第一篇:農(nóng)村基層信息化建設(shè)工作方案
目前,我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代,眾所周知,信息化時(shí)代已經(jīng)席卷全球,做為中國(guó)的基層組織,廣大農(nóng)村為了保持農(nóng)業(yè)給隨現(xiàn)代化的腳步,要緊密結(jié)合中央號(hào)召,廣泛開展農(nóng)村基層信息化建設(shè)工作,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用更加突出,這對(duì)于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的遠(yuǎn)
景目標(biāo),有著十分重要的意義。
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。在我國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是弱質(zhì)、落后產(chǎn)業(yè),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國(guó)已經(jīng)正式加入wto,信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的普遍應(yīng)用,將對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動(dòng)作用。隨著泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入,為了更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已迫在眉睫。
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目的與意義
當(dāng)人類步入21世紀(jì)的時(shí)候,以internet技術(shù)為人們創(chuàng)造了一種新的不受地域、時(shí)間和計(jì)算機(jī)本身約束的信息交流、共享和協(xié)作方式,這種新的方式給農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門帶來了新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。它帶來的是家業(yè)部門內(nèi)部及農(nóng)民與市場(chǎng)之間信息交流的重大變革,這些變革應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié),給農(nóng)業(yè)管理模式、農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)乃至整體的發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì),從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營(yíng)方式的革命。目前在農(nóng)村,一方面是科技信息、市場(chǎng)信息進(jìn)不來,另一方面是農(nóng)產(chǎn)品賣出不去,這種因信息渠道不暢誘發(fā)的問題不但影響了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的收入,而且滯后了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。造成這種狀況的重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒有實(shí)現(xiàn)真正的信息化,沒有從實(shí)質(zhì)上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,因而造成生產(chǎn)科技水平不高、信息渠道不暢,因此,當(dāng)前農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是加快信息化基礎(chǔ)建設(shè),抓住以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的農(nóng)業(yè)科技革命機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化高新技術(shù)上有較大的發(fā)展。
信息化的建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本內(nèi)容,以互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命正在深刻的影響著我們的生活、工作乃至生存方式。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與廣泛的應(yīng)用,加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息一體化的過程,并促使多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻的變化。在新的世紀(jì)如何抓住這次歷史性變革的機(jī)遇,應(yīng)對(duì)變革的挑戰(zhàn)使農(nóng)業(yè)從弱質(zhì)變成強(qiáng)質(zhì),讓農(nóng)民從貧窮走向富裕已成為各級(jí)政府和各級(jí)涉農(nóng)部門的首要問題。
進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)的農(nóng)業(yè)也進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)部門、科技部門、各涉農(nóng)單位對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)正逐步提高,并積極地探索本地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息體系如何向廣大農(nóng)民、企業(yè)提供更加有效的服務(wù)。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的差異,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,地、市級(jí)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就顯得尤為重要和迫切。如果能把泰安市農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的更好,這就不僅關(guān)系泰安市人民的物質(zhì)文化生活水平,也將對(duì)整個(gè)山東地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平的提高起到一定的積極帶動(dòng)作用。
泰安市具有區(qū)位、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大優(yōu)勢(shì),尤其是的蔬菜、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特種養(yǎng)殖尤為突出,他們?cè)诳陀^上對(duì)市場(chǎng)信息更加敏感,需求更為緊迫。由于獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸信息手段的問題,而而導(dǎo)致的信息不暢、消息不靈制約了本市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加入wto后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高將更多的依賴市場(chǎng)、科技信息服務(wù)的能力與水平。目前,全國(guó)各地市紛紛建立信息中心,搭建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái),據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已兩千多家,40%的地市建立了信息網(wǎng)絡(luò),這些農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的發(fā)展與壯大對(duì)當(dāng)代的農(nóng)業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用。而我市在這方面的發(fā)展相對(duì)來講比雖然比較晚,在山東科技廳領(lǐng)導(dǎo)和泰安市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)好我市的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,成為全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的典范。
