第一篇:脫貧攻堅(jiān)扶貧開發(fā)成效考核干部座談訪談參考提綱
脫貧攻堅(jiān) 扶貧開發(fā)成效 考核干部座談訪談參考提綱 一、鄉(xiāng)村干部 1.請(qǐng)介紹一下全鄉(xiāng)(村)的貧困狀況,包括貧困人口、戶和村的數(shù)量,以及主要致貧原因和面臨的主要難題、所有農(nóng)戶“兩不愁、三保障”突出問題摸排情況等。
答:我村共有貧困戶共有 XX 戶 XX 人(XX 族 XX 戶,哈薩克族 XX 戶,XX 族 XX 戶),主要致貧原因是缺資金、缺技術(shù),別分占總戶數(shù)的 XX%、XX%,目前已經(jīng)所有貧困戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,但貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足,我們正逐步通過大培訓(xùn)、農(nóng)牧民夜校、職業(yè)技能培訓(xùn)、包聯(lián)幫扶干部入戶宣講等改善這種情況。
2.如果是深度貧困縣,縣里在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)方面有什么新的安排部署?對(duì)你鄉(xiāng)(村)脫貧攻堅(jiān)的政策部署、項(xiàng)目安排和工作推進(jìn)有哪些調(diào)整和變化? 如果提問,答:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)我村脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)多次到我村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親自入戶、督導(dǎo)、整改,跟我們一起發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府為我們爭(zhēng)取了很多入戶扶持項(xiàng)目,比如廁改、扶貧牛、棚圈等。
3.請(qǐng)介紹一下全鄉(xiāng)(村)2020 年實(shí)施了哪些扶貧政策和項(xiàng)目?資金是如何籌集、安排和使用的?政策怎么落實(shí)的?項(xiàng)目怎么實(shí)施的?群眾是怎么參與的?有沒有公示過? 答:2020 年我村扶貧項(xiàng)目有 XX、XX 計(jì)劃等,資金由縣扶貧辦撥付,鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌,村級(jí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,其中雨露計(jì)劃是由教育局實(shí)施,村級(jí)提供申報(bào)材料,XX 項(xiàng)目實(shí)施的具體步驟:村級(jí)召開村民代表大會(huì)初步推選項(xiàng)目享受貧困戶名單,召開村級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,形成擬申報(bào)貧困戶名單,并公示 5 個(gè)工作日。
公示后報(bào)鄉(xiāng)黨委審核,鄉(xiāng)黨委召開會(huì)議研究通過后報(bào)縣扶貧辦,縣扶貧辦批復(fù)后公式 5 個(gè)工作日,無異議后方實(shí)施。
4.請(qǐng)介紹一下全鄉(xiāng)(村)貧困人口、貧困戶和貧困村退出的情況,以及各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施預(yù)定目標(biāo)任務(wù)完成情況。有什么值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法? 答:XX 年退出 XX 戶 X 人;X 年退出 X 戶 X 人;X 年退出X 戶 X 人;X 年退出 X 戶 X 人;X 年退出 X 戶 X 人;X 年退出X 戶 X 人。我村 各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施預(yù)定目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成,貧困戶已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)“一超過、兩不愁、三保障”。
5.你鄉(xiāng)(村)目前脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”還有什么問題和困難?你們打算怎么解決?還需要哪些方面的支持? 答:沒有問題。
6.請(qǐng)介紹一下你鄉(xiāng)(村)駐村工作隊(duì)開展工作的情況?效果怎么樣?對(duì)于改進(jìn)他們的工作,你有什么建議? 答:駐村工作隊(duì)能圍繞脫貧攻堅(jiān)大局及貧困村和貧困戶脫貧目標(biāo)開展工作,堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村,與鄉(xiāng)黨委政府、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)組成責(zé)任共同體,共同發(fā)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,定期入戶走訪,落實(shí)七個(gè)一批幫扶政策,同時(shí)跑資金上項(xiàng)目(XX 畝低產(chǎn)田改造、XX 畝老果園改造,XX 建設(shè)等),抓好整村推進(jìn)工作。
7.全鄉(xiāng)(村)結(jié)對(duì)幫扶單位做了哪些工作?提供了哪些幫助?效果如何?哪些地方需要改進(jìn)? 答:幫扶單位主要做了以下工作:一是深入了解,制定年度幫扶,協(xié)貧困戶助理清發(fā)展思路。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取各類產(chǎn)業(yè)幫扶及資金。三是扶志扶智,因戶施策,因人施策,以入戶宣傳等多種形式提升貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力。四
是貢獻(xiàn)愛心,幫扶干部為貧困戶捐款捐物,為困難群眾貢獻(xiàn)愛心力量。五是介紹就業(yè)崗位,幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決就業(yè)困難問題。幫扶效果明顯。
8.你覺得上級(jí)制定的扶貧政策和項(xiàng)目還有什么需要改進(jìn)的地方?你有什么建議? 沒有意見。
二、第一書記和駐村工作隊(duì)成員 1.駐村第一書記、工作隊(duì)的主要職責(zé)有哪些?您所在村農(nóng)戶“兩不愁、三保障”的實(shí)現(xiàn)情況。
答:主要職責(zé):維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、做好群眾工作、落實(shí)惠民政策、拓寬致富門路、建強(qiáng)基層組織、辦好實(shí)事好事、壯大黨員隊(duì)伍。我村農(nóng)戶已全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。
2.如果是深度貧困縣。在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來,上級(jí)對(duì)你們幫扶村的政策落實(shí)和項(xiàng)目安排有什么調(diào)整和變化? 如果提問,答:縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)我村脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)多次到我村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親自入戶、督導(dǎo)、整改,跟我們一起發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府為我們爭(zhēng)取了很多入戶扶持項(xiàng)目,比如廁改、扶貧牛、棚圈等。
3.你們的幫扶村實(shí)施了哪些扶貧政策和項(xiàng)目?這些政策和項(xiàng)目是怎樣實(shí)施的?你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣? 答:我村扶貧項(xiàng)目有防洪堤、XX 畝低產(chǎn)田改造、XX 畝老果園改造、XX 米飲水管道建設(shè)、XX 公里柏油路建設(shè),XX 年擬申報(bào)XX 建設(shè)項(xiàng)目、XX 小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和扶貧就業(yè)市場(chǎng)、冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等。入戶扶持項(xiàng)目有:富民安居房、扶貧牛、扶貧羊、棚圈改造、種子化肥、衛(wèi)生廁所改造、貧困學(xué)生雨露計(jì)劃、最低生活保障等。
項(xiàng)目實(shí)施中我們主要做了以下工作:一是入戶調(diào)研做好項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào),組織干部入戶,按照既定的貧困戶幫扶要求,到貧困戶家中進(jìn)行實(shí)地查看。通過“訪問談”了解貧困戶的思想動(dòng)態(tài),致富意見等,并按照家庭的實(shí)際制定“一戶一策”;二是召開召開村民代表大會(huì),征求群眾意見收集群眾困難訴求,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組上會(huì)研究,圍繞“七個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧措施,制定幫扶計(jì)劃;三是強(qiáng)化服務(wù)保障,項(xiàng)目入戶過程中提供政策合技術(shù)支持,如組織農(nóng)作物防蟲防災(zāi)培訓(xùn),阻止孩子牛羊飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)等;四是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,通過合作社土地托管、養(yǎng)殖大戶分享經(jīng)驗(yàn)等方式激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力;五是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目資金發(fā)放、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、發(fā)放等情況進(jìn)行全方位督查。確保各類項(xiàng)目順利推進(jìn),如期完成任務(wù)。我村扶貧政策和項(xiàng)目落實(shí)到位,效果明顯。
