第一篇：礦山環(huán)境恢復治理的必要性與對策研究論文

1、前言

導致礦山環(huán)境遭受嚴重影響的因素較多，從客觀因素來講，對礦山進行開采本身就是一種自然資源破壞現象，但是資源的開發(fā)、利用屬于社會中固有的一種屬性。因此對比之下導致礦山環(huán)境遭到破壞的根本因素主要就是人為因素，以往人們比較看重資源開發(fā)及利用帶來的各種價值，基本沒有考慮資源開采給周圍環(huán)境造成的影響。因而導致礦山開采后，給周邊的環(huán)境造成嚴重的不良影響，相關部門、人員必須引起重視。

2、對礦山環(huán)境進行恢復治理的必要性

在開采礦山資源的過程中，會給周圍的環(huán)境造成嚴重的影響，因此人們在對相關資源進行開采時還必須重視環(huán)境恢復、治理的問題，該問題對人類生存、生活有直接的影響。對礦山周邊的環(huán)境進行恢復治理能夠使礦區(qū)居民的生活質量得到提升;對礦山進行開采時，廢棄石、土、渣、灰堆積得到處都是，導致礦區(qū)周圍粉塵飛揚，且有的還會導致泥石流、滑坡等地質災害產生，致使路橋發(fā)生斷裂、房屋出現倒塌、水土流失的問題加劇。同樣還會使有毒、有害的氣體、液體滲漏，進而對人們的身心健康、生活等造成影響。但是，經過對礦山的環(huán)境進行恢復治理能夠使這樣的情況得到有效改變，且對礦區(qū)的生產、生活條件進行改變。同時，對礦山的環(huán)境進行恢復治理能夠使耕地面積增加，進而對社會安定進行維護。對礦區(qū)的土地進行復墾能夠促進其環(huán)境的恢復，因為在礦山企業(yè)破壞、占用的土地中，許多都是比較肥沃的良田，只需加以復墾就能夠重新耕種，這樣就可以使耕地的面積得到增加，且也能夠給一些礦工、當地農民開拓新的生活、生產門路，對企業(yè)與農民的矛盾進行緩和。另外，對礦山環(huán)境進行恢復、有效的治理能夠使礦區(qū)植被的覆蓋率大大增加，進而使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的質量得到改善。因為地表物質的堆積、剝離、搬運、擾動，對山坡土體、植被造成嚴重的破壞，且礦山開采過程中產生的廢渣、廢石等物質會導致礦山地區(qū)出現嚴重的水土流失及地質災害情況。經過選擇能夠在礦區(qū)進行種植的植被來種植后可以使其周圍環(huán)境得到恢復，進而使礦區(qū)植被的覆蓋率大大提升，降低水土的流失，進而有效防止泥石流、滑坡等各種地質災害產生的概率，使礦區(qū)的地貌景觀、生態(tài)環(huán)境等得到恢復，改善礦山的生態(tài)環(huán)境。

3、恢復治理礦山環(huán)境的有效措施

3.1 應該對人們的環(huán)境保護意識進行培養(yǎng)

如今，礦山的環(huán)境問題都是因人們重視經濟價值、社會價值開發(fā)及忽略環(huán)境保護所導致的，而且這種現象還越來越劇烈。因此，在針對這樣的情況時，政府及相關部門應該對環(huán)境保護意識、工作進行宣傳，讓人們明白恢復環(huán)境治理的重要性及增強其環(huán)境保護的相關意識。另外，政府應該對大眾及媒體輿論監(jiān)督的作用進行調動，監(jiān)督礦山地區(qū)相關領導把工作思路逐漸傾向于環(huán)境保護工作方面，加大對環(huán)境恢復治理的力度。

3.2 對環(huán)境保護的法規(guī)進行制定及完善

我國自進入新世紀之后，雖然開展了較多的礦山環(huán)境保護工作，且知道對礦山環(huán)境進行恢復治理的重要性，也制定了相應的環(huán)境保護制度及法規(guī)，但是在實際的礦山環(huán)境保護工作中時缺少一定的適應性，導致該現象產生的因素主要是保護礦山環(huán)境的法規(guī)不夠完善，缺少相應的系統(tǒng)性，大多都是以零散條例的形式而存在;且監(jiān)督的力度不到位，礦山大多都是處在山區(qū)，其因受到地域因素的影響而導致相關的政策無法落實下去。因而必須加強一定的政府監(jiān)督力度，制定與礦山實際情況更加相符的環(huán)境恢復治理法規(guī)。

3.3 對環(huán)境管理的相關體制進行明確

對礦山的環(huán)境實施恢復治理時，牽涉到許多部門之間的共同合作，若執(zhí)行的主體不夠明確，一定會對其恢復治理效果、執(zhí)行力度等造成影響。因此，必須對礦山周圍的環(huán)境管理機制進行明確，特別是必須對相關部門權限及職責進行明確，進而才可以將礦山的環(huán)境恢復、治理工作做好。

