第一篇：關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（委、局）、發(fā)展改革委、能源局：

為推動我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、科學(xué)有序發(fā)展，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國家能源局（以下簡稱五部門）決定開展燃料電池汽車示范應(yīng)用工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、支持方式

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，五部門將對燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用支持政策，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎勵，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車發(fā)展新模式。

示范期暫定為四年。示范期間，五部門將采取“以獎代補(bǔ)”方式，對入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。獎勵資金由地方和企業(yè)統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進(jìn)及團(tuán)隊建設(shè)，以及新車型、新技術(shù)的示范應(yīng)用等，不得用于支持燃料電池汽車整車生產(chǎn)投資項目和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、示范內(nèi)容

示范城市群應(yīng)聚焦技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)應(yīng)用場景，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一是構(gòu)建燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要依托龍頭企業(yè)，以客戶需求為導(dǎo)向，組織相關(guān)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件和整車產(chǎn)品研發(fā)突破及初步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，在示范中不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升技術(shù)水平。二是開展燃料電池汽車新技術(shù)、新車型的示范應(yīng)用，推動建立并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)體系和測試評價標(biāo)準(zhǔn)。要明確合適的應(yīng)用場景，重點(diǎn)推動燃料電池汽車在中遠(yuǎn)途、中重型商用車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要運(yùn)用信息化平臺，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車示范全過程、全鏈條監(jiān)管，積累車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)，完善燃料電池汽車和氫能相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、測試標(biāo)準(zhǔn)。三是探索有效的商業(yè)運(yùn)營模式，不斷提高經(jīng)濟(jì)性。要集中聚焦優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品推廣，逐步形成規(guī)模效應(yīng)，降低燃料電池汽車成本。要為燃料電池汽車示范應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定的氫源保障，探索發(fā)展綠氫，有效降低車用氫能成本。四是完善政策制度環(huán)境。要建立氫能及燃料電池核心技術(shù)研發(fā)、加氫站建設(shè)運(yùn)營、燃料電池汽車示范應(yīng)用等方面較完善的支持政策體系。要明確氫的能源定位，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管模式，確保生產(chǎn)、運(yùn)輸、加注、使用安全，明確牽頭部門，出臺加氫站建設(shè)審批管理辦法。

三、示范城市群選擇

示范城市群采取地方自愿申報、專家評審方式確定。申報城市應(yīng)打破行政區(qū)域限制，在全國范圍內(nèi)選擇產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)所在城市進(jìn)行聯(lián)合，具體要求如下：產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)秀企業(yè)之間簽訂合同或合作意向書，企業(yè)所在城市（地級以上）本著自愿組合的原則組成城市群，協(xié)商產(chǎn)生牽頭城市，牽頭城市與其他城市簽訂合作協(xié)議，共同編制實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，其他城市向牽頭城市提供示范任務(wù)承諾函，形成產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合態(tài)勢，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。牽頭城市將實(shí)施方案上報所在省份財政、工信、科技、發(fā)改、能源主管部門審定后，由所在省份向五部門申報示范（申報指南附后）。

五部門組織專家委員會對符合條件的申報方案進(jìn)行綜合評審，經(jīng)五部門審核后確定示范城市群，方案成熟一個實(shí)施一個。示范應(yīng)用工作將重點(diǎn)支持技術(shù)攻關(guān)基礎(chǔ)好、資金落實(shí)到位、計劃目標(biāo)明確、應(yīng)用場景清晰、政策制度有保障的城市群。

四、組織實(shí)施

燃料電池汽車鏈條長、參加示范主體多，示范城市群以及各城市所在省份應(yīng)加強(qiáng)上下聯(lián)動、橫向協(xié)同。各省份應(yīng)統(tǒng)籌本省資源，加大對示范城市和企業(yè)的支持力度；

各相關(guān)省份之間應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同支持示范城市群開展示范應(yīng)用工作。

各示范城市群牽頭城市人民政府要發(fā)揮主體作用，會同其他參與城市共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，強(qiáng)化城市間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要提出實(shí)施方案年度計劃，明確責(zé)任和保障措施，負(fù)責(zé)示范項目組織實(shí)施、資金分配等，確保鏈條各環(huán)節(jié)銜接一致、協(xié)同作戰(zhàn)。每個示范年度終了，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)牽頭城市所在省份相關(guān)部門向五部門提交實(shí)施方案進(jìn)展、階段性任務(wù)完成情況和資金申請報告。

各城市要圍繞各自目標(biāo)任務(wù)分工，細(xì)化實(shí)施方案；

要強(qiáng)化組織實(shí)施，加大資金投入力度，保證中央財政撥付的獎勵資金及時有效使用；

要為企業(yè)營造良好的政策環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)施中的具體問題和困難；

要加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化考核，在確保安全的基礎(chǔ)上完成示范任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對示范工作實(shí)施監(jiān)督，對工作進(jìn)展緩慢、確無法完成任務(wù)的城市提出處理意見，經(jīng)牽頭城市所在省份相關(guān)部門報五部門批準(zhǔn)后調(diào)整實(shí)施方案。各相關(guān)企業(yè)要加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力，加強(qiáng)與上下游企業(yè)對接，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

