiáng)基層黨員管理，注重基層黨建知識的灌輸，加強(qiáng)流動黨員的聯(lián)系，著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在建設(shè)和諧農(nóng)村基層黨組織方面有新氣象。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，是農(nóng)村良好社會風(fēng)貌的具體表現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織要高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，改善村容村貌，切實提高改造農(nóng)村精神風(fēng)貌的本領(lǐng)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，要弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，改變不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)文明健康的生活方式，努力構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村。通過開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，文明村創(chuàng)建活動，進(jìn)一步帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展健康向上的群眾文化教育，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。加強(qiáng)黨對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。在村容整潔方面，要抓好示范村建設(shè)，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村的實際，從清垃圾、清污泥、等農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、房屋雜亂等問題。引導(dǎo)村居民搞好住房建設(shè)，因村制宜搞好

舊宅基地有序流轉(zhuǎn)和折舊建新工作，鼓勵和正確引導(dǎo)農(nóng)民逐步按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行住房改造。目前，我鄉(xiāng)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度。使黨員在農(nóng)村脫貧致富、傳播先進(jìn)文化、科技示范方面發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。

第三篇：切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

據(jù)網(wǎng)載，廣西新聞網(wǎng)稱，博白縣沙河鎮(zhèn)玉橋村村支書黃典洪帶病抗洪，在暴雨中堅守水庫幾晝夜暈倒在大壩上，仍不顧親友村鄰的勸告，拖著病軀繼續(xù)抗洪了5天。他為什么的思想境界？用該鎮(zhèn)政府工作人員的話說，因為黃典洪一直兢兢業(yè)業(yè)地工作，村容村貌和治安狀況不斷改觀，村黨支部連續(xù)多年被評為優(yōu)秀支部，他也被評為優(yōu)秀黨員。用村民們的話說，他的心里總裝著全村，唯獨沒有自己。為了讓抗洪搶險，他不聽勸，差點把命都交給水庫了。

然而，據(jù)《東方日報》載，同為村干部的白坭鎮(zhèn)西岸村歐某卻在該村支部的會議室內(nèi)聚眾賭博并說些極不文明的粗言穢語，其道德敗壞，影響惡劣。經(jīng)舉報查實后，歐某受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和罰款300元的處分。

上述兩種表現(xiàn)截然不同的基層干部，在基層還大有人在。就說歐某吧。他擔(dān)任富景社區(qū)副書記、大滘沙村黨支部書記，還當(dāng)過人大代表。其思想境界應(yīng)該比一般群眾要高得多，然而他的表現(xiàn)令人們大失所望?？购閾岆U作為當(dāng)前工作的重中之重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的歐某，本應(yīng)站在抗洪搶險第一線，正在帶領(lǐng)其他干部和群眾參與防汛排澇、搶修水毀工程；以自己的實際行動與人民群眾一道共同做好防汛抗災(zāi)各項工作，可是他卻逃避困難，沒有盡到一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，好逸惡勞，對賭博惡習(xí)非但不阻止，反而自己參與其中。其道德敗壞，影響惡劣，令人民群眾所不容。對這樣的干部光黨紀(jì)處分還不夠，應(yīng)該罷免其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，方得民心。

而同樣是村干部的黃典洪心里總裝著全村人們，自已帶病堅持抗洪搶險，在暴雨中堅守水庫幾晝夜暈倒在大壩上，可他不顧親友村鄰的勸告，拖著病軀繼續(xù)戰(zhàn)斗在抗洪第一線。他兢兢業(yè)業(yè)地工作，村容村貌和治安狀況不斷改觀，村黨支部連續(xù)多年被評為優(yōu)秀支部，他也被評為優(yōu)秀黨員。這樣的干部才是受群眾擁戴的好干部、好公仆，對于這樣的好典型，要大力宣傳其先進(jìn)事跡，給予重獎。