4.你們?cè)隈v村幫扶中存在什么問題?還有哪些困難?還需要哪些方面的支持? 答:存在的困難:一是加工業(yè)制造業(yè)幾乎空白,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;二是群眾思想認(rèn)識(shí)不高,轉(zhuǎn)變思想需要時(shí)間,部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、還存在等、靠、要思想。
5.地縣對(duì)第一書記和駐村工作隊(duì)有哪些管理、支持和服務(wù)措施?落實(shí)的情況如何?你有什么建議? XX 黨委、縣委對(duì)駐村工作隊(duì)的工作高度支持,主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我們調(diào)研并看望“訪惠聚”工作隊(duì)員,每年撥付訪惠聚工作經(jīng)費(fèi) XX 元,XX 為我村出資 XX 改善村級(jí)辦公陣地。
資金和政策落實(shí)到位,我沒有意見。
6.你自己所在單位對(duì)第一書記和駐村工作隊(duì)有哪些管理、支持和服務(wù)措施?落實(shí)的情況如何?你有什么建議? 單位對(duì)我村脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我村調(diào)
研,為我村爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目和資金支持,為我村引來自來水飲水改造項(xiàng)目,投入 XX 元為我村改善辦公陣地,投入 XX 元拓寬村委會(huì)門前 XX 道路,投入 XX 元改善人居環(huán)境。共計(jì)投入 XX 元。
三、人大代表和政協(xié)委員 1.請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)全縣脫貧攻堅(jiān)在安排部署、組織落實(shí)和監(jiān)督管理方面的看法?您覺得縣里脫貧攻堅(jiān)工作取得了哪些成效?貧困群眾脫貧的質(zhì)量如何? 答:今年 XX 月以來,在 XX 黨委、縣委的安排部署下,縣扶貧統(tǒng)籌謀劃,幫扶單位、幫扶干部一直堅(jiān)持每周進(jìn)村入戶,查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)齊短板。對(duì)貧困戶全面進(jìn)行入戶走訪,向幫扶群眾宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,細(xì)化完善“一戶一策”脫貧計(jì)劃,為貧困群眾幫辦實(shí)事好事,努力提升群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度。各級(jí)監(jiān)管部門也在對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)入戶宣傳政策、落實(shí)幫扶措施上走形式、走過場(chǎng),導(dǎo)致幫扶工作流于形式、幫扶成效不明顯、群眾滿意度不達(dá)標(biāo)的。
我認(rèn)為我們?nèi)h的脫貧攻堅(jiān)成效顯著,貧困戶的生活明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度也在逐步上升。
2.您覺得縣里的脫貧攻堅(jiān)工作目前還存在哪些問題不足?需要怎么改進(jìn)和加強(qiáng)?您覺得全縣最終完成脫貧摘帽,實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧還存在哪些困難和挑戰(zhàn)? 答:沒有意見建議。
第二篇:(李海艷)脫貧攻堅(jiān)---干部座談訪談提綱
干部座談訪談提綱(李海艷)
1.介紹一下你幫扶的貧困戶家庭基本情況。如貧困現(xiàn)狀、致原因、生產(chǎn)就業(yè)、教育衛(wèi)生等方面,特別是“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況。
我?guī)头龅膶?duì)象共有三戶,他們都是雞街鎮(zhèn)雞街村委會(huì)雞街村的村民:李春梅、何順粉和何正芳。
(1)李春梅家基本狀況:李春梅早年喪夫,戶口上共有李春梅和她的兒子張濤2人?,F(xiàn)李春梅又改嫁于古城村委會(huì)。張濤現(xiàn)已成年,具有一定勞動(dòng)能力,現(xiàn)未在學(xué)校就學(xué)。該戶主要致貧原因是缺乏技術(shù),土地稀少,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠在本地打工和政府補(bǔ)貼。2人已買醫(yī)療保險(xiǎn)和2人已買養(yǎng)老保險(xiǎn),已達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。已于2014年脫貧。
(2)何順粉家基本狀況:何順粉家共有何順粉和之子龍莊。該戶主要致貧原因是缺資金,無土地,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自主經(jīng)營(yíng)包子鋪。龍莊已成年,未在學(xué)校就學(xué),現(xiàn)在包子鋪和母親共同經(jīng)營(yíng)。2人 已買醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),已達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。已于2014年脫貧。
(3)何正芳家基本狀況:何正芳家共有5口人:何正芳、丈夫吳正德、母親諸丕蘭、之子伍成凱和伍成軍。該戶主要致貧原因是缺乏技術(shù),母親年老并具有長(zhǎng)期慢性病。長(zhǎng)子伍成軍正就讀于昆明市海源學(xué)院,小兒子年幼,無勞動(dòng)力,家庭重?fù)?dān)落在何正芳和丈夫身上,經(jīng)濟(jì)壓力大,并且經(jīng)濟(jì)支撐主要來源于本地打工。5人已買醫(yī)療保險(xiǎn)和4人已買養(yǎng)老保險(xiǎn)。已達(dá)到“兩不愁、三保障”的要求。已于2014年脫貧。2.幫扶的貧困戶2017年享受過什么扶貧政策和項(xiàng)目支持?這些政策和項(xiàng)目是如何實(shí)施的?
(1)李春梅:補(bǔ)助7000元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持。
(2)何順粉:補(bǔ)助5.1萬,建設(shè)磚混房。補(bǔ)助7000元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持。
(3)何正芳:補(bǔ)助5.1萬,建設(shè)磚混房。補(bǔ)助7000元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持。
3.對(duì)幫扶中,你提供了哪些幫扶?怎么落實(shí)的?效果怎么樣? 兩周入戶一次,宣傳政策,找準(zhǔn)幫扶方法,落實(shí)好國(guó)家扶貧政策。通過交心談心,技能培訓(xùn)、強(qiáng)化教育、樹立榜樣等方式,從思想、能力、智力等方面的扶貧手段引導(dǎo)貧困戶樹立自力更生、脫貧光榮的理念和志向,鼓勵(lì)他們通過辛勤勞動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、靠自己的努力脫貧致富,摒棄“等靠要”的思想,實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。
4.在幫扶過程中,你遇到的主要困難是什么?你是怎么解決的? 存在的主要困難:(1)農(nóng)戶基本無土地,缺技術(shù)、缺資金;(2)自身發(fā)展能力不足; 解決:1.依托幫扶單位,加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,拓展極樂村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2.用心幫扶,用情聯(lián)系,不斷改善干群關(guān)系,引導(dǎo)貧困戶樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。5.你的幫扶戶脫貧退出還需要哪些幫助?你打算如何解決? 需要的幫助:(1)扶貧要扶智:文化程度低,局限性強(qiáng);(2)缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展后勁不足,易返貧。解決辦法:(1)參加基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和能力。(2)加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)共同,深入調(diào)查研究,努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,積極配合爭(zhēng)取一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策。結(jié)論性評(píng)價(jià): 好
好:熟悉幫扶的貧困戶家庭基本情況,對(duì)精準(zhǔn)幫扶到戶到人、確保穩(wěn)定脫貧的認(rèn)識(shí)充分,積極提供有效幫扶,對(duì)遇到的困難有針對(duì)性辦法措施。
第三篇:扶貧干部座談訪談提綱
扶貧干部座談訪談參考提綱
(一)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶人
1.請(qǐng)介紹一下你幫扶的貧困戶家庭基本情況。如貧困現(xiàn)狀、致貧原因、生產(chǎn)就業(yè)、教育衛(wèi)生等方面,特別是“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況。
2.你幫扶的貧困戶2017年享受過什么扶貧政策和項(xiàng)目支持?這些政策和項(xiàng)目是如何實(shí)施的?
