第一篇：2020村級組織換屆選舉實(shí)施方案

2020村級組織換屆選舉實(shí)施方案

按照市委、市政府的部署，為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)村黨組織和第十一屆村民委員會(huì)(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《山東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》(魯辦發(fā)〔2017〕38號)，棗莊市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》(棗辦發(fā)〔2017〕22號)，滕州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》(滕辦發(fā)〔2017〕49號)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以提高班子素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，推動(dòng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層組織社會(huì)治理水平，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)幸福洪緒目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)目標(biāo)要求：全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉從2017年4月開始，集中換屆時(shí)間一般不超過2個(gè)月。一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再進(jìn)行村委會(huì)換屆。著力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

(1)村“兩委”成員素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，努力達(dá)到“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”標(biāo)準(zhǔn)，村黨組織書記綜合素質(zhì)明顯提高。

(2)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進(jìn)一步提高，村委會(huì)中要保證有婦女成員。

(3)村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會(huì)主任、村“兩委”成員交叉任職。

(4)村級配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。

(5)村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。

二、村“兩委”成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)和職數(shù)要求

(一)明確村“兩委”成員任職條件。村“兩委”成員除具備黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，應(yīng)達(dá)到以下要求：(1)講政治。理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。(2)重公道。堅(jiān)持按照法律法規(guī)和政策辦事，處事公道公正。(3)有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富和增加村集體經(jīng)營性收入能力強(qiáng)。(4)善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。(5)口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，作風(fēng)正派，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。

村黨組織書記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級事務(wù)、村級發(fā)展和為村民服務(wù)。2020村級組織換屆選舉實(shí)施方案

一、2020村干部選舉流程

根據(jù)我國《村民委員會(huì)選舉辦法》，選舉村干部是事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大事，具有嚴(yán)格的程序，具體流程如下：

①報(bào)名參選。選舉辦法規(guī)定，年滿十八周歲的村民，除依法被剝奪政治權(quán)利的外，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家政策;

(二)作風(fēng)民主，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù);

(三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富;

(四)身體健康;

(五)有一定文化知識(shí)。

②選舉證明。一是成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)(處)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組;村成立村民選舉委員會(huì)。二是選民登記。在選舉日前20天，公布選民名單，選民登記要做到不錯(cuò)登，不重登、不漏登。選民登記的基本條件：年滿18周歲，戶口在本村，享有政治權(quán)利。

③確定候選人。根據(jù)村莊規(guī)模確定村委會(huì)成員職數(shù)和職位，以多于應(yīng)選名額一人的規(guī)定確定候選人數(shù)，法律規(guī)定村委會(huì)主任、副主任、委員額定人數(shù)為三人至七人。召開預(yù)選大會(huì)，預(yù)選會(huì)議要求過半數(shù)選民參加有效，按照得票多少當(dāng)場確定候選人，并于當(dāng)日或次日張榜公布。

④召開選舉大會(huì)。召開村民大會(huì)投票選舉，有選舉權(quán)的村民超過半數(shù)參加投票選舉才有效，得票超過投票人半數(shù)才能當(dāng)選。如果當(dāng)選，將在當(dāng)場公布。

二、2020年村干部最新政策

①村支書、村主任“一肩挑”：以前在農(nóng)村，村干部和村主任均由不同的人來擔(dān)任。處理一些村事務(wù)的時(shí)候，需要經(jīng)過的程序也比較復(fù)雜，且意見有時(shí)候很難統(tǒng)一。2020年村書記將會(huì)兼任村主任，村集體經(jīng)濟(jì)、合作組織負(fù)責(zé)人，將農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)權(quán)一把抓。

②村干部晉升空間提高：以前農(nóng)村的村干部，晉升空間小，很多大學(xué)生都不愿意去競選，導(dǎo)致村干部隊(duì)伍老齡化比較嚴(yán)重。國家在去年中央一號文件中也提到，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度。未來村干部的晉升空間也將得到提高，有機(jī)會(huì)入編公務(wù)員。

③村干部福利提高：2020年村干部的工資福利提高，實(shí)行集中統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼，基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼200元，從中央和省、市下達(dá)的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金中安排;基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼高出200元的部分，由原資金渠道解決。而且今后將會(huì)提高村干部的養(yǎng)老待遇，對于表現(xiàn)較好的，業(yè)績較為突出的村干部，將會(huì)給予補(bǔ)助。

④村干部任期延長：以前村干部是三年一選，關(guān)于修改村民委員會(huì)組織法的決定就表決通過后，對村干部任期時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，村干部就變成了五年一選，且成員可以連選連任?？梢宰畲笙薅缺３洲r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，打消了村干部“打短工”的思想。