五部門將發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)對燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織專家委員會全程跟蹤指導(dǎo)示范工作；

將綜合考慮技術(shù)進(jìn)步等因素，適時優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)并提前發(fā)布。每年中央財政以結(jié)果為導(dǎo)向，根據(jù)年度考核評價結(jié)果撥付獎勵資金。中央財政設(shè)定示范期預(yù)算總規(guī)模，示范期間將根據(jù)進(jìn)展情況適度調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)。示范實(shí)施2年后，五部門將組織開展中期評估，對未按序時進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的城市群，將視情況采取要求調(diào)整實(shí)施方案、扣減或暫停獎勵資金、暫停參與城市甚至取消城市群示范資格等措施。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，示范區(qū)以外的地方原則上不宜再對燃料電池汽車推廣給予購置補(bǔ)貼。

第二篇：燃料電池的研究進(jìn)展及應(yīng)用前景

燃料電池的研究進(jìn)展及應(yīng)用前景

王興娟，王坤勛，劉慶祥

（1.國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，北京100083；2.中國石油大學(xué)（北京）重質(zhì)油實(shí)驗(yàn)室，北京102200； 3.濰坊市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，山東 濰坊261000）

摘要：燃料電池的特點(diǎn)決定了它具有廣闊的應(yīng)用前景。目前燃料電池的研究與開發(fā)集中在4個方面：即電解質(zhì)膜、電極、燃料、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。固體氧化物燃料電池在應(yīng)用上雖然還存在一些問題（如電極材料、制造成本、操作溫度過高等），但這并未影響其開發(fā)研究以及商業(yè)化，固體氧化物燃料電池是當(dāng)今世界能源電池發(fā)展的主方向。

關(guān)鍵詞：燃料電池；能源；固體氧化物；研究進(jìn)展

中圖分類號：TM911.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1671-4962（2011）01-0006-04

能源問題近些年一直受到廣泛的關(guān)注。隨著三大化石能源的不斷使用，能源儲備、過度開采，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。世界能源組織調(diào)查顯示，包括煤、石油、天然氣等在內(nèi)的礦物質(zhì)能源將在未來的100~200年內(nèi)耗盡，新的能源利用技術(shù)將被不斷的開發(fā)并利用起來。燃料電池就是一種潛力巨大的新能源。1 燃料電池概述

燃料電池是一種使用燃料進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電能的裝置。所用燃料包括純氫氣、甲醇、乙醇、天然氣，以及現(xiàn)在運(yùn)用最廣泛的汽油。最常見是以氫氧為燃料的質(zhì)子交換膜燃料電池，由于燃料價格便宜，無化學(xué)危險、對環(huán)境無污染，發(fā)電后產(chǎn)生純水和熱，這是目前其它所有動力來源無法做到的。

由于燃料電池產(chǎn)生的電量較小，無法瞬間提供大量電能，因此只能用于平穩(wěn)供電。目前一些筆記本電腦開始研究使用燃料電池。將燃料電池作為汽車的動力，已被公認(rèn)為是21世紀(jì)的必然趨勢。

燃料電池用可燃性的燃料與氧反應(yīng)產(chǎn)生電力。通?？扇夹匀剂先缤咚?、汽油、甲烷、乙醇、氫等這些可燃性物質(zhì)都要經(jīng)過燃燒來加熱水，使水沸騰產(chǎn)生水蒸汽并推動渦輪進(jìn)行發(fā)電。這種轉(zhuǎn)換方式大部分的能量通常都轉(zhuǎn)為無用的熱能，轉(zhuǎn)換效率相當(dāng)?shù)牡停挥?0%左右；而燃料電池則是以特殊催化劑使燃料與氧發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生二氧化碳和水，因無需推動渦輪機(jī)等發(fā)電器具，也不需要將水加熱成水蒸氣再經(jīng)散熱變回水，所以能量轉(zhuǎn)換效率高達(dá)70%左右，比一般的能源利用方式高出40%，且二氧化碳排放量比一般方法低許多，水又是無害的產(chǎn)物，因此也是一種低污染性的能源。2 燃料電池的分類

（1）按燃料電池的運(yùn)行機(jī)理可分為酸性燃料電池和堿性燃料電池。

（2）按電解質(zhì)的種類不同，燃料電池可分為堿性燃料電池、磷酸燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池、固體氧化物燃料電池、質(zhì)子交換膜燃料電池等。在燃料電池中，磷酸燃料電池、質(zhì)子交換膜燃料電池可以冷起動和快起動，可以作為移動電源，滿足特殊情況的使用要求，更加具有競爭力。

（3）按燃料類型分，有氫氣、甲烷、乙烷、丁烯、丁烷和天然氣等氣體燃料；甲醇、甲苯、汽油、柴油等有機(jī)液體燃料。有機(jī)液體燃料和氣體燃料必須經(jīng)過重整器“重整”為氫氣后，才能成為燃料電池的燃料。