3.對(duì)幫扶中,你提供了哪些幫扶?怎么落實(shí)的?效果怎么樣?
4.在幫扶過程中,你遇到的主要困難是什么?你是怎么解決的?
5.你的幫扶戶脫貧退出還需要哪些幫助?你打算如何解決?
(二)第一書記和駐村工作隊(duì)成員
1.請(qǐng)介紹一下幫扶村的基本情況。包括貧困現(xiàn)狀、致貧原因、生產(chǎn)就業(yè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,特別是“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況。
2.你的幫扶村2017年實(shí)施過哪些扶貧政策和項(xiàng)目?這些政策和項(xiàng)目是怎樣實(shí)施的?
3.在駐村幫扶中,你們做了哪些工作?怎么開展的?效果怎么樣?
4.村里建檔立卡識(shí)別退出標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么?具體是怎么操作的?
5.在駐村幫扶中,遇到的主要困難是什么?你是怎么解決的?
6.你的幫扶村脫貧退出還需要哪些幫助?打算如何解決?
7.省市縣對(duì)第一書記和駐村工作隊(duì)有哪些管理、支持和服務(wù)措施?落實(shí)的情況如何?你有什么建議?
8.你自己所在單位對(duì)第一書記和駐村工作隊(duì)有哪些管理、支持和服務(wù)措施?落實(shí)的情況如何?你有什么建議?
(三)縣直部門負(fù)責(zé)人
1.你單位在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中承擔(dān)了什么職責(zé)?如何部署和落實(shí)的?
2.為推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作,你單位制定了什么政策(特別是行業(yè)扶貧政策)?出臺(tái)了什么措施?實(shí)施了什么項(xiàng)目?開 展了什么工作?請(qǐng)介紹一下這些政策、措施、項(xiàng)目和工作的實(shí)施與推進(jìn)方式。
3.你單位落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的成效如何?遇到了什么困難和問題?你們是怎么解決的?
4.你單位有沒有承擔(dān)貧困村駐村幫扶和貧困戶結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)?如果承擔(dān)了,是怎樣落實(shí)的?取得了什么效果?
5.你認(rèn)為全縣脫貧攻堅(jiān)目前面臨的困難和存在的問題是什么?應(yīng)該如何解決?
6.你認(rèn)為你單位所在行業(yè)的扶貧政策還有什么需要改進(jìn)的地方?有什么意見和建議?
(四)鄉(xiāng)村干部
1.請(qǐng)介紹一下全鄉(xiāng)(村)的貧困狀況,包括貧困人口、戶和村的數(shù)量與比例,以及主要致貧原因和面臨的主要難題等。
2.請(qǐng)介紹一下全鄉(xiāng)(村)2017年貧困人口、貧困戶和貧困村退出的情況,以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善的情況。
3.請(qǐng)介紹一下鄉(xiāng)(村)里2017年貧困識(shí)別退出動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的開展情況。程序和標(biāo)準(zhǔn)是什么?遇到了什么困難?你們是怎么解決的?
4.鄉(xiāng)(村)里2017年實(shí)施了哪些扶貧政策和項(xiàng)目?資金是如何籌集、安排和使用的?政策怎么落實(shí)的?項(xiàng)目怎么實(shí)施的?群眾是怎么參與的?有沒有公示過?
5.鄉(xiāng)(村)里脫貧攻堅(jiān)還有什么問題和困難?你們打算怎么解決?還需要哪些方面的支持?
6.你覺得上級(jí)制定的扶貧政策和項(xiàng)目還有什么需要改進(jìn)的地方?你有什么建議?
7.你鄉(xiāng)(村)第一書記和駐村工作隊(duì)發(fā)揮了什么作用?效果怎么樣?對(duì)于改進(jìn)他們的工作,你有什么建議?
8.全鄉(xiāng)(村)結(jié)對(duì)幫扶單位在2017年做了哪些工作?提供了哪些幫助?效果如何?哪些地方需要改進(jìn)?
9.對(duì)中央、省、地(市)、縣的扶貧政策你有什么看法?你認(rèn)為應(yīng)該如何改進(jìn)?
第四篇:最全脫貧攻堅(jiān)訪談問卷
表1—1
縣干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部門負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料
1.縣里貫徹中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況(制定出臺(tái)了哪些政策,采取了哪些措施以及落實(shí)情況、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況)。
2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況:
(1)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何?。
(2)是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核?。
(3)是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告,內(nèi)容有哪些?。
(4)在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面,你部門承擔(dān)了什么職責(zé)?如何去落實(shí)?
涉及你部門的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些?制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施?實(shí)施了哪些項(xiàng)目?推進(jìn)情況如何?。
(5)是否制定對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核?。
3.縣級(jí)各部門是否都有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)?是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃方案?貧困戶結(jié)對(duì)幫扶是否做到全覆蓋?是否針對(duì)致貧原因做到因戶因人村精準(zhǔn)施策?。
4.你縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)資金收入、整合、使用情況?是否建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)?是否制定統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金方案和資金管理辦法?整合資金遇到主要問題有哪些?進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管有什么意見建議?。
5.你縣(區(qū))有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?。
2016年末有多少建檔立卡貧困人戶口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人?在開展脫貧攻堅(jiān)工作,特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么?。
6.你縣(區(qū))貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是如何實(shí)施的?遇到的主要困難和問題是什么?是否還存在識(shí)別和退出不精準(zhǔn)的問題?是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友,不作為、亂作為、做事不公的現(xiàn)象?針對(duì)存在的問題和困難,你們是如何解決的?。
7.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些?有什么意見建議?。
8.對(duì)中央、省、市政策(包括行業(yè)扶貧政策)的看法
改進(jìn)建議。
9.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問題
主要困難是
解決問題的舉措
表1—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
(一)主要措施
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況:(1)是否與縣(區(qū))委、政府簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書?。
(2)是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告,內(nèi)容有哪些?。
(3)是否貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職保持穩(wěn)定?
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府是否制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和脫貧計(jì)劃?是否指導(dǎo)村“兩委”落實(shí)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和計(jì)劃,做到鄉(xiāng)有線路圖、村有作戰(zhàn)圖?。
(5)縣(區(qū))是否組織對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行扶貧開發(fā)成效考核?是否對(duì)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口退出開展檢查考核?
2.2017年以來,你們鄉(xiāng)(村)實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目?安排了多少項(xiàng)目資金?推進(jìn)落實(shí)情況如何?。
比2016年有變化的扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過公告公示?。
3.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)?有幾個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?出列了幾個(gè)村?新識(shí)別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題
采取的解放措施。
4.你們村是否屬于貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們村貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?新識(shí)別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題
采取的解放措施。
5.你鄉(xiāng)(村)駐村扶貧工作隊(duì)有多少人?他們?yōu)榇謇镒隽诵┦裁词拢?/p>
你認(rèn)為有些什么效果?
