第一篇：立足崗位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為一名aa負(fù)責(zé)人，如何履行好責(zé)任，全力以赴推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們義不容辭應(yīng)該扛在肩上的責(zé)任。

推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興，首先要從思想上深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，要在正確的站位上推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

其次，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要舍得把“真金白銀”投到農(nóng)村。那就是要讓人“流”入鄉(xiāng)，讓錢(qián)“流”進(jìn)村，讓地“活”起來(lái)，為鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)筋健骨、輸血造血。我們客服重重困難，努力打造助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的典范。在大山深處實(shí)施的中藥材種植扶貧項(xiàng)目，投資拉動(dòng)和示范帶動(dòng)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再次，要實(shí)實(shí)在在助農(nóng)增收。一是公司根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好產(chǎn)業(yè)選擇，選擇地道特色中藥材種植，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)示范種植帶動(dòng)農(nóng)民增收；

二是通過(guò)種植用工、建設(shè)用工和組培技術(shù)研發(fā)用工等方式促進(jìn)農(nóng)村貧困人口增收。三是通過(guò)實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)，保證種植戶收入；

四是通過(guò)設(shè)置藥材收購(gòu)點(diǎn)，解決老百姓賣(mài)藥難的問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠；

五是通過(guò)及時(shí)向農(nóng)戶兌付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)及讓貧困群眾參與種植管護(hù)等方式，促進(jìn)貧困人口增收；

六是通過(guò)為農(nóng)民種植的中藥材購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，提升種植戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

七是通過(guò)不斷努力，促進(jìn)國(guó)企資源整合，助力黔貨出山，通過(guò)幫助貧困地區(qū)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠，鄉(xiāng)村不斷變得宜居美麗。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”“二十個(gè)字”的總要求，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。只有在加大在農(nóng)村的投入，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，不斷促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，才是實(shí)實(shí)在在推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

第二篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

人民日?qǐng)?bào)：土地流轉(zhuǎn)與田園綜合體

是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)是“深化農(nóng)村土地制度改革”和“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的前提和主抓手；中央一號(hào)文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺(tái)。

在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的新階段,土地流轉(zhuǎn)和田園綜合體建設(shè)理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺(tái)。

美好的“田園”是我國(guó)古代人們向往的理想空間。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,必須著眼于“新田園時(shí)代”背景,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。關(guān)鍵的平臺(tái)就是“田園綜合體”。中央“一號(hào)文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范”。

這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。

1.田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點(diǎn)和新引擎

中央城市工作會(huì)議指出,“我國(guó)城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同?三農(nóng)?工作一起推動(dòng),形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局?！?/p>

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是?四化同步?的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美,農(nóng)村必須美；中國(guó)要富,農(nóng)民必須富?！币猿菐оl(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點(diǎn)、新平臺(tái)和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的優(yōu)良載體。

也就是說(shuō),田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。

也就是說(shuō),田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。2.田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口

近年來(lái),我國(guó)將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)能的主要抓手,進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎(chǔ),特別是在“提質(zhì)”方面,在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破。

下一步,如何將現(xiàn)有改革項(xiàng)目集聚、聯(lián)動(dòng),形成精準(zhǔn)發(fā)力、高起點(diǎn)突破的新引擎,在進(jìn)一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”,讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體,以空間創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級(jí)換代。

3.田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本

我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊,要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應(yīng)該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國(guó)鄉(xiāng)村自古以來(lái)的田園居住特色。

依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。

4.田園綜合體將成為高端人群集聚地

我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市,逆城市化的主要群體是高端人群?？梢灶A(yù)見(jiàn),在較為發(fā)達(dá)的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國(guó)人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來(lái)越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。

5.田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧新模式

精準(zhǔn)扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能,讓農(nóng)民充分參與和受益,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑。

各種扶貧政策和資金,可以精準(zhǔn)對(duì)接到田園綜合體這一“綜合”平臺(tái),釋放更多紅利和效應(yīng),讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐,讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。

總之,田園綜合體將推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動(dòng),奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興的“田園交響曲”!

土地問(wèn)題依然是“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

近年來(lái),在農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)域,一項(xiàng)最具活力的改革舉措是“土地流轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須建立在土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷完善的基礎(chǔ)上。當(dāng)前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著多種機(jī)遇疊加。根據(jù)住建部等9部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,按照國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一工作部署,超大城市、特大城市可開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作。這一探索,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒”的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?？梢灶A(yù)見(jiàn),隨著“租購(gòu)并舉”的推進(jìn),城市郊區(qū)以及處于郊外交通節(jié)點(diǎn)上的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),將迎來(lái)重大利好。

國(guó)土資源部提出,深度貧困地區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,可不受指標(biāo)規(guī)模限制,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援省市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。在調(diào)研走訪中，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境主要呈現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題：