3.4 對礦山資源的開發(fā)必須進行合理的規(guī)劃

開采、利用礦產資源的一個主要目的就是使人類社會的建設步伐得以加快，加強對礦山環(huán)境的保護是為了更好的造福于人類的生活，這二者之間并沒有無法調和的問題存在。因此，必須從較為長遠的角度對礦山環(huán)境問題進行考慮，一方面必須對其礦產資源進行合理的開發(fā)及利用，降低資源浪費的現象，另一方面必須將環(huán)境保護的相關法規(guī)引入生產中，并把環(huán)境保護的具體理念滲透在礦山的日常生產及管理工作中，進而才能夠在資源的生產鏈節(jié)良性循環(huán)進行建立，進而就可以在資源開采的目的上對相關的成本進行節(jié)約，進而降低給周圍環(huán)境所帶來的不良影響。

4、結語

對礦山的環(huán)境進行相應的恢復及治理屬于復雜、長期的一項系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就可以完成的。因此，相關部門及人員在對礦產資源進行開采的同時，必須對礦山的環(huán)境進行保護，做好相應的環(huán)境恢復治理工作，做到保護及開放并重。經過相應的恢復治理來對礦區(qū)環(huán)境進行改善，進而建設景觀比較別致、布局較為合理、科技含量較高、環(huán)境較為優(yōu)美、社會效益及經濟效益較好的綠色礦業(yè)之路，進而使礦山企業(yè)實現持續(xù)、有效的發(fā)展。

第二篇：礦山地質環(huán)境治理恢復工程驗收

項目名稱： 礦山地質環(huán)境治理恢復工程驗收

辦件類別： 特殊承諾件

《地質災害防治條例》（國務院令第394號）；《河北省地質環(huán)境管理條例》；審批依據： 《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》。項目立項批準文件或任務書（礦山項目不要求）；經批準的勘察設計及勘查報告（礦山項目不要求）；經批準的可行性研究方案、初步設計、施工圖設計（礦山項目提供經審查備案的“治理方案”或施工設計）；工程參加單位相應的資質復印件；參建各方的中標通知書（委托書）、合同書；

施工資料：①開工報告施工報告;②工程竣工圖;③工程施工竣工報告及多媒6 體匯報;④全部工程的自檢、表報；⑤工程實施各階段現場照片集；⑥工程實施的記錄短片（15分鐘左右）；⑦以上資料的電子文檔；監(jiān)理資料：監(jiān)理工作報告及監(jiān)理過程中的全套監(jiān)管文件及表報；

需提交材料：8施工質量評定及驗收評定表；重大質量事故處理資料；

資金使用資料：①工程進度付款憑證復印件及其匯總表（礦山項目不要求）;10 ②工程費用調整文件及其批準意見（礦山項目不要求）;③工程決算書;④工程審計報告;工程管理工作簡報；

驗收應準備的被查資料：①工程招投標文件（業(yè)主）；②工程承發(fā)包合同及協議書（包括設計、施工、監(jiān)理等）；③單元工程質量評定資料；④分部工12 程質量評定資料；⑤單位工程質量評定資料；⑥《會議紀要》資料；⑦監(jiān)理資料；⑧施工圖紙、設計變更、施工技術說明；⑨竣工圖紙；⑩施工過程的錄像及影集資料；⑾各種原材料、中間產品的質量證明文件；⑿竣工決算報告及有關資料；⒀竣工審計資料。

收費名稱、依據不收費。及標準：

第三篇：礦山地質環(huán)境恢復治理責任書

附件2：礦山地質環(huán)境恢復治理責任書

編號:

礦山地質環(huán)境恢復治理 責 任 書

四川省國土資源廳印制 二○○八年五月 甲方：（國土資源行政主管部門）乙方：（采礦權人）

為加強礦山地質環(huán)境保護，確保礦山地質環(huán)境恢復治理的效果，根據《廣西壯族自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》和《廣西壯族自治區(qū)礦山地質環(huán)境恢復保證金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，甲乙雙方簽定本責任書。

一、甲方責任

1、按照《辦法》規(guī)定做礦山地質環(huán)境恢復保證金核定、礦山恢復治理工程驗收和保證金返還等相應管理工作。

2、督促和指導礦山企業(yè)開展礦山地質環(huán)境恢復治理，確實保護好我區(qū)礦山地質環(huán)境。

二、乙方責任

1、按照《辦法》規(guī)定，采礦許可證有效期內應交納保證金總額 萬元，首次應交納 萬元，余額按規(guī)定交納。

2、負責開展 礦山（面積 公頃）礦山地質環(huán)境治理工作：

（1）整治被破壞的土地、河道、航道，使之能夠種植、養(yǎng)殖、行洪、通航或者可供其他利用；

（2）整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹，使之與周圍環(huán)境相協調；

（3）消除崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患；

（4）采取封閉、充填或者人工放頂等措施，使地下井巷采空區(qū)及其地面安全穩(wěn)定；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他地質環(huán)境治理責任。

3、礦山地質環(huán)境治理（或分期治理）工程要保質保量，滿足當地地質環(huán)境安全要求。

三、附則

本責任書一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲方法定代表人 乙方法定代表人(或授權委托人)：(或授權委托人)：

