第一篇：區(qū)政府基層統(tǒng)計(jì)信息化
區(qū)政府基層統(tǒng)計(jì)信息化 管理平臺(tái)項(xiàng)目
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................錯(cuò)誤!未定義書簽。
1.
項(xiàng)目概況
........................................15
項(xiàng)目建設(shè)概要.........................................................................................15
建設(shè)背景.................................................................................................15
項(xiàng)目建設(shè)必要性.....................................................................................16
建設(shè)目標(biāo).................................................................................................17
建設(shè)內(nèi)容.................................................................................................17
1.5.1.
基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心...................................................................................18
1.5.2.
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)...........................................................................18
1.5.3.
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)審核系統(tǒng).......................................................18
1.5.4.
統(tǒng)計(jì)資源管理系統(tǒng)...................................................................................19
1.5.5.
社區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)...........................................................................19
1.5.6.
統(tǒng)計(jì)區(qū)劃邊界維護(hù)管理系統(tǒng)...................................................................20
1.5.7.
地名地址維護(hù)管理系統(tǒng)...........................................................................20
建設(shè)預(yù)期.................................................................................................20
2.
項(xiàng)目社會(huì)效益
....................................21
3.
項(xiàng)目現(xiàn)狀分析
....................................22
區(qū)現(xiàn)狀分析.............................................................................................22
4.
需求分析
........................................23
數(shù)據(jù)需求分析.........................................................................................23
業(yè)務(wù)需求分析.........................................................................................23
性能需求分析.........................................................................................25
5.
系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)需求
................................25
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng).........................................................................25
5.1.1.
元數(shù)據(jù)管理...............................................................................................27
5.1.2.
制度管理...................................................................................................27
5.1.3.
數(shù)據(jù)上報(bào)...................................................................................................27
5.1.4.
數(shù)據(jù)審核...................................................................................................28
5.1.5.
數(shù)據(jù)查詢...................................................................................................28
5.1.6.
報(bào)表輸出...................................................................................................29
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)審核系統(tǒng).....................................................29
5.2.1.
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)同步...............................................................29
5.2.2.
準(zhǔn)規(guī)模單位在線導(dǎo)入...............................................................................30
5.2.3.
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)查詢...............................................................30
5.2.4.
區(qū)劃碼匹配...............................................................................................30
5.2.5.
核查任務(wù)下發(fā)...........................................................................................30
5.2.6.
在線審核...................................................................................................31
5.2.7.
數(shù)據(jù)上報(bào)...................................................................................................31
統(tǒng)計(jì)資源管理系統(tǒng).................................................................................31
5.3.1.
資源管理...................................................................................................32
5.3.2.
資源查詢...................................................................................................32
5.3.3.
平臺(tái)監(jiān)管...................................................................................................32
5.3.4.
用戶管理...................................................................................................32
5.3.5.
日志管理...................................................................................................33
社區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng).........................................................................33
5.4.1.
時(shí)間設(shè)置...................................................................................................34
5.4.2.
地區(qū)設(shè)置...................................................................................................34
5.4.3.
指標(biāo)設(shè)置...................................................................................................34
5.4.4.
專題地圖...................................................................................................34
5.4.5.
統(tǒng)計(jì)圖形...................................................................................................34
5.4.6.
數(shù)據(jù)表格...................................................................................................35
5.4.7.
時(shí)序演變...................................................................................................35
統(tǒng)計(jì)區(qū)劃邊界維護(hù)管理系統(tǒng).................................................................35
5.5.1.
區(qū)劃劃分...................................................................................................35
5.5.2.
區(qū)劃合并...................................................................................................36
5.5.3.
飛地管理...................................................................................................36
5.5.4.
數(shù)據(jù)檢查...................................................................................................36
5.5.5.
區(qū)劃管理...................................................................................................37
地名地址維護(hù)管理系統(tǒng).........................................................................37
5.6.1.
地名地址維護(hù)...........................................................................................38
5.6.2.
地名地址定位...........................................................................................38
5.6.3.
調(diào)查對(duì)象位置管理...................................................................................40
信息資源組織.........................................................................................41
元數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).........................................................................................42
單位名錄庫(kù)對(duì)接.....................................................................................43
行政區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).........................................................................43
基礎(chǔ)地理庫(kù)更新.....................................................................................43
GIS平臺(tái)升級(jí)..........................................................................................44
公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共享交換接口開發(fā).....................................................44
6.
系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
....................................45
系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則.........................................................................................45
系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路.........................................................................................46
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì).................................................................48
6.3.1.
元數(shù)據(jù)管理模塊.......................................................................................48
6.3.2.
制度管理模塊...........................................................................................49
6.3.3.
數(shù)據(jù)上報(bào)模塊...........................................................................................49
6.3.4.
數(shù)據(jù)審核模塊...........................................................................................49
6.3.5.
數(shù)據(jù)查詢模塊...........................................................................................50
6.3.6.
報(bào)表輸出模塊...........................................................................................50
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)審核系統(tǒng)設(shè)計(jì).............................................51
6.4.1.
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)同步模塊.......................................................51
6.4.2.
準(zhǔn)規(guī)模單位在線導(dǎo)入模塊.......................................................................51
6.4.3.
區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)查詢模塊.......................................................52
6.4.4.
區(qū)劃碼匹配模塊.......................................................................................52
6.4.5.
核查任務(wù)下發(fā)模塊...................................................................................52
6.4.6.
在線審核模塊...........................................................................................53
6.4.7.
數(shù)據(jù)上報(bào)模塊...........................................................................................53
統(tǒng)計(jì)資源管理系統(tǒng)設(shè)計(jì).........................................................................53
6.5.1.