對(duì)他們的工作還有些什么建議?
6.你鄉(xiāng)(村)有哪些幾個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶?過去一年里他們?yōu)榇謇镒隽耸裁词??你認(rèn)為有沒有成效?對(duì)他們的工作還有些什么意見建議?。
7.你們鄉(xiāng)(村)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧中,動(dòng)員貧困群眾參與措施
8.你們鄉(xiāng)(村)是否實(shí)施過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?項(xiàng)目是否已經(jīng)完成?群眾反映如何?。
9.你們鄉(xiāng)(村)農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位?2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成?脫貧戶是否已全部搬遷入?。?。
10.你們鄉(xiāng)(村)是否存在義務(wù)教育階級(jí)輟學(xué)學(xué)生?建檔立卡高中及以上學(xué)生是否得到政府資助?各階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少?
11.建檔立卡貧困戶是與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組及種養(yǎng)大戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系?每年能夠得到多少分紅?未建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的建檔立卡貧困戶還約有多少?此方面臨時(shí)的主要問題
下步有什么打算?
12.推進(jìn)建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的舉措有:
13.村集體經(jīng)濟(jì)收入來源有哪些?每年收入多少?下步有什么打算?
14.貫徹落實(shí)《云南健康扶貧30條措施》情況(政策宣傳、落實(shí)貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)由國(guó)家全額補(bǔ)助情況,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況)
15.未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施
(二)意見建議
16.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些?有什么意見建議?
17.對(duì)中央、省、市、縣政府的看法
改進(jìn)建議
18.如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)還需要解決的問題
主要困難是
解決問題的舉措
表1—3
駐村工作隊(duì)員含第一書記政策培訓(xùn)材料
(一)主要措施
1.請(qǐng)你談?wù)勀闼诖宓幕厩闆r。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口?你認(rèn)為導(dǎo)致貧困群眾困難的主要原因是什么?村里的主要產(chǎn)業(yè)有哪些?在保障貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”方面做了哪些事?
2.2017年以來,你們鄉(xiāng)(村)實(shí)施了哪些扶貧項(xiàng)目?安排了多少項(xiàng)目資金?推進(jìn)落實(shí)情況如何?
比2016年有變化的扶貧項(xiàng)目資金是否進(jìn)行過公告公示?
3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的程序和標(biāo)準(zhǔn)?2017年脫貧了多少戶多少人?新識(shí)別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人?動(dòng)態(tài)管理工作中是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題主要有哪些?
4.你們?cè)隈v村期間做了些什么工作?碰到過什么問題?你們是如何去解決的?建檔立卡貧困戶是否結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?因戶因人因村制定幫扶計(jì)劃、落實(shí)幫扶措施是否到位?
5.建檔立卡貧困戶對(duì)貸款需求
(大或不大),是否都能享受到扶貧小額信貸政策
(是或否)。
6.你所在村是否實(shí)施過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?項(xiàng)目是否已經(jīng)完成?群眾反映如何?
7.你所在村農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實(shí)到位?2016、2017年搬遷任務(wù)是否能夠按時(shí)完成?
8.你所在村是否存義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況(特別是建檔立卡家庭學(xué)生),采取了哪些措施
9.你所在村推進(jìn)建檔立卡貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的措施有哪些?
10.貫徹落實(shí)《云南省健康扶貧30條措施》情況(政策宣傳、貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家全額補(bǔ)助落實(shí)情況,簽約家庭醫(yī)療服務(wù)情況、患大病人員醫(yī)療救助和兜底保障等情況)
11.你是否知道你所在村對(duì)未納入建檔立卡管理的農(nóng)村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學(xué)、就醫(yī)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面有什么保障措施?
12.你認(rèn)為你所在村能如期脫貧出列嗎?還有哪些困難和問題?你們打算如何解決?
(二)意見建議
13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法和措施嗎?你所在單位對(duì)你的駐村工作給予了哪些支持和幫助?有什么意見建議?
14.你認(rèn)為駐村干部最主要的職責(zé)任務(wù)是
15.脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)過程中,存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些?有什么意見建議?
16.對(duì)中央、省、市、縣政策的看法
改進(jìn)建議
17.你對(duì)中央、省、州(市)、縣完善駐村工作的建議
表2—1
縣干部、部門負(fù)責(zé)人政策培訓(xùn)材料
(一)縣干部
1.縣里貫徹中央、省、市、關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定及有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況(制定出臺(tái)了哪些政策,采取了哪些措施以及落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及貫徹落實(shí)云南省健康扶貧30條措施推進(jìn)情況)
2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制情況:
(1)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況如何?
(2)是否制定行業(yè)扶貧考核辦法對(duì)行業(yè)部門履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)進(jìn)行考核?
(3)是否按規(guī)定報(bào)送脫貧攻堅(jiān)報(bào)告,內(nèi)容有哪些?
(4)在壓實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)方面,你部門承擔(dān)了什么職責(zé)?如何去落實(shí)?
涉及你部門的脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)有哪些?制定了哪些行業(yè)扶貧攻堅(jiān)措施?實(shí)施了哪些項(xiàng)目?推進(jìn)情況如何?
(5)是否制定對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法并進(jìn)行考核?
3.你縣(區(qū))有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?
2016年末有多少建檔立卡貧困人口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人?在開展脫貧攻堅(jiān)工作,特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么?
4.對(duì)口幫扶你縣的是上海的哪個(gè)區(qū)(縣)?是從什么時(shí)候開始對(duì)口幫扶的?對(duì)口幫扶以來,上海方給你縣共援助了多少資金?幫助你縣實(shí)際了哪些項(xiàng)目?是否開展過人才交流和勞務(wù)輸出?對(duì)你縣貧困戶脫貧有什么幫助?收益貧困戶有多少?
5.你是否知道攜手奔小康行動(dòng)指的是什么?你縣的縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否到訪過上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)?上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)是否來過你們縣?雙方是否簽訂過幫扶協(xié)議?有沒有實(shí)施對(duì)口幫扶的方案措施和長(zhǎng)效機(jī)制?你們縣的相關(guān)部門是否積極參與開展對(duì)口幫扶工作?與對(duì)口幫扶你縣的上海區(qū)(縣)相關(guān)部門有工作聯(lián)系和往來嗎?
6.你縣可以用于扶貧項(xiàng)目的資金來源有哪些?上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾?在開展脫貧攻堅(jiān)過程中,是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進(jìn)行整合使用?是否將上海方援助資金按照中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)管和績(jī)效考核?
7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結(jié)合開展對(duì)口幫扶工作?你縣是否選派干部到上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)?上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)是否派出干部到你縣前來掛職?如果有上海來的掛職干部,縣里是如何給他們定位、分工開展工作的?是否有上海對(duì)口幫扶區(qū)(縣)的教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員到你縣支援工作?他們是否能適應(yīng)這邊的工作?取得了些什么成績(jī)?
8.你縣是否動(dòng)員縣級(jí)相關(guān)部門參與東西扶貧協(xié)作?縣級(jí)相關(guān)部門是否主動(dòng)作為,出臺(tái)助推東西扶貧協(xié)作的相關(guān)政策措施?各部門都對(duì)接實(shí)施了些什么項(xiàng)目?依托東西扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的增收致富做了些什么實(shí)事?貧困群眾收益情況如何?