(章)(章)二○ 年 月 日 二○ 年 月 日

第四篇：礦山地質環(huán)境恢復治理承諾書

關于認真履行地質環(huán)境恢復治理義務的承諾書

采礦權人名稱：

礦山企業(yè)名稱：

開 采 礦 種：

采 礦 方 式：

地下開采

礦 區(qū) 面 積：

平方公里 礦井服務年限：年

采礦許可證有效期（或劃定礦區(qū)范圍批準文號）：

根據《關于暫停煤炭礦山企業(yè)限期繳存地質環(huán)境治理恢復保證金和預存土地復墾費的通知》“并國土資發(fā)【2014】143號“及《山西省人民政府關于印發(fā)進一步落實“煤炭20條”若干措施的通知》“晉政發(fā)【2014】15號”和《中共太原市委辦公廳、太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)<太原市涉煤收費清理規(guī)范工作方案>的通知》“并辦發(fā)【2014】12號”文件要求，從2014年7月1日起暫停全市煤炭企業(yè)礦山地質環(huán)境恢復治理保證金的限期繳存和土地復墾費的預存。我礦暫時不繳納礦山地質環(huán)境恢復治理保證金。

為切實保護礦山地質環(huán)境，做好礦山地質環(huán)境恢復治理工作，山西煤炭運銷集團古交世紀金鑫煤業(yè)有限公司作出如下承諾：

1、我公司盡快籌集礦山地質環(huán)境恢復治理方案資金20.86萬元，嚴格按照《太原市礦山地質環(huán)境恢復治理保證金管理辦法》和《太原市礦山環(huán)境恢復治理保證金繳存標準》的規(guī)定，在依法批準的礦區(qū)范圍內嚴格按照《礦山地質環(huán)境治理方案》提出的措施，在本礦開采結束前按照批準的方案保質保量做好礦山地質環(huán)境恢復治理工作。

2、采礦許可證到期后進行延續(xù)或變更（開采礦種、開采方式）礦區(qū)范圍時，按國土資源行政主管部門重新核定的標準進行礦山地質環(huán)境恢復治理。

3、若轉讓采礦權時，由受讓人承攬所有治理義務。

4、在礦山停辦、關閉或閉坑前，按照《礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案》的要求，完成礦山地質環(huán)境恢復與治理并經驗收合格。

5、如未按規(guī)定完成治理義務，經國土資源行政主管部門責令限期整改，逾期仍不整改的，同意接受采礦許可機關的處罰，由此造成的一切責任由w公司承擔，并不免除采礦權人的礦山地質環(huán)境治理恢復義務。

公司

二0一四年七月一日

第五篇：云南省礦山地質環(huán)境恢復治理標準

云南省礦山地質環(huán)境恢復治理標準(試行)第一章 總則

一、編制目的

為了指導礦山地質環(huán)境恢復治理工作，考核、驗收采礦權人恢復治理礦山地質環(huán)境的達標程度，按照《云南省礦山地質環(huán)境治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)[2006]102號)的要求，制訂《云南省礦山地質環(huán)境恢復治理標準(試行)》。

二、編制依據與術語定義

(一)編制依據

1、法律、法規(guī)

《中華人民共和國礦產資源法》(1986年3月)；

《中華人民共和國土地管理法》(1998年8月)；

《地質災害防治條例》(國務院令第394號)。

2、部委及地方性法規(guī)

《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)[2005]109號)；

《云南省地質環(huán)境保護條例》(2001年7月28日)；

《云南省礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》(云南省人民政府令第71號)；

《云南省礦山地質環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)[2006]102號。

3、技術規(guī)范與標準

《地質災害分類分級(試行)》(DZ0238-2004)；

《建筑邊坡工程技術規(guī)范》(GB50330-2002)；

《泥石流災害防治工程及設計標準》(DZ／ T0239-2004)；

《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》(DZ／ T0220-2006)；

《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》(DZ／T0219-2006)；

《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(DZ／T0218-2006)；

《地質災害防治工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；

《地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范》(DZ／ T0222-2006)；

《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ／ T0221-2006)；

《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；

《土地復墾技術標準(試行)》(UDC-TD)；

《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(TD／ T1012-2000)；

上列技術規(guī)范與標準執(zhí)行其修訂的最新版本。

(二)術語定義

本標準采用的術語定義如下：

1、礦山地質環(huán)境

礦山地質環(huán)境是指因開發(fā)利用礦產資源所涉及的地層、構造、巖石、土壤、地質遺跡、地下水、地形地貌等要素的總體，是蘊藏礦產資源的載體，具有環(huán)境和資源的雙重屬性。

2、礦山環(huán)境地質問題

礦山環(huán)境地質問題是指礦業(yè)活動與地質環(huán)境之間相互作用引起的環(huán)境破壞、污染，以及與之相關的地質災害等問題。

3、礦山地質災害

礦山地質災害是指開發(fā)礦產資源造成的危害人民生命財產安全的地質現象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降和地面塌陷。