資源管理模塊...........................................................................................54
6.5.2.
資源查詢模塊...........................................................................................54
6.5.3.
平臺(tái)監(jiān)管模塊...........................................................................................54
6.5.4.
用戶管理模塊...........................................................................................54
6.5.5.
日志管理模塊...........................................................................................55
社區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)設(shè)計(jì).................................................................55
6.6.1.
時(shí)間設(shè)置模塊...........................................................................................56
6.6.2.
地區(qū)設(shè)置模塊...........................................................................................56
6.6.3.
指標(biāo)設(shè)置模塊...........................................................................................56
6.6.4.
專題地圖模塊...........................................................................................56
6.6.5.
統(tǒng)計(jì)圖形模塊...........................................................................................56
6.6.6.
數(shù)據(jù)表格模塊...........................................................................................57
6.6.7.
時(shí)序演變模塊...........................................................................................57
統(tǒng)計(jì)區(qū)劃邊界維護(hù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì).........................................................57
6.7.1.
區(qū)劃劃分模塊...........................................................................................58
6.7.2.
區(qū)劃合并模塊...........................................................................................58
6.7.3.
飛地管理模塊...........................................................................................58
6.7.4.
數(shù)據(jù)檢查模塊...........................................................................................59
6.7.5.
區(qū)劃管理模塊...........................................................................................59
地名地址維護(hù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì).................................................................60
6.8.1.
地名地址維護(hù)模塊...................................................................................60
6.8.2.
調(diào)查對(duì)象位置管理模塊...........................................................................63
信息資源組織設(shè)計(jì).................................................................................64
元數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì).........................................................................................66
單位名錄庫(kù)對(duì)接設(shè)計(jì).............................................................................66
行政區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì).........................................................................66
基礎(chǔ)地理庫(kù)更新設(shè)計(jì).............................................................................67
GIS平臺(tái)升級(jí)設(shè)計(jì)..................................................................................67
公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共享交換接口設(shè)計(jì).....................................................68
7.
系統(tǒng)建設(shè)原則
....................................68
安全性原則.............................................................................................69
成熟性原則.............................................................................................69
標(biāo)準(zhǔn)化原則.............................................................................................69
易用性原則.............................................................................................70
開放及可擴(kuò)展性原則.............................................................................70
可維護(hù)性原則.........................................................................................71
高性能原則.............................................................................................71
先進(jìn)性原則.............................................................................................71
實(shí)用性原則.............................................................................................71
8.
總體技術(shù)方案
....................................72
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則.........................................................................................72
8.1.1.
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)原則...........................................................................73
8.1.2.
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系結(jié)構(gòu)...................................................................................74
8.1.3.
標(biāo)準(zhǔn)體系中各分體系及其建設(shè)重點(diǎn).......................................................75
技術(shù)架構(gòu).................................................................................................81
8.2.1.
總體架構(gòu)...................................................................................................81
8.2.1.
HTML5.......................................................................................................84
8.2.2.
SSH............................................................................................................91
8.2.3.
權(quán)限控制組件...........................................................................................93
8.2.4.
報(bào)表組件...................................................................................................94
8.2.5.
工作流組件...............................................................................................96
8.2.6.
消息組件...................................................................................................99
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)...............................................................................................102
用戶界面設(shè)計(jì).......................................................................................106
8.4.1.
界面操作互動(dòng).........................................................................................106
8.4.2.
整合系統(tǒng)應(yīng)用能力.................................................................................107
8.4.3.
強(qiáng)化系統(tǒng)擴(kuò)張能力.................................................................................107
8.4.4.
界面展示標(biāo)準(zhǔn)化.....................................................................................108
8.4.5.
空間利用的最大化.................................................................................109
8.4.6.
操作最簡(jiǎn)化和可配置化.........................................................................109
8.4.7.
界面設(shè)計(jì)思路.........................................................................................110
數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)...........................................................................................111
8.5.1.
設(shè)計(jì)原則.................................................................................................111
8.5.2.
設(shè)計(jì)策略.................................................................................................113
8.5.3.
數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范.....................................................................................117
系統(tǒng)接口設(shè)計(jì).......................................................................................121
8.6.1.
設(shè)計(jì)原則.................................................................................................121
8.6.2.
接口分類.................................................................................................124
8.6.3.
技術(shù)實(shí)現(xiàn).................................................................................................125
系統(tǒng)安全設(shè)計(jì).......................................................................................126
8.7.1.
數(shù)據(jù)安全維護(hù).........................................................................................127
8.7.2.
系統(tǒng)安全.................................................................................................129
8.7.3.
網(wǎng)絡(luò)安全.................................................................................................134
系統(tǒng)性能設(shè)計(jì).......................................................................................135
8.8.1.
設(shè)計(jì)原則.................................................................................................135
8.8.2.
總體設(shè)計(jì).................................................................................................137
基本流程設(shè)計(jì).......................................................................................139
8.9.1.
總體流程描述.........................................................................................139
運(yùn)行環(huán)境...............................................................................................141
8.10.1.
硬件設(shè)備.................................................................................................141
8.10.2.
接口........................................................................................................142
9.
項(xiàng)目實(shí)施與管控
..................................143
項(xiàng)目實(shí)施方法.......................................................................................143
項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)與原則...........................................................................146
項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu).......................................................................................148
職責(zé)分工...............................................................................................149
總體計(jì)劃及關(guān)鍵路徑分析...................................................................153
9.5.1.
項(xiàng)目實(shí)施階段劃分.................................................................................153
項(xiàng)目管理...............................................................................................154
9.6.1.
