行政執(zhí)法 素養(yǎng)為基

前有開(kāi)放日活動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員與市民一起執(zhí)法，營(yíng)造良好城市管理工作環(huán)境；后有手繪“楊梅地圖”，設(shè)身處地為民著想，得到群眾的理解與配合，這些例子無(wú)不體現(xiàn)出一支更高水平的行政執(zhí)法隊(duì)伍正在形成。而法治支撐興國(guó)戰(zhàn)略，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證百姓福祉，是治國(guó)之利器。古言云“徒法不足以自行”，法治能否貫徹落實(shí)正是要依靠執(zhí)法者的政治法律素養(yǎng)。

良法若要得以貫徹，行政執(zhí)法為關(guān)鍵；行政執(zhí)法若要得以落實(shí)，高素質(zhì)隊(duì)伍是根本。我國(guó)正處在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大征程中，然而在法律實(shí)行的關(guān)鍵——執(zhí)法階段，仍存在相當(dāng)問(wèn)題。諸如執(zhí)法的前置行為被忽視，輕普及公民法律知識(shí)而過(guò)分強(qiáng)調(diào)處罰結(jié)果；執(zhí)法程序非公開(kāi)透明化，與公民拉開(kāi)距離；執(zhí)法手段僵硬死板，與時(shí)代主題不符，失去了法律應(yīng)有的“人情味”與靈活性。

堅(jiān)定法律信仰，健全法治意識(shí)。信仰不僅是個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展道路上的一盞明燈，更是隊(duì)伍破除萬(wàn)難趨向高素質(zhì)的強(qiáng)大助推力?！白蠲佬姓?zhí)法人”小陶，從大專到博士，又從機(jī)關(guān)到一線，勇于接受新情況的沖擊，在堅(jiān)定的法律信仰影響下下刻苦鉆研，一方面考取法律資格證提高理論水平，一方面在基層執(zhí)法中加以運(yùn)用，見(jiàn)招拆招步步為營(yíng)，帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)向?qū)W的風(fēng)氣。反觀“違規(guī)砍伐香樟樹(shù)”事件中的區(qū)綠化部門(mén)，一句“我們這里不受理”，揭開(kāi)的是某些基層部門(mén)無(wú)視法律與人民合理訴求的瘡疤，這也昭示著公開(kāi)透明執(zhí)法的必要性。

推動(dòng)執(zhí)法透明，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，這是現(xiàn)代法律思想的共識(shí)，而行政執(zhí)法天然具有強(qiáng)制性，如果不加以約束，很容易淪為貪污腐敗滋養(yǎng)的溫床。公安交管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，將執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法細(xì)節(jié)以視頻形式公開(kāi)透明呈現(xiàn)在公眾面前，使得公眾能夠更好地監(jiān)督執(zhí)法的進(jìn)行，同時(shí)也為執(zhí)法過(guò)程留有痕跡證據(jù)，便于日后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)查詢辨別，有利于內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范，使得執(zhí)法隊(duì)伍自覺(jué)提高自身素養(yǎng)，更好參與工作。

創(chuàng)新執(zhí)法方式，科技助力執(zhí)法。Z市執(zhí)法大隊(duì)破格聘請(qǐng)“駐隊(duì)律師”，向執(zhí)法對(duì)象釋法說(shuō)理，使得因行政行為產(chǎn)生的沖突顯著減少，大大提升了執(zhí)法效率；N市使用無(wú)人機(jī)抓拍交通違法行為，有效填補(bǔ)了監(jiān)控抓拍的盲區(qū)，倒逼駕駛員自覺(jué)遵守交通法規(guī)，同時(shí)也為新冠疫情下打造“空中＋地面”的立體防控模式，減少執(zhí)法人力成本的投入，促使執(zhí)法隊(duì)伍從單純的人力投入轉(zhuǎn)向自身素養(yǎng)提升轉(zhuǎn)變。

高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是從“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有將自身鍛造成執(zhí)法的精兵強(qiáng)將，才能更好地保障百姓福祉，護(hù)航法治社會(huì)。牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法這一執(zhí)法工作生命線，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力，塑造共同的法治信仰，為法治國(guó)家的建設(shè)添磚加瓦。