第一篇：“十四五”規(guī)劃之未成年人權(quán)益保護(hù)的工作建議[本站推薦]

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，緊扣“十四五”時期我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨形勢、基本思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)等內(nèi)容，**團(tuán)委緊密結(jié)合工作實際，提出以下建議：

一、持續(xù)深化未成年人保護(hù)專項工作

（一）縱深推進(jìn)全旗公檢法司未成年人司法保護(hù)工作。

構(gòu)建未成年人社會支持體系，推動全旗未成年人司法社工機(jī)構(gòu)的實體化注冊和專業(yè)化運(yùn)作。同公檢法司等相關(guān)部門有機(jī)銜接、緊密配合，組建“公安干警+檢察官+法官+團(tuán)干部+社會工作者+志愿者”專業(yè)化辦案和社會化服務(wù)的工作隊伍。深化落實《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協(xié)議》，同相關(guān)部門開展未成年人觀護(hù)工作，為涉案未成年人提供社會調(diào)查、合適成年人參與、行為矯治、心理干預(yù)、回歸社會等服務(wù)。探索建立親情會見制度、心理測評與心理干預(yù)制度、臨界預(yù)防和保護(hù)處分制度以及被害人辦案救助機(jī)制。

（二）提升品牌項目質(zhì)效為重點青少年群體提供跟多精準(zhǔn)幫扶。

進(jìn)一步提升“守望成長”關(guān)愛農(nóng)村留守少年兒童服務(wù)項目的精準(zhǔn)度、滿意度。在已有工作基礎(chǔ)上，拓展豐富具體服務(wù)內(nèi)容，聚焦性侵害未成年人社會熱點問題，實施自治區(qū)團(tuán)委、團(tuán)市委“守望成長”防范侵害和脅迫服務(wù)專項普法關(guān)愛活動，扎實做好農(nóng)村留守兒童、農(nóng)民工隨遷子女、服刑人員子女等重點青少年群體的關(guān)懷幫助工作。

二、不斷提升未成年人保護(hù)暨預(yù)防犯罪工作的專業(yè)性

（一）深化預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)域和具體項目。

創(chuàng)新“與法同行健康成長”法治宣傳教育活動的工作思路和工作載體，以防范未成年人遭受侵害和脅迫為主題，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位，特別是農(nóng)村和城郊結(jié)合部中小學(xué)。創(chuàng)新豐富法治宣傳教育渠道和方式，利用微信、抖音、快手等新媒體平臺開展線上線下法治宣傳教育，提升未成年人自我保護(hù)意識和能力，提升家長和老師觀察應(yīng)對問題的方法和能力。配合禁毒、衛(wèi)生健康等部門，集中開展青少年毒品預(yù)防、艾滋病防治等宣傳教育活動。

（二）繼續(xù)深化“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”試點工作和2020年度市“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作。

配合職能部門優(yōu)化青少年成長環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為。持續(xù)深化“青少年維權(quán)崗”工作效能，通過相關(guān)法治維權(quán)活動的開展，動員社會各界力量齊抓共管，鼓勵更多的青少年、有關(guān)部門和基層單位積極投身青少年法治建設(shè)，在全旗選拔建立更多“青少年維權(quán)崗”，惠及更多青少年。

三、積極引導(dǎo)青年有序參與社會治理做好民主協(xié)商代言工作

（一）不斷優(yōu)化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動內(nèi)容。

圍繞2021年活動主題，積極配合協(xié)調(diào)人大、政協(xié)等部門，常態(tài)化收集整理青少年普遍性利益訴求和現(xiàn)實困難，做好主題調(diào)研、傾聽訴求、集中反映等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高議案、建議、提案質(zhì)量。加強(qiáng)政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo)力度，引導(dǎo)全旗廣大青少年有序參與社會治理。

（二）充分借助人大、政協(xié)的社會利益表達(dá)功能服務(wù)青少年。

協(xié)助相關(guān)部門，不斷加強(qiáng)共青團(tuán)、青聯(lián)界別建設(shè)，積極引導(dǎo)配合政協(xié)、人大委員加深對青少年工作的了解，提高界別意識和代言能力。以熱心和熟悉青少年事務(wù)的人大代表、政協(xié)委員為主體，組建青少年事務(wù)顧問團(tuán)隊，推廣設(shè)立基層代表、委員工作室（站）。

