第一篇：《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)學(xué)習(xí)解讀

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)學(xué)習(xí)解讀 目錄

一、重要意義 ...................................................................................................3 二、主要內(nèi)容...................................................................................................3 第一章總則.................................................................................................4 第二章組織設(shè)置.........................................................................................5 第三章基本任務(wù).........................................................................................8 第四章工作機(jī)制.......................................................................................12 第五章組。織。生?；?............................................................................14 第六章黨支部委員會................................................................................21 第七章領(lǐng)導(dǎo)和保障....................................................................................25 第八章附則...............................................................................................27

2018 年通過了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，對基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求，是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部作為我黨最基層的黨組織，它的重要性主要體現(xiàn)在政治思想引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、凝聚人心、聯(lián)系群眾等方面，它的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系全黨的政治穩(wěn)定。出臺《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試

行)》，就是要著力建設(shè)我們黨的基礎(chǔ)。

今年 6 月，全省開展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這與中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)是一致的。從去年開始，我們在〇〇范圍內(nèi)開展了基層黨建整體提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃(第一年“抓基層、打基礎(chǔ)，抓整改、促規(guī)范”，第二年“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，抓載體、促創(chuàng)新”，第三年“抓示范、促提升，抓典型、促推廣”)，建立了“提質(zhì)增效一個總基調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一個總?cè)蝿?wù)，掛圖作戰(zhàn)一個總方法，整體推進(jìn)一個總盤子”的基層黨建工作體系。兩年的實(shí)踐證明，基層黨建整體提質(zhì)增效與黨的十九大“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求高度契合，特別是農(nóng)牧村“五大行動”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相輔相成，社區(qū)“五心工程”與社區(qū)基層治理相得益彰，機(jī)關(guān)“五項(xiàng)整治”與省委“轉(zhuǎn)改”活動高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)同向、行動同頻、落實(shí)同步。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，對黨支部工作做出了全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循，也是我們推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的說明書和工具書。請大家以高度的責(zé)任感和〇〇感投身到加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)之中，認(rèn)真聽，仔細(xì)學(xué)，把抓好黨支部作為檢驗(yàn)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，基層黨建整體提質(zhì)增效打牢基礎(chǔ)。

下面我就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(實(shí)行)》從重要意義、主要內(nèi)容、貫徹落實(shí) 3 個方面與在座的各位進(jìn)行共同學(xué)習(xí)交流。

一、重要意義 《條例》的出臺，體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。黨支部是黨的基層組織，是黨的組織體系的基本單元。黨的 18 大以來，高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，已經(jīng)取得明顯成效。此次審議《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，充分表明了黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握和持之以恒推進(jìn)全面性從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心?！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，既發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)黨的 18 大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定明確、符合實(shí)際。制定和實(shí)施《條例》，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循，對加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，意義十分重要。

二、主要內(nèi)容 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》共 8 章 37 條，7300 余字，內(nèi)容全面、規(guī)定明確，覆蓋了黨支部建設(shè)的各

領(lǐng)域、各方面。一是明確了黨支部的三大功能定位，并提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)。四是完善了黨支部的工作機(jī)制，對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。五是規(guī)定了黨支部組織生活，對“三會一課”和主題黨日、組織生.活.會、民.主評議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)，規(guī)范黨支部委員會組成、任期和選舉，提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費(fèi)保障，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見等。

第一章總則

共 3 條，分別交待了《條例》制訂的背景、黨支部的定位、黨支部的職責(zé)、黨支部需要遵循的原則。制定背景：為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。黨支部的定位(三大定位)：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基

本單元；是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部的職能(七項(xiàng)職能)：“三個”黨員、“四個”群眾，即：教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾。黨支部工作遵循的“五條原則”：1.堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，始終保持先進(jìn)性和純潔性。2.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨.4.堅(jiān)持民.主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民.主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。

5.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。

第二章組織設(shè)置

黨組織設(shè)置原則：有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于加強(qiáng)黨員管理；有利于服務(wù)群眾。

前一階段我們也是遵循這一原則，對全〇〇黨組織進(jìn)行了設(shè)置調(diào)整，調(diào)整后，黨組織由原來的 143 個減少為 117個，其中黨支部減少為 107 個。

黨組織設(shè)置的方式：

組建方式：一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單?dú)組建為主要方式。設(shè)立范圍：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連(中)隊(duì)，以及其他基層單位。設(shè)立條件：凡是有正式黨員 3 人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部，黨支部黨員人數(shù)一般不超過 50人。

為確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，也就是我們常說的“兩個覆蓋”，還需結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式：

1.規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)〇〇場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

2.正式黨員不足 3 人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過 5 個。

3.為期 6 個月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

4.流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由=流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。

黨支部設(shè)立程序：包括基層單位向上級黨委請示、投票產(chǎn)生支委會、向上級請示支委會組成、上級批復(fù)等 4 個環(huán)節(jié)。

1.基層單位向上級黨委請示。

2.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過 1 個月。

3.選舉產(chǎn)生支委會：基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記(區(qū)分黨員人數(shù) 7 人以上，7 人以下)。

4.根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定，批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級黨委組織部門備案。

調(diào)整或撤銷黨支部：

1.條件：對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。

2.程序：黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委批準(zhǔn)。或者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者單位基層黨委 一直接作出決定，并報(bào)上級黨委組織部門備案。

成立臨時黨支部：

1.條件：為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu)，黨員組織

關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。

2.功能：主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。3.成立或撤銷：臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

第三章基本任務(wù)

黨支部的“八項(xiàng)基本任務(wù)”：

1.宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

3.對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

4.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

5.對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

6.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

7.實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

8.按照規(guī)定，向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況，公開

黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

不同領(lǐng)域黨支部的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：

1.村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。

(五大行動：堡壘聚力、頭雁領(lǐng)航、先鋒引領(lǐng)、空殼清零、武裝提升)

2.社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城〇〇執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

(五心工程：民心工程、安心工程、怡心工程、暖心工程、聚心工程)

3.國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

4.高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

5.非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

(五化同步：組織建設(shè)科學(xué)化、黨員管理規(guī)范化、組織生活常態(tài)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化、互促共進(jìn)長效化)

6.社會組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。

(五個突破：夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、規(guī)范黨員管理、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新品牌服務(wù)、提高基礎(chǔ)保障)

7.事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定。

8.各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

(五項(xiàng)整治：治庸提能、治懶增效、治散聚力、治慢促快、治亂正氣)

9.流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民.主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行

使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民.主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。

10.離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。

第四章工作機(jī)制

(一)黨支部黨員大會

黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加。

會議頻次：一般每季度召開 1 次。

職權(quán)：

1.聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告；

2.按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；

3.討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；

4.討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；5.決定其他重要事項(xiàng)。

運(yùn)作程序：

黨支部黨員大會議題提交表決前，必須有半數(shù)以上有表決權(quán) 的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

黨支部黨員大會由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。

(二)黨支部委員會 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

會議頻次：一般每月召開 1 次，根據(jù)需要可以隨時召開。職權(quán)：對黨支部重要工作進(jìn)行討論、做出決定等。

運(yùn)作程序：

黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。

黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。

特別強(qiáng)調(diào)“兩個方面”：

1.村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。

2.重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

(三)黨小組

劃分原則：黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動的原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組長。

