第一篇：肇慶市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”管理辦法》（修訂征求意見稿)

附件 1：

肇慶市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作，建立健全人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”制度，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，推進(jìn)平安肇慶、法治肇慶建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、中央政法委 最高人民法院 司法部 民政部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（司發(fā)〔2018〕2 號(hào)）、財(cái)政部 司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行〔2007〕179 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”制度，是指在財(cái)政保障下，由司法行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)調(diào)解成功的民間糾紛，按照調(diào)解難易程度、涉案人員數(shù)量、涉案金額標(biāo)的等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參加調(diào)解工作的人民調(diào)解員、有關(guān)專家給予適當(dāng)工作成本補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員和職員，以及禁止兼職取酬的人員（不包括聘任制合同工和勞務(wù)派遣人員）不得領(lǐng)取本辦法關(guān)于人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼。

第三條 本辦法所稱人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼包括專家參與調(diào)解的費(fèi)用和調(diào)解員相關(guān)費(fèi)用等，所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決,專家調(diào)解案件補(bǔ)貼費(fèi)用由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況制訂標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 本辦法所稱人民調(diào)解員，是指在我市司法行政部門依法備案的人民調(diào)解員。包括：

1.村（居）民委員會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)委員及其聘任的人員； 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人民調(diào)解員； 3.村（居）民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)，根據(jù)需要在自然村、小區(qū)（樓院）、車間等設(shè)立的人民調(diào)解小組聘任的人民調(diào)解員； 4.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人民調(diào)解員等。

第五條 本辦法所稱有關(guān)專家是指縣級(jí)以上司法行政部門根據(jù)調(diào)解糾紛需要，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門設(shè)立的，由法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作和相關(guān)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的，為人民調(diào)解委員會(huì)提供專家咨詢意見和調(diào)解建議的人民調(diào)解咨詢專家?guī)斓娜藛T。

第六條 成功調(diào)解糾紛后，人民調(diào)解委員會(huì)可以申領(lǐng)“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼，按照“一案一補(bǔ)”的原則申領(lǐng)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)簡易糾紛每宗補(bǔ)貼不低于 100 元，一般糾紛每宗補(bǔ)貼不低于 300 元，疑難

復(fù)雜糾紛每宗補(bǔ)貼不低于 500 元，重特大糾紛每宗補(bǔ)貼1000-2000 元。

1.案情簡單，經(jīng)口頭調(diào)解即可化解達(dá)成協(xié)議并及時(shí)履行完畢的糾紛 為簡易糾紛。

（1）調(diào)解協(xié)議標(biāo)的 1 萬元以下；（2）案情簡單，經(jīng)口頭調(diào)解即可化解達(dá)成協(xié)議的其他情況。.符合下列條件之一的為一般糾紛：

（1）涉案當(dāng)事人在 5 人以下的；（2）調(diào)解協(xié)議標(biāo)的在 1 萬元以上、5 萬元以下的；（3）一般婚姻家庭糾紛、一般鄰里糾紛、一般侵權(quán)糾紛、一般生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛；（4）其他一般性的矛盾糾紛。

3.符合下列條件之一的為疑難復(fù)雜糾紛：

（1）涉案當(dāng)事人在 5 人以上 10 人以下且案情復(fù)雜的；（2）調(diào)解協(xié)議標(biāo)的在 5 萬元以上，20 萬元以下的；（3）案情復(fù)雜，經(jīng) 3 次以上反復(fù)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的；（4）其他可認(rèn)定為疑難復(fù)雜的矛盾糾紛。

4.符合下列條件之一的為重特大糾紛 ：

（1）案情復(fù)雜，涉案當(dāng)事人在 10 人以上且案情復(fù)雜的；（2）調(diào)解協(xié)議標(biāo)的在 20 萬元以上的；（3）涉案人員因案致殘或死亡的；

4（4）重復(fù)越級(jí)上訪或重大群體性事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的；（6）其它可認(rèn)定為重特大民間糾紛的情形。

第七條

糾紛調(diào)解有下列情形之一的，不予補(bǔ)貼：

（1）行政調(diào)解案件；（2）司法調(diào)解案件；（3）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件；（4）經(jīng) 3 次及以上調(diào)解不成功的疑難復(fù)雜案件、特別重大案件，有人民調(diào)解委員會(huì)出具的《人民調(diào)解終止告知書》或者相關(guān)材料能證明人民調(diào)解員引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決的，每件案件補(bǔ)貼 200 元；其余案件協(xié)調(diào)不成功的，不予補(bǔ)貼；（5）其他不屬于人民調(diào)解受理范圍的案件； 第八條

申領(lǐng)補(bǔ)貼的辦理程序。人民調(diào)解委員會(huì)申領(lǐng)補(bǔ)貼，除簡易糾紛只需填寫《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》（附件 4）外，本辦法所稱其余三類糾紛申領(lǐng)補(bǔ)貼，須按照司法部《關(guān)于印發(fā)人民調(diào)解文書格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求,制作要素完整規(guī)范的調(diào)解卷宗備查。在縣級(jí)司法行政部門規(guī)定的期限內(nèi)填報(bào)《人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”案件申報(bào)審批表》（附件 6），如實(shí)填報(bào)糾紛類型、案情簡況、調(diào)解結(jié)果、當(dāng)事人姓名及聯(lián)系方式等，并由人民調(diào)解員、人民調(diào)解委員會(huì)主任簽字確認(rèn)，調(diào)解委員會(huì)蓋章，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所初審，上報(bào)縣級(jí)司法行政部門審定。