4、礦山地質環(huán)境恢復治理

通過技術措施，對礦山環(huán)境地質問題進行整治，使其恢復到安全、可供利用狀態(tài)的活動。

三、標準制訂的基本原則

(一)堅持以人為本的原則。

礦山地質環(huán)境的恢復治理，應以消除危及社會與人民生命財產安全的環(huán)境地質問題或災害隱患作為首要任務。

(二)與區(qū)域自然環(huán)境相協調的原則。

礦山地質環(huán)境的恢復治理，應盡可能保持當地自然的基本特征，并與周邊生態(tài)環(huán)境相協調。

(三)符合當地相關規(guī)劃的原則。

礦山地質環(huán)境的恢復治理，應與當地社會、經濟、環(huán)境發(fā)展相適應，與當地的城市建設、生態(tài)建設、土地利用等規(guī)劃相結合，因地制宜。

(四)遵循工程建設項目基本建設程序的原則。

治理工程應進行技術經濟論證，應嚴格按照工程建設基本程序，編制《礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案》，進行勘查、設計、施工監(jiān)理和驗收。

(五)兼顧相關現行技術標準的原則。

治理工程除應符合本標準要求外，還應符合國家及本省現行的相關行業(yè)規(guī)范和技術標準的規(guī)定。

四、適用范圍

本標準適用于云南省行政區(qū)內采礦權人在采礦過程中以及礦山停辦、關閉或閉坑階段的礦山地質環(huán)境恢復治理工作。采礦權人滅失的礦山地質環(huán)境恢復治理項目及其他礦山地質環(huán)境恢復治理項目可參照執(zhí)行本標準。

本標準不包括礦山突水、突泥、冒頂片幫、瓦斯災害，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質災害的防治。

礦山廢水、噪聲、粉塵等環(huán)境污染的防治，應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的相關規(guī)范、規(guī)定，在本標準中只對廢水處置提出一般性要求。

五、標準提出與解釋

本標準由云南省國土資源廳地質環(huán)境處提出。

本標準起草單位：云南省國土資源廳地質環(huán)境處、云南省地質環(huán)境監(jiān)測總站。

本標準由云南省國土資源廳解釋。

第二章 礦山地質環(huán)境恢復治理類型與達標程度基本要求

一、礦山地質環(huán)境恢復治理類型

根據礦山地質環(huán)境的恢復治理對象和目標，將礦山地質環(huán)境恢復治理類型分為六類：礦山地質災害治理類、土地整治類、生態(tài)恢復類、礦山公園類、水資源恢復治理類、綜合整治類。

二、礦山地質環(huán)境恢復治理范圍

礦山地質環(huán)境保護與恢復治理的范圍，包括礦山開采區(qū)和受礦業(yè)活動影響的區(qū)域。

三、礦山地質環(huán)境恢復治理的達標程度基本要求

(一)礦業(yè)活動導致的失穩(wěn)地面斜坡或露采邊坡，經工程措施治理后達到穩(wěn)定狀態(tài)，相關的滑坡、崩塌、危巖體、地裂縫、地面塌陷等地質災害已排除或得到治理，已消除危及人民生命財產與重要基礎設施的不安全因素或隱患。

(二)礦山露天與地下采礦形成的露天采空區(qū)，地面沉降區(qū)、塌陷區(qū)、地表移動變形區(qū)，已因地制宜進行了工程治理，如回填復墾、種草植樹、蓄水養(yǎng)殖等，受損土地得到再生利用，生態(tài)與景觀環(huán)境已經修復，并與周圍環(huán)境相協調。

停產、轉產礦山地下留設的安全礦柱保存完好，閉坑礦山對采空區(qū)已進行必要的封閉或充填，礦區(qū)無重大塌陷隱患。廢水井已及時回填。

(三)礦山固體廢物堆場(排土場、廢石場、廢礦渣場、尾礦庫等)已因地制宜進行綜合整治。

--礦山固體廢物堆場已進行整理，邊坡經整治已達到穩(wěn)定狀態(tài)，對影響人居安全、耕地與重要設施的地段已修建攔擋工程和截排水溝，能有效防治堆場邊坡垮塌或產生泥石流危害。

--礦山采礦、選冶產生的含有毒有害或放射性成份的固體廢物，已設置防水、防滲漏措施，覆土石深埋，在地表或邊坡無出露。

(四)尾礦庫已嚴格按照國家安全生產監(jiān)督管理總局2006年第6號令《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進行了災害防治，消除了病庫、危庫、險庫災害隱患，人民群眾生命財產的安全得到了保障。

(五)礦山采礦與選冶產生的有毒有害的礦坑水、選礦尾水(含尾礦庫溢流水)閉路循環(huán)利用，未循環(huán)利用的部份已收集并經治理達標后排放。

(六)對礦業(yè)活動過程中因挖損、污染、破壞的土地和礦山固體廢物堆場及其壓占的土地，已因地制宜地進行了土地復墾，達到了新的利用狀態(tài)，并符合相應土地用途的技術標準。對不適于新土地用途的堆場已平整覆土，恢復植被，生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境已經修復，并與周圍環(huán)境相協調。