9.你認(rèn)為你縣東西扶貧協(xié)作取得了哪些成績(jī)?還存在什么困難和問題?下一步要如何解決?
表2—2
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部政策培訓(xùn)材料
1.你們鄉(xiāng)是否屬于貧困鄉(xiāng)?有幾個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們鄉(xiāng)貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?出列了幾個(gè)村?新識(shí)別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題,采取的解決措施。
2.你們村是否屬于貧困村?貧困人口有多少戶多少人?你們村貧困的主要原因是什么?在過去一年里是否開展過貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理?工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的?脫貧了多少戶多少人?新識(shí)別納入多少戶多少人?返貧多少戶多少人?不精準(zhǔn)剔除多少戶多少人?貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是否存在弄虛作假、優(yōu)親厚友、辦事不公的行為?貧困識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整操作過程中遇到的問題。
采取的解決措施。
3.縣里給你們鄉(xiāng)(村)安排過上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目嗎?這些項(xiàng)目主要用來做什么?投入的上海資金有多少?你們是如何使用的?貧困群眾受益情況如何?。
4.你認(rèn)為你們鄉(xiāng)(村)實(shí)施的上海項(xiàng)目最明顯的成效是什么?還存在什么困難和問題?下一步如何解決?。
表2—3
掛職干部政策培訓(xùn)材料
訪談區(qū)域:
縣(區(qū))
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
村
訪談時(shí)間:
****年**月**日
時(shí)
分
被訪談掛職干部:
;電話:。
所在單位:
;職務(wù):。
調(diào)查員姓名:
聯(lián)系電話:。
1.請(qǐng)問你是什么時(shí)候到縣里掛職的?在縣里任什么職務(wù)?做了哪些工作?工作中有些什么問題?對(duì)掛職工作有些什么好的意見建議?。
2.你對(duì)縣里的情況,特別是脫貧攻堅(jiān)工作了解多少?你縣(區(qū))有多少個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)?多少個(gè)貧困村?貧困人口有多少戶多少人?分別占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的百分之幾?2017年末全縣貧困發(fā)生率是多少?導(dǎo)致你縣(區(qū))貧困的主要原因是什么?;
2016年末有多少建檔立卡貧困人口?2017年脫貧出列多少鄉(xiāng)、多少村、多少戶多少人?在開展脫貧攻堅(jiān)工作,特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么?。
3.你認(rèn)為縣里重視東西扶貧協(xié)作工作嗎?對(duì)縣里實(shí)施的東西扶貧項(xiàng)目你是如何評(píng)價(jià)的?你認(rèn)為還有些什么困難和問題?下一步要怎么解決?。
4.你認(rèn)為縣里能否如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽?縣里的脫貧攻堅(jiān)還需要解決哪些突出問題?從對(duì)口幫扶角度,你認(rèn)為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅(jiān)工作?。
表1—4
幫扶責(zé)任人政策培訓(xùn)材料
1.請(qǐng)你說說你所結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶情況。戶主叫什么名字?他們家里有幾個(gè)人?他家里評(píng)為建檔立卡貧困戶的?目前脫貧了沒有?如果已脫貧,是哪年脫貧的?你認(rèn)為他家主要的致貧原因是什么?他家的主要增增收產(chǎn)業(yè)有哪些?你認(rèn)為他家離實(shí)施“兩不愁、三保險(xiǎn)”的目標(biāo)還有多大的差距?面臨著些什么困難和問題?你打算如何幫助他們解決這些困難和問題?。
2.你是哪一年開始結(jié)對(duì)幫扶這一貧困戶的?他們家享受過什么扶貧項(xiàng)目和政策?。
3.你到過結(jié)對(duì)幫扶貧困戶家里幾次?最近一次是什么時(shí)候去的?你為他家做了些什么實(shí)事?。
表1—5
貧困戶問卷調(diào)查表
家庭基本信息
1.家庭成員基本情況
序號(hào)
姓名
與戶主關(guān)系
身份證號(hào)
年齡
當(dāng)前教育情況
當(dāng)前健康狀況
當(dāng)前教育情況選項(xiàng):
①
學(xué)前教育;
②
小學(xué)及初中教育;
③
高中教育;
④
職業(yè)教育;
⑤
大專及以上教育;
⑥
無。
當(dāng)前健康狀況選項(xiàng)(可多選):健康;患大??;患慢性??;
級(jí)殘疾。
1、調(diào)查農(nóng)戶主要致(返)貧原因(可多選)
因?。灰驓?;因?qū)W;因?yàn)?zāi);因婚;因缺土;缺水;缺技術(shù);缺勞力;缺資金;交通條件落后,自身動(dòng)力不足。
2、調(diào)查戶識(shí)別退出程序是否規(guī)范?
?是;?否。
“兩不愁,三保障”情況
4、核查調(diào)查農(nóng)戶扶貧手冊(cè)登記收入,確定調(diào)查農(nóng)戶動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)認(rèn)定的收入達(dá)標(biāo)情況是否符合實(shí)際
?是;?否。
5、家里吃的糧食夠嗎??夠;?不夠。如“不夠”,原因是。
6、家里吃水困難么?不困難;困難。如“困難”,原因是。
7、家里缺不缺衣服?缺;不缺?如“缺”,原因是。
8、你家有沒有自己的房子?
有;沒有
(1)如“有”且住房條件較好,直接判定住房安全;如住房條件差,存在哪些問題:
2)如“有”,現(xiàn)在居住的房子是誰的?
?子女的?親戚朋友的;?老院的④租別人的⑤其他
。如是“租別人的”擔(dān)得起房相?
?能;?不能;?不用付房租。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看或住建部門鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
?是:②否
9、如家里有義務(wù)數(shù)育階段字生,詢問如下問題:
(1)2017年我孩子享受過哪些扶持政策?
(可多選)?免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐;?寄宿補(bǔ)貼;?其他
(2)孩子上學(xué)有因難?
①有:②沒有。如“有”,請(qǐng)說明
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負(fù)擔(dān)不起:②孩子不想上學(xué),自已放棄;③身體條件不允許;④其他
10.如家里有其他在校字生,詢問如下問題:
2017年孩子享受過哪些政策?
(可多選)①助學(xué)貸款;②補(bǔ)助或補(bǔ)貼;③免除高中生學(xué)雜費(fèi);④其他
11.家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?
可多選)①所農(nóng)合;②大病保險(xiǎn):③大病醫(yī)療救助;④家庭簽約服務(wù)⑤其他
新農(nóng)合保險(xiǎn)費(fèi)是怎么交的?
①自己全額負(fù)擔(dān);②政府全額補(bǔ)貼;③自己交了一部分,政府補(bǔ)貼了一部分。
12.2017年,你家有沒有人住院治療過?
①有;②沒有。如“有”,有沒有交過押金?
①有;②沒有。出院時(shí)有沒直接辦理報(bào)銷?
①有;②沒有。如“沒有”是怎么報(bào)銷的?治療總共花了多少錢?
報(bào)銷了多少
?報(bào)銷比例。
13.2017年,你家有沒有大病成產(chǎn)重慢病人沒去治療的?
①有;②沒有。如“有”,原因是:
①不愿意看;②看不起病;③不知道怎么看??;④其他原因。
可以判斷:
1.如調(diào)查農(nóng)戶是貧困戶和返貧戶,是否錯(cuò)評(píng)?
①是;②否。是否屬于該退未退戶?