——從自身來(lái)看，我們工作做的不到位的地方：一是金融服務(wù)效率有待提升。雖然我行已經(jīng)在轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣、所屬行政村較多、人口分布比較分散，與我行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點(diǎn)及自助設(shè)備數(shù)量相對(duì)比，金融服務(wù)配置還存在不足。一方面，金融服務(wù)力量不足。以*鎮(zhèn)為例，我行*支行是*鎮(zhèn)內(nèi)唯一一家金融機(jī)構(gòu)，共有3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，布放了4臺(tái)自助取款機(jī)、2臺(tái)機(jī)、5臺(tái)惠農(nóng)終端、36臺(tái)助農(nóng)Pos機(jī)，但*鎮(zhèn)面積達(dá)96平方公里，轄內(nèi)38個(gè)行政村，人口7.6萬(wàn)余人。從數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)村支行的金融服務(wù)力量難以完全滿足農(nóng)村的金融需求。另一方面，信貸投放機(jī)制僵化。較為僵化的信貸投放機(jī)制帶來(lái)了審批慢、周期長(zhǎng)、效率低等弊端，導(dǎo)致信貸投放難以滿足農(nóng)村的有效需求。同時(shí)，部分客戶經(jīng)理因?yàn)楹ε沦J款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，而存有惜貸、畏貸、不敢貸等心理，導(dǎo)致人為的延長(zhǎng)了信貸審批時(shí)間。以*村為例，部分副食店、小賣(mài)部，用于“春節(jié)”等節(jié)假日經(jīng)營(yíng)囤貨的臨時(shí)性貸款需求難以得到有效滿足；部分“無(wú)抵押、難擔(dān)保、有產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)戶由于缺少必要的資金而難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；個(gè)別農(nóng)戶因缺少資金導(dǎo)致正常的生活需要無(wú)法得到滿足。二是居民對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴較強(qiáng)。隨著手機(jī)銀行、微信銀行的逐漸普及和“晉享生活”系列互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的成功上線，我們?cè)谝苿?dòng)金融領(lǐng)域取得了大突破。但是，傳統(tǒng)習(xí)慣和農(nóng)村地域限制，導(dǎo)致客戶對(duì)物理網(wǎng)點(diǎn)仍然有較大的依賴性。一方面，固有服務(wù)模式有待打破。以*支行為例，在支行營(yíng)業(yè)部搬遷以后，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的客戶流失現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，流失存款客戶2120戶，金額1.21億元。這說(shuō)明，客戶粘性還不夠強(qiáng)，6 客戶沒(méi)有與我們員工真正建立起緊密關(guān)系。另一方面，每逢農(nóng)村趕集期間，我們農(nóng)村支行的物理網(wǎng)點(diǎn)往往出現(xiàn)柜臺(tái)“擠滿人”、客戶“排長(zhǎng)隊(duì)”的現(xiàn)象。這說(shuō)明，自助機(jī)具和移動(dòng)支付渠道的使用率還不夠高，農(nóng)戶的金融服務(wù)習(xí)慣有待改變。

——從外部環(huán)境看，受到的主要制約：一是農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人口“空心化”現(xiàn)象。以#村為例，該村地處，登記人口5290人，年齡在20歲—40歲之間的人口僅有1501人，占比僅為28.4%。并且，大部分青壯年都選擇了出去打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，該村有超過(guò)1100人在外務(wù)工，多為青壯年，而留守人口主要是老年人和兒童。同樣的情況還表現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在位于#鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地一#村，登記人口1645人，年齡在20歲—40歲之間的僅有348人，占比僅為21.2%；在距離城市中心最遠(yuǎn)的*鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地*村，登記人口1248人，年齡在20歲—40歲之間的僅有243人，占比僅為19.5%。從上述情形看，農(nóng)村人口“空心化”是我們轄區(qū)內(nèi)的普遍狀況。二是農(nóng)戶的信貸需求與實(shí)際情況不相匹配。一方面，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性信貸需求虛高。部分農(nóng)戶運(yùn)用資金能力差，經(jīng)營(yíng)水平低，對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)慢，“拍腦袋做決策”等盲目投資行為較為突出。加之，這些農(nóng)戶“不成熟、不合理、不切實(shí)際”的申貸計(jì)劃，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿為其放貸。另一方面，部分農(nóng)戶受制于自身資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況，難以通過(guò)正規(guī)渠道在金融機(jī)構(gòu)獲取貸款或其預(yù)期額度的貸款。三是農(nóng)戶金融知識(shí)較為匱乏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為理財(cái)、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融產(chǎn)品不夠安全，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新渠道持有戒備心理，導(dǎo)致金融創(chuàng)新成果不能廣泛的應(yīng)用于農(nóng)村。在金融知識(shí)宣傳活動(dòng) 中，我發(fā)現(xiàn)部分村民對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，對(duì)金融詐騙、非法集資等法律常識(shí)知之甚少，給犯罪分子以可乘之機(jī)。四是農(nóng)村小額貸款風(fēng)險(xiǎn)成本高。一方面，當(dāng)前農(nóng)村信用環(huán)境不容樂(lè)觀，部分農(nóng)戶信用觀念淡薄，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)等違法行為在農(nóng)村地區(qū)時(shí)有發(fā)生；一旦出現(xiàn)不良貸款，受制于農(nóng)村特殊的環(huán)境，清收手段單一，很難使用依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣(mài)資產(chǎn)等手段清收不良貸款；另一方面，農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，受社會(huì)、自然、市場(chǎng)條件的影響很大，導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，部分貧困農(nóng)戶對(duì)扶貧貸款認(rèn)識(shí)不到位，誤把農(nóng)商銀行的“扶貧貸款”當(dāng)做政府提供的“扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金”，缺乏履約還款的意識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)部分逾期貸款。五是農(nóng)村信貸需求與供給不相平衡。經(jīng)過(guò)測(cè)算，我行年均可投放信貸資金10億元，不僅能完全覆蓋轄內(nèi)企業(yè)、商戶、居民的信貸需求，而且還有較大富余。缺乏投向的富余資金不僅造成了資源配置的浪費(fèi)，更加重了我們的經(jīng)營(yíng)成本。

——從政策角度來(lái)看，目前的局限主要有：第一，需要完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，有關(guān)農(nóng)村金融的法律法規(guī)尚不完善。立法上的缺陷，使農(nóng)村信用環(huán)境的整治難度加大；破產(chǎn)法清算程序把銀行排在最后，沒(méi)有明確金融機(jī)構(gòu)對(duì)欠債不還的債務(wù)人享有破產(chǎn)起訴權(quán)；貸款訴訟執(zhí)行難也是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，對(duì)逃廢債行為缺乏強(qiáng)有力的威懾手段，金融債權(quán)得不到有效維護(hù)。第二，農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)的滯后性是導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。信息不對(duì)稱(chēng)，使得我們農(nóng)商銀行缺乏農(nóng)戶個(gè)人信用信息和涉農(nóng)企業(yè)信用信息的獲取渠道，無(wú)法從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)。第三，缺乏涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大、成本較高，而其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制又十分匱乏，導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對(duì)稱(chēng)，嚴(yán)重影響到涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性。比如，利率 補(bǔ)償機(jī)制缺失。國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)中的貸款利率實(shí)行嚴(yán)格控制，要求對(duì)農(nóng)戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，導(dǎo)致涉農(nóng)貸款成本較高；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是“三低三高”即低保額、低收費(fèi)、低保障和高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高賠付，致使國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)公司均不敢輕易進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用無(wú)從發(fā)揮。