黨小組組長：由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨

員推薦產(chǎn)生。

職權(quán)：黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。

會議頻次：黨小組會一般每月召開 1 次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

運(yùn)作程序：由黨小組組長召集并主持。

第五章組。

織。

生。

活

總體要求：黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

“三會一課”：應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

1.黨支部黨員大會召開程序

(1)會前準(zhǔn)備：召開支部委員會研究確定支部黨員大會的議題；在會前將支部黨員大會的議題、時間和要求等通知全體黨員，讓黨員熟知會議所討論和解決的問題，以便黨員在會上充分發(fā)表意見；個別黨員因故請假，支部應(yīng)盡可能在會前聽取意見，并把意見如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)支部黨員大會.(2)會議召開：宣布會議開始，主持人報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)及缺席原因；宣布會議是否有效(實(shí)到會黨員數(shù)超過應(yīng)到黨員數(shù)半數(shù)以上方為有效)。按

預(yù)定的議題進(jìn)行，每個黨員應(yīng)圍繞議題充分發(fā)表意見。對所需議定的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

(3)決議形成：支部委員會提出決議草案；參會人員民.主討論；黨員表決，支部黨員大會通過表決，必須有本支部半數(shù)以上黨員參加，并經(jīng)過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上同意方能生效。對于經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題，一般不急于作出決議，可讓大家進(jìn)一步醞釀，下次會議再討論、表決。

(4)會后工作：支部黨員大會所作出的決定、通過的決議，按規(guī)定需要上級黨組織審批的，需報(bào)上級黨組織審批。上級黨組織批準(zhǔn)后，黨支部要及時向黨員公布，對因故沒有到會的黨員，應(yīng)向他們傳達(dá)會議決議；對支部大會作出的決議或決定，會后要制定措施、分工落實(shí)、督促檢查；支部黨員大會由分工負(fù)責(zé)的委員及時起草簡訊，可附照片，經(jīng)支部書記審簽后，可在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)送上級黨組織；將支部大會形成的材料整理歸檔。2.支部委員會召開程序

(1)會前準(zhǔn)備：確定會議議題，準(zhǔn)備會議材料，發(fā)出會議通知。

(2)會議召開：支部委員會會議應(yīng)有半數(shù)以上委員參加。主持人宣布會議議題和內(nèi)容，主持集體討論；按照民.主集中制原則形成決議或決定，應(yīng)由全部支部委員半數(shù)以上同意；

對決定的事項(xiàng)提出明確分工，分頭抓好落實(shí)；組織委員做好會議記錄，記錄內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、缺席人員、會議議題、發(fā)言要點(diǎn)、會議決議或決定等。(3)會后工作：向上級黨組織或支部黨員大會匯報(bào)情況；有關(guān)委員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并向書記報(bào)告決議執(zhí)行情況；會議記錄由專人保管，存檔備查。3、黨小組會召開程序：(1)會前準(zhǔn)備：確定議題，一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個問題；黨小組組長應(yīng)在會前與黨支部書記或有關(guān)委員溝通商議；準(zhǔn)備會議材料；發(fā)出會議通知。(2)會議召開：黨小組全體黨員參加會議，主持會人通報(bào)黨員出缺席情況及本次會議的議題、方法和要求；按議題進(jìn)行討論發(fā)言，防止冷場或跑題現(xiàn)象；主持人根據(jù)大家的討論情況，進(jìn)行歸納小結(jié)，形成統(tǒng)一意見；黨小組會應(yīng)安排專人記錄會議情況。(3)會后工作：黨小組組長應(yīng)檢查會議記錄情況，并把記錄簿妥善保管，并將黨小組會議情況及時向黨支部匯報(bào)，抓好會后的組織落實(shí)工作。黨課：應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨員(黨組)書記每年至少講一次黨課。(1)課前準(zhǔn)備：起草黨課通知；精心備課。(2)課中講授：由黨支部書記或副書記等人員主持；提問交流、作出評價(jià)。(3)課后事項(xiàng)：起草

并報(bào)送黨課簡訊；收集保存黨課資料；對因故未聽黨課的黨員進(jìn)行補(bǔ)課。主題黨日：以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以落實(shí)“三會一課”等黨內(nèi)制度為基本途徑，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標(biāo)，每月至少選擇某一時間，圍繞貫徹上級黨組織部署要求，研究確定活動的主題，開展黨的活動。

(1)參加范圍：“主題黨日”的參加范圍為支部全體黨員。要建立主題黨日活動登記制度，支部黨員活動參加率不得低于應(yīng)參加黨員人數(shù)的 80%。黨員年老體弱、長期患病確實(shí)不能參加的，開展送學(xué)上門。外出流動黨員，可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)送學(xué)習(xí)通知和學(xué)習(xí)資料等方式，靈活開展活動?？筛鶕?jù)活動主題吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加。

(2)基本要求：一是堅(jiān)持把強(qiáng)化黨員“主題黨日”活動的政治功能擺在首位。二是每次活動要制定詳細(xì)計(jì)劃，每次活動結(jié)束后，要組織全體黨員集中交納當(dāng)月黨費(fèi)。三是主題黨日活動以“正?；?、常態(tài)化、受歡迎、有實(shí)效”為目標(biāo)，突出“黨味”。四是黨支部建立活動臺帳，妥善保存活動相關(guān)資料。

(3)主要內(nèi)容：一是政治學(xué)習(xí)和黨性教育，重點(diǎn)開展重溫入黨誓詞、誦讀黨章活動、紅色主題教育和政治理論學(xué)習(xí)四方面的工作。二是民.主議事和民.主評議，重點(diǎn)開展

暢談發(fā)展思路、點(diǎn)評支部工作和評議基層黨員三個方面的工作。三是崗位建功和奉獻(xiàn)服務(wù)，重點(diǎn)開展入戶走訪、幫扶慰問、代辦服務(wù)和志愿活動四項(xiàng)工作。

組織生.活.會：黨支部每年至少召開 1 次組織生.活.會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生.活.會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

(1)會前準(zhǔn)備(8 項(xiàng))：制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求意見、反饋意見、談心談話、撰寫發(fā)言提綱、報(bào)告會議安排、批評與自我批評。

(2)會議召開(3 項(xiàng))：黨支部書記通報(bào)上年度查擺問題整改和年初承諾兌現(xiàn)情況，報(bào)告一年來黨支部工作情況、檢查黨支 部建設(shè)存在的問題，接受黨員干部評議；黨員匯報(bào)思想，開展批評與自我批評，批評與自我批評一般按照“先書記、后支委、再普通黨員”的順序，采取“一人談、眾人幫、逐一開展”的方式進(jìn)行；每名黨員要對組織生.活.會上提出的批評意見談清認(rèn)識、表明態(tài)度。對批評意見，誠懇接受，吸取教訓(xùn)，切實(shí)改正。