第九條

縣級(jí)司法行政部門在接到人民調(diào)解委員會(huì)的申請(qǐng)后，可以采取書面檢查、抽查卷宗、走訪當(dāng)事人等方法，在 15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查核實(shí)。經(jīng)縣級(jí)司法行政部門審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給人民調(diào)解員；對(duì)申請(qǐng)手續(xù)不完備、調(diào)解卷宗不規(guī)范的，縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)督促整改，整改合格的應(yīng)予以發(fā)放。

補(bǔ)貼由縣級(jí)司法行政部門按季度發(fā)放，第四季度提前發(fā)放。

第十條 人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)專款專用，補(bǔ)貼發(fā)放使用應(yīng)接受各級(jí)司法行政部門、財(cái)政及審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼或騙取、截留、侵占、挪用補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由司法行政部門給予處分，責(zé)令整改；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條 本辦法所稱“以下”不包括本數(shù)，“以上”“不低于”包括本數(shù)。

第十二條 各地可以根據(jù)本當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。

第十三條 本辦法由肇慶市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，《肇慶市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”暫行辦法》（肇府辦函[2016]143 號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法發(fā)布之前，市政府及其部門發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：庫房管理辦法(征求意見稿)定

附件3 庫房管理辦法

（征求意見稿）

一、管理目的

為加強(qiáng)和規(guī)范庫房物資管理，規(guī)范庫房“6S”定置管理，確保物資受控安全，特制定本辦法。

二、管理范圍

本管理辦法規(guī)定公司物資庫房管理環(huán)節(jié)所涉及到的程序和管理規(guī)定。

三、管理要求

（一）庫房管理總則

1.庫房保管員要按照程序文件《產(chǎn)品防護(hù)控制程序》相關(guān)內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行服務(wù)職能，做好物資保障工作。

2.根據(jù)所保管物資的性能和要求，進(jìn)行分類管理，做到保管的物品不短缺、不錯(cuò)混。賬目筆筆清楚，做到賬、卡、物三相符，收、支、存保持平衡，嚴(yán)禁有賬外物資，不得隨意更改賬、卡和物資出入庫單據(jù)，及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表等資料。

3.所有物資按目錄記賬，按劃分區(qū)域定位存放，做到庫房管理“二齊”、“四化”、“四清”、“四保”、“四號(hào)定位”，源共享勤點(diǎn)勤查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告協(xié)調(diào)解決。對(duì)于劇毒品、腐蝕品、易燃品以及有特殊保管要求（防靜電、防磁波器件、平直度、高表面要求的材料等）必須嚴(yán)格按《產(chǎn)品防護(hù)控制程序》規(guī)定進(jìn)行。對(duì)超期不合格物資、報(bào)廢物資、廢舊紙箱等應(yīng)隔離出庫。對(duì)于PCB與電子元器件管理要求參照相關(guān)規(guī)定做好防護(hù)工作。庫房環(huán)境（通風(fēng)、溫度、濕度等）條件按日填寫保管記錄。

4.做到安全第一，防火防盜，下班關(guān)好門窗，切斷電源，禁止煙火，指定專人負(fù)責(zé)每天下班前檢查。

5.每月底各庫房進(jìn)行盤點(diǎn)自查，并與管理室統(tǒng)計(jì)員核對(duì)物資賬目,做到日清月結(jié)，收有憑、付有據(jù)，先進(jìn)先出，專項(xiàng)專用，不錯(cuò)記、不漏記。

6.庫房管理應(yīng)按照以下原則：

(1)做到二齊：堆放整齊，庫容整齊。

(2)把好三關(guān)：入庫驗(yàn)收關(guān)、出庫核對(duì)關(guān)、在庫養(yǎng)護(hù)關(guān)。(3)管理四化：規(guī)劃化、五五化、架子化、科學(xué)化。(4)物資四清：物清、賬清、資料清、標(biāo)志清。(5)庫房四保：保質(zhì)、保量、保生產(chǎn)、保安全。(6)定位四號(hào)：庫號(hào)、架號(hào)、格號(hào)、位號(hào)。

(7)做到十不：不銹、不潮、不凍、不霉、不變、不腐、不壞、不漏、不爆、不混。

7.妥善管理庫房物資，不得發(fā)生物資丟失、損壞、變質(zhì)；保證憑證、單據(jù)、賬頁、報(bào)表等資料不得丟失。

8.賬、卡、出入庫單據(jù)等原始資料，應(yīng)按要求存檔管理，未經(jīng)物資管理部門同意，不得允許他人查看和借閱，不得泄漏公司物資商業(yè)秘密。

9.做好報(bào)廢物資和包裝物的回收、整理、分類上賬，搞好節(jié)約回收工作和多余積壓物資的保管工作。

10.庫房管理員崗位變動(dòng)或工作性質(zhì)范圍變化，必須辦理移交手續(xù)，保證經(jīng)手的各項(xiàng)業(yè)務(wù)清楚。其所有登記賬簿、統(tǒng)計(jì)資料、各類報(bào)表等資料均應(yīng)作為會(huì)計(jì)資料保存，辦理移交。