三、舉報(bào)村干部的有效途徑

①舉報(bào)村干部電話熱線：全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話，舉報(bào)貪污受賄可打電話“12309”。

②網(wǎng)上舉報(bào)村干部：登陸中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站舉報(bào)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)市委工作安排，我鎮(zhèn)決定從2011年9月開始開展村級組織換屆選舉工作。村級組織換屆選舉工作直接關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)和諧與穩(wěn)定，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接關(guān)系今后三年農(nóng)村工作的順利開展。為確保這次村級組織換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)及省、市有關(guān)村級組織換屆選舉工作精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)村級組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，以推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)和諧換屆為目標(biāo)，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、辦事公道、廉潔奉公、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、選舉原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)組織、宣傳、教育和引導(dǎo)，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。充分發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、村民代表的作用，鼓勵(lì)村民積極參與村民委員會(huì)成員競選。嚴(yán)格依法選舉，實(shí)行直接選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計(jì)票、公平競選、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等辦法，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利。

（三）堅(jiān)持“兩委”統(tǒng)選，實(shí)行交叉任職，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)。村“兩委”干部職數(shù)配備的原則是：1000人以下的村，村干部不超過3名；1000人至2000人的村，村干部不超過4名；2000人以上的村，村干部不超過5名。依照黨章和村委會(huì)組織法的要求，統(tǒng)籌村黨支部、村委會(huì)的換屆選舉,實(shí)行支部書記、主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職。村黨組織換屆選舉后，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。

（四）合理配備班子，保障婦女權(quán)益。要積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部，在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)，可設(shè)臵一個(gè)婦女委員職位，通過設(shè)崗定位，差額選舉，確保村民委員會(huì)中有婦女干部。村民選舉委員會(huì)成員、村民監(jiān)督委會(huì)成員、村民委員會(huì)成員候選人和村民代表中，婦女比例要占不低于30%的比例。

（五）加強(qiáng)選舉監(jiān)督，確保依法依規(guī)。成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，對選舉工作實(shí)施全面監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

（六）立足節(jié)省簡便，降低選舉成本。按照選舉法規(guī)要求，精心制定選舉方案，因地制宜布臵會(huì)場，因時(shí)開會(huì)減少誤工，因材使用減少支出，降低選舉成本，努力辦成節(jié)約型選舉。

三、方法步驟

全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉自9月12日開始至11月30日結(jié)束。大體分為4個(gè)階段進(jìn)行。在換屆選舉順序上，先選村黨組織、后選村民委員會(huì)，在換屆的具體操作上，分三批依次進(jìn)行，第一批15個(gè)村：XX、XX；第二批12個(gè)村：XX、XX；第三批9個(gè)村：XX、XX。

1、選舉準(zhǔn)備階段（9月12日至10月9日）

（1）鎮(zhèn)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定選舉工作實(shí)施方案，落實(shí)包村干部。（9月12日至17日）

（2）鎮(zhèn)召開選舉工作會(huì)議，進(jìn)行部署和動(dòng)員，培訓(xùn)選舉工作骨干。（9月18日至24日）

（3）鎮(zhèn)區(qū)對所轄村“兩委”基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理、審計(jì)，對村“兩委”成員進(jìn)行民主評議，并公布財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評議結(jié)果。（9月25日至10月5日）

（4）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備好換屆選舉所需的規(guī)范文書、證書及各類資料，為選舉實(shí)施做好前期準(zhǔn)備。（10月6日至9日）

2、組織實(shí)施階段（10月10日至11月21日）（1）推選村民選舉委員會(huì)（10月10日至12日）。村民選舉委員會(huì)主持本村村民委員會(huì)選舉工作，其成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，村民選舉委員會(huì)成員人數(shù)，一般5—7人為宜。可根據(jù)本村實(shí)際情況，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，并推選1人主持工作，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告（第一號）。村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，要經(jīng)過法定程序進(jìn)行推薦和選舉。在產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人階段，村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從落選的村民選舉委員會(huì)候選人中按得票多少依次遞補(bǔ)。

（2）成立村民選舉監(jiān)督委員會(huì)（10月13日至15日）。以村民小組為單位召開村民小組會(huì)議，按民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，并推選1人主持工作。提倡將本村的鎮(zhèn)以上人大代表、市以上政協(xié)委員、以及熱心村公共事務(wù)、有一定議事能力的村民推選入選舉監(jiān)督委員會(huì)，村民選舉監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單報(bào)鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，村民選舉委員會(huì)發(fā)布公告（第二號）。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)可以列席村民選舉委員會(huì)的會(huì)議，并提出意見和建議，但沒有表決權(quán)。對選舉中的問題可以向村民選舉委員會(huì)提出質(zhì)疑和向上級選舉指導(dǎo)組匯報(bào)。村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)成員正式候選人后，不再參與村民選舉監(jiān)督委員會(huì)的工作，所缺名額按推選時(shí)得票多少遞補(bǔ)。