項(xiàng)目進(jìn)度管理.........................................................................................154
9.6.2.
項(xiàng)目管理思路.........................................................................................159
9.6.3.
項(xiàng)目管理框架.........................................................................................159
9.6.1.
項(xiàng)目配置管理.........................................................................................160
9.6.1.
項(xiàng)目文檔管理.........................................................................................165
9.6.2.
客戶關(guān)系管理.........................................................................................167
項(xiàng)目控制...............................................................................................168
9.7.1.
項(xiàng)目變更控制.........................................................................................168
9.7.2.
項(xiàng)目現(xiàn)狀分析.........................................................................................169
9.7.3.
項(xiàng)目需求管理.........................................................................................170
9.7.4.
項(xiàng)目溝通.................................................................................................175
9.7.5.
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)控制.........................................................................................176
9.7.6.
項(xiàng)目管理策略.........................................................................................177
10.
.............................................................................................系統(tǒng)安全解決方案
180
安全系統(tǒng)概述.......................................................................................180
系統(tǒng)的安全需求...................................................................................182
安全管理制度.......................................................................................184
系統(tǒng)安全技術(shù)手段...............................................................................185
10.4.1.
用戶接入安全.........................................................................................185
10.4.2.
身份認(rèn)證技術(shù).........................................................................................186
10.4.3.
User/Password 認(rèn)證...............................................................................186
10.4.4.
使用 Token 卡認(rèn)證.................................................................................187
10.4.5.
數(shù)據(jù)安全.................................................................................................187
10.4.6.
防火墻系統(tǒng).............................................................................................188
10.4.7.
系統(tǒng)入侵檢測(cè).........................................................................................190
10.4.8.
防病毒.....................................................................................................191
10.4.9.
主機(jī)/操作系統(tǒng)安全...............................................................................191
應(yīng)用軟件安全.......................................................................................193
10.5.1.
組織/權(quán)限/角色管理..............................................................................193
10.5.2.
數(shù)據(jù)加密.................................................................................................194
10.5.3.
應(yīng)用日志.................................................................................................194
11.
..................................................................................................................驗(yàn)收方案
194
驗(yàn)收目的...............................................................................................194
驗(yàn)收對(duì)象...............................................................................................194
項(xiàng)目驗(yàn)收的前提條件...........................................................................195
驗(yàn)收方法...............................................................................................195
驗(yàn)收步驟...............................................................................................196
驗(yàn)收程序...............................................................................................198
驗(yàn)收依據(jù)...............................................................................................199
驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)...................................................................................199
驗(yàn)收結(jié)論...............................................................................................201
項(xiàng)目交接...............................................................................................203
12.
........................................................................................................項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控
203
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理.......................................................................................204
風(fēng)險(xiǎn)控制...............................................................................................205
12.2.1.
建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制的組織機(jī)構(gòu).........................................................205
12.2.2.
建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制管理過程.............................................................206
13.
........................................................................................................售后服務(wù)流程
207
日常維護(hù)流程.......................................................................................207
故障處理流程.......................................................................................209
系統(tǒng)配置更改流程...............................................................................209
故障處理及響應(yīng)方式...........................................................................217
處理流程...............................................................................................209
14.
........................................................................................................技術(shù)服務(wù)方案
220
培訓(xùn).......................................................................................................220
14.1.1.
培訓(xùn)方案概述.........................................................................................220
14.1.2.
培訓(xùn)原則.................................................................................................220
14.1.3.
培訓(xùn)方式.................................................................................................221
14.1.4.
培訓(xùn)方案.................................................................................................223
服務(wù)質(zhì)量保證.......................................................................................225
服務(wù)說明...............................................................................................226
維護(hù)期內(nèi)的服務(wù)...................................................................................227
維護(hù)期后技術(shù)服務(wù)...............................................................................228
技術(shù)支持計(jì)劃.......................................................................................229
14.6.1.
電話支持服務(wù).........................................................................................229
14.6.2.
遠(yuǎn)程撥入分析.........................................................................................229
14.6.3.
快速的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù).....................................................................................230
14.6.4.
優(yōu)先級(jí)服務(wù)與響應(yīng)速度.........................................................................230
15.