11.物資卡上需備注名稱、規(guī)格型號(hào)、物資代碼。

（二）庫房存儲(chǔ)環(huán)境要求

1.對(duì)一般的庫房要保持一定的溫濕度，溫度一般在5—35℃，相對(duì)濕度應(yīng)不大于75%。

2.庫房設(shè)置溫、濕度計(jì)，對(duì)于存儲(chǔ)區(qū)域的環(huán)境溫度、濕度，必須指定專人每天檢查并記錄情況，每天根據(jù)具體情況開啟防潮除濕設(shè)備。對(duì)于有超標(biāo)情況，應(yīng)盡快采取適當(dāng)措施直至恢復(fù)正常，采取的糾正措施應(yīng)予以記錄。3.庫房應(yīng)有一定保持溫濕度的條件，夏季要加強(qiáng)庫房通風(fēng)和降溫措施；冬季應(yīng)有防寒門簾，出入庫房應(yīng)注意帶門，防止室溫劇烈變化。

4.對(duì)真空包裝、來料本身已標(biāo)注有潮濕敏感等級(jí)以及公司設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)標(biāo)注有潮濕敏感要求的重要IC或易氧化的關(guān)鍵件等三方面物資，從來料、保管，分發(fā)由公司組織進(jìn)行相應(yīng)包裝防護(hù)工作。

（三）庫房靜電防護(hù)守則

1.凡進(jìn)入靜電安全區(qū)的工作人員必須穿著防靜電工作服、工作鞋（鞋套）。

2.經(jīng)許可進(jìn)入靜電安全區(qū)內(nèi)的臨時(shí)外來人員（包括設(shè)計(jì)，工藝技術(shù)員和其它人員），也必須穿著防靜電工作服及防靜電工作鞋（鞋套）。

3.各類人員進(jìn)入靜電安全區(qū)前，必須進(jìn)行人體靜電的釋放或離子風(fēng)中和，在離子風(fēng)機(jī)前吹離子風(fēng)不得少于1-3分鐘。

4.防靜電區(qū)域內(nèi)的操作人員在進(jìn)行操作時(shí)必須佩帶防靜電導(dǎo)電腕帶，腕帶必須接觸手腕皮膚（不得戴在襯衣或其它服裝上），有繩導(dǎo)電腕帶與工作臺(tái)的接地端子必須可靠連接。防靜電工作服及鞋帽應(yīng)穿著到位，不允許隨意脫換防靜電服裝、鞋、帽。

5．臨時(shí)外來人員與正在從事操作的人員相距應(yīng)大于1米，在未佩帶防靜電導(dǎo)電腕帶狀態(tài)下，不準(zhǔn)觸摸靜電敏感元器件、印刷板組件和正在操作的工作人員。

6.不得在帶靜電狀態(tài)下進(jìn)行插、拔靜電敏感元器件或含靜電敏感元器件的組件(如印刷電路板組件)以及進(jìn)行更換電子元器件、結(jié)構(gòu)件等操作。

7.靜電安全區(qū)內(nèi)尤其是工作臺(tái)面上禁止放置非生產(chǎn)性物品，如餐具、塑料制品、提包、化纖制品、書報(bào)等雜物。

8.靜電安全區(qū)內(nèi)的防靜電桌墊及地墊上，不得再加鋪普通塑料板、塑料布、膠木板、橡膠墊等絕緣物。當(dāng)需作耐壓測(cè)試、絕緣測(cè)試時(shí)，應(yīng)在被測(cè)試件及其測(cè)試儀器下加鋪局部絕緣物。

9.靜電安全區(qū)內(nèi)的所有防靜電設(shè)施不得任意移動(dòng)或拆除。

10.靜電安全區(qū)溫度一般保持在10-30℃，相對(duì)濕度為30-70% 11.靜電安全區(qū)內(nèi)應(yīng)避免產(chǎn)生瞬時(shí)高壓源或進(jìn)行瞬時(shí)高壓作業(yè)。

12.靜電安全區(qū)內(nèi)操作人員所用的圖紙、資料應(yīng)裝入透明的防靜電塑料袋中。

13.靜電安全區(qū)內(nèi)在作業(yè)過程中不得隨意拉開或關(guān)閉不防靜電的窗簾。

14.各靜電安全區(qū)域內(nèi)的地面上不允許涂覆絕緣地蠟。15.嚴(yán)禁在非靜電安全區(qū)域穿著防靜電工作服、鞋帽，更不能作為便服穿著出廠。

16.在元器件的采購、待驗(yàn)、倉儲(chǔ)、外檢、篩選、運(yùn)輸、領(lǐng)料和分發(fā)過程中應(yīng)避免人體直接接觸靜電敏感元器件、引線端腳，應(yīng)盡量減少對(duì)靜電敏感元器件的接觸次數(shù)。不得對(duì)靜電敏感元器件原包裝隨意拆除，更不得損壞原包裝，對(duì)已拆除了原包裝的元器件和組件必須用防靜電塑料袋包裝存放。