（三）進(jìn)行青年維權(quán)工作專門課題研究發(fā)布。

面向全旗組織開展青年維權(quán)熱點課題研究，鼓勵全旗各級團(tuán)組織評選年度青少年權(quán)益事件等，提升共青團(tuán)代言青少年發(fā)展的社會形象。對青少年權(quán)益工作提供科學(xué)化指導(dǎo)和理論支撐，不斷深化青少年權(quán)益維護(hù)工作的深度，創(chuàng)新工作思路、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。

四、優(yōu)化整合12355品牌

有效整合12355青少年維權(quán)熱線和12348法律服務(wù)平臺。

協(xié)調(diào)市司法局，整合12355青少年維權(quán)熱線融入12348法律服務(wù)平臺，建立健全法律服務(wù)合作機(jī)制和內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)化平臺熱線服務(wù)流程，為青少年提供便捷的法律維權(quán)、心理咨詢等服務(wù)。協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會建設(shè)基層法律援助站點,便于青少年遇到問題時及時、有效獲取法律幫助。

第二篇：保護(hù)未成年人權(quán)益情況匯報

保護(hù)未成年人權(quán)益情況匯報

未成年人正處在身心發(fā)育階段，其辨別是非能力和自我防范、自我保護(hù)的能力都比較弱，其合法權(quán)益應(yīng)受到特別的關(guān)注。本院在以下四個方面切實加強(qiáng)對未成年人民事權(quán)益的司法保護(hù)，積極審理涉及未成年人的民事糾紛案件，堅持“少剝奪多給予”的原則，依法保護(hù)未成年人的生存權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。

一是強(qiáng)化保障未成年人利益最大化的理念。對涉少民事案件，堅決貫徹落實《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，現(xiàn)行法律有明確規(guī)定的，依照法律規(guī)定辦理，對民事權(quán)益受到侵害的未成年人盡量體現(xiàn)充分足額依法賠償。對涉及未成年人的人身損害賠償、撫養(yǎng)、繼承權(quán)等民事案件，不僅專門成立了“未成年人民事案件合議庭”，還開辟了訴訟綠色通道，實行快立、快審、快執(zhí)，并堅持調(diào)解為主，最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益。對審執(zhí)過程中發(fā)現(xiàn)的侵害未成年人合法權(quán)益的突出問題，及時向有關(guān)部門提出司法建議。

二是切實加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和人文關(guān)懷。對涉及未成年人的各類案件，充分關(guān)注未成年人的訴求，及時告知權(quán)利義務(wù)，根據(jù)具體案情的需要，有條件地讓未成年人參加法庭調(diào)查活動，使涉案未成年人切身感受到法庭對其權(quán)利的尊重，也便

1于法庭查清事實、解決爭議。比如在離婚案件中，對于10歲以上小孩跟誰一起生活的問題，必須征求小孩自己的意見，充分尊重其自己的選擇。對經(jīng)濟(jì)確有困難的未成年原告，給予及時的司法救助，立案時優(yōu)先考慮緩、減、免交訴訟費(fèi)，遇有特殊經(jīng)濟(jì)困難的，必要時啟動司法救助基金。未成年人因急需學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療等費(fèi)用進(jìn)行先予執(zhí)行，充分保障未成年人正常的學(xué)習(xí)、生活。