近年來，部分農(nóng)村支部組織渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏吸引力。有的農(nóng)村支部一年到頭，支部會也沒有開過一次。部分農(nóng)村農(nóng)民收入增長緩慢，廣大農(nóng)民盼望增加收入、改善生存條件、治安良好、法律公平、充分民主的愿望難于實現(xiàn)。因此，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很有必要。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以開展的村級黨員干部學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī)，按照“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠，組織持久有加強(qiáng)”的要求，為老百姓解決實際問題，著力提高農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)基層干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)基層干部的工作熱情，充分發(fā)揮他們特別是“一把手”在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層干部“勤政為民”的思想覺悟。當(dāng)前，我市按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，深入開展各級基層黨組織“五型五強(qiáng)”創(chuàng)建活動，推動了黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村各項工作的發(fā)展。但步子還邁得不大，力度還不夠，切忌“只打雷，不下雨”或“雷聲大，雨點小”。

常言道，精神無形，卻能產(chǎn)生巨大的力量。特別是在某種關(guān)鍵時刻，人往往會產(chǎn)生超乎尋常的精神力量，極大地激發(fā)自己的潛力，甚至突破極限。今年的抗洪搶險，令人想起了1998年的抗洪精神：“萬眾一心，眾志成城，不怕困難，頑強(qiáng)拼搏，堅韌不拔，敢于勝利”；想起了2003年抗擊非典精神：“萬眾一心，眾志成城，團(tuán)結(jié)互助，和衷共濟(jì)，迎信而上，敢于勝利”；想起了2008年抗震救災(zāi)精神：“自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)拼搏，萬眾一心，同舟共濟(jì)，自力更生，艱苦奮斗?！边@

些精神是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)與時代特點的結(jié)合，極大地鼓舞了我們的斗志，成為了我們中華民族最寶貴的財富和振興中華的強(qiáng)大動力。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，發(fā)揮好表率作用。要增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，以保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全為己任，精心組織，以身作則，身體力行，切實做好防汛排澇的各項工作，不能有絲毫的麻痹大意和松勁懈怠思想。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，堅持一手抓防汛排澇，一手抓發(fā)展生產(chǎn)，做到“兩不誤”。要發(fā)揚一方有難、八方支援的團(tuán)結(jié)互助精神，帶領(lǐng)各級黨員干部主動參與防汛排澇、搶修水毀工程；在立足本職、發(fā)展生產(chǎn)、做好工作的同時，奉獻(xiàn)愛心，捐款捐物，支持和幫助生產(chǎn)生活困難的群眾，以實際行動共同做好防汛抗災(zāi)各項工作。

特別是黨員干部要奮不顧身，忘我戰(zhàn)斗，發(fā)揮好先鋒模范作用。要始終把人民群眾的利益放在第一位，視水場為戰(zhàn)場，充分發(fā)揚臨危不懼、不怕犧牲、敢于勝利的精神，始終站在防汛排澇的最前沿，經(jīng)得起生與死、公與私、得與失的考驗，切實做到哪里險情最嚴(yán)重、哪里群眾最需要，就出現(xiàn)在哪里，戰(zhàn)斗在哪里，真正做到“一個黨員就是一面旗幟”，以實際行動實踐共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，展示共產(chǎn)黨員的時代風(fēng)采。

我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村中一大批像黃典洪同志那樣的基層干部以自己的實際行動，再現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員高尚的精神風(fēng)貌，值得我們大力宣傳和學(xué)習(xí)。同時我們也希望，像歐某這樣的村干部要加大教育力度，時刻警鐘長鳴，嚴(yán)厲處置不合格黨員，把具有一定農(nóng)村實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)高、政治覺悟高的農(nóng)村青年、優(yōu)秀黨員充實調(diào)整到農(nóng)村人才隊伍建設(shè)中來，真正讓農(nóng)村黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊、主力軍、示范者。，

第四篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)考核辦法

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)考核辦法

為扎實推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷激發(fā)農(nóng)村黨組織和廣大黨員加快發(fā)展的內(nèi)在動力，使差的變好，好的更好，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，決定對農(nóng)村黨建基礎(chǔ)性工作進(jìn)行年終考核，現(xiàn)制定如下考核辦法。

一、考核對象

農(nóng)村基層黨組織和全體黨員。

三、考核辦法

對黨組織采取聽匯報、查資料、實地查看和民主測評的方式進(jìn)行。對黨員采取調(diào)查走訪，民主測評的方式進(jìn)行。

四、考核原則

（一）堅持實事求是、公開、公平、公正的原則。

（二）堅持日?？己伺c年終考核相結(jié)合、支部匯報與黨員評議相結(jié)合、常規(guī)工作與創(chuàng)新工作相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。