①是;②否。
2如調(diào)查農(nóng)戶是脫貧戶,是否錯(cuò)退?
①是;②否,脫貧狀況是否穩(wěn)定?
①是;②否。
14.調(diào)查農(nóng)戶2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選):
①產(chǎn)業(yè)扶貧;②就業(yè)扶貧③易地扶貧搬遷;④農(nóng)村危房改造
⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施:
?如沒有任何幫扶措施。
如沒有任何幫扶措施,直接了解以下第22項(xiàng)問題
15.如獲得產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目支持:
(1)參加產(chǎn)業(yè)扶項(xiàng)目的方式是
(可多選)①直接獲得生活貼,發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);②用政府支持資金入股,組建合作社,或加入合作社和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業(yè)使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產(chǎn)品或打工:⑤其他方式
(2)如獲得了生產(chǎn)補(bǔ)貼,是什么補(bǔ)貼?
發(fā)揮了什么作用?
(3)如入股合作社或企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),參與的情況如何?
效果怎么樣?
(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?
占政府扶持到戶資金的比重:
;分紅有沒有落實(shí)?
①有:②沒有。如“沒有“,原因是什么?
如是為合作社提供原料、產(chǎn)品或打工。提供原料、產(chǎn)品的效怎么樣?
打工收入怎么樣?
16、如獲得了就業(yè)扶貧幫扶:
(1)家里有沒有人參加過培訓(xùn)?
參加了;沒參加。如果參加了,是什么培訓(xùn)?
培訓(xùn)產(chǎn)生了什么效果?
(可多選)①改進(jìn)了種養(yǎng)方法;②實(shí)現(xiàn)了務(wù)工就業(yè);③開始了創(chuàng)業(yè);④與以往沒什么變化。(2)就業(yè)扶貧項(xiàng)目有沒有幫助家里勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)?
收入怎么樣?
17.如獲得了地扶貧遷項(xiàng)目支持:
(1)項(xiàng)日是怎么實(shí)施的?
①原址重建;②分?jǐn)?shù)安置。
(2)安置房積多大:
政府補(bǔ)貼了多少?
家里負(fù)擔(dān)了多少?
家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來的?
(3)是否住進(jìn)了安置房?
①是:②否
如果沒有入住,原因是什么?
①項(xiàng)目木完工:②已完工
還在辦理房屋交接手續(xù);③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫(yī)療和家庭經(jīng)營(yíng)、務(wù)工不方便。⑤其他:
如已入住,搬遷后政府有什么后續(xù)幫助?
在還有什么團(tuán)難?
18.如享受了農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持
(1)房子改造了什么地方?
改造后,縣里有沒有進(jìn)行鑒定?
①有:②沒有。住房是否安全?
①是;②否,(2)改造住房政府補(bǔ)貼了多少?
自己負(fù)擔(dān)了多少?
。家里負(fù)擔(dān)的資金是哪來的?
19.如獲得扶貧小額信貸支持
(1)貨了多少錢?
元;貸款年限
年;銀行有沒有要求抵押和擔(dān)保?
①有;②沒有。
(2)貸款利息(率)是多少?
政府是怎么補(bǔ)貼利
息的?
你家是怎么還利息的?
(5)
(3)貨款方式是:
①戶貸自用;②戶貨企用,如選①,貨款做什么用了?
如選②,貸款給誰用了?
你家得到了什么受益,今年有沒有兌現(xiàn)?
?有?沒有。如果沒有兌現(xiàn),原因是。
20、如果享受了其他幫扶措施。請(qǐng)說明具體是什么幫扶?
幫扶效果怎么樣?
21、如果有家庭成員享受了低保:
(1)
你家享受的低保的人是誰:
。每月發(fā)放低保
元。
(2)
你認(rèn)為家里其他人還應(yīng)該享受低保嗎?
?應(yīng)該?不應(yīng)該。如果“應(yīng)該”,原因是什么?。
22、2017年你家的結(jié)對(duì)幫扶干部給了什么幫助?(可多選):
?幫助種養(yǎng)經(jīng)營(yíng):?幫助外出打工和就業(yè);?幫助蓋(修)房子;
?幫助看??;?幫助孩子上學(xué);?幫助火的各種救助;?走訪慰問送錢送物;?其他幫扶措施:
;?沒有給予幫助。
23、你家目前還有什么困難:
。還希望走訪提供什么幫助?:
作出判斷:
1、受訪戶的幫扶措施是否具有針對(duì)性?
?是?否
2、受訪戶后的的幫扶是否產(chǎn)生了實(shí)效?
?是?否
3、如受訪戶是返貧戶,返貧戶是否因責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶措施不扎實(shí)所致
?是?否
非建檔立卡戶問卷調(diào)查
1、了解收入情況
收入項(xiàng)目
收入金額
扣除相關(guān)支出
可支配收入
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入
種地收入
養(yǎng)殖收入
其他經(jīng)營(yíng)性收入
工資性收入
固定就業(yè)收入
打零工收入
財(cái)產(chǎn)性收入
租賃收入
分紅收入
其他
長(zhǎng)期穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移性收入
養(yǎng)老金
贍養(yǎng)金
離退休金
退耕還林還草補(bǔ)償款
生態(tài)補(bǔ)貼(償)
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
五保金
低保金
其他
合計(jì)
注:1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入扣除支出指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉
租用農(nóng)機(jī)、雇工等支出;:2工資性收入扣除支出指的是外地務(wù)工房租和日常生活等出:3,核對(duì)收入如已達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn),即可停止。
2、家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是。
3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是。
4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是。
5,你家有沒有自己的房子?
?有;②沒有
如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問題:
如“沒有”,現(xiàn)在居住的房子是誰的?
①女的;②親戚朋友的:③敬(養(yǎng))老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負(fù)擔(dān)得起房租?
①)能:②不能:③用付房租結(jié)合現(xiàn)查看或住建部門鑒定結(jié)果判定房子是否安全?
①是:②2)否
6.如家里有義務(wù)教育階段學(xué)生,詢問如下問題:
(1)孩子上學(xué)有困難嗎?
①有:②沒有,如“有”,請(qǐng)說明是什么困難?
(3)如孩子輟學(xué),原因是什么?
①家庭負(fù)擔(dān)不起;②不想上學(xué),自己放棄;③身體條件不允許;④其他
7家里參加了哪些醫(yī)療保障項(xiàng)目和救治救助活動(dòng)?
可多選)①1新農(nóng)合;②大病保險(xiǎn);(3)大病醫(yī)療救助:④家庭簽約服務(wù):⑤共他:
8.2017年,你家有沒有人住院治療過?
①有:②沒有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢?
_,報(bào)銷了多少?。報(bào)銷比例。
9.2017年,你家有沒有大病或嚴(yán)重慢性病人病人沒去治療的?
①有:②沒有。如“有”,原因是:
①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因。
10.你家有沒有負(fù)債?①有(負(fù)債
元);②沒有,如“有負(fù)值的因是(可多選):
①看病;②建房;③孩子結(jié)婚婚④孩子上學(xué)⑤發(fā)展種養(yǎng)業(yè)?共他.11、你家目前有什么突出困難?
希望政府提供什么幫助?
調(diào)研員作出判斷:受訪戶是否是漏評(píng)評(píng)戶?
