鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)福建省“XX.XX”視頻會(huì)議精神，針對(duì)全縣制造毒品、制毒物品案件時(shí)有發(fā)生，管控不力，存在精麻藥品流入非法渠道隱患，為打擊制造毒品、制毒物品違法犯罪行為，全力消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從即日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)整治工作，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示精神，全面落實(shí)《福建省禁毒條例》，圍繞制毒原料、制毒設(shè)備流失及制造毒品、制毒物品案件等問(wèn)題，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，從嚴(yán)從緊監(jiān)管，從快從重打擊，堅(jiān)決杜絕制造毒品、制毒物品案件的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞補(bǔ)短板、堵漏洞、防流失“三個(gè)目標(biāo)”，緊盯人員、物料、場(chǎng)地“三個(gè)要素”，抓住生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用、進(jìn)口、出口“八個(gè)環(huán)節(jié)”，按照嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)整“四個(gè)原則”，重點(diǎn)打擊制造毒品、制毒物品案件，確保全鎮(zhèn)無(wú)發(fā)生制造毒品、制毒物品案件。

三、主要措施

（一）摸排六類(lèi)重點(diǎn)人，加強(qiáng)毒品預(yù)防教育和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)重點(diǎn)人員的拒毒防毒能力，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)制毒物品違法犯罪行為的源頭需求。

1、有效管控社會(huì)面吸毒人員和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員。對(duì)社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面摸排，分級(jí)管控，逐一開(kāi)展幫教、勸誡及毛發(fā)、尿樣檢查工作，了解吸毒人員生活狀況、行動(dòng)趨向、社會(huì)關(guān)系等情況，幫助吸毒人員根除惡習(xí)，確保無(wú)一漏管失控，避免其再次誤入歧途。完善社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員工作體系，督促社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員按時(shí)報(bào)到和檢測(cè)，確保報(bào)到率和執(zhí)行率，對(duì)超期未報(bào)到、拒不接受社區(qū)戒毒和嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，依法對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制隔離戒毒。（派出所、司法所、各村委會(huì)）

2、加大信息研判力度，對(duì)本地打擊過(guò)的制毒涉案人員、外地打擊過(guò)的太和籍制毒涉案人員及重點(diǎn)關(guān)聯(lián)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查。關(guān)聯(lián)其基礎(chǔ)信息、通聯(lián)工具、交通工具、銀行賬戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)賬戶(hù)、房產(chǎn)投資、可疑行蹤等重點(diǎn)信息，實(shí)現(xiàn)制毒重點(diǎn)人員的信息化管理。我鎮(zhèn)與縣相關(guān)成員單位通力合作，齊抓共管，共同管控，杜絕制造毒品、制毒物品案件的發(fā)生。（派出所、各村委會(huì)）

（二）加強(qiáng)對(duì)制毒原料、設(shè)備的管理。監(jiān)督制毒原料的購(gòu)、銷(xiāo)、儲(chǔ)環(huán)節(jié)，加大制毒設(shè)備的排查力度，對(duì)制毒原料、設(shè)備的流通、銷(xiāo)售、用途路徑清晰，嚴(yán)防制毒原料、設(shè)備用于非法渠道。

1、加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理措施，把好進(jìn)口、使用、銷(xiāo)售關(guān)，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法渠道。依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，成立督查組，嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化責(zé)任，建立健全易制毒化學(xué)品使用管理臺(tái)賬，做到實(shí)物與臺(tái)賬相符。嚴(yán)格備案程序，加強(qiáng)易制毒化學(xué)品使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保易制毒化學(xué)品無(wú)流入非法渠道。（派出所、安全辦、市監(jiān)所、各村委會(huì)）

2、加強(qiáng)制毒設(shè)備摸排力度，監(jiān)督管理制毒設(shè)備使用情況。全面核查反應(yīng)釜、離心機(jī)、制冷壓縮機(jī)、壓機(jī)片等制毒設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)、存放地點(diǎn)、使用情況，對(duì)制毒設(shè)備登記造冊(cè)，采集制毒設(shè)備使用情況，定期不定期督查制毒設(shè)備運(yùn)行情況，確保無(wú)非法使用情況的發(fā)生。（市監(jiān)所、派出所、經(jīng)信部門(mén)、衛(wèi)健部門(mén)、各村委會(huì)）