17.各單位要指定專職技術(shù)人員對(duì)防靜電物資定期進(jìn)行檢查、校正和維護(hù)。每天進(jìn)行防靜電導(dǎo)電腕帶檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄。對(duì)存在故障和失效的物資應(yīng)立即停止使用，并送交相關(guān)部門予以更換或維修。

（四）物資儲(chǔ)存期管理

1、儲(chǔ)存期定義與計(jì)算依據(jù)

物資從原生產(chǎn)商生產(chǎn)至公司產(chǎn)品最終使用的總周期。包含產(chǎn)品采購到貨前儲(chǔ)存期和到廠倉儲(chǔ)儲(chǔ)存期。儲(chǔ)存期計(jì)算依據(jù)以原生產(chǎn)日期、出廠日期、供應(yīng)商提供期限、設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn)，對(duì)無生產(chǎn)日期再參照入庫日期計(jì)算。

產(chǎn)品采購到貨前儲(chǔ)存期應(yīng)控制在產(chǎn)品總儲(chǔ)存期一半以內(nèi)。對(duì)于其他特殊儲(chǔ)存期以實(shí)際生產(chǎn)要求為準(zhǔn)。

2、儲(chǔ)存期物資出入庫規(guī)定

（1）入庫規(guī)定：原(輔)材料和元器件入庫前應(yīng)通過公司專職檢驗(yàn)員的入廠驗(yàn)收，并出具相應(yīng)的合格證明文件；合格證明文件上應(yīng)注明檢驗(yàn)編號(hào)、檢驗(yàn)日期、生產(chǎn)日期等內(nèi)容，原(輔)材料和元器件入庫時(shí)庫房保管應(yīng)作好相應(yīng)的合格證明文件、入庫單據(jù)保存工作。

對(duì)采購產(chǎn)品在到貨前儲(chǔ)存期規(guī)定內(nèi)可直接入庫；超過采購到貨前儲(chǔ)存期需由生產(chǎn)與物料控制部計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排審批入庫；超過產(chǎn)品總儲(chǔ)存期不準(zhǔn)入庫；對(duì)于特殊采購產(chǎn)品，需采購部打申請(qǐng)報(bào)告并由技術(shù)開發(fā)中心、質(zhì)量管理部、生產(chǎn)與物料控制部、車間會(huì)簽后，交公司總工程師批準(zhǔn)方可入庫。

（2）出庫規(guī)定：所有物資出入庫按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行發(fā)放，出庫物資超期的通知檢驗(yàn)員對(duì)本批出庫物資進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，認(rèn)定質(zhì)量合格方可用于生產(chǎn)，同時(shí)作好相應(yīng)記錄；如復(fù)驗(yàn)不合格，則按《不合格品控制程序》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；庫房已超期物資出庫，應(yīng)做到每批復(fù)驗(yàn)。

（3）儲(chǔ)存規(guī)定：庫房保管在物資入庫時(shí)也應(yīng)做好相應(yīng)標(biāo)識(shí)，以達(dá)到入庫要求。平時(shí)要根據(jù)物資儲(chǔ)存期的要求對(duì)物資進(jìn)行檢查、清理。如發(fā)現(xiàn)有超過儲(chǔ)存期或有效使用期的現(xiàn)象時(shí)，加蓋CQ字樣專用章。

（4）現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定：各單位在使用原(輔)材料和元器件時(shí)，如發(fā)現(xiàn)其超過了規(guī)定的儲(chǔ)存期或有效使用期，也應(yīng)進(jìn)行工藝試驗(yàn)，認(rèn)定不影響產(chǎn)品質(zhì)量后，方可用于生產(chǎn)。

3、儲(chǔ)存期限

按照庫房存儲(chǔ)環(huán)境要求，各類物資按以下原則進(jìn)行儲(chǔ)存：

（1）廠家所給儲(chǔ)存期不同于下列儲(chǔ)存期限的，則以外購廠家所給儲(chǔ)存期為準(zhǔn)。

（2）原(輔)材料

a.化工材料：根據(jù)包裝上廠家提供保質(zhì)期儲(chǔ)存； b.膠 類：根據(jù)包裝上廠家提供保質(zhì)期儲(chǔ)存； c.分析純類：根據(jù)包裝上廠家提供保質(zhì)期儲(chǔ)存； d.油 漆 類：根據(jù)包裝上廠家提供保質(zhì)期儲(chǔ)存； e.油 類：根據(jù)包裝上廠家提供保質(zhì)期儲(chǔ)存； f.輔 料：根據(jù)包裝上廠家提供保質(zhì)期儲(chǔ)存

g.橡 膠 類: 有機(jī)玻璃類、覆銅板、絕緣棒，儲(chǔ)存期限12個(gè)月；

h.天線所用卷料、板料等金屬材料儲(chǔ)存期36個(gè)月。其它黑色金屬、有色金屬及其它絕緣材料原則上不規(guī)定儲(chǔ)存期限，但庫房保管員應(yīng)根據(jù)各類原材料的特性，作好各類材料的管理工作，并在出庫發(fā)料前進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)材料有銹蝕、腐蝕斑點(diǎn)、變色等質(zhì)量問題，應(yīng)按《不合格品控制程序》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）元器件

a.電阻、電位器、電感、電容類：貼片儲(chǔ)存期24個(gè)月；電解電容儲(chǔ)存期18個(gè)月；有引腳的儲(chǔ)存期普通包裝的24個(gè)月，真空包裝的36個(gè)月；

b.防靜電器件：主芯片、BGA器件、集成電路、模塊等重要器件；貼片儲(chǔ)存期真空包裝60個(gè)月，散裝、編帶和管裝36個(gè)月；有引腳的儲(chǔ)存期真空包裝36個(gè)月，散裝和管裝24個(gè)月；