二、泰安具備建立全國(guó)一流農(nóng)業(yè)信息化工程的產(chǎn)業(yè)、資源條件
泰安市具有區(qū)位、資源、農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)。泰安位于山東省中部的泰山南麓,北依山東省會(huì)濟(jì)南,南臨儒家文化創(chuàng)始人孔子故里曲阜,東連瓷都淄博,西瀕黃河。面積7762平方公里,總面積7762平方公里,人口538.6萬(wàn)人,轄泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣6個(gè)縣市區(qū)。
泰安屬溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫13℃,7月份氣溫最高,平均26.4℃,1月份最低,平均-2.6℃。年平均降水量697毫米。境內(nèi)泰山海拔1545米,具有明顯的高山氣候特征。山頂氣溫一般比山下常年低7~8℃,年平均降水1106毫米。
自1978年中國(guó)實(shí)行改革開放以來,泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,至1997年,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值313.52億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)14.5%。全市地方財(cái)政收入12.69億元,比上年增長(zhǎng)28%。
第二篇:農(nóng)村基層信息化建設(shè)匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 20世紀(jì)90年代后期,我國(guó)信息化建設(shè)不斷加快,信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等新事物、新概念逐漸深入到我們的日常生活和工作中,1999年,區(qū)信息化辦公室為推動(dòng)農(nóng)村信息化工作,在全區(qū)建立村級(jí)科技信息站,我村成為首批示范村。我們領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到,隨著形式的發(fā)展,信息技術(shù)將在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,農(nóng)村也將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須走信息化的路子,經(jīng)反復(fù)研究,我們決定從村級(jí)管理信息化入手,改變傳統(tǒng)的管理模式,以信息化帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展。下面我向大家匯報(bào)一下我村幾年來信息化管理工作的開展情況。
一、提高認(rèn)識(shí)勇于實(shí)踐 我們村務(wù)管理信息化工作是從99年下半年開始提出的,當(dāng)時(shí)我們村的企業(yè)金錨公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)微機(jī)辦公,利用互聯(lián)網(wǎng)信息開展電子商務(wù),將自己的產(chǎn)品宣傳到世界各地,吸引了很多國(guó)際上知名的大經(jīng)銷商來洽談業(yè)務(wù),公司的業(yè)績(jī)也蒸蒸日上,這對(duì)于我們觀念上的轉(zhuǎn)變起了很大的作用,我們認(rèn)為信息化不是某個(gè)行業(yè)的專利,農(nóng)村的發(fā)展同樣要依賴科技進(jìn)步,在村里已有部分工作涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用問題,例如財(cái)務(wù)工作,很多地方在推廣電算化,同時(shí)我們也了解到,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以完成其他管理方面的工作,黨支部經(jīng)過研究,一致同意開展村務(wù)管理信息化建設(shè)工作,通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改變傳統(tǒng)的管理和辦公方式,尋求農(nóng)村基層工作管理的新模式,引導(dǎo)村民走科技路,提高生活品位,提高全村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)力。我們把這項(xiàng)工作列為全村工作的一件大事,由支部書記負(fù)總責(zé),確定村委會(huì)劉殿霞副主任負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作,并招聘了三個(gè)大學(xué)畢業(yè)生專門從事信息化工作。村務(wù)管理信息化說起來好說,真正實(shí)踐起來有一定的難度,特別是沒有一個(gè)完整可以借鑒的方案,通過與軟件公司多次研究,明確了既然要上,就高起點(diǎn),別人已經(jīng)做的我們借鑒,別人還沒有做的,我們也要做的思路,編制出一套具有村務(wù)管理、黨務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、地理信息、煤水電收費(fèi)、物業(yè)管理、合同管理、信息公開等十大模塊,涵蓋了我們村級(jí)日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務(wù)管理是最核心的部分,該模塊內(nèi)容包括人員信息、計(jì)劃生育管理、勞動(dòng)力管理、土地和住宅、綠化衛(wèi)生、參軍管理、村委會(huì)選舉任職管理、幼兒園、合作醫(yī)療等多項(xiàng)內(nèi)容。通過這套軟件應(yīng)用套軟件,可以完全實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理信息化。結(jié)合新辦公樓的起用,我們采用了網(wǎng)絡(luò)版的設(shè)計(jì)思路,辦公大樓內(nèi)進(jìn)行了局域網(wǎng)布線,建立了中心信息站,在中心機(jī)房購(gòu)置了曙光數(shù)據(jù)服務(wù)器和以太網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機(jī),各個(gè)科室配置了聯(lián)想微機(jī),可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,在一樓大廳安裝了觸摸屏,實(shí)行村務(wù)公開。2000年為我們量身定做的神州之星村務(wù)管理系統(tǒng)在我村開始試用,到目前,我村大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)錄入到計(jì)算機(jī)內(nèi),部分管理工作已經(jīng)由計(jì)算機(jī)來完成。在我村的信息化建設(shè)工作中,我們得到了區(qū)科委、市計(jì)算中心領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的幫助和支持,借此機(jī)會(huì)表示感謝。
