第一篇:全面依法治國感想
【篇一】
建設社會主義法治國家,必然要求我國的政府機關和工作人員自覺遵守并且嚴格實施法律,有法必依、違法必究。運用法治思維和法治方式不斷對制度進行完善,真正使政府工作人員以法律為行動依據(jù),從而有效開展工作。
領導干部要提高法治思維能力,就要培養(yǎng)法治思維理念、提升法治思維水平,通過考核依法履職水平,提高法治思維能力,想問題、作決策、辦事情要從法治角度出發(fā),時刻考慮法律依據(jù)和法定程序,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
要培養(yǎng)法治思維理念。領導干部提高法治思維能力必須加強法律知識的學習。要學習法律法規(guī)。除了熟練掌握與自己工作有關的法律法規(guī)之外,還要加強對憲法、行政法等知識的學習,弄明白領導干部該怎么用權,什么事合法、什么事不合法,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度。要掌握基本法律原理。法律面前人人平等、法無禁止即可為、法無授權不可為、程序正當、權責統(tǒng)一等,都是指導法律適用的一般原理。正確理解、使用這些原理,有助于培養(yǎng)法治思維理念并提高領導干部法律運用水平。
要提升法治思維能力。領導干部法治思維能力的提升,首先在于法律知識水平的提高。要不斷創(chuàng)新教育培訓方法,完善領導干部學法制度,建立健全學法的長效機制。在學習形式上,要通過黨委常委會、政府領導班子會議、政府工作會議會前學法、法制講座等形式,通過舉辦領導干部依法執(zhí)政、依法行政專題研討班,定期組織領導干部參加專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。在學習內(nèi)容上,既要學習憲法、通用法律知識以及與履行職責相關的法律知識,又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學習培養(yǎng)。
要考核依法履職水平。要把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納入對領導干部的考核內(nèi)容,建立健全考核評價機制;
要通過鼓勵、獎勵、晉職、晉級等激勵機制,引導領導干部運用法治思維去思考和解決問題,重視提拔使用法治思維意識強、善于用法治方式解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部;
要按照有權就有責、濫權應擔責、侵權要賠償?shù)囊?,強化領導干部的責任意識和擔當意識。對那些不依法辦事的領導干部要嚴肅進行批評教育;
對給國家利益、社會公共利益和公民權益帶來重大損失,并造成嚴重社會影響的領導干部,要嚴格追究行政責任;
構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
正如人的正常生活離不開清新的空氣、干凈的水一樣,今天我們每個人的美好生活都離不開良好的法治環(huán)境,都需要共享法治的成果。領導干部應在內(nèi)心里培養(yǎng)起對法律的情感,敬畏法律,信仰法律,尊崇法律,自覺地形成和運用法治思維方式,不斷提高法治思維能力。運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。在應對人民群眾各種訴求和處理各種突發(fā)事件時,既要注意運用經(jīng)濟、政策、行政等手段,更要注重運用法治手段,確保解決辦法和處理結果經(jīng)得起實踐檢驗,從而更好地維護社會和諧穩(wěn)定。
【篇二】
近日,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。廣大黨員干部要立即行動起來,認真學習領會習近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,自覺爭當尊法學法守法用法的模范。
繃緊敬畏法度之弦,帶頭爭當尊法的模范。知敬畏,方能存戒懼守底線。黨員干部要把法治精神根植于心,把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成自覺行動,做到任何時候都不敢越雷池半步。要深刻認識到,捍衛(wèi)法治的尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民的共同意志;
踐踏法治精神,就是站在黨和人民的對立面,是黨紀國法不容許的,是人民決不答應的。黨員干部無論職務高低、權力大小、貢獻多少,在法律面前人人平等,沒有任何特殊之處和特權可言。因此,黨員干部想問題、作決策、辦事情,都必須建立在法治精神的基礎上,努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
扎實踐行法治精神,帶頭爭當學法的模范。學法懂法是守法用法的前提和基礎,黨員干部只有先學一步,學深一步,不斷用法律知識和法治精神武裝頭腦,才能在實際工作中保護人民群眾權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定。只有系統(tǒng)學習新時代法治理論,學習全面依法治國的重要精神,在心中高懸法律明鏡,手中緊握法律戒尺,準確把握為官做事尺度,才能進一步明白什么事能干、什么事不能干、怎么樣用權等問題,做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越,以法治精神干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾。
自覺維護法律權威,帶頭爭當守法的模范。黨員干部要把守法當作立身做人的頭等大事來抓,在任何時候都要做到依法辦事,遵紀守法。要以法治思維去應對風險,以法治精神去迎接挑戰(zhàn),用法律武器去化解矛盾。要堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”,在法治的框架內(nèi)履職盡責,讓權力在法治的陽光下運行,確保手中權力始終不越位、不錯位、不出軌。要帶頭弘揚法治精神,旗幟鮮明捍衛(wèi)憲法法律,堅決維護社會主義法治的權威和尊嚴,勇于同一切違法行為作斗爭,帶頭爭當守法的模范。
致力全面依法治國,帶頭爭當用法的模范。推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。黨員干部要善于運用法治思維和法治方式,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自覺行動。要自覺接受組織和人民的監(jiān)督,不斷檢點自己,時刻修偏正向,始終保持踐行全面依法治國理念的堅定定力。要力戒形式主義、官僚主義作風,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國的全過程,確保人民安居樂業(yè),社會安定有序,國家長治久安。
【篇三】