（三）堅持注重實效，獎懲分明的原則。

（四）堅持民主集中制原則。

五、考核機(jī)構(gòu)

黨委設(shè)立農(nóng)村黨建考核工作辦公室，由黨委書記任主任，負(fù)責(zé)考核的全面工作。分管組織的副書記任副主任，負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ?。

六、考核內(nèi)容

本次考核實行雙百分制和加分制?；A(chǔ)性工作采取雙百分制，特色性工作、難度大的工作、干部履職采取加分制。按照縣委黨建工作的要求，對農(nóng)村黨組織和黨員均設(shè)置五個考核項目進(jìn)行考核。

Ⅰ農(nóng)村黨組織（100分）

（一）考核內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況（10分）

（1）組織機(jī)構(gòu)(可與爭先創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)合并)(1分)（2）有工作方案(1分)（3）宣傳動員(1分)①刷寫標(biāo)語，至少2條

②召開動員會，有會議記錄，有動員講話（4）有學(xué)習(xí)制度，要上墻(1分)（5）有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有靈活多樣的學(xué)習(xí)方法(1分)（6）充分利用學(xué)習(xí)陣地（農(nóng)家書室，農(nóng)村文化中心，遠(yuǎn)程教育）(1分)（7）學(xué)習(xí)成效：

①黨支部組織學(xué)習(xí)情況，每周一次。有會議記錄，履行簽到(1分)②班子成員學(xué)習(xí)情況，有學(xué)習(xí)筆記(1分)③黨員學(xué)習(xí)情況，有學(xué)習(xí)筆記(1分)④解決問題情況，有登記(1分)

2、“四議兩公開”工作法實施情況（20分）（1）組織機(jī)構(gòu)：有會議記錄，上墻(1分)（2）有工作方案(2分)（3）宣傳動員：

①刷寫標(biāo)語，不少于2條(1分)②召開動員會，有會議記錄，有動員講語(2分)（4）實施情況：

①重大事項內(nèi)容要有登記（按決策內(nèi)容要求的事項），登記表報鄉(xiāng)創(chuàng)爭辦公室(2分)②重大事項履行工作程序

村黨支部會議提議，有會議記錄(1分)村兩委會議商議，有會議記錄(1分)黨員大會審議，有會議記錄(1分)村民代表或村民會議決議，有會議記錄(2分)決議公開(1分)實施決議情況(1分)實施結(jié)果公開(1分)群眾的知曉率（通過調(diào)查村民）(2分)（5）建立相關(guān)制度，是否上墻，是否有原始資料(2分)

3、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況（30分）（1）組織機(jī)構(gòu)，有會議記錄，上墻(1分)（2）制定實施方案： ①活動主題新穎(1分)②活動載體符合村情(1分)（3）宣傳動員：

①刷寫標(biāo)語，不少于2條(1分)②召開動員會，有會議記錄，有動員講話(1分)（4）制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) ①先進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)(1分)②優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)(1分)（5）制定創(chuàng)爭工作計劃(1分)（6）圍繞中心工作、本職工作公開承諾 ①黨支部向鄉(xiāng)黨委，村民承諾(1分)②黨員向黨支部，村民承諾(2分)（7）開展特色活動 ①黨支部組織情況(1分)②群團(tuán)組織創(chuàng)建先進(jìn)集體，爭先先進(jìn)個人情況(1分)③黨員落實“一個黨員一條建議”，“一個黨員一件實事”情況(3分)④開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”捐款活動情況(3分)（8）開展談心活動

①支部負(fù)責(zé)人與黨員談話有記錄(0.5分)②黨員與群眾談話，有記錄(0.5分)③黨員與黨員談，有記錄(0.5分)④召開座談會，有記錄(0.5分)⑤召開測評會，有記錄(0.5分)⑥開展民意調(diào)查，有調(diào)查記錄(0.5分)（9）組織評議

①半年一次，有會議記錄(1分)②黨員互評，有黨員發(fā)言記錄(1分)③群眾評議，有村民發(fā)言記錄(1分)（10）活動成效

①支部組織活動情況(1分)②支部書記履職情況(1分)③黨員參與情況(1分)④查找問題，解決問題情況，有查找問題登記表，有決問題措施(1分)⑤選樹典型情況。有典型材料(1分)