二、取得的效果 計(jì)算機(jī)管理最大的特點(diǎn)就是智能化和規(guī)范化,用微機(jī)管理人員信息便捷,采集數(shù)據(jù)快,大大節(jié)省了人工管理的人力和時(shí)間,村里堆積如山的檔案資料變成了一個(gè)個(gè)字符,保存到機(jī)器里,查找起來非常方便準(zhǔn)確,在村里使用之后,我們的工作效率得到很大提高,工作方式也在逐步進(jìn)行著改變,例如在我村進(jìn)行人代會(huì)選舉、黨支部選舉時(shí),需要采集全村適齡勞動(dòng)力的年齡、姓名等資料,依靠原始的信息采集方法,需要幾個(gè)人工作十余天才能完成,利用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),信息的采集用幾分鐘就可以解決,加上打印名單,也才用半天的時(shí)間,大大節(jié)省了人力物力。采用內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的方式,可以通過觸摸屏直接調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù),使村務(wù)、財(cái)務(wù)公開為村民查詢。公司的財(cái)務(wù)情況每季度都要對(duì)全體村民進(jìn)行公開,利用數(shù)據(jù)庫(kù)的公開查詢系統(tǒng),村民隨時(shí)可以到村辦公樓下的觸摸屏進(jìn)行查詢,而且不受時(shí)間的限制,幾年前的記錄都可以進(jìn)行查詢。提高村務(wù)管理的透明度,深受村民歡迎。在村務(wù)管理信息化的同時(shí),我們利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本村的網(wǎng)站,將村級(jí)的信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上,進(jìn)行招商引資,在全國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上注冊(cè)了農(nóng)業(yè)信息站,開展農(nóng)業(yè)信息的收集和發(fā)布。例如我村村民進(jìn)行工藝葫蘆的種植,但苦于種苗的供應(yīng)渠道和產(chǎn)品銷售問題,我們進(jìn)行信息發(fā)布后,有很多外省市的種植戶和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)前來咨詢,農(nóng)戶也感受到了信息化變革帶來的好處。管理手段的改變,為我們騰出更多的時(shí)間抓好村里的兩個(gè)文明建設(shè),2002年我村的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到553萬(wàn)元,新建商品住宅15000平米,集體積累不斷增加,2002村級(jí)積累136萬(wàn)元,人民生活水平逐年提高。
三、經(jīng)驗(yàn)和今后的打算 農(nóng)村基層信息化建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走,我們就是從沒有經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候走過來的,還需要向前不停的探索。我們的基本經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要有正確的認(rèn)識(shí),要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,要舍得投入,只有這樣,才能做好工作。信息化工作讓我們嘗到甜頭,今后我們的工作目標(biāo)是:在即將建設(shè)集中全村4000余村民居住的高檔住宅小區(qū)內(nèi)實(shí)行寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,實(shí)現(xiàn)小區(qū)智能化管理,使村民足不出戶就能知曉天下大事,了解村里發(fā)展的方方面面;在村委會(huì)、村公司的管理和工作中,加大微機(jī)化應(yīng)用的力度,使各個(gè)部門利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)互聯(lián)互通,徹底擺脫舊的管理模式和工作方式束縛,實(shí)現(xiàn)真正的無紙化辦公,信息化管理。
第三篇:信息化建設(shè)工作方案
一重三小學(xué)校信息化建設(shè)工作方案
信息化的學(xué)校,是以學(xué)校為對(duì)象的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的信息集成與應(yīng)用系統(tǒng),它將學(xué)校各部門、各學(xué)科、各領(lǐng)域的信息通過信息化和計(jì)算機(jī)處理,并最大程度地集成和利用各類信息資源,快速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)和管理的信息化。
我們本著“ 整體規(guī)劃 分步實(shí)施 突出應(yīng)用 逐步完善 ”的原則,以滿足教育教學(xué)需要為基本出發(fā)點(diǎn),根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校信息化的一個(gè)重要領(lǐng)域是信息技術(shù)與課程整合,盡管課堂教學(xué)存在著一些與生俱來的不足與缺陷。但是,就目前而言,學(xué)生通過學(xué)校的正規(guī)課程的學(xué)習(xí)獲得必要的知識(shí)和能力是學(xué)生發(fā)展的主渠道,因此我們將積極探索學(xué)校正規(guī)課程與信息技術(shù)有效整合的作用,同時(shí)也將研究學(xué)生活動(dòng)與信息技術(shù)整合的新領(lǐng)域。
二、主要任務(wù)
1、完成光纖進(jìn)教室,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步提升校園信息化環(huán)境。
2、健全、完善學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)設(shè)備管理制度,形成學(xué)校齊全、規(guī)范的信息化實(shí)驗(yàn)規(guī)章制度。
3、建立一個(gè)學(xué)校的教育資源庫(kù),把現(xiàn)有的教育、教學(xué)、科研資源重建整理,逐步充實(shí)教學(xué)資源。
4、建立學(xué)校網(wǎng)站。通過相應(yīng)的管理模塊,實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門利用網(wǎng)站后臺(tái)管理,及時(shí)發(fā)布、更新學(xué)校各類信息,提供學(xué)校公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、資料查詢、信息檢索、等服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源共享,提高協(xié)作效率。
5、培養(yǎng)高素質(zhì)的掌握信息技術(shù)的師資隊(duì)伍。信息化建設(shè)的實(shí)施程度與人力資源關(guān)系密切,學(xué)校要從信息中心師資培訓(xùn)到全員教師培訓(xùn)兩個(gè)層面對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng),建立一支技術(shù)全面的師資隊(duì)伍。
三、學(xué)校近期基本目標(biāo)及日程安排
1、掃盲式培訓(xùn)。本學(xué)期末完成教師全員信息技術(shù)基本常識(shí)掃盲,學(xué)期末全體教師都能掌握最基本的電腦使用基本常識(shí)。
2、實(shí)施校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。十月末聯(lián)通辦公室網(wǎng)絡(luò)(已完成),十一月末接通班班通,完成校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
3、建立校園網(wǎng)站。十二月末完成校園網(wǎng)站建設(shè),為建立資源庫(kù)搭建平臺(tái)。
4、修訂并完善信息管理工作制度,規(guī)范管理。
四、學(xué)校中、遠(yuǎn)期計(jì)劃
(一)切實(shí)開展信息技術(shù)培訓(xùn),提高教師的信息技術(shù)水平和信息素養(yǎng)、教師全員培訓(xùn)
只有讓每個(gè)教師和學(xué)生懂得校園網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)功能和使用方法,才能充分體現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值。做到:
(1)應(yīng)先易后難、分層次進(jìn)行。由于教師掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)程度參
差不齊,培訓(xùn)工作計(jì)劃在掃盲的基礎(chǔ)上分層次進(jìn)行,采取集中培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方法,實(shí)施有效培訓(xùn)。信息中心要制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃。
(2)培訓(xùn)分期分批進(jìn)行,保證重點(diǎn)。
