第一篇：堅持黨建引領(lǐng)推進(jìn)流程再造,著力打造城鄉(xiāng)基層治理服務(wù)“莒南樣板”

堅持黨建引領(lǐng)推進(jìn)流程再造

著力打造城鄉(xiāng)基層治理服務(wù)“莒南樣板”

城鄉(xiāng)基層治理，重點(diǎn)在基層，核心是黨建。近年來，山東省莒南縣主動適應(yīng)基層治理新形勢、新要求，把黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理服務(wù)作為改革創(chuàng)新“一號工程”，堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以群眾需求為導(dǎo)向、以深化改革為動力，著力在建強(qiáng)組織體系、整合資源力量、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)保障上下功夫，構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的城鄉(xiāng)基層治理工作體系，實現(xiàn)了黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，克服了基層黨建的“懸浮型”傾向，大大提升了基層治理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，織密基層治理“一張網(wǎng)”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。莒南縣充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持把黨建引領(lǐng)作為貫穿基層治理始終的一根“紅線”，著力構(gòu)建縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的基層治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面。一是健全治理體系。建立縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級治理實體化機(jī)構(gòu)，形成“橫向到

邊、縱向到底”的工作責(zé)任體系。縣委成立黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，明確專門隊伍，具體負(fù)責(zé)工作部署、組織協(xié)調(diào)、日常調(diào)度和工作落實等；鎮(zhèn)街黨（工）委設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)中心，配備專職人員，負(fù)責(zé)事項分流處置、督導(dǎo)辦理；村（社區(qū)）設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理站，以黨組織和黨員隊伍為主體，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理。二是優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。整合黨建、綜治、公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等 18 類網(wǎng)格，推動“多網(wǎng)融合”，構(gòu)建起城鄉(xiāng)基層治理“一張網(wǎng)”。在城區(qū)，按照“街巷定界、方便管理、無縫覆蓋、兼顧完整”的原則，統(tǒng)籌考慮人口、業(yè)態(tài)分布，劃分 127 個基礎(chǔ)網(wǎng)格；在農(nóng)村，根據(jù)自然村落分布，按照 300—500 戶規(guī)模，劃分 1045 個基礎(chǔ)網(wǎng)格。目前，全縣 16 個鎮(zhèn)街共劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格 1172 個，并進(jìn)行了統(tǒng)一編號，繪制了縣域網(wǎng)格地圖。三是完善組織架構(gòu)。將網(wǎng)格設(shè)置與黨組織設(shè)置相融合，通過新建、調(diào)整等方式，建立網(wǎng)格黨組織，覆蓋全部基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)建起縣委領(lǐng)導(dǎo)下的“鎮(zhèn)街—片區(qū)—社區(qū)—網(wǎng)格”黨組織體系，以健全的組織網(wǎng)格推動基層治理能力提升。其中，在城市社區(qū)，成立 62 個網(wǎng)格黨組織，把黨組織體系延伸到居民小區(qū)、商圈、商業(yè)樓宇，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工作生活的黨員群眾、“兩新”組織及駐區(qū)單位全覆蓋。

整合資源力量，擰成基層治理“一股繩”。在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理過程中，莒南縣堅持重心下移，統(tǒng)籌整合資源，全面匯聚起城鄉(xiāng)基層治理的強(qiáng)大合力。一是推進(jìn)人員下沉。在村級層面，對原綜治網(wǎng)格員、警務(wù)助理、食品安全協(xié)管員、計生主任等 26 類 6914 名協(xié)理員進(jìn)行歸并整合，精減為基礎(chǔ)網(wǎng)格員、便民服務(wù)員、財經(jīng)管理員“三大員”3239 人，既提高了人員待遇又節(jié)省了財政支出。在每個網(wǎng)格配備 1 名基礎(chǔ)網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、政策法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦、民族宗教工作、矛盾糾紛排查化解等工作；在每個獨(dú)立預(yù)算村配備 1 名財經(jīng)管理員，負(fù)責(zé)做好財務(wù)、土地、金融、審計、統(tǒng)計、扶貧開發(fā)、人社等工作；在每個自然村配備 1 名便民服務(wù)員，負(fù)責(zé)做好衛(wèi)計、民政、涉軍優(yōu)撫、科技、文化、旅游、教育、黨建信息平臺管理使用、地震監(jiān)測等工作。在鎮(zhèn)街、縣直部門單位，選派鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員干部到城市社區(qū)擔(dān)任指導(dǎo)員，選派 136名縣直機(jī)關(guān)干部包聯(lián)城市社區(qū)，選派 12 名“紅領(lǐng)書記”到城市社區(qū)黨組織任職，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，幫辦、領(lǐng)辦、代辦部分社區(qū)事項。二是推進(jìn)職權(quán)下放。建立完善鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單，實施“縣鄉(xiāng)社區(qū)同權(quán)”，以委托和服務(wù)窗口前移等方式，把具備條件的縣、鎮(zhèn)級管理服務(wù)事項，下放鎮(zhèn)街或社區(qū)代為辦理，切實推進(jìn)管理職能、服務(wù)資

源向基層匯集、向群眾身邊聚攏。目前，已將縣直各部門 103 項高頻行政許可和公共服務(wù)管理職能委托或下放到鎮(zhèn)街，將鎮(zhèn)街政策咨詢、服務(wù)導(dǎo)引、開展上門或代辦服務(wù)等 43 項內(nèi)容集中到村（社區(qū)）辦理，通過放權(quán)、賦能、明責(zé)，切實把基層的事情真正交給基層來辦，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。三是推進(jìn)保障下傾。完善“三大員”考核標(biāo)準(zhǔn)和評價管理辦法，建立選拔聘用、管理使用、教育培訓(xùn)、動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，將“三大員”工作補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算，統(tǒng)籌打包下?lián)?，由?zhèn)街按照考核評價情況進(jìn)行發(fā)放，并根據(jù)工作年限及考核情況建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時，對上級支持基層的政策資金和項目資源，進(jìn)行有效整合集中、捆綁打包下放，以鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨組織為渠道落實到位、統(tǒng)籌使用，確保工作有序開展。