三是注重做好訴訟調(diào)解工作。對于涉及未成年人權(quán)益的民事案件，充分貫徹調(diào)解原則，強(qiáng)化調(diào)解意識，把調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，圍繞爭議焦點，多做思想疏導(dǎo)工作，堅持多調(diào)少判，積極引導(dǎo)當(dāng)事人自覺作出正確的選擇，通過融法、理、情的說服教育，使義務(wù)主體自覺履行義務(wù)。未成年人民事案件特別是撫養(yǎng)、撫育案件和校園侵權(quán)案件與普通民事案件相比具有一定的特殊性，如撫養(yǎng)撫育案件中原、被告存在血緣關(guān)系，原、被告之間一般不存在矛盾，矛盾實際上主要是原告的監(jiān)護(hù)人和被告之間的矛盾，校園侵權(quán)案件中，被告往往是原告的老師，學(xué)?；蛘咄瑢W(xué)，他們朝夕相處，對于這類案件來說，判決往往不利于解決原、被告之間的矛盾，采用對抗劇烈的民事訴訟程序有可能誘發(fā)甚至激化矛盾。而采用調(diào)解程序可能使當(dāng)事人雙方在寬松、緩和的氣氛下，提出雙方各自的要求困難，尋求共同的解決方案。例如在審理張某某訴張某夫、陳某輝撫養(yǎng)費(fèi)案中，我們了解到原告張某某

系二級智力殘疾，其父母被告張某夫、陳某輝于2003年離婚后，一直無生活來源，被告張某夫1996年下崗，從未享受城市最低生活保障，被告陳某輝離婚后回到農(nóng)村未分到田土，兩被告由于自己的生活都無法保障，根本無法盡到撫養(yǎng)原告的義務(wù)。因原告張某某一直跟隨祖父生活，故向法院起訴要求兩被告進(jìn)行撫養(yǎng)。查明這些情況后，我們積極與民政、街道、社區(qū)、特殊學(xué)校聯(lián)系、協(xié)調(diào)，最后成功將原告張某某送至特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，減免了學(xué)費(fèi)，并解決了原告享受城市低保問題，最終案件調(diào)解成功，兩被告自愿各負(fù)擔(dān)原告每月生活費(fèi)50元。原、被告雙方都大為感動，并寫了感謝信給法院。所有這類案件調(diào)解處理的最后效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一裁判決。

四是廣泛開展法制宣傳。深入學(xué)校、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年人法律法規(guī)宣傳活動、派發(fā)法律宣傳資料，增強(qiáng)廣大青少年的自我保護(hù)意識和全社會對青少年的保護(hù)意識。大力開展送法進(jìn)校園活動，選派了部分院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到轄區(qū)學(xué)校擔(dān)任法制副校長和輔導(dǎo)員，通過法制講座、心理輔導(dǎo)、模擬法庭等方式，結(jié)合典型案例，以法析案，以案釋法，有效增強(qiáng)了青少年的法律意識和安全意識，取得了良好的教育效果。

未成年人合法權(quán)益的保障是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，必須依托家庭、學(xué)校、社會、法律保護(hù)和未成年人自我保護(hù)相結(jié)合的維權(quán)框架，進(jìn)一步完善保護(hù)功能和保護(hù)手段，整合廣泛的社會資源，通過維權(quán)和教育、保障和預(yù)防的相結(jié)合，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進(jìn)其健康成長，在構(gòu)建完善的未成年人權(quán)益保護(hù)體系中發(fā)揮人民法院應(yīng)盡的作用。

第三篇：未成年人權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)2013

保護(hù)未成年人工作總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，凈化未成年人成長的校園環(huán)境，切實保護(hù)未成年人健康成長，近一年來，我校結(jié)合學(xué)校實際，認(rèn)真開展了一系列的未成年保護(hù)工作，并取得了良好的效果。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

學(xué)校成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開專題會議，分析未成年人保護(hù)工作中存在的問題，并結(jié)合學(xué)校實際構(gòu)建學(xué)校與家庭、警區(qū)三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學(xué)生思想動態(tài)，密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題。

二、宣傳教育得力。

為了積極營造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍，學(xué)校特別重視將未成年人保護(hù)教育納入校園文化建設(shè)，重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，學(xué)校要求各班利用每周一課外活動時間，開好主題教育班會，讓未成年的學(xué)生都有一種自我保護(hù)、遠(yuǎn)離危險、緊急避險意識。

三、家校緊密聯(lián)系。

新學(xué)期開始時，學(xué)校校長向全體學(xué)生及家長發(fā)送了一封公開信，同時規(guī)定每月班主任老師與學(xué)生家長聯(lián)系一次，希望學(xué)生及其家長與學(xué)校加強(qiáng)溝通，互通情報，共同營造一個未成年人健康成長的社會環(huán)境和家庭教育環(huán)境，形成良好的教育合力，確保我校未成年人保護(hù)工作的持續(xù)有效和循序漸進(jìn)。