（3）確定選舉日（10月16日至18日）。召開村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)議，討論確定選舉日，并予以公告（第三號）。研究宣傳發(fā)動(dòng)方案，采取張貼標(biāo)語、拉掛橫幅、舉辦專欄，營造選舉工作氛圍。

（4）做好選民登記工作（10月19日至10月28日）。選民登記工作由村民選舉委員會(huì)組織實(shí)施，確定選民資格，進(jìn)行選民登記。凡年滿18周歲的本村村民，除被依法剝奪政治權(quán)利、被羈押和無法表達(dá)意志的人員除外，均應(yīng)進(jìn)行登記。對外出打工人員，村民選舉委員會(huì)委托其近親屬與其聯(lián)系，用電話、信函等其他方式動(dòng)員他們回家參加選舉,對確實(shí)不能回家的，辦理委托投票手續(xù)；對戶口不在本村，但在本村居住2年以上并盡了村民義務(wù)的，經(jīng)戶籍所在地村民委員會(huì)出具選民資格證明和未在戶口所在地參加選民登記的證明，可以在本村的村民委員會(huì)進(jìn)行選民登記。外出2年以上的選民，經(jīng)通知不能在選舉日按時(shí)回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，以及全家外出、無法通知的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不計(jì)算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)；在選舉日前20天因婚姻家庭關(guān)系居住在本村并具備選民條件的，有登記意愿，不論其戶口是否遷入，均應(yīng)登記；戶口不在本村但已入住本村的應(yīng)（往）屆畢業(yè)生、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，愿在本村登記的，可登記為選民；經(jīng)醫(yī)院或家屬認(rèn)可，不能行使選舉權(quán)的精神病患者、呆傻人員不予登記；被法院判刑處剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的人員不予登記。發(fā)布選民登記公告（第四號）。

村民選舉委員會(huì)對造冊登記的選民名單應(yīng)進(jìn)行審查，對選民資格進(jìn)行認(rèn)真的審核和確認(rèn)，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，在此基礎(chǔ)上，于選舉日的20日前在村務(wù)公開欄內(nèi)對選民進(jìn)行公布，發(fā)布公告（第五號），并于選舉日的10日前發(fā)放選民證。

（5）推選村民代表（10月29日至31日）。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議討論確定村民代表人數(shù)，并按全村戶數(shù)比例和30%的婦女代表比例分配到各村民小組，發(fā)布公告（第六號）。推選代表總數(shù)不少于25人，一般不超過50人，發(fā)布公告（第七號）。

（6）產(chǎn)生村黨支部委員候選人和選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)（11月1日至2日）。按“兩推一選”的辦法產(chǎn)生黨支部委員候選人。上一屆村黨支部向全體黨員和群眾發(fā)推薦表，根據(jù)多數(shù)黨員和群眾意見提出初步候選人名單，以得票多少為序，按比應(yīng)當(dāng)選村黨支部委員至少多1人確定正式候選人。

正式候選人確定后，召開選舉大會(huì)投票，產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)。選舉大會(huì)由上屆黨支部主持。黨員組織關(guān)系在本村的正式黨員（正在留黨察看的黨員除外）均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加選舉的黨員超過應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，即可進(jìn)行選舉，未到會(huì)的黨員不能委托他人投票。因各種特殊原因不能參加選舉的，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。候選人獲得實(shí)到人數(shù)的半數(shù)的選票，始得當(dāng)選，按得票多少依次取應(yīng)選名額。若得贊成票過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額在未超過半數(shù)的候選人中再次選舉，以得票多的當(dāng)選。

村黨支部委員會(huì)產(chǎn)生后，召開委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)議程序與黨員大會(huì)選舉基本相同。對被提名并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意的書記、副書記候選人進(jìn)行醞釀?dòng)懻摵?，投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后，并將名單報(bào)市委組織部備案。