(3)會后任務(wù)(4 項(xiàng))：制定整改措施、通報(bào)和報(bào)告、做好材料歸檔、整改監(jiān)督檢查。

民.主評議黨員：民.主評議黨員是支部組織生活的重要制度之一。在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，按照黨章規(guī)定的黨員條件、義務(wù)和權(quán)利，通過對黨員的正面教育、自我教育、黨內(nèi)外群眾評議以及黨組織考核，對每個黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀評價(jià)，確定等次，表彰優(yōu)秀黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，達(dá)到教育黨員、提高黨員素質(zhì)、純潔黨的組織、增強(qiáng)黨支部的組織力的目的。

(1)基本要求：民.主評議黨員以支部黨員大會方式進(jìn)行，每年開展 1 次，可與組織生.活.會或農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”等工作結(jié)合進(jìn)行。黨員人數(shù)較多的黨支部，可以黨小組為單位開展個人自評和黨員互評，但形成的組織鑒定和處置意見必須經(jīng)過支部黨員大會表決。由黨支部書記(黨小組長)主持。與會黨員人數(shù)不少于應(yīng)到會黨員的 80%。

(2)評議對象和內(nèi)容：民.主評議對象為全體黨員。轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員，在轉(zhuǎn)入黨支部參加民.主評議。重點(diǎn)圍繞“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)(政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格)開展評議工作。因故經(jīng)批準(zhǔn)不能參加民.主評議的黨員，應(yīng)當(dāng)提交自我評價(jià)書面材料，由支部黨員對其進(jìn)行評議，支部委員會確定評議等次，并將評議意

見和等次結(jié)果反饋黨員本人。預(yù)備黨員應(yīng)參加民.主評議，但不評定等次。

(3)民.主評議程序：制定方案、學(xué)習(xí)教育、個人自評、黨員互評、支部評定、總結(jié)歸檔

(4)結(jié)果運(yùn)用：黨員的民.主評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。群眾對民.主評議結(jié)果有反映或者質(zhì)疑的，黨支部應(yīng)虛心聽取意見、認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、及時妥善處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋。對評議結(jié)果較好、平時表現(xiàn)優(yōu)秀的，要予以表揚(yáng)或表彰，對特別優(yōu)秀的，向上級黨組織推薦為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對評議結(jié)果和平時表現(xiàn)一般的，要深入了解情況，重點(diǎn)提示提醒；對評議為“不合格”等次的，《黨支部處置不合格黨員規(guī)范》進(jìn)行組織處置。談心談話：是黨的組織生活的重要內(nèi)容之一，目的在于坦誠相見、交流思想、交換意見、互相提高。黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話，每年談心談話一般不少于 1 次。(1)談心談話對象：支部委員之間、委員和黨員之間、黨員和黨員之間，要開展談心談話。(2)談心談話方式：一般采取“一對一、面對面”的方式深入溝通交流，涉及共性談話問題時，可采取“一對多”的方式，進(jìn)行集體談話。外出或流動黨員要采取電話溝通等途徑，了解思想和工作情況，聽取意見建議；對困難黨員、年老體弱黨員可以主動上門談心。(3)談心談

話內(nèi)容：黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。

第六章黨支部委員會

建設(shè)黨支部委員會建設(shè)的“六項(xiàng)規(guī)定”：1.有正式黨員7 人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會.黨支部委員會由 3 至 5 人組成，一般不超過 7 人。2.黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè) 1名副書記。正式黨員不足 7 人的黨支部，設(shè) 1 名書記，必要時可以設(shè) 1 名副書記。3.村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期 5 年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期 3 年。

4.黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。5.黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有 1 年以上黨齡。主持黨支部全面工作，每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。6.上級黨

組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加 1 次〇〇級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。黨支部委員會組建要求：1.選出的黨支部委員，報(bào)上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)選。2.建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前 6 個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過 1年。黨支部委員會組織架構(gòu)：1.黨支部書記：主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè)，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。2.黨支部副書記：協(xié)助黨支部書記開展工作。3.黨支部其他委員：按照職責(zé)分工開展工作。黨支部委員會任期和產(chǎn)生：村、社區(qū)黨支部屆期為 5 年，其他基層黨支部為 3 年。1.黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生。2.選出的黨支部委員，報(bào)上級黨組織備案；黨支部書記、副 書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。3.確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。4.上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前 6 個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對黨支部書記的要求：1.具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作；2.具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)；3.敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信；4.一般應(yīng)當(dāng)具有 1 年以上黨齡。對黨支部書記的選拔：M12 上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。1.村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記，指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任。2.機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本 單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。3.非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔

黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。4.加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。黨支部委員的管理：1.培訓(xùn))上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用.黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加 1 次〇〇級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作。2.表彰注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。3.監(jiān)督黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān) 督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。4.整頓

建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對不適宜擔(dān)

任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴(yán)肅處理。

第七章領(lǐng)導(dǎo)和保障

加強(qiáng)黨支部工作的“六項(xiàng)措施”

1.〇〇級黨委每年至少專題研究 1 次黨支部建設(shè)工作。各級黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。

2.基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員，加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。

3.干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。村、社區(qū)黨支部書記納入〇〇級黨委組織部備案管理。

4.抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。

5.〇〇級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇，給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)。

6.村、社區(qū)黨支部工作納入〇〇級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)保障：(三個方面：)黨委(黨組)層面、組織部門層面、經(jīng)費(fèi)保障層面

黨委(黨組)層面：

1.各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。2.各級黨委(黨組)書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。3.抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。4.村、社區(qū)黨支部工作納入〇〇級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。組織部門層面：1.黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部。2.加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。3.應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)。4.村、社區(qū)黨支部書記納入〇〇級黨委組織部備案管理。對抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé)：1.村、社區(qū)黨支部納入〇〇級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。2.抓黨支部建設(shè)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容.3.對黨支部建設(shè)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障層面：各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。1.增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制。今年，我〇〇村“兩委”正職工作報(bào)酬達(dá)到了 49740 元(年初預(yù)計(jì) 45758 元)，副職工作報(bào)酬是正職的 70%，達(dá)到了 34818 元(年初預(yù)計(jì) 32030 元).2.給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。我〇〇每年給予非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi) 10萬元。3.加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能。4.〇〇級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。

第八章附則

明確了執(zhí)行層面、解釋層面、實(shí)施時間等內(nèi)容。1.村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執(zhí)行。2.中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。3.本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。4.本條例自 2018 年 10 月 28 日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。三、貫徹落實(shí)中共中央政治局 2018 年 9 月 21日會議強(qiáng)調(diào)：要把抓好黨支

部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，不斷擴(kuò)大覆蓋面、著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)，黨委(黨組)書記要親力親為，深入支部抓支部，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要把抓好黨支部作為檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，考核評價(jià)黨建工作。

會議要求，各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

要抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。

要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。

要加強(qiáng)督促落實(shí)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。今天，我們利用兩個半天，分批組織黨組織書記、黨建辦主任、黨建專干舉行集中培訓(xùn)，就是要做到思想上在統(tǒng)一、部署上再統(tǒng)一、行動上再統(tǒng)一，下去后，各黨(工)委要結(jié)合本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際，組織本黨員進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，力爭做到學(xué)習(xí)全覆蓋、知識點(diǎn)全掌握。