一般集成電路、晶體管、晶振（鐘振）儲(chǔ)存期：真空包裝36個(gè)月，散裝和管裝24個(gè)月；

c.其它器件類：貼片儲(chǔ)存期24個(gè)月，有引腳的儲(chǔ)存期24個(gè)月； d.機(jī)電、接插件儲(chǔ)存期36個(gè)月；

e.線材：電源線、AV線、連接線、用戶線儲(chǔ)存期24個(gè)月；其他線材60個(gè)月；

f.標(biāo)件：不銹鋼為無限期，其余儲(chǔ)存期24個(gè)月。(4)零（部）件原則上按原規(guī)定大類執(zhí)行，對(duì)重點(diǎn)需明確項(xiàng)目意見如下：

a.油漆類零（部）件：儲(chǔ)存期10個(gè)月； b.橡膠類零（部）件：儲(chǔ)存期24個(gè)月； c.高頻頭、調(diào)制盒； 儲(chǔ)存期24個(gè)月； d.電源板儲(chǔ)存期12個(gè)月；數(shù)字產(chǎn)品主板儲(chǔ)存期12個(gè)月，前控板儲(chǔ)存期12個(gè)月，卡板儲(chǔ)存期12個(gè)月；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安裝板等部件儲(chǔ)存期12個(gè)月。

e.數(shù)字鈑金件儲(chǔ)存期12個(gè)月；塑膠機(jī)頭儲(chǔ)存期12個(gè)月；網(wǎng)絡(luò)鈑金件儲(chǔ)存期12個(gè)月，鍍銀件儲(chǔ)存期3個(gè)月，壓鑄件儲(chǔ)存期36個(gè)月；

f.包裝類帶膠的紙箱儲(chǔ)存期10個(gè)月，釘子紙箱18個(gè)月；PC薄膜儲(chǔ)存期12個(gè)月；塑料袋儲(chǔ)存期36個(gè)月；紙托儲(chǔ)存期10個(gè)月；泡沫儲(chǔ)存期60個(gè)月；

g.遙控器儲(chǔ)存期24個(gè)月；電池儲(chǔ)存期3個(gè)月；說明書等紙質(zhì)材料儲(chǔ)存期6個(gè)月；標(biāo)簽、銘牌儲(chǔ)存期6個(gè)月。

（5）電鍍類零（部）件儲(chǔ)存期24個(gè)月。（6）印制板儲(chǔ)存期限：

a.PCB（Sn/Pb）存放期6個(gè)月;b.PCB（OSP、ImAg、Ni/Au）存放期3個(gè)月。(7)產(chǎn)（成）品

a.有源產(chǎn)（成）品：儲(chǔ)存期24個(gè)月； b.無源產(chǎn)（成）品：儲(chǔ)存期60個(gè)月； c.數(shù)字產(chǎn)（成）品：儲(chǔ)存期12個(gè)月；

d.地面站儲(chǔ)存期60個(gè)月；外購成品儲(chǔ)存期按廠家規(guī)定執(zhí)行，對(duì)無規(guī)定的按有源、無源儲(chǔ)存期規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。

4、其它規(guī)定

(1)在儲(chǔ)存期范圍內(nèi)，各單位要做好儲(chǔ)存環(huán)境的控制，防止外部環(huán)境影響產(chǎn)品儲(chǔ)存期限。對(duì)儲(chǔ)存期內(nèi)物資隨時(shí)觀察，出現(xiàn)質(zhì)量狀況變化的應(yīng)及時(shí)匯報(bào)和處理。

(2)對(duì)于技術(shù)條件規(guī)定與本管理辦法有出入的，技術(shù)中心及時(shí)將最新信息告知生產(chǎn)與物料控制部以便庫房管理。

（五）庫房定置管理

1.做好“6S”定置管理，庫房做到堆放整齊、庫容整潔，確保庫房內(nèi)與庫房周圍的清潔衛(wèi)生。

2.嚴(yán)格執(zhí)行定置管理區(qū)域劃分，辦公區(qū)只能存放與目前工作有關(guān)的設(shè)備、儀器及資料，衛(wèi)生要求做到地面、墻面、桌面等處整潔外，必須將各類物品放置整齊有序。

3.文件柜、資料柜、工具柜要保持內(nèi)外整潔，柜內(nèi)放置物品要整齊、有序。

4.工作臺(tái)面上儀器儀表、工量器具、在制品等擺放整齊，不得放置與工作無關(guān)的物品，尤其嚴(yán)禁放置私人物品。

5． 操作使用的專用車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，未作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定位置停放，禁止停放在過道和物資存儲(chǔ)區(qū)域內(nèi)。

