第一篇：秸稈綜合利用技術(shù)研究的論文

論文關(guān)鍵詞：秸稈；綜合利用；四料

論文摘要：農(nóng)作物秸稈是十分寶貴的生物資源，針對秸稈利用過程中嚴(yán)重浪費現(xiàn)狀，提出了以飼料、燃料、肥料和工業(yè)原料等形式利用秸稈資源的秸稈綜合利用技術(shù)，以期提高利用率，妥善利用這一資源。

秸稈是農(nóng)作物的主要副產(chǎn)品，也是十分寶貴的生物資源。露天焚燒秸稈，不僅污染環(huán)境，浪費資源，而且影響交通安全，影響社會生產(chǎn)和人民生活，已成為一個嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會問題。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，每年秸稈資源達70萬噸，若能充分利用，不僅能改善環(huán)境，還能增加農(nóng)民的收入，提高生活水平。

1利用秸稈資源的意義

（1）作物秸稈是一項重要的農(nóng)業(yè)資源。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，具有產(chǎn)量大、分布廣、供應(yīng)穩(wěn)定的特點，應(yīng)合理利用。歷史上，我國有利用秸稈的優(yōu)良傳統(tǒng)，農(nóng)民用秸稈建房蔽日遮雨；用秸稈燒火做飯取暖；用秸稈養(yǎng)畜積肥還田………合理利用秸稈是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華之一。隨著科技進步和社會發(fā)展，一方面，秸稈利用開辟了新路子，其綜合利用成為一篇必須做好的很有價值的大文章；另一方面，焚燒秸稈在一些地區(qū)愈演愈烈，成為必須認(rèn)真對待、下決心解決的緊迫問題。最近的統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈中30％用作農(nóng)用燃料，25％用作飼料，2％～3％作工副業(yè)生產(chǎn)原料，6％～7％直接還田；此外還有35％的2.2億噸剩余秸稈未被合理利用。

（2）秸稈還田能改良土壤，培肥地力。秸稈還田可以增加土壤有機質(zhì)，釋放出N、P、K等養(yǎng)分，還能改善土壤理化性狀，提高土壤生物活性。

（3）秸稈資源的利用是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的需要。隨著人民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需要已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，“餐桌污染”成為人們關(guān)注的問題，要解決這一問題，合理運籌肥料是關(guān)鍵措施之一，增施有機肥能夠改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，這已家喻戶曉，而秸稈是很好的有機肥源。

（4）秸稈作飼料可以促進物質(zhì)轉(zhuǎn)化和良性循環(huán)。近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，對禽類、奶的需求快速增長，推動了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，為飼料加工行業(yè)提供了強大動力。通過養(yǎng)殖業(yè)，可以由動物將人類不能利用的有機物轉(zhuǎn)化成蛋白質(zhì)、脂肪等，增加物質(zhì)循環(huán)，改善人類食物結(jié)構(gòu)，節(jié)約糧食。

2秸稈綜合利用技術(shù)

我國各類農(nóng)作物秸稈資源的合理回收加工，可歸納為“4F”路線：即Fodder（飼料）、Fuel（燃料）、Fertilizer（肥料）、FeedStock（工業(yè)原料），研究人員稱其為“四料”。在“四料”轉(zhuǎn)換利用中，飼料、燃料利用及其轉(zhuǎn)換技術(shù)仍然是主要領(lǐng)域。

2.1秸稈作肥料

2.1.1直接還田。一是留高樁。麥秸、油菜秸等留16.7～20.0cm高樁；后茬是水稻的，可以先耕翻滅茬，然后拋秧前灌水整田；后茬是棉花、玉米等旱作物的，空行中的高樁待以后中耕除草時滅茬。二是鋪、蓋草。將秸草鋪蓋于桑園、果園、棉花、玉米、瓜菜等行間，既把有機質(zhì)歸還到土壤，又起到保墑、增（降）溫、降鹽，提高化除效果等作用，一般均勻鋪蓋干草2250～3000kg/hm2，桑、果、菜園可多些。

2.1.2動物過腹還田。食草動物以秸稈為飼料，經(jīng)消化吸收后，其糞便還田。

2.1.3積制堆、漚肥。用秸稈與畜禽糞積制堆肥，糞與草隔層堆積、壓實。這樣，可以促進熟化，提高肥效。還可以利用秸稈制作草泥塘，將秸稈投入沼氣池漚制，最后還田。

2.2秸稈作動物飼料

作物秸稈可以直接用作食草動物的飼料，但適口性較差，采食量少。秸稈經(jīng)氨化處理后，粗蛋白由3%～4%提高到8%左右，有機物的消化率提高10%～20%，并含有多種氨基酸，可以代替30%～40%的精飼料。此外，還可殺死野草籽，防止霉變。因此，氨化秸稈喂羊、牛等，效果很好。秸稈也可以粉碎成草糠，作動物輔助飼料。

2.3秸稈作工業(yè)原料

通過秸稈打包機將秸稈打包成80～100kg的包夾，每公頃只需45～60個包夾，運銷至造紙廠作原料，或者可以將經(jīng)輾磨處理后的秸稈纖維與樹脂混合物在金屬模中加壓成型處理，制成各種各樣的低密度纖維板材。再在其表面加壓和化學(xué)處理，用于制作裝飾板材和一次成型家具。這種板材具有強度高、耐腐蝕、防火阻燃、美觀大方及價格低廉等特點。它的開發(fā)，對于緩解國內(nèi)木材供應(yīng)數(shù)量不足和供求趨緊的矛盾、節(jié)約森林資源、發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義。此外，秸稈還可用來生產(chǎn)一次性衛(wèi)生筷、快餐盒，使用后可自然生物降解，無毒無害不產(chǎn)生任何環(huán)境污染。

2.4秸稈作基料

秸稈是食用菌栽培的基礎(chǔ)材料。一般秸稈粉碎后可占食用菌栽培料的75%～85%。秸稈袋料栽培食用菌，是目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇的常用方法，具有投資少、見效快，能大量處理秸稈的技術(shù)措施，備受農(nóng)民歡迎。

1袋食用菌需秸稈粉0.9～1.2kg，每生產(chǎn)1萬袋食用菌就可處理秸稈9～12t。

3秸稈作能源

3.1秸稈發(fā)電

秸稈發(fā)電不僅具有較好的經(jīng)濟效益，更具有良好的生態(tài)效益和社會效益。當(dāng)然秸稈發(fā)電廠的選址應(yīng)兼顧環(huán)境保護和經(jīng)濟成本的因素，通常應(yīng)以就近原則建在常年有穩(wěn)定秸稈供應(yīng)的地區(qū)，并且處于附近城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方。

3.2秸稈氣化

秸稈氣化廣義上稱謂“生物質(zhì)氣化”，是指生物質(zhì)在缺氧狀態(tài)下燃燒，使生物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成高品位、易輸送、利用效率高的氣體燃料。生物質(zhì)由碳氫化合物組成，在生物質(zhì)氣化的過程中經(jīng)過熱解、燃燒和還原反映，轉(zhuǎn)化為一氧化碳和氫等可燃氣體。

目前，發(fā)達國家已將生物質(zhì)氣化技術(shù)及其產(chǎn)品用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活，特別是西歐和美國已將氣化技術(shù)廣泛用于區(qū)域取暖、發(fā)電、炊事等諸多領(lǐng)域，有的已形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