同時，各黨支部要結(jié)合黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對照《條例》梳理當(dāng)前存在的問題，認(rèn)真對標(biāo)加以整改，確保規(guī)定動作標(biāo)準(zhǔn)、基本動作規(guī)范、創(chuàng)新工作務(wù)實(shí)，為全〇〇基層黨建工作整體提質(zhì)增效打牢基礎(chǔ)。

第二篇：2020年黨委書記《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》解讀

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》解讀

2018年9月21日，中央政治局召開會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,對基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求，是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部作為我黨最基層的黨組織，它的重要性主要體現(xiàn)在政治思想引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、凝聚人心、聯(lián)系群眾等方面，它的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系全黨的政治穩(wěn)定。出臺《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，就是要著力建設(shè)我們黨的基礎(chǔ)。

今年6月，全省開展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這與中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)是一致的。從去年開始，我們在全縣范圍內(nèi)開展了基層黨建整體提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃（第一年“抓基層、打基礎(chǔ)，抓整改、促規(guī)范”，第二年“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，抓載體、促創(chuàng)新”，第三年“抓示范、促提升，抓典型、促推廣”），建立了“提質(zhì)增效一個總基調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一個總?cè)蝿?wù)，掛圖作戰(zhàn)一個總方法，整體推進(jìn)一個總盤子”的基層黨建工作體系。兩年的實(shí)踐證明，基層黨建整體提質(zhì)增效與黨的十九大“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求高度契合，特別是農(nóng)牧村“五大行動”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相輔相成，社區(qū)“五心工程”與社區(qū)基層治理相得益彰，機(jī)關(guān)“五項(xiàng)整治”與省委“轉(zhuǎn)改”活動高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)同向、行動同頻、落實(shí)同步。

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），對黨支部工作做出了全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循，也是我們推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的說明書和工具書。請大家以高度的責(zé)任感和使命感投身到加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)之中，認(rèn)真聽，仔細(xì)學(xué)，把抓好黨支部作為檢驗(yàn)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，基層黨建整體提質(zhì)增效打牢基礎(chǔ)。

下面我就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（實(shí)行）》從重要意義、主要內(nèi)容、貫徹落實(shí)3個方面與在座的各位進(jìn)行共同學(xué)習(xí)交流。

一、重要意義

《條例》的出臺，體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部是黨的基層組織，是黨的組織體系的基本單元。黨的十八大以來，高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，已經(jīng)取得明顯成效。

此次審議《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，充分表明了黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握和持之以恒推進(jìn)全面性從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，既發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)黨的十八大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定明確、符合實(shí)際。

制定和實(shí)施《條例》，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循，對加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，意義十分重要。

二、主要內(nèi)容

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》共8章37條，7300余字，內(nèi)容全面、規(guī)定明確，覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。

一是明確了黨支部的三大功能定位，并提出黨支部工作必須遵循的原則。

二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。

三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)。

四是完善了黨支部的工作機(jī)制，對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。

五是規(guī)定了黨支部組織生活，對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。

六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)，規(guī)范黨支部委員會組成、任期和選舉，提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。

七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費(fèi)保障，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見等。

第一章　總則

共3條，分別交待了《條例》制訂的背景、黨支部的定位、黨支部的職責(zé)、黨支部需要遵循的原則。

制定背景：為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。

黨支部的定位（三大定位）：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元；是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

黨支部的職能（七項(xiàng)職能）：“三個”黨員、“四個”群眾，即：教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾。

黨支部工作遵循的“五條原則”：

1.堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

2.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3.堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

4.堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。

5.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。

第二章　組織設(shè)置

黨組織設(shè)置原則：有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于加強(qiáng)黨員管理；有利于服務(wù)群眾。

前一階段我們也是遵循這一原則，對全縣黨組織進(jìn)行了設(shè)置調(diào)整，調(diào)整后，黨組織由原來的143個減少為117個，其中黨支部減少為107個。

黨組織設(shè)置的方式：

組建方式：一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單?dú)組建為主要方式。

設(shè)立范圍：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連（中）隊(duì)，以及其他基層單位。

設(shè)立條件：凡是有正式黨員3人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部，黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。

為確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，也就是我們常說的“兩個覆蓋”，還需結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式：

1.規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

2.正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

3.為期6個月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

4.流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。

黨支部設(shè)立程序：包括基層單位向上級黨委請示、投票產(chǎn)生支委會、向上級請示支委會組成、上級批復(fù)等4個環(huán)節(jié)。

1.基層單位向上級黨委請示。

2.所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月。

3.選舉產(chǎn)生支委會：基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記（區(qū)分黨員人數(shù)7人以上，7人以下）。

4.根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定，批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級黨委組織部門備案。

調(diào)整或撤銷黨支部：

1.條件：對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。

2.程序：黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委——批準(zhǔn)?；蛘咚卩l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委——直接作出決定，并報(bào)上級黨委組織部門備案。

成立臨時黨支部：

1.條件：為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。

2.功能：主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。

3.成立或撤銷：臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

第三章　基本任務(wù)

黨支部的“八項(xiàng)基本任務(wù)”：

1.宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2.組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

3.對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

4.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

5.對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

6.監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

7.實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

8.按照規(guī)定，向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

不同領(lǐng)域黨支部的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：

1.村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。

（五大行動：堡壘聚力、頭雁領(lǐng)航、先鋒引領(lǐng)、空殼清零、武裝提升）

2.社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（五心工程：民心工程、安心工程、怡心工程、暖心工程、聚心工程）

3.國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

4.高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

5.非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（五化同步：組織建設(shè)科學(xué)化、黨員管理規(guī)范化、組織生活常態(tài)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化、互促共進(jìn)長效化）

6.社會組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。

（五個突破：夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、規(guī)范黨員管理、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新品牌服務(wù)、提高基礎(chǔ)保障）

7.事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定。

8.各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

（五項(xiàng)整治：治庸提能、治懶增效、治散聚力、治慢促快、治亂正氣）

9.流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。

10.離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。

第四章　工作機(jī)制

（一）黨支部黨員大會

黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加。

會議頻次：一般每季度召開1次。

職權(quán)：

1.聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告；

2.按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；

3.討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；

4.討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；

5.決定其他重要事項(xiàng)。

運(yùn)作程序：

黨支部黨員大會議題提交表決前，必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

黨支部黨員大會由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。

（二）黨支部委員會

黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

會議頻次：一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開。

職權(quán)：對黨支部重要工作進(jìn)行討論、做出決定等。

運(yùn)作程序：

黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。

黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。

特別強(qiáng)調(diào)“兩個方面”：

1.村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。

2.重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

（三）黨小組

劃分原則:黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動的原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組長。

黨小組組長：由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

職權(quán)：黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。

會議頻次：黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

運(yùn)作程序：由黨小組組長召集并主持。

第五章　組織生活

總體要求：黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

“三會一課”：應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

1.黨支部黨員大會召開程序

（1）會前準(zhǔn)備：召開支部委員會研究確定支部黨員大會的議題；在會前將支部黨員大會的議題、時間和要求等通知全體黨員，讓黨員熟知會議所討論和解決的問題，以便黨員在會上充分發(fā)表意見；個別黨員因故請假，支部應(yīng)盡可能在會前聽取意見，并把意見如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)支部黨員大會。