（4）按燃料電池工作溫度分，有低溫型，工作溫度低于200 ℃；中溫型，工作溫度為200～750 ℃；高溫型，工作溫度高于750 ℃。

在常溫下工作的燃料電池，例如質(zhì)子交換膜燃料電池，這類燃料電池需要采用貴金屬作為催化劑。燃料的化學(xué)能絕大部分都能轉(zhuǎn)化為電能，只產(chǎn)生少量的廢熱和水，不產(chǎn)生污染大氣環(huán)境的氮氧化物。不需要廢熱能量回收裝置，體積較小，質(zhì)量較輕。但催化劑鉑會與工作介質(zhì)中的一氧化碳發(fā)生作用后產(chǎn)生“中毒”現(xiàn)象而失效，使燃料電池效率降低或完全損壞，而且鉑的價格很高，增加了燃料電池的成本。

另一類是在高溫（600~1 000 ℃）下工作的燃料電池，例如熔融碳酸鹽燃料電池和固體氧化物燃料電池，這類的燃料電池不需要采用貴金屬作為催化劑。但由于工作溫度高，需要采用復(fù)合廢熱回收裝置來利用廢熱，體積大，質(zhì)量重，只適合用于大功率的發(fā)電廠中。3 燃料電池的研究進(jìn)展 3.1 國內(nèi)的研究現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)50年代，我國就開展燃料電池方面的研究，在燃料電池關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新方面取得了許多突破。政府十分注重燃料電池的研究開發(fā)，陸續(xù)開發(fā)出30 kW級氫氧燃料電極、燃料電池電動汽車等。燃料電池技術(shù)特別是質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)也得到了迅速發(fā)展，相繼開發(fā)出60 kW、75 kW等多種規(guī)格的質(zhì)子交換膜燃料電池組。開發(fā)出電動轎車用凈輸出40 kW、城市客車用凈輸出100 kW燃料電池發(fā)動機(jī)，使中國的燃料電池技術(shù)跨入世界先進(jìn)國家行列。

國內(nèi)對質(zhì)子交換膜燃料電池的各個組件的開發(fā)研究都取得了較大的進(jìn)展。其中對于催化劑方面：清華大學(xué)科研人員研制出新型鉑/碳電極催化劑。將碳載體在使用前置于一氧化碳中活化處理，即將碳載體置于流動的一氧化碳?xì)庵屑訜岬?50~900 ℃，活化處理l~12 h，再用沉淀法把Pt負(fù)載到碳載體上，得到Pt/C催化劑；長春應(yīng)用化學(xué)研究所研制出納米級高活性電催化劑用作陽極催化劑。該催化劑粒度均勻，粒徑約（4±0.5）nm，電化學(xué)性能優(yōu)于國際同類產(chǎn)品；復(fù)旦大學(xué)利用沉淀方法在表面活性劑存在時，制得納米負(fù)載壁鉑/碳催化劑，該催化劑使用效果非常好；此外，我國科研人員在研究催化劑時普遍把粉末狀活性炭加入氯鉑酸溶液，再加入過量甲醛還原，反應(yīng)中采用軟脂酸、硬脂酸或硅油作為表面活性劑，摻雜組分是Pd、Ir、Ru等金屬元素或非金屬物質(zhì)之一。

在電極組合件方面：北京世紀(jì)富原燃料電池有限公司開發(fā)出橫板涂敷法，在一片質(zhì)子交換膜上制作多個膜電極的燃料電池，由一片質(zhì)子交換膜、多個催化層和多個擴(kuò)散層組成多個膜電極，由多個膜電極和多個導(dǎo)流板組成多個發(fā)電單元；北京太陽能新技術(shù)公司研制出陶瓷型無機(jī)復(fù)合材料厚膜電極，材料中組分質(zhì)量百分含量為：石墨25％~30％、Ag 25％~30％、PbO 30％~35％、BO 6％~8％、SiO22％~4％，將金屬或非金屬與導(dǎo)電粉末等氧化物組成的無機(jī)粘結(jié)劑摻合，絲網(wǎng)印刷，燒結(jié)，形成微觀網(wǎng)絡(luò)式導(dǎo)電通道。

在質(zhì)子交換膜方面：清華大學(xué)研制出聚偏氟乙烯接枝聚苯乙烯磺酸PEM。聚偏氟乙烯溶于甲基吡咯烷酮溶劑中，將該高分子溶液加熱至甲基吡咯烷酮的沸騰溫度，在該溫度下回流0.5~5 h，溫度降至90 ℃，然后向溶液中加入引發(fā)劑，在90 ℃保溫1~5 h后降至室溫，再向溶液中加入三氯甲烷，直至不溶性固體全部沉淀，將固體取出，加引發(fā)劑，再經(jīng)處理便制得此種質(zhì)子交換膜。