(3)精講多練,講練結(jié)合,學(xué)用結(jié)合,提高學(xué)習(xí)興趣。
(二)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合1、信息中心與教科室聯(lián)手,以立項(xiàng)課題《信息技術(shù)與學(xué)科整合研究》的課題研究為依托,推進(jìn)教師培訓(xùn)工作,深化課題研究。鼓勵(lì)教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)作為教學(xué)的主要媒體,如:視頻展臺(tái)、計(jì)算機(jī)、多媒體課件等,豐富并加強(qiáng)現(xiàn)代教育手段。
2、利用購(gòu)買和學(xué)校自建資源相結(jié)合的方式建立和豐富以多媒體素材、課件為主的學(xué)校教學(xué)資源庫(kù),充分挖掘和延續(xù)學(xué)校無價(jià)的教學(xué)資源財(cái)富。教師間形成良好的協(xié)作關(guān)系,資源共享,全角度實(shí)施整合,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。
3、積極倡導(dǎo)學(xué)科、年級(jí)組根據(jù)自身特點(diǎn)開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)研究。
五、網(wǎng)絡(luò)管理
1、加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)管理工作,完善規(guī)章制度。
2、學(xué)校經(jīng)常對(duì)師生加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,確保校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高效、有序。
六、開展與信息技術(shù)整合的各項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)學(xué)校信息化進(jìn)程 開展具有學(xué)校特色,適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的整合活動(dòng)。學(xué)校的任何
活動(dòng),其實(shí)都是部門間相互協(xié)作的一個(gè)過程,絕對(duì)不是獨(dú)立的分支,任何一個(gè)活動(dòng)都涉及到學(xué)校的方方面面。一次成功的活動(dòng),其實(shí)就是學(xué)校各部門間相互默契配合的體現(xiàn)。信息中心在整個(gè)活動(dòng)中要積極地參謀,指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人合理選用信息技術(shù),充分恰當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校的信息技術(shù)特色,全面推進(jìn)學(xué)校的信息化進(jìn)程。
一重三小
2013.11.13
第四篇:關(guān)于農(nóng)村基層信息化建設(shè)的思考研究
一、農(nóng)村信息化存在問題
第一,農(nóng)村信息化的物理網(wǎng)建設(shè)成就顯著,但信息服務(wù)網(wǎng)特別是內(nèi)容的服務(wù)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村信息化仍停留在“架橋鋪路難行車”的狀態(tài)。
第二,農(nóng)村信息網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各部委缺少聯(lián)動(dòng),運(yùn)營(yíng)商之間惡性競(jìng)爭(zhēng),使已建成的網(wǎng)在信息傳輸上很難互聯(lián)互通。
第三,基層電信運(yùn)營(yíng)公司的領(lǐng)導(dǎo)干部和
員工,缺少對(duì)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本認(rèn)識(shí),缺少對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的基本了解,因此,很難找到有效的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)手段,運(yùn)營(yíng)商在這方面的培訓(xùn)嚴(yán)重不足。
第四,中國(guó)農(nóng)民對(duì)通信與信息服務(wù)的承受能力仍很脆弱,村通工程仍處在國(guó)家花錢,村民被動(dòng)接受的狀態(tài)。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)關(guān)鍵問題
第一,農(nóng)村信息化建設(shè)需要正確的輿論引導(dǎo)和理論支撐。
目前,關(guān)于農(nóng)村信息化研究的部門很多,但大都基于物理網(wǎng)的建設(shè)上,缺乏對(duì)農(nóng)民需求的了解,因此,諸多報(bào)告都在提議加大寬帶投資、加大網(wǎng)絡(luò)、基站、設(shè)備投資,使輿論界單純地認(rèn)為農(nóng)村信息化建設(shè)落后是由于基礎(chǔ)設(shè)施投資不足造成的。但是,基礎(chǔ)設(shè)施之所以投資不足,關(guān)鍵是因?yàn)榈胤秸⑧l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民沒有真實(shí)地感受到農(nóng)村信息化可以帶來的好處,于是,搞點(diǎn)形象工程,應(yīng)付上級(jí)檢查,買幾臺(tái)電腦做個(gè)樣子成為普遍現(xiàn)象。由此可見,科學(xué)、客觀的輿論引導(dǎo)是非常重要的。
第二,農(nóng)村信息化要分清不同層次信息化內(nèi)涵。
農(nóng)村信息化的內(nèi)涵應(yīng)是以信息技術(shù)和設(shè)備,以信息服務(wù)改變中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,提升社會(huì)文明和物質(zhì)增長(zhǎng),提高農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合承載能力和產(chǎn)出能力的過程。
在研究實(shí)踐中,一定要科學(xué)區(qū)分農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶在信息化建設(shè)中的特點(diǎn)和地位。
第三,農(nóng)村信息化建設(shè)不能一刀切,應(yīng)循循善誘,讓農(nóng)民看到實(shí)惠和好處才可能大力發(fā)展。
漸進(jìn)式的、以點(diǎn)帶面式的農(nóng)村信息化推進(jìn)途徑,對(duì)于可持續(xù)性的提高農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中既是一個(gè)緊迫性的問題,又是當(dāng)前必須盡快實(shí)施的重大舉措。
第四,在目前的國(guó)情下,以中央政府投入為主,地方政府投入為輔,農(nóng)民不付費(fèi)、少付費(fèi),中間環(huán)節(jié)消化費(fèi)用,是建立農(nóng)村有效信息化發(fā)展模式的核心問題。
目前,農(nóng)村信息化的推廣模式大至有以下四種,即:政府主導(dǎo)模式,如寧夏政府在2332個(gè)鄉(xiāng)村建立了信息服務(wù)站;電信運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)模式,如中國(guó)電信在1000個(gè)縣級(jí)和10000個(gè)村級(jí)示范試點(diǎn),中國(guó)移動(dòng)開展的農(nóng)信通工程等;行業(yè)聯(lián)合會(huì)/合作模式,如北京大興區(qū)龐各莊西瓜產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì);特許權(quán)經(jīng)營(yíng)模式,如英特爾、四川電信和商務(wù)部:1000個(gè)鄉(xiāng)村市場(chǎng)項(xiàng)目;私營(yíng)部門模式,如聯(lián)想:300個(gè)信息化體驗(yàn)中心,廣東培訓(xùn)50000人。