..................................................................................................................案例介紹
錯(cuò)誤!未定義書簽。
1.項(xiàng)目概況
項(xiàng)目建設(shè)概要
建設(shè) 背景近年來，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)區(qū)域功能定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)的目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以滿足國(guó)家和北京市統(tǒng)計(jì)工作需要為主，缺少反映區(qū)政府域現(xiàn)代生態(tài)新區(qū)服務(wù)價(jià)值監(jiān)測(cè)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展方面的指標(biāo)，難以滿足區(qū)級(jí)各部門等對(duì)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的需求。
為配合區(qū)政府穩(wěn)步發(fā)展，及時(shí)把握區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確獲取區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，保障數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，打造服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)提出建設(shè)區(qū)政府基層統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)，打造區(qū)-鎮(zhèn)街-村居三級(jí)新型的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理新體系，為區(qū)委區(qū)政府的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及宏觀決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
項(xiàng)目建設(shè)必要性 當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，而統(tǒng)計(jì)信息是社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。區(qū)級(jí)各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)信息有著迫切需求，但現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理及發(fā)布模式已經(jīng)不能完全滿足需要。通過建設(shè)區(qū)政府基層統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建新型的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理新體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)名錄庫(kù)新增單位、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一體化管理，貫穿數(shù)據(jù)采集、處理、審核、分析和發(fā)布全流程；將基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用地理信息、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)進(jìn)行發(fā)布，可通過生動(dòng)、形象的可視化方式全方位、多角度展示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)能力、應(yīng)用服務(wù)能力和綜合管理能力，更好地支持區(qū)級(jí)各部門的科學(xué)決策與宏觀管理，提供更加全面、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)，有利于提升政府統(tǒng)計(jì)的公信力和影響力。因此，為打造高效、便捷的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行區(qū)政府基層統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)建設(shè)極其必要。
建設(shè)目標(biāo) 基于逐步完善的基層軟硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基層信息化管理，加強(qiáng)我區(qū)基層統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)提質(zhì)增效發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),支撐帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。構(gòu)建新型的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理新體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)名錄庫(kù)新增單位、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一體化管理，貫穿數(shù)據(jù)采集、處理、審核、分析和發(fā)布全流程；提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)能力、應(yīng)用服務(wù)能力和綜合管理能力，更好地支持區(qū)級(jí)各部門的科學(xué)決策與宏觀管理，為區(qū)級(jí)各部門提供更加全面、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)。
建設(shè)內(nèi)容 區(qū)政府基層統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)是為了推動(dòng)區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息化改革，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展能力的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
平臺(tái)建設(shè)包括一個(gè)中心和六大業(yè)務(wù)系統(tǒng)：
1.5.1.基層 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心 構(gòu)建區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)，整合社區(qū)基本情況、人口、工商業(yè)及公共事業(yè)情況數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心。
1.5.2.區(qū)級(jí) 統(tǒng)計(jì) 聯(lián)網(wǎng) 直報(bào)系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)區(qū)-鎮(zhèn)街-村居三級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，支持靈活的流程設(shè)置及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)審核；支持用戶自定義配置報(bào)表，可動(dòng)態(tài)配置報(bào)表指標(biāo)；支持對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的靈活查詢、動(dòng)態(tài)匯總（按行業(yè)、按區(qū)域匯總等）及進(jìn)度查看，通過表格、可視化圖表展示數(shù)據(jù)；支持報(bào)表輸出模板定制，快速生成完整報(bào)表。
1.5.3.區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì) 基本單位 名錄庫(kù) 審核系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)市級(jí)和區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)新增單位的級(jí)聯(lián)審核更新，支持實(shí)時(shí)對(duì)接市級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)，動(dòng)態(tài)生成區(qū)級(jí)新增單位名錄；支持準(zhǔn)規(guī)模單位在線導(dǎo)入；支持動(dòng)態(tài)匹配、生成新增單位的村居行政區(qū)劃代碼及名稱，并可按行政區(qū)劃碼將新增單位
核查任務(wù)下發(fā)到村居委會(huì)；在線核查名錄庫(kù)新增單位，并同步更新區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)至市統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)。
1.5.4.統(tǒng)計(jì) 資源管理系統(tǒng) 提供對(duì)統(tǒng)計(jì)站（室）人員、資產(chǎn)、報(bào)表、指標(biāo)及數(shù)據(jù)的管理維護(hù)，支持對(duì)統(tǒng)計(jì)資源動(dòng)態(tài)地增刪改查，可實(shí)時(shí)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)站（室）人員的平臺(tái)訪問情況、數(shù)據(jù)的操作狀態(tài)及資產(chǎn)閑置和利用情況。
1.5.5.社區(qū) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng) 將社區(qū)基本情況、人口、工商業(yè)及公共事業(yè)情況等數(shù)據(jù)采用專題地圖、統(tǒng)計(jì)圖、數(shù)據(jù)表格的形式對(duì)外發(fā)布，以生動(dòng)、形象的可視化方式揭示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間關(guān)系，降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀門檻，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)閱讀趣味性，滿足區(qū)級(jí)各部門使用政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多樣化需求。
1.5.6.統(tǒng)計(jì) 區(qū)劃邊界維護(hù)管理系統(tǒng) 系統(tǒng)用于統(tǒng)計(jì)行政區(qū)劃邊界的日常更新維護(hù)，確保區(qū)劃邊界與最新的行政區(qū)劃代碼一一對(duì)應(yīng)，為區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)提供最新的區(qū)劃邊界，為區(qū)級(jí)各部門提供更具時(shí)效性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示與分析；更新的區(qū)劃邊界可為名錄庫(kù)新增單位提供更加準(zhǔn)確的行政區(qū)劃代碼匹配，使核查任務(wù)下發(fā)更加高效。
1.5.7.地名 地址維護(hù)管理系統(tǒng) 目前，名錄庫(kù)單位提供的地址信息均是文本描述信息，無(wú)法定位單位的空間位置。通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的地名地址庫(kù)，實(shí)現(xiàn)單位與地名地址的關(guān)聯(lián)，可為單位賦予準(zhǔn)確的空間位置，也可為后繼的樓宇經(jīng)濟(jì)分析、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本系統(tǒng)建設(shè)包括地名地址維護(hù)和調(diào)查對(duì)象位置管理。
建設(shè)預(yù)期 本項(xiàng)目在2017年10月31日前完成建設(shè)內(nèi)容并推廣應(yīng)用。