健全運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建基層治理“閉環(huán)鏈”。莒南縣牢固樹立“全周期管理”理念，推動基層治理時間、空間和層級再造，形成從源頭到末梢的有機(jī)閉環(huán)，建立起系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、完備的事項辦理機(jī)制。一是搭建運(yùn)行載體平臺。探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+社會治理”模式，推動基層治理服務(wù)全要素與信息化建設(shè)深度融合、互為支撐。整合雪亮工程、黨建可視化信息平臺、數(shù)字城管等平臺數(shù)據(jù)，開發(fā)建設(shè)“智慧大腦”平臺，通過綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云

計算等技術(shù)，著力打造集信息收集、事項分流、跟蹤處置、數(shù)據(jù)分析、綜合研判、督導(dǎo)考核、評價反饋于一體的快速反應(yīng)、閉環(huán)處置系統(tǒng)，為基層治理提供信息及技術(shù)支持。二是拓寬信息收集渠道?；A(chǔ)網(wǎng)格員對日常巡查、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間通過“智慧大腦”平臺進(jìn)行上傳處理；群眾通過智慧平臺微信群提出訴求，利用“隨手拍”等方式上傳問題。同時，綜合“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、治安監(jiān)控等平臺信息數(shù)據(jù)，利用“智慧大腦”平臺匯總分析處置，確保網(wǎng)格事項無遺漏。三是建立事項處置機(jī)制。依托“智慧大腦”平臺，建立“網(wǎng)呼鄉(xiāng)應(yīng)、鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、條塊聯(lián)動”工作機(jī)制，實現(xiàn)問題事項即時受理、1 小時流轉(zhuǎn)、1 個工作日內(nèi)啟動處置、1 周內(nèi)反饋?；A(chǔ)網(wǎng)格員對排查發(fā)現(xiàn)或群眾反映事項能自行處置的及時處置，不能自行處置的，通過“網(wǎng)呼鄉(xiāng)應(yīng)”上報處置。上報的事項，鎮(zhèn)街能自行解決的，限期解決；無法獨(dú)立解決的，啟動“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”上報處置。鎮(zhèn)街上報的事項，按照職責(zé)權(quán)限屬于共有事權(quán)事項的，交由縣直部門與鎮(zhèn)街聯(lián)動解決；屬于縣直職能部門辦理的，交由相關(guān)部門辦理；涉及多個縣直部門的，交由該事項主要責(zé)任部門牽頭協(xié)調(diào)解決，并及時將辦理結(jié)果反饋至基礎(chǔ)網(wǎng)格員。今年以來，一批長期困擾群眾的私搭亂建、亂堆亂放、偷排漏排等問題得到有效

解決，訴求問題辦結(jié)率一直在 95%以上。

拓展渠道領(lǐng)域，下好基層治理“服務(wù)棋”。實踐證明，服務(wù)好群眾是加強(qiáng)基層治理的最好方式。莒南縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理工作中，始終把服務(wù)群眾、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層研究解決問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一是建強(qiáng)服務(wù)陣地。整合鎮(zhèn)街黨建、政務(wù)、群團(tuán)和社會組織等各類服務(wù)場所，在每個城鄉(xiāng)村（社區(qū)）建立 1 個黨群服務(wù)中心、若干個“紅色驛站”。實施村級活動場所“去行政辦公化、去制度形式化和改進(jìn)服務(wù)方式”的“兩去一改”行動，要求用于直接服務(wù)群眾的室內(nèi)面積不低于總面積的 70%，對于正在新建、改擴(kuò)建的活動場所，要求不再建圍墻、裝大門；對于已建成的，要求逐步拆除圍墻，開放辦公場所。目前，全縣村級活動場所開放率已達(dá)到 40%以上。規(guī)范清理場所內(nèi)制度、門牌，開展“制度下墻成冊”活動，方便隨時查閱。豐富服務(wù)載體，注入社區(qū)食堂、老年人日間照料中心等服務(wù)項目，配套免費(fèi) WIFI 和飲水設(shè)備等，切實增強(qiáng)服務(wù)功能。二是提升服務(wù)效能。積極構(gòu)建縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)“三位一體”便民服務(wù)體系，把黨建、民政、教育、社保、文化等服務(wù)職能聚集起來，依托黨群服務(wù)中心，打造“全科窗口”，全面推廣運(yùn)用“無柜臺、面對面、零距離”便民服務(wù)模式。堅持“線上+線下”同

步推進(jìn)，依托信息化平臺，探索服務(wù)事項線上自助辦理，全面推行“三大員”幫辦、代辦服務(wù)，把服務(wù)送到群眾家門口。大力推行“僅跑一次”改革，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和清單式服務(wù)等便民服務(wù)制度，建立閉環(huán)式服務(wù)體系，全面提升為民辦事效率。今年以來，全縣累計辦理各類民生服務(wù)事項 2.6 萬余件，化解各類矛盾糾紛 570 余件。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。成立黨支部領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊、黨員志愿服務(wù)隊等，引導(dǎo)黨員關(guān)心社區(qū)事務(wù)、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目、服務(wù)基層群眾，推動基層黨建與基層治理深度融合、互促共建。在農(nóng)村，注重引入社會力量，探索“合作社+企業(yè)”發(fā)展模式，調(diào)動轄區(qū)企業(yè)參與共駐共建，助推黨支部領(lǐng)導(dǎo)合作社高質(zhì)量發(fā)展。在城市社區(qū)，健全社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”工程，探索建立起“網(wǎng)格黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司”三方聯(lián)動的治理服務(wù)體系。同時，采取向社會組織、市場主體購買服務(wù)等方式，積極培育引導(dǎo)各類公益性、服務(wù)性社會組織，動員廣大志愿者，參與基層治理，并提供個性化、專業(yè)化服務(wù)。