①是;②否。
第五篇:鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案
鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案
按照縣方案要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單,做好我鄉(xiāng)舉一反三問題整改工作,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,按照縣制定的工作方案圍繞國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單,舉一反三,深入查擺自身存在的問題,研究改進(jìn)措施,完善政策舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政治站位。把抓好2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,切實(shí)抓好整改。
(二)堅(jiān)持舉一反三。對(duì)照2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋共性問題舉一反三,全面查找我鄉(xiāng)工作中的差距和不足,全面系統(tǒng)地開展整改工作,有針對(duì)性地制定政策措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,研究制定本鄉(xiāng)整改方案,對(duì)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題逐項(xiàng)查找自身存在的問題、逐一建立整改臺(tái)賬,一盯到底抓整改,做堅(jiān)決徹底地抓好整改落實(shí)。
三、2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的共性問題
(一)三保障和飲水安全仍有短板弱項(xiàng)。
住房安全保障。危房改造質(zhì)量不高。暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分居民房屋破敗不堪,危房改造質(zhì)量不高,但院墻嶄新漂亮。某村8戶貧困戶前些年危房改造政府補(bǔ)貼6000元/戶,正面墻體進(jìn)行了加固,但側(cè)面和后面土坯墻沒有加固,有的多處開裂。有的貧困群眾反映當(dāng)年改造質(zhì)量不高,向上級(jí)反映過,但之前的房屋安全鑒定顯示無問題,這兩年裂縫擴(kuò)大,一直沒有做過新鑒定。這些貧困戶家中都修了新墻,有的家中院墻長(zhǎng)達(dá)三四十米,在這個(gè)“面子”上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年危房改造投入。有的房屋久無人居、房?jī)A墻倒、雜草叢生,也進(jìn)行了院墻改造。
(二)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。
1、問題整改。問題整改不扎實(shí)。交叉考核發(fā)現(xiàn),有的地方未舉一反三整改,2018年考核指出的“產(chǎn)業(yè)扶貧未建立長(zhǎng)效機(jī)制沒有從根本上解決”問題。某縣一村2017年將財(cái)政扶貧資金按6000元/戶量化到貧困戶,作為股本金投入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),約定貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),每年按10%比例享受固定分紅,截至考核之時(shí)仍未整改。
2、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。少數(shù)幫扶干部作風(fēng)不實(shí)。暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的幫扶責(zé)任人2018年以來都沒到貧困戶家中,只打過一次電話,簡(jiǎn)單詢問了情況。有的貧困戶當(dāng)著暗訪組的面打電話給幫扶責(zé)任人,系統(tǒng)提醒“您撥打的號(hào)碼是空號(hào)”。
(三)工作落實(shí)不扎實(shí)。
穩(wěn)定持續(xù)脫貧。部分貧困戶脫貧穩(wěn)定性不強(qiáng)。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn):一是部分脫貧戶收入水平不高,增長(zhǎng)不明顯。抽查的947戶建檔立卡貧困戶中,家庭人均純收入平均數(shù)為8381元。其中,2.64%(25戶)2016年以來收入基本持平,1.48%(14戶)收入下降。二是收入4000元以下的占比稍高,納入脫貧戶監(jiān)測(cè)范圍的少。抽查878戶脫貧戶中,4000元以下的有30戶,占3.42%。經(jīng)與脫貧監(jiān)測(cè)戶名單對(duì)比,除2019年脫貧戶外,收入低于4000元的18戶,納入監(jiān)測(cè)范圍的僅1戶。三是入股份紅政策不可持續(xù)。脫貧戶中,33.37%(293戶)通過財(cái)政扶持資金入股份紅,戶均分紅895元。相關(guān)政策退出后,將會(huì)導(dǎo)致23戶人均純收入低于4000元,占2.62%。
(四)政策落實(shí)不到位不精準(zhǔn)。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧。一是產(chǎn)業(yè)幫扶不實(shí)。暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),某縣有的貧困戶反映產(chǎn)業(yè)扶貧資金直接給補(bǔ)貼。二是產(chǎn)業(yè)幫扶到戶措施少。第三方評(píng)估實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析情況看,抽查4縣產(chǎn)業(yè)扶貧以財(cái)政資金入股份紅(33.26%)和光伏扶貧收益分紅(30.41%)為主,而直接幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的措施比例偏低,沒有支持貧困戶培養(yǎng)起自我發(fā)展能力。三是產(chǎn)業(yè)幫扶力度小。第三方評(píng)估調(diào)研了解,產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶資金戶均只有1000-2000元,對(duì)貧困戶培育脫貧產(chǎn)業(yè)幫助不大。四是組織化程度低。第三方評(píng)估抽查947戶建檔立卡戶中,僅6.12%得到龍頭企業(yè)(合作社)帶動(dòng)發(fā)展,大部分貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)仍然靠“單打獨(dú)斗”面對(duì)市場(chǎng)。五是產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。第三方評(píng)估抽查的建檔立卡戶中,2016年以來,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入下降的有333戶,占35.16%;增收不明顯的有167戶,占17.63%,兩項(xiàng)合計(jì)占52.79%。這是影響貧困群眾對(duì)幫扶工作滿意度的一個(gè)重要原因。
2、就業(yè)扶貧。一是沒有開展就業(yè)技能培訓(xùn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣一村有建檔立卡貧困戶123戶,查閱檔案資料發(fā)現(xiàn),該村自脫貧攻堅(jiān)以來一直沒有開展就業(yè)技能培訓(xùn),入戶走訪時(shí)有3人表示有培訓(xùn)需求或意愿卻沒有獲得培訓(xùn)支持。二是虛設(shè)公益崗位。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)公益崗位設(shè)置數(shù)量過多。如抽查村中,有1個(gè)村設(shè)置了52名保潔員公益性崗位,1個(gè)村設(shè)置了43名護(hù)林員,遠(yuǎn)超過實(shí)際所需,導(dǎo)致部分崗位虛置,幫扶資源投入不夠精準(zhǔn)。三是安排公益崗位不精準(zhǔn)。(1)交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣一村設(shè)置公益崗位72個(gè),40歲以內(nèi)壯年勞動(dòng)力10人,不符合河北省《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》中“男50歲以上、女40歲以上”的相關(guān)規(guī)定。80歲以上有7人,年齡最大的90歲,無法正常履職,不符合公益性崗位為弱勞動(dòng)力兜底解決就業(yè)問題的政策要求。針對(duì)就業(yè)崗位少,有的地方以公益崗位來解決問題。一位扶貧手冊(cè)上注明年齡在70歲以上患有多種疾病,無勞動(dòng)能力的貧困戶,村里先后給他安排了檔案管理員、矛盾調(diào)解員、村級(jí)事務(wù)代辦員、保潔員等公益崗位。多名群眾認(rèn)為,以這樣的名義提供就業(yè)崗位,看似有就業(yè),其實(shí)都由財(cái)政負(fù)擔(dān),難以持續(xù)。(2)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn),公益崗位安排不合理。部分無勞動(dòng)力貧困戶“形式上崗”,抽查947戶中,有保潔員、道路養(yǎng)護(hù)員等崗位的379戶中,無勞動(dòng)能力的有24戶,占比6.33%;有生態(tài)護(hù)林員、草管員等崗位的104戶中,無勞動(dòng)能力的有5戶,占比4.81%。有的給80歲以上高齡老人安排了保潔員崗位,實(shí)際卻不出工,每年也得到3600元工資。公益性崗位成為變相發(fā)錢的途徑,“造血式”的扶貧政策成“輸血式”短期救助。
3、金融扶貧。一是部分地方設(shè)置貸款門檻。第三方評(píng)估實(shí)地調(diào)查的建檔立卡戶中,7.5%(71戶)反映小額信貸存在設(shè)置貸款門檻問題。如有的要求年齡在18-60歲之間,有的只針對(duì)養(yǎng)殖且要有一定發(fā)展規(guī)模(1頭驢或2頭牛等以上),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一或指定地點(diǎn)購(gòu)買牲畜(牛、驢等),有的貧困戶身患疾病難以貸款。二是想貸貸不上。第三方評(píng)估中,貧困戶普遍希望通過貼息貸款來發(fā)展生產(chǎn),但存在貸不上的現(xiàn)象。例如,某抽查村2018年組織申請(qǐng)扶貧小額信貸,其中70-80戶貧困戶填報(bào),僅有3-5戶獲批;另一抽查村2019年組織申請(qǐng),約有80戶貧困戶到村大隊(duì)填表,但后來就沒有回應(yīng)了。
(五)資金使用管理不規(guī)范。