2.項(xiàng)目社會(huì)效益 系統(tǒng)建成將有效提升我區(qū)基層統(tǒng)計(jì)信息化能力，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、及時(shí)更新和全面覆蓋提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，完善了以村居委會(huì)為維護(hù)和責(zé)任主體的名錄庫(kù)更新管理新體制；本項(xiàng)目與市統(tǒng)計(jì)局基本單位名錄庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接，共享市信息資源管理中心提供的基礎(chǔ)地圖服務(wù)，提升了信息資源的共享利用效率；本項(xiàng)目將逐步向區(qū)級(jí)各部門提供共享服務(wù)，為我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、各部門行政管理提供各類數(shù)據(jù)支撐和分析服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠支撐，具有巨大的社會(huì)效益；著眼于大幅提升我區(qū)基層統(tǒng)計(jì)信息化能力，徹底實(shí)現(xiàn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從 Excel 電子化管理到信息化管理、從簡(jiǎn)單管理到全面管理、從粗放管理到精細(xì)管理、從重結(jié)果到重過程的重要轉(zhuǎn)變。
3.項(xiàng)目現(xiàn)狀分析
區(qū)現(xiàn)狀分析 區(qū)政府共 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4 個(gè)街道辦事處，178 個(gè)行政村，2013 年12 月 178 個(gè)村全部建立村統(tǒng)計(jì)站。2015 年 11 月底，全區(qū) 118 個(gè)社區(qū)，全部建立社區(qū)統(tǒng)計(jì)室。目前村居統(tǒng)計(jì)站（室）建設(shè)情況如下：
1.辦公場(chǎng)所。全區(qū)所有村統(tǒng)計(jì)站均有固定的辦公地點(diǎn)，辦公家具齊全、網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.統(tǒng)計(jì)人員。各統(tǒng)計(jì)站均配有專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，多由村委委員、會(huì)計(jì)、信息員等兼任，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。
3.辦公自動(dòng)化設(shè)備。各統(tǒng)計(jì)站均配有市局統(tǒng)一配備的備計(jì)算機(jī)一臺(tái)，由村統(tǒng)計(jì)員使用或由村官協(xié)助使用，主要用于統(tǒng)計(jì)資料的整理、保存及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)核對(duì)等工作。其他如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備各村統(tǒng)計(jì)站均有配置，均能保證正常使用。
4.需求分析
數(shù)據(jù)需求分析 為及時(shí)把握區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確獲取區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，保障數(shù)據(jù)的及時(shí)性、正確性，務(wù)必制定完善的報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的有效分析。
為統(tǒng)一規(guī)范管理調(diào)查單位增減變動(dòng)情況，及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù)信息，并為開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)估算提供依據(jù)，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，區(qū)政府特制定本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。本報(bào)表制度的主要內(nèi)容包括：法人單位基本情況、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況、法人單位經(jīng)營(yíng)情況。
業(yè)務(wù)需求分析 為加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層統(tǒng)計(jì)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、上報(bào)、審核、展示及發(fā)布的統(tǒng)一管理，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用價(jià)值及服務(wù)水平；構(gòu)建區(qū)-鎮(zhèn)街-村居三級(jí)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理維護(hù)體制，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、發(fā)布及任務(wù)分發(fā)，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)審核村居上報(bào)數(shù)據(jù)并上報(bào)本級(jí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，村居提供...
第二篇：夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作 加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作
加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)
劉海燕
孫萍
河北承德
068466 摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
基層統(tǒng)計(jì)
信息化
1.基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀寄存在的問題 1.1統(tǒng)計(jì)方法單一,適應(yīng)性不強(qiáng)
統(tǒng)計(jì)方法制度的改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著多元化、多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展,統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法、工作方式都將要發(fā)生深刻的變化,完全依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界所需要的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息。
1.2統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)落后，制約統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的落后已嚴(yán)重的影響了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)法紀(jì)的松弛已造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位實(shí)行目標(biāo)管理以來,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與單位或個(gè)人利益密切相關(guān),人為干擾數(shù)據(jù)上報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。
1.4基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
1.5基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
2.新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形式下，統(tǒng)計(jì)信息的創(chuàng)新與發(fā)展
2.1統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之
一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
2.2統(tǒng)計(jì)信息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
2.3統(tǒng)計(jì)信息交流的創(chuàng)新
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)將成為信息的主要載體互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通信的廣泛應(yīng)用，使人們可以在極小的時(shí)空范圍內(nèi)知悉極大的時(shí)空范圍內(nèi)的非常廣泛的信息一發(fā)展現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信包網(wǎng)絡(luò)，并與國(guó)外信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)現(xiàn)吮計(jì)信息在社會(huì)各個(gè)層次部門的交流和共享。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展
3.1加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”。使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。
3.2加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作減壓減負(fù) 目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
3.3完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作保駕護(hù)航 基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
3.5強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作搭建平臺(tái)
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，建立合理的人才交流機(jī)制，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。
4.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)
4.1做到統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化做保障。統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
4.2健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，保證“源頭”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。
應(yīng)建立健全各類基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，形成完整的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。以知識(shí)和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。