11月16日出版的第22期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》。文章強調(diào),各級領導干部必須強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務體系,夯實依法治國社會基礎。要堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。全面推進依法治國的關鍵在于推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃。習近平總書記從目前我國法治工作的基本格局出發(fā),就立法、執(zhí)法、司法、守法四個方面的工作部署和改革舉措作了深刻闡述。
全面依法治國,必須堅持立法先行,繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好。針對立法領域存在的突出問題,關鍵是要提高立法質(zhì)量,而推進科學立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的根本途徑。要完善立法體制,優(yōu)化立法職權配置,明確立法權力邊界,從體制機制和工作程序上防止部門利益和地方保護主義法律化。要處理好改革和法治的關系,做到立法決策和改革決策相銜接、相統(tǒng)一。凡屬重大改革要于法有據(jù),不允許隨意突破法律紅線;
同時,立法要主動適應改革發(fā)展需要,不能成為改革的“絆馬索”。
法律的生命力在于實施,這是全面推進依法治國的重點。能不能做到依法治國,關鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政,各級政府能不能依法行政。習近平總書記強調(diào),行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴格執(zhí)法,依法全面履行職能。推進嚴格執(zhí)法,重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。要以建設法治政府為目標,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推進各級政府事權規(guī)范化、法律化。
公正是法治的生命線。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。如果不努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,人民群眾就不會相信法律,從而也不會相信黨和政府。習近平總書記強調(diào),必須旗幟鮮明反對司法腐敗,深入推進司法改革,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法體制機制。
法律要發(fā)揮作用,需要全社會信仰法律。推進全民守法,必須著力增強全民法治觀念,堅持法制教育與法治實踐相結合,把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作來抓。一方面,必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,傳播法律知識,培養(yǎng)法律意識;
另一方面,必須以實際行動樹立法律權威,讓老百姓相信法不容情、法不阿貴、法能維權。
【篇四】
大道之行,天下為公;
良法善治,民之所向。
依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。全面推進依法治國,對推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義,對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
習近平總書記反復強調(diào):“堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞全面依法治國的總目標,在法治軌道上堅定推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國特色社會主義實踐每向前推進一步,法治建設就要跟進一步。
要是進一步推進黨的領導入法入規(guī),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),推進黨的領導制度化、法治化、規(guī)范化。各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執(zhí)政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
要堅持和完善人民當家作主制度體系,健全社會公平正義法治保障制度,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務,使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。
要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷完善法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系,加快建設中國特色社會主義法治體系。
要發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用,以深化依法治國實踐檢驗法治建設成效,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。
要研究謀劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治隊伍建設長遠規(guī)劃,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,推動東中西部法治工作隊伍均衡布局,提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障。
立良法,更要謀善治。堅定不移推進全面依法治國,把黨和國家各項工作納入法治化軌道,必將筑牢長治久安之基,增進億萬人民福祉。
【篇五】
近日,《求是》將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的《推進全面依法治國,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》。堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要保障,是建設現(xiàn)代法治國家的本質(zhì)要求,也是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。推進全面依法治國,從而夯實中國之治的制度根基。