四、爭取廣泛關(guān)注。

為了拓展未成年人的法制教育層面，讓學(xué)生受到應(yīng)有法制保護(hù)，學(xué)校特意聘請當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)人任我校法制副校長，負(fù)責(zé)定期對學(xué)校學(xué)生進(jìn)行法制教育和宣傳，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行巡防和凈化，對學(xué)生進(jìn)行軍事化行動方面的訓(xùn)練，對學(xué)?；?qū)W生中發(fā)生不安全隱患或事故進(jìn)行整治和處理，收到了良好的效果。

五、規(guī)范教師行為。

學(xué)校在開學(xué)集訓(xùn)期間，把學(xué)習(xí)討論《未成年人保護(hù)法》納入了集訓(xùn)的內(nèi)容，以貫徹落實《中專教師職業(yè)道德規(guī)范》為契機(jī)，加大對教職工學(xué)法、知法、守法的宣傳教育力度，嚴(yán)格規(guī)范教師的教學(xué)行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》的高度去統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性，積極主動地投身于未成年人保護(hù)工作。

六、貫穿工作始終。

我們認(rèn)為：中專學(xué)校的一切工作都是對未成年孩子的

教育和保護(hù)工作。因此，無論是課堂教學(xué)、課外活動，還是學(xué)生生活吃穿住行，我校始終從對未成年人保護(hù)的高度去履行教育教學(xué)和學(xué)生管理的工作職責(zé)，為關(guān)心愛護(hù)青少年學(xué)生健康成長提供優(yōu)良的設(shè)施、營造良好的氛圍，這也是我們學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。

以上這些，僅僅是我校在貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的過程中所做的一些積極的實踐與探索，不妥之處，敬請上級及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

二○一四年十一月十日

第四篇：平安穩(wěn)定工作十四五規(guī)劃座談建議發(fā)言

平安穩(wěn)定工作十四五規(guī)劃座談建議發(fā)言

一要常態(tài)推進(jìn)掃H除E專項斗爭。在州委州政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州公安機(jī)關(guān)把專項斗爭作為政治性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性重大工程來抓，勇當(dāng)主力、勇挑重?fù)?dān)，努力書寫掃H除EX公安答卷，群眾對黑惡勢力犯罪現(xiàn)象評價位居全省第X。

中央初步明確，從明年起，掃H除E將轉(zhuǎn)入機(jī)制化常態(tài)化開展，中央層面建立健全“六個常態(tài)化機(jī)制”，即智能公開的舉報機(jī)制、打早打小的懲處機(jī)制、源頭治理的防范機(jī)制、精準(zhǔn)有效的督辦機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵約束的考評機(jī)制，需要全州持續(xù)提升政治站位，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終保持高壓嚴(yán)打之勢，努力使人民群眾安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。

二要高度重視社會治理創(chuàng)新。做好社會治理創(chuàng)新，是建設(shè)更高水平平安X的迫切需要。要高度重視社會治理創(chuàng)新，緊抓州域社會治理現(xiàn)代化試點的契機(jī)，堅持把基層作為社會治理的大舞臺和檢驗治理成效的大考驗，以新時代縣域警務(wù)工作為抓手，以防范化解基層社會風(fēng)險矛盾為著力點，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，大力推動“政治、自治、法治、德治、智治”在基層實施，全力構(gòu)建共建共治共享格局。強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化，大力夯實更高水平平安X的根基。

三要切實支持公安隊伍教育整頓。今年X月以來，中央政法委部署開展全國政法隊伍教育整頓試點工作，公安部、省公安廳部署開展全國、全省“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓。州委高度重視，紅專書記主持常委會專題研究，全州公安機(jī)關(guān)對標(biāo)貫徹、全面啟動，通過教育整頓實現(xiàn)“忠誠警魂進(jìn)一步筑牢、黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化、政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步嚴(yán)明”。

鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的X公安鐵軍，需要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，也需要請紀(jì)委監(jiān)委、組織部、政法委支持公安機(jī)關(guān)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，清除害群之馬、純潔公安隊伍，同時運(yùn)用多種手段做好教育、挽救民警工作，確保民警輕裝上陣、用心工作。

四要扎實防控社會穩(wěn)定領(lǐng)域突出風(fēng)險。當(dāng)前，社會穩(wěn)定領(lǐng)域面臨不少突出風(fēng)險，道路交通安全領(lǐng)域，依然是亡人事故最多的領(lǐng)域，除了基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多外，職能部門協(xié)同不夠，一些頑瘴痼疾易復(fù)發(fā)、難根治。房地產(chǎn)領(lǐng)域，全州“問題樓盤”存量較大，侵害了群眾的切身利益，影響了社會穩(wěn)定；涉眾型犯罪領(lǐng)域，非法集資、傳銷等涉眾型違法犯罪在X有深厚土壤，涉眾主體風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警不精準(zhǔn)，防范教育沒有實現(xiàn)全覆蓋，龍山商銀公司非法集資事件給我們敲響了警鐘。

校園安全領(lǐng)域，機(jī)制制度建設(shè)有待完善，綜合治理、齊抓共管效能不足，風(fēng)險隱患存量沒有“清零”。個人極端領(lǐng)域，涉退役、涉訪、涉毒等重點人員源頭穩(wěn)控不到位，近期吳家?guī)X、丁海燕事件，影響了社會穩(wěn)定。要堅持用大概率思維應(yīng)對小概率事件，全力構(gòu)建風(fēng)險防控型警務(wù)新模式，建立風(fēng)險常態(tài)化排查工作機(jī)制，嚴(yán)密防控政治安全、社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重點風(fēng)險，全力確?！拔鍌€不發(fā)生”。

五要大力加強(qiáng)治理能力建設(shè)。抓好“十四五”編制規(guī)劃，突出加強(qiáng)治理能力建設(shè)，不斷提升正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平。大抓科技應(yīng)用，堅持把科技賦能作為現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行的最強(qiáng)動力源，加快“智慧公安”建設(shè)步伐，全面推動科技成果實戰(zhàn)轉(zhuǎn)化，建設(shè)高水平立體化、信息化防控體系。

大抓人才建設(shè)，聚焦主業(yè)主責(zé)，大力培養(yǎng)適應(yīng)公安職業(yè)特點和崗位需求的專業(yè)化、實戰(zhàn)化人才，夯實可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展后勁。大抓規(guī)范執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法制度，改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

大抓基層基礎(chǔ)，實施基層基礎(chǔ)提質(zhì)工程，推動基層所隊建設(shè)納入十四五規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，推動社區(qū)民警專職化，建強(qiáng)“駐村輔警”，依托綜治中心和網(wǎng)格化平臺手段，打通城鄉(xiāng)治安“最后一公里”。

第五篇：未成年人保護(hù)工作

未成年人保護(hù)工作

未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，按照市青保委工作會議精神和社會發(fā)展對未成年人保護(hù)工作提出的新要求，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，積極舉措，不斷完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，努力提高未成年人保護(hù)工作水平，以扎實工作迎接國慶60周年，迎接世博會召開。

一、堅持安全第一原則，切實提高未成年人的安全保障工作水平

1．認(rèn)真落實中小學(xué)校園風(fēng)險勘查隱患整改和后效教育工作,迎接6月份市復(fù)查。組織中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工收看“校園風(fēng)險隱患掃描”錄像片，及時整改風(fēng)險勘查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。各中小學(xué)要進(jìn)一步完善校園安全責(zé)任制，及時做好各季度的學(xué)生傷害事故統(tǒng)計、上報和情況分析，不斷完善學(xué)生傷害事故預(yù)防和處理機(jī)制，努力營造家校共同保護(hù)未成年人成長的氛圍；學(xué)校要了解、掌握學(xué)生的體質(zhì)狀況，加強(qiáng)中學(xué)生體育測試過程中的安全防范工作，避免傷害事故發(fā)生。