4.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作電子化，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無(wú)制無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行颉＝y(tǒng)計(jì)工作電子化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大大促進(jìn)政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，將使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性和跨越式發(fā)展。
4.4政府統(tǒng)計(jì)部門按工作流程和行業(yè)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，各部門推行規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的管理模式，并強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)部門的組織協(xié)調(diào)職能。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)三個(gè)方面。企業(yè)（單位）登記是政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行有序管理的手段之一。目前，工商部門注冊(cè)登記、技術(shù)監(jiān)督部門賦碼登記、稅務(wù)部門納稅登記和統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)登記的單位數(shù)量相差懸殊，各自稱其準(zhǔn)確，又都不明相互差在何處；論其各自職能實(shí)現(xiàn)程度，也都存有偏差。
5.小結(jié)
新科技時(shí)代，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作由信息推動(dòng)，以創(chuàng)新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之
一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
【參考文獻(xiàn)】
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第三篇：夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)劉海燕孫萍
河北承德068466
摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作是指縣級(jí)及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基層統(tǒng)計(jì)信息化
1.基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀寄存在的問題
1.1統(tǒng)計(jì)方法單一,適應(yīng)性不強(qiáng)
統(tǒng)計(jì)方法制度的改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著多元化、多樣化、復(fù)雜化的方向發(fā)展,統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方法、工作方式都將要發(fā)生深刻的變化,完全依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界所需要的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息。
1.2統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)落后，制約統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的落后已嚴(yán)重的影響了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)法紀(jì)的松弛已造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位實(shí)行目標(biāo)管理以來,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與單位或個(gè)人利益密切相關(guān),人為干擾數(shù)據(jù)上報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級(jí)實(shí)施業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計(jì)制度中全面指標(biāo)相對(duì)滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計(jì)初衷就是為高層服務(wù)，忽視了基層黨委政
府部門的需要，使得基層地方政府對(duì)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標(biāo)，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計(jì)和反映。
1.4基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
1.5基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金，而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
2.新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形式下，統(tǒng)計(jì)信息的創(chuàng)新與發(fā)展
2.1統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。首先是觀念的創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)需要新思維、新觀念。其次是模式創(chuàng)新，包括制度、行為、組織結(jié)構(gòu)等，只有運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)才會(huì)充滿生機(jī)和活力。再次是技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需要，誘導(dǎo)出新的生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之
一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。統(tǒng)計(jì)信息在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下，要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最直接的表現(xiàn)就是現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
2.2統(tǒng)計(jì)信息人才的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)重新認(rèn)識(shí)人的作用的時(shí)代，人的素質(zhì)和技能成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的先決條件。統(tǒng)計(jì)信息能否適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的要求.關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)在理論休系上、調(diào)查方式上、信息處理技術(shù)上的進(jìn)步和發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)信息具有來源廣、擴(kuò)散性強(qiáng)、需求量大、用途廣等特征，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員提出了更高的要求。要將統(tǒng)計(jì)部門建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體部門，重要的是培養(yǎng)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。
2.3統(tǒng)計(jì)信息交流的創(chuàng)新
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)將成為信息的主要載體互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通信的廣泛應(yīng)用，使人們可以在極小的時(shí)空范圍內(nèi)知悉極大的時(shí)空范圍內(nèi)的非常廣泛的信息一發(fā)展現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)信包網(wǎng)絡(luò)，并與國(guó)外信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)現(xiàn)吮計(jì)信息在社會(huì)各個(gè)層次部門的交流和共享。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展
3.1加快統(tǒng)計(jì)管理體制改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造環(huán)境改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，是統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾服務(wù)、加快與國(guó)際接軌步伐的客觀需要。目前實(shí)行的“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的體制，事實(shí)上就是“統(tǒng)而不管，分而無(wú)責(zé)”。使基層統(tǒng)計(jì)人員切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督職能，形成對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)計(jì)。
3.2加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作減壓減負(fù) 目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。
3.3完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作保駕護(hù)航
基層統(tǒng)計(jì)既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)調(diào)查的使命，也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)服務(wù)的使命，更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的使命。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級(jí)統(tǒng)
計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度及統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化流程，強(qiáng)化依法行使統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，堅(jiān)持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn)，更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
3.5強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層統(tǒng)計(jì)工作搭建平臺(tái)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，建立合理的人才交流機(jī)制，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。
4.適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加快統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)