6.所有存放物資應(yīng)分類存放，堆放整齊、美觀，并且狀態(tài)標(biāo)識(shí)清楚、正確。存放在庫房物資高度不得超過2米，物資擺放原則上不得超出托盤。庫房二樓承重不得超過300公斤/平方米。

7.托盤需存放在貨架指定位置，托盤兩頭均應(yīng)超出貨架3厘米，承重不得超過500公斤/平方米，三層及以上的貨架存放物資高度不得超過1米，且應(yīng)采取保護(hù)防跌落措施。

8.物資均存放在物資存放區(qū)或中轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)，物流安全通道應(yīng)隨時(shí)保持暢通。

9.托盤管理應(yīng)規(guī)范管理，所有托盤應(yīng)定點(diǎn)儲(chǔ)存、有序流動(dòng)、有效使用。托盤管理員應(yīng)對(duì)托盤的投放、使用、非生產(chǎn)領(lǐng)用、壞損維修等進(jìn)行管理。對(duì)各單位的托盤擺設(shè)使用情況進(jìn)行檢查，確保公司托盤財(cái)產(chǎn)的安全。

10．各單位在使用托盤過程中，要按托盤管理流程循環(huán)使用，定點(diǎn)回收，及時(shí)清理空置或損壞的托盤并送交生產(chǎn)與物資控制部，不得私自存放、挪用、外借空余托盤。

（六）庫房安全管理

1.各單位必須組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》，加強(qiáng)庫房現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，層層落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，按要求開展安全管理工作。

2.各單位應(yīng)認(rèn)真開展倉儲(chǔ)安全生產(chǎn)的日常巡查，并作記錄。發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)按“三定”原則及時(shí)組織整改或向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告進(jìn)行協(xié)調(diào)整改。

3.庫房發(fā)生安全事故都按公司《傷亡事故管理制度》及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門在事故發(fā)生當(dāng)日內(nèi)（特殊情況不超過24小時(shí)）組織召開事故分析會(huì)，并按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查分析。

4.庫房的物資進(jìn)出應(yīng)出示相關(guān)單據(jù)，經(jīng)確認(rèn)才允許物資進(jìn)出作業(yè)。外部單位到庫房搬運(yùn)物資，應(yīng)由相關(guān)人員陪同完成相關(guān)手續(xù)。物資進(jìn)出按公司物資出門管理規(guī)定執(zhí)行。

5.非本庫工作人員或與本庫無關(guān)的人員禁止入內(nèi)，外來參觀者應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)由有關(guān)人員陪同。

6.庫房賬、卡和所有原始記錄，除有關(guān)計(jì)劃員、采購員、統(tǒng)計(jì)員、核算員外，未經(jīng)許可嚴(yán)禁查閱。

7.嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》和《稀貴金屬安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。

8.做好防潮、防洪、防火、防盜、防毒品泄漏和抗震工作，嚴(yán)禁事故發(fā)生。

9.堅(jiān)持定置管理，保持庫內(nèi)和庫房周圍的清潔衛(wèi)生，下班關(guān)好門窗，切斷電源，上班前做好安全檢查。

10.堅(jiān)持定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施，以保證物資的安全。11.進(jìn)出庫房工作的車輛應(yīng)遵守公司交通安全和車輛停放管理規(guī)定。卸貨作業(yè)一律將車輛停放庫房貨場(chǎng)內(nèi)。車輛應(yīng)對(duì)齊擺放按庫房工作人員指令操作，當(dāng)卸貨收貨時(shí)應(yīng)出示相關(guān)證件。

12.庫房各作業(yè)區(qū)域的負(fù)責(zé)人為庫房該區(qū)域的消防安全負(fù)責(zé)人，對(duì)庫房的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。庫房為公司重點(diǎn)防火單位，按公司對(duì)重點(diǎn)防火部門管理規(guī)定進(jìn)行安全管理。

第三篇：人民調(diào)解員以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法（本站推薦）

人民調(diào)解員以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的意見》等精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制提出如下實(shí)施辦法：

一、重要意義

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的社會(huì)主義法律制度，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。隨著改革發(fā)展的不斷深入，各種利益格局的不斷調(diào)整，各類社會(huì)矛盾糾紛的不斷增多并呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，使人民調(diào)解負(fù)擔(dān)的任務(wù)越來越重，發(fā)揮的作用越來越大。由于人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛不收費(fèi)，長期以來，調(diào)解員的工作報(bào)酬，根據(jù)情況由所在村（居）予以適當(dāng)補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)到位情況不容樂觀，嚴(yán)重挫傷了調(diào)解員的工作積極性和自覺性，影響隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高，成為制約我市人民調(diào)解工作發(fā)展的瓶頸。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作機(jī)制，有利于激勵(lì)人民調(diào)解員的工作積極性，從而能夠穩(wěn)定調(diào)解員隊(duì)伍、提高業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。

二、實(shí)施辦法

人民調(diào)解員“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)行考核制。

（一）考核范圍

考核范圍為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬村、居、社區(qū)等人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員。