秸稈中的大部分能量都轉(zhuǎn)移到氣體中，可燃氣體燃燒時，能量釋放出來，成為可直接供生活和工業(yè)生產(chǎn)用的優(yōu)質(zhì)能源。

第二篇：秸稈綜合利用議案

關(guān)于遼陽市秸稈資源總量及能源化利用

情況的調(diào)查與建議

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱，通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花和其它農(nóng)作物在收獲籽實后的剩余部分。農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物有一半以上存在于秸稈中，蘊含大量能量，干燥后的秸稈通過致密成型加工可以代替煤炭作為能源利用。這種能源利用方式排放出的co2全部來自植物光合作用，是全年植物在大氣中吸收的碳元素，以完全燃燒計算，再次排放到大氣中的溫室氣體值仍然為負(fù)，在國際上被視為無污染的綠色能源。使用生物質(zhì)固化成型燃料對減少溫室氣體排放減緩全球變暖具有重要意義，加之我國實行嚴(yán)格的耕地保護制度，每年的農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定，產(chǎn)生的秸稈資源量有充足的保證，是理想的可再生能源，是替代化石能源的有效途徑。為全面準(zhǔn)確了解本市農(nóng)作物秸稈資源和利用情況，實現(xiàn)秸稈能源化、商品化、資源化，發(fā)揮資源互補、環(huán)境友好、能源利用，做到給農(nóng)戶切實增加收入，給環(huán)境保護帶來貢獻，給政府正確決策提供依據(jù)。本次調(diào)研對全市境內(nèi)2縣5區(qū)總計23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了種植結(jié)構(gòu)及種植總量的調(diào)查和評價工作。

一、秸稈資源現(xiàn)狀及利用情況

（一）全市秸稈資源現(xiàn)狀

1、自然條件

遼陽市的地理坐標(biāo)為東經(jīng)122°35′04″～123°41′00″，北緯40°42′19″～41°36′32″，位于遼寧省中部，太子河畔，北鄰沈陽市，東接本溪市，南西與鞍山毗連，東南與丹東市鄰界。轄境總面積4743平方公里，由西至東極端直線全長92.3公里，由南至北極端直線距離100.3公里。

遼陽地區(qū)氣候溫和、濕潤、四季分明，低山丘陵區(qū)和丘陵區(qū)為溫帶濕潤性季風(fēng)氣候，氣候特征是降水較多，多暴雨、大雨，是嚴(yán)寒期較長，氣溫較低，春季多大風(fēng)。平原區(qū)為溫帶半濕潤氣候。氣候特征是大陸性氣候較強，夏季氣溫較高，冬季氣溫較低，降水多于北部丘陵地帶，且多集中于5月至10月農(nóng)作物的生長季，年平均溫度8至9攝氏度，降水量在600至800毫米之間，無霜期160至180天，年正積溫3400攝氏度以上。

2、農(nóng)用土地利用情況

遼陽市現(xiàn)有耕地267.0萬畝，占總面積的37.6％，人均占有耕地1.46畝；林地243.56萬畝，占總面積的34.30％；草地61.12萬畝，占總面積的8.60％；其余19.50％為城鄉(xiāng)、工礦、交通等占用。“十一五”以來，遼陽市進一步加大了支農(nóng)投入力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。2010年，遼陽市全年農(nóng)作物總播種面積267萬畝，比上年增長4.9%，其中：糧食作物播種面積223.4萬畝，增長3.7%；非糧食作物播種面積44萬畝，增長30.2%。全年糧食總產(chǎn)量達70.4萬噸；蔬菜產(chǎn)量75.1萬噸；水果產(chǎn)量9.1萬噸。

3、秸稈資源狀況

遼陽市轄遼陽縣、燈塔市、太子河區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)、白塔區(qū)、文圣區(qū)7個縣（市）區(qū)，37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），535個村。全市農(nóng)作物播種面積267萬畝，其中：玉米面積130萬畝、水稻面積80萬畝、高粱面積0.6萬畝、大豆面積8.6萬畝、雜糧0.7萬畝、薯類3.5萬畝、花生面積4.7萬畝、蔬菜面積32.9萬畝、其他面積6萬畝。

種植業(yè)秸稈產(chǎn)生量約為100萬噸，其中：玉米秸稈約62萬噸、水稻秸稈約30萬噸；大豆、高粱、雜糧及薯類等秸稈約8萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年來自林業(yè)的薪柴可以算作秸稈資源量，我市每年約有40萬噸薪柴資源，全市農(nóng)業(yè)秸稈每年產(chǎn)生量約為140萬噸。

我市農(nóng)業(yè)秸稈資源較為豐富，而且分布比較集中。秸稈總量的70%分布在遼陽縣、燈塔市、太子河區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），13個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈產(chǎn)量只占全市秸稈總量的30%左右。

（二）秸稈利用情況 我市秸稈利用主要有以下幾個途徑：一是秸稈還田。全市年推廣秸稈還田面積32萬畝左右。玉米還田面積13萬畝左右，秸稈還田量6.6萬噸左右，占玉米秸稈總量的10.6%；水稻主要推廣了高留茬技術(shù)，全市年稻草還田量為4.2萬噸左右，占稻草總量的14%。二是家庭直接燃燒利用。目前，全市農(nóng)村，特別是平原地區(qū)以秸稈做燃料做飯取暖的農(nóng)戶還有較大的比例，主要消耗玉米秸稈和稻草。年消耗玉米秸稈19萬噸左右，占玉米秸稈總量的30.6%；年消耗稻草5萬噸左右，占稻草總量的16.6%。三是秸稈直接養(yǎng)畜。主要是將玉米秸稈、稻草、大豆秸稈、薯類秸稈等直接喂大牲畜及豬羊等，年消耗秸稈近6萬多噸，約占總量的6%。四是用于青儲飼料。主要是玉米秸稈青儲，用于喂養(yǎng)牛、鹿等，年估算消耗秸稈2萬多噸，約占玉米秸稈總量的2%。五是用于秸稈編織及造紙。主要指稻草編織及造紙，年消耗稻草近4萬多噸，占稻草總量的14%。六是秸稈致密成型（固化）燃料和飼料，年消耗秸稈4萬噸，占秸稈資源量的2.8%。

目前，全市秸稈綜合利用總量為50萬噸左右，綜合利用率約為36％，有64％的秸稈尚未得到合理利用。因此，加快推進秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù)和必然要求。

秸稈能源化利用總計28萬噸，其中：炊事采暖消耗玉米秸稈19萬噸，稻草5萬噸，用于生產(chǎn)固化顆粒燃料4萬噸，總消耗量占秸稈資源總量的20%。作為商品能源銷售的4萬噸占秸稈資源總量的2.9%，商品化能源比例小，發(fā)展空間巨大。

二、目前秸稈資源能源化利用中存在問題

1、認(rèn)識不足

首先，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部對秸稈能源化利用的價值和意義認(rèn)識不足，缺乏秸稈經(jīng)濟意識，沒有從產(chǎn)業(yè)化的高度，把秸稈能源化利用作為一個系統(tǒng)工程，一個新興的產(chǎn)業(yè)來對待。只是到了秸稈收獲季節(jié)才開始抓禁止焚燒秸稈工作，也就是重“堵”輕“疏”。