(七)礦山采礦引起地表水漏失和地下水資源枯竭影響的地區(qū)，已采取有效的工程措施治理，解決了當地生活、生產用水的需要。

(八)礦山地質災害危害與地質環(huán)境影響嚴重，難于恢復治理的，受災群眾已實施搬遷避讓，妥善安置。

第三章 礦山地質環(huán)境恢復治理標準

一、礦山地質災害治理類標準

礦山建設與礦業(yè)活動過程中引起的礦山地質災害類的治理標準分為：礦山滑坡、崩塌地質災害治理標準；礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷治理標準；礦山泥石流治理標準。

(一)礦山崩塌、滑坡地質災害治理標準

因礦業(yè)活動導致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財產與建筑物、重要基礎設施、主要農耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或具潛在危險性較重與嚴重的滑坡、崩塌必須進行治理，對影響較輕的滑坡、崩塌只作一般性治理。治理標準分為已發(fā)生滑坡、崩塌災害區(qū)的治理標準和滑坡、崩塌災害隱患點(區(qū))的治理標準。

1、已發(fā)生滑坡、崩塌災害區(qū)的治理

(1)滑坡、崩塌未穩(wěn)定地段，已實施工程措施治理，完全消除了安全隱患，其工程類別選用(見隱患點防治)、施工程序、工程質量符合相關技術標準。

(2)滑坡周界外與崩塌后部以及處于穩(wěn)定狀態(tài)的滑坡體、崩塌體上已因地制宜地修建了截、排水溝疏導地表水流，不存在地表水下滲引起的不安全隱患。

(3)因滑坡、崩塌受損土地已進行恢復治理，如回土復墾或植樹造林，其受影響的生態(tài)環(huán)境已恢復，景觀視覺污染已消除。

(4)滑坡、崩塌治理工程和生態(tài)環(huán)境的恢復與周邊環(huán)境相協調。

(5)滑坡、崩塌，對人居安全造成嚴重危害的，應由礦山安排資金予以遷避，安置工作到位，群眾情緒安定。

2、滑坡、崩塌災害隱患點(區(qū))的治理

(1)已采用與滑坡、崩塌隱患體類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)與工程地質條件等相適應的防治方法，徹底消除了不穩(wěn)定因素。防治工程的選用，如排水工程，支攔(擋)工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等，其工程質量滿足相關技術標準。

(2)滑坡、崩塌地質災害隱患點實施的重點治理工程具備有相應的工程勘察、工程設計、施工及施工監(jiān)理、工程驗收等方面的技術文件。

(3)經工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，在工程設計有效期內，不發(fā)生危及人民生命財產安全的事件。

(4)所完成的防治工程與周邊環(huán)境協一致，不存在新的環(huán)境地質問題。

(5)經論證，不需治理的滑坡、崩塌災害隱患點(區(qū))，已采取相應安全措施，如設置警示牌、圍欄等。

(6)經論證災度、災變等級高，難以治理的崩塌、滑坡災害隱患點(區(qū))對可能危及的人民生命財產已采取搬遷避讓措施妥善處置，對隱患體設置監(jiān)測預警措施，能確保不危及人民生命財產安全。

(二)礦山地面變形破壞與地面巖溶塌陷治理標準

礦業(yè)活動引發(fā)的礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷，對人居環(huán)境、地面設施或景觀環(huán)境造成影響的，應采取有效方法治理，經治理后達到再生利用狀態(tài)，并確保地面建筑物與人居環(huán)境的安全。治理標準分為礦山采空區(qū)地面塌陷治理標準和礦山地面巖溶塌陷治理標準。

1、礦山采空區(qū)地面塌陷

(1)礦山為保護地面人居安全與基礎設施留設的安全礦柱或禁采區(qū)，其范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產、轉產，其礦井留設的安全礦柱保存完好，或者對采空區(qū)進行了必要的充填，礦區(qū)內無塌陷或塌陷隱患。

(2)礦山開采引起的地面沉降、塌陷、地裂縫，已經回填、夯實或在地裂縫發(fā)育地段采取灌注水泥砂漿(或尾礦砂漿)措施，地面沉陷變形已得到有效治理。

(3)采礦引起的地面塌陷坑、槽、地裂縫經回填復墾，已達到土地新用途的標準，經治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與周邊環(huán)境協調一致。

(4)采礦沉陷影響區(qū)內的房屋、基礎設施受損的，已根據受損程度進行修繕，使其能繼續(xù)使用，若受損嚴重不能修繕的，已采取遷避措施安置。

(5)對采礦沉陷規(guī)模大，難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等設施。

2、礦山地面巖溶塌陷

(1)礦井礦坑與溶洞直通的放水孔或溶隙、巖溶管道已充填密閉或漿注封堵，溶洞水泄放已得到控制。

(2)巖溶發(fā)育的礦山，已采取措施疏導地表水流、分洪、加固河床或河流改道，地表水滲漏已得到防治。

(3)采礦引起的巖溶塌陷導致耕地受損的，已采取措施回填復耕或重建植被體系。生態(tài)環(huán)境的恢復與周邊環(huán)境相協調。

(4)采礦引起的巖溶塌陷對人居環(huán)境與基礎設施影響嚴重難于治理的，已采取遷避措施安置。

(5)對采礦引起的巖溶塌陷規(guī)模大難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等設施。

(三)礦山泥石流治理標準

礦山開采棄渣不當、排土(石)場、礦渣堆場或尾礦庫壩失穩(wěn)引發(fā)泥石流對人居環(huán)境、農田以及生態(tài)景觀造成危害地區(qū)，必須進行恢復治理；對存在泥石流災害隱患的尾礦庫、排土(石)場，必須采取工程措施，消除泥石流災害隱患。