通過創(chuàng)新推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理服務(wù)工作，莒南縣構(gòu)建起了黨建引領(lǐng)更加有力、各方聯(lián)動更加緊密、精細(xì)治理更加有效、服務(wù)管理更加全面的基層治理體系，打造了共建共治共享的基層治理格局，提升了基層治理

現(xiàn)代化水平。下一步，莒南縣將堅持黨建引領(lǐng)，聚焦基層發(fā)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，再造運(yùn)行流程，為加快推進(jìn)縣域基層治理服務(wù)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“莒南經(jīng)驗”。

第二篇：打造黨建綜合體 引領(lǐng)城市基層治理

昨日上午，126名農(nóng)民工黨員聚集在秭歸縣在宜農(nóng)民工服務(wù)中心，集中收聽收看了總書記在黨的十九大開幕會上所作報告。讓他們驕傲的是，該中心黨委副書記王華君作為農(nóng)民工黨代表光榮地出席了黨的十九大。

2013年，秭歸在宜農(nóng)民工王華君等人，發(fā)起成立在宜農(nóng)民工流動黨支部。他們從最初的19名流動黨員，發(fā)展到現(xiàn)在成立黨委、下設(shè)8個黨支部、達(dá)622名黨員，服務(wù)2.8萬名在宜秭歸農(nóng)民工。

像秭歸在宜農(nóng)民工服務(wù)中心一樣，我市各地以黨組織作為“軸心”引領(lǐng)、其他社會組織協(xié)同發(fā)揮作用的多彩城市黨建綜合體，正發(fā)揮著組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的堅強(qiáng)力量。近幾年來，宜昌不斷探索推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)工程，以全域理念抓黨建、以發(fā)展眼光補(bǔ)短板、以釘釘子精神攻難點(diǎn)，通過契合城市轉(zhuǎn)型發(fā)展特點(diǎn)，推動黨建工作與城市治理的深度融合、有機(jī)統(tǒng)一。

堅持黨建引領(lǐng) 筑牢基層“紅色堡壘”

市委要求各地要進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，為宜昌推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越提供堅強(qiáng)組織保證。市委切實扛起黨建引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展的政治責(zé)任，把城市黨建當(dāng)作引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展、服務(wù)居民幸福生活的基礎(chǔ)性工程來抓，制訂《基層黨建“聚力計劃”》，直接將打造城市黨建綜合體列為補(bǔ)短板“一號項目”推進(jìn)實施，對未來3至5年基層黨建工作統(tǒng)籌布局，抓實黨建、做優(yōu)基層，為全市改革發(fā)展廣泛匯聚智慧力量。

市委書記周霽帶頭落實第一責(zé)任，先后5次就城市基層黨建作出專門批示，提出明確要求。今年以來，周霽先后10多次深入到巷片街區(qū)，與社區(qū)干部、居民代表、交通警察共同研究解決擁堵保暢快、環(huán)保治污措施，帶頭推進(jìn)城市治理。全體市委常委和黨員副市長每人聯(lián)系一個社區(qū)，直達(dá)一線調(diào)研指導(dǎo)解難。截至目前，市級領(lǐng)導(dǎo)人均到街道社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作4次以上。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展談黨建才能談到點(diǎn)子上，緊緊扣住實際問題抓黨建，才能抓出實效來。一個個黨建引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展的實踐落地開花，黨建引領(lǐng)以具體而實在的形式，體現(xiàn)在方方面面和各項工作中，推動城市基層黨建不斷邁上新臺階。

優(yōu)化設(shè)置融通 構(gòu)筑黨建工作“同心圓” 金秋十月，走進(jìn)西陵區(qū)龍騰佳苑小區(qū)，曾經(jīng)破舊斑駁的小區(qū)公共設(shè)施煥然一新，無人清理的垃圾角變成芬芳馥郁的花壇。

2011年，西陵街道樵湖嶺社區(qū)黨委指導(dǎo)成立龍騰佳苑小區(qū)綜合黨支部，組織黨員開展亮身份、做實事、共聯(lián)共建“幸福行動”，曾經(jīng)困擾居民的一個個頑疾迎刃而解，美麗蝶變成為黨建源頭工程。

在宜昌，這樣的社區(qū)“同心圓”有624個。他們通過吸納區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司以及兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人等進(jìn)入社區(qū)黨組織班子，構(gòu)建起以社區(qū)黨委為核心、居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)各類單位組織共同參與的城市基層治理架構(gòu)。

針對近年來城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)、兩新組織迅猛發(fā)展和黨員頻繁流動等情況，宜昌在工業(yè)園區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇等地，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，探索商圈、樓宇、行業(yè)和社會統(tǒng)籌等區(qū)域性黨組織組建模式，實現(xiàn)黨的工作和組織全覆蓋。

“社區(qū)工作千頭萬緒，只有抓住社區(qū)黨建這個‘龍頭’，才能帶動社區(qū)建設(shè)?！蔽榧覎弲^(qū)委書記汪元程介紹，該區(qū)緊盯城市發(fā)展變革新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性成立萬達(dá)商圈黨總支，讓28家共駐共建黨組織、829個各類組織、近萬名從業(yè)人員有了“主心骨”。構(gòu)筑黨建“同心圓”，正在成為城市基層黨務(wù)工作者的自覺追求。