其次，農(nóng)民群眾對秸稈能源化利用的長遠利益和利用新途徑認(rèn)識不足也是秸稈利用率不高的重要原因。秸稈資源能源化利用的實施者是廣大農(nóng)民群眾，只有他們真正理解了治理工作的意義和能源化利用能給他們帶來的切身收益，他們才可能始終如一地將這種理解落實到自覺行動中。

2、宣傳力度低

把秸稈視作一種新型的綠色可再生能源來開發(fā)利用在各級人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部心中還是新興事物，理解不夠深刻，甚至大多數(shù)還只停留在簡單的農(nóng)村炊事采暖上，而不知道秸稈在固化成型后可以用在大中型發(fā)電廠、供暖企業(yè)、洗浴行業(yè)等多種需要熱能資源的行業(yè)中替代燃煤。這大大制約了秸稈能源化利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得原本可以得到利用，增加農(nóng)民收益的秸稈資源被忽視。直接被遺棄在田間地頭，放火焚燒，這即污染了環(huán)境，又帶來了嚴(yán)重的安全隱患，同時還是一種極大的浪費。

在秸稈能源化利用的終端，即消費端由于缺乏對秸稈固化成型技術(shù)的宣傳，造成可以采用秸稈固化顆粒的用戶不知道這項技術(shù)的存在，也不知道采用這種新型燃料可以替代燃煤，還能夠降低成本，又能對環(huán)境保護做出貢獻，或者由于宣傳力度不夠，用戶本身對這項技術(shù)還存在擔(dān)憂。

3、收儲困難造成秸稈能源化利用率低

秸稈屬于農(nóng)副產(chǎn)品，密度小分布廣，收集成本居高不下，收集難度大。主要原因：一是秸稈資源分散，搜集工作量較大。農(nóng)村田地分家到戶，條塊較多，秸稈資源較為分散，有些不具備機械化收集的條件；農(nóng)村勞動力大多外出打工，剩余勞動力較少，秸稈收集屬于苦臟累工作，農(nóng)忙季節(jié)無空收集秸稈。加上秸稈體積膨松、易腐爛、儲存損耗大，造成秸稈田間收集、運輸和儲存困難，收集成本較高，難度較大，給農(nóng)民出售 秸稈帶來不便。二是搜集成本較高農(nóng)民沒有積極性。要農(nóng)民把秸稈堆放在家房前屋后堆垛晾干，費用約 100 元/噸。經(jīng)紀(jì)人自己去收集送到收購站費用20 元/噸，運費約 15 元/噸，加上其他費用 5 元/噸，散草送站價格約 140 元/噸。收購站收購價格 150 元/噸，散草利潤太低。加上每戶收集量小，約2.5 畝地可以收集約 1 噸秸稈。農(nóng)民沒有積極性。秸稈體積膨松、易腐爛、儲存損耗大，造成秸稈田間收集、運輸和儲存困難，收集成本較高。三是收割機械收割留茬過高，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力外流缺乏，農(nóng)忙時機械化收割比率逐年升高，用低性能收割機收割留茬高且打出的秸稈碎，回收難度大。四是由于農(nóng)民生活水平提高，人口外流嚴(yán)重，出現(xiàn)農(nóng)村空心化問現(xiàn)象，用做炊事采暖的秸稈已逐年減少，因此大部分農(nóng)民儲存秸稈意愿下降，致使秸稈在田間焚燒，造成大氣和水資源污染。五是有些地區(qū)正在積極推行秸稈還田，使有限的秸稈資源量減少。六是缺乏有效組織手段，禁燒政策執(zhí)行力度不夠。由于各級政府對國家政策沒有層層落實到位，或執(zhí)行力度不夠，有些地區(qū)沒有實行禁燒，造成農(nóng)民露天焚燒秸稈，不僅污染大氣、浪費資源，甚至已嚴(yán)重影響和干擾了經(jīng)濟的正常秩序，形成新的安全隱患。

4、倉儲能力不足制約固化企業(yè)發(fā)展

秸稈資源季節(jié)性強，每年大量收集時間只有一季。如固化企業(yè)在其他季節(jié)收購秸稈將使原料成本翻倍，致使固化企業(yè)無法生產(chǎn)，企業(yè)全年生產(chǎn)用原料供應(yīng)必須全部來自倉儲，所以倉儲能力直接決定企業(yè)的年生產(chǎn)能力。而且秸稈屬于密度小、體積大、儲存條件高、易霉變、高可燃原料，所以秸稈的儲存方式必須是有固定廠房的通風(fēng)場地。現(xiàn)在全市有能力倉儲企業(yè)不多，且儲存量有限，這極大的制約了固化企業(yè)的發(fā)展。

5、秸稈固化顆粒使用終端開發(fā)不足

固化顆粒使用終端即消費端是秸稈能源化利用的核心部分。這部分主要為發(fā)電廠、供暖企業(yè)、需要燃燒利用熱能的企業(yè)及個人。據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)在本地企業(yè)還沒有采用秸稈固化顆粒的用戶，本地固化企業(yè)銷售秸稈固化顆粒燃料主要銷往沈陽、大連、本溪、錦州等地。隨著省農(nóng)委啟動炊事采暖試點示范村工程，我市去年引進燃燒固化顆粒戶用爐具1280套，每年每戶農(nóng)戶能消耗秸稈顆粒2噸左右，全市消納量僅為2560噸。省農(nóng)委計劃連續(xù)執(zhí)行炊事采暖試點示范村工程三年。我市今年計劃引進1100套，新增消納能力2000噸，截止至2012年末我市農(nóng)村戶用秸稈固化顆粒燃料消納能力達到4560噸。這與每年全市固化企業(yè)4萬噸產(chǎn)能嚴(yán)重不符，極大的制約了固化企業(yè)的發(fā)展，限制了秸稈能源化利用的規(guī)模。急需擴大秸稈能源化利用終端，提高固化顆粒燃料使用量，促進秸稈能源化利用，為環(huán)境保護貢獻更大的力量。

6、資金投入嚴(yán)重不足

秸稈能源化利用具有系統(tǒng)性強、投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣、環(huán)保性強、可重復(fù)開發(fā)利用等特點。這一行業(yè)需要有正確的導(dǎo)向引導(dǎo)，培育產(chǎn)業(yè)市場，積極開發(fā)利用，這就決定了這一行業(yè)需要大量資金及政策扶持，才能培育壯大，健康發(fā)展。

具體表現(xiàn)在一是秸稈體積大密度低，回收按重量計算，農(nóng)戶一家一戶出售總量低，收益不大，且沒有秸稈回收補貼政策支持，進而影響了農(nóng)戶回收秸稈出售的積極性。二是秸稈收集過程中由于勞動力缺乏，回收價格低，大多需要采用機械收割，這就需要在收獲的機械上配備秸稈粉碎機、打包機等相應(yīng)機械，增加了收地成本。三是投資固化顆粒廠成本高，相應(yīng)的政策扶持少。如：投資年產(chǎn)1萬噸固化顆粒廠，需要固化設(shè)備5臺套，每臺套15萬元，配備廠房1000元/m，共計需要1000m，原料儲藏庫房，辦理動力電和執(zhí)照等相應(yīng)手續(xù)，投資成本在數(shù)百萬元，屬投資大、見效慢、收益時間長，環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。四是在消費端缺乏新型環(huán)保燃料補貼，大型發(fā)電廠、供暖企業(yè)、浴池等仍然習(xí)慣使用煤炭。