（2）會議召開：宣布會議開始，主持人報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)及缺席原因;宣布會議是否有效(實(shí)到會黨員數(shù)超過應(yīng)到黨員數(shù)半數(shù)以上方為有效)。按預(yù)定的議題進(jìn)行，每個黨員應(yīng)圍繞議題充分發(fā)表意見。對所需議定的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

（3）決議形成：支部委員會提出決議草案；參會人員民主討論；黨員表決，支部黨員大會通過表決，必須有本支部半數(shù)以上黨員參加，并經(jīng)過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)以上同意方能生效。對于經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題，一般不急于作出決議，可讓大家進(jìn)一步醞釀，下次會議再討論、表決。

（4）會后工作：支部黨員大會所作出的決定、通過的決議，按規(guī)定需要上級黨組織審批的，需報(bào)上級黨組織審批。上級黨組織批準(zhǔn)后，黨支部要及時向黨員公布，對因故沒有到會的黨員，應(yīng)向他們傳達(dá)會議決議；對支部大會作出的決議或決定，會后要制定措施、分工落實(shí)、督促檢查；支部黨員大會由分工負(fù)責(zé)的委員及時起草簡訊，可附照片，經(jīng)支部書記審簽后，可在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)送上級黨組織；將支部大會形成的材料整理歸檔。

2.支部委員會召開程序

（1）會前準(zhǔn)備：確定會議議題，準(zhǔn)備會議材料，發(fā)出會議通知。

（2）會議召開：支部委員會會議應(yīng)有半數(shù)以上委員參加。主持人宣布會議議題和內(nèi)容，主持集體討論；按照民主集中制原則形成決議或決定，應(yīng)由全部支部委員半數(shù)以上同意；對決定的事項(xiàng)提出明確分工，分頭抓好落實(shí)；組織委員做好會議記錄，記錄內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、主持人、參加人員、缺席人員、會議議題、發(fā)言要點(diǎn)、會議決議或決定等。

（3）會后工作：向上級黨組織或支部黨員大會匯報(bào)情況；有關(guān)委員負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，并向書記報(bào)告決議執(zhí)行情況；會議記錄由專人保管，存檔備查。

3、黨小組會召開程序：

（1）會前準(zhǔn)備：確定議題，一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個問題；黨小組組長應(yīng)在會前與黨支部書記或有關(guān)委員溝通商議；準(zhǔn)備會議材料；發(fā)出會議通知。

（2）會議召開：黨小組全體黨員參加會議，主持會人通報(bào)黨員出缺席情況及本次會議的議題、方法和要求；按議題進(jìn)行討論發(fā)言，防止冷場或跑題現(xiàn)象；主持人根據(jù)大家的討論情況，進(jìn)行歸納小結(jié)，形成統(tǒng)一意見；黨小組會應(yīng)安排專人記錄會議情況。

（3）會后工作：黨小組組長應(yīng)檢查會議記錄情況，并把記錄簿妥善保管，并將黨小組會議情況及時向黨支部匯報(bào)，抓好會后的組織落實(shí)工作。

黨課：應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨員（黨組）書記每年至少講一次黨課。

（1）

課前準(zhǔn)備：起草黨課通知；精心備課。

（2）

課中講授：由黨支部書記或副書記等人員主持；提問交流、作出評價(jià)。

（3）

課后事項(xiàng)：起草并報(bào)送黨課簡訊；收集保存黨課資料；對因故未聽黨課的黨員進(jìn)行補(bǔ)課。

主題黨日：以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以落實(shí)“三會一課”等黨內(nèi)制度為基本途徑，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標(biāo)，每月至少選擇某一時間，圍繞貫徹上級黨組織部署要求，研究確定活動的主題，開展黨的活動。

（1）參加范圍：“主題黨日”的參加范圍為支部全體黨員。要建立主題黨日活動登記制度，支部黨員活動參加率不得低于應(yīng)參加黨員人數(shù)的80%。黨員年老體弱、長期患病確實(shí)不能參加的，開展送學(xué)上門。外出流動黨員，可運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)送學(xué)習(xí)通知和學(xué)習(xí)資料等方式，靈活開展活動。可根據(jù)活動主題吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、群眾代表等參加。

（2）基本要求：一是堅(jiān)持把強(qiáng)化黨員“主題黨日”活動的政治功能擺在首位。二是每次活動要制定詳細(xì)計(jì)劃，每次活動結(jié)束后，要組織全體黨員集中交納當(dāng)月黨費(fèi)。三是主題黨日活動以“正?；⒊B(tài)化、受歡迎、有實(shí)效”為目標(biāo)，突出“黨味”。四是黨支部建立活動臺帳，妥善保存活動相關(guān)資料。

（3）主要內(nèi)容：一是政治學(xué)習(xí)和黨性教育，重點(diǎn)開展重溫入黨誓詞、誦讀黨章活動、紅色主題教育和政治理論學(xué)習(xí)四方面的工作。二是民主議事和民主評議，重點(diǎn)開展暢談發(fā)展思路、點(diǎn)評支部工作和評議基層黨員三個方面的工作。三是崗位建功和奉獻(xiàn)服務(wù)，重點(diǎn)開展入戶走訪、幫扶慰問、代辦服務(wù)和志愿活動四項(xiàng)工作。

組織生活會：

黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

（1）

會前準(zhǔn)備（8項(xiàng)）：制定方案、組織學(xué)習(xí)、征求意見、反饋意見、談心談話、撰寫發(fā)言提綱、報(bào)告會議安排、批評與自我批評。

（2）

會議召開（3項(xiàng)）：黨支部書記通報(bào)上查擺問題整改和年初承諾兌現(xiàn)情況，報(bào)告一年來黨支部工作情況、檢查黨支部建設(shè)存在的問題，接受黨員干部評議；黨員匯報(bào)思想，開展批評與自我批評，批評與自我批評一般按照“先書記、后支委、再普通黨員”的順序，采取“一人談、眾人幫、逐一開展”的方式進(jìn)行；每名黨員要對組織生活會上提出的批評意見談清認(rèn)識、表明態(tài)度。對批評意見，誠懇接受，吸取教訓(xùn)，切實(shí)改正。

（3）

會后任務(wù)（4項(xiàng)）：制定整改措施、通報(bào)和報(bào)告、做好材料歸檔、整改監(jiān)督檢查。

民主評議黨員：

民主評議黨員是支部組織生活的重要制度之一。在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，按照黨章規(guī)定的黨員條件、義務(wù)和權(quán)利，通過對黨員的正面教育、自我教育、黨內(nèi)外群眾評議以及黨組織考核，對每個黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀評價(jià)，確定等次，表彰優(yōu)秀黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，達(dá)到教育黨員、提高黨員素質(zhì)、純潔黨的組織、增強(qiáng)黨支部的組織力的目的。

（1）基本要求：

民主評議黨員以支部黨員大會方式進(jìn)行，每年開展1次，可與組織生活會或農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”等工作結(jié)合進(jìn)行。黨員人數(shù)較多的黨支部，可以黨小組為單位開展個人自評和黨員互評，但形成的組織鑒定和處置意見必須經(jīng)過支部黨員大會表決。由黨支部書記（黨小組長）主持。與會黨員人數(shù)不少于應(yīng)到會黨員的80%。