4.1做到統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化做保障。統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
4.2健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，保證“源頭”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。
應(yīng)建立健全各類基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，形成完整的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
工作規(guī)范化。以知識(shí)和信息為中心，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，給統(tǒng)計(jì)信息要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革，在技術(shù)，設(shè)備，人才，服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。隨著新世紀(jì)的到來，人類在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史階段之后，正在進(jìn)人一個(gè)以數(shù)碼知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)。
4.3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作電子化，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作信息化
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無(wú)制無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行?。統(tǒng)計(jì)工作電子化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大大促進(jìn)政府管理模式和統(tǒng)計(jì)制度方法的改革，將使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性和跨越式發(fā)展。
4.4政府統(tǒng)計(jì)部門按工作流程和行業(yè)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，各部門推行規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的管理模式，并強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)部門的組織協(xié)調(diào)職能。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)三個(gè)方面。企業(yè)（單位）登記是政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行有序管理的手段之一。目前，工商部門注冊(cè)登記、技術(shù)監(jiān)督部門賦碼登記、稅務(wù)部門納稅登記和統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)登記的單位數(shù)量相差懸殊，各自稱其準(zhǔn)確，又都不明相互差在何處；論其各自職能實(shí)現(xiàn)程度，也都存有偏差。
5.小結(jié)
新科技時(shí)代，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作由信息推動(dòng)，以創(chuàng)
新為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？焖僬莆崭鞣N必要的、準(zhǔn)確的信息，是科學(xué)管理現(xiàn)代杜會(huì)的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代杜會(huì)所必需的最垂本的信息，是進(jìn)行科學(xué)決策最重要的依據(jù)之
一、是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，既給統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了不可多得的發(fā)展契機(jī)。加速統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，不斷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的迫切需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的迫切需要。
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第四篇：統(tǒng)計(jì)信息化總結(jié)
區(qū)信息化建設(shè)總結(jié)
近二年來，隨著鎮(zhèn)街“八有八化”的階段性驗(yàn)收，到目前為止，我區(qū)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了明顯成效。
一、加大設(shè)備投入力度。近年來，全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門加大了設(shè)備更新和投入力度，區(qū)統(tǒng)計(jì)局利用人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查的契機(jī)，除了配套購(gòu)置普查處理數(shù)據(jù)所需設(shè)備外，還購(gòu)置了一批微機(jī)配備給各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站。區(qū)統(tǒng)計(jì)局已實(shí)現(xiàn)專業(yè)人員人手一機(jī)，而且還有專門的筆記本電腦，數(shù)碼相機(jī)，并且建立起對(duì)這些基本設(shè)備的更新機(jī)制，為我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站全部完成配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)。
二、按照省統(tǒng)計(jì)局的要求，對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所有入網(wǎng)的計(jì)算機(jī)安裝金山毒霸（高級(jí)企業(yè)版）網(wǎng)絡(luò)版6.0以及強(qiáng)制安裝操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，保證對(duì)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全的有效管理。
三、目前我區(qū)已經(jīng)建立XX區(qū)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)，下屬7個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站也建有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)，網(wǎng)站主要包括公示公告、文件通知、工作動(dòng)態(tài)、圖片新聞、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息、普查專欄、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、區(qū)情簡(jiǎn)介等9個(gè)子欄目，網(wǎng)站信息內(nèi)容基本做到及時(shí)更新。
第五篇：我區(qū)政府信息化建設(shè)初探
加快推進(jìn)政府信息化建設(shè)，對(duì)轉(zhuǎn)換政府的運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高政府的管理績(jī)效節(jié)約行政成本、增加政府的運(yùn)作透明度促進(jìn)廉政建設(shè)、提高政府的決策科學(xué)性和公共政策的品質(zhì)、提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力，具有十分重要的意義。
一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
建區(qū)以來，我區(qū)政府信息化建設(shè)初見成效，目前已初步形成了“一網(wǎng)、三平臺(tái)、多系統(tǒng)”的架構(gòu)，即統(tǒng)一的區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)；部門內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)及公眾咨詢網(wǎng)三個(gè)不同層面的應(yīng)用平臺(tái)；電子公文傳輸系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)及鎮(zhèn)級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。
1.建設(shè)完善區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)。__區(qū)電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)自2002年的一期工程開始啟動(dòng)，通過2003年二期工程的實(shí)施，把數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向區(qū)各級(jí)政府部門和鎮(zhèn)全面延伸，打通了信息共享的通道，為政府信息化各應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。目前，以區(qū)網(wǎng)管中心為樞紐，政務(wù)專網(wǎng)已接入50多家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、8個(gè)鎮(zhèn)及2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，除個(gè)別鎮(zhèn)還是單機(jī)入網(wǎng)外，所有接入單位全部建有局域網(wǎng)。
2.順利實(shí)施__區(qū)政務(wù)咨詢(呼叫)中心項(xiàng)目。__區(qū)政務(wù)咨詢(呼叫)中心于2003年4月正式開通，該系統(tǒng)整合了計(jì)算機(jī)、電話、傳真等多種通訊手段，以行政審批中心為前臺(tái)，提供立項(xiàng)、人事、社保、工商、科技、地稅等方面的咨詢服務(wù)，并開通了市民投訴欄目，將__區(qū)電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)到了政民互動(dòng)的新階段。
3.規(guī)劃部署區(qū)級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)。__區(qū)視頻會(huì)議系統(tǒng)基于現(xiàn)有__區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)線路，連接1個(gè)中心會(huì)場(chǎng)，包括8個(gè)鎮(zhèn)及人武部在內(nèi)共9個(gè)分會(huì)場(chǎng)，2003年底基本建成，2004年正式投入使用。此系統(tǒng)在減少會(huì)議層次、人員流動(dòng)、提高工作效率、降低會(huì)議組織成本、處理突發(fā)緊急事件等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，為不斷完善和推廣視頻會(huì)議系統(tǒng)的使用，制定了《__市__區(qū)政府視頻會(huì)議系統(tǒng)管理辦法(暫行)》。