（6）確定村委會(huì)正式候選人（11月3日至8日）。召開新一屆村民代表會(huì)議，討論通過新一屆村委會(huì)班子職位、職數(shù)、交叉任職方案和村民委員會(huì)正式候選人條件及產(chǎn)生辦法，發(fā)布公告（第八號）。召開村民會(huì)議或村小組會(huì)議和黨員大會(huì)，確定村委會(huì)正式候選人采取選民一人一票直接提名產(chǎn)生，推舉負(fù)責(zé)投票的工作人員和唱票、計(jì)票、監(jiān)票員，進(jìn)行提名投票。村民選舉委員會(huì)將候選人職位、職數(shù)、提名辦法和提名候選人名單予以公布，并發(fā)布公告（第九號），通知全體選民。積極鼓勵(lì)黨員和婦女參加村委會(huì)成員的競選。

村民選舉委員會(huì)按照公布的職位和職數(shù)印制等額提名票，設(shè)立中心投票站和流動(dòng)投票站，流動(dòng)投票站到各村民小組供沒到現(xiàn)場的選民投票，投票結(jié)束后，流動(dòng)投票站選舉工作人員將密封票箱送到村民選舉委員會(huì)中心投票站。村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比初選人數(shù)至少多一人。選舉委員會(huì)安排唱票、計(jì)票、監(jiān)票員在村民選舉監(jiān)督委員會(huì)、村民代表的監(jiān)督下對選民的提名投票進(jìn)行公開唱票、計(jì)票。普通村民可以到現(xiàn)場監(jiān)督唱票、計(jì)票過程。正式候選人按得票的多少，采取相對多數(shù)、差額的原則確定。村民選舉委員會(huì)將正式候選人名單按職務(wù)和得票多少的順序向村民公布，票數(shù)相等的，按姓氏筆畫公布，發(fā)布公告（第十號）。

（7）候選人競選準(zhǔn)備（11月9日至13日）。正式候選人確定后到投票選舉之前，為正式候選人競選階段。通過競選，正式候選人向選民展示自已的工作能力和才干，公開發(fā)表自已上任后的承諾，便于選民全面、客觀地了解候選人的情況，提高選舉的競爭性。主任候選人是村民委員會(huì)選舉中發(fā)表競選演講的重點(diǎn)人員。候選人競選活動(dòng)應(yīng)在村民選舉委員會(huì)主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。候選人發(fā)表競選演講的具體形式，一般是選舉大會(huì)上集中進(jìn)行。主要是在選舉日正式投票之前，按照規(guī)定好的大會(huì)議程和規(guī)則，正式候選人按競選職務(wù)的類別和得票高低依次上臺(tái)進(jìn)行演講，向選民介紹自已，發(fā)表治村方案，回答選民提出的問題，然后才正式開始選舉程序。一般情況下，主任候選人首先發(fā)表演講，其次是副主任候選人。為了使選民更好地了解候選人，除發(fā)表競選演講外，還可以采取如下形式：一是由村民選舉委員會(huì)介紹候選人；二是候選人走家串戶或在公共場合作自我介紹。

（8）做好投票準(zhǔn)備工作（11月14日至15日）。召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究投票選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉委員會(huì)成員進(jìn)行工作分工，明確各投票箱的負(fù)責(zé)人，研究確定各投票箱的工作人員，并進(jìn)行投票選舉組織工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。投票選舉準(zhǔn)備工作：一是印制選票。按照上級統(tǒng)一的票樣，將各種職位候選人印在同一張選票上，候選人按職務(wù)和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)應(yīng)與本村登記的選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。二是辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工不能回村參加選舉的可由在村的直系親屬委托投票，村民選舉委員會(huì)要登記造冊，發(fā)給委托投票證并在委托選民的選民證上注明。每1位選民接受的委托票不超過2人。三是決定投票方式。在村部設(shè)會(huì)場召開選舉大會(huì)投票。四是確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)，并向選民發(fā)布公告（第十一號）。五是確定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。六是布臵選舉大會(huì)會(huì)場，設(shè)立秘密劃票間，制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)臵主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處、一個(gè)秘密劃票間、一個(gè)代寫處和一個(gè)投票箱，會(huì)場按簡便、節(jié)省、實(shí)用的原則進(jìn)行布臵。七是準(zhǔn)備好投票使用的物品。準(zhǔn)備選民登記冊，用于選票發(fā)放核對；繪制放大選票票樣；書寫大會(huì)議程和大會(huì)紀(jì)律；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報(bào)告單、《當(dāng)選證書》、選舉大會(huì)工作人員證件、國歌磁帶、票箱封條、計(jì)票用的黑板、粉筆、紙張等物品。八是安排、培訓(xùn)會(huì)場投票選舉工作人員：驗(yàn)證登記員、發(fā)票員、小組工作人員，票箱監(jiān)護(hù)人員、代寫處代寫員、代寫處監(jiān)督員，負(fù)責(zé)秘密劃票間、票箱人員，唱票、計(jì)票、監(jiān)票員，維持大會(huì)秩序的治安人員和選舉委員會(huì)全體成員。