（2）評議對象和內(nèi)容：

民主評議對象為全體黨員。轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員，在轉(zhuǎn)入黨支部參加民主評議。重點(diǎn)圍繞“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)（政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格）開展評議工作。因故經(jīng)批準(zhǔn)不能參加民主評議的黨員，應(yīng)當(dāng)提交自我評價(jià)書面材料，由支部黨員對其進(jìn)行評議，支部委員會確定評議等次，并將評議意見和等次結(jié)果反饋黨員本人。預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議，但不評定等次。

（3）民主評議程序：制定方案、學(xué)習(xí)教育、個人自評、黨員互評、支部評定、總結(jié)歸檔

（4）結(jié)果運(yùn)用：黨員的民主評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。群眾對民主評議結(jié)果有反映或者質(zhì)疑的，黨支部應(yīng)虛心聽取意見、認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、及時妥善處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋。對評議結(jié)果較好、平時表現(xiàn)優(yōu)秀的，要予以表揚(yáng)或表彰，對特別優(yōu)秀的，向上級黨組織推薦為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對評議結(jié)果和平時表現(xiàn)一般的，要深入了解情況，重點(diǎn)提示提醒；對評議為“不合格”等次的，《黨支部處置不合格黨員規(guī)范》進(jìn)行組織處置。

談心談話：是黨的組織生活的重要內(nèi)容之一，目的在于坦誠相見、交流思想、交換意見、互相提高。黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話，每年談心談話一般不少于1次。

（1）

談心談話對象：支部委員之間、委員和黨員之間、黨員和黨員之間，要開展談心談話。

（2）

談心談話方式：一般采取“一對一、面對面”的方式深入溝通交流，涉及共性談話問題時，可采取“一對多”的方式，進(jìn)行集體談話。外出或流動黨員要采取電話溝通等途徑，了解思想和工作情況，聽取意見建議；對困難黨員、年老體弱黨員可以主動上門談心。

（3）談心談話內(nèi)容：黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。

第六章　黨支部委員會建設(shè)

黨支部委員會建設(shè)的“六項(xiàng)規(guī)定”：

1.有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

2.黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。

3.村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

4.黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

5.黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。主持黨支部全面工作，每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。

6.上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。

黨支部委員會組建要求：

1.選出的黨支部委員，報(bào)上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)選。

2.建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年。

黨支部委員會組織架構(gòu)：

1.黨支部書記：主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè)，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。

2.黨支部副書記：協(xié)助黨支部書記開展工作。

3.黨支部其他委員：按照職責(zé)分工開展工作。

黨支部委員會任期和產(chǎn)生：

村、社區(qū)黨支部屆期為5年，其他基層黨支部為3年。

1.黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生。

2.選出的黨支部委員，報(bào)上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

3.確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

4.上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。

對黨支部書記的要求：

1.具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作；

2.具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)；

3.敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信；

4.一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

對黨支部書記的選拔：

上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

1.村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。

對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。

根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記，指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任。

2.機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

3.非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。

4.加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。

黨支部委員的管理：

1.培訓(xùn)

上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。

黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。

注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作。

2.表彰

注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。

培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。

3.監(jiān)督

黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

4.整頓

建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。

對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴(yán)肅處理。

第七章　領(lǐng)導(dǎo)和保障

加強(qiáng)黨支部工作的“六項(xiàng)措施”

1.縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。各級黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。

2.基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員，加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。

3.干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

4.抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。

5.縣級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇，給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)。

6.村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)保障：（三個方面：）黨委（黨組）層面、組織部門層面、經(jīng)費(fèi)保障層面

黨委（黨組）層面：

1.各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任。

2.各級黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

3.抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

4.村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

組織部門層面：

1.黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部。

2.加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

3.應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)。

4.村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

對抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé)：

1.村、社區(qū)黨支部納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

2.抓黨支部建設(shè)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。

3.對黨支部建設(shè)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

經(jīng)費(fèi)保障層面：

各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。

1.增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制。

今年，我縣村“兩委”正職工作報(bào)酬達(dá)到了49740元（年初預(yù)計(jì)45758元），副職工作報(bào)酬是正職的70%，達(dá)到了34818元（年初預(yù)計(jì)32030元）。

2.給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。

我縣每年給予非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)10萬元。

3.加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能。

4.縣級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。

第八章　附則

明確了執(zhí)行層面、解釋層面、實(shí)施時間等內(nèi)容。

1.村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執(zhí)行。

2.中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。

3.本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

4.本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

三、貫徹落實(shí)

中共中央政治局2018年9月21日會議強(qiáng)調(diào)：要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，不斷擴(kuò)大覆蓋面、著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)，黨委（黨組）書記要親力親為，深入支部抓支部，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要把抓好黨支部作為檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，考核評價(jià)黨建工作。

會議要求，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

要抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。

要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。

要加強(qiáng)督促落實(shí)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。

今天，我們利用兩個半天，分批組織黨組織書記、黨建辦主任、黨建專干舉行集中培訓(xùn)，就是要做到思想上在統(tǒng)一、部署上再統(tǒng)一、行動上再統(tǒng)一，下去后，各黨（工）委要結(jié)合本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際，組織本黨員進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，力爭做到學(xué)習(xí)全覆蓋、知識點(diǎn)全掌握。

同時，各黨支部要結(jié)合黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對照《條例》梳理當(dāng)前存在的問題，認(rèn)真對標(biāo)加以整改，確保規(guī)定動作標(biāo)準(zhǔn)、基本動作規(guī)范、創(chuàng)新工作務(wù)實(shí)，為全縣基層黨建工作整體提質(zhì)增效打牢基礎(chǔ)。

第三篇：《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》學(xué)習(xí)試題

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》學(xué)習(xí)試題

一、單選題

1.落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，重點(diǎn)在于全面提升黨支部的（）。B

A.戰(zhàn)斗力

B.組織力

C.影響力

D.執(zhí)行力

2.黨支部工作必須堅(jiān)持把黨的（）擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”。A

A.政治建設(shè)

B.組織建設(shè)

C.廉潔自律

D.黨員教育

3.凡有正式黨員（）人以上都應(yīng)成立黨支部。A

A.3

B.5

C.7

D.10

4.黨支部黨員大會一般（）召開一次。

B

A.每月

B.每季度

C.每半年

D.每年

5.一般基層黨支部委員會任期是（）。C

A.一年

B。二年

C。三年

D。五年

6.關(guān)于三會一課描述正確的是（）。A

A.支部黨員大會、支委會、黨小組會、黨課

B.支部黨員大會、組織生活會、支委會、黨課

C.支部黨員大會、黨小組會、組織生活會、黨課

D.支委會、組織生活會、黨小組會、黨課

7.以下哪項(xiàng)不是黨支部的基本任務(wù)。（）C

A.宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策

B.對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)

C.對違紀(jì)黨員的進(jìn)行處分

D.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策

8.黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有()以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行。D