4.積極推動(dòng)全區(qū)政府部門的網(wǎng)上辦公。一是設(shè)計(jì)開發(fā)了區(qū)政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)——“__區(qū)政務(wù)網(wǎng)”(10.100.1.252)，目前該平臺(tái)對(duì)專網(wǎng)內(nèi)所有部門開放，提供信息發(fā)布和電子郵件等服務(wù)，并和各部門的內(nèi)部辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。二是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門積極實(shí)施內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前已有20多個(gè)單位建有辦公系統(tǒng)，機(jī)關(guān)工作人員的辦公習(xí)慣正在逐步改變，為更深層次的電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公打下了應(yīng)用基礎(chǔ)。
5.逐步完善門戶網(wǎng)站。我區(qū)已有包括“中國(guó)__”政府網(wǎng)站等在內(nèi)的29個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)站，涉及農(nóng)林、科技、教育、人事、計(jì)生、外經(jīng)、藥監(jiān)、建設(shè)、國(guó)土等多個(gè)部門。__農(nóng)林網(wǎng)、__民兵網(wǎng)等網(wǎng)站在國(guó)內(nèi)同行業(yè)網(wǎng)站中享有一定知名度。近期，“中國(guó)__”全面改版，重點(diǎn)增設(shè)了“市民服務(wù)”、“企業(yè)辦事”、“網(wǎng)上申報(bào)”、“網(wǎng)上咨詢”、“專題報(bào)道”等欄目，強(qiáng)化政府信息公開，深化政府網(wǎng)上服務(wù)，網(wǎng)站的日訪問量明顯上升。
6.積極規(guī)劃兩大應(yīng)用系統(tǒng)。“網(wǎng)上辦公”(區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng))和“網(wǎng)上辦事”(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng))兩大應(yīng)用系統(tǒng)是今明兩年的工作重點(diǎn)?！熬W(wǎng)上辦公”系統(tǒng)從政府辦及區(qū)委辦等部門的試點(diǎn)工作開始，正在逐步實(shí)施?！熬W(wǎng)上行政審批”被列為今年區(qū)政府為民辦實(shí)事工程，目前網(wǎng)上審批一期實(shí)施項(xiàng)目的清理、公示工作已經(jīng)完成，根據(jù)審批項(xiàng)目的成熟性和可操作性，圍繞基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程、內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記流程、外商投資企業(yè)設(shè)立登記流程三條主線，初定將與其相關(guān)的17個(gè)子項(xiàng)作為一期實(shí)施項(xiàng)目，利用“中國(guó)__”改版之際，全部在網(wǎng)上公示，提供相關(guān)表格下載，同時(shí)利用區(qū)政務(wù)咨詢(呼叫)中心，公布審批事項(xiàng)的辦事指南，接受業(yè)務(wù)咨詢。
二、我區(qū)政府信息化建設(shè)方向
從總體上看，我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位，但各項(xiàng)應(yīng)用還有待進(jìn)一步深化。
1.以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提，完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成，隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn)，首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求，及時(shí)完善存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全機(jī)制、CA認(rèn)證系統(tǒng)等，確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。
2.以門戶網(wǎng)站建設(shè)為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”?！熬W(wǎng)上辦事”，就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐，結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè)，以“一站式”的辦理和不受時(shí)空限制的“在線服務(wù)”為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，提高為民服務(wù)水平。
3.以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步推廣“網(wǎng)上辦公”?！熬W(wǎng)上辦公”是要通過有效整合各類資源，建立一套區(qū)級(jí)政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手，統(tǒng)一公文交換系統(tǒng)，推廣各部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)，以達(dá)到統(tǒng)一格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。分公文交換系統(tǒng)(大OA)及部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)(小OA)兩個(gè)層次。
4.以“四庫(kù)”建設(shè)為目標(biāo)，逐步完善信息資源庫(kù)。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源，為滿足社會(huì)對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需要和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，政府信息資源庫(kù)的規(guī)劃和開發(fā)十分重要。要根據(jù)國(guó)家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等的“四庫(kù)”建設(shè)。
5.以發(fā)揮引導(dǎo)作用為原則，推動(dòng)企業(yè)和社區(qū)信息化。“政府先行，帶動(dòng)信息化發(fā)展”有兩層含義：一是在整個(gè)信息化工作中，政府要先行，起推動(dòng)、引導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)劃等作用
；二是在各項(xiàng)信息化中，特別是政府信息化與企業(yè)信息化、社區(qū)信息化關(guān)系方面，政府信息化要先行，起示范、帶動(dòng)、促進(jìn)、主導(dǎo)等作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程中，政府首先在搞好自身的政府信息化工作之外，還要積極引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)信息化。
三、我區(qū)政府信息化建設(shè)保障措施
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。向公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳電子政務(wù)知識(shí)，提高其對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。搞電子政務(wù)是一場(chǎng)革命，絕非購(gòu)置計(jì)算機(jī)、上網(wǎng)那么簡(jiǎn)單，更不僅僅是對(duì)現(xiàn)有體制、管理模式及業(yè)務(wù)流程的“信息化復(fù)制”。電子政務(wù)所具有的信息傳遞的即時(shí)性、全面性、公開性、規(guī)范性，肯定會(huì)減少部門信息尋租的機(jī)會(huì)，從而影響部門或個(gè)人的原有利益，為此信息化建設(shè)需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要有一套精干高效、管理有力的行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2.明確職責(zé)，注意協(xié)調(diào)。在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，由區(qū)信息化辦公室(區(qū)信息中心)作為信息化建設(shè)的主要部門，承擔(dān)著規(guī)劃、項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)的行政職能。區(qū)各部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要廣泛實(shí)行信息化建設(shè)“一把手”責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及信息化職能科室。政府信息化的目標(biāo)是，打破傳統(tǒng)政府的組織界限形成一種完全開放的、矩陣式的、高效協(xié)同的無(wú)縫隙政府，其重點(diǎn)和關(guān)鍵是資源整合，在實(shí)施過程中，一定要注意協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免各自為政，形成新的信息孤島。
3.有序推進(jìn)，確保重點(diǎn)。建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目規(guī)劃工作，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保項(xiàng)目的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性；加強(qiáng)信息化建設(shè)資金的管理力度，避免項(xiàng)目多部門、多渠道申報(bào)與審批，避免資金分散投入、分散使用、分散管理；要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞提高行政效能、提升服務(wù)層次的總體要求，選擇一批事關(guān)全局、效果明顯的應(yīng)用系統(tǒng)作為重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。
4.效益優(yōu)先，加強(qiáng)考核。政府信息化建設(shè)的好壞，不僅要由政府本身來評(píng)判，更要將公眾能否從中受益作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在建立有效的評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)考核力度，信息化建設(shè)本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，要對(duì)各個(gè)階段目標(biāo)進(jìn)行評(píng)介；要明確部門信息化職責(zé)，將各部門的信息化工作列入目標(biāo)管理考核，建立督促檢查制度，加大獎(jiǎng)懲力度。
5.科學(xué)投入，人才保障。用好區(qū)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入。要在事關(guān)全區(qū)的政府信息化項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)示范項(xiàng)目上，確保資金落實(shí)和項(xiàng)目啟動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家、省、市信息化建設(shè)資金的支持作用，搞好部門聯(lián)合建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，逐步向投資主體多元化、投資方式多樣化方向轉(zhuǎn)變。完善信息化項(xiàng)目的自身造血功能，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的考核。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其信息化意識(shí)、豐富信息化知識(shí)、提高信息化應(yīng)用技能；抓好信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善人才培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。
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