激活“細(xì)胞”活力 一個黨員就是一面旗幟

西陵區(qū)云集街道長客小區(qū)老黨員向長前退而不休，一腔熱情“不服老”，主動挑起業(yè)主委員會主任的職責(zé)，通過業(yè)主“眾籌”等解決資金難題，有效化解了小區(qū)停車難、環(huán)衛(wèi)管理難等突出問題200多件。

在伍家崗區(qū)萬壽橋街道楊岔路社區(qū)，黨員熊為祥工作室點(diǎn)燃了黨員主動作為的激情。30多名老黨員以治安巡邏上“管得寬”、小區(qū)改造監(jiān)督上“盯得緊”，保小區(qū)一方平安，助鄰里和諧相處。

這樣的“不服老”和“管得寬”，在全市黨員隊伍中比比皆是。

宜昌在全省率先開展以政治星、紀(jì)律星、作風(fēng)星、品德星、實績星為主要內(nèi)容的合格黨員創(chuàng)評活動，將改造拆遷、治安巡邏、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等作為重點(diǎn)內(nèi)容。黨員在社區(qū)亮身份、定崗位、曬承諾、辦實事、作奉獻(xiàn)。目前，我市共組建志愿服務(wù)隊370支、專業(yè)性微組織700個，每年幫助群眾實現(xiàn)微心愿17萬人次。以黨組織服務(wù)帶動自治互助服務(wù)，西陵區(qū)西陵街道石板溪社區(qū)黨員姜永鴻發(fā)起的電器維修義工隊，4年時間由3人小分隊發(fā)展成為30多人7個支隊。夷陵區(qū)深入開展“天大的小事”行動，凝聚組織、黨員和社會力量，共同“辦好小事解天難”。截至10月底，該區(qū)87家單位及其黨員共辦理“天大的小事”5.8萬件。

第三篇：在“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)”示范推進(jìn)會上的主持講話

在“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)”示范推進(jìn)會上的主持講話

今天，在XXX召開“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)”示范推進(jìn)會，主要出于這么幾點(diǎn)考慮：一是檢驗工作質(zhì)效。XX月XX日，我們在XX、XX進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，在XX社區(qū)召開黨建引領(lǐng)城市社區(qū)基層治理專題座談，會上聽取了一些部門單位、辦事處黨委和基層社區(qū)負(fù)責(zé)人的意見建議、工作打算。大家既發(fā)現(xiàn)了短板、找準(zhǔn)了問題，也給了承諾、表了決心，同時，我也下了任務(wù)、提了要求。今天，我們在XX召開推進(jìn)會，就是來檢驗工作成效的。二是全面動員部署。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)，這既是一項政治任務(wù)，也是一件民生工程，是市委高度重視的一項重點(diǎn)工作、也是本人作為市委書記抓在手上的黨建領(lǐng)辦項目。剛才大家看了示范點(diǎn)，對如何開展抓黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)有了些直觀感受，等會兒我將圍繞“為什么、抓什么、怎么抓”再跟大家一起探討。目的就是全面推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村基層治理工作，就是要讓大家提高認(rèn)識、擰緊螺絲、開足馬力。三是壓擔(dān)子交任務(wù)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，組織、政法、民政等部門單位用了心，結(jié)合本單位本部門職責(zé)，制定了任務(wù)清單和落實舉措，同時也擬定了一些推進(jìn)基層治理的具體任務(wù)，征求大家意見。請大家認(rèn)真閱讀，并提出好的意見建議，交給工作人員匯總梳理。會后，請與會單位明確各自職責(zé)、敲定明確方案，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、互相合作，推進(jìn)任務(wù)落實。下次推進(jìn)會上，我們要看一看、比一比、問一問，看看誰在真落實、比比誰做的好、問問為什么推不動？

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剛才，聽取大家的匯報，既展示了各自的經(jīng)驗做法，又談了

問題和下一步打算，匯報的都很好。特別是鎮(zhèn)處的同志對這項工作很重視，提出了我市城市基層黨建工作中存在的一些現(xiàn)實問題和寶貴意見。下面，圍繞會議主題，我想講三層意見，供同志們參考。

一、為什么要抓城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)

基層治理是國家治理的基石，基層治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會是否能持續(xù)發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定。

首先，抓基層治理是強(qiáng)化政治建設(shè)的具體體現(xiàn)?；鶎又卫砩婕懊鎸挕⒘看?、事多，直接面對群眾，在整個國家治理體系中占有重要位置。俗話說的好，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”！我們黨是執(zhí)政黨，要實現(xiàn)共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，必須嚴(yán)格堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須要建強(qiáng)和鞏固基層政權(quán)、基層組織，必須要確?；鶎又卫硎冀K保持正確的政治方向。黨建引領(lǐng)基層治理，就是要切實貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)一切的最高政治原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策、方針、路線，優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)基層的治理機(jī)制，構(gòu)建新時代城鄉(xiāng)基層治理新格局。

其次，抓基層治理是落實改革發(fā)展的迫切需要。十九屆四中全會公報原文提出，要構(gòu)建基層社會治理新格局。2019年，省委組織部把XX市確定為全省XX個城市基層黨建試點(diǎn)示范縣市，并報中組部備案。這既是對XX城市基層黨建工作的一種肯定，更是向我們交任務(wù)、壓擔(dān)子。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，必須要用發(fā)展的思路和辦法解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，要以深化改革為動力積極探索更好的運(yùn)行治理方式。具體到市級部門單位層面，對我們的要求是“簡政放權(quán)”、是“減負(fù)增效”、是“共駐共建共享”；對鎮(zhèn)處要求的是“強(qiáng)化自身建設(shè)”、是“提升服務(wù)能力”、是“強(qiáng)化基礎(chǔ)保障”；對基層的要求是“德治、自治、法治”。