A.五分之四

B.五分之三

C.三分之二

D.二分之一

9.有正式黨員（）人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。B

A.5

B.7

C.9

D.10

10.黨支部需要延期或者提前換屆的，延長或者提前期限一般不超過（）。C

A.三個月

B半年

C一年

D一年半

二、多選題

1.黨支部對黨員的擔(dān)負(fù)（）職責(zé)？ABC

A.教育黨員

B.管理黨員

C.監(jiān)督黨員

D.宣傳黨員

2.黨支部對群眾擔(dān)負(fù)（）的職責(zé)。ABCD

A.組織群眾

B.宣傳群眾

C.凝聚群眾

D.服務(wù)群眾

3.臨時黨支部不可以（）BCD

A.培養(yǎng)入黨積極分子

B.發(fā)展黨員

C.處分處置黨員

D.收繳黨費(fèi)

4.下列哪些屬于支部黨員大會職權(quán)（）ABC

A.聽取聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告

B.按照規(guī)定開展黨支部選舉工作

C.討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格

D.審批發(fā)展黨員

5.黨支部工作必須遵循的原則有（）ABCD

A.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

B.堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線

C.堅(jiān)持民主集中制

D.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

6..以下屬于黨的基層組織是（）

BCD

A.黨小組

B.黨支部

C.黨總支

D.黨的基層委員會

7.黨小組組長產(chǎn)生方式有：（）AB

A.黨支部指定

B.所在黨小組黨員推薦

C.基層黨委指定

D.黨員自薦

8.黨小組會的主要任務(wù)有（）ABC

A.政治學(xué)習(xí)

B.談心談話

C.開展批評和自我批評

D.發(fā)展黨員

9.組織生活主要有以下哪些（）ABCD

A.三會一課

B.組織生活會

C.主題黨日

D.民主評議黨員

10.黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備以下哪些條件（）ABC

A.良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作

B.具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)

C.敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信

D.一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上黨齡

三、判斷題

1.發(fā)展黨員的審批權(quán)限在黨支部。錯

2.支部委員會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。錯

3.黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生。對

4.對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。對

5.成立臨時黨支部，黨員組織關(guān)系要進(jìn)行轉(zhuǎn)接。錯

6.根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。對

7.黨支部委員會會議須有三分之二以上委員到會方可進(jìn)行。錯

8.黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè)，向黨支部委員會和上級黨組織報(bào)告工作。錯

9.黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。對

10.新的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》自2018年10月28日起施行。對

第四篇：學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）心得體會

學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）心得體會

近日，作為一名黨員干部，我深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《條例》，深刻認(rèn)識到黨支部建設(shè)的重大意義。中國共產(chǎn)黨支部工作條例是為了規(guī)范黨支部，因?yàn)樗屈h的基礎(chǔ)組織，必須要明確工作準(zhǔn)則，給群眾發(fā)揮帶頭作用，發(fā)揮支部主體作用。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元，在直接管理服務(wù)黨員上有著不可替代的作用，必須堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持規(guī)范組織活動，才能夠使黨支部的主體作用充分發(fā)揮。

堅(jiān)持把“帶”的作用示范在支部。上級黨委領(lǐng)導(dǎo)要把帶頭開展專題研討、參加支部學(xué)習(xí)、過雙重組織生活。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，不能僅僅就《條例》學(xué)《條例》，應(yīng)該把《條例》的學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，提升全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，提升黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。指導(dǎo)支部聯(lián)系點(diǎn)等作為學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)，為基層黨組織和黨員樹好標(biāo)桿，特別是一把手更要帶頭到所在黨支部領(lǐng)誦黨章，帶頭談?wù)J識講體會，與普通黨員一起學(xué)習(xí)、共同交流：帶頭深入包點(diǎn)支部，為基層黨員講專題黨課，指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行參加學(xué)習(xí)教育和推動學(xué)習(xí)教育雙重責(zé)。

堅(jiān)持把“學(xué)”的基礎(chǔ)夯實(shí)在支部。突出黨支部主陣地作用，堅(jiān)持“全覆蓋”“常態(tài)化”，以“三會一課”等制度為依托，組織黨員原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真議，切實(shí)打牢思想根基。各支部按照內(nèi)容、時間、方式、標(biāo)準(zhǔn)“四清”要求列出學(xué)習(xí)清單，并結(jié)合黨員實(shí)際對每個研討專題進(jìn)行具體細(xì)化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持把“改”的要求落實(shí)在支部。聚焦黨組織存在的間題、黨員自身的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題，邊學(xué)邊查邊改、立知立行立改，以解決問題的成效推動和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育。各基層黨支部充分發(fā)揮自我凈化、自我提高作用，對照基層黨建重點(diǎn)任務(wù)一條一條查不足，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施，確保整改到位，使每一名黨員都納入黨組織有效管理，每一個基層戰(zhàn)斗堡壘都強(qiáng)起來。

堅(jiān)持把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)貫徹在支部。上級黨組織要把力量沉到基層，重點(diǎn)放在支部，精準(zhǔn)指導(dǎo)，從嚴(yán)推進(jìn)，以經(jīng)常性的督將“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)貫徹到“末梢神經(jīng)”。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等不同群體黨員隊(duì)伍實(shí)際，制定分類指導(dǎo)方案，推動基層黨組織具體化、精準(zhǔn)化、差異化推進(jìn)學(xué)習(xí)教育，同時細(xì)化列出督導(dǎo)清單，對“督什么”“怎么督”“督成什么樣”分別明確具體方法標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)

中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）

第一章 總則

第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。

第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

第三條 黨支部工作必須遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

（二）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

（四）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。

（五）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。第二章 組織設(shè)置

第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連（中）隊(duì)以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。

第五條 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。[3]

為期6個月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。第六條 黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級黨委組織部門備案。

根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。第七條 對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準(zhǔn)，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報(bào)上級黨委組織部門備案。

第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費(fèi)，不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。第三章 基本任務(wù)

第九條 黨支部的基本任務(wù)是：

（一）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。[3]

（三）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

（四）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（五）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（七）實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

（八）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際，分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù)：

（一）村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

（四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克 思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

（五）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（六）社會組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。

（七）事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定。

（八）各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

（九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。[3]

（十）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。第四章 工作機(jī)制

第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項(xiàng)。

村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。

黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。第五章 組織生活

第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。

“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。[3]

黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可以將 其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。

第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。[3] 民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行。

第十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo)；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。第六章 黨支部委員會建設(shè) 第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè)1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生，不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員，報(bào)上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年。第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設(shè)，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。第二十三條 黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

第二十四條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記，指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會、居民委員會主任。[3] 機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。

加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后 備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。第二十五條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。

黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)，地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作。對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。

第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。

培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。第二十七條 黨支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督，加強(qiáng)互相監(jiān)督。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時嚴(yán)肅處理。第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障

第二十九條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任?？h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。

各級黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。[3]

第三十條 黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員，加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。第三十二條 抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

第三十三條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制。給 予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能?？h級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部，重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。第八章 附則

第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執(zhí)行。

第三十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。第三十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。[3] 條例解讀編輯

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得明顯成效。當(dāng)前，推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，把黨支部 建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。[3]

《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的制定和實(shí)施，對于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。[3]

重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。[3] 出臺意義編輯 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，既發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨的十八大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定明確、符合實(shí)際。制定和實(shí)施《條例》，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循，對加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面提升黨支部組織力、強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，意義十分重要。[2]