（9）召開選舉大會(huì)投票（11月16日至21日）。召開選舉大會(huì)，組織全體選民到選舉大會(huì)會(huì)場進(jìn)行投票，選民持選民證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。選舉大會(huì)按如下程序進(jìn)行：⑴清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)；⑵宣布大會(huì)開始；⑶奏國歌；⑷報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況；⑸提名和通過選舉工作人員；⑹所有正式候選人發(fā)表競選演說，并回答選民提問；⑺檢查并密封票箱；⑻啟封、清點(diǎn)選票；⑼講解選票；⑽驗(yàn)證發(fā)票；⑾秘密劃票；⑿投票；⒀銷毀剩余選票；⒁集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù)；⒂檢驗(yàn)選票；⒃公開計(jì)票；⒄當(dāng)場公布結(jié)果；⒅封存選票、填寫報(bào)告單；⒆宣布當(dāng)選名單，頒發(fā)當(dāng)選證書。另外，村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi)，發(fā)布公告（第十二號），向全體村民公告當(dāng)選名單。投票數(shù)超過登記選民的半數(shù)，選舉有效；獲得投票數(shù)過半數(shù)的，始得當(dāng)選。每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，選票有效；多于應(yīng)選名額的，選票無效。全部書寫模糊無法辨認(rèn)的選票或者不按照規(guī)定符號填寫的選票無效；部分書寫模糊無法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)場就得票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人時(shí)，組成新一屆村民委員會(huì)。如當(dāng)選人數(shù)少于3人時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在選舉日之后的十五日以內(nèi)另行選舉，另行選舉時(shí)，按照未當(dāng)選人得票的多少順序確定候選人，以得票多的當(dāng)選，得票數(shù)不得少于參加投票數(shù)的三分之一；因各種原因造成選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行選舉。第二次選舉未當(dāng)選的，經(jīng)市委、市政府同意，可待條件成熟時(shí)再選。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本辦法確定是否有效，當(dāng)場公布，并報(bào)鎮(zhèn)政府和市民政局備案。新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任，由鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日后的五日以內(nèi)召開。

3、工作移交，健全下屬組織（11月22日至25日）（1）換屆工作交接（11月22日至23日）。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目、檔案資料等，由鎮(zhèn)人民政府對交接工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（2）推選村民小組長，建立村內(nèi)各類組織（11月24日）。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長（可由村“兩委”干部兼任），建立健全財(cái)經(jīng)、治保等專門委員會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組；要及時(shí)抓好村團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵連等配套組織建設(shè)。

（3）建立健全各種文書檔案資料（11月25日）。按照《湖北省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》規(guī)定的規(guī)范文書式樣，填報(bào)選舉結(jié)果報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表和花名冊等，做好建檔立檔工作。選舉結(jié)果報(bào)告單一式3份，分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市民政局備案，村民委員會(huì)自留一份存檔備案。

4、建章立制總結(jié)歸檔階段（11月26日至30日）新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府及時(shí)指導(dǎo)村民委員會(huì)在30天內(nèi)制定本屆村“兩委”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對新一屆村民委員會(huì)制度建設(shè)方面的工作指導(dǎo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村民自治、村務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)的工作。新選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)要按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則，結(jié)合當(dāng)前形勢和當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)廣大村民群眾的意愿，及時(shí)研究制訂任期工作目標(biāo)；進(jìn)一步完善民主管理和村民委員會(huì)工作制度；進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開工作；組織召開好第一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。

鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作的總結(jié)驗(yàn)收，采取自下而上的方法進(jìn)行，層層把關(guān)，逐級驗(yàn)收。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）村“兩委”首先要按照有關(guān)法律法規(guī)和《文書式樣》的要求，進(jìn)行自我總結(jié)，重點(diǎn)完善選舉檔案資料。

（2）鎮(zhèn)黨委、政府對各村“兩委”的換屆選舉工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選村民選舉委員會(huì)成員、村選舉監(jiān)督委員會(huì)成員、村委會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村民委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善，選舉檔案是否健全，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正。同時(shí)要做好離任或落選干部的思想工作，寫出檢查驗(yàn)收報(bào)告上報(bào)市民政局。

第三篇：換屆選舉實(shí)施方案

某某村村換屆選舉工作的實(shí)施方案 為了搞好我村新一屆農(nóng)村黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)栲鎮(zhèn)發(fā)[2011]54號文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下?lián)Q屆選舉工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，以保持農(nóng)村穩(wěn)定為前提，一切從實(shí)際出發(fā)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，把農(nóng)村黨支部班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾，能夠擔(dān)當(dāng)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重任的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、方法步驟