堅持全面依法治國,夯實中國之治的制度根基。隨著時代在進步,國家治理現(xiàn)代化對科學完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。我們要提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力,用法治保障人民當家作主,要堅持和完善中國特色社會主義法治體系,從而能更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范、保障作用,建設高素質(zhì)法治工作隊伍。要堅持頂層設計和法治實踐相結合,提升法治促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。要加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。要加強對法律實施的監(jiān)督,努力提升執(zhí)法司法的質(zhì)量、效率、公信力,更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。讓全面依法治國成為是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障,發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。
堅持全面依法治國,必須強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法,做制度執(zhí)行的表率。增強全民法治觀念,完善公共法律服務體系,夯實中國之治的制度根基,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。
第二篇:全面依法治國感想
2014年10月黨的十八屆四中全會勝利召開,研究全面推進依法治國重大問題并將通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,為實現(xiàn)中國夢保駕護航,讓人民群眾充滿希望和憧憬。
談到依法治國,就必須要談一談依法治國的必要性,而依法治國的核心是“法治”一詞,討論依法治國的必要性本質(zhì)上就是討論“法治”的必要性。
我國目前存在這種思想,認為“法”是對某些人適用的,可有可無,特別是一些人一旦獲得一定權力,這種思想就更加根深蒂固了。我認為,要對“法治”的必要性有足夠認識,必須聯(lián)系我們每個人自身的存在。實施依法治國的必要性即“法治”的必要性根本上在于“法治”能為個人、政黨、社會、國家提供正常的“生存條件”。
“法治”最早產(chǎn)生于古希臘,古羅馬時期。其目的是保障人的生存條件?!胺ㄖ巍比笔:ι鐣?、國家、政黨的生存環(huán)境。
在實行“依法治國”基本方略的過程中,我國近些年來出現(xiàn)的一些問題非常值得我們重視。
第一當前腐敗犯罪的一種新趨勢,那就是隨著時代進步,社會發(fā)展,腐敗分子對權力的使用理念已經(jīng)發(fā)生改變,腐敗分子的目光從以往高風險的“傳統(tǒng)腐敗犯罪領域”逐漸轉(zhuǎn)向犯罪手段隱秘、查處困難、高效獲利和成本低廉的領域。
第二兩年以來,查處了大量的腐敗分子,下至大量處級、廳級干部,上至多位省部級高官,更查辦了一些國級官員。造成政府公信力喪失,并且由此導致法律的權威性和政黨的執(zhí)政能力受到民眾質(zhì)疑。
第三部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強,一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足,知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。
綜上所述如果不實行依法治國,不僅個人的正常生存無法得到保障,社會的正常發(fā)展無法得到保障,最終可能會影響政府、政黨的生存問題。
對于民眾而言,依法治國首先就是要建立一個充分保障民眾權利的機制,任何權利都必須要有救濟,沒有救濟的權利不是權利,這就要求暢通民眾權利的救濟渠道。其次,民眾也應該履行相應的法律義務,不履行法律義務,應當承擔相應的法律后果。因此,在依法治國中,民眾要遵守法律,相信法律,將法律當做日常生活的準則,任何社會糾紛和問題,都可以通過訴訟或者仲裁來解決,要改變以往信訪不信法的心態(tài),如此,社會交往才能進入一個良性的運行狀態(tài)。全面推進實行依法治國,有利于國家富強、民族振興、人民幸福;有利于提高中國的國際地位;有利于依法執(zhí)政、依法行政;有利于凝聚民心、匯聚民力,筑夢圓夢,依法治國將開辟我黨治國理政的新天地。
第三篇:全面依法治國
全面依法治國
第九小組:胡清豐 楊旻蔚 劉子健 丁起家
目錄
1、十八屆四中全會背景簡介
2、推動法治成為治國理政的基本方式
3、全面依法治國總目標
4、全面推進依法治國的重要任務
5、當好法治建設工作的帶頭人
內(nèi)容
前言
黨的十八屆四中全會是在我國加入全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革攻堅期召開的一次專門研究全面推進依法治國重大問題的重要會議。
1、十八屆四中全會背景簡介
(1)一般而言,中央委員會全體會議由中央政治局召集,一般每年舉行一次,五年一般內(nèi)舉行七次。四中全會慣例以經(jīng)濟、黨建為主題,十八屆四中全會首次以依法治國為主題。
(2)改革開放以來的四中全會主題以經(jīng)濟、黨建為主。
(3)會議概況:
會議于2014年10月20號--2014年10月23號在北京舉行,會期4天。
(4)通過文件:
中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會公報審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,全會聽取和討論了習近平中央政治局委托作的工作報告。
2、推動法治成為治國理政的基本方式
(1)法治的發(fā)展歷程:五千年到六千年->經(jīng)歷了一個發(fā)展的歷程->神治->人治->法治
(2)治國理政的基本方式:
第一,法治為民族復興提供有力保障:只有把我們的改革、把我們的全面小康建立在穩(wěn)固堅實的法治基礎上,我們的全面建成小康社會、我們的中國夢才有一個可靠的法治基礎,因為法律、法治一個基本的功能,就是要提供一種確定性,提供一種可預期性,提供一種規(guī)范性。
第二,法治是國家治理現(xiàn)代化的基礎:從國家治理能力現(xiàn)代化來說,法治能力是國家治理能力現(xiàn)代化的核心。所以我們從推進國家治理現(xiàn)代化的角度看,我們講依法治國,實際上就是把我們國家治理現(xiàn)代化的認識和實踐向前推進了一步。
第三,法治對應執(zhí)政黨而言具有重要作用:黨依據(jù)憲法法律治國理政增強了我們執(zhí)政的法理性和權威性,執(zhí)政與法律有根據(jù),有憲法和法律賦予的法理基礎,所以增加了我們執(zhí)政的法理性。增加了執(zhí)政的法理性,實際上也就是增加了我們執(zhí)政的權威性,黨的執(zhí)政權威從何而來?要從我們執(zhí)政的法治基礎而來。
(3)我們黨依法執(zhí)政怎么樣能夠完成自我治理的任務呢?