（二）計(jì)獎(jiǎng)辦法

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛根據(jù)難易程度分為三類；

第一類，簡易糾紛：經(jīng)口頭調(diào)解調(diào)解成功，在調(diào)委會(huì)有登記的； 第二類，一般糾紛：經(jīng)調(diào)委會(huì)調(diào)解，雙方達(dá)成書面協(xié)議，并按司法部統(tǒng)一文書格式制作案卷的； 第三類，疑難糾紛：經(jīng)調(diào)委會(huì)調(diào)解調(diào)解成功并按要求規(guī)范格式文書，做到一案一卷歸檔的 ；

（1）調(diào)委會(huì)以口頭方式調(diào)解的簡單的民間糾紛，調(diào)解成功，并且按照要求登記的，每件獎(jiǎng)勵(lì)20元。

（2）調(diào)委會(huì)受理調(diào)解的一般民間糾紛，調(diào)解成功并且按照要求進(jìn)行登記，完成調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄和調(diào)解協(xié)議書等人民調(diào)解格式文書制作的，每件獎(jiǎng)勵(lì)60元。

（3）調(diào)委會(huì)受理調(diào)解的復(fù)雜、疑難糾紛（包括糾紛標(biāo)的在5000元以上的損害賠償糾紛；一方當(dāng)事人在10人以上的群體性糾紛；交通、工傷、意外傷亡事故；涉及未成年人、殘疾人、老年人、經(jīng)濟(jì)困難者等的糾紛），調(diào)處成功并做到一案一卷歸檔的，每件獎(jiǎng)勵(lì)100-150元。

（4）其他獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)考核被評(píng)為市級(jí)調(diào)解能手，予以獎(jiǎng)勵(lì)。以村、居、社區(qū)為單位，積極開展矛盾糾紛預(yù)測(cè)、預(yù)防工作，矛盾少、調(diào)處及時(shí)，經(jīng)考核被評(píng)為先進(jìn)單位的，按比例予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)考核結(jié)果，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）被評(píng)為調(diào)解工作優(yōu)秀單位前五位的，在“平安創(chuàng)建”考核中予以適當(dāng)加分。

（三）考評(píng)方式

（1）考評(píng)單位；由司法所負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)委會(huì)上報(bào)的糾紛案件進(jìn)行核實(shí)審查，對(duì)所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）調(diào)委會(huì)和村、居、社區(qū)調(diào)委會(huì)受理調(diào)解的糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，其中典型疑難糾紛必須一案一卷。

（2）市司法局組成考評(píng)小組，對(duì)司法所上報(bào)的糾紛案件進(jìn)行審核，評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；司法局每季度進(jìn)行一次抽查，抽查司法所在獎(jiǎng)金發(fā)放手續(xù)是否規(guī)范，調(diào)解糾紛數(shù)是否真實(shí)，是否存在截留、擠占、挪用獎(jiǎng)金，是否及時(shí)全額發(fā)放到位等情況。

（3）考評(píng)內(nèi)容；a、口頭調(diào)解的糾紛為登記和記錄材料，b、一般糾紛為調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄和調(diào)解協(xié)議書等人民調(diào)解格式文書c、疑難、復(fù)雜的糾紛為規(guī)范的卷宗。并且要分類上報(bào)各類報(bào)表或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)表，考評(píng)小組采取聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、實(shí)地抽查、評(píng)定等方式進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的核實(shí)，（四）獎(jiǎng)金的發(fā)放

由市司法局根據(jù)案件的核實(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放到各司法所，各司法所再發(fā)放給受到獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)委會(huì)或調(diào)解員，獎(jiǎng)金于次月底前發(fā)放到位。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作機(jī)制，是進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的重要舉措，各職能部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政分擔(dān)，市財(cái)政負(fù)擔(dān)部分列入司法局部門預(yù)算，?？顚Ｓ?。

（三）嚴(yán)格考核制度。司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的檢查指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照考核辦法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，使“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

四、責(zé)任

（一）因調(diào)解不當(dāng)或不及時(shí)，造成赴市或省非正常上訪的；

（二）因矛盾糾紛排查不清、調(diào)解工作沒有做到位引發(fā)群體性事件或造成非正常死亡；

（三）由于消極應(yīng)付、無故拖延導(dǎo)致矛盾糾紛激化的；

（四）其他由于調(diào)解員的過失或過錯(cuò)，造成嚴(yán)重后果的； 出現(xiàn)上述情況的，將分別給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的給予調(diào)整或除名。

人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員要實(shí)事求是做好糾紛案件的登記、受理、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，司法所和司法助理員要嚴(yán)格進(jìn)行審核和考評(píng)，對(duì)于弄虛作假者，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予經(jīng)濟(jì)和行政處理。

第四篇：坪山鎮(zhèn)“以案定補(bǔ)”人民調(diào)解效果顯著doc

坪山鎮(zhèn)：“以案定補(bǔ)” 人民調(diào)解效果顯著

自2007年推行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制以來，該鎮(zhèn)人民調(diào)解工作呈現(xiàn)出調(diào)解率高、成功率高、工作積極性高的可喜局面，防止群體性上訪11件226人次，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件98人次。

積極推行“調(diào)解員聘任制”、“持證上崗制”制度，把好調(diào)解人員選聘入口關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，創(chuàng)新以會(huì)代訓(xùn)、觀摩庭審（調(diào)解）、以案釋法等培訓(xùn)方式，有力地提高了調(diào)解員的法律政策水平、道德水平、文化水平和調(diào)解工作技能。