在雙極板方面：天津電源研究所研制出實(shí)用新型雙極板，它包括金屬板氣體反應(yīng)區(qū)域、氣體進(jìn)口、氣體出口。金屬板上、下面氣體反應(yīng)區(qū)域周圍分別設(shè)有凹槽，氣體進(jìn)口、氣體出口與氣體反應(yīng)區(qū)域之間分別設(shè)置有暗孔道。該設(shè)計改善了電池組的密封性，延長了其壽命，提高了性能；大連化學(xué)物理研究所研制出的雙極板由3層薄金屬板構(gòu)成，中間為導(dǎo)電流不透氣液的分隔板，兩邊分別置有帶條狀溝槽的導(dǎo)流板，條狀溝槽占整個工作面積的50％~80%。這種新穎的設(shè)計提高了反應(yīng)氣的利用率，從而提高了電池性能。

在電解質(zhì)方面：吉林大學(xué)研制出固體復(fù)合電解質(zhì)，它由基體材料Ce1-xRexO2-d和Ni、Al、Co、Na、Ca、K的金屬化合物或NiAl化合物添加劑合成，經(jīng)過混合、研磨、燒結(jié)、冷卻、粉碎、研磨等工藝制成。它是用模具直接壓制成薄片，燒結(jié)后強(qiáng)度可達(dá)到10 MPa。用它作PEMFC電解質(zhì)，可使用甲醇、乙醇、甲烷和乙烷等多種燃料；上海交通大學(xué)研制出新型電解質(zhì)—帶磺酸鹽側(cè)基、羧酸鹽側(cè)基的聚芳醚酮，該聚合物可作為PEM的陽離子組分。3.2 國外的研究現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家都將大型燃料電池的開發(fā)作為重點(diǎn)研究項目，企業(yè)界也紛紛斥以巨資，從事燃料電池技術(shù)的研究與開發(fā)，現(xiàn)在已取得了許多重要成果，使得燃料電池即將取代傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)及內(nèi)燃機(jī)而廣泛應(yīng)用于發(fā)電及汽車上。值得注意的是這種重要的新型發(fā)電方式可以大大降低空氣污染及解決電力供應(yīng)、電網(wǎng)調(diào)峰問題，2 MW、4.5 MW、11 MW成套燃料電池發(fā)電設(shè)備已進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)，各等級的燃料電池發(fā)電廠相繼在一些發(fā)達(dá)國家建成。

燃料電池的高效率、無污染、建設(shè)周期短、易維護(hù)以及低成本的潛能將引爆21世紀(jì)新能源與環(huán)保的綠色革命。如今，在北美、日本和歐洲，燃料電池發(fā)電正以急起直追的勢頭快步進(jìn)入工業(yè)化規(guī)模應(yīng)用的階段，將成為21世紀(jì)繼火電、水電、核電后的第4代發(fā)電方式。燃料電池技術(shù)在國外的迅猛發(fā)展必須引起我們的足夠重視，現(xiàn)在它已是能源、電力行業(yè)不得不正視的課題。

由于堿性燃料電池在實(shí)際使用中，往往采用空氣作為氧化劑，會受CO2毒化而大大降低效率和使用壽命，因此，人們認(rèn)為堿性燃料電池不適合作為汽車動力等方面，并將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了質(zhì)子交換膜燃料電池，只有少數(shù)機(jī)構(gòu)還在對堿性燃料電池進(jìn)行研究。為了解決堿性燃料電池這一問題國外進(jìn)行了大量的研究工作。

E.Gulzow等研究發(fā)現(xiàn)：當(dāng)電極采用特殊方法制備時，可以在CO2含量較高的條件下正常運(yùn)行而不受毒化。在電極制備中，催化劑材料與PTFE（聚四氟乙烯）細(xì)顆粒在高速下混合，粒徑小于1mm的PTFE小顆粒覆蓋在催化劑表面，增加了電極強(qiáng)度，同時也避免了電極被電解液完全淹沒，減小了碳酸鹽析出堵塞微孔及對電極造成機(jī)械損害的可能性。此外，還允許氣體進(jìn)入電極，在發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)的區(qū)域形成1個3相區(qū)；S.Rahman等將通常電極制備的干法和濕法相結(jié)合，提出了過濾法，通過控制PTFE的含量和碾磨時間來優(yōu)化電極的性能。研究表明：當(dāng)PTFE的含量為8％（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）、碾磨時間為60 s時，電極性能最好。通過新的電極制備方法，堿性燃料電池可承受較高的CO2濃度；E.Gulzow等在氧氣中加入5％的CO2，對堿性燃料電池電極進(jìn)行連續(xù)3 500 h的實(shí)驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)CO2對電極的壽命和性能帶來影響，說明新的電極制備方法可解決電極CO2毒化的問題。