黨也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨、治黨,所以我們講依法執(zhí)政反映在我們黨的自身建設上,就是要求把黨內(nèi)法規(guī)作為我們管黨治黨的基本依據(jù),也就是說我們黨員、我們黨的干部。我們黨的組織的行為,既要受到憲法和法律的約束,同時也要受到黨內(nèi)法規(guī)的約束,這樣雙重的約束使我們黨的自律性才能更強。
(4)案例:2010年3月11日,最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告時說,去年,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件33546件41179人,已偵結提起公訴26684件33953人,人數(shù)分別比上年增加1%和10.1%。其中,立案偵查貪污賄賂大案17594件,重特大瀆職侵權案件3211件;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人,其中廳局級181人、省部級4人。會同有關部門加強境內(nèi)外追逃工作,抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1200名。
3、全面依法治國總目標
(1)黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
黨的十八大四中全會通過的《決定》在中共黨史和新中國歷史上,第一次針對全面推進法治中國建設進行了全面的謀篇布局,指明了治國理政的法治化方向,描繪了法治中國的宏偉藍圖,作出了頂層制度設計,確定了建設法治中國的路線圖與時間表,是中國進入現(xiàn)代化時期走向法治國家的指南針。
(2)怎么理解這兩句話的總目標? 第一:黨政、制度、理論為保證:首先,要依靠中國共產(chǎn)黨的領導來通過政治保證。其次,中國特色社會主義制度為建設法治體系、法治國家提供制度保證。最后,中國特色社會主義法治理論提供理論保證。
第二:要形成五位一體的法治體制:完備的法律規(guī)范體系、嚴密的法制監(jiān)督體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系、有力的法制保障體系、高效的法律實施體系
第三:要把握法制貫通國家、政府、社會各個領域:依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進;法制國家、法治政府、法治社會一體建設。
第四:把法治貫穿運行全過程:從立法開始,立法、執(zhí)法、司法、守法,然后這些在執(zhí)法、司法、守法中出現(xiàn)的情況和問題又反饋到立法,立法又要有新的調(diào)整、新的完善。新的調(diào)整、新的完善以后,又要把它體現(xiàn)在新的執(zhí)法、新的司法、新的司法上,所以這是一個沒有止境的過程,一個循環(huán)提高的過程。
第五:全面推進依法治國堅持“五大原則”:堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持人民主體領導、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發(fā)
(3)依法治國總目標:
1、堅持中國共產(chǎn)黨的領導:我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位,這一立法就等于間接把黨視為超越于憲法甚至獨立在憲法之外的最高權威。黨領導依法治國的理念使得我國依法治國的本質(zhì)不再是純粹的法治而是法治服從于黨治的人治。
2、堅持人民主體地位:人民是依法治國的主體和力量源泉。而我黨歷來都把自己當成是人民的一份子,“黨領導人民治理國家”的思想就相當于黨把自己視為人民的主體和力量源泉,堅持人民主體地位實際上就等于堅持了黨的主體地位。
3、堅持法律面前人人平等:黨領導依法治國實際上強調(diào)的是黨靠黨規(guī)黨紀依憲治國,而黨規(guī)黨紀又嚴于憲法法律。作為人民一份子的黨員和人民另一份子的非黨員,他們在黨規(guī)黨紀或憲法法律面前并非是人人平等的。
4、堅持依法治國和以德治國相結合:一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的自律作用。這一提法著重強調(diào)了法律治理的規(guī)范作用和道德治理的自律作用,卻忽略了政治治理的調(diào)控作用及其這一核心治理本身的法律性和道德性問題。政治調(diào)控、法律規(guī)范、道德自律是國家和社會生活中必不可少的三種調(diào)整機制,三者都不應偏廢。
5、堅持從中國實際出發(fā):我們?nèi)绾文軌蛟诩橙≈腥A法律文化精華的基礎上,借鑒國外法治的有益經(jīng)驗,來形成中國特色的法治道路。對外國的東西我們可以吸收借鑒,但是我們要從中國實際出發(fā),按照中國的實際來設計我們的法治體系,來實現(xiàn)我們的依法治國的方略。
4、全面推進依法治國的重要任務
全面推進依法治國「六項重大任務」
(1)、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施: 科學立法最重要的就是習近平同志在十八大以后強調(diào)的依憲治國、依憲執(zhí)政。法律是治國之重器,良法是善治之前提?!稕Q定》明確提出每年的12月4號為國家憲法日。習近平在說明中指出,現(xiàn)在世界上成文憲法的國家是142個,這142個成文憲法中,規(guī)定國家公職人員必須宣誓效忠憲法的是97個,可以表明憲法宣誓制度是國家慣例,我們這次把這一個國家慣例作為我們的一個制度制定下來了。
(2)、深入推進依法行政,加快建設法治政府:我們強調(diào)嚴格執(zhí)法,對我們各級政府部門來說,就是要明確我們的權利范圍,一個叫做“法定職責必須為”,法定的職責不以我的主觀愿望、主觀喜好來決定。同時“法無授權不可為”,不能任意擴大自己的權限,不能濫用權力。
(3)、保證公正司法,提高司法公信力:《決定》用了這樣的話,叫做公正是法治的生命線,法治的生命在于公正。
(4)、增強全民法治觀念,推進法治社會建設:《決定》首先就提出,法律的權威原因人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。建設法治國家既是一種法律條文的建設,又是法律制度的建設,但是從基礎性的東西來說,是一種法治文化,法治精神,法治理念培育的過程。
(5)、加強法治工作隊伍建設:全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍?!稕Q定》提出,除了法治人員的思想道德方面素質(zhì)以外,對法治隊伍建設要有專門的要求,就提出了正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求。
(6)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導:《決定》提出要把黨的領導貫徹到依法治國的全過程。《決定》還提出,要把法制建設成效作為考核干部的標準,把運用法治思維和和法治方式開展工作、推進改革、優(yōu)秀的干部作為領導干部選拔的一個重要條件。六大重要任務:立法、執(zhí)法、司法、守法、隊伍建設、黨的領導,總之,黨的十八屆四中全會《決定》,堅持改革方向、問題導向,適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,直面法治領域突出問題,回應人民群眾期待,提出了180多項改革舉措。這些重要舉措,許多都是涉及利益關系和權力格局調(diào)整的“硬骨頭”。