第三，抓基層治理是改善民生需求的生動實踐。推進(jìn)城鄉(xiāng)基

層治理，是滿足人民群眾對美好生活新期待的重大舉措，必須要以群眾需求為導(dǎo)向。以需求為導(dǎo)向，才能夠更好的服務(wù)于群眾。以群眾需求為導(dǎo)向，才能讓基層組織化被動為主動，更好的理清治理思路，端正服務(wù)動機(jī)，始終把為人民服務(wù)作為最基礎(chǔ)的基層治理準(zhǔn)則，以對群眾需求的精準(zhǔn)分析，建立健全基層治理政策制度，把為人民謀幸福落到實處。

二、黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)具體要抓什么？

第一，要著力抓好基層組織建設(shè)。這里的基層組織分為兩大類，一個是城市社區(qū)，一個是農(nóng)村。城市社區(qū)方面，要把黨組織網(wǎng)絡(luò)建立起來，成立街道黨委——社區(qū)大黨委——網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”的組織架構(gòu)，同步建立商圈樓宇、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織建設(shè)，探索街道黨委領(lǐng)導(dǎo)下的組織體系，推進(jìn)城市社區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行，全力服務(wù)城市基層治理。農(nóng)村層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)所屬基層黨組織的管理工作，利用基層黨建“整市推進(jìn)”工作成果，抓牢抓實農(nóng)村黨組織建設(shè)，同時要建好用好村務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢理事會等自治組織，制定村規(guī)民約，發(fā)揮“一戶十聯(lián)”“黨員積分管理”等黨建特色載體作用，用于解決基層治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。與此同時，城市社區(qū)和農(nóng)村要同步加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，營造“黨建帶群建”的工作氛圍，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會組織作用，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。

第二，要建好四支隊伍。首先要建好黨員隊伍。疫情期間，廣大黨員積極響應(yīng)市委號召，參與疫情防控，取得了非常好的工作效果和社會反響。今年省市主流媒體也報道了XX在發(fā)揮黨員作用，參與疫情防控方面的優(yōu)秀經(jīng)驗。我市在發(fā)揮黨員作用上有很多好的做法，黨員“領(lǐng)崗諾責(zé)”

“積分管理”“一戶十聯(lián)”等等。要利用

好這些優(yōu)秀經(jīng)驗，不斷加強(qiáng)對黨員的教育管理，讓黨員更多地參與到中心工作，讓黨員隊伍成為推動城鄉(xiāng)基層治理工作中的一支中堅力量。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。新時期對干部的能力素質(zhì)要求越來越高，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，要加強(qiáng)干部的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升干部在處理突發(fā)事件和適應(yīng)新形勢下工作的履職能力，帶動廣大干部積極投身到社會建設(shè)中來。要建立社區(qū)工作者隊伍。目前，社區(qū)干部、網(wǎng)格員是社區(qū)工作的主體，建立一個穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍，是開展社區(qū)工作，推動社區(qū)基層治理的最基本保障。要在合理合規(guī)的情況下，穩(wěn)步提高工資待遇，逐步提高政治待遇，部門資源也要向社區(qū)加大傾斜力度，為社區(qū)提供更多的資源和支持，同時要鼓勵網(wǎng)格員、社區(qū)干部報考社會工作者資格證，讓更多專業(yè)的人來做專業(yè)的事。要建好志愿者隊伍。就疫情防控工作看，志愿者成為了社會治理中一支不可或缺的力量，各地各單位要把建立志愿者隊伍列入基層治理工作的一項重要內(nèi)容，團(tuán)市委、文明辦要做好志愿者征募組建工作，根據(jù)工作需要，建立志愿者服務(wù)點(diǎn)，為志愿者們提供更多參與到社會服務(wù)的機(jī)會，同時要建立志愿者激勵保障制度，鼓勵更多的社會群體加入到志愿者隊伍中來。

第三，要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)基層治理的落腳點(diǎn)是改善民生，提升居民生活的質(zhì)量。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞得怎么樣，直接影響著老百姓的幸福指數(shù)。我市近幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了較大的人力、物力、財力。比如城管會戰(zhàn)、廁所革命、老舊小區(qū)改造等等，都是完善公共服務(wù)建設(shè)的重要途徑。但是要想把城鄉(xiāng)基層治理工作做扎實，光靠這些硬件還是不夠的，還要同步加強(qiáng)軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格管理工作，建立街道網(wǎng)格化綜合管理中心，開發(fā)智慧網(wǎng)絡(luò)平臺，提高對應(yīng)急

突發(fā)事件的能力。編辦要加快放管服改革的推進(jìn)力度，完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理能力，相關(guān)部門要將資源向基層傾斜，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”。在加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，要完善“村村響”工程，對年久失修的廣播臺要整修，確保黨組織的聲音在第一時間傳到每家每戶。剛剛提到的幾項建設(shè)任務(wù)，各部門主動認(rèn)領(lǐng)，落實人員、項目、資金等保障，下次開會我要實地看效果。

三、怎么抓好城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)

第一，要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，履職盡責(zé)抓落實。要建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門齊抓共管、鎮(zhèn)處村（社區(qū)）小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的局面。市級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作分領(lǐng)域定責(zé)明責(zé)，要直接聯(lián)系鎮(zhèn)處、農(nóng)村（社區(qū)），從人力、財力等多方面調(diào)動資源，幫助解決實際問題，為抓好基層治理提供有力保障；市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)，有針對性地提出務(wù)實管用的舉措辦法。有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、部署，帶頭推動，帶頭參與。既要履行職能職責(zé)、積極指導(dǎo)，又要履行好共駐共建責(zé)任。辦事處黨委要切實發(fā)揮好“龍頭”作用，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項任務(wù)落地落實。農(nóng)村（社區(qū)）黨組織要發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用，堅持問題導(dǎo)向、切實改善民生，發(fā)揮好志愿者隊伍、婦聯(lián)組織、村民監(jiān)督委員會等組織作用。