四、形勢(shì)分析

十九大報(bào)告里講到七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中之一。這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)三農(nóng)工作出的新要求，意義非常重大。億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也充滿期待。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這是新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到前所未有的政策高度，既是農(nóng)商銀行的艱巨任務(wù)，更是農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的利好契機(jī)。

一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)有效解決農(nóng)村人口“空心化”問(wèn)題。預(yù)計(jì)將會(huì)有一大批在城市務(wù)工的青年農(nóng)民、農(nóng)村大學(xué)生、下鄉(xiāng)干部等具有現(xiàn)代金融意識(shí)的人群去農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，將會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新活力，帶來(lái)更多的有效金融需求，既有利于改善農(nóng)村金融環(huán)境，也為我們的信貸投放提供了新機(jī)遇。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地改革，完善三權(quán)分置制度。對(duì)農(nóng)用地而言，在第二輪承包到期后，中央已經(jīng)明確再延長(zhǎng)30年。當(dāng)前，“兩權(quán)”抵押貸款（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）是比較有效地抵押貸款模式，而農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定將會(huì)為我們大力推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府必然會(huì)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，既會(huì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又會(huì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這意味著，將會(huì)有一大批涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)工程在農(nóng)村地區(qū)鋪開(kāi)。而作為農(nóng)村地區(qū)最為重要的金融機(jī)構(gòu)，我們農(nóng)商銀行可以憑借與地方政府的良好關(guān)系，利用牢固的農(nóng)村客戶基礎(chǔ)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，集中營(yíng)銷(xiāo)涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展活躍客戶，吸收惠農(nóng)資金，發(fā)放涉農(nóng)貸款，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)市場(chǎng)。

盡管有上述機(jī)遇，然而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展能力相對(duì)偏弱的瓶頸問(wèn)題依然存在。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的狀況短期內(nèi)難以得到根本改觀。特別是利率市場(chǎng)化以來(lái)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)尤為困難。以我行為例，我們當(dāng)前的年資金成本高達(dá)3.14%，而貸款平均年利息只有6.15%，利差僅有3.01個(gè)百分點(diǎn)。利差收窄導(dǎo)致我們只有“薄利多銷(xiāo)”，通過(guò)不斷發(fā)展小微貸款突破經(jīng)營(yíng)困難的瓶頸。

五、農(nóng)商銀行如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我感觸最深的一點(diǎn)是：如果不深挖農(nóng)村市場(chǎng)，不用心服務(wù)農(nóng)村，我們就有可能失去這片生機(jī)勃勃的廣闊市場(chǎng)。為此，我們將在省 10 市的科學(xué)指引下，以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)力度，不斷厚植傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把農(nóng)村基礎(chǔ)市場(chǎng)打造成支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的“根據(jù)地”。

一是優(yōu)化服務(wù)，助力打造普惠鄉(xiāng)村。在自然條件較差的農(nóng)村地區(qū)做好服務(wù)，不僅考驗(yàn)著我們的服務(wù)水平，更加體現(xiàn)著我們的普惠意識(shí)。第一，支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村地區(qū)的“先天不足”，不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響到金融服務(wù)。為此，我們把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為做好農(nóng)村服務(wù)的前提。一方面，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村道路交通、電信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，探索“銀行+農(nóng)戶+財(cái)政補(bǔ)貼”等服務(wù)模式，為改善鄉(xiāng)村生活和人居環(huán)境提供資金支持；第二，下沉服務(wù)重心。我們農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞農(nóng)戶服務(wù)“滿意度”，進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，通過(guò)“上門(mén)宣傳、上門(mén)營(yíng)銷(xiāo)、上門(mén)辦業(yè)務(wù)”的主動(dòng)服務(wù)，不斷加深與客戶感情，不斷增加客戶粘性，不斷培養(yǎng)客戶使用農(nóng)信產(chǎn)品的習(xí)慣，讓廣大農(nóng)村客戶真正認(rèn)可農(nóng)商銀行。第三，建設(shè)服務(wù)體系。依托遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“物理網(wǎng)點(diǎn)+網(wǎng)上銀行+電子銀行”三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成立體多元的服務(wù)體系。通過(guò)加大金融科技投入力度，加大電子化渠道建設(shè)力度，為廣大農(nóng)戶提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服務(wù)。第四，探索分層服務(wù)。為適應(yīng)農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求，我們?cè)谵r(nóng)村探索建立分層服務(wù)模式。針對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)群體，我們實(shí)施跟蹤服務(wù)，依托陽(yáng)光快貸——惠商通等信貸產(chǎn)品，為農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款，切實(shí)解決其融資難題。針對(duì)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體，我們不僅通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善信貸政策、降低貸款利率 等傳統(tǒng)手段進(jìn)行扶持，而且圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，主動(dòng)幫助其找銷(xiāo)路、找商機(jī)、找市場(chǎng)，幫助他們做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)留守群體，我們借助“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，以農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)為陣地，采取現(xiàn)場(chǎng)宣傳演示、制作播放動(dòng)畫(huà)、文藝演出等老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向廣大農(nóng)戶普及基礎(chǔ)金融知識(shí)。同時(shí)，針對(duì)留守群體普遍年齡偏大、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，我們通過(guò)上門(mén)服務(wù)、電話服務(wù)等方式，簡(jiǎn)化程序、縮短流程，快捷高效的為其辦理基本金融業(yè)務(wù)。

二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，助力打造富裕鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。為此，我們將緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢(shì)新需求，以支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“切入點(diǎn)”，通過(guò)發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，有效帶動(dòng)農(nóng)戶致富增收，助力打造富裕農(nóng)村。