目前我市尚未形成穩(wěn)定有效的投入機制，各級政府相應(yīng)補貼或扶持政策滯后，農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，制約了秸稈能源化利用項目的開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。

三、秸稈能源化利用建議

（一）進一步提高認(rèn)識

加大政府及職能部門對秸稈能源化利用工作的力度，近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市農(nóng)作物秸稈能源化利用取得一定成效，但仍存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。產(chǎn)生這些問題有以下原因：對秸稈能源化利用

22認(rèn)識不足。一些地區(qū)沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，能源化利用推進不到位；秸稈資源與利用現(xiàn)狀不清。長期以來，由于對秸稈利用的重視程度不夠等原因，盡管各有關(guān)部門和專家開展了一些調(diào)查和分析工作，但仍存在著秸稈資源不清、利用現(xiàn)狀不明等問題；市場化機制不完善，缺乏政策激勵。

（二）加強宣傳

大力開展宣傳工作，提高各界認(rèn)識，宣傳工作在秸稈能源化利用的全局中具有重要地位和作用，一刻也不能放松或懈怠。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳工作，不斷提高做好宣傳工作的認(rèn)識，增強自覺性、主動性和堅定性。要認(rèn)真宣傳黨和國家關(guān)于秸稈能源化利用的各方面政策，在理論和實踐的結(jié)合上說清楚，做什么、怎么做、怎么做得好。要在第一時間把秸稈能源化利用的改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的實例、經(jīng)驗準(zhǔn)確、深刻地宣傳出去，提高影響力，推進各項工作。要建立健全宣傳的體制機制，人人都要成為宣傳員、戰(zhàn)斗員，宣傳工作也是生產(chǎn)力。要加強對宣傳品的制作，使之看得見，摸得著，能感受到。要加強與媒體、團體的溝通和協(xié)調(diào)，特別要為主要媒體到固化企業(yè)進行系統(tǒng)采訪、座談、搞論壇等創(chuàng)造條件。要不斷提高宣傳部門的自身建設(shè)，為他們創(chuàng)造條件，提供方便。

總之，一方面需要利用各種新聞媒體，大力宣傳能源化利用的意義：另一方面，需要加強技術(shù)培訓(xùn)，安排專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)宣傳、指導(dǎo)，逐步把秸稈能源化利用轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村群眾和各大企業(yè)的自覺行動。

（三）針對產(chǎn)供銷用各環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的扶持政策 秸稈能源化利用產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及行業(yè)多，領(lǐng)域廣，相關(guān)職能部門需通力協(xié)作，互相配合，在各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮積極作用，出臺相應(yīng)扶持政策，推動秸稈能源化利用，促進整個行業(yè)有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1、針對農(nóng)民收儲出售秸稈收益低，積極性不高，放臵田間地頭又多采用焚燒，造成環(huán)境污染、資源浪費，建議制定適當(dāng)?shù)慕斩捇厥粘鍪垩a貼，提高農(nóng)戶收儲出售意愿。刺激農(nóng)戶回收出售秸稈，避免焚燒秸稈產(chǎn)生的污染，以及資源浪費。

2、農(nóng)機補貼優(yōu)先考慮綜合收割機型。對單一收割農(nóng)作物結(jié)實的機型要適當(dāng)限制補貼比例，建議購買收割機的用戶購買時選擇具有秸稈粉碎打包功能的機型，或同時購買收割機和粉碎打包機。促進農(nóng)作物秸稈回收，加快農(nóng)作物秸稈能源化利用，減少環(huán)境污染，進一步保障社會能源安全。

3、對回收秸稈進行能源化利用的企業(yè)制定相應(yīng)的扶持政策。發(fā)放可再生綠色能源補貼，鼓勵秸稈能源化利用，為社會用能提供新的渠道，發(fā)展多種途徑用能，開發(fā)新型能源。解決過度依賴化石能源，力爭逐步擺脫石油、煤炭等不可再生能源。

4、鼓勵大型發(fā)電廠、供暖企業(yè)、需要燃燒利用熱能的企業(yè)及個人使用秸稈固化顆粒。對使用綠色可再生能源的企業(yè)及個人進行適度獎勵扶持，補貼設(shè)備改造資金。環(huán)保部門對使用化石能源的要進行限制，尤其對環(huán)境造成污染的企業(yè)及個人要嚴(yán)格控制。學(xué)習(xí)部分先進城市出臺地方法規(guī)，禁止市內(nèi)浴池等小型用能企業(yè)及個人使用燃煤。

（四）鼓勵集體、個人、合作組織等進行倉儲，適當(dāng)放寬在儲運中的限制。

1、由于秸稈資源密度小、體積大、易燃燒，所以需要大量的倉儲空間。應(yīng)鼓勵村集體、有條件的個人、農(nóng)村合作組織進行有計劃的倉儲，以提高秸稈利用率，解決固化原料的發(fā)展瓶頸。

2、在秸稈收儲運輸過程中，由于秸稈密度小，體積大，一次運輸總重量小，運輸緩慢，運輸距離短，容易超高、超寬。考慮到秸稈資源的特殊性應(yīng)在保障安全的條件下，適當(dāng)放寬運輸限制，以降低運輸成本，降低秸稈能源化利用成本，保持對煤炭等化石能源的價格優(yōu)勢，突顯固化顆粒的性價比。

（五）嚴(yán)格禁止秸稈焚燒

秸稈用在農(nóng)村生活燃料已逐年下降，大部分秸稈只能被白白燒掉，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。有時甚至影響了居民的日常生活、公路和鐵路的正常運行，損害了全市經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的形象，已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點問題。推進秸稈能源化利用、發(fā)展秸稈經(jīng)濟、實現(xiàn)秸稈禁燒，是保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

全市各級應(yīng)充分認(rèn)識秸稈能源化利用及禁燒工作的重要性和緊迫性。認(rèn)真研究并落實相應(yīng)措施，切實把這項工作落到實處。不能僅僅體現(xiàn)在會議、文件、曝光等面上的工作，而應(yīng)從根本問題入手，解決怎么讓老百姓不燒的問題；不能只抓秋季一時，而要從年初抓起把秸稈焚燒當(dāng)做社會治安問題來抓。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)

營造秸稈綜合利用及禁燒的良好氛圍。秸稈能源化利用及禁燒工作涉及面廣、工作難度大、各級政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把玉米、水稻機收作業(yè)和秸稈能源化利用及禁燒工作列入議事日程，認(rèn)真制定工作措施，搞好組織協(xié)調(diào)。通過召開秋收現(xiàn)場會、派出督導(dǎo)組等多種形式，對玉米、水稻機收作業(yè)和秸稈能源化利用及禁燒工作進行具體部署。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切協(xié)作，共同做好玉米、水稻機收作業(yè)和秸稈能源化利用及禁燒工作。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化種植；農(nóng)機部門認(rèn)真抓好農(nóng)機購臵補貼政策的落實工作，加速相關(guān)技術(shù)和機具的引進、開發(fā)和示范推廣，組織好玉米、水稻機收作業(yè)和秸稈能源化利用；財政部門進一步加大對玉米、水稻機收作業(yè)和秸稈能源化利用的支持力度；環(huán)保部門認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，及時依法查處秸稈焚燒等違規(guī)行為；公安、交通部門協(xié)助和保障玉米、水稻機收作業(yè)的順利進行；樹立跨區(qū)作業(yè)和秸稈能源化利用的先進典型，同時發(fā)揮監(jiān)督作用，對秸稈焚燒嚴(yán)重地區(qū)禁絕予以處罰。