另外也有人提出采用氨作為氫源，避免CO2的毒化問題。氨在室溫下僅需8~9 MPa就可被液化，不需較高能量消耗，且價格低，已有比較完善的生產(chǎn)、運(yùn)輸體系，而氫的使用則需要較長時間進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。氨具有強(qiáng)烈刺鼻的氣味，其泄漏很容易檢測。和其它燃料相比，氨更為清潔，不會對土地造成破壞。氨的爆炸范圍比較小，僅15％~28％（體積分?jǐn)?shù)），相對安全。在堿性燃料電池使用中，只需在燃料入口增加1個重整器，將NH3分解為N2和H2即可。所以NH3將有望在堿性燃料電池中廣泛使用，具有較好的發(fā)展前景。3.3 燃料電池最新成果

Mobion燃料電池使用了MTIMicro公司的Mobion專利芯片來簡化燃料電池內(nèi)部的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，這樣也可以有效降低燃料電池的成本。這種芯片集成了1個流質(zhì)的能源模塊，可以讓燃料電池在0~40 ℃之間的溫度條件下和任何濕度條件下使用。Mobion芯片采用了100%甲醇設(shè)計，并使用了被動直接甲醇燃料電池技術(shù)。整個芯片的體積只有9 cm3，可以輕松地被嵌入到各種便攜式電子產(chǎn)品中。MTIMicro公司表示，Mobion燃料電池可以提供0.050 W/cm2和1.4（W·h）/cm3的能量，并且整個芯片的重量不足29 g。4 燃料電池的應(yīng)用前景

燃料電池的特點(diǎn)決定了它具有廣闊的應(yīng)用前景。它可以用作小型發(fā)電設(shè)備；作為長效電池；應(yīng)用在電動汽車上。

燃料電池用作發(fā)電設(shè)備，是因?yàn)槠鋬r格有可能與一般的發(fā)電設(shè)備相競爭。但燃料電池在電動汽車上的商業(yè)應(yīng)用前景是遠(yuǎn)期的，因?yàn)槠囆枰氖前l(fā)電機(jī)，發(fā)電機(jī)的價格遠(yuǎn)比燃料電池要便宜，因此在短期內(nèi)，燃料電池汽車在價格上難以與其他汽車相競爭。

目前燃料電池研究與開發(fā)集中在4個方面：（1）電解質(zhì)膜；（2）電極；（3）燃料；（4）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。日美歐各廠家開發(fā)面向便攜電子設(shè)備的燃料電池，尤其重視（1）~（3）方面的材料研究與開發(fā)。第4方面的研究課題是燃料電池的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，前3個方面是構(gòu)成燃料電池的必要準(zhǔn)備，而系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是燃料電池的最終結(jié)果。

燃料電池，特別是固體氧化物燃料電池的開發(fā)研究以及商業(yè)化，是解決世界節(jié)能和環(huán)保的重要手段，受到了包括美國、歐洲、日本、澳大利亞、韓國等世界諸多國家的普遍重視。盡管目前固體氧化物燃料在應(yīng)用中還存在一些問題，如電極材料、制造成本、操作溫度過高等等問題，但瑕不掩瑜，加快固體氧化物燃料電池發(fā)展必然是世界能源發(fā)展的總趨勢。

降低電池操作溫度和微型化是固體氧化物燃料電池的發(fā)展趨勢。其關(guān)鍵部件的材料制備成為制約固體氧化物燃料電池發(fā)展的瓶頸。應(yīng)突破的關(guān)鍵技術(shù)主要有：（1）高性能電極材料及其制備技術(shù)；（2）新型電解質(zhì)材料及電極支撐電解質(zhì)隔膜的制備技術(shù)；（3）電池結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計及其制備技術(shù)；（4）電池的結(jié)構(gòu)、性能與表征的研究。5 結(jié)束語

燃料電池的研究與發(fā)展，為便攜式電子設(shè)備帶來一場深刻的革命，并且還會波及到汽車業(yè)、住宅以及社會各方面的集中供電系統(tǒng)。它將把人們由集中供電帶進(jìn)分散供電的新時代。因?yàn)樘柲芄╇婋m然能替代部分能源，但它受天氣與氣候的制約，核能利用又存在安全問題。而燃料電池供電，沒有二氧化碳的排放，解決了火力發(fā)電使全球環(huán)境污染的問題，是純正的綠色清潔能源。

隨著燃料電池關(guān)鍵技術(shù)瓶頸得以解決，以及新技術(shù)開發(fā)研究和商業(yè)化運(yùn)作，發(fā)展中的燃料電池技術(shù)必將能夠加快我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與可持續(xù)化發(fā)展步伐。