4、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)（20分）

（1）組織機(jī)構(gòu)：有會議記錄，上墻(1分)（2）支部設(shè)立紀(jì)委委員，紀(jì)檢監(jiān)督小組(1分)（3）有理財小組，有材務(wù)監(jiān)督委員會(1分)（4）輿論氛圍

①刷寫農(nóng)廉標(biāo)語2—3條(1分)②編寫《村情季報》(1分)

解③發(fā)放“明白卡”(1分)④有“確定的民主活動日”，活動有內(nèi)容，有記錄(1分)（5）按“六要六不要”要求制定行為規(guī)范要上墻(1分)（6）有固定防雨財務(wù)公開欄(1分)（7）履行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開 ①半年一次(1分)②有黨務(wù)公開內(nèi)容，有原始資料(1分)③有村務(wù)公開內(nèi)容，有原始資料(1分)④有財務(wù)公開內(nèi)容，有鄉(xiāng)會計中心提供的收支明細(xì)資料，有理財小組認(rèn)可簽字(1分)（8）研究村集體重大事項，履行“四議兩公開”工作法(1分)（9）村民參與測評。有測評資料，有會議記錄(2分)（10）黨支部民主生活會按時按要求召開，記錄完整(1分)（11）“村兩委”勤廉雙述民主評議召開，詢問質(zhì)詢有記錄(1分)(12)弘揚“右玉精神”加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況，有動員，有方案(2分)

5、社會治安綜合治理（20分）（1）刷寫標(biāo)語2—3條(1分)（2）矛盾糾紛排查到位，調(diào)處及時，沒有轉(zhuǎn)化為刑事案件，且調(diào)處成功率達(dá)到95%以上(3分)（3）本村沒有參與“法輪功”等邪教人員(2分)（4）重點部位排查到位，無火災(zāi)、爆炸、毒品、殺人、搶劫等重大刑事案件，沒有歸正人員重新犯罪(5分)（5）維穩(wěn)工作落實到位，無赴省、上京越級上訪(1分)（6）校園周邊治安穩(wěn)定，未發(fā)生安全事故(1分)（7）有綜合治理組織機(jī)構(gòu)，有工作計劃，按綜治各項責(zé)任書落實綜治工作(3分)（8）按時報送月排查表；按時召開綜治例會(2分)（9）配合鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所做好綜治維穩(wěn)工作(2分)

（二）加分考核。

1、按要求報送相關(guān)材料的，加2分。

2、調(diào)研報告、信息推薦上級刊物采用的，每篇加2分。

3、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型經(jīng)驗和做法獲得上級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組批示認(rèn)可的，加2分。

4、為渾源轉(zhuǎn)型發(fā)展建言被認(rèn)可的。加2分。

5、村級組織活動場所按要求按時完成啟用的，加1分。

6、村級組織內(nèi)被上級表彰獎勵的，加1分。

（三）考核等次?？己朔謨?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀；80分—90分（含90分）分為合格；70分—80分（含80分）為基本合格，70分以下為不合格。

（四）考核結(jié)果認(rèn)定。綜合考核結(jié)果經(jīng)考核辦審定后予以認(rèn)定，并排出名次。

Ⅱ農(nóng)村黨員（100分）

（一）考核內(nèi)容

1、理論學(xué)習(xí)（10分）：認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小理理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，有堅定的共產(chǎn)主義信念，擁護(hù)并堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線方針政策。有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。

2、工作業(yè)績（30分）：有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有優(yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，工作上有創(chuàng)新，能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。帶頭富，帶領(lǐng)群眾共同致富，在本職崗位上做出突出成績。

3、服務(wù)群眾（30分）：有群眾觀點，能密切聯(lián)系群眾，幫助群眾解決實際困難，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利，自覺接受群眾的監(jiān)督。

4、遵紀(jì)守法（20分）：能自覺遵守國法、黨紀(jì)，積極參加黨的活動。能開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

5、弘揚正氣（10分）：帶頭發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗，不信教、不參與邪教，不迷信，遵紀(jì)守法，敢于同違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭。

（二）考核實行加分制。黨員個人獲得上級黨委、政府表彰獎勵的，加2分；事跡突出，受上級新聞媒體宣傳報道的，加2分。受到上級部門表彰獎勵的加1分。

（三）考核等次確定?？己朔譃閮?yōu)秀、合格、不合格三個等次。確定為優(yōu)秀等次的黨員不能超過本村實際參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的15%。