——定位核心項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵看“龍頭”。找準(zhǔn)龍頭企業(yè)，定位核心項(xiàng)目，可以將金融服務(wù)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村致富。比如，我們通過(guò)向食品有限公司發(fā)放扶貧貸款***萬(wàn)元，不僅直接帶動(dòng)貧困人口**余人，而且大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，我們因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然優(yōu)勢(shì)的光伏產(chǎn)業(yè)，先后向**光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、陽(yáng)光光伏發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)放扶貧貸款**萬(wàn)元，直接解決就業(yè)機(jī)會(huì)**余個(gè)。通過(guò)支持核心項(xiàng)目，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的輻射引領(lǐng)作用，有效激活了 縣經(jīng)濟(jì)。下一步工作中，我們將深入分析產(chǎn)業(yè)特征，不斷挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)扶持。探索運(yùn)用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌，幫助農(nóng)民脫貧致富。

——?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品。創(chuàng)新產(chǎn)品就是為了提升效率，著力解決涉農(nóng)信貸“效率低、審批慢、流程長(zhǎng)”的問(wèn)題。我認(rèn)為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上，需要根據(jù)農(nóng)村信貸市場(chǎng)與城市信貸市場(chǎng)在客戶對(duì)象、信貸需求、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、管理要求等方面的差異性，完善信貸政策、研發(fā)信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新?lián)７绞?、發(fā)展消費(fèi)金融，提升農(nóng)戶的獲得感。第一，要進(jìn)一步健全完善三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)制度，對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍、信貸政策、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理及利率定價(jià)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。比如說(shuō)，考慮到當(dāng)前居高不下的資金成本，農(nóng)商銀行的貸款利率需要適當(dāng)提高；考慮到不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限；考慮到農(nóng)戶的臨時(shí)性資金需求，可以靈活運(yùn)用差異化的信貸政策。第二，研發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周轉(zhuǎn)快、需求急等特點(diǎn)，可以推出龍頭企業(yè)收購(gòu)資金貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款等新型信貸產(chǎn)品，有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資，滿足客戶融資需求。第三，加快擔(dān)保方式創(chuàng)新。為有效解決涉農(nóng)貸款抵押擔(dān)保方面的“瓶頸”制約，需要不斷擴(kuò)大抵押擔(dān)保特別是動(dòng)產(chǎn)抵押的適應(yīng)范圍，在推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上，不斷拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨抵押、林權(quán)抵押等貸款品種；同時(shí)，創(chuàng)新保證擔(dān)保方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密關(guān)系，采取農(nóng)戶聯(lián)保、公司擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保、專(zhuān)業(yè)合作社擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保等擔(dān)保方式，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，放大擔(dān)保倍數(shù)，以解決三農(nóng)融資難的問(wèn)題。

三是消費(fèi)金融，助力打造活力農(nóng)村。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)相對(duì)集中。比如，農(nóng)民的生活開(kāi)支、紅白喜事、房屋翻新等消費(fèi)活動(dòng)都需要金融服務(wù)。為此，我們以消費(fèi)金融為支農(nóng)惠農(nóng)的“突破口”，著力為農(nóng)村提供城鄉(xiāng)均等化的消費(fèi)金融服務(wù)。第一，開(kāi)展常態(tài)化“進(jìn)村入戶”的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，逐戶建檔立卡，篩選重點(diǎn)客戶，建立農(nóng)村消費(fèi)金融大數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)信貸需求小、客戶相對(duì)分散的特點(diǎn)，精準(zhǔn)研發(fā)消費(fèi)金融產(chǎn)品。根據(jù)消費(fèi)產(chǎn)品類(lèi)型及用途、客戶的信用等級(jí)、家庭資產(chǎn)收入等因素，對(duì)不同類(lèi)型、不同行業(yè)的農(nóng)村消費(fèi)群體，實(shí)行差異化、個(gè)性化利率定價(jià)，合理確定消費(fèi)貸款利率水平和貸款期限。第二，緊密對(duì)接新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中產(chǎn)生的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類(lèi)金融需求，加大消費(fèi)金融領(lǐng)域的信貸支持力度，幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“住有所居、勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所居”的基本生活目標(biāo)。第三，積極籌建消費(fèi)金融公司，以城鄉(xiāng)中低收入人群作為主要的目標(biāo)客群，建立線上申請(qǐng)、審批的消費(fèi)貸款平臺(tái)模式，通過(guò)手機(jī)銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行進(jìn)行自助辦理，著力滿足農(nóng)村客戶日益增長(zhǎng)的金融消費(fèi)需要。

四是信用筑基，助力打造誠(chéng)信鄉(xiāng)村。信用是金融的基礎(chǔ)。為此，建塑農(nóng)村信用環(huán)境就成為做好農(nóng)村金融工作的重中之重。第一，要持續(xù)開(kāi)展好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評(píng)定工作，提高農(nóng)民信用意識(shí)。對(duì)信譽(yù)好、主動(dòng)按期還款的農(nóng)戶在貸款額度、期限、利率上給予優(yōu)惠，對(duì)不講誠(chéng)信的貸款者公開(kāi)曝光，切實(shí)營(yíng)造出“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的輿論氛圍。第二，開(kāi)展農(nóng)村信用共建工程。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、人行、銀監(jiān)、法院、工商、稅務(wù)等合作 力度，借助村兩委、駐村干部、農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員等力量和第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善農(nóng)戶信用信息檔案，填補(bǔ)農(nóng)村信用空白，著力解決信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題。第三，要充分發(fā)揮村“兩委”和農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)信用農(nóng)戶，采取有效手段，積極幫助農(nóng)商銀行清收不良貸款。

五是創(chuàng)新業(yè)態(tài)，助力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。踐行綠色發(fā)展理念，把綠色金融發(fā)展模式融入到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中，加大對(duì)生態(tài)旅游、清潔能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的支持力度，既要金山銀山，也要綠水青山，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)村。第一，堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信的前提條件，對(duì)于符合“綠色信貸”準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，不斷加大扶持力度。我們計(jì)劃在轄內(nèi)支持推廣農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)項(xiàng)目，大力引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)利用沼氣等清潔能源。第二，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，拓展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，整合農(nóng)村勞動(dòng)力，激活農(nóng)村的內(nèi)生力量，助力培育一批宜居宜業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”。第三，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托我省豐富的山水、人文、歷史等旅游資源，支持開(kāi)發(fā)一批具有趣味性、娛樂(lè)性和參與性的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、名勝古跡文化游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌。同時(shí)，通過(guò)扶持“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)家客?！钡软?xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

六是跨域合作，助力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村。第一，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有客戶資源的優(yōu)勢(shì)，但對(duì)客戶信息的整合和分析能力不足。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以嘗試同互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析廠商合作，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，既為客戶提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)，也有效提高了自身的獲客能力。第二，加緊與第三方機(jī)構(gòu)合作，高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平和普惠金融 服務(wù)能力；同時(shí)，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)知名運(yùn)營(yíng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成線上線下融合的雙向流通格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。第三，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在完全滿足轄內(nèi)農(nóng)戶基礎(chǔ)金融需求的條件下，將富余資金投向消費(fèi)金融和資金市場(chǎng)等投資回報(bào)率較高的市場(chǎng)。特別是，符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以“走出去”，在嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)發(fā)展域外業(yè)務(wù)。

總之，我將以本次大調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，在全行進(jìn)一步完善“全員下鄉(xiāng)”的常態(tài)化調(diào)研機(jī)制，在一線解決困難，在一線錘煉作風(fēng)，在一線推進(jìn)工作，在一線聯(lián)絡(luò)感情，把農(nóng)村市場(chǎng)耕耘為支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的根據(jù)地，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處！

第三篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.十九大報(bào)告中明確提出，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題是（）。（10.0分）

A.“三農(nóng)”問(wèn)題 B.基本矛盾問(wèn)題 C.就業(yè)問(wèn)題 D.教育問(wèn)題 我的答案：A √答對(duì)

2.下列對(duì)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）。（10.0分）

A.城市和農(nóng)村的發(fā)展互相促進(jìn) B.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系

C.城市和農(nóng)村就是一個(gè)命運(yùn)共同體 D.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系，但不互相區(qū)別 我的答案：D √答對(duì)

3.1978年，我國(guó)規(guī)定的土地承包期是（）年。（10.0分）

A.五 B.十 C.十五 D.二十

我的答案：C √答對(duì) 1.十九大報(bào)告中明確提出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”具體做法包括（）。（10.0分））

A.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系 B.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 C.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) D.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 我的答案：ABCD √答對(duì)

2.十九大報(bào)告中明確提出：加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全（）相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。（10.0分））

A.自治 B.法治 C.德治 D.人治

我的答案：ABC √答對(duì)

3.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求包括（）。（10.0分））

A.產(chǎn)業(yè)興旺 B.生態(tài)宜居 C.鄉(xiāng)風(fēng)文明 D.治理有效

我的答案：ABCD √答對(duì) 1.農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前全國(guó)已有十七個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。（10.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 √答對(duì)

2.十九大報(bào)告提出：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。（10.0分）

我的答案：正確 √答對(duì)

3.2017年9月底，我國(guó)已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的60%。（10.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 √答對(duì)

4.鄉(xiāng)村振興，是我們深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)重大的戰(zhàn)略。（10.0分）

我的答案：正確 √答對(duì)

第四篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況報(bào)告

2019**縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進(jìn)情況報(bào)告

縣委辦：

今年，我局按照市鄉(xiāng)興辦統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)會(huì)議及重要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，將我縣2019實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村基本情況

**縣只有五營(yíng)鎮(zhèn)有兩個(gè)行政村，分別是躍進(jìn)村和星龍村。戶籍總?cè)丝?80人，162戶，其中農(nóng)業(yè)人口98人，72戶。星龍村全村土地1010畝，其中在冊(cè)土地660畝、非在冊(cè)土地350畝。自2018年實(shí)施整體搬遷，現(xiàn)只剩8戶16人在村內(nèi)居住，其它村民搬至鎮(zhèn)里樓房居住。躍進(jìn)村實(shí)際居住32戶63人。全村1998畝，其中在冊(cè)1061畝，家庭承包691畝，機(jī)動(dòng)地370畝。村民個(gè)人小開(kāi)荒937畝。因村址在五營(yíng)**保護(hù)區(qū)施業(yè)區(qū)內(nèi)，早年簽訂協(xié)議嚴(yán)禁村民翻蓋和改建房屋，導(dǎo)致五營(yíng)政府無(wú)權(quán)對(duì)躍進(jìn)村進(jìn)行改造建設(shè)。兩村都以種植業(yè)主要產(chǎn)業(yè)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1.農(nóng)村人居環(huán)境整治：

（1）農(nóng)村“垃圾革命”開(kāi)展情況。今年，我縣印發(fā)了《農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場(chǎng)所）清潔行動(dòng)方案》和《推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場(chǎng)所）清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役方案》，明確了垃圾治理的目標(biāo)、責(zé)任分工、內(nèi)容和保障措施。主要是組織躍進(jìn)村和星龍村開(kāi)展垃圾清理行動(dòng)4次，出動(dòng)28人次，出動(dòng)車(chē)輛43臺(tái)次，清理垃圾121.5噸。其中：清理農(nóng)村生活垃圾21.5噸；清理河內(nèi)河塘溝渠4公里；清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物100噸。所清理的垃圾全部通過(guò)掩埋的方式進(jìn)行處理。開(kāi)展“垃圾革命”以來(lái)，村莊配備了兼職保潔人員，垃圾箱和垃圾清運(yùn)車(chē)，村莊亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)一步得到控制，居民群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。

（2）農(nóng)村“廁所革命”開(kāi)展情況。今年躍進(jìn)村和星龍村沒(méi)有改廁任務(wù)。

（3）農(nóng)村“污水革命”開(kāi)展情況。沒(méi)有改廁任務(wù)，相應(yīng)的也就沒(méi)有開(kāi)展“污水革命”工作。

（4）農(nóng)村“能源革命”開(kāi)展情況。今年躍進(jìn)村和星龍村沒(méi)有開(kāi)展“能源革命”工作。

（5）農(nóng)村“菜園革命”開(kāi)展情況。近兩年，躍進(jìn)村和星龍村都沒(méi)有開(kāi)展“菜園革命”工作。

（6）村莊規(guī)劃編制和管理情況。星龍村2018年開(kāi)始實(shí)施整體搬遷，現(xiàn)已接近尾聲；躍進(jìn)村今年縣政府規(guī)劃整體搬遷，入戶調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。

（7）村容村貌提升情況。村莊通過(guò)開(kāi)展“四清”工作，村莊巷道干凈整潔、村民庭院農(nóng)機(jī)具柴垛擺放整齊、范圍內(nèi)河道河水無(wú)行洪阻礙物更清澈、田間地頭更整潔有序，臟亂差環(huán)境得到改善，村莊容貌得到有效提升。

2.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)組織和人才建設(shè)：

（1）“四有”村黨支部創(chuàng)建情況。躍進(jìn)村和星龍村都創(chuàng)立了村黨支部，村支部書(shū)記都能時(shí)時(shí)刻刻做到心中有黨，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能；心中有民，求真務(wù)實(shí)為群眾辦實(shí)事；心中有責(zé)，努力做到公平公正公開(kāi)；心中有戒，始終干干凈凈做事。

（2）村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)情況。躍進(jìn)村黨支部3人，設(shè)書(shū)記1名，支委2名。支部書(shū)記一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡60.4歲。支部正式黨員5名，預(yù)備黨員1名，積極分子3名。支部組織生活能正常有序開(kāi)展。

星龍村黨支部3人，設(shè)書(shū)記1名，支委2名。村支部書(shū)記

村主任一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡46.7歲。支部黨員3名。支部組織生活能正常有序開(kāi)展。

（3）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況。2016年10月18日，躍進(jìn)村村黨支部書(shū)記帶頭建350㎡藍(lán)靛果園一個(gè)，引進(jìn)藍(lán)靛果樹(shù)苗170棵，2019年漸入豐產(chǎn)，面積350㎡的小果園收益4500.00元，一時(shí)間村民紛紛來(lái)果園觀看。2019年10月帶動(dòng)10余戶村民發(fā)展藍(lán)靛果種植，為村民引進(jìn)藍(lán)靛果樹(shù)苗3000余株，帶動(dòng)發(fā)展藍(lán)靛果種植面積達(dá)13畝。為躍進(jìn)村綠色發(fā)展、綠色種植起到了開(kāi)好頭起好步的帶頭作用。

3.鄉(xiāng)村治理：

（1）鄉(xiāng)村治理組織機(jī)構(gòu)建立，鄉(xiāng)村治理專(zhuān)項(xiàng)小組制度規(guī)則等文件出臺(tái)情況。星龍村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員2名；躍進(jìn)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任1名，副主任1名，成員1名。

（2）法治宣傳情況、普法責(zé)任制落實(shí)情況、公共法律服務(wù)中心（工作站）建設(shè)等法制鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展情況。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遵循“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，組織兩村開(kāi)展普法6次，分別采取會(huì)前普法、深入村民家中田間地頭普法和法治宣傳活動(dòng)等方式向村民普及了憲法，農(nóng)村土地承包法，土地管理法，村民委員會(huì)組織法，黑龍江省農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例，黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革操作指南。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，落實(shí)具體責(zé)任人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，涉及到法律咨詢或援助問(wèn)題時(shí)，到原五營(yíng)區(qū)司法局，今年接待法律咨詢一次。

（3）鄉(xiāng)村警務(wù)輔助人員配備、鄉(xiāng)村監(jiān)控探頭建設(shè)聯(lián)網(wǎng)、邪教及非法宗教治理等平安鄉(xiāng)村建設(shè)情況。兩村配備輔警各1名，公安部門(mén)發(fā)放了紅袖標(biāo)，躍進(jìn)村村兩頭各安裝一處監(jiān)控探頭，兩村治理非常好，無(wú)邪教及非法宗教參與者，（4）機(jī)制是否健全、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、信訪問(wèn)題發(fā)生及化解等矛盾多元化解開(kāi)展情況。

（5）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況。兩村在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和政法

委兩部門(mén)的指導(dǎo)下，全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)構(gòu)制度健全、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，不存在村霸、涉黑射惡曾受、刑事處罰、信訪、宗教問(wèn)題。

（6）鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新探索情況。因兩村都有警務(wù)輔助人員，村莊治安非常好。

4.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)：

（1）開(kāi)展形式多樣的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神情況。兩村在宣傳部門(mén)的指導(dǎo)下，采取在村內(nèi)懸掛條幅、宣傳欄宣傳的方式，開(kāi)展了精神文明宣傳活動(dòng)。在躍進(jìn)村、星龍村顯著位置懸掛社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面內(nèi)容的條幅，利用板報(bào)、櫥窗等開(kāi)設(shè)善人義舉榜，宣傳先進(jìn)和典型人物，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。

（2）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)情況。今年2個(gè)村都沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。

（3）開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等思想道德教育情況。利用主題教育集中學(xué)習(xí)，對(duì)村“兩委”、村民代表及積極份子開(kāi)展了思想道德教育。

（4）弘揚(yáng)東北抗聯(lián)、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等紅色文化，傳承農(nóng)耕、漁牧等黑土文化，塑造生態(tài)、森林、冰雪等綠色文化情況。在“解放思想大討論”主題教育集中學(xué)習(xí)中，組織村黨支部黨員及積極份子研讀了《東北抗聯(lián)精神

北大荒精神

大慶精神

鐵人精神學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)會(huì)后進(jìn)行了深入的討論。

（5）挖掘農(nóng)村特色物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)傳統(tǒng)建筑，開(kāi)發(fā)利用傳統(tǒng)民俗文化情況。我縣的兩個(gè)行政村不涉及文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)建筑。

（6）推動(dòng)文化與旅游、文化與創(chuàng)意、文化與傳承傳統(tǒng)工藝技藝相結(jié)合情況。兩村沒(méi)有此情況。

（7）組織各地文藝院團(tuán)文藝演出情況。今年，宣傳部門(mén)與文體局聯(lián)合舉辦了“林海濤聲”文藝演出，豐富群眾業(yè)余文化生活。

（8）開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)情況。兩村沒(méi)有開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)。

5.鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)：

（1）當(dāng)年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施情況，農(nóng)村自來(lái)水普及率情況。今年，我縣投入資金對(duì)躍進(jìn)村飲水井進(jìn)行了升級(jí)改造，在村內(nèi)設(shè)置一個(gè)取水點(diǎn)，覆蓋整個(gè)躍進(jìn)村村民飲水。

（2）“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況，本年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造計(jì)劃完成情況，通村通屯公路比例。今年，財(cái)政投入資金3280元，為躍進(jìn)村修繕河南水毀農(nóng)業(yè)路2公里，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行、方便了村民日常出行。

（3）四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造計(jì)劃完成情況（開(kāi)工率和投資完成率）。今年我縣兩個(gè)行政村沒(méi)有危房改造計(jì)劃。

（4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制落實(shí)情況，是否落實(shí)了管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)資金等。落實(shí)管護(hù)主體為躍進(jìn)村村委員，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)資金。

（5）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況，包括機(jī)構(gòu)、推廣人員發(fā)展情況。兩村都沒(méi)有建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園。農(nóng)技推廣由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（6）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專(zhuān)任教師本科以上學(xué)歷比例，公辦幼兒園公共經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款落實(shí)情況，職業(yè)農(nóng)民發(fā)展人數(shù)。我縣兩村都沒(méi)有學(xué)校。

（7）村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率，行政村建設(shè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)情況。躍進(jìn)村在村委會(huì)辦公室設(shè)有綜合活動(dòng)室，購(gòu)置了桌椅、檔案柜、報(bào)刊閱讀架等，為黨員和村民提供了查閱農(nóng)業(yè)資料、閱讀農(nóng)業(yè)書(shū)籍以及活動(dòng)場(chǎng)所。

（8）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率。兩村都沒(méi)有衛(wèi)生室。

（9）農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。兩村現(xiàn)農(nóng)業(yè)戶口72戶98人，目前只有2人參保，參保率為0.02%。

（10）農(nóng)村居民教育文化娛樂(lè)支出占比。兩村此項(xiàng)無(wú)支出。

6.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況。兩村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以種植大豆、玉米、水稻等糧食作物為主，以蔬菜大棚、藍(lán)靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等經(jīng)濟(jì)作物為輔的發(fā)展模式。

（2）經(jīng)營(yíng)主體培育情況，包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)宣傳認(rèn)定工作，新增認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)4家。

（3）平臺(tái)載體建設(shè)情況。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。兩村都沒(méi)有。

（4）招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。兩村都沒(méi)有。

（5）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)情況。包括新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制深化。2016年以來(lái)，引導(dǎo)村民發(fā)展大棚經(jīng)濟(jì)和藍(lán)靛果特色種植，建成大棚17棟，其中蔬菜大棚13棟，甜香瓜大棚2棟，粘玉米1棟。17棟大棚總收入達(dá)8.5萬(wàn)元，同比大田增收7.5萬(wàn)元。今年為村民引進(jìn)藍(lán)靛果樹(shù)苗3000余株，帶動(dòng)發(fā)展藍(lán)靛果種植面積達(dá)13畝，推動(dòng)了躍進(jìn)村綠色發(fā)展、特色種植新產(chǎn)業(yè)培育。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室情況。2018年，原五營(yíng)區(qū)委、區(qū)政府成立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2019年，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署要求，原五營(yíng)區(qū)重新調(diào)整了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專(zhuān)項(xiàng)小組，成立了五營(yíng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。因機(jī)構(gòu)改革撤區(qū)并縣實(shí)際，現(xiàn)縣委、縣政府正在積極的籌備健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室。

2.依照省級(jí)規(guī)劃科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，制定的相關(guān)政策文件情況。我縣原五營(yíng)區(qū)制定了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》和《人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，目前縣里正在謀劃當(dāng)中。

3.建立完善相應(yīng)工作臺(tái)賬，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略檔案管理情況。工作臺(tái)賬建立健全，相關(guān)資料由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

四、國(guó)家和省級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況

今年，兩村發(fā)放地力補(bǔ)貼累計(jì)217795.39元，大豆補(bǔ)貼725475元，玉米補(bǔ)貼1650元，受災(zāi)補(bǔ)助108900元。以上補(bǔ)貼補(bǔ)助全部足額發(fā)放到位。

**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年12月25日

第五篇：FS鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

FS鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，根據(jù)縣委、縣政府部署，F(xiàn)S鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真謀劃，制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案如下。

一、總體目標(biāo)

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足FS鎮(zhèn)資源稟賦，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，定位“城鄉(xiāng)融合+三產(chǎn)帶動(dòng)”發(fā)展模式，分類(lèi)推進(jìn)蘇區(qū)村走“紅色領(lǐng)航+綠色發(fā)展”、管柄村走“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村振興之路，加快推進(jìn)FS鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.“紅色領(lǐng)航+綠色發(fā)展”模式。提出打響蘇區(qū)村紅色文化品牌，走“紅色領(lǐng)航＋綠色發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興路子，充分挖掘蘇區(qū)村山面區(qū)革命遺址豐富的優(yōu)勢(shì)，打造連羅革命“井岡山”——山面區(qū)革命教育基地，建設(shè)山面區(qū)革命武裝根據(jù)地紀(jì)念館，將鄧子恢、陶鑄、曾志、葉飛等老一輩革命家與蘇區(qū)村的故事，以及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期蘇區(qū)村人民“舍小家，為大家”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神挖掘展現(xiàn)出來(lái)，使之成為我縣乃至全市著名的紅色文化陣地。同時(shí)，結(jié)合做好蘇區(qū)水庫(kù)水源保護(hù)文章，合理利用萬(wàn)畝生態(tài)林資源，同步發(fā)展紅色旅游，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。將黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，實(shí)行“黨支部+教育基地”，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，宣講蘇區(qū)革命紅色故事，擴(kuò)大紅色文化品牌影響力；實(shí)行“黨支部+紅色旅游+農(nóng)戶”，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富。