1、對礦山排土(石)堆、廢石廢渣堆場的不穩(wěn)定邊坡已進行加固、襯砌護坡工程治理，對堆積臺面已逐層回填碾壓密實；對含有毒有害放射性成份的廢土、廢石、廢渣已深度覆蓋，在邊坡處無出露，并設有防滲措施。

2、礦山排土(石)場、廢石、廢渣堆場下緣有居民點或農田、重要基礎設施以及對地表景觀有影響的，修建有攔擋工程，其工程質量牢固，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災害。

3、排土(石)場、廢渣場上方及旁側應依山就勢修建截水溝、排水溝，有效疏導地表水流，防止地表水對堆場的沖刷。

4、對影響排土(石)場、廢渣場穩(wěn)定性的河溪，已在其上游修建攔檔壩、截洪溝等工程，能有效防治河溪下瀉洪水直接對堆場的沖刷，消除了產生泥石流災害的隱患。

5、當地農田、地表景觀因礦山泥石流、廢石廢渣流受到污損或破壞的，已進行恢復治理，對因泥石流、廢石、廢渣流災害受損的當地人居環(huán)境或重要設施，已予以修復或遷避。

6、因礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境已修復。

7、存在隱患的尾礦庫壩，已采取相關的工程措施治理，治理后庫區(qū)邊坡與壩體已達到穩(wěn)定狀態(tài)，不存在安全隱患。

8、尾礦庫區(qū)防洪設施完善。

①新建、在建與閉坑礦山的尾礦庫區(qū)，特別是山谷型、河谷型尾礦庫，設置有符合質量標準的防洪系統(tǒng)。

②尾礦庫常用的防洪排水構筑物包括排水井、排水斜槽、排水管、排水隧道、溢洪道和截洪溝以及地表的溢洪道和截洪溝等完好，能達到防洪安全要求。

③庫內截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道已進行疏浚，排泄暢通。

④山谷型與河谷型尾礦庫受河溪下瀉洪水直接影響較大的，在上游已修建有攔擋壩、截水溝或洪水分流等水工建筑。尾礦庫壩與防洪系統(tǒng)建設，執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局 2006年第6號令《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的相關要求。

二、土地整治類治理標準

因礦業(yè)活動占用、污染、破壞和礦業(yè)活動引發(fā)的地質災害導致的受損土地或占用地，根據其不同的自然條件因地制宜，按照新的土地復墾利用方向進行回填、平整、覆土及綜合整治，達到新的土地利用狀態(tài)。礦山土地復墾利用方向有：用作耕地、園地、林地、牧草地、建設用地與水域多用途開發(fā)等。

存在重金屬污染、放射性污染的采礦場、廢石場和尾礦庫等場地，不能作為耕地、園地、牧草地、水產養(yǎng)殖水域開發(fā)，避免有毒、有害物質通過食物鏈危害人體建康。