第三篇：河南秸稈綜合利用

唐河是全國糧食生產(chǎn)百強縣，常年小麥播種面積200萬畝，年產(chǎn)小麥秸稈達10億公斤。如何為秸稈找到好歸宿?唐河趟出了一條社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益多方共贏的秸稈綜合利用新路子。

唐河是全國糧食生產(chǎn)百強縣，常年小麥播種面積200萬畝，年產(chǎn)小麥秸稈達10億公斤。如何為秸稈找到好歸宿?唐河趟出了一條社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益多方共贏的秸稈綜合利用新路子。

5月28日，唐河縣桐河鄉(xiāng)大郭莊村一派熱鬧景象，種糧大戶焦強引進的秸稈生物制劑生產(chǎn)線引起了不少農(nóng)戶的興趣，打捆運來的秸稈經(jīng)過機械加工很快變成有機肥料。這樣的秸稈消化模式只是唐河加速秸稈綜合利用的一個縮影。

“今年，養(yǎng)殖場、飼料加工廠、造紙廠收購秸稈的積極性都很高，尤其是打捆好的秸稈更受歡迎。還沒開始割麥，我就接到了200噸的秸稈訂單。一輛普通農(nóng)用三輪車裝載的人工收集的秸稈能賣30元，而經(jīng)過機器打捆后的秸稈每噸可以賣350元?！苯衲晔菛|王集鄉(xiāng)安莊村村民李運成做小麥秸稈經(jīng)紀(jì)人的第三年，他介紹說，去年麥?zhǔn)掌陂g，他利用打捆機收了300多噸秸稈，由于銷售狀況良好，自己穩(wěn)穩(wěn)賺了一筆。

踩在唐河縣源潭鎮(zhèn)種糧大戶喬振群的麥田里記者察覺到，這里的麥田要比一般的麥田松軟。喬振群自豪地說：“我種了1000多畝小麥，連續(xù)三年秸稈還田，地是越種越肥，越種越軟。”

喬振群介紹說，秸稈中含有豐富的氮、磷、鉀等微量元素，屬于天然的土地“滋補營養(yǎng)品”。同時，秸稈粉碎到地里，減少水分蒸發(fā)，少澆一兩遍水，省工、省錢。此外，秸稈還田后，還可以直接用免耕施肥播種機播種玉米，既省錢又避免了機械重復(fù)耕地造成的土地壓實。

“在技術(shù)上，我們今年秸稈還田主要通過兩種方式實現(xiàn)，一是在聯(lián)合收割機后加掛切碎裝置，二是用拖拉機作為動力的秸稈粉碎還田機進行二次作業(yè)?！碧坪涌h農(nóng)業(yè)局局長張凌說，今年該縣農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的全還田防纏繞免耕施肥播種機投入夏收作業(yè)，該系列機型真正實現(xiàn)了秸稈全還田免耕施肥播種，動土面積小，作業(yè)效率高，比現(xiàn)有機具動力消耗低20%。

“今天特地來向大家介紹一項秸稈還田的新模式?！丙?zhǔn)照Γ坪又楹ｃy通農(nóng)業(yè)科技有限公司員工進村入戶推廣植保無人機噴撒腐熟劑技術(shù)。兩年前，該公司的植保無人機項目落戶唐河，今年夏收期間，唐河縣將采用植保無人機噴撒腐熟劑的方式進行大面積秸稈還田。據(jù)了解，植保無人機采用到的腐熟劑能使秸稈快速腐熟，使秸稈中所含的有機質(zhì)成為植物生長所需的營養(yǎng)，并產(chǎn)生大量有益微生物，刺激作物生長，減少化肥使用量。

從過去的偷著燒，到現(xiàn)在的爭著要。唐河縣的小麥秸稈綜合處理已經(jīng)形成“機械化收獲+秸稈還田作業(yè)”“機械化收獲+秸稈撿拾打捆作業(yè)”“秸稈生物制肥作業(yè)”“秸稈生物質(zhì)能燃料壓塊作業(yè)”“無人植保機噴灑秸稈腐熟劑”等多種模式，每年可消化秸稈8億公斤以上，全縣秸稈綜合利用率達85%以上。(記者曹怡然通訊員豐興漢馬伏嫻)

5月31日下午，許昌市在建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)柏楊村召開了夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場演示會。市委副書記王忠梅、副市長楚雷出席。

在柏楊村的麥地里，金燦燦的麥子已進入收割階段，金黃的麥浪似洶涌波濤一波接著一波翻滾。參加此次展示演示的農(nóng)機具有30臺(套)，以秸稈打捆機等綜合利用機械為主，其中還有全進口的、先進的適用于農(nóng)作物全程機械化的機具。在工作人員的一聲令下，操作人員對這些機具進行技能演示，一會就把散落在地上的秸稈進行了撿拾、壓縮、打捆。

王忠梅要求，一要加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。各縣(市、區(qū))要加快推進相關(guān)工作，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提供收儲、運輸、銷售一條龍服務(wù)，把秸稈出路真正打通，使政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)民都能夠從中受益。二要強化政策扶持引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加大宣傳推廣力度，盡快通過各種途徑使農(nóng)民了解秸稈綜合利用新機具，加強對秸稈產(chǎn)業(yè)化主體的政策引導(dǎo)與資金支持。對農(nóng)機合作社購置秸稈打捆機等秸稈綜合利用機械，要做到敞開補貼、應(yīng)補盡補；對農(nóng)機合作社開展秸稈打捆，要給予作業(yè)補貼；尤其是要動員土地流轉(zhuǎn)大戶帶頭示范，積極開展秸稈打捆、離田收儲。要結(jié)合各自實際，拿出切實可行的扶持措施，推進秸稈打捆收儲、資源化利用，確保這項工作在今年能有大的突破。三要推動工作責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))政府要支持建設(shè)秸稈集中存放加工點，解決建設(shè)用地，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有秸稈收儲基地。各相關(guān)部門要各司其職，主動作為，努力打開秸稈禁燒與綜合利用新局面。

關(guān)于申報2015—2016秸稈綜合利用資金補助項目的通知

日期:2016-06-22 各區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局：

為有效促進全市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，現(xiàn)根據(jù)《南京市秸稈禁燒及綜合利用項目與資金管理辦法（試行）》（寧農(nóng)財〔2013〕164號、寧財農(nóng)〔2013〕979號），就申報2015-2016年秸稈綜合利用資金補助項目的有關(guān)事項通知如下：

一、項目類型及申報對象

申報2015-2016年秸稈綜合利用資金補助的項目類型包括：農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織補助、加工利用主體秸稈規(guī)?；醚a助、固化成型設(shè)備購置補助、區(qū)域性秸稈轉(zhuǎn)運中心建設(shè)補助、秸稈氣化站運行補助。申報秸稈綜合利用資金補助項目的對象為：全市范圍內(nèi)開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體，包括：農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