5、當好法治建設工作的帶頭人
法制,會讓經(jīng)濟快速發(fā)展、會讓社會更加和平、會讓生活更加美好!所以我們需要去:
1、學習中國特色社會主義法制理論、堅持中國特色社會主義法治道路。
2、弘揚社會主義法治精神、培育社會主義法治文化。
3、提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力。
4、帶頭的遵守法治、帶頭依法辦事。
第四篇:全面依法治國
全面依法治國
一、全面推進依法治國的意義、目標與原則
(一)全面推進依法治國的重要意義
依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略,其根本目的在于保證人民充分行使當家作主的權利,維護人民當家作主的地位。
全面推進依法治國的重大意義包括:
第一,依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二,依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
第三,依法治國事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。第四,依法治國也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,是黨的執(zhí)政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施,保證黨始終發(fā)揮領導核心的作用。這對于推進社會主義民主政治建設,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,確保國家長治久安和社會穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。
全面依法治國的總目標是:建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。即在中國共產(chǎn)黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
實現(xiàn)這個總目標,必須堅持以下基本原則:
第一,堅持中國共產(chǎn)黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。
第二,堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和g由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。
第三,堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權カ或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。
第四,堅持依法治國和以德治國相結合。必須堅持一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五,堅持從中國實際出發(fā)。必須從我國基本國情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經(jīng)驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華,借鑒國外法治有益經(jīng)驗,但決不照搬外國法治理念和模式。
二、全面依法治國的基本格局
(一)科學立法
堅持中國特色社會主義法治道路,既要建成一套高效嚴密、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治體系,更要以此為前提,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建成社會主 義法治國家。
科學立法是法治的前提。在中國特色社會主義法律體系形成之后,提高立法質(zhì)量成為立法的中心任 務。實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境,完善中國特色社會主義法律體系任務依然很重。
科學立法,一是要尊重客觀規(guī)律,不僅要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律尤其是市場經(jīng)濟的價值規(guī)律、市場和自由關系的內(nèi)在規(guī)定性等來及時進行法律的廢改立,而且要充分反映社會規(guī)律,將社會文化以及民主政治建設和生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律及時用法律的形式加以固定和強化,使改革發(fā)展穩(wěn)定工作在良法體系的規(guī)范和保障下科學地推迸。
二要體現(xiàn)民意。立法應當回應人民群眾的真實關切和心愿,而不是部門利益至上、利用立法搞地方保護主義。人民性是法律的最根本特征,也是衡量法律質(zhì)量的根本標準。凡是人民群眾呼聲高、要求強的,就應當及時進行立法;凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的,必須及時進行廢改。
三是切合實際。立法必須立足現(xiàn)實,以解決現(xiàn)實問題和現(xiàn)實利益訴求為導向,既要有預見性和超前性,又要增強針對性和務實性。
四要完善程序。民主立法是科學立法的保障,科學民主的立法程序是良法產(chǎn)生的基本途徑,拓寬立 法渠道、加強開門立法,為科學立法奠定基礎。
五要符合科學。立法應當按照科學的法治原理和原則加以完善,既要將人類法治發(fā)展史上凝聚的寶貴法治遺產(chǎn),如罪刑法定、無罪推定和非法證據(jù)排除等及時吸納到立法之中,又要增強可操作性和邏輯性,明確具體的適用條件、行為模式和法律后果,克服權利義務關系不明、責任抽象、有效性不足的局限性。
(二)嚴格執(zhí)法
嚴格執(zhí)法是對行政機關的正當要求,是指行政機關應當嚴格、嚴明和嚴肅地執(zhí)行國家法律。所謂嚴格是指行政機關及其工作人員嚴守法定的實質(zhì)標準和程序要求,堅持在法律的軌道內(nèi)按照法律的規(guī)格和標準行使行政權力、執(zhí)行法律法規(guī);所謂嚴明是指執(zhí)法作風端正、執(zhí)法紀律嚴明,堅決消除慵懶散,杜絕亂作為、瞎折騰;所謂嚴肅是對執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法精神方面的要求,執(zhí)法者應當奉行法治精神、嚴肅認真地履行執(zhí)法職責,確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施,嚴格執(zhí)法是全面推進依法治國的重要內(nèi)容。然而,在現(xiàn)實中,由于有的執(zhí)法人員法治意識淡漠、人治思想嚴重,有的部門權カ制約不夠、自由裁量權過大,導致不執(zhí)法、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、以權謀私、執(zhí)法尋租等現(xiàn)象依然存在,偏離了法治的軌道、妨礙了法治的實施、損害了法治的權威,不符合人民群眾的訴求和期待。為此,《決定》指出:“依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度?!?/p>
(三)公正司法