在目前的國(guó)情下,以中央政府投入為主,地方政府投入為輔,是重要的投資手段,要使電信運(yùn)營(yíng)商擁有投資積極性,必要的普惠模式和商業(yè)模式須雙管齊下,在內(nèi)容提供上,支持公司化、市場(chǎng)化的內(nèi)容提供商的發(fā)展刻不容緩,而服務(wù)收費(fèi)的多元化,特別是農(nóng)民不付費(fèi)、少付費(fèi),中間環(huán)節(jié)消化費(fèi)用,是建立農(nóng)村有效信息化發(fā)展模式的核心問題。
第五,農(nóng)村信息化的發(fā)展,要靠地方政府的支持,沒有地方政府的配合及相關(guān)的區(qū)域規(guī)劃,農(nóng)村信息化將處于無地生根,無水之源的狀態(tài)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央與地方的分權(quán),及諸多體制性因素使工信部、電信運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃在一定范圍內(nèi)受制于地方政府的行為,這在沿海基礎(chǔ)網(wǎng)的建設(shè)中已日趨明顯。這是一個(gè)需要研究的對(duì)策操作問題,要找到一條地方政府有積極性、工信部及國(guó)家政策能夠到位,運(yùn)營(yíng)商能夠有效安排建設(shè)投資及有效提供服務(wù)的對(duì)策。目前,能夠看到的成功案例,均是電信運(yùn)營(yíng)商與地方發(fā)改委、農(nóng)委、地市縣政府的協(xié)同作戰(zhàn)完成的。
第六,改善農(nóng)村通信網(wǎng)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)制建設(shè)。
可以做出的基本判斷是,未來3-5年內(nèi),中國(guó)一定會(huì)出現(xiàn)新的中小型運(yùn)營(yíng)商,并在局部地區(qū)與主運(yùn)營(yíng)商展開競(jìng)爭(zhēng),同時(shí),在3g發(fā)展進(jìn)入成熟期后,還會(huì)出現(xiàn)一批虛擬運(yùn)營(yíng)商,加上不同運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng),近期農(nóng)村通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)呈性競(jìng)爭(zhēng)激化的趨勢(shì),對(duì)于傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商,在正視現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上如何制定有效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和競(jìng)爭(zhēng)策略,是拓展農(nóng)村新市場(chǎng)的關(guān)鍵問題,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展的客觀需要。而對(duì)于無線市話,諸如phs、cdma450、scdma等系統(tǒng)在農(nóng)村的作用,應(yīng)有一個(gè)客觀的評(píng)估和管制政策。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)需要進(jìn)一步研究的重大問題
政策方面:一是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的政策原則和政策依據(jù);二是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)化條件;三是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的國(guó)家扶持、補(bǔ)貼及普惠政策;四是研究建立農(nóng)村信息化服務(wù)及模式的國(guó)家扶持與市場(chǎng)推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制;五是充分利用開放政策,消化、引進(jìn)
第五篇:加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面,提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,根據(jù)市縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具體工作,提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神,堅(jiān)持群眾至上、實(shí)踐第一、大抓基層、從嚴(yán)從實(shí)的工作導(dǎo)向,以“三單兩評(píng)議”基層黨建工作法和“五個(gè)一”抓落實(shí)工作機(jī)制為抓手,以提升基層黨組織組織力,抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作,大力整治軟弱渙散村黨組織、整治“村霸”和黨員信教問題為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“有形、有聲、有效”為目標(biāo),貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求,實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,引領(lǐng)帶動(dòng)各黨組織深入貫徹落實(shí)縣委“2341”發(fā)展思路,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者,使黨組織凝聚力、號(hào)召力體現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在致富帶富上,真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和有力人才支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
1.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。首先立足本村選,注重選拔政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實(shí)、有責(zé)任感、有號(hào)召力的黨員擔(dān)任黨組織書記。鼓勵(lì)在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村黨組織書記,培養(yǎng)選拔致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記。本村確實(shí)沒有合適人選的可以通過選派專職化等方式解決。
2.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。實(shí)行村干部任職資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決防止受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等不符合條件的人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍。建立健全村干部管理辦法,構(gòu)建平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制,考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。通過《村官志》編纂,將村干部的功過是非載入“史冊(cè)”,設(shè)立紅黑榜,為村干部留言立傳,激勵(lì)廣大村干部為民辦事、干凈干事。
3.健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐村逐班子調(diào)研、分析研判,對(duì)精神狀態(tài)不佳、得過且過、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的及時(shí)撤換調(diào)整,對(duì)侵害群眾利益、民憤極大、群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀(jì)依法處理,空缺的及時(shí)補(bǔ)充。建立不稱職村干部調(diào)整退出機(jī)制,對(duì)考核為“基本稱職”等次的村級(jí)干部,本不享受績(jī)效工資,并由鎮(zhèn)黨委給予誡勉談話,責(zé)令進(jìn)行限期整改;