調(diào)解組織規(guī)范化程度高調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)不斷完善，全鎮(zhèn)17個(gè)調(diào)委會(huì)均達(dá)到了“六統(tǒng)一、五有、四制度、三表”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全了糾紛受理制度、糾紛登記制度、統(tǒng)計(jì)制度等工作制度，實(shí)現(xiàn)了以法治促規(guī)范、以制度促質(zhì)量的工作要求。

人民調(diào)解工作效果明顯。五年來，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛1864件，調(diào)處成功率逐年提高，由2007年的94.5%提高到今年的98.5%。五年來，全鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解員獲“以案定補(bǔ)”工作補(bǔ)貼共40660元。防止群體性上訪11件226人次，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件98人次，充分發(fā)揮了人民調(diào)解化社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。

（坪山司法所譚明華撰稿)

第五篇：《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施助推人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制長效發(fā)展

《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施

助推人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制長效發(fā)展

2011年1月1日《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施，成為穆棱市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制長效發(fā)展的助推器，為創(chuàng)新機(jī)制從試點(diǎn)先行到全市推開的發(fā)展、完善和深化過程提供了經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示依據(jù)、制度完善依據(jù)、法律效力依據(jù)，開辟了人民調(diào)解工作的廣闊發(fā)展前景。

一、《人民調(diào)解法》為人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制長效運(yùn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障的依據(jù)。

長效的經(jīng)費(fèi)保障，是人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制持續(xù)發(fā)展的先決條件?！度嗣裾{(diào)解法》第六條規(guī)定“國家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)”，為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障提供了有利依據(jù)，市政府決定每年撥付人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元，并納入財(cái)政預(yù)算，為人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的長效運(yùn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、《人民調(diào)解法》為人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行提供了制度完善的依據(jù)。

完善的制度保障，是人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！度嗣裾{(diào)解法》明確了人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員的行為規(guī)范和保障措施及人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。穆棱市司法局圍繞《人民調(diào)解法》完善工作 1

制度，確保機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。一是完善對(duì)外宣傳制度，提高認(rèn)知度。充分利用普法形式多樣的宣傳載體開展《人民調(diào)解法》宣傳，并為每個(gè)調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了人民調(diào)解工作原則、人民調(diào)解員職責(zé)、人民調(diào)解員監(jiān)督制度、當(dāng)事人享有的權(quán)利義務(wù)、調(diào)解工作流程圖等宣傳圖板上墻，旨在統(tǒng)一廣大調(diào)解員的思想，激發(fā)他們積極參與調(diào)解、化解糾紛的工作熱情，提高廣大群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)知度。二是完善教育培訓(xùn)制度，確保規(guī)范性。為提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，穆棱市司法局積極購買了《人民調(diào)解法》釋義、《人民調(diào)解方法與技巧》等書籍百余冊(cè)，發(fā)放到調(diào)解員手中，鼓勵(lì)他們進(jìn)行自學(xué)；聘請(qǐng)法律專家開辦《人民調(diào)解法》及其他法律知識(shí)培訓(xùn)班20場(chǎng)次；并以試卷測(cè)試形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，從而提高調(diào)解員的隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。三是完善定期指導(dǎo)制度，增強(qiáng)操作性。穆棱市司法局專門成立人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每個(gè)月都對(duì)各單位進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)，同時(shí)抽查若干個(gè)村、社區(qū)調(diào)委會(huì)，了解“以案定補(bǔ)”在實(shí)施中遇到的困難和問題，并及時(shí)有針對(duì)性地予以解決。四是完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，體現(xiàn)激勵(lì)性。在人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定了人民調(diào)解文書認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、案件補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、疑難矛盾糾紛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、重大矛盾糾紛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及案件考核扣分標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)際操作、考核。明確了考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。由穆棱市司法局負(fù)責(zé)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的考核評(píng)審。

三、《人民調(diào)解法》為人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制

合法運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。

明確的法律規(guī)定，是人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制合法運(yùn)行提供了有力保障。《人民調(diào)解法》明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。同時(shí)，該部法律首次通過立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，推動(dòng)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行效果更加明顯：調(diào)解人員作風(fēng)大改變，工作主動(dòng)性和責(zé)任感增強(qiáng)；人民調(diào)解公信力提升，協(xié)議履行率提高，悔約率下降，協(xié)議書制作規(guī)范；防范功能加強(qiáng)，糾紛得到及時(shí)、就地化解，避免了糾紛升級(jí)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化；調(diào)解員調(diào)處能力提高，受理范圍擴(kuò)大，調(diào)解率及調(diào)解成功率雙升。2011年上半年排查矛盾糾紛937件，成功調(diào)處904件，調(diào)處率為96.5%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn),防止群體性上訪31起，確保無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

《人民調(diào)解法》作為人民調(diào)解制度建設(shè)的一個(gè)重要里程碑，必將對(duì)我國新時(shí)期人民調(diào)解工作的發(fā)展起到至關(guān)重要的規(guī)范和促進(jìn)作用，人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”創(chuàng)新機(jī)制在它的助推下必將長效健康發(fā)展，為構(gòu)建平安穆棱、和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。