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第三篇：關(guān)于開展“黨員亮牌示范”活動的通知

關(guān)于開展“黨員亮牌示范”活動的通知

各黨委、黨工委，校黨委各部門：

為進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)典型的帶動示范作用，形成圍繞中心工作、立足本職崗位、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員的良好局面，根據(jù)學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排,決定在全校開展“黨員亮牌示范”活動。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“亮黨員身份，接受群眾監(jiān)督；當(dāng)崗位模范，發(fā)揮典型作用”為主題，激勵廣大黨員內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)崗位，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過黨員亮牌，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員身份意識、責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性觀念和榮譽(yù)感，通過設(shè)立黨員示范崗，進(jìn)一步營造比學(xué)趕幫超、立足崗位作貢獻(xiàn)的濃郁氛圍。通過“黨員亮牌示范”活動，使廣大黨員真正做到政治素質(zhì)優(yōu)、愛崗敬業(yè)優(yōu)、服務(wù)群眾優(yōu)、促進(jìn)和諧優(yōu)、群眾評價優(yōu)，在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會水平的不斷提高。

三、活動內(nèi)容和方式

（一）黨員亮牌

各黨委、黨工委要從本單位的實(shí)際出發(fā)，針對教職工黨員、學(xué)生黨員、不同崗位黨員的具體情況，可通過在辦公桌設(shè)置黨員標(biāo)牌、在教師工作室實(shí)驗(yàn)室放置或張貼黨員標(biāo)牌、在服務(wù)窗口張貼黨員標(biāo)記、學(xué)生黨員宿舍掛牌公布學(xué)生黨員名單、統(tǒng)一佩戴黨員胸牌等可行、有效形式，亮出每個黨員的身份。

（二）設(shè)立黨員示范崗

1、黨員示范崗名稱

在教職工黨員中分別設(shè)立“教學(xué)示范崗”、“科研示范崗”、“管理服務(wù)示范崗”、“教學(xué)科研輔助示范崗”，在學(xué)生黨員中分別設(shè)立“學(xué)習(xí)成才示范崗”、“科技活動示范崗”、“志愿服務(wù)示范崗”、“創(chuàng)業(yè)成長示范崗”。

2、黨員示范崗基本標(biāo)準(zhǔn)

各類黨員示范崗要以爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的“五帶頭”即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)師生、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣以及黨員所在崗位的特點(diǎn)和職責(zé)為基本標(biāo)準(zhǔn)。

3、黨員示范崗?fù)扑]名額

各黨委、黨工委推薦的教職工黨員示范崗名額不超過本單位教職工黨員總數(shù)的5%；每個教學(xué)單位黨委、黨工委推薦的學(xué)生黨員示范崗名額不超過4名。

4、黨員示范崗?fù)扑]程序

推薦工作以各黨委（黨工委）為單位，采取黨支部推薦、黨委（黨工委）審核、校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評選并公示、校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定的辦法進(jìn)行。凡向?qū)W校推薦的名單，必須經(jīng)各黨委、黨工委集體研究確定，所推薦的示范崗不能交叉。

四、活動時間

1、各黨委、黨工委請于11月5日前完成黨員亮牌工作，校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時檢查。

2、各黨委、黨工委請于11月5日前將黨員示范崗?fù)扑]表（見組織部網(wǎng)頁表格下載欄）和1500字的事跡材料以紙質(zhì)和電子稿兩種形式報送校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織組（黨委組織部，xx樓1511，聯(lián)系人：唐xx，電話：67xx257，郵箱：suxxxzy@163.com）。

五、工作要求

1、“黨員亮牌示范”活動是我校深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，是黨員接受群眾監(jiān)督、做群眾榜樣、做崗位模范、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要形式，是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)、推進(jìn)長效管理的重大措施，也是充分調(diào)動廣大黨員工作積極性，促進(jìn)學(xué)校深化改革、科學(xué)發(fā)展的重要工作。各黨委、黨工委必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，確?；顒勇涞綄?shí)處并取得實(shí)效。

2、推薦黨員示范崗要堅持走群眾路線，在推薦和評選過程中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，推薦出黨內(nèi)外公認(rèn)的、有顯著成績、有典型事例的黨員示范崗，要做到寧缺勿濫。

3、黨員示范崗的設(shè)立將作為評選“三最”、“三星”的基礎(chǔ)。

特此通知。

xx深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年十月十四日

第四篇：煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理辦法的通知

煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項

目管理辦法的通知

發(fā)布者：科教設(shè)計科·苗大成 發(fā)布日期：2010-12-16 來源：煙臺住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)

煙政辦發(fā)[2010]156號

各區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：

《煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一○年十二月六日

煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的管理，推進(jìn)我市可再生能源建筑應(yīng)用工作，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案的通知》（財建〔2009〕305號）、《財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范和農(nóng)村地區(qū)縣級示范管理的通知》（財建〔2010〕455號）的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指的可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)主要包括利用海水、地表水、地下水、污水等水源熱泵技術(shù)供熱制冷、提供生活熱水；利用土壤源熱泵技術(shù)供熱制冷、提供生活熱水；太陽能與建筑一體化技

術(shù)等。

本辦法所稱的可再生能源建筑應(yīng)用示范項目（以下簡稱示范項目）是指煙臺市區(qū)（包括芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，下同）范圍內(nèi)按照本辦法相關(guān)要求組織申報、建設(shè)，在2010年－2012年組織實(shí)施，于 2012年 7月 31日前竣工，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局進(jìn)行專家評審并聯(lián)合公布的項目。