公正司法是對司法機關的基本要求。司法是正義的最后防線,也是法治的生命線。司法不公,則權利受損;司法不公,則社會不穩(wěn);司法不公,則法治不存。“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!?/p>
司法公信力是法治的基本要求,也是社會主體普遍關注的重點。正如總書記指出的:當前,司法領域存在的主要問題是,司法不公、司法公信カ不高問題十分突出,一些司法人員作風不正、辦案不廉,辦金錢案、關系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。所以,必須完善司法管理體制和司法權カ運行機制,規(guī)范司法行為,加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(四)全民守法
全民守法是法治建設的基礎工程,法治根系于社會大眾對法律的信守和遵從。正如盧梭所言:“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里?!?/p>
全民守法是指全體社會成員和一切國家機關、政黨、社會團體、企事業(yè)組織,都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。為此,必須深入開展法治宣傳教育,大力弘揚社會主義法治精神,努力建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性;必須依法抑惡揚善、嚴格執(zhí)法司法,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍;必須發(fā)揮法治建設的強大效能,引導人民群眾按照法律的規(guī)定和程序,依法表達利益訴求、依法維護自身權益;必須完善國家工作人員學法用法制度,堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,充分發(fā)揮領導干部率先垂范的帶動效應,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
此外,還應注重人才強法,加強法治隊伍建設和法治人才培養(yǎng)。從法律大國向法治大國和法治強國的發(fā)展是治國強國的強大保障,而法治人才則是其中的主體性力量。法治與人治相對,但法治社會絕不是要否定人的作用,相反,人的素養(yǎng)和主觀能動性對法治的成敗意義重大。無論是法律的制定,還是法律的實施,抑或法律的監(jiān)督,在全面推進依法治國的每一個層面,都需要高素質(zhì)的法治人員。法治以堅持人民主體地位為重要原則,法治的本源性主體是人民,但法治的執(zhí)行性主體則是黨和國家機關尤其是立法執(zhí)法司法機關。法治的高度政治性、專業(yè)性和專門性以及技術性,要求必須重視法治專門人才的建設,發(fā)揮法治人才的作用?!稕Q定》指出:“全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障?!?/p>
三、全面依法治國的基本途徑
(一)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進
依法治國是黨和人民治國理政的根本方略,是以法律權威至上為核心、以權力制約為機制、以人權保障為目標的治理模式。中國特色社會主義法治國家所要推進的依法治國,如前所述,其主體是廣大人民群眾,其內(nèi)涵則與前述社會主義法治的含義相同。
依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式在新時期的重要轉(zhuǎn)變,是指黨依據(jù)憲法和法律以及黨內(nèi)法規(guī)體系 治國理政和管黨治黨,實現(xiàn)黨和國家政治生活的法律化、制度化、規(guī)范化。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家,關鍵在于執(zhí)政黨依法民主科學執(zhí)政。
依法執(zhí)政的基本內(nèi)容:
一是黨領導立法,保證黨的主張和意志通過法定程序上升為國家意志;
二是依照憲法和法律,黨領導國家政權,運用國家政權,實現(xiàn)黨的宗旨、目標和任務; 三是保證和支持行政機關依法嚴格執(zhí)法、司法機關公正司法,確保民主的法律化、制度化;
四是帶頭遵守憲法法律,自覺維護憲法法律權威;
五是通過依法執(zhí)政的體制機制改革,自覺提升運用法治思維和法治方式執(zhí)政的意識和能力;
六是依法保障和規(guī)范黨的機關和黨員干部執(zhí)掌和運用權力的行為,反對以言代法、以權廢法、徇私枉法。
依法行政是指各級政府在黨的領導下、依法行使行政管理權和依法執(zhí)行法律。無論是哪一層級的政 府及其部門,其權力的設定、取得、運行和監(jiān)督都必須依法進行,確保始終不偏離法治的軌道。其基本要求是,以合法性原則為基本指導,堅持法定職責必須為、法無授權不可為、違法行為必追究。為此,應當改革行政執(zhí)法體制,推進綜合執(zhí)法、嚴格執(zhí)法責任,構建權責統(tǒng)一、權威高效、程序嚴謹?shù)囊婪ㄐ姓w制,切實防止選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、違法執(zhí)法,牢固樹立權力來源于人民、權力依據(jù)法律授予、權力為了人民并受人民監(jiān)督的法治觀念。
依法治國、依法執(zhí)政和依法行政是相互聯(lián)系、相輔相成的關系,具有價值取向的一致性、基本要求的統(tǒng)一性、運行機制的關聯(lián)性。依法治國是全局、依法執(zhí)政是核心、依法行政是關鍵,三者缺一不可、不可偏廢,應當通盤謀劃、共同推迸。
(二)堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
法治國家是全面推進依法治國的根本目標。法治國家是指依法賦予、運行和制約國家權力、通過公正司法和嚴格執(zhí)法來維護法律權威并實現(xiàn)人民權利的國家存在形式。一個成熟的法治國家首先是依法治理的國家。
其一,法律之治是法治國家的第一要件。在所有規(guī)范形式和調(diào)整方式中,法治是治國理政的基本方式。國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化所涉及的一切國家權力形式之間及其與公民權利之間的關系,均被納入法律調(diào)控的范圍,接受法律的治理。
其二,權力制約。依法制約公共權力。國家權力不是無限的,更不可主觀任性地運行。相反,應當是有限的、分立的、受法律監(jiān)督制約的。
其三,注重程序。無論是司法過程、執(zhí)法行為,還是政治決策與民主政治活動,都應該有一整套程序規(guī)范引導,并固化為法律程序,獲得全體組織和所有人的一體遵循。程序是法治國家不同于人治國家的重要分水嶺。
其四,法律權威。法律與人尤其是領導者個人的權威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區(qū)別。當法律權威高于領導者個人的權威時,便是法治,反之,便只會是人治國家。
其五,人權保障。堅持人民主體地位,以人民的基本權利和利益為最高價值追求,是法治國家的生命力之所在。