這次村級組織換屆選舉分三個(gè)階段進(jìn)行

（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月30日——2011年11月12日）這一階段主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級要求，村里要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村支部書記為直接責(zé)任人。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位干部包村的辦法，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律支持村級組織換屆選舉工作，保障選舉工作順利進(jìn)行。

2.廣泛宣傳動(dòng)員。召開黨員群眾大會(huì)，在會(huì)上廣泛宣傳了農(nóng)村黨

支部換屆選舉的目的意義，把換屆選舉的基本要求、方式方法、候選人條件，選舉程序向黨員和群眾公開，形成良好的輿論氛圍，統(tǒng)一廣大黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)。

（二）全面實(shí)施階段（2011年11月13日——2011年12月8日）根據(jù)我村的實(shí)際情況，我村采取確定候選人的選舉方式，即由選民直接投票提名產(chǎn)生候選人，再召開正式選舉大會(huì)，提名采取等額提名、無記名投票、秘密劃票、公開記票、差額確定的辦法，經(jīng)選民過半數(shù)以上參加投票，按得票多少確定初步候選人，并當(dāng)場公布。村民選舉委員會(huì)按照本村制定的候選人資格條件對初步候選人進(jìn)行資格審查，確定正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-3人。候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)在選舉日3日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請，村民選舉委員會(huì)根據(jù)提名時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日2日前張榜公布村民委員會(huì)正式候選人名單，并公布選舉時(shí)間和地點(diǎn)。

在這一階段要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，召開黨員推薦會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行黨員評議，實(shí)事求是地評價(jià)每個(gè)黨員特別是每位黨員干部的德、能、勤、績、廉，對他們做出客觀公正的評價(jià)，進(jìn)行支部班子推薦。第二，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議（可采取戶代表形式，即每戶派一名18周歲以上的村民參加）。由現(xiàn)任黨支部書記代表上屆支部述職之后，參會(huì)人員推薦黨支部班子成員。第三，認(rèn)真研究確定支委候選人。通過黨員推薦、村民推薦、上級黨委推薦，支委會(huì)從民意好的黨員中確定候選人初步人選，提交黨員大會(huì)討論，然后經(jīng)支委會(huì)研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。鎮(zhèn)黨委對支部所報(bào)批的候選人預(yù)備人選進(jìn)行深入全面的考察后，及時(shí)批復(fù)村支部進(jìn)行選舉。第四，嚴(yán)密組織黨員大會(huì)的選舉。選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持。選舉大會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的參會(huì)人數(shù)。選舉采用差額選舉（差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、無記名投票方式。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月11日——2011年1月15日）總結(jié)驗(yàn)收工作采取各村自查與鎮(zhèn)檢查相結(jié)合的辦法。重點(diǎn)是換屆選舉的有關(guān)資料是否整理歸檔。在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，各村要寫出村支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告，一式兩份，報(bào)送鎮(zhèn)辦公室。

三、工作措施和紀(jì)律要求

農(nóng)村換屆選舉工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、政策性很強(qiáng)的政治任務(wù)，工作量大，涉及面廣，事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鎮(zhèn)黨委對這次村級換屆選舉工作十分重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組和專門工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的分級負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓緊抓好，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋，上下溝通，妥善解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題，還要做好落選干部、離職干部的思想工作。

換屆選舉工作結(jié)束后，我們村要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到村支部經(jīng)常性建設(shè)上來，抓好對村干部和黨員的教育、管理和監(jiān)督，尤其要面對新形勢和新任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要加強(qiáng)

制度建設(shè)，建立健全“兩委”決策議事制度，完善村民自治制度，堅(jiān)持黨內(nèi)活動(dòng)制度，落實(shí)村務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨支部解決自身問題的能力，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：換屆選舉實(shí)施方案

某某村村換屆選舉工作的實(shí)施方案

為了搞好我村新一屆農(nóng)村黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)栲鎮(zhèn)發(fā)[2011]54號文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下?lián)Q屆選舉工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，以保持農(nóng)村穩(wěn)定為前提，一切從實(shí)際出發(fā)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，把農(nóng)村黨支部班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾，能夠擔(dān)當(dāng)起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重任的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、方法步驟

這次村級組織換屆選舉分三個(gè)階段進(jìn)行

（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月30日——2011年11月12日）

這一階段主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照上級要求，村里要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村支部書記為直接責(zé)任人。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位干部包村的辦法，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和法律支持村級組織換屆選舉工作，保障選舉工作順利進(jìn)行。