1、資金使用撥付。一是資金撥付不規(guī)范不及時(shí)。(1)資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),存在未按規(guī)定提前支付工程款的現(xiàn)象。某縣交通運(yùn)輸局2019年使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2302萬元實(shí)施道路硬化項(xiàng)目。至2019年底,該項(xiàng)目在尚未建設(shè)完工、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收及結(jié)算審核的情況下,已按照合同金額100%付款。某縣一鄉(xiāng)政府2019年使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金400萬元(另有幫扶資金535.36萬元),實(shí)施黃土坡獺兔產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。至2019年底,該項(xiàng)目未按照方案計(jì)劃如期建設(shè)完工,未進(jìn)行竣工驗(yàn)收及結(jié)算審核,卻已支付95%施工合同款。某縣扶農(nóng)開發(fā)公司2018年使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2266萬元實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品展示展銷項(xiàng)目一期建設(shè),至2019年底該項(xiàng)目未按照方案如期建設(shè)完工,現(xiàn)場(chǎng)檢查主體結(jié)構(gòu)已完工、內(nèi)部裝修尚未開始,但付款進(jìn)度已達(dá)92%,與工程進(jìn)度不符。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣投入財(cái)政扶貧資金實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間項(xiàng)目,合同約定2019年12月底竣工。截至考核之時(shí),項(xiàng)目只完成了工程總量的60%,卻已撥付了80%的項(xiàng)目資金。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目,按照批復(fù)及施工合同約定,應(yīng)于2019年11月底竣工。截至考核之時(shí),項(xiàng)目仍未完成主體工程,但已撥付了79.5%的項(xiàng)目資金。(2)少量資金未按規(guī)定時(shí)限撥付,有的項(xiàng)目實(shí)施緩慢。有3730萬元中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(以工代賑支出方向)超過30日撥付。某縣一鄉(xiāng)政府2017年實(shí)施的菊花烘干加工項(xiàng)目調(diào)整到2018年實(shí)施。鄉(xiāng)政府2018年10月收到統(tǒng)籌整合資金40.8萬元,完成采購(gòu)、驗(yàn)收已至11月底,錯(cuò)過了2018年菊花盛花期。
2、資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理不完善。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某縣一鎮(zhèn)政府2018年使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金467萬元實(shí)施蔬菜保鮮加工項(xiàng)目,建設(shè)蔬菜大棚出租企業(yè)使用,每年收益為投入總額的7%,租期3年,租賃協(xié)議未明確大棚產(chǎn)權(quán)歸屬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)臺(tái)賬產(chǎn)權(quán)歸屬一欄顯示為個(gè)人。
3、收益分配。收益分配不規(guī)范。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某縣城投公司管理全縣所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益,留存收益金額較大。如2018年村級(jí)光伏扶貧電站(聯(lián)建)項(xiàng)目2019取得分紅收益386.3萬元,實(shí)際分配155.26萬元,占可分配收益的40.19%,剩余收益231.04萬元留在城投公司賬戶。
4、公告公示。一是公告公示流于形式。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某縣提供的所有鏈接均需賬號(hào)密碼登錄,公告公示流于形式。二是公告公示不及時(shí)。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某兩縣資金分配結(jié)果公告公示不及時(shí)。三是未進(jìn)行公告公示。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某縣被抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公示。某縣被抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未對(duì)計(jì)劃安排情況進(jìn)行公示。
5、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目入庫(kù)程序不規(guī)范。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某縣一村級(jí)光伏扶貧電站、某鎮(zhèn)一村生態(tài)飼養(yǎng)場(chǎng)2019年擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未按要求落實(shí)村申報(bào)、鄉(xiāng)審核的入庫(kù)程序。
6、績(jī)效管理。未有效跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),某縣某產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、某縣農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心項(xiàng)目、蔬果凈加工項(xiàng)目投資量較大,但3個(gè)項(xiàng)目均存在實(shí)施進(jìn)度慢、未按照方案如期建設(shè)完成的問題,無法根據(jù)績(jī)效監(jiān)控了解項(xiàng)目進(jìn)展慢的原因。
7、資金監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話接聽率低。資金績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),12317監(jiān)督舉報(bào)電話接聽率為78.92%,低于全國(guó)平均水平的83%。
(六)形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生。
干部違紀(jì)違法。部分扶貧一線干部帶病提拔。暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村干部存在扶貧物資優(yōu)親厚友、侵占村民扶貧貸款利息補(bǔ)貼等問題,被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。但是,不久后又“提拔”為村支書。
四、工作步驟
**鄉(xiāng)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作,自2020年3月25日開始,至4月25日結(jié)束,分三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署,制定方案(3月25日—3月27日)
對(duì)照2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單,研究制定整改方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)查擺問題,整改落實(shí)(3月28日—4月20日)
根據(jù)查擺問題建立整改工作臺(tái)賬,明確整改問題、推進(jìn)措施、責(zé)任人和完成時(shí)限,舉一反三問題清單見人見事,逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),確保問題整改到位。
(三)建章立制,鞏固提升(4月21日—4月25日)
以問題整改為契機(jī),聚焦脫貧攻堅(jiān)中的薄弱環(huán)節(jié),在“兩不愁三保障”等方面進(jìn)一步優(yōu)化政策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果,推動(dòng)整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。從整改安排部署情況、主要舉措及成效、存在的問題和建議等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成整改報(bào)告,并將報(bào)告、臺(tái)賬、佐證材料(紙質(zhì)版及電子)報(bào)送縣扶貧辦。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任抓整改。切實(shí)承擔(dān)整改的政治責(zé)任,堅(jiān)定自覺地落實(shí)整改主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。要認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)要求,實(shí)行三級(jí)書記一起抓,層層壓實(shí)責(zé)任。
(二)堅(jiān)持全面系統(tǒng)抓整改。對(duì)照國(guó)家成效考核反饋的共性問題舉一反三,全面查找工作中的差距和不足,要標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升脫貧工作質(zhì)量和水平。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真抓整改。整改工作必須從嚴(yán)從實(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真,對(duì)現(xiàn)在就能解決的問題,要立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間去解決的問題,要拿出具體的措施和方法,限時(shí)完成;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),要明確階段任務(wù)和目標(biāo),全程跟進(jìn),積極推進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,鍥而不舍、久久為功,堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾。