第一篇:區(qū)政府工作規(guī)則
區(qū)人民政府工作規(guī)則
第一章總則
一、自治區(qū)第十一屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆自治區(qū)人民政府,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務(wù)院工作規(guī)則》,制定本規(guī)則。
二、自治區(qū)人民政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行黨的路線方針政策,落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署,全面履行政府職能,努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
三、自治區(qū)人民政府工作的準則是,實行科學(xué)民主決策,堅持依法行政,推進政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強廉政建設(shè)。
第二章組成人員職責
四、自治區(qū)人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,執(zhí)政為民,忠于職守,求真務(wù)實,勤勉廉潔。
五、自治區(qū)人民政府實行主席負責制,主席領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)人民政府的工作。副主席協(xié)助主席工作。
六、主席召集和主持自治區(qū)人民政府全體會議和自治區(qū)人民政府常務(wù)會議。自治區(qū)人民政府工作中的重大事項,必須經(jīng)自治區(qū)人民政府全體會議或自治區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。
七、副主席按分工負責處理分管工作。受主席委托,負責其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并可代表自治區(qū)人民政府進行外事活動。
八、為保持政府工作的連續(xù)性,提高行政效率,根據(jù)分工,一位自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)因公出境或離桂時間較長時,由另一位自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)臨時處理有關(guān)應(yīng)急事項。
九、秘書長在主席領(lǐng)導(dǎo)下,負責處理自治區(qū)人民政府的日常工作。
十、根據(jù)工作需要,可設(shè)主席助理,協(xié)助主席、副主席工作。
十一、主席出國訪問期間,委托負責常務(wù)工作的副主席主持自治區(qū)人民政府工作。
十二、各委員會、廳、外事辦實行主任、廳長負責制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
各委員會、廳和外事辦根據(jù)法律法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)章、決定、命令,在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責。審計廳在主席領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能,不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
自治區(qū)人民政府各部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,精誠團結(jié),維護政令統(tǒng)一,切實貫徹落實自治區(qū)人民政府各項工作部署。
第三章全面履行政府職能
十三、自治區(qū)人民政府要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。
十四、加強經(jīng)濟調(diào)節(jié),主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
十五、嚴格市場監(jiān)管,推進公平準入,完善監(jiān)管體系,規(guī)范市場執(zhí)法,形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
十六、強化社會管理,強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能,完善社會保障體系,健全基層社會管理體制,妥善處理社會矛盾,維護社會公平正義和社會穩(wěn)定,健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。
十七、增強公共服務(wù)職能,完善公共服務(wù)政策,健全公共服務(wù)體系,增強基本公共服務(wù)能力,促進基本公共服務(wù)均等化。
第四章實行科學(xué)民主決策
十八、自治區(qū)人民政府及各部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。
十九、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、改革開放的重大政策措施、行政和社會管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章以及其他重大事項,由自治區(qū)人民政府全體會議或自治區(qū)人民政府常務(wù)會議討論和決定。
二十、自治區(qū)人民政府各部門提請自治區(qū)人民政府研究決定的重大事項,都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)專家或研究、咨詢機構(gòu)等進行必要性、可行性和合法性論證;
涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當充分協(xié)商;
涉及各地的,應(yīng)當事先聽取意見;
涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,要向社會公開征求意見,必要時應(yīng)舉行聽證會。
二十一、自治區(qū)人民政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。
二十二、自治區(qū)人民政府對重大決策部署實行督查制度。各地各部門必須堅決貫徹自治區(qū)人民政府的重大決策部署,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。自治區(qū)人民政府辦公廳要加強督促檢查,確保政令暢通。
第五章堅持依法行政
二十三、自治區(qū)人民政府及各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責,行使行政權(quán)力。
二十四、自治區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,適時向自治區(qū)人大及其常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)議案,制定政府規(guī)章,修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章,原則上都要公布草案,向社會征求意見。
政府規(guī)章實施后要進行后評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時完善。
二十五、各部門制定規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針政策及自治區(qū)人民政府的規(guī)章、決定、命令,并征求相關(guān)部門的意見;
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)由自治區(qū)人民政府制定政府規(guī)章、發(fā)布決定和命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項,應(yīng)當事先請示自治區(qū)人民政府;
部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準。部門規(guī)范性文件應(yīng)當依法及時報自治區(qū)人民政府備案,由自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)審查并定期向自治區(qū)人民政府報告。
二十六、提請自治區(qū)人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案,由自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)審查或組織起草,政府規(guī)章的解釋工作由自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)承辦。
二十七、嚴格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,切實做到有法必依、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章推進政務(wù)公開
二十八、自治區(qū)人民政府及各部門要大力推進政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,提高政府工作透明度。
二十九、自治區(qū)人民政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、自治區(qū)人民政府及各部門制定的政策,除需要保密的外,應(yīng)及時公布。
三十、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和自治區(qū)人民政府規(guī)定需要公開的其他事項,均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式,依法、及時、準確地向社會公開。
第七章健全監(jiān)督制度
三十一、自治區(qū)人民政府要自覺接受自治區(qū)人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,認真負責地報告工作,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案政府規(guī)章;
自覺接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
三十二、自治區(qū)人民政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督,同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真查處和整改并向自治區(qū)人民政府報告。
三十三、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,健全政府層級監(jiān)督制度。自治區(qū)人民政府各部門要嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件,及時撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件,糾正違法或不當?shù)男姓袨?,并主動征詢和認真聽取各地人民政府及其部門的意見和建議。
三十四、自治區(qū)人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題,自治區(qū)人民政府有關(guān)部門要積極主動地查處和整改并向自治區(qū)人民政府報告。
三十五、自治區(qū)人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通;
自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
三十六、自治區(qū)人民政府及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,嚴格責任追究;
完善績效考評機制,突出量化考核作用,落實績效考評獎懲,提高政府執(zhí)行力和公信力。
第八章加強廉政建設(shè)
三十七、自治區(qū)人民政府及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;
對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;
對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
三十八、自治區(qū)人民政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,規(guī)范公務(wù)接待,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受各地的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,切實降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
三十九、自治區(qū)人民政府組成人員要廉潔從政,嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益;
要嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第九章會議制度
四十、自治區(qū)人民政府實行自治區(qū)人民政府全體會議和自治區(qū)人民政府常務(wù)會議制度。根據(jù)工作需要可召開自治區(qū)人民政府專題會議。
四十一、自治區(qū)人民政府全體會議由主席、副主席、秘書長及各委員會主任、各廳廳長、外事辦主任組成,由主席召集和主持。自治區(qū)人民政府全體會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的重要決定、重要工作部署;
(二)討論決定自治區(qū)人民政府工作中的重大事項;
(三)部署自治區(qū)人民政府的重要工作。
自治區(qū)人民政府全體會議一般每半年召開一次,根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位的負責人列席會議。
四十二、自治區(qū)人民政府常務(wù)會議由主席、副主席、秘書長組成,由主席召集和主持。自治區(qū)人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的重要決定、重要工作部署;
(二)討論決定自治區(qū)人民政府工作中的重要事項;
(三)討論地方性法律草案、審議政府規(guī)章草案;
(四)通報和討論其他重要事項。
自治區(qū)人民政府常務(wù)會議一般每月召開三至四次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負責人列席會議。
四十三、提請自治區(qū)人民政府全體會議和自治區(qū)人民政府常務(wù)會議討論的議題,由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?,報主席確定;
會議文件由主席批印。自治區(qū)人民政府全體會議和自治區(qū)人民政府常務(wù)會議的組織工作由自治區(qū)人民政府辦公廳負責,文件和議題于會前送達與會人員。
四十四、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席自治區(qū)人民政府全體會議或常務(wù)會議,向主席請假。自治區(qū)人民政府全體會議其他組成人員或自治區(qū)人民政府常務(wù)會議列席人員請假,由自治區(qū)人民政府辦公廳匯總后向主席報告。
四十五、自治區(qū)人民政府全體會議和自治區(qū)人民政府常務(wù)會議的紀要,由主席或主席委托常務(wù)副主席簽發(fā)。
四十六、自治區(qū)人民政府及各部門召開的工作會議,要減少數(shù)量、控制規(guī)模、縮短時間、嚴格審批。應(yīng)由各部門自行召開的全區(qū)性會議,不以自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府辦公廳的名義召開,不邀請市人民政府負責人出席,確需邀請的須報自治區(qū)人民政府批準。全區(qū)性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。
第十章公文審批
四十七、各市人民政府、各部門報送自治區(qū)人民政府的公文,應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)公文處理辦法實施細則》的規(guī)定。除自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送自治區(qū)人民政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商,達成一致;
不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方的理據(jù),并提出辦理建議。
四十八、公文審批應(yīng)當分級負責、各負其責、權(quán)責相符,堅持誰簽字、誰負責,遵守保密紀律和時限要求,規(guī)范審批內(nèi)容。
四十九、各市人民政府和各部門報送自治區(qū)人民政府審批的公文,由自治區(qū)人民政府辦公廳按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項報主席審批。
五十、自治區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)章、命令,提請自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案、地方性法規(guī)草案、人員任免事項,由主席簽署。
五十一、自治區(qū)人民政府報送國務(wù)院的請示、報告,下發(fā)的重要公文和全體會議、常務(wù)會議紀要,由主席簽發(fā)或委托常務(wù)副主席簽發(fā)。
五十二、自治區(qū)人民政府致函國務(wù)院各部門、其他省(自治區(qū)、直轄市)人民政府商洽事務(wù)的公文和下發(fā)的一般性公文,由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。
自治區(qū)人民政府辦公廳代表自治區(qū)人民政府頒布政策、部署工作、回復(fù)意見的公文,由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),或委托自治區(qū)人民政府辦公廳負責人簽發(fā)。
屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,不得要求自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)或自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
第十一章紀律和作風
五十三、自治區(qū)人民政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署,堅決貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府的各項決策部署,嚴格遵守紀律,有令必行,有禁必止。
五十四、自治區(qū)人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行自治區(qū)人民政府的決定,如有不同意見可在自治區(qū)人民政府內(nèi)部提出,在沒有重新做出決定前,不得有任何與自治區(qū)人民政府決定相違背的言論和行為;
代表自治區(qū)人民政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表涉及未經(jīng)自治區(qū)人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經(jīng)自治區(qū)人民政府同意。
五十五、自治區(qū)人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息,要經(jīng)過嚴格審定,重大情況要及時向自治區(qū)人民政府報告。
五十六、自治區(qū)人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
五十七、自治區(qū)人民政府組成人員要做學(xué)習的表率。自治區(qū)人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習型機關(guān)。
五十八、自治區(qū)人民政府及各部門要認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時間,嚴格限時辦結(jié),提高行政效能。對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任。
五十九、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,解決實際問題。下基層要輕車簡從,減少陪同,簡化接待;
不要地方負責人到機場、車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送。
六十、自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞,因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開發(fā)表。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。
六十一、自治區(qū)人民政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副主席、秘書長離桂出訪、出差和休假,應(yīng)事先報告主席,由自治區(qū)人民政府辦公廳通報自治區(qū)人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各部門主要負責人離桂外出,應(yīng)事先向自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告,由自治區(qū)人民政府辦公廳向自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
自治區(qū)人民政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
第二篇:區(qū)政府工作流程
區(qū)政府工作流程安排
來源:(58.com)發(fā)布時間:2011-03-03
一、會務(wù)組織
(一)區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議及協(xié)調(diào)會議的會務(wù)工作由區(qū)政府辦公室(以下簡稱辦公室)牽頭組織,并做好相關(guān)服務(wù)工作(辦公室內(nèi)部另行制定具體流程)。
(二)以區(qū)政府名義召開的專業(yè)會議,由主管部門牽頭組織,辦公室協(xié)助,具體會務(wù)組織工作流程如下:
1.會前工作
(1)主管部門提前向區(qū)政府提出書面申請,主要內(nèi)容包括:會議內(nèi)容、時間、地點、議程、出席領(lǐng)導(dǎo)、參加人員等事宜,后附出席會議領(lǐng)導(dǎo)的講話及其他會議材料,報主管區(qū)長審定;需區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的會議,經(jīng)主管區(qū)長同意后,報區(qū)長審定;需要區(qū)政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政一把手參加的會議,應(yīng)提前與區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。
(2)會議召開的具體時間、地點、參加人員等有關(guān)事項確定后,主管部門責成專人負責會務(wù)組織工作(一般為單位的主管領(lǐng)導(dǎo)),并提前將需要辦公室協(xié)助的事項以書面形式送辦公室。
辦公室協(xié)助事項主要包括:通知區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的參會人員,會場布置,通知錄相,領(lǐng)導(dǎo)講話的文字把關(guān)。
(3)會議簽到由主管部門負責,大型專業(yè)會議辦公室協(xié)助簽到。簽到人員應(yīng)提前40分鐘到達會場,認真核對與會人員,對沒有到會的單位要問清原因。
(4)安排典型發(fā)言的會議,由主管部門負責發(fā)言材料的把關(guān),并通知發(fā)言人員提前20分鐘到會,在指定位置就座。
(5)安排現(xiàn)場發(fā)獎的會議,由主管部門提前安排好服務(wù)人員,并做好服務(wù)員培訓(xùn)、排練和其它組織工作,確保發(fā)獎時井然有序。
2.會中工作
(1)簽到人員要在開會前5分鐘向會議主持人報告簽到情況。
(2)主管部門要安排專人在會場門口和領(lǐng)導(dǎo)休息室值班,處理臨時事項,防止無關(guān)人員進入會場。
(3)辦公室協(xié)助做好領(lǐng)導(dǎo)講話的記錄(錄音)工作,以便根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求整理下發(fā)。
3.會后工作
(1)檢查會場有無遺留文件、物品。
(2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見,整理并下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。
(3)辦公室協(xié)助主管部門做好會議精神落實情況的督促檢查。
二、接待安排
(一)分工
1.由市政府、市政府辦公廳、市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊來寶坻調(diào)研或檢查工作的,由辦公室牽頭組織接待,有關(guān)部門配合。
2.由市其他機關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊來寶坻調(diào)研或檢查、接洽有關(guān)工作的,由區(qū)對應(yīng)部門負責組織接待。
3.由國家部委局、外省市領(lǐng)導(dǎo)(副部級以上)帶隊來寶坻調(diào)研或檢查工作的,有市政府領(lǐng)導(dǎo)陪同的由辦公室牽頭組織接待,對應(yīng)部門積極配合;沒有市政府領(lǐng)導(dǎo)陪同的由區(qū)對應(yīng)(聯(lián)系)部門牽頭組織接待,辦公室配合。
4.由國家部委局、外省市廳級以下(含廳級)領(lǐng)導(dǎo)帶隊來寶坻調(diào)研或檢查、接洽工作的,由區(qū)對應(yīng)(聯(lián)系)部門負責組織接待。
(二)辦公室牽頭的接待工作流程由辦公室內(nèi)部另行制定。
(三)區(qū)對應(yīng)(聯(lián)系)部門牽頭組織,辦公室協(xié)助安排的接待工作流程
1.對應(yīng)(聯(lián)系)部門要提前與有關(guān)單位聯(lián)系,確定來寶坻的具體時間、人員、目的、活動安排等,同時,擬好接待方案送區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
2.接待方案內(nèi)容包括:接待時間、接待地點、出席領(lǐng)導(dǎo)、參加部門、日程及餐飲住宿安排等,同時列清需辦公室協(xié)助的事項。
3.對應(yīng)(聯(lián)系)部門應(yīng)提前安排好路線、參觀點,確定好會議、用餐地點,準備好有關(guān)接待材料。
4.辦公室根據(jù)接待方案主要做好以下協(xié)助工作:會場布置、用餐安排、通知新聞單位、文字材料把關(guān)等,不參與具體工作安排。
5.辦公室安排專人聽會、錄音,并在事后進行整理、保存。
(四)慶典活動安排
企業(yè)舉辦的大型活動原則上辦公室不予協(xié)助。一些帶有政府性的慶典活動(如道路通車剪彩
等),由區(qū)主管部門牽頭組織,辦公室可協(xié)助安排。協(xié)助安排的事項主要包括:通知公安部門現(xiàn)場維持秩序、疏導(dǎo)交通,通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門參加活動及安排錄相等。辦公室不參與具體組織工作。
三、信訪工作辦理
區(qū)政府信訪工作主要包括區(qū)長信箱、區(qū)長熱線、專線電話、人民來信、群眾來訪五項內(nèi)容。具體工作流程及規(guī)范如下:
(一)上述信訪工作由區(qū)政府督查室(以下簡稱督查室)負責。督查室記錄、閱信、登記、整理后,根據(jù)反映的具體問題,提出初步擬辦意見,呈報區(qū)長或主管區(qū)長閱批。
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見,督查室當日將反映事項、領(lǐng)導(dǎo)批示意見并附《信訪事項辦理結(jié)果反饋卡》轉(zhuǎn)相關(guān)責任部門辦理。
(三)各責任部門要對轉(zhuǎn)辦的信訪問題認真辦理,限期辦結(jié),及時將辦理結(jié)果反饋督查室(一般性問題5天內(nèi)反饋,比較重要或涉及多個部門辦理的問題10天內(nèi)反饋)。
四、督查工作
(一)重點工作的督查。
1.每年年初,由督查室根據(jù)區(qū)工作會和人代會精神擬定《區(qū)政府重點工作安排意見》,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過后,以區(qū)政府的名義下發(fā)。
2.對確定的各項重點工作明確目標要求、責任單位、責任人。各責任單位確定一名工作人員,負責本單位重點工作進展情況的督查,并做好與督查室的聯(lián)系、溝通工作。
3.對重點工作進展情況,督查室每2個月進行一次督查,并將結(jié)果匯總,以《督查專報》的形式,及時向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報并通報全區(qū)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.在進行全面督查的同時,對群眾普遍關(guān)注的熱點工程,工作進展緩慢的單位,督查室將隨時深入現(xiàn)場進行督查,在查進度的同時,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,及時將情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋。
5.各責任單位要積極配合督查工作,對所督查的內(nèi)容,如期、如實地提供情況、反映問題、提出建議。要加強信息報送工作,各方面工作的情況可以隨時以政務(wù)信息的形式送督查室。
(二)各種會議安排事項的督查。
區(qū)政府各項專業(yè)會議的落實情況,由督查室會同相關(guān)委、辦、局每季度進行一次全面督查。主管委辦將所屬系統(tǒng)落實會議的有關(guān)情況以書面形式報督查室,督查室整理后以《督查專報》的形式上報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),同時向各系統(tǒng)主管委辦進行通報。
(三)大項目的督查。
1.督查室建立大項目檔案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和項目主管部門要明確大項目負責人,與督查室做好工作上的溝通與聯(lián)系。
2.督查室每2個月對項目進展情況進行一次全面督查,以《督查專報》的形式上報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),同時下發(fā)全區(qū)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(四)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和特別交辦事項的督查。
1.區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求落實并反饋結(jié)果的批示件,由督查室及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門抓好落實。
2.根據(jù)批示內(nèi)容的輕重緩急程度,由督查室采取不同形式進行督查。
五、提案辦理工作
(一)建議、提案辦理工作
1.區(qū)“兩會”閉會后,督查室對區(qū)人大、政協(xié)轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理的建議、提案進行收集、整理、歸類、登記,并下發(fā)到各承辦單位,提出辦理工作要求。
2.各承辦單位對建議、提案內(nèi)容進行認真調(diào)查核實,依據(jù)相關(guān)政策,結(jié)合實際情況,提出辦理意見后報督查室。督查室對各部門擬定的答復(fù)意見逐一審核,并報區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)閱批。
3.對審核后的答復(fù)意見,由承辦單位按規(guī)定要求打印后統(tǒng)一送督查室,督查室在規(guī)定的期限內(nèi)寄送代表。
4.代表和委員對答復(fù)意見不滿意的,督查室將責成承辦單位及時與代表、委員進行溝通,重新進行答復(fù)。
5.對答復(fù)代表、委員可以解決的問題,承辦單位要盡快落實;對予以采納的工作性建議,要切實反映在具體工作中。
6.對各承辦單位的辦理情況,督查室會同人大代表聯(lián)絡(luò)室、政協(xié)專委辦進行定期和不定期檢查,督促落實。
(二)區(qū)人大常委會聽取區(qū)政府專項工作報告的組織工作
1.根據(jù)人大《關(guān)于擬聽取和審議區(qū)政府專項工作報告有關(guān)事項的函》的安排,由督查室負責,確定并通知專項工作報告的部門做好各項準備工作。
2.由報告部門及時與區(qū)人大相關(guān)委室溝通,在規(guī)定時間內(nèi)報送工作報告,督查室初審后呈區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)閱批。同意后印送區(qū)人大。
3.被委托報告人要準時參加會議并作報告。
4.對人大常委會提出意見和建議,報告部門要按規(guī)定期限將研究處理情況報督查室,督查室把關(guān)后報區(qū)人大常委會。
第三篇:區(qū)政府工作規(guī)則
政府工作規(guī)則
一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人大和地方各級政府組織法》和《國務(wù)院工作規(guī)則》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)則,區(qū)政府工作規(guī)則。
二、區(qū)人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務(wù)。各部門要依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹區(qū)人民政府各項工作部署。
三、區(qū)人民政府由下列人員組成:區(qū)長、副區(qū)長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長。區(qū)人民政府實行區(qū)長負責制,區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府工作,副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。
四、區(qū)長召集和主持區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議。區(qū)人民政府工作中的重大事項,必須經(jīng)區(qū)人民政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。對緊急和突發(fā)事件來不及召開會議而又必須及時處理的,分管副區(qū)長相互協(xié)商處理后,及時向區(qū)長報告。
五、副區(qū)長按分工負責處理分管工作。各位副區(qū)長是各項分管工作的第一責任人,要大膽工作,認真負責,分管的日常工作要敢拍板,敢決策,敢負責。遇到重大問題,難以協(xié)調(diào)解決的,及時向區(qū)長報告。副區(qū)長受區(qū)長委托,負責其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并可代表區(qū)人民政府進行外事活動。
六、辦公室主任在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下,負責處理區(qū)人民政府的日常工作。
七、區(qū)長出國考察和較長期外出、學(xué)習期間,由負責常務(wù)工作的副區(qū)長代行區(qū)長職務(wù)。
八、區(qū)人民政府組成部門各委員會主任、各局局長負責本部門的工作。各組成部門要首先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,一般不直接向區(qū)長請求或匯報工作,日常工作由分管領(lǐng)導(dǎo)研究定奪,涉及全局性工作或重大事項,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見并向區(qū)長匯報。審計局在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
九、區(qū)人民政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,向其報告、通報工作,虛心聽取意見和建議。區(qū)長代表區(qū)人民政府向區(qū)人民代表大會報告工作;區(qū)長或副區(qū)長代表區(qū)人民政府列席區(qū)人大常委會并報告工作;各政府組成部門受區(qū)人民政府的委托向區(qū)人大常委會匯報某一方面的工作。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
十、區(qū)人民政府實行區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議制度。
區(qū)人民政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府全體會議一般每半年召開一次,根據(jù)需要可安排街道辦事處主任和其他有關(guān)部門的主要負責人列席會議,管理制度《區(qū)政府工作規(guī)則》。
區(qū)人民政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會議一般每月召開二至三次,如有需要可臨時召開
區(qū)長辦公會議由區(qū)長召集和主持,涉及到的副區(qū)長出席會議,政府辦公室主任、副主任、與議題有關(guān)的部門負責人參加會議。區(qū)長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。
十一、副區(qū)長受區(qū)長委托或按照職責分工召開專題會議,研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)人民政府工作中的一些專門問題。由政府辦公室負責組織,派人記錄并編寫會議紀要。
十二、提請區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議討論的議題,由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘髤^(qū)長確定,會議文件由區(qū)長批印,會議審議的重大政策性問題,要備有綜合部門、政策咨詢部門的意見,要準備兩個以上的比較方案,供會議決策。一般情況下,會議中間不得插入沒有準備的議題,不審議不按辦文程序辦理的議題。凡區(qū)長、副區(qū)長職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問題,不提交會議討論。會議的組織工作由區(qū)人民政府辦公室負責,文件和議題于會前送達與會同志。
十三、區(qū)人民政府及各部門召開的工作會議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴格審批。需要召開全區(qū)性會議,應(yīng)當提前15天報送區(qū)人民政府辦公室審批,應(yīng)由各部門召開的會議,不得要求以區(qū)人民政府或區(qū)人民政府辦公室的名義召開,原則上不邀請區(qū)長、副區(qū)長出席,不邀請各街道辦事處負責人出席,確需邀請的須報區(qū)人民政府批準。全區(qū)性會議應(yīng)盡可能采用快捷、節(jié)儉的形式召開。
十四、各部門、各街道辦事處報送區(qū)人民政府的公文,應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機關(guān)公文格式》的規(guī)定。除區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送區(qū)人民政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商,不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理據(jù),提出辦理建議。
十五、各部門、各街道辦事處報送區(qū)人民政府審批的公文,由區(qū)人民政府辦公室按照區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,重大事項報區(qū)長審批。
十六、區(qū)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件,向區(qū)人民代表大會或區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案,人員任免,由區(qū)長簽署。
十七、以區(qū)人民政府名義發(fā)文,經(jīng)區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,由區(qū)長簽發(fā)。
以區(qū)人民政府辦公室名義發(fā)文,由區(qū)人民政府辦公室主任簽發(fā);如有需要,可由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或核報區(qū)長簽發(fā)。
十八、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。