二、項目補助期限

補助期限為：2015年10月1日至2016年8月30日。

三、申報條件

1、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織補助。主要目的是提高農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的秸稈機械化還田或收儲作業(yè)服務(wù)能力。當(dāng)年新購置聯(lián)合收割機（配套秸稈切碎和勻拋裝置）不少于 2臺、70馬力以上大型拖拉機（配套還田機或秸稈打捆機）不少于6臺，且實際作業(yè)面積不低于3000畝的農(nóng)機合作社、專業(yè)作業(yè)服務(wù)隊、家庭農(nóng)場、村社集體等均可申報。申報主體需提供購機發(fā)票復(fù)印件、秸稈還田或收儲作業(yè)合同。

2、加工利用主體規(guī)?；醚a助。申報秸稈規(guī)?；醚a助的加工利用主體的秸稈利用量不低于1000噸。申報主體需提供與農(nóng)民、秸稈收儲組織等約定收購當(dāng)?shù)亟斩挼母犊顟{據(jù)或其他相關(guān)憑據(jù)（憑據(jù)上標(biāo)有農(nóng)民、秸稈收儲組織等簽名、聯(lián)系方式，便于查證），以及主要生產(chǎn)設(shè)備參數(shù)、原料入庫單、產(chǎn)品出庫單、銷售票據(jù)、電力消耗等證明材料。

3、固化成型設(shè)備購置補助。主要補助新建秸稈固化成型項目所購置的秸稈壓塊機及相關(guān)配套設(shè)備、秸稈粉碎機等。補助對象為固化成型項目實施主體。

4、區(qū)域性秸稈轉(zhuǎn)運中心補助。申報區(qū)域性秸稈轉(zhuǎn)運中心補助項目，要求：占地8畝以上；附近有充足的防火水源，防火標(biāo)識明顯，配備移動水泵（或手抬泵）、滅火器等防火設(shè)備；至少配備秸稈打包機1臺或打捆機4臺套（含動力機械）、抓草機1臺、地磅1臺；具備50KW以上用電容量；有一定面積的倉儲設(shè)施和管理用房等。申報主體需要提供用土地證明、主要設(shè)備購置發(fā)票和其它設(shè)施、設(shè)備的相應(yīng)支付憑證等材料。

5、秸稈氣化站運行補助。申報秸稈氣化站運行補助的秸稈氣化站要能常年正常運轉(zhuǎn)。申報主體需要提供秸稈產(chǎn)品采購量、主要設(shè)備參數(shù)、供氣量、電力消耗等證明材料。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)

對具備條件的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，市級一次性補助10萬元/個。對秸稈規(guī)?；弥黧w，年消耗本市秸稈量1000—2000噸的，市級補助5萬元；年消耗本市秸稈量2000—5000噸的，市級補助10萬元；年消耗本市秸稈量5000—10000噸的，市級補助20萬元；年消耗本市秸稈量10000噸以上的，市級補助30萬元。

對秸稈固化成型項目購置設(shè)備的，已享受省級以上農(nóng)機購置補貼的，市級在省級以上補貼基礎(chǔ)上補足到50%；所購設(shè)備未列入省級以上農(nóng)機購置補貼的，在通過相關(guān)部門質(zhì)量安全鑒定的前提下，經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn)可以補貼的，按購置費（市場價）的50%給予補助。

對建成的區(qū)域性秸稈轉(zhuǎn)運中心，市級一次性補助20萬元/個。對常年運轉(zhuǎn)秸稈氣化站，市級一次性補助2萬元/個。

五、申報要求

1、申報程序。農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、秸稈加工利用企業(yè)、秸稈氣化站、秸稈收儲轉(zhuǎn)運中心等各類經(jīng)營主體，對照申報條件向區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局申報項目，并提供申報書（申報書提綱見附件1）。根據(jù)市財政局、市農(nóng)委文件《南京市市級農(nóng)業(yè)項目驗收管理辦法》（寧財規(guī)〔2016〕3號）精神，各區(qū)主管部門要對申報項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，對申報材料進行審核把關(guān)。具備條件的區(qū)可通過第三方中介機構(gòu)核查方式來提高申報質(zhì)量。

2、上報方式。項目審核通過后，由各區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合行文上報市農(nóng)委、市財政局。

3、上報材料。①上報文件一式三份，附《南京市2015-2016秸稈綜合利用項目申報匯總表》（詳見附件2）。②項目申報書一式二份并附電子文檔。

4、上報時間。2016年9月15日前報市，未按規(guī)定時間上報的不予受理。附件：1.南京市2015-2016秸稈綜合利用資金補助項目申報書提綱 2.南京市2015-2016秸稈綜合利用資金補助項目申報匯總表

2016年中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點補助資金績效評價情況

2017-07-05 15:29 來源： 財政部網(wǎng)站

根據(jù)中央關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署和近年來的全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案，2016年，財政部、農(nóng)業(yè)部圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈量大和焚燒問題較為突出的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10?。ㄗ灾螀^(qū)，以下簡稱試點?。╅_展秸稈綜合利用試點，支持和推動地方進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作，保護和提升耕地質(zhì)量。為了總結(jié)各地工作成效，解決存在問題，強化地方政府責(zé)任，實現(xiàn)資金安排“有增有減”、試點縣“有進有退”，建立健全動態(tài)管理的激勵約束機制，根據(jù)《財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點補助資金績效評價工作的通知》（財辦農(nóng)〔2015〕150號），在各省自評的基礎(chǔ)上，2017年2月中旬－4月中旬，財政部、農(nóng)業(yè)部組織七個評價組，采取座談會、實地考察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)核查、查證復(fù)核等方式，對農(nóng)作物秸稈綜合利用的10個試點省，實地開展了中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點補助資金績效評價工作。

根據(jù)現(xiàn)場考評結(jié)果，各評價組對每個試點省份都形成了績效評價報告。根據(jù)績效評價結(jié)果，并經(jīng)財政部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部財務(wù)司共同復(fù)核，試點省平均得分85.23分，得分由高到低的省份分別是江蘇、安徽、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、吉林、山西、河南、河北。

評價結(jié)果表明，各省實施準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)工作扎實，政策實施效果良好。從分項指標(biāo)看，各省在政策目標(biāo)、資金分配、組織實施、項目效果等方面均得到滿分；多數(shù)省在決策過程方面獲得滿分；部分省在項目執(zhí)行、資金管理等方面有所扣分，主要是因為部分項目建設(shè)未完工、會計核算不規(guī)范、資金支出進度慢；各省在項目產(chǎn)出方面均扣分較多，主要是因為秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測通報火點為2016年全年數(shù)據(jù)，而農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目大部分省是從2016年下半年才開始實施，部分地區(qū)對上半年著火點管控不嚴(yán)，下半年試點推開后，明顯改善。

財政部、農(nóng)業(yè)部啟動實施的農(nóng)作物秸稈綜合利用試點工作，極大地調(diào)動了地方政府、市場主體和廣大農(nóng)戶的積極性，試點工作取得了一定成效，主要是：

（一）秸稈綜合利用率顯著提高

試點縣秸稈綜合利用率均達到90%以上或在上年基礎(chǔ)上提高了5個百分點，完成了試點目標(biāo)任務(wù)，帶動了區(qū)域秸稈綜合利用率的整體提升。如山東省實地考察的試點縣曲阜市、岱岳區(qū)、齊河縣、濱城區(qū)秸稈綜合利用率分別達到96%、90.24%、93.73%、95.23%，基本實現(xiàn)秸稈全量化綜合利用。從試點省火點數(shù)來看，2016年10個試點省火點數(shù)為11624個，較2015年降低了32%，表明秸稈綜合利用試點在減少秸稈露天焚燒方面起到了積極作用。