2.廣泛宣傳動(dòng)員。召開黨員群眾大會(huì)，在會(huì)上廣泛宣傳了農(nóng)村黨支部換屆選舉的目的意義，把換屆選舉的基本要求、方式方法、候選人條件，選舉程序向黨員和群眾公開，形成良好的輿論氛圍，統(tǒng)一廣大黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)。

（二）全面實(shí)施階段（2011年11月13日——2011年12月8日）

根據(jù)我村的實(shí)際情況，我村采取確定候選人的選舉方式，即由選民直接投票提名產(chǎn)生候選人，再召開正式選舉大會(huì)，提名采取等額提名、無記名投票、秘密劃票、公開記票、差額確定的辦法，經(jīng)選民過半數(shù)以上參加投票，按得票多少確定初步候選人，并當(dāng)場公布。村民選舉委員會(huì)按照本村制定的候選人資格條件對初步候選人進(jìn)行資格審查，確定正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1-3人。候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)在選舉日3日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請，村民選舉委員會(huì)根據(jù)提名時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日2日前張榜公布村民委員會(huì)正式候選人名單，并公布選舉時(shí)間和地點(diǎn)。

在這一階段要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，召開黨員推薦會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行黨員評議，實(shí)事求是地評價(jià)每個(gè)黨員特別是每位黨員干部的德、能、勤、績、廉，對他們做出客觀公正的評價(jià)，進(jìn)行支部班子推薦。第二，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議（可采取戶代表形式，即每戶派一名18周歲以上的村民參加）。由現(xiàn)任黨支部書記代表上屆支部述職之后，參會(huì)人員推薦黨支部班子成員。第三，認(rèn)真研究確定支委候選人。通過黨員推薦、村民推薦、上級黨委推薦，支委會(huì)從民意好的黨員中確定候選人初步人選，提交黨員大會(huì)討論，然后經(jīng)支委會(huì)研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。鎮(zhèn)黨委對支部所報(bào)批的候選人預(yù)備人選進(jìn)行深入全面的考察后，及時(shí)批復(fù)村支部進(jìn)行選舉。第四，嚴(yán)密組織黨員大會(huì)的選舉。選舉大會(huì)由選舉委員會(huì)主持。選舉大會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的參會(huì)人數(shù)。選舉采用差額選舉（差額為應(yīng)選人數(shù)的20%）、無記名投票方式。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年12月11日——2011年1月15日）

總結(jié)驗(yàn)收工作采取各村自查與鎮(zhèn)檢查相結(jié)合的辦法。重點(diǎn)是換屆選舉的有關(guān)資料是否整理歸檔。在檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，各村要寫出村支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告，一式兩份，報(bào)送鎮(zhèn)辦公室。

三、工作措施和紀(jì)律要求

農(nóng)村換屆選舉工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、政策性很強(qiáng)的政治任務(wù)，工作量大，涉及面廣，事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鎮(zhèn)黨委對這次村級換屆選舉工作十分重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組和專門工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的分級負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓緊抓好，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋，上下溝通，妥善解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題，還要做好落選干部、離職干部的思想工作。

換屆選舉工作結(jié)束后，我們村要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到村支部經(jīng)常性建設(shè)上來，抓好對村干部和黨員的教育、管理和監(jiān)督，尤其要面對新形勢和新任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全“兩委”決策議事制度，完善村民自治制度，堅(jiān)持黨內(nèi)活動(dòng)制度，落實(shí)村務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨支部解決自身問題的能力，要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：分鹽鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作實(shí)施方案

分辦發(fā)[2011]30號

鎮(zhèn)委辦公室 鎮(zhèn)政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《分鹽鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作

實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村民委員會(huì)：

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《分鹽鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

中共分鹽鎮(zhèn)委辦公室

分鹽鎮(zhèn)人民政府辦公室 2011年10月28日

主題詞：換屆選舉 村“兩委” 實(shí)施意見 中共分鹽鎮(zhèn)委辦公室 2011年10月28日印發(fā) 共印40份

員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選為村民委員會(huì)成員，保證新一屆村民委員會(huì)班子素質(zhì)優(yōu)良、堅(jiān)強(qiáng)有力。

3、優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格村“兩委”規(guī)定職數(shù)，提倡村黨組織書記、村主任“一肩挑”，提倡村黨組織班子成員與村民委員會(huì)成員交叉任職，但要從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。原則上每個(gè)村要配備一名35歲左右的年輕干部，每個(gè)村確保有一名以上女干部。拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部及退休返鄉(xiāng)干部職工等優(yōu)秀人員中選拔村“兩委”成員。