十九、盡量減少區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加各種局部的表彰會、慶祝會、紀念會、茶話會和開工典禮、展覽剪彩、參觀慰問、迎送賓客和宴請陪餐等禮儀性活動。各部門邀請參加這類活動的通知、函件和請柬,一律送區(qū)人民政府辦公室請示辦公室主任統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和街道辦事處的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的,一般不公開發(fā)表。
二十、區(qū)人民政府組成人員要認真真履行“一崗雙責”,做好自身及分管部門的黨風廉政建設(shè)工作。
二十一、區(qū)人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行區(qū)人民政府的決定,如有不同意見可在區(qū)人民政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與區(qū)人民政府決定相違背的言論和行為;代表區(qū)人民政府發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,必須事先經(jīng)區(qū)人民政府同意。
二十二、副區(qū)長、辦公室主任離區(qū)外出,應(yīng)事先報告區(qū)長,并把離區(qū)外出的時間、前往地點、聯(lián)系辦法及文件呈送方式等有關(guān)事項通知區(qū)人民政府辦公室,由區(qū)人民政府辦公室通報區(qū)人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各部門主要負責人離區(qū)外出,實行請假、銷假制度,會議外出要報告,其中,正職先請示分管副區(qū)長后由分管副區(qū)長報區(qū)長同意;副職報分管副區(qū)長同意。要在外出前把外出時間、地點書面通知區(qū)人民政府辦公室。
二十三、區(qū)人民政府及各部門要實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的要追究責任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。`
第四篇:區(qū)政府工作規(guī)則
政府工作規(guī)則
一、根據(jù)《中華人民共和國地方各級人大和地方各級政府組織法》和《xx工作規(guī)則》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)則。
二、區(qū)人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務(wù)。各部門要依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹區(qū)人民政府各項工作部署。
三、區(qū)人民政府由下列人員組成:區(qū)長、副區(qū)長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長。區(qū)人民政府實行區(qū)長負責制,區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人民政府工作,副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。
四、區(qū)長召集和主持區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議。區(qū)人民政府工作中的重大事項,必須經(jīng)區(qū)人民政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。對緊急和突發(fā)事件來不及召開會議而又必須及時處理的,分管副區(qū)長相互協(xié)商處理后,及時向區(qū)長報告。
五、副區(qū)長按分工負責處理分管工作。各位副區(qū)長是各項分管工作的第一責任人,要大膽工作,認真負責,分管的日常工作要敢拍板,敢決策,敢負責。遇到重大問題,難以協(xié)調(diào)解決的,及時向區(qū)長報告。副區(qū)長受區(qū)長委托,負責其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并可代表區(qū)人民政府進行外事活動。
六、辦公室主任在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下,負責處理區(qū)人民政府的日常工作。
七、區(qū)長出國考察和較長期外出、學(xué)習期間,由負責常務(wù)工作的副區(qū)長代行區(qū)長職務(wù)。
八、區(qū)人民政府組成部門各委員會主任、各局局長負責本部門的工作。各組成部門要首先向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,一般不直接向區(qū)長請求或匯報工作,日常工作由分管領(lǐng)導(dǎo)研究定奪,涉及全局性工作或重大事項,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見并向區(qū)長匯報。審計局在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
九、區(qū)人民政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,向其報告、通報工作,虛心聽取意見和建議。區(qū)長代表區(qū)人民政府向區(qū)人民代表大會報告工作;區(qū)長或副區(qū)長代表區(qū)人民政府列席區(qū)人大常委會并報告工作;各政府組成部門受區(qū)人民政府的委托向區(qū)人大常委會匯報某一方面的工作。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
十、區(qū)人民政府實行區(qū)人民政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議制度。
區(qū)人民政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府全體會議一般每半年召開一次,根據(jù)需要可安排街道辦事處主任和其他有關(guān)部門的主要負責人列席會議。
區(qū)人民政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長組成,由區(qū)長召集和主持。區(qū)人民政府常務(wù)會議一般每月召開二至三次,如有需要可臨時召開
區(qū)長辦公會議由區(qū)長召集和主持,涉及到的副區(qū)長出席會議,政府辦公室主任、副主任、與議題有關(guān)的部門負責人參加會議。區(qū)長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。
十一、副區(qū)長受區(qū)長委托或按照職責分工召開專題會議,研究、協(xié)調(diào)和處理區(qū)人民政府工作中的一些專門問題。由政府辦公室負責組織,派人記錄并編寫會議紀要。
各部門主要負責人離區(qū)外出,實行請假、銷假制度,會議外出要報告,其中,正職先請示分管副區(qū)長后由分管副區(qū)長報區(qū)長同意;副職報分管副區(qū)長同意。要在外出前把外出時間、地點書面通知區(qū)人民政府辦公室。
二十三、區(qū)人民政府及各部門要實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的要追究責任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。`
第五篇:區(qū)委區(qū)政府工作要點
區(qū)委區(qū)政府工作要點
區(qū)委區(qū)政府工作要點 是“十五”計劃的最后一年,是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵之年,也是區(qū)委換屆之年。做好工作對路橋經(jīng)濟社會保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市系列重要會議精神,堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊中求活,加快轉(zhuǎn)型,重點推進,再造優(yōu)勢,繼續(xù)大力推進制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設(shè),切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),全力打造工貿(mào)互動的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進特色制造業(yè)基