第二，要爭資立項，用足政策抓落實。一是出政策、給優(yōu)惠。我們“五進(jìn)小區(qū)”里涵蓋的老舊小區(qū)改造、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)、平安進(jìn)小區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)這些具體內(nèi)容，如何做？如何抓？都是各部門要考慮到的問題。在我的領(lǐng)辦項目中已經(jīng)明確要落實市級財政每年列支城市社區(qū)網(wǎng)格支部1萬元工作經(jīng)費(fèi)制度。共建單位每年分別給予共建社區(qū)不少于“321”（3萬元、2萬元、1千元）資金支持；黨費(fèi)支持XX萬以獎代補(bǔ)等政策要落實到位。二是爭資金、立項目。各科局要用好專項資金、要積極向上爭取資金，圍繞基層治理、改善民生確定項目。如“老舊小區(qū)改造”“抓好三防五治助力基層治理”等等。三是抓推進(jìn)、抓落實?；鶎又卫碓诨鶎印⒖炕鶎?。鎮(zhèn)處黨委要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高黨委班子履職能力，分工明確，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好局面。完善議事決策制度，規(guī)范黨委會議事決策事項、程序、規(guī)則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)處黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)，主動創(chuàng)新抓落實。一是堅持問題導(dǎo)向。各基層黨組織要找準(zhǔn)突出問題，按先易后難、輕重緩急的順序逐個解決。要結(jié)合黨建工作先進(jìn)做法，拓展“垸子夜話”“支部考場”“黨員積分管理”等活動載體，綜合運(yùn)用鄉(xiāng)風(fēng)民俗、居民公約、法律政策、道德輿論等方式，加強(qiáng)基層的治理。二是建全服務(wù)機(jī)制?；鶎又卫聿⒉皇侨看髣幼?、大手筆，要著力解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事，提升服務(wù)水平。探索建立“村級及時收集梳理，各職能部門限時辦結(jié)，第三方了解辦理效果”的工作機(jī)制，將群眾小事及時化解，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。三是堅持敢闖敢試。把駐社區(qū)牽頭單位負(fù)責(zé)人作為社區(qū)第一書記，推進(jìn)基層治理各項工作，就是敢闖敢試的例子。將臨時黨支部轉(zhuǎn)化為功能型黨支部也是創(chuàng)新。各單位各部門要分類指導(dǎo)，各個社區(qū)要結(jié)合實際情況，認(rèn)真思考，結(jié)合城市人群、組織、社會結(jié)構(gòu)等呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，與時俱進(jìn)創(chuàng)新和改進(jìn)城市基層治理模式。

第四篇：著力創(chuàng)建“三型”黨支部 打造基層黨建特色服務(wù)品牌

著力創(chuàng)建“三型”黨支部 打造基層黨建

特色服務(wù)品牌

作者：礦業(yè)服務(wù)公司 楊婧

以紅色為主色系的礦業(yè)服務(wù)公司補(bǔ)連塔煤礦服務(wù)部“黨建文化長廊”里，記載著該黨支部深入開展 “學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部建設(shè)工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。今年以來，該支部以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，充分運(yùn)用黨建信息平臺載體，在學(xué)習(xí)上求實效、服務(wù)上下實功、創(chuàng)新上出實招，推動“三型”黨支部建設(shè)，切實發(fā)揮好基層標(biāo)桿黨組織在公司生產(chǎn)服務(wù)和思想政治工作中的核心引領(lǐng)作用，全年取得了可喜的成果。

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搭建有效學(xué)習(xí)的平臺 確保學(xué)有所獲

該支部搭建了黨支部微信公眾平臺，創(chuàng)建了支部微信群，為黨員提供各類服務(wù)資訊和黨務(wù)信息，包括支部信息、黨務(wù)公開、黨務(wù)動態(tài)、黨建知識、黨員管理制度、在線黨課等，以及黨支部各項服務(wù)和活動開展信息，并能與黨員進(jìn)行及時聯(lián)絡(luò)和實時互動，實現(xiàn)了黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)交流“零距離”。

圖片2 以“職工書屋為學(xué)習(xí)媒介”，該支部組織黨員自主學(xué)習(xí)帶動全員共同學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)全員每人月讀一本書，每年讀書不少于6本，黨員和職工認(rèn)真做好讀書學(xué)習(xí)筆記，讀完一本書寫一篇讀書心得體會，使全員能夠不斷的增長知識，陶冶情操，修身養(yǎng)性。為廣大黨員定制了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)手冊，便于大家隨學(xué)隨記。

為了促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)的深、學(xué)的廣、學(xué)的實，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍，該支部組織開展了以“學(xué)系列講話、比綜合知識、促服務(wù)提升”為主題的知識競賽，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識在全體員工范圍內(nèi)宣傳和貫徹，定期組織黨員考試，還觀看了影片《焦裕祿》，體會優(yōu)秀黨員前輩的崇高思想境界，共同營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