2.“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+生態(tài)宜居”模式。管柄村定位“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村振興模式，管柄村打造民宿休閑度假區(qū)，發(fā)展城郊型休閑旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮地處城區(qū)南大門(mén)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展物流業(yè)，建設(shè)管柄物流快遞電商園區(qū)，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展。

三、工作措施

1.產(chǎn)業(yè)振興方面。以建設(shè)商貿(mào)旺鎮(zhèn)為目標(biāo)，以“三產(chǎn)”融合為抓手，致力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一產(chǎn)主要有效利用有限土地資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)教育園；培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體；促進(jìn)勝鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模、打響品牌、做大做強(qiáng)。二產(chǎn)主要實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改，建成羅源灣牌肉松精深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目，追隨者羅源灣建材一期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。三產(chǎn)著力提升發(fā)展旅游業(yè)，主要建設(shè)蘇區(qū)村紅色文化教育基地和管柄村民宿休閑度假區(qū)。蘇區(qū)村紅色文化教育基地重點(diǎn)打造“兩條線”，一條線是打造蘇區(qū)山面區(qū)革命紅色之路，串聯(lián)起山面區(qū)各個(gè)革命遺址，全長(zhǎng)約15公里；另一條線是打造姆龍谷-安井頭全長(zhǎng)1公里布局10-15家休閑農(nóng)家一條街。管柄村民宿休閑度假區(qū)重點(diǎn)提升松澤園休閑旅游項(xiàng)目；利用古厝群發(fā)展特色民宿項(xiàng)目；發(fā)展城郊認(rèn)種體驗(yàn)休閑項(xiàng)目。方厝村積極招商引資，引進(jìn)有實(shí)力客商投資建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。其他村、社區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)金融、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.生態(tài)振興方面。深入實(shí)施“一革命五行動(dòng)”，開(kāi)展全民綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好城區(qū)公園改造提升和維護(hù)管理；加快南溪流域水環(huán)境綜合整治，消除城區(qū)黑臭水體；加強(qiáng)對(duì)美城公司常態(tài)化保潔工作監(jiān)督考評(píng)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)管理，進(jìn)一步改善人居環(huán)境；建設(shè)城區(qū)7座公廁；完成高速、高鐵沿線環(huán)境整治。

3.文化振興方面。鞏固和拓展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展創(chuàng)建2018-2020省市級(jí)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)工作；推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，提升鎮(zhèn)綜合文化站和村、社區(qū)文化活動(dòng)中心，深入實(shí)施文化惠民工程；加強(qiáng)文物保護(hù)利用，抓好圣水寺宋代十八羅漢石造像、林可彝故居、城關(guān)城隍廟等保護(hù)修繕和利用；保護(hù)傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，運(yùn)用好鄉(xiāng)土元素；扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)，糾正不良習(xí)氣、樹(shù)立清風(fēng)正氣。

4.人才振興方面。加強(qiáng)新一屆村、社區(qū)干部教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力；有效加強(qiáng)和使用好科技特派員、農(nóng)技人員，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；充分發(fā)揮“一懂兩愛(ài)”村務(wù)工作者、“一懂兩會(huì)”社區(qū)工作者作用，規(guī)范村和社區(qū)各類(lèi)協(xié)管員使用管理；鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、企業(yè)家及鄉(xiāng)賢、能人返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興，扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等，助力鄉(xiāng)村振興。要充分發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理。要著力提振鎮(zhèn)村干部精氣神，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

5.組織振興方面。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的組織引領(lǐng)作用，開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，開(kāi)展星級(jí)黨支部評(píng)比，推動(dòng)支部爭(zhēng)先晉位。深入實(shí)施“紅色領(lǐng)航工程”，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，在具備條件的居民小區(qū)建立黨組織，推進(jìn)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)。推進(jìn)城市基層黨建工作，成立社區(qū)黨建聯(lián)盟，每個(gè)月聯(lián)合駐區(qū)單位開(kāi)展至少一次共駐共建活動(dòng)，共同促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2019年全面消除經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下“薄弱村”，當(dāng)好全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。深入實(shí)施兩新組織“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效工程，建立兩新組織黨建巡查制度，加強(qiáng)對(duì)未建立黨組織的兩新組織黨建工作指導(dǎo)，推進(jìn)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

四、保障機(jī)制

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全體班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)單位、村（社區(qū)）主干為成員，下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦，抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)。試點(diǎn)村成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮村、社區(qū)“兩委”作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展。

2.項(xiàng)目清單機(jī)制。實(shí)行“五個(gè)振興”工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限，以強(qiáng)大的組織力確保工作任務(wù)完成。

3.內(nèi)聯(lián)外引機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對(duì)村、社區(qū)深入分析調(diào)研，分類(lèi)策劃謀劃鄉(xiāng)村振興思路。整合各類(lèi)人才資源，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。積極組織外出考察，以他山之石增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，汲取先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，結(jié)合實(shí)際有效吸收借鑒。

4.政策激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)村振興工作一系列工作重要講話精神和鄉(xiāng)村振興各類(lèi)政策學(xué)習(xí)、梳理和宣傳，鼓勵(lì)積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策扶持。建立扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不搞平均分配，實(shí)行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目評(píng)審獎(jiǎng)補(bǔ)制度，向勇于作為、善于作為的村、社區(qū)傾斜，建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)形成比學(xué)趕超的良好局面。