（四）考核等次標(biāo)準(zhǔn)。評為優(yōu)秀等次的，綜合考核必須在90分以上（含90分）；評為合格等次的，綜合考核得分不得少于70分（含70分）；70分以下的，當(dāng)年考核等次確定為不稱職。

（五）考核結(jié)果認(rèn)定?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀和不合格等次的，經(jīng)考核辦審定后予以認(rèn)定。

七、考核獎懲

1、考核優(yōu)秀的黨組織、黨員作為黨委表彰或向上級黨組織推薦表彰對象的依據(jù)。

2、考核合格以上的黨組織，位列前三名給予表彰獎勵。

3、考核不合格的黨組織進(jìn)行戒免談話。

4、考核排次位列最后一名免去黨支部書記職務(wù)。

5、考核優(yōu)秀的黨員給予表彰獎勵，考核不合格的黨員要進(jìn)行組織處理。

6、黨組織在考核中有下列六種情況之一的，不得評為先進(jìn)基層黨組織。更不得向上級黨組織推薦表彰

（1）、班子出現(xiàn)重大決策失誤的；（2）、安全生產(chǎn)一票否決的；

（3）、單位出現(xiàn)重大違法違紀(jì)案件或領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違法、違紀(jì)行為并受到責(zé)任追究的；

（4）、社會治安綜合治理被一票否決的；（5）、綜治穩(wěn)定工作被一票否決的；（6）、計劃生育工作被一票否決的；（7）、班子不團(tuán)結(jié)，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；（8）、不履行黨建責(zé)任，被責(zé)任追究的。

7、黨員違紀(jì)一票否決的，不得評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

八、附 則

1、考核時間另行通知。

2、本辦法自頒布之日起實行。

中共***鄉(xiāng)委員會

2010年9月28日

第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)自查報告

為認(rèn)真貫徹落實中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施意見》精神，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)將我村黨組織建設(shè)自查報告如下：

一、基本情況：

xx縣xx鎮(zhèn)xx村幅員面積4.3平方公里，轄區(qū)內(nèi)20個村民小組，有1905戶（其中：農(nóng)業(yè)戶數(shù)550戶、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1355）、總?cè)丝?551人（其中：農(nóng)業(yè)人口1248名，非農(nóng)業(yè)人口3303名）。有一個黨總支部、下設(shè)第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名（其中：預(yù)備黨員6名），村兩委成員7人，議監(jiān)會成員7人，理財小組成員5人，議事會成員44人。

二、黨建工作的開展

按照“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持人民群眾當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求，切實加強(qiáng)黨組織對基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民自治制度，充分發(fā)揮居民代表會、村民代表會的職能作用，保證群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度，健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開等制度，采取公示、述職、聽證、評議等形式，組織群眾參與和監(jiān)督社會基層組織的工作和事務(wù)。

XX年12月，按規(guī)定程序，堅持公開、公平、公正的原則，xx村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作，實現(xiàn)了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋，而且在公推直選中，改進(jìn)用人觀念，在選人用人上大膽選拔使用政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選進(jìn)基層黨組織班子中來，村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步完善了村級治理機(jī)制。xx村村級治理機(jī)制工作，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)民的利益，政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利”兩大主題，進(jìn)一步完善了以村黨支部為核心的村民自治工作機(jī)制，構(gòu)建了“以村黨組織為導(dǎo)向，村級公共管理服務(wù)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織兩輪驅(qū)動，村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會合力治村”的村級治理機(jī)制，進(jìn)一步理清了村級黨組織，村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織的工作職能，明確了工作定位。抓好小區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

三、我村基層組織建設(shè)目前存在的問題

1、農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。一是黨員年齡普遍偏大，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看，女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少。

2、農(nóng)村黨員科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。

3、農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識的黨員流失嚴(yán)重。

4、農(nóng)村基層黨組織運行經(jīng)費不足，工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。

xx村沒有收入來源，村級財務(wù)運轉(zhuǎn)艱難。黨員干部工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議。而農(nóng)村工作又是復(fù)雜的，每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約，如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設(shè)想也是一句空話。加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。