2．深入開展安全文明校園創(chuàng)建工作。各中小學(xué)要以新一輪安全文明校園創(chuàng)建評比為契機(jī)，按照安全責(zé)任全員化、安全工作全過程、安全監(jiān)督全方位的要求，完善各項安全制度，尤其是寄宿制學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理制度，不斷推進(jìn)學(xué)校安全工作。學(xué)校要加強(qiáng)技防設(shè)施的使用、維護(hù)和保養(yǎng)工作，落實專人負(fù)責(zé)，建立技防工作檔案，有效發(fā)揮技防設(shè)施在中小學(xué)安全防范中的作用；全面實施中小幼學(xué)校外來人員進(jìn)校信息登錄和掛牌訪問制度；有校車的中小幼學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對校車的日常管理工作，督促租賃公司按照上海市校車管理要求確保車輛和學(xué)生的安全；加強(qiáng)師生、家長的安全教育，大力推進(jìn)安全知識進(jìn)課堂工作，舉行各種形式的防災(zāi)避險演練和技能培訓(xùn)，積極組織學(xué)校參加上海市第二 1

屆中小學(xué)防災(zāi)自護(hù)知識技能教育成果展示活動，不斷提高師生識險、避險、自護(hù)意識和能力。

3．大力開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。公安部門要繼續(xù)貫徹落實“八條措施”，堅持選派民警和交通協(xié)管員開展上學(xué)和放學(xué)期間的護(hù)校工作，維護(hù)學(xué)校周邊治安交通秩序。工商部門和衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校周邊監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊各類無證無照經(jīng)營活動和銷售不合格食品、用品的行為。市政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校周邊“三亂”現(xiàn)象的日常監(jiān)管，對學(xué)校周邊亂設(shè)攤頑癥要落實專人固守制度，實施定點清除，及時制止跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無證設(shè)攤等違法行為，保障學(xué)校周邊環(huán)境整潔有序和學(xué)生進(jìn)出校門的安全。

4．全力推進(jìn)網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。文廣、工商、公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等文化市場、娛樂場所的監(jiān)查，在寒暑期、雙休日、節(jié)假日等重點時節(jié)加大督查力度，積極發(fā)揮網(wǎng)吧義務(wù)督促員的作用，繼續(xù)保持對網(wǎng)吧接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，確保未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的違規(guī)率穩(wěn)定在1.5%以下。繼續(xù)打擊無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的違法行為，尤其是加大對農(nóng)村的黑網(wǎng)吧整治工作，研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，為中小學(xué)生提供良好的上網(wǎng)環(huán)境。

5．文體、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動等部門和單位繼續(xù)在勞動用工、未成年人活動設(shè)施、未成年人食品衛(wèi)生設(shè)施等方面繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)察力度，經(jīng)委、煙草部門督促經(jīng)營單位禁止向未成年人銷售酒類、煙草商品，對損害未成年工合法權(quán)益的行為，依法嚴(yán)處，絕不姑息遷就，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

二、堅持指導(dǎo)和服務(wù)原則，不斷優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境

1．繼續(xù)做好對特殊未成年人群體的關(guān)愛、教育和保護(hù)工作。各街鎮(zhèn)未保機(jī)構(gòu)要依法開展本市滬籍留守兒童教育關(guān)護(hù)工作；建

立區(qū)、鎮(zhèn)、校（社區(qū)）三級工作機(jī)制，通過一對一牽手結(jié)對方式切實做好因父母犯罪在押且需援助未成年人、以及涉毒家庭未成年人的關(guān)心援助工作，從生活、身心、學(xué)習(xí)、思想等方面給予切實關(guān)心和幫助；民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動等部門要通過各種載體和形式，做好對貧困未成年人的助學(xué)工作，為社區(qū)青少年尤其是智殘、體殘青少年，以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶,使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)，引導(dǎo)他們健康成長。

2．繼續(xù)做好未成年人維權(quán)工作。司法、民政、教育、婦聯(lián)未保等部門要進(jìn)一步形成合力，協(xié)調(diào)社會力量為困境、弱勢未成年人提供救助和法律援助等工作。共青團(tuán)組織要繼續(xù)依托12355青少年公共服務(wù)平臺，為未成年人提供心理健康、家庭教育指導(dǎo)、法律咨詢等各種引導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。依托專業(yè)社工隊伍，為社區(qū)未成年人提供心理疏導(dǎo)、行為矯正、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各種服務(wù)。司法部門要發(fā)揮法律援助中心的作用，積極為未成年人提供法律咨詢和法律援助。堅持“打擊與挽救相結(jié)合,維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則,對未成年人強(qiáng)化司法保護(hù)。