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為了引領(lǐng)全員學(xué)習(xí)，提升整體綜合素質(zhì)水平，在補(bǔ)連塔煤礦服務(wù)部機(jī)關(guān)和各班組開展“員工”講壇活動。將員工講壇活動融入到“三會一課”中，黨員以及全員在組織生活會、班前會走上講臺，通過講故事、講安全、講讀書心得、講服務(wù)體會、講人文哲理等共享學(xué)習(xí)成果，同時以班組為小組對員工講壇開展“學(xué)、講、評”活動，評比出前三名分別在員工月度績效考核分值中予以相應(yīng)分值的加分，班組還可以推薦優(yōu)秀員工講師，在支部組織生活中為黨員講課。以員工講壇為學(xué)習(xí)的平臺使員工在相互學(xué)習(xí)、相互交流中，培養(yǎng)說講能力，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性，充分展現(xiàn)出個人自信心和魅力。同時各班組將員工講壇上的學(xué)習(xí)內(nèi)容、剪影、簽到表制作成精美的員工講壇紀(jì)念冊，供其他班組員工學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)而促進(jìn)大家共同學(xué)習(xí)。

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凝聚黨員幫扶力量 實現(xiàn)做有所成

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，礦業(yè)服務(wù)公司補(bǔ)連塔煤礦服務(wù)部黨支部為切實加強(qiáng)黨員在“做”的方面下功夫，組織開展了黨員“一幫一”特色主題活動,支部28名黨員分別幫扶了餐飲組、維修組、洗衣組等5個班組和1名預(yù)備黨員、1名入黨積極分子、20名普通員工群眾。每位黨員在幫扶前確定了幫扶對象，并結(jié)合幫扶對象實際情況認(rèn)真確立了幫扶目標(biāo)，同時對幫扶效果形成季度評估報告，定期在黨員大會上匯報，提出存在問題及整改方向，支部委員會對幫扶情況進(jìn)行不定期考核和指導(dǎo)，并將考核結(jié)果與黨員考評相掛鉤，使精準(zhǔn)幫扶出實效，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在活動過程中，為幫扶結(jié)對子人員建立了幫扶檔案，內(nèi)容包含精準(zhǔn)幫扶表、幫扶對象基本情況、精準(zhǔn)幫扶記錄表等，同時在支部文化長廊建立幫扶信息區(qū)。

圖片7 在幫扶過程中，該支部的黨員們本著為員工群眾干實事，解決實際問題、謀共同進(jìn)步的思想，通過經(jīng)常思想溝通、工作指導(dǎo)、技術(shù)改造、捐贈衣物、集中培訓(xùn)等方式，達(dá)到了三個階段的幫扶目標(biāo)。使餐飲組由行標(biāo)B級達(dá)到A級；專業(yè)化服務(wù)基地食堂被認(rèn)定為鄂爾多斯市樣板食堂和烏蘭木倫鎮(zhèn)食品培訓(xùn)基地；補(bǔ)連塔洗衣組人員進(jìn)一步實現(xiàn)了服務(wù)禮儀和服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化；同時為困難職工解決了孩子上學(xué)難、住宿難，以及職工生活、上班方面的36項問題。

為了真正讓黨員走到職工群眾中去，該黨支部開展了“我?guī)ь^、我奉獻(xiàn)，我是黨員我示范”系類主題活動。組織全體黨員到環(huán)衛(wèi)組、洗衣組、餐飲組等服務(wù)現(xiàn)場與職工一起完成清掃積雪、打掃公路、清理垃圾、清洗井口、義務(wù)植樹、疊衣服、縫補(bǔ)衣物、摘菜、分裝班中餐等工作。在義務(wù)勞動中黨員亮身份、樹形象、作表率，不斷增強(qiáng)黨員的凝聚力，同時也增強(qiáng)了黨員服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社區(qū)的宗旨意識，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，使黨群關(guān)系更加密切、更加和諧。

圖片8 圖片9

開拓服務(wù)創(chuàng)新思路 保證創(chuàng)有所得

為了進(jìn)一步激發(fā)黨員創(chuàng)新思維，夯實黨建基礎(chǔ)，推進(jìn)“創(chuàng)新型”黨支部建設(shè)工作，該黨支部組織支部委員會委員、黨務(wù)干事、黨員代表到標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)黨務(wù)工作好方法和亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自身短板，制定了改進(jìn)措施，并在一個月的時間里完成了整改工作，完善了內(nèi)業(yè)資料，豐富了黨建文化陣地，推出了“員工講壇”、“兩學(xué)一做”簡報學(xué)習(xí)一角、精準(zhǔn)幫扶檔案等多項亮點(diǎn)。為了發(fā)揮好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)作用，促進(jìn)服務(wù)工作在創(chuàng)新中提升，該黨支部利用服務(wù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，黨員帶動員工為采取新方法，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果增色。先后完成了補(bǔ)連塔洗煤廠換熱站自動運(yùn)行系統(tǒng)自動化改造、設(shè)備維修中心三廠舊鍋爐房冷凝水抽水系統(tǒng)改造工程，每年節(jié)約人工成本月70萬元。同時完成了廠區(qū)換熱站改造工程，更換了四臺換熱器、三臺循環(huán)泵、兩臺補(bǔ)水泵和一臺冷凝水箱，在10月10日正式完工，為保證供暖質(zhì)量打好了硬件基礎(chǔ)。圖片10 專業(yè)化服務(wù)基地洗衣房因洗衣房機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)工作時會散發(fā)大量的熱量，導(dǎo)致工作環(huán)境非常熱，通過在換氣口定制一個可根據(jù)需要隨時開合的小門，改善了洗衣工的作業(yè)條件；洗衣房還制作了衣物確認(rèn)明白卡，便于員工核對送洗衣物的數(shù)量。基地食堂管理員曹寵作為預(yù)備黨員，為了節(jié)約物資，他帶領(lǐng)著員工利用下班時間對使用了三年且破舊不堪的四件棉門簾進(jìn)行了縫補(bǔ)，為門簾周邊縫上了包邊，既可以防止門簾在使用的過程中扯破，還能夠牢固地將其固定在門廳頂部，受到了職工們的好評。