連續(xù)3個(gè)月月度考核排名末尾且考核為本鎮(zhèn)最后一位或考核結(jié)果為“不稱職”等次的,調(diào)整出村級(jí)干部隊(duì)伍。
4.大力推進(jìn)“一肩挑”。按照有利于發(fā)揮以村黨支部為核心的村級(jí)組織整體功能的原則,推動(dòng)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記能力較強(qiáng)、威信較高的,引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會(huì)主任,增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、號(hào)召力,強(qiáng)化班子成員工作責(zé)任心,使“兩委”成員目標(biāo)同向,各司其職,協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持應(yīng)挑盡挑,通過崗位調(diào)整、撤換等方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”,確保年底前“一肩挑”比例達(dá)到80%以上,2020年底前實(shí)現(xiàn)能挑盡挑、應(yīng)挑盡挑。
5.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。實(shí)施“后備干部隊(duì)伍建設(shè)培育”工程,按照村黨組織書記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例,從農(nóng)村實(shí)用人才、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和民營(yíng)企業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔儲(chǔ)備村干部后備人才,每村不少于4人。全年開展輪訓(xùn)至少1次。堅(jiān)持備用結(jié)合,通過設(shè)崗定責(zé)、跟班鍛煉、結(jié)對(duì)幫帶等方式,強(qiáng)化村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉,確保下次換屆時(shí)“有人用、能接班、選得上”。
6.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。實(shí)施“村干部能力素質(zhì)提升”工程,將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和計(jì)劃,每年進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn)。突出加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容培訓(xùn),提高村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。
(二)抓基層黨組織陣地建設(shè)
7.抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。實(shí)施“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升”工程,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持和自籌資金相集合的方式,逐步解決村級(jí)辦公場(chǎng)所不夠的問題,配套完善辦公服務(wù)設(shè)施。在建好的基礎(chǔ)上,管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,充分發(fā)揮辦公議事、黨群活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文明建設(shè)等綜合功能,使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。
8.規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所布置。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所主標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“xx村黨群活動(dòng)服務(wù)中心”,設(shè)置旗桿并升掛國(guó)旗,對(duì)外懸掛村黨支部、村委會(huì)牌匾。活動(dòng)場(chǎng)所室內(nèi)要有1面黨史墻和1面村史墻,有黨旗、黨徽、入黨誓詞和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度,擺放黨報(bào)黨刊、學(xué)習(xí)書籍等資料。院內(nèi)要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約、黨員心愿墻、“五個(gè)一”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開欄等內(nèi)容。在南井村建設(shè)村史館,實(shí)現(xiàn)組織陣地、服務(wù)平臺(tái)和“精神家園”同步拓展。力爭(zhēng)到2021年底,使所有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所、有規(guī)范標(biāo)識(shí)、有黨員活動(dòng)室、有便民服務(wù)中心、有綜合辦公室、有農(nóng)家書屋、有室外活動(dòng)場(chǎng)地或健身廣場(chǎng)、有公開欄)。
9.管好用好黨建信息化平臺(tái)。推進(jìn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合,充分利用“黨建”信息化平臺(tái)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度,通過“學(xué)標(biāo)用標(biāo)”“督辦達(dá)標(biāo)”、通報(bào)、約談等方式,對(duì)不按規(guī)定開展組織生活的黨組織進(jìn)行限期整改。引導(dǎo)有條件的黨員依托平臺(tái)開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、積極使用“心愿樹”“微捐贈(zèng)”“隨手拍”等服務(wù)功能,促使各級(jí)黨組織推廣使用黨建信息化平臺(tái)目標(biāo)更明確、要求更具體,操作更具針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)抓基層組織黨內(nèi)政治生活
10.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,及時(shí)總結(jié)形成創(chuàng)新成果。加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)教育,以“三會(huì)一課”為依托,采取集中學(xué)習(xí)、座談交流、專題輔導(dǎo)等方式,列出學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織開展學(xué)習(xí)。建立黨支部支委委員聯(lián)系黨員督學(xué)促學(xué)機(jī)制,充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨建等手機(jī)平臺(tái)組織黨員開展自學(xué),對(duì)文化層次不一、居住分散的農(nóng)民黨員,通過開展小規(guī)模集中培訓(xùn)、“一對(duì)一”深入講解、“互幫互學(xué)”等方式,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察重要講話精神,教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