3、嚴(yán)格監(jiān)督制毒物品、設(shè)備的流通。多單位協(xié)作，倒查制毒物品、設(shè)備的流通情況，對(duì)相關(guān)物品、設(shè)備的品名品牌、流入流出數(shù)量、使用途徑、經(jīng)銷(xiāo)人員、銷(xiāo)售價(jià)格、運(yùn)輸人員、運(yùn)輸車(chē)輛、承運(yùn)公司、生產(chǎn)廠(chǎng)家等信息通過(guò)倒查查找問(wèn)題，嚴(yán)防流入非法渠道。（市監(jiān)所、派出所、網(wǎng)信部門(mén)、郵政管理部門(mén)、各村委會(huì)）

（三）成立摸排工作專(zhuān)班，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位展開(kāi)全面細(xì)致排查，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。對(duì)華源醫(yī)藥市場(chǎng)、易制毒化學(xué)品企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所定期不定期進(jìn)行檢查，依法規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所的行為規(guī)則，堵塞管理漏洞，提高管理水平。落實(shí)單位負(fù)責(zé)人及各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的安全管理責(zé)任制，建立規(guī)范的銷(xiāo)售、使用、發(fā)放、清退等流向登記與儲(chǔ)存、保管制度，確保安全防范措施落實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè)和高危地區(qū)，特別是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏僻地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和養(yǎng)殖場(chǎng)、廢棄廠(chǎng)房、閑置庫(kù)房等重點(diǎn)部位，對(duì)生產(chǎn)異常、耗電超常、污染嚴(yán)重、人員形跡可疑的化工生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。每季度開(kāi)展一輪生活污水采樣分析工作，研判、追溯制毒和聚眾吸毒窩點(diǎn)，摸排隱性吸毒人員。（市監(jiān)所、派出所、安全辦、環(huán)保辦、供電公司、水利部門(mén)、住建部門(mén)、各村委會(huì)）

（四）堅(jiān)持以防為先，開(kāi)辟禁毒宣傳教育戰(zhàn)場(chǎng)。建立由禁毒辦牽頭、宣傳部門(mén)協(xié)助、禁毒委成員單位齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的毒品預(yù)防教育工作體系。將毒品預(yù)防教育納入黨委宣傳工作總體規(guī)劃，納入綜治工作（平安建設(shè)）、文明鄉(xiāng)村（單位）創(chuàng)建內(nèi)容，納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，納入教育部門(mén)整體規(guī)劃中，提高禁毒教育工作的覆蓋面。利用“全民禁毒宣傳月”“6.3虎門(mén)銷(xiāo)煙日”“6.26國(guó)際禁毒日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展全民禁毒宣傳活動(dòng)，提高人民群眾識(shí)毒、防毒、拒毒能力和參與禁毒意識(shí)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)制造毒品、制毒物品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)禁毒委成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記張春志任組長(zhǎng)和鎮(zhèn)長(zhǎng)黃劍輝，黨委副書(shū)記余志寨，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各單位、各村委會(huì)均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定方案，落實(shí)責(zé)任，把工作真正落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，深入開(kāi)展整治行動(dòng)。在突出整治工作重點(diǎn)的同時(shí)，因地制宜地制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的整治、打擊措施。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前毒品形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)的使命感、緊迫感，認(rèn)真履職，勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)整治工作深入有效開(kāi)展。鎮(zhèn)禁毒辦將對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)措施得力，效果明顯的單位和村通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)重視不夠、措施不力、效果不佳的單位，依據(jù)禁毒工作責(zé)任追究制度規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)行月調(diào)度制。鎮(zhèn)禁毒委成立督查組，每月底召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì)，對(duì)各單位、各村委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)估排序，調(diào)度結(jié)果直接納入績(jī)效考核。連續(xù)兩次落后的單位和村委會(huì)，對(duì)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行約談。

（五）結(jié)合實(shí)際制定整改方案，迅速行動(dòng)。各相關(guān)單位、各村委會(huì)結(jié)合本單位職能和本地實(shí)際，制定整改方案，列出細(xì)化清單，明確路線(xiàn)圖、責(zé)任人和時(shí)間表，迅速進(jìn)入整改狀態(tài)。