全縣村“兩委”換屆選舉工作要在2011年11月底前基本完成。按照先進(jìn)行村黨組織換屆選舉，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉的順序進(jìn)行。

三、換屆選舉的具體步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1、組建選舉工作機(jī)構(gòu)?？h鎮(zhèn)兩級將成立村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。各村要依法成立選舉委員會(huì)，把熟悉選舉工作法律法規(guī)，熱心為村民服務(wù)、能傾聽村民意見、辦事公道、作風(fēng)正派、在村民中有一定威望的人員推選為村民選舉委員會(huì)成員。

2、研究制定具體方案。各村要認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，結(jié)

要采取黨員推薦、群眾推薦、黨員大會(huì)選舉的方式進(jìn)行，有條件的地方也可以采取“公推直選”等方式，村民委員會(huì)的換屆選舉要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

2、做好黨員動(dòng)員和參加選舉的村民登記工作。各地要認(rèn)真做好黨員動(dòng)員和參加選舉的村民登記工作，確保參會(huì)率、參選率。要認(rèn)真把握選民參選資格條件，注重登記質(zhì)量，防止重登、漏登和錯(cuò)登。

3、做好候選人的推薦提名工作。指導(dǎo)各村采取黨員推薦、群眾推薦等方式，推薦村黨組織成員候選人。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，注重把思想政治素質(zhì)好、帶富致富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)的黨員推薦為候選人。村黨組織成員候選人要報(bào)鎮(zhèn)黨委審核考察批準(zhǔn)，村黨組織書記候選人要報(bào)縣委組織部審核備案。要依照法律程序，采取由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，提名村民委員會(huì)成員候選人。要積極引導(dǎo)村民消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，提名為村民委員會(huì)成員候選人。

4、推進(jìn)“四項(xiàng)承諾”制度。全面推行候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾制度，承諾內(nèi)容需經(jīng)鎮(zhèn)黨委、選舉工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核，并在黨員群眾中公示。

5、精心組織大會(huì)選舉。按照選舉辦法和選舉規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員（選民）投票、公開唱票計(jì)票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和程序。要加強(qiáng)投票現(xiàn)場組織工作，村黨組織選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投

5、召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆村黨組織委員會(huì)工作報(bào)告，討論通過《黨員大會(huì)選舉辦法》，醞釀并通過下一屆村黨組織委員會(huì)候選人名單。候選人作競職演講，作出四項(xiàng)承諾。投票選舉新一屆村黨組織委員會(huì)委員。

6、召開新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉書記、副書記。有條件的村也可以采取直接選舉新一屆村黨組織書記、副書記、委員的方式進(jìn)行選舉。

（二）村民委員會(huì)的換屆選舉程序

1、推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)村民委員會(huì)和村民代表的推選工作。村民選舉委員會(huì)的推選在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上一屆村民委員會(huì)主持，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的退出村民選舉委員會(huì)，其缺額按照原推選時(shí)的計(jì)票結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。對不依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。

2、制定選舉工作實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括：選舉日、選舉地點(diǎn)、選舉工作人員、選民資格確定、參加登記選舉的村民名單公布、選舉方式規(guī)定、委托投票方式、秘密寫票處設(shè)立、寫票和投票規(guī)則、候選人任職條件、提名程序、投票程序、中心會(huì)場和投票站的設(shè)臵、工作移交、村民小組長的選舉和村民代表的推選方式等。選舉工作方案須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議逐一

有條件的地方也可以采取無候選人的選舉方式；投票選舉以村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)的形式進(jìn)行；為便于居住分散的村民投票，可以增設(shè)投票站。確需設(shè)立流動(dòng)票箱的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組批準(zhǔn)并公告，不得以流動(dòng)票箱代替投票選舉大會(huì)或中心投票站。登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起的七日內(nèi)通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每位村民接受的委托投票不能超過2人。選舉大會(huì)或投票站要設(shè)立秘密寫票處，引導(dǎo)登記參加選舉的村民進(jìn)入秘密處寫票；投票結(jié)束后，必須將投票箱集中到中心會(huì)場或中心投票站當(dāng)場開票、計(jì)票、唱票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

五、換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村要把村級組織換屆選舉工作作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化檢查督促，保證換屆選舉工作圓滿成功。

1、明確工作責(zé)任。各村要成立村級組織換屆選舉工作委員會(huì)和工作專班，嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記“直接責(zé)任人”的責(zé)任。村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，形成抓好換屆選舉工作的強(qiáng)大合力。選舉工作經(jīng)費(fèi)在村級收入中列支。

2、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各地要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊拉票賄選、不正當(dāng)競