其六,良法善治。不僅要有完備的法律體系,更需要拋棄惡法、弘揚良法,用文明進步的良善價值來主導和統(tǒng)帥法律規(guī)范;不僅要依法治理,更要構建法治先行、透明公開、公平正義、以人為本、高效理性、權責統(tǒng)一的現(xiàn)代治理體系。依法進行良善治理的國家才是真正的法治國家。法治政府是政府依據(jù)憲法法律設立、政府權力法定、政府決策和行為嚴格依據(jù)法律程序進行并對其后果承擔相應責任的政府。政府依法行政和嚴格執(zhí)法,是法治的重心。在所有的國家機關中,與群眾關系最密切的是各級人民政府,國家的法律法規(guī)也需要各級政府來實施。政府的決策與執(zhí)法活動是否符合法治精神和法治原則,不僅關系到法治國家能否建成,更關系到社會的穩(wěn)定和人民的幸福。因此,必須牢牢抓住這個關鍵,在規(guī)范政府權カ的行使、防止權力濫用、明確權力價值取向上作出全面的法治制度安排,并確保在法治實踐中得到有效落實。只有這樣,全面推進依法治國、加快建成法治國家才不至于流于形式。法治政府是有限政府,其權カ受到法律的界分和限定,不能超越法律的界限運行;法治政府是責任政府,有權必有責,有責必承擔;法治政府是人民政府,以人的基本自由和權利為依歸;法治政府是程序政府,一切重大決策和行為活動都必須通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定;法治政府是陽光政府,實行信息公開,賦予社會大眾廣泛的知情權和參與權,以民主決策和民主監(jiān)督來實現(xiàn)公開公正、保障政府的法治本色;法治政府是誠信政府,應當自覺維護法律權威、自覺履行職責、為政令暢通、政民和諧奠定基礎。為此,《決定》指出:“加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府?!?/p>
法治社會是社會依法治理、社會成員人人崇尚法治和信仰法治、社會組織依法自治、社會秩序在法治下和諧穩(wěn)定的社會。社會是人與人之間相互關系的總和,法治社會是與法治國家相互關聯(lián)、相輔相成的。沒有法治社會,便沒有法治國家。因此,全面推進依法治國,必須推進法治社會建設。具體包括: 第一,全社會樹立法治意識。法律的權威來自于人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。通過法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化,使全體人民自覺依法行使權利、履行義務、承擔社會和家庭責任。
第二,社會組織多層次多領域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會治理法治化水平,支持各類社會主體自我約束、自我管理。
第三,黨和國家依據(jù)憲法法律治理社會。按照《決定》要求,建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務;完善法律援助制度;健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益,解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題??傊?,法治國家、法治政府和法治社會三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互融合、相互促進,共同成長為社會主義法治國家。
四、建設中國特色社會主義法治體系
如前所述,中國特色社會主義法治體系是全面推進依法治國總目標的內(nèi)容之一,有其形式標準與內(nèi)容。
第一,形成完備、良善的法律規(guī)范體系。為此必須做到:健全憲法實施和監(jiān)督制度;完善我國的立法體制;深入推進科學立法、民主立法;并加強重點領域立法,進一步形成完善的、科學規(guī)范的中國特色社會主義法律規(guī)范體系。
第二,形成公正高效的法治實施體系。在行政執(zhí)法領域必須做到:依法全面履行政府職能;健全依法決策機制(包括公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定);深化行政執(zhí)法體制改革;堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;全面推進政務公開(堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開)。公正是法治的生命線,實現(xiàn)公正司法必須做到:完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度;優(yōu)化司法職權配置(讓公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職);推進嚴格司法(堅持以事 實為根據(jù)、以法律為準繩),保障人民群眾參與司法;加強人權司法保障;加強對司法活動的監(jiān)督。
第三,形成科學嚴密的法治監(jiān)督體系。特別是要強化對行政權カ的制約和監(jiān)督,通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系,增強監(jiān)督合力和實效。同時,加強對政府內(nèi)部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。
第四,形成充分有力的法治保障體系。這方面主要應當強化兩大保障體系,一是加強法治工作隊伍建設,二是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。在加強法治工作隊伍建設方面,主要包括:建設高素質(zhì)法治專門隊伍;加強法律服務隊伍建設,特別是加強律師隊伍思想、政治與組織建設;創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。在加強和改進黨對全面推進依法治國的領導方面,主要應強調(diào),黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。強化依法執(zhí)政的法治意識,讓各級黨組織和領導干部深刻認識到依法執(zhí)政是依法治國的關鍵。將進一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴管黨、從嚴治黨上升到法治國家建設保障體系的高度。
第五篇:全面依法治國心得體會
學習依法治國心得體會
周瑞興
改革開放以來,我國在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻,黨的十五大明確提出實行依法治國,建設社會主義法治國家這一莊嚴命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法治思想的深化和發(fā)展,也是治國方式的進一步完善,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、依法治國,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。