（二）農(nóng)戶節(jié)本增收效果明顯 通過問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，通過試點，農(nóng)戶節(jié)本增收率均達到5%以上，相關(guān)秸稈利用經(jīng)營主體和服務(wù)主體也進一步拓展了市場、增加了效益、提升了發(fā)展能力，試點地區(qū)農(nóng)戶、企業(yè)、合作社對政策的滿意度均超過90%。農(nóng)戶們普遍反映，中央試點的政策好，不僅解決了他們頭疼的秸稈出路問題，而且還增加了他們收入，提高了耕地肥力，真是一舉多得、變廢為寶。

（三）社會化服務(wù)組織加快發(fā)展

試點地區(qū)注重培育發(fā)展秸稈收儲運等社會化服務(wù)組織，做大做強秸稈綜合利用的基礎(chǔ)平臺，著力解決秸稈從田間到車間的“最后一公里”難題。如江蘇省睢寧縣將97%的中央財政資金集中用于支持秸稈收儲組織建設(shè)，用于新建秸稈收儲中心和購置收集打捆機械；海門市建立了“組收集、村轉(zhuǎn)運、區(qū)鎮(zhèn)加工”的秸稈收儲運輸體系，全市12個區(qū)鎮(zhèn)建立了11個秸稈收儲中心，解決了單個農(nóng)戶難以解決的問題，有效提高了秸稈綜合利用水平。

（四）秸稈利用技術(shù)模式初步構(gòu)建

各試點省均建立了技術(shù)支撐和全程技術(shù)服務(wù)的工作機制，加強秸稈綜合利用技術(shù)研究推廣。各試點縣注重總結(jié)技術(shù)模式，推動形成本區(qū)域秸稈處理利用主推模式。如安徽省探索出了壽縣秸稈分級利用聯(lián)產(chǎn)模式、霍邱縣秸稈沼氣能源化利用和飼料化利用模式、靈璧縣秸稈清潔制漿造紙循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)化模式、臨泉縣秸稈制生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)化模式和鳳陽縣秸稈炭基肥及氣化發(fā)電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)模式等。山東省探索出了曲阜市“秸稈全量化機械還田+深耕深松技術(shù)+秸稈快腐和免耕播種配套”技術(shù)模式，岱岳區(qū)秸稈粉碎、深松、旋耕整地、小麥精播、鎮(zhèn)壓“五位一體”機械深松精細化還田技術(shù)模式，齊河縣“機械化收獲+精細化還田+撒施秸稈腐熟劑+增施尿素+深耕作業(yè)+旋耕作業(yè)”秸稈精細化全量還田技術(shù)模式，蘭陵縣標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲中心“全覆蓋”模式等。這些模式的提煉和形成，為推進秸稈綜合利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

（五）秸稈綜合利用工作機制初步建立

試點地區(qū)不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將秸稈禁燒和綜合利用由部門行為上升為政府行為，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多元主體參與的工作格局。黑龍江省建立了由省領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、環(huán)保等相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，合力推進秸稈綜合利用工作。各試點省均加大了對國家關(guān)于秸稈綜合利用用電、用地、稅收優(yōu)惠等政策的落實力度，同時在農(nóng)機購置、交通運輸、收儲運體系建設(shè)等方面出臺針對性的配套政策，不斷為秸稈綜合利用提供政策紅利。

盡管農(nóng)作物秸稈綜合利用試點工作取得了一定的成效，但也存在著一些問題，主要是部分項目推進緩慢、支持內(nèi)容有待完善和模式探索還不充分等。下一步財政部、農(nóng)業(yè)部將進一步強化和完善績效考評，督促各地加快項目的推進速度，完善支持方式，加大試點模式的提煉、推廣和宣傳，在全社會形成支持秸稈綜合利用、杜絕露天焚燒的良好氛圍。

中央財政安排十億元開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點

文章來源：農(nóng)民日報 發(fā)布時間：2016-06-06

今年財政部通過整合和調(diào)整增加預(yù)算安排10億元資金，會同農(nóng)業(yè)部圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10個省區(qū)，開展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用試點。

中央財政試點資金采取“以獎代補”的方式，由試點省按照集中連片、整體推進，多元利用、農(nóng)用優(yōu)先，市場運作、政府扶持的原則，通過政策鼓勵扶持，引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺開展秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。

秸稈綜合利用試點要求堅持農(nóng)用為主，以肥料化、飼料化促進種養(yǎng)結(jié)合，推動秸稈機械粉碎還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農(nóng)村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用。各地可通過秸稈綜合利用試點支持提高秸稈工業(yè)化利用水平，對已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物質(zhì)燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，積極研究加快產(chǎn)業(yè)擴張和技術(shù)擴散的政策措施，進一步提高秸稈工業(yè)化利用率和利用水平。同時，鼓勵各地充分發(fā)揮社會化服務(wù)組織的作用，加快培育發(fā)展秸稈收儲運等農(nóng)村社會化服務(wù)組織，并將農(nóng)機購置補貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等扶持措施與秸稈綜合利用有機結(jié)合，形成政策合力，做大做強秸稈綜合利用的基礎(chǔ)平臺。

關(guān)于印發(fā)2016年河南省秸稈禁燒和

河南省人民政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)系人：軒展 0371-65917951 郵 箱：hnsjsb@126.com 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省農(nóng)業(yè)廳 2016年1月13日

第四篇：秸稈綜合利用淺析

秸稈綜合利用淺析

劉惺

秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當(dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1％。在生物質(zhì)的再生利用過程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時吸收的CO2達到碳平衡，具有CO2零排放的作用，經(jīng)過學(xué)習(xí)后，個人認(rèn)為有一下幾項措施：

一、秸稈還田

農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)主要是機械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，它是以機械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機械化秸稈還田技術(shù)具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

1、秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點：

①增加土壤有機質(zhì)，增肥地力。秸稈中含有氮、磷、鉀、鎂、鈣及硫等元素，這些正是農(nóng)作物生長所必需的營養(yǎng)無素。據(jù)測定，秸稈中有機質(zhì)含量平均為15%左右，如按每公頃還田秸稈15t計算，則可增加有機質(zhì)2250kg/hm2。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前我國每年生產(chǎn)秸稈6億t，其中含氮300多萬t，含磷70多萬t，含鉀700多萬t，相當(dāng)于我國目前化肥施用總量的四分之一以上?？梢娹r(nóng)作物秸稈是一筆巨大的財富，付之一炬真是資源的極大浪費。

②改善土壤環(huán)境，改造中低產(chǎn)田。秸稈中含有大量的能源物質(zhì)，還田后生物激增，土壤生物活性強度提高，接觸酶活性可增加47%。隨著微生物繁殖力的增強，生物固氮增加，堿性降低，促進了土壤的酸堿平衡，養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理。此外，秸稈還田可使土壤容量降低，土質(zhì)疏松，通氣性提高，犁耕比阻減小，土壤結(jié)構(gòu)明顯改善。

③形成有機質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。秸稈還田可形成地面覆蓋，具有抑制土壤水分蒸發(fā)，儲存降水和提高地溫等諸多優(yōu)點。據(jù)測定，連續(xù)六年秸稈直接還田，土壤的保水、透氣和保溫能力增強，吸水率提高10倍，地溫提高1～2°。畝玉米秸稈還田后相當(dāng)于增施硝氨35kg、磷肥375kg、磷酸鉀307.5kg，若連續(xù)三年秸稈還田可使小麥、玉米平均增產(chǎn)10%～20%。