11.加強(qiáng)基層民主建設(shè)。強(qiáng)化村黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織和各類社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),完善基層民主制度,特別是村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”后,凡涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集體財(cái)務(wù)收支、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng),都必須按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行討論決定,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,保障黨員和村民民主權(quán)利,防止個(gè)人專斷問題發(fā)生。開展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作,探索拓展群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道,發(fā)揮各類人才、“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等在鄉(xiāng)村治理中的作用,推進(jìn)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村規(guī)民約修訂、“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)等村級(jí)重大事項(xiàng)、重要事務(wù)、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題民主協(xié)商,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。
12.嚴(yán)格組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,依托防沙治沙紀(jì)念館、西路軍古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館、初心廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村記憶博物館、紅崖山水庫(kù)展館等場(chǎng)所,打造開放式組織生活陣地,開展主題黨日、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。全面推行“4+x”主題黨日制度,即每次主題黨日活動(dòng)將重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、交納黨費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容作為規(guī)定動(dòng)作,并把主題黨日活動(dòng)與開展環(huán)境衛(wèi)生整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾糾紛化解結(jié)合起來,每月因地制宜開展志愿服務(wù)活動(dòng),引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。
(四)抓基礎(chǔ)保障工作
13.健全激勵(lì)保障機(jī)制。健全完善村干部考核辦法,對(duì)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況一月一考核、一月一排名,年終召開戶主大會(huì)進(jìn)行述職考核。將村干部考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)懲直接掛鉤,在足額落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬省級(jí)提標(biāo)部分基礎(chǔ)上,完善村干部報(bào)酬發(fā)放辦法,基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資占報(bào)酬總額的40%,按季度發(fā)放;
績(jī)效工資占報(bào)酬總額的60%,年終依據(jù)考核結(jié)果實(shí)行差異化發(fā)放,使待遇的好與壞、多與少,直接跟工作實(shí)績(jī)掛鉤,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
14.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng),制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目,用足用活產(chǎn)業(yè)貸款、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策,確保年底前所有村均有穩(wěn)定的集體收入,并逐年增長(zhǎng)。抓好中央和省級(jí)財(cái)政資金扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金,通過盤活用好村集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、開展多元經(jīng)濟(jì)合作、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方式,培育壯大村集體經(jīng)濟(jì);
加強(qiáng)監(jiān)管,跟蹤督導(dǎo)實(shí)施好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,確保扶持資金保值增值。探索設(shè)立“增量獎(jiǎng)”等政策激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(五)大力整治軟弱渙散村黨組織
15.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)黨委在每年初對(duì)照軟弱渙散情形,采取村黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)黨委點(diǎn)評(píng)方式,按10%的比例倒排確定整頓對(duì)象,對(duì)考核結(jié)果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓。按照縣委要求嚴(yán)格落實(shí)1名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)“四個(gè)一”措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題包整改、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果“三定三包”聯(lián)系整改制度,指導(dǎo)軟弱渙散黨組織對(duì)照存在問題和整改提升要求,有針對(duì)性的提出具體可行的整改措施,制定整頓提升方案和臺(tái)賬,采取“一支部一對(duì)策”進(jìn)行整頓提升,切實(shí)解決一批鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題。鎮(zhèn)黨委每年底將逐個(gè)驗(yàn)收軟弱渙散黨組織,并對(duì)已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的跟蹤問效,注重鞏固提升,防止年年整頓年年軟弱渙散。
16.大力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化組織設(shè)置、落實(shí)基本任務(wù)、健全工作機(jī)制、嚴(yán)肅組織生活、加強(qiáng)班子建設(shè),提升黨支部組織力。堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”,在先進(jìn)黨組織中實(shí)施“引領(lǐng)工程”,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。在“中間狀態(tài)”黨組織中實(shí)施“提升工程”,對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,逐項(xiàng)提升完善;
在后進(jìn)黨組織中實(shí)施“轉(zhuǎn)化工程”,實(shí)施“一支部一對(duì)策”,推動(dòng)后進(jìn)黨組織在規(guī)定時(shí)限“摘帽晉位”,不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、推動(dòng)后進(jìn)支部晉位升級(jí)。