地。
主要預(yù)期指標建議為:全區(qū)生產(chǎn)總值增長%、爭取15%。全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,爭取15%,其中工業(yè)性投入增長15%,爭取20%。財政總收入增長13%,爭取15-18%,其中地方財政收入增長13%,爭取15-18%。全區(qū)外貿(mào)自營出口增長20%,爭取25-30%;實際利用外資增長15%,爭取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%,農(nóng)民人均純收入增長8%。社會消費品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為保證順利完成上述任務(wù),著重抓好以下幾方面工作:
一、著力于推進先進特色制造業(yè)基地建設(shè),不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
1、加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》,結(jié)合路橋制造業(yè)實際,制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃,出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策,重點扶持汽車整車及零部件產(chǎn)
業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實施“1212”工程為載體,采取切實有效措施,促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上,新增億元企業(yè)5家以上。
2、積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全面完成吉利汽車城二期工程,確保生產(chǎn)汽車萬輛,爭取3萬輛;強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設(shè),著力做好企業(yè)入園工作,實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越;盡早啟動沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊平方公里首期區(qū)塊,加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè),努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點。放手發(fā)展中小企業(yè),使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度,加大土地整理和收儲工作力度,盡最大努力爭取保障工業(yè)用地;充分利用閑置、廢棄土地,多渠道籌資,繼續(xù)大力推廣多層廠房和標準廠房建設(shè);探索工業(yè)用地制度改革,讓市場機制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作
用,努力提高土地利用率;加強對已供土地項目的稽查,加快建設(shè)進度,縮短產(chǎn)出周期。
3、繼續(xù)推進企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系,鼓勵、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心;立足于用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合,完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系;堅定不移地走品牌發(fā)展之路,引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識,培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動工業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造,鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)和先進設(shè)備,提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革,加快股份制改造步伐,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道,重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強企業(yè)管理改革,通過推進管理信息化、引進職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式,切實提高企業(yè)的
科學(xué)管理水平。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設(shè),充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體,積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。
4、全力推進對外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度,強化政府推動,擴大招商領(lǐng)域,綜合運用以會招商、以商招商、以業(yè)招商、以點招商等多種手段,構(gòu)建大招商格局。進一步擴大外貿(mào)出口,積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體,扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口,鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口,加速接軌大上海、融入長三角步伐;鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心;繼續(xù)推進對臺經(jīng)貿(mào)交流,通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo),積極開展經(jīng)濟、文化、科技合作。
5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。堅持開源
與節(jié)流并舉,全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素,提高資源利用效率。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電,努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn),強化企業(yè)環(huán)保管理,完善清潔生產(chǎn)的評價指標體系和技術(shù)導(dǎo)向,支持發(fā)展低污染和無污染產(chǎn)業(yè)。
二、著力于推進區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè),不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。
6、積極推進商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》,加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造,不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚,進一步促進十里長街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數(shù)碼城、臺州塑料城、耀江新世紀廣場、臺州市糧食批發(fā)市場等商貿(mào)項目建設(shè)。抓緊實施生產(chǎn)資料市場區(qū)首期工程,動
工興建鋼材、二手車交易等市場,啟動中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場建設(shè)前期工作,抓緊完成選址、項目論證和規(guī)劃設(shè)計,爭取早日動工。