④降低病蟲害的發(fā)生率。由于根茬粉碎疏松和攪動表土，能改變土壤的理化性能，破壞玉米螟蟲及其它地下害蟲的寄生環(huán)境，故能大大減輕蟲害，一般可使玉米螟蟲的危害程度下降30%。

⑤省工增產(chǎn)、爭搶農(nóng)時。一般情況下，機械化秸稈還田的作業(yè)成本僅為人工還田的四分之一，而工效可比人工還田得高40～120倍，還可增產(chǎn)增收。因此，機械化秸稈還田是大面積實現(xiàn)以地養(yǎng)地、建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的有效途徑。

⑥優(yōu)化環(huán)境、防治污染。機械化秸稈還田使秸稈中的有機質(zhì)得到充分的利用，避免了長期以來農(nóng)民大量焚燒秸稈而造成的環(huán)境污染，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)作為環(huán)保農(nóng)業(yè)的一項重要技術(shù)，是目前國家重點推廣實施的農(nóng)業(yè)新技術(shù)這一。

2、秸稈還田技術(shù)的缺點：

盡管秸稈還田具有較好的經(jīng)濟技術(shù)和社會效益及廣闊的推廣應(yīng)用前景，但仍存在一些不容忽視的問題，如還田后的秸稈不易腐爛，影響下茬播種質(zhì)量；有些農(nóng)民對秸稈還田的重要性認(rèn)識不足，沒有長期效益觀念；秸稈還田機具價格偏高、利用率低等，使推廣該項技術(shù)存在一定的難度。

3、保證秸稈還田技術(shù)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施：

①加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，糾正長期單純依賴化肥的思想，幫助他們樹立環(huán)保意識，改變落后習(xí)慣，逐步建立用地養(yǎng)地相結(jié)合的良性循環(huán)機制。讓農(nóng)民真正認(rèn)識到機械秸稈還田帶來的好處，提高廣大農(nóng)民開展機械化秸稈還田的自覺性。

②加強領(lǐng)導(dǎo)，增加力度，采用強有力的行政和法律措施，對焚燒秸稈現(xiàn)象進行嚴(yán)肅處理。各級政府要把推廣秸稈還田納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，把秸稈還田、培肥地力提高到發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的高度來抓，為大力推廣機械化秸稈還田技術(shù)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

③加大投入，優(yōu)化機制。農(nóng)機部門要積極爭取政府大力支持。加大行政推動力度，疏堵結(jié)合，以堵促疏。建立以國家為導(dǎo)向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體的多層次、多形式、多元化的投資新機制。采取小麥聯(lián)合收割機、脫粒機、玉米鐵茬播種機的發(fā)展模式，鼓勵個人投資購機，協(xié)調(diào)有機戶為無機戶服務(wù)，開展跨區(qū)作業(yè)，這樣既節(jié)省了大量資金，又大大提高了機械的利用率。

④選準(zhǔn)機型，加快推廣。組織科研和生產(chǎn)等部門聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)，搞好機械的對比試驗和選型定型，不斷反饋信息，加強機型的研制改進，加快適銷對路秸稈還田機的推廣應(yīng)用。

⑤改革耕作制度。推廣少、免耕技術(shù)，使秸稈還田技術(shù)成為少、免耕技術(shù)的一個組成部分，建立良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作制度，滿足我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

二、秸稈飼料

秸稈的自然密度通常為每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于運輸和儲存，影響其深加工或二次開發(fā)利用。因此對秸稈首先進行就地高密度壓縮是解決秸稈綜合利用“瓶頸”的關(guān)鍵，只有將秸稈高密度壓縮了，才能為下一步的開發(fā)利用及流通創(chuàng)造有利條件。

近幾年，國內(nèi)部分研究機構(gòu)與農(nóng)場協(xié)作攻關(guān)，采用機械手段對秸稈進行了不同程度的壓縮試驗，結(jié)果表明作為秸稈壓縮飼料不但營養(yǎng)水平有所提高，而且還方便了流通。河北省“鹿泉秸稈開發(fā)實驗場”從1998年起率先承擔(dān)了“秸稈綜合利用”河北省科研攻關(guān)課題，以玉米等秸稈為原料，經(jīng)高壓高溫壓縮成塊狀飼料，使秸稈壓縮到每立方米0.8～1噸的高密度，不僅便于儲運，滅菌滅蟲，長期保存不變質(zhì)，而且不易燃燒，營養(yǎng)水平比原來有所提高，保持反芻動物對粗纖維的要求。

我國是一個農(nóng)牧業(yè)大國，同發(fā)達國家相比，畜牧業(yè)的比例偏低。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)將向奶、肉、蛋傾斜，這就對畜牧養(yǎng)殖業(yè)提出了更大的要求，而畜牧業(yè)的大發(fā)展就需要有豐富的飼料資源。面對草原退化沙化嚴(yán)重、牧草供應(yīng)不足、樹葉資源難以采集利用的矛盾，以秸稈為主的畜牧粗飼料開發(fā)潛力是巨大的。牛羊等反芻動物對秸稈等粗飼料必吃，以牛為例，按2001年統(tǒng)計，全國牛存欄量為1.5億頭，年需粗飼料4.5億噸，特別是對規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖的粗飼料供應(yīng)缺口很大。在秸稈開發(fā)利用領(lǐng)域里，每年有3億～5億噸的閑置資源；就市場來講，存在著百億元的商機，秸稈綜合利用大有可為。

據(jù)測算，每一萬噸秸稈壓縮飼料用于養(yǎng)殖業(yè)，可供3000～4000頭牛粗飼料一年的食用，肉?？稍鲋卦鍪?5％，奶?？稍霎a(chǎn)增收16％，乳脂率也提高0.2％。與此同時，這些飼料絕大部分將形成糞便，一方面可用于制作沼氣，另一方面形成的約一萬噸有機肥可替代化肥，成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一個重要的產(chǎn)業(yè)鏈，實踐證明秸稈是最廣闊、最豐富、最廉價、品質(zhì)較好的粗飼料資源，加快以秸稈為原料的粗飼料工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代化的流通已迫在眉睫。

第五篇：秸稈綜合利用工作情況

秸稈綜合利用工作情況

按照濮陽市發(fā)展改革委關(guān)于開展農(nóng)作物秸桿綜合利用調(diào)查的通知要求，現(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)局秸稈綜合利用工作情況匯報如下：

一、農(nóng)作物秸稈綜合利用的基本情況：

我縣是農(nóng)業(yè)大省是小麥、玉米生產(chǎn)區(qū)，每年種植面積約多55萬畝，產(chǎn)出小麥、玉米等秸稈 41萬噸。

近幾年，在市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在秸稈綜合利用政策的扶持下，農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、裝備和工藝技術(shù)不斷完善推廣，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用利用得到較快發(fā)展。目前秸稈綜合利用的情況是：一是重點推廣秸稈機械化綜合利用技術(shù) ,實現(xiàn)了整村整鄉(xiāng)利用，板塊推進，已完成 建立 100 畝以上連片秸稈機械化綜合利用示范田、示范基地和示范點.。二是開發(fā)秸稈飼料，建立氨化秸稈、微貯秸稈、青貯秸稈、直接飼料喂等秸稈飼料綜合能力。