3．加強(qiáng)農(nóng)民工子女學(xué)校未保工作。教育局要根據(jù)政策落實農(nóng)民工子女的義務(wù)教育權(quán)利,不斷推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)對農(nóng)民工學(xué)校未保工作的指導(dǎo)，在農(nóng)民工子女學(xué)校中建立未保工作網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)工作制度。

4．繼續(xù)做好未成年人健康教育工作。衛(wèi)生、教育等部門要探索建立學(xué)生健康教育和宣傳的長效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生齲齒充填減免實事項目和學(xué)齡兒童近視監(jiān)測和干預(yù)項目。繼續(xù)推進(jìn)教室燈光改造工程和學(xué)生每天鍛煉一小時活動。

5．大力開展未成年人適宜的活動。抓住迎世博契機(jī)，司法、教育、文廣、共青團(tuán)、科委等相關(guān)部門要結(jié)合法制教育、城市文

明建設(shè)等在中小學(xué)生中開展迎世博宣傳活動和法制宣傳活動。教育、體育等部門要進(jìn)一步完善學(xué)校文體資源向社會開放的管理格局和保障制度；各街鎮(zhèn)未保辦要加強(qiáng)工作合力，充分發(fā)揮社區(qū)青少年活動中心的作用，向未成年人開放相關(guān)資源和設(shè)施，積極組織開展學(xué)生喜聞樂見、教育性、趣味性強(qiáng)的文體活動和思想道德建設(shè)活動，豐富學(xué)生的課外生活和假期生活。

三、堅持教育和預(yù)防要求，不斷完善預(yù)防未成年人犯罪工作格局

1．探索試點建立未保工作樓組信息員制度。按照預(yù)防預(yù)控工作重心下移至樓組的要求，區(qū)未保辦將選擇1-2個居（村）委探索試點實施樓組青保信息員制度，通過信息員及時了解社區(qū)未成年人、訴前判前考察未成年人及外來未成年人思想動態(tài)、行為表現(xiàn)、就業(yè)就學(xué)等情況。

2．繼續(xù)加強(qiáng)工讀教育。繼續(xù)做好第三輪工讀學(xué)校教師全員培訓(xùn)工作。積極組織參加第六屆“擁抱明天”主題活動和第七屆工讀教育論壇。充分發(fā)揮工讀學(xué)校的教育功能，繼續(xù)為學(xué)校行為問題學(xué)生提供幫教工作。

3．公安、檢察、司法、未保等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》，繼續(xù)認(rèn)真落實“跨區(qū)作案”、“緩處考察”、“訴前考察”、“判前考察”的銜接和屬地幫教制度。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格把住免學(xué)或緩學(xué)、休學(xué)、大齡退學(xué)關(guān)，控制輟學(xué)和大齡退學(xué)的學(xué)生數(shù)，防止輟學(xué)流生情況發(fā)生，從源頭預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

4．公安部門要繼續(xù)加強(qiáng)實有人口和行業(yè)場所治安管理，進(jìn)一步擴(kuò)大對有違法犯罪傾向未成年人的發(fā)現(xiàn)渠道，并將其納入滾動排查控制工作體系，強(qiáng)化管控。

5．大力加強(qiáng)法制教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用和區(qū)青少年法制教育基地的作用，司法、教育、公安、檢察院等部門通過

多種形式，在學(xué)生中大力開展預(yù)防未成年人犯罪法、未成人保護(hù)法的法律法規(guī)教育、預(yù)防艾滋病等生命教育；學(xué)校、社區(qū)要加強(qiáng)學(xué)生暑期、節(jié)假日的法制教育和安全教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和法制意識。禁毒、教育、公安、未保部門要深入開展中小學(xué)生毒品預(yù)防教育，要探索建立未成年人涉毒情況的信息告知和屬地幫教工作。