社會主義的主要任務,是發(fā)展社會生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發(fā)展社會生產(chǎn)力,使經(jīng)濟發(fā)達,社會進步,國家強盛,就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經(jīng)濟體制,把社會主義與市場經(jīng)濟結合起來,建設起新的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的自主、平等、誠實信用等屬性,必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的,也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導、制約、保障和服務,否則就會成為無政府經(jīng)濟。所以社會主義市場經(jīng)濟建立和完善的過程,實質(zhì)上是經(jīng)濟法治化的過程。只有有了健全而且有效的實施市場經(jīng)濟法律,市場經(jīng)濟才能健康有序地運行,否則,經(jīng)濟活動中的種種弊端和不良傾向就會滋生蔓延,如投機倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,直至權錢交易,腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國加入WTO后,我國的經(jīng)濟需要與國際市場接軌,這就要求按國際經(jīng)貿(mào)和民商事領域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國制定經(jīng)濟貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎。因此中國的經(jīng)濟要融入世界經(jīng)濟的大潮中,法律還必須符合國際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競爭,不至于在激烈的國際市場競爭中被判罰淘汰出局。
完全可以說,沒有依法治國,沒有社會主義法治國家的建設,就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。
二、依法治國,是促進社會主義民主政治建設,發(fā)揚社會主義民主的根本保證。
建設中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當家作主緊密相聯(lián),休戚相關。沒有社會主義民主政治,沒有社會主義民主,就沒有社會主義。民主是依法治國,建設法治國家的堅實基礎。依法治國,建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強社會主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國方略的高度來講,就是依法治國,建設法治國家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務人員;才能通過人民代表大
會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務、經(jīng)濟文化事務和社會事務;才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權利和自由得到切實保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設,發(fā)揚社會主義民主,使人民當家作主真正在中國落實,都必須把依法治國,建設社會主義法治國家作為根本保證。
三、依法治國,是推進精神文明建設,促進社會全面進步的內(nèi)在需要。
建設中國特色的社會主義,是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象,社會主義不是文明的,是野蠻的;不是進步的,是落后的;不是發(fā)達的,是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展,社會能夠全面進步,就需要實行依法治國,建設法治國家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學藝術,掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動,這一切都需要加強法治。
四、依法治國,是國家穩(wěn)定,長治久安的關鍵所在。國家穩(wěn)定,長治久安是人民的最高利益。特別是今天,我們國家所面臨的形勢是:在國外,國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折,西方發(fā)達國家控制著科學技術的制高
點,強權政治和霸權主義仍然猖獗,他們在政治上對我們搞顛覆、滲透,經(jīng)濟上搞制裁封鎖,意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內(nèi),我們在改革開放中取得了偉大成就,也遇到了一些新的矛盾和問題,存在不少不安定因素。因此,社會穩(wěn)定,政局穩(wěn)定,國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗表明,法令行則國治,法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩(wěn)定性、連續(xù)性,不會因領導人變動而變動,不會因領導人的注意力變化而變化;它最具有權威性,具有普遍約束力。在改革開放以前,黨和國家的權力過分集中于個人,這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權力的個人認識發(fā)生錯誤,就很容易演變成最高決策錯誤,整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把領導人說的話當作法,不聽領導人的話叫違法,領導人的話改變了,法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會**和民族災難。歷史教訓表明,沒有法治,就難以保障人民的各項權利;沒有法治,就難以保證國家的長治久安,就容易出現(xiàn)社會**。所以依法治國、建設法治國家,是國家穩(wěn)定,長治久安的關鍵所在。
另外,依法治國,建設社會主義法治國家,和發(fā)揮領導者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度,才能使好人,使英明的領導人發(fā)揮他應有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用,尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)
績,所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化,夸大拔高到不適當?shù)牡夭?。要知道,在治國方面?zhèn)€人的力量終究是有限的,作用畢竟是短暫的,即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是,我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興,人去政息則是其一;沒有制約,個人權力膨脹失控,可能導致民族和國家的動蕩和災害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達,主要應依靠建立一個完善的法律制度,而不是只靠國家領導人的賢明。另外,依法治國建設社會主義法治國家和中央適度集中權力也是完全一致的,因為只有把集中到中央的權力和地方應有的權力制度化、法律化了,利用法律本身具有的規(guī)范性、權威性和強制性,才能使中央集中的權力很好地得以實現(xiàn),地方所擁有的權力也能夠很好地發(fā)揮。
總之,依法治國,建設社會主義法治國家,關系到我們國家的前途和命運,影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。