12月6日，礦業(yè)服務(wù)公司補(bǔ)連塔煤礦服務(wù)部黨支部委員會的委員們組織召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育階段性總結(jié)會議，對全年的成果進(jìn)行了匯總，梳理出了在前五個階段工作開展中存在的問題和不足。“三型”黨支部的創(chuàng)建工作注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，健全的學(xué)習(xí)機(jī)制和創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方法為支部搭建了廣闊的學(xué)習(xí)的平臺，引導(dǎo)廣大黨員和員工牢固樹立“主動學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念；使全員樹立服務(wù)理念，端正服務(wù)態(tài)度，拓展服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，培養(yǎng)全體黨員樹立了為員工群眾服務(wù)、為公司后勤事業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識；同時引導(dǎo)廣大黨員及員工進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，將推進(jìn)工作創(chuàng)新、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新作為重要目標(biāo)；引導(dǎo)廣大員工敢于面對新問題，勇于探索新方法，貼近工作實際需要，提出新思路，拓展新領(lǐng)域，運(yùn)用新技術(shù)，破解新問題，努力開創(chuàng)基層服務(wù)新局面。針對存在的不足，該支部正在結(jié)合服務(wù)工作實際，制定改進(jìn)措施，確保在2017年的黨建工作中取得更多的成效。

第五篇：某縣堅持“長寬高”同步推進(jìn)打造城市基層黨建新格局

某縣堅持“長寬高”同步推進(jìn)打造城市基層黨建新格局

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地。我縣積極探索黨建引領(lǐng)城市基層治理和服務(wù)群眾的有效途徑，把黨建貫穿城市基層治理的各方面和全過程，“長寬高”同步推進(jìn)，立體式打造城市基層黨建新格局，持續(xù)唱響城市基層黨建“新模式”。

一是抓“長”責(zé)任機(jī)制，讓基層治理更有力度。

將城市基層黨建納入黨委書記述職評議，由縣委書記帶頭主抓，帶動部門“一把手”緊盯城市基層黨建工作抓推進(jìn)、抓落實。探索社區(qū)管委會標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，除法律法規(guī)確定由社區(qū)管委會承擔(dān)的工作職責(zé)外，職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬下派到社區(qū)的工作，均實行準(zhǔn)入審批。制定社區(qū)工作準(zhǔn)入、服務(wù)事項、部門責(zé)任等清單，明確社區(qū)依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、可購買服務(wù)事項，讓社區(qū)回歸主責(zé)主業(yè)。持續(xù)深化“三級四層”治理體系，全面推行“黨建+城市社區(qū)治理”網(wǎng)格化模式，以小區(qū)（院落）為單位，將整個社區(qū)劃分多個網(wǎng)格，并設(shè)定網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，把社情民意收集、矛盾糾紛排查調(diào)解等工作實行網(wǎng)格管理，形成“社區(qū)管委會—社區(qū)居委會—居民小組—院落樓棟”縱向到底的網(wǎng)格機(jī)制，用“小網(wǎng)格”撬動“大治理”。

二是拓“寬”服務(wù)半徑，讓城市黨建更有溫度。

從人民群眾“急難愁盼”問題抓起，通過搭建服務(wù)載體，完善服務(wù)陣地，不斷提升社區(qū)黨組織服務(wù)功能和服務(wù)水平。針對城市孤寡老人的問題，運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段，整合供電供水等部門的數(shù)據(jù)，做到及時預(yù)警、上門服務(wù)。以城市文明創(chuàng)建為切入點(diǎn)，著力抓好紅色物業(yè)，建立由社區(qū)黨組織牽頭，物業(yè)企業(yè)、居民委員會、業(yè)主委員會等共同參加的黨群聯(lián)席會議制度，實行物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，把基層黨建工作與社區(qū)物業(yè)有機(jī)融合，增加群眾的幸福感、獲得感。以延伸為民服務(wù)觸角為出發(fā)點(diǎn)，在街邊巷尾、小區(qū)場院、樓宇商圈等居民集中、人流量大的地方，規(guī)劃建設(shè)一批紅色驛站，讓快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等城市一線工作群體和城市居民有休憩的場所，感受到更多貼心關(guān)愛，打造有溫度的黨建，能感知的民生。

三是提“高”隊伍素質(zhì)，讓社區(qū)力量更有厚度。

嚴(yán)把社區(qū)干部“入口”，通過掛職鍛煉選用一批、面向社會公開選聘一批、競爭擇優(yōu)補(bǔ)充一批等方式，為社區(qū)干部隊伍注入新鮮血液。從縣直單位中選派一批年輕黨員干部擔(dān)任社區(qū)兼職副書記（兼職委員），參照選聘大學(xué)生專職村干做法，從退伍軍人和高校畢業(yè)生中公開選聘一批大專以上、年齡35周歲以下的優(yōu)秀社會人才，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織力量。疏通社區(qū)干部“出口”，依法依規(guī)對那些不能勝任社區(qū)工作的予以調(diào)整、辭退或解聘，保持干部隊伍整體活力。同時依托縣委黨校新建的社區(qū)干部培訓(xùn)場所，把社區(qū)干部納入縣鄉(xiāng)干部培訓(xùn)主體班次，不斷加大對社區(qū)干部教育培訓(xùn)力度。針對社區(qū)崗位需要，常態(tài)化抓好社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)等有關(guān)知識的培訓(xùn)，提高社區(qū)干部做群眾工作和發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的能力。鼓勵社區(qū)干部立足崗位，參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育，不斷提升綜合素質(zhì)。