通知強(qiáng)調(diào)，重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過專題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。[4] 條例解答編輯 遵循原則

在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循，突出黨支部主體作用，著眼提升組織力，強(qiáng)化政治功能，明確黨支部的職責(zé)任務(wù)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和求解思維，針對黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問題，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，傳承我們黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉黨的十八大以來抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部的成功經(jīng)驗(yàn)，固化為法規(guī)制度。五是貼近基層實(shí)際操作需要，既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn)，又力求規(guī)定明確、簡便可行。[5] 主要內(nèi)容

《條例》共8章37條，內(nèi)容全面、規(guī)定明確，覆蓋了黨支部建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面。一是明確了黨支部的功能定位，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，并提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式作出規(guī)定。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)村和社區(qū)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作。四是完善了黨支部的工作 機(jī)制，對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出規(guī)范。五是規(guī)定了黨支部組織生活，對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細(xì)化內(nèi)容和程序。六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)，規(guī)范黨支部委員會組成、任期和選舉，提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確為黨支部開展工作給予經(jīng)費(fèi)保障，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見等。[5] 職責(zé)體現(xiàn)

黨的十九大對黨章作出重要修訂，其中增寫了2條內(nèi)容，有一條就是黨支部的職責(zé)。黨章第三十四條規(guī)定黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)”?！稐l例》將這一規(guī)定體現(xiàn)在總則中，以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。在具體規(guī)定中，從黨支部的組織設(shè)置到基本任務(wù)，從工作機(jī)制到組織生活，從黨支部委員會建設(shè)到領(lǐng)導(dǎo)保障，《條例》都著眼教育管理監(jiān)督好黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)好群眾，既給黨支部明任務(wù)、壓擔(dān)子，又強(qiáng)調(diào)各級黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障，以指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨章賦予的職責(zé)。[5] 設(shè)置形式

總書記強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來，各地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化，積極探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的覆蓋。《條例》弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，總結(jié)基 層成功經(jīng)驗(yàn)，著眼鞏固完善傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)、拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，在規(guī)定黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式的同時，區(qū)別不同情況，提出結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。主要明確了4類情形：一是規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。三是為期6個月以上的工程、工作項(xiàng)目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。四是流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。[5] 重點(diǎn)任務(wù)

《條例》作出這樣的規(guī)定，既本著嚴(yán)格遵循黨章的原則，又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際，充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織8項(xiàng)基本任務(wù)?！稐l例》根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合黨支部基本職責(zé)，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善、細(xì)化延伸，提出了黨支部的8項(xiàng)基本任務(wù)，既與黨章銜接，又符合黨支部工作特點(diǎn)?！稐l例》以黨支部8項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn)，對村、社區(qū)、國有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、事業(yè)單位、黨和國家機(jī)關(guān)、流動黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)。如對村和社區(qū)黨支部，強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作；對國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，強(qiáng) 調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策；對高校中的黨支部，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基；對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；對社會組織中的黨支部，強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同；對事業(yè)單位中的黨支部，強(qiáng)調(diào)參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展；對各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作；對流動黨員黨支部，強(qiáng)調(diào)組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活；對離退休干部職工黨支部，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等。這些重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化核心職責(zé)，既是任務(wù)清單，也是工作標(biāo)準(zhǔn)，對各類黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義。[5] 工作機(jī)制設(shè)計(jì)

黨支部開展工作，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、日常運(yùn)行等，必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制?！稐l例》總結(jié)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù)。同時，《條例》對各個會議召開的頻次、職權(quán)和任務(wù)、程序等作出明確規(guī)定。有了這個機(jī)制，黨支部日常工作運(yùn)行就有了一個基本遵循。

《條例》明確了黨支部黨員大會的職權(quán)。同時，為充分發(fā)揮村、社區(qū)黨支部黨員大會的決策作用，明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾 利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。為保證黨支部黨員大會質(zhì)量，《條例》明確規(guī)定，黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。另外，《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中，以專條的形式對黨小組作出規(guī)定，明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé)、黨小組組長的任命及產(chǎn)生方式、黨小組會的召開等。[5] 組織生活質(zhì)量

組織生活是黨支部對黨員進(jìn)行教育管理的基本方式?？倳浉叨戎匾朁h支部組織生活，提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三會一課”制度，并帶頭參加所在黨支部組織生活，為全黨作出表率?！稐l例》貫徹總書記重要指示精神，按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，規(guī)定了“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式，并對其頻次、內(nèi)容、程序等作出具體規(guī)范，確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開展、取得實(shí)效。在這里還要說明，《條例》對黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活，同時充分考慮黨員實(shí)際，明確對經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可將其納入一個黨支部或黨小組，參加組織生活。[5] 隊(duì)伍建設(shè)措施

《條例》的總體設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)的重視，以專 章9條的篇幅作出規(guī)范，包括黨支部委員會的組成、任期、產(chǎn)生方式、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監(jiān)督管理等，并有針對性地提出加強(qiáng)黨支部委員會建設(shè)的措施。

關(guān)于黨支部的任期。十九大黨章對基層組織任期作出修訂，支部委員會任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，依據(jù)黨章，區(qū)分村、社區(qū)和其他基層單位，對黨支部任期分別規(guī)定為5年和3年?！稐l例》將這一規(guī)定上升為黨內(nèi)法規(guī)，有利于從制度上保障和加強(qiáng)村、社區(qū)黨組織對本地區(qū)工作和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，同時便于統(tǒng)籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。

抓支部關(guān)鍵要抓書記?！稐l例》針對黨支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和黨員群眾呼聲，對加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作出具體規(guī)定。一是規(guī)范了黨支部書記選任條件，明確了村、社區(qū)，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等不同領(lǐng)域黨支部書記的選拔渠道，以拓寬視野、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)和激勵措施，明確規(guī)定黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)。在激勵方面，提出注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。三是強(qiáng)化了對黨支部書記的管理監(jiān)督，明確建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。[5] 責(zé)任規(guī)定 重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本任務(wù)，一刻不放松地抓在手上?！稐l例》對各級黨委（黨組）和黨委組織部門抓好黨支部建設(shè)作出明確規(guī)定。一是強(qiáng)調(diào)了各級黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任，提出黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，黨委（黨組）書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作等。二是規(guī)定了黨委組織部門的具體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要經(jīng)常對黨支部建設(shè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時，作出一條重要規(guī)定，即各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn)，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。這既有利于發(fā)揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用，同時也強(qiáng)化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強(qiáng)化了對抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé)，提出村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容，明確把抓黨支部建設(shè)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。四是加強(qiáng)了對黨支部開展工作的保障措施，強(qiáng)調(diào)各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件、給予經(jīng)費(fèi)保障，并對落實(shí)村和社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇、給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持等作出規(guī)定。[5] 貫徹落實(shí)

學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》是各級黨組織的重要任務(wù)。按照中央要 求，各級黨委（黨組）要切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要利用多種傳播媒介，加大宣傳力度，促進(jìn)各級黨組織、廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，集中研讀、逐條逐段學(xué)習(xí)，掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開展黨支部工作。要把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。要將《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。