(一)耕地恢復治理標準

1、土層厚度：耕作層厚度不得少于 30cm。

2、土地平整度：用作水田，場地平整度一般不超過2～3°。

3、耕作層有機質含量。不得低于當地平均耕作層有機質含量。

4、土壤酸堿度和含鹽量。一般耕地pH值6～8之間，種植水稻的pH值可適當放寬，耕作層含鹽量不得超過當地輕鹽化土壤含鹽量標準。

5、排灌保障率，水田應在85％以上，一般旱地在70％以上。

6、土壤質地為砂壤至壤土，不能是極端的砂或粘土。

7、主要農作物單位面積產量達到當地中等以上水平。

(二)園地恢復治理標準

1、土層厚度在60cm以上，表層厚度至少在20cm以上。

2、土地坡度小于20°。

3、土地酸堿度，pH值在6～8之間，根據樹種生理特點和地區(qū)差異可以適當放寬，如茶園pH值可放寬到4．0～5．0。

4、排灌保障率。建有排灌設施，一般園地灌水保障率在75％以上，排水標準要達到一年一遇的澇旱水平。

5、土壤質地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。

(三)林地恢復治理標準

1、一般速生林地，土體厚度應在60cm以上，其它林地土層厚度可以放寬。

2、土壤酸堿度，應適合相應樹種的生長。

3、建有防洪設施，洪澇頻率一般林地防洪標準在20年一遇，防澇標準在一年一遇。

4、復墾林地造林成活率，應大于造林株數的40％，3年后達到70％以上(植被恢復效果參見表3-1“驗收判斷標準表”)。

表3-1 驗收判斷標準

┌─────────┬──────────────────────────────┐│

評

價

│

施工三個月后的植物生長狀態(tài) │├────┬────┼──────────────────────────────┤│

│

│ 植被率30-50％(木本類10株／㎡)││

│ 合 格│ ││

│

│ 植被率50-70％(木本類5株／㎡)││

├────┼──────────────────────────────┤│ 木本群│

│草本覆蓋70-80％，木本類1株／㎡ ││ 落類型│ 保 留│到處可見發(fā)芽，但邊坡整體看起來成裸地狀，該種情況待過1-2個月 ││

│

│再觀察(如果是在不當時期施工的情況下)。││

├────┼──────────────────────────────┤│

│

│生長基流失，可預見植物不能順利成長，需再施工 ││

│ 不合格│ ││

│

│草本覆蓋超過90％，壓迫木本植物，該情況應剪草后看情況采取措施│├────┼────┼──────────────────────────────┤│

│ 合 格│距離邊坡10m進行觀察，邊坡整體呈現“綠”的景觀，植被率70-

││

│

│80％ ││

├────┼──────────────────────────────┤│ 草地型│ 保 留│發(fā)芽超過10株／㎡生長遲緩。待1-2個月后觀察，或植被率50-

││

│

│70％的程度 ││

├────┼──────────────────────────────┤│

│ 不合格│ ││

│

│生長基流失，可預見植物不能順利成長，需再施工 ││

│

│植被率小于50％ │└────┴────┴──────────────────────────────┘

5、林地恢復治理的其他指標可參照執(zhí)行《森林土壤測定方法》(GB78(30-92)-87)、《造林技術規(guī)程》(GB／T15776-1995)等相關行業(yè)標準。

(四)牧草地恢復治理標準

1、復墾的牧草地適于種植當地中等品質以上的牧草，且單位平均產草量達到當地草地平均產草量以上。

2、部份淺采場復土厚度為自然沉實土壤厚度在50cm以上，其場地平整度不超過25°。

(1)排土(石)場用于牧草地，內排臺階穩(wěn)定后，覆土厚度2cm以上，其邊坡坡度小于30°。

(2)廢石堆中易風化類型復土厚度在 30cm以上，不易風化類型復土厚度在0．50m以上。

(3)尾礦庫、貯灰場用作牧草地的一般復土厚度50cm以上。

3、建設有牲畜可飲用設施，水源保證率在100％。

(五)建設用地恢復治理標準

1、礦山露采場、塌陷區(qū)(沉陷區(qū))、排土(石)場等開發(fā)整理時，已進行相應的建設用地地質災害危險性評估。對達到的地質環(huán)境基本條件如下：

(1)露天采場邊坡穩(wěn)定或失穩(wěn)邊坡經工程治理，坡比合適，不存在滑坡、崩塌、危巖災害隱患；場區(qū)穩(wěn)定，不存在巖溶塌陷。

(2)塌陷(沉陷區(qū))建設場地，采空區(qū)已經治理，基本達到穩(wěn)定，3年內地基沉陷量不超過1cm。

(3)排土(石)場建設場地，具備有至少 3年的自然沉實或植被穩(wěn)定措施，或進行人工處置等辦法措施，經測試場地穩(wěn)定性符合相關技術標準。

2、開發(fā)整理建設場地基建標高符合防洪要求，并因地制宜建設有地表、地下排水系統(tǒng)，滿足防洪、排澇要求。

3、開發(fā)整理建設場地填料應分層夯實，其密實度已達到相應建設用地的要求。場地填料中無淤泥、凍土、膨脹土以及有機質含量大于8％的物料。

4、存在重金屬污染、酸堿污染和放射性污染的場地，必須設置防滲漏、防污染設施，且不能作為民用建筑用地。

5、礦山露天采場、塌陷區(qū)、排土(石)場開發(fā)整理為建設用地時，其土地條件應達到 GBJ137-1990《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》和GB50188-1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》所規(guī)定的限制指標。

(六)水域開發(fā)用途標準

1、適于水域開發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進行防滲漏工程處理，確保蓄水不滲漏。

2、開發(fā)水域水質應達到相應用途的水質標準，養(yǎng)殖用水域應達到GB11607-89《漁業(yè)水質標準》，農灌水庫、山塘水域應達到GB 5084-92《農田灌溉水質標準》。

3、蓄水場區(qū)及周邊的有毒有害或放射性污染源已進行清除，不會對蓄水區(qū)水質造成污染。

4、蓄水場區(qū)應修建有防洪設施，并符合相關技術要求，不產生水害危及周邊環(huán)境。

5、有充足的水源，能夠滿足蓄水、養(yǎng)殖的需求。

6、水域開發(fā)應符合當地城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并與周圍環(huán)境協調一致。

三、礦山公園類治理標準

1、采空區(qū)、排土(石)場等礦山活動遺址的穩(wěn)定性好，地下采場遺址不存在巖體塌落和巷道大量充水與突水的可能性，安全有保證。

2、有配套完善的供水、供電、通風、運輸、排水等設施。

3、改造為景觀水域、娛樂用水水域的，其水質應達到GB12941-91《景觀娛樂用水水質標準》。

4、利用露天采場、排土(石)場建設園林公園，必須以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色自然環(huán)境為重點，立地環(huán)境適于多種植物生長，種植的樹種觀賞性特征突出，喬、灌、草合理配植，叢植、群植近期郁閉度應大于0．5；帶植近期郁閉度宜大于0．6。