17.提升引領(lǐng)發(fā)展水平。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的功能作用。聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“一支部一項(xiàng)目、一支部一特色”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,圍繞“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈,群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo),全面推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)黨建模式,推動(dòng)形成黨員帶頭服務(wù)、黨組織帶領(lǐng)群眾致富的格局。
18.豐富服務(wù)群眾載體。始終踐行為民服務(wù)宗旨,堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,積極創(chuàng)新方式方法,全面提升服務(wù)能力。積極探索發(fā)揮黨員作用、服務(wù)群眾工作新載體,全面推行“每天一次義務(wù)勞動(dòng)、每周一走遍、每月一主題、每季一考評(píng)、每年一大會(huì)”“五個(gè)一”工作法,實(shí)行“每天一晾曬、每人一臺(tái)帳、每月一研判、每季一排名”運(yùn)行機(jī)制,以村黨支部書記帶頭,不斷完善以村干部坐班值班、為民服務(wù)全程代理、鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建服務(wù)制度和載體,扎實(shí)開展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),增強(qiáng)黨員的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)。
(六)大力整治“村霸”和黨員信教問題
19.扎實(shí)開展資格聯(lián)審。結(jié)合村級(jí)班子分析研判和“一肩挑”工作,通過入戶了解、個(gè)別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、調(diào)閱案卷資料等方式,收集干擾基層政權(quán),通過“拳頭”、欺騙、賄選、操縱家族勢(shì)力等手段插手基層選舉,當(dāng)村干部或扶植代理人,插手基層公共事務(wù)等問題線索,深入排查“村霸”“組霸”,集中進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)確屬“村霸”的村干部,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;
對(duì)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的村干部,要加強(qiáng)批評(píng)教育、促其改正,屢教不改的通過規(guī)定程序予以撤換。從嚴(yán)把握村“兩委”成員任職資格條件,實(shí)行村“兩委”成員資格聯(lián)審制度,對(duì)現(xiàn)任村干部開展資格聯(lián)審情況“回頭看”,堅(jiān)決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,純潔村干部隊(duì)伍;
堅(jiān)持凡進(jìn)必審,建立新任村“兩委”候選人資格聯(lián)審長(zhǎng)效機(jī)制,把好人選入口關(guān),堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
20.扎實(shí)做好信教參教黨員教育轉(zhuǎn)化。將信教參教黨員幫教轉(zhuǎn)化和組織處置工作作為黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的重點(diǎn),嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)紀(jì)律要求,堅(jiān)持行為管控與思想教育相結(jié)合,長(zhǎng)期抓、常態(tài)抓。加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門的銜接協(xié)作,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)全面排查。以支部為單位,面向全體黨員,普遍開展不得信仰宗教和參加宗教活動(dòng)的政策教育,引導(dǎo)黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動(dòng)承諾書》,讓每名黨員都清楚地知道黨的紀(jì)律要求,確保不留“死角”。對(duì)參教信教黨員,落實(shí)“六個(gè)講清楚”談心談話要求,采取“一人一對(duì)策”、結(jié)對(duì)幫扶教育等措施,做好思想工作,限期進(jìn)行整改。對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行組織處置。
21.從嚴(yán)發(fā)展管理黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為核心內(nèi)容,分領(lǐng)域建立政治不合格具體清單。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“一規(guī)程兩辦法”和6項(xiàng)質(zhì)量保證機(jī)制,對(duì)發(fā)展黨員5個(gè)階段、25個(gè)環(huán)節(jié),按照“一人一檔、一事一記、一步一審”要求,對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程記實(shí)。實(shí)施優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)工程和“一村一名青年黨員計(jì)劃”,健全流動(dòng)黨員流入地與流出地雙向共管模式,在流出地建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬,做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、登記調(diào)查、跟蹤管理等各項(xiàng)工作;
在流入地定期開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng),組織引導(dǎo)流動(dòng)黨員參加正常的組織生活,在流入地發(fā)揮好模范帶頭作用,實(shí)現(xiàn)黨員“流入”向“融入”轉(zhuǎn)變。
三、保障措施
(一)壓緊靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期召開會(huì)議研究推進(jìn)“四抓兩整治”工作,各支部書記要及時(shí)安排,親自落實(shí),切實(shí)解決問題,爭(zhēng)創(chuàng)樣板黨支部。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入挖掘、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng),推廣鄉(xiāng)村振興和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的鮮活事例、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn),選樹一批立得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,打造學(xué)習(xí)樣板,集中宣傳報(bào)道,切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,營(yíng)造重視基層基礎(chǔ)、大抓基層黨建的良好氛圍。
(三)積極探索創(chuàng)新。把貫徹落實(shí)“四抓兩整治”要求、實(shí)施“黨建固本爭(zhēng)強(qiáng)”行動(dòng)作為農(nóng)村基層黨建工作總的抓手和載體,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,明確細(xì)化工作措施,著力在落實(shí)落細(xì)落小上下功夫,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)。要注重在工作思路、內(nèi)容載體、落實(shí)措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,不斷完善,形成制度,推動(dòng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。