第三條 示范項目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)示范項目的申報和組織協(xié)調(diào)工作。

第四條 示范項目優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、大型公共建筑、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共建筑節(jié)能改造等項目；優(yōu)先安排建設(shè)用地、規(guī)劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的項目；優(yōu)先安排技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的項目。

第二章 示范項目管理

第五條 示范項目的申報條件。

（一）市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑或居住建筑；

（二）具備可再生能源利用條件，符合國家和我市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的相關(guān)要求，其中太陽能與建筑一體化項目要求技術(shù)上居全市領(lǐng)先水平；

（三）符合國家及省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和要求；

（四）集中供熱的建筑必須安裝供熱計量裝置及溫控設(shè)施；

（五）同等條件下，優(yōu)先選擇使用本地較成熟的建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的項目。

第六條 示范項目的組織實(shí)施。

（一）擬申請可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的，需向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局提交以下材料：

1、項目概況；

2、項目立項批文；

3、規(guī)劃許可證；

4、土地使用證；

5、可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申報表；

6、示范項目技術(shù)方案；

7、其它需提交的資料。

（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局組織專家，按照《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》（財建〔2006〕459號）及其它相關(guān)要求，對示范項目技術(shù)方案進(jìn)行評審；評審合格的項目報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳備案后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局聯(lián)合公布。

（三）設(shè)計單位應(yīng)按通過專家評審的示范項目技術(shù)方案進(jìn)行可再生能源建筑應(yīng)用施工圖專項設(shè)計，并做好檢測點(diǎn)的預(yù)留工作。

圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)項目承擔(dān)單位提供的施工圖專項設(shè)計文件、申請報告等對可再生能源建筑應(yīng)用施工圖設(shè)計進(jìn)行專項審查，審查合格的，發(fā)放專項審查合格證書。

示范項目按照基本建設(shè)程序的要求，需辦理有關(guān)部門法定審批及相關(guān)建設(shè)管理手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法辦理。

（四）用于示范項目的太陽能光熱及熱泵產(chǎn)品、設(shè)備，均應(yīng)通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳產(chǎn)品認(rèn)定，取得認(rèn)定證書的產(chǎn)品方可用于示范項目。

（五）示范項目開工后，建設(shè)單位要在每季度最后一個月15日前向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局書面報告工程進(jìn)展情況。根據(jù)工程進(jìn)度，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）示范項目應(yīng)在可再生能源建筑應(yīng)用方案設(shè)計階段設(shè)計檢測方案，預(yù)留檢測接口，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測，并將檢測數(shù)據(jù)無償提供給市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第七條 示范項目的驗(yàn)收備案。

示范項目竣工后由省或市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托能源測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評，測評合格后由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行專項驗(yàn)收，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局及質(zhì)量監(jiān)督部門參與并監(jiān)督驗(yàn)收過程。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位持各驗(yàn)收單位簽字蓋章的示范項目專項竣工驗(yàn)收報告和質(zhì)量監(jiān)督部門出具示范項目專項質(zhì)量監(jiān)督報告，到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行專項備案。對符合備案要求的項目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在 15個工作日對項目備案并發(fā)放《煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目竣工驗(yàn)收備案表》。

對于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳抽檢的項目，如抽檢中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)在問題整改完畢并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格后，方可進(jìn)行專項備案。

第三章 資金管理及補(bǔ)助措施

第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局對煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目給予補(bǔ)助。

第九條 補(bǔ)助資金來源為中央財政撥付給我市的可再生能源建筑應(yīng)用示范城市補(bǔ)助資金及示范項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十條 中央財政補(bǔ)助資金全部用于我市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目和配套能力建設(shè)。其中我市用于配套能力建設(shè)的資金不超過補(bǔ)助總額的5%，主要用于《煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃》等編制以及標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)等。

第十一條 補(bǔ)助政策。

（一）對采用太陽能與建筑一體化技術(shù)建筑面積超過 5萬平方米的住宅小區(qū)項目，按每平方米應(yīng)用建筑面積 5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對賓館、洗浴、醫(yī)院和有集中寄宿的學(xué)校等公共建筑推廣使用太陽能集中供熱水且建筑面積超過 1萬平方米的項目，按應(yīng)用投資的30%給予補(bǔ)助（已享受省太陽能集熱系統(tǒng)財政補(bǔ)貼資金的項目不再補(bǔ)貼）；對采用太陽能采暖和空調(diào)制冷技術(shù)，并探索應(yīng)用太陽能采暖、制冷和熱水三聯(lián)供技術(shù)，且總建筑面積超過2萬平方米，按每平方米應(yīng)用建筑面積 7元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）對使用地源熱泵（含海水源及污水源熱泵，下同）供熱制冷的項目，按每平方米應(yīng)用建筑面積 20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，太陽能一體化與地源熱泵結(jié)合項目按每平方米應(yīng)用建筑面積 25元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）對采用地源熱泵技術(shù)的項目，其采用地源熱泵部分免繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的供熱外管網(wǎng)部分收費(fèi)。