5、開發(fā)為礦山公園的應有保存完好的探、采、選、冶、加工等礦業(yè)活動的遺跡、遺址和史跡，并具備游覽觀賞、科學考察價值和教育的功能。

四、生態(tài)恢復類治理標準

1、礦山受損、壓占土地植被恢復所選擇的目標植物和群落類型適合于礦山的生態(tài)環(huán)境條件并與當地生態(tài)景觀協調一致。

2、礦山植被復綠方法選擇恰當。斜坡或露采邊坡復綠方法的適宜條件應符合表3-2要求。

3、礦山植被恢復效果驗收判斷標準見表 3-1。

4、礦山生態(tài)恢復治理的其他指標可參照執(zhí)行《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》(GB／ T183372-2001)、《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》(SL204-98)等相關行業(yè)標準。

表3-2

地面斜坡與露采邊坡復綠方法的適應條件

┌─────────┬───────┬──────────────────────────────┬─────┐│

適用條件

│

│ 邊

坡

狀

況

│ 施工

││ │

├───────────┬────────┬────┬────┤

││

│ 應用地點

│

│ │

│

│ 季節(jié)

││方法

│

│

類 型

│

坡 率

│ 坡高

│穩(wěn)定性 │

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 鋪草皮法

│緩坡

│土質及強風化邊坡 │

＜1：│＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│

│陡坎、馬

│

│ │

│

│

││ 植生帶法

│道、坡面凹

│坡質邊坡或人工回填

│ 1：1．5－1．2 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

││ │陷處

│

│

│

│ │

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│

│ │坡質及強風化邊坡或人 │

│＜10m

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 ││三維植被網法

│坡面

│

│ 1：1．5－1．1 │ │

│

││

│

│工回填 │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 香根草籬法

│緩坡

│土質邊坡

│ 1：1．5－1．1 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ │陡坎、馬

│

│

│

│

│ ││ 挖溝植草法

│道、坡面凹

│軟質巖邊坡

│ 1：2．5－1．1 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

││

│陷處

│ │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 土工格室法

│緩坡

│巖質邊坡

│

＜1：1 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───

────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 漿砌片石骨

│坡面

│土質及強風化邊坡

│ 1：1－1：1．5 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

││

架植草法

│

│ │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 藤蔓植物法

│陡坎

│各類邊坡

│ ＞1：0．3 │

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 噴混植生法

│陡坎

│各類邊坡

│

│

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 客土噴附法

│陡坎 │各類邊坡

│ ＜1：0．│

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 液壓噴播法

│陡坎

│地質邊坡或人工回填

│ 1：1．5－1：2 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 栽植木本植物法 │ 堤坎、坡腳 │ 坡腳 │

│

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│└─────────┴───────┴───────────┴────────┴────┴────┴─────┘

五、水資源恢復治理類標準

(一)礦山水資源恢復治理標準

1、礦業(yè)活動引發(fā)的采空區(qū)塌陷與巖溶塌陷(包括地面沉降、塌陷、地裂縫、地表移動變形)，導致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了碎石回填夯實、漿砌片石、防滲鋪墊、注漿固結等防滲工程措施，其工程治理技術標準，符合相關規(guī)定。

2、礦山河床因采空區(qū)沉陷變形受損嚴重，導致地表水漏失，防滲堵漏效果差的地段，已修建了過水渠道，或進行了河流改道。

3、礦井疏干抽排地下水導致地表水漏失，地下水位下降，井泉干涸，已采取工程措施恢復，如難以恢復的，已修建管網供水或引水渠道供水工程，確保了當地生活、生產與農田灌溉用水的基本需求。

4、所修建的各項供水工程與周邊環(huán)境協調一致。

5、根據恢復治理的水體功能目標，分別執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-1985)、《農田灌溉水質標準》(GB5084-1985)。

(二)礦山水環(huán)境恢復治理標準

1、礦山建設有礦坑水、選礦廢水、有害固廢淋濾水以及生活污水的處理設施。污水處理設施的選址、規(guī)模、工藝技術應符合有關技術規(guī)范和標準，排放水質能夠達到國家和地方規(guī)定的排放標準。

2、礦山已采取了水資源綜合利用等節(jié)水措施，礦坑水綜合利用率達到65％以上。

3、礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等集排水工程措施，防止或最大限度地減少污水、廢液對土壤、地表水、地下水的污染。

4、存放含有毒、有害物質的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池設置有防水、防滲漏、防流失等措施。沒有違法向滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害廢水廢液的現象。

5、礦區(qū)內的生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾禁燒處理工程項目建設標準》或《城

市生活垃圾填埋技術規(guī)范》的要求采取了相應措施，不會造成二次環(huán)境污染。

六、綜合整治類標準

同一礦區(qū)具有兩種以上礦山地質環(huán)境恢復治理類型的為綜合整治類型。綜合整治類的驗收參照相應標準進行。