7、加快發(fā)展物流業(yè)和會展業(yè)。依托甬臺溫鐵路臺州貨運場站建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套服務(wù)”的原則,努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。繼續(xù)大力發(fā)展會展業(yè),在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時,努力吸引一批展會在路橋舉辦,做到“月月有會展”。管理運作好臺州市國際會展中心,強化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。加快會展主體的培育,積極引進和發(fā)展會展企業(yè),加強會展組織和人才隊伍建設(shè)。
8、大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)
轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店,大力發(fā)展倉儲式超市、大賣場、購物中心等新型業(yè)態(tài),積極引進沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿(mào)功能,建設(shè)一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設(shè)施,重點抓好遠東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設(shè)。提升市場發(fā)展層次,建立與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的商品檢測、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結(jié)算等服務(wù)體系,積極發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)銷手段,加快“數(shù)字市場”建設(shè)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,通過若干年的努力,培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。加強市場整合,充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用,樹立路橋商貿(mào)整體品牌,增強市場整體競爭力。
9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進異地知名金融機構(gòu)在路橋落戶,千方百計提高資金供應(yīng)能力。深化金融企業(yè)改革,支持泰隆城市信用社組建商
業(yè)銀行,鼓勵和支持金融機構(gòu)多元化經(jīng)營,努力開拓中介業(yè)務(wù),提升金融核心競爭力。整合信貸資源,突出解決好先進制造業(yè)基地建設(shè)、外向型經(jīng)濟發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個重點的資金供需問題,繼續(xù)加強對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進金融安全建設(shè),積極防范金融風險。研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,加快信息和技術(shù)咨詢、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展;積極推進服務(wù)業(yè)對外開放,主動承接國際服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)移,努力擴大服務(wù)貿(mào)易。
10、努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場行為,維護市場秩序,加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為,積極引導(dǎo)行業(yè)自律,提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽,努力營造誠信經(jīng)營氛圍。設(shè)立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金,扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖浚苿由藤Q(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
三、著力于完善城市功能,不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵
11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃,加快編制控制性詳規(guī),重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規(guī)劃和路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制,加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強規(guī)劃管理,嚴格項目審批制度,強化審批后管理。
12、加快城市建設(shè)步伐。完善城區(qū)路網(wǎng),完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設(shè),加快完善停車設(shè)施,切實解決“行車難、停車難”問題;實施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機場北段改建、路澤太一級公路北延等建設(shè),做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復(fù)線等項目前期工作,爭取早日動工建設(shè)。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè),豐富城市內(nèi)涵;加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設(shè)和改造,彰顯城市形象。加快城市配套設(shè)施建設(shè),協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設(shè),完成自來水廠沉淀池建設(shè),加快推進“一戶一表”改造,實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造;加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè),完成220kv雙水變和110kv橫街變,啟動110kv廣場變建設(shè);建設(shè)垃圾填埋場三期工程,規(guī)范垃圾填埋管理,在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所;啟動污水處理廠二期工程建設(shè),繼續(xù)實施城區(qū)三級管網(wǎng)建設(shè);建設(shè)液化天然氣站,推進供氣管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設(shè),推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動十里長街二期改造工程,加快舊城改造步伐。
13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強城市綠化,重點做好沿路、沿山、沿河綠地建設(shè),抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設(shè),實現(xiàn)新增綠地30萬平方米,建成區(qū)綠地率達33%,綠化覆蓋率達37%,人均綠地達8平方米。設(shè)計、建設(shè)一批城市雕塑,完善城市亮化系統(tǒng),美化城市景觀。繼續(xù)實施河道整治,將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機組合起來,優(yōu)化水系功能,提供1 2 3 下一頁