第十二條 補(bǔ)助資金的撥付。

芝罘區(qū)、萊山區(qū)和高新區(qū)項目資金由市財政局直接撥付項目單位，福山區(qū)、牟平區(qū)和開發(fā)區(qū)項目資金由市財政局撥至區(qū)財政局，由區(qū)財政局審核、撥付項目單位。示范項目經(jīng)評審并公布后，財政部門撥付項目單位補(bǔ)助金額的 50%，其余50%在工程驗(yàn)收合格并備案后待中央財政第二批補(bǔ)助資金到位后撥付。對于未能完成申報應(yīng)用面積或未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項目，將相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金。對于節(jié)能效果顯著、示范效果突出的項目，可給予一定獎勵。

第十三條 各項目單位要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的管理，確保?？顚Ｓ?。示范項目在實(shí)施過程中經(jīng)查發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，市財政局可暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理。

（一）提供虛假情況，騙取補(bǔ)助資金；

（二）截留、挪用補(bǔ)助資金；

（三）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施；

（四）無正當(dāng)理由，半年內(nèi)未開工；

（五）不符合國家其它相關(guān)規(guī)定。

第四章 附則

第十四條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

1、煙臺市可再生能源應(yīng)用示范項目申報表

2、煙臺市可再生能源建筑應(yīng)用示范項目進(jìn)度表

第五篇：關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動的通知

關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動的通知 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的指示精神和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，根據(jù)2005年8月全國社區(qū)建設(shè)工作會議的部署，我部決定在全國范圍內(nèi)廣泛開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動。現(xiàn)就創(chuàng)建工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，通過樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，完善機(jī)制，推動和諧社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、示范社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）居民自治。有健全、規(guī)范的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和其他重要公共事務(wù)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和居委會的主持下由居民會議討論決定，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制。

（二）管理有序。社區(qū)內(nèi)黨組織、居民自治組織、民間組織健全，職責(zé)明確，制度健全，能有效地開展工作和活動；民主協(xié)商機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、共建機(jī)制、民情民意反映機(jī)制健全；社區(qū)民間組織搭建溝通人際關(guān)系的平臺，較好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（三）服務(wù)完善。有社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，有為社區(qū)不同群體服務(wù)的項目和服務(wù)組織，志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容和措施齊全，有扶貧幫困載體和促進(jìn)慈善、公益事業(yè)機(jī)制，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民需要提供滿意服務(wù)。

（四）治安良好。有專群結(jié)合的治安防范隊伍，社會治安綜合治理機(jī)制完善，有安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，社區(qū)發(fā)案沒有或者基本沒有，生活秩序良好，居民群眾安全感強(qiáng)。

（五）環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)內(nèi)建筑、設(shè)施、綠化、垃圾分類、污水處理、噪聲控制、能源利用等符合環(huán)保要求，社區(qū)環(huán)境整潔，物品存放有序。

（六）文明祥和。居民崇尚科學(xué)、熱愛學(xué)習(xí)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動普遍開展。學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓院等學(xué)習(xí)型組織普遍建立，有圖書室、閱報欄（科普宣傳欄、黑板報）并定期更換內(nèi)容，社區(qū)居民遵紀(jì)守法，明禮誠信，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，社會主義榮辱觀得以樹立，健康、科學(xué)、文明的生活方式得到倡導(dǎo)和推行，社區(qū)居民鄰里之間關(guān)系和諧、融洽，家庭成員和睦相處。

三、工作要求

開展創(chuàng)建活動，要注意點(diǎn)面結(jié)合，講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)動。

（一）重點(diǎn)突出，分級創(chuàng)建。創(chuàng)建活動的重點(diǎn)是社區(qū)。示范街道所轄區(qū)內(nèi)80%以上的社區(qū)要達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)（縣級市）所轄區(qū)內(nèi)70%以上的街道要達(dá)到示范街道的標(biāo)準(zhǔn)，示范市所轄區(qū)內(nèi)65%以上的區(qū)要達(dá)到示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時，示范街道、示范區(qū)和示范市要有相應(yīng)的和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（計劃），社區(qū)工作隊伍健全，社區(qū)工作者待遇有保障，資金列入財政預(yù)算。要以社區(qū)為基礎(chǔ)，分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，區(qū)（縣級市）重點(diǎn)抓示范社區(qū)，計劃單列市、省會城市和其他地級市重點(diǎn)抓街道，省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)抓區(qū)，民政部重點(diǎn)抓市和部分全國性典型示范區(qū)。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建活動要從實(shí)際出發(fā)，選擇一些不同區(qū)域、不同條件的社區(qū)、街道和區(qū)（縣級市）作為候選示范點(diǎn)，培育多類型的典型。既要抓工作基礎(chǔ)好的單位，也要抓基礎(chǔ)薄弱的單位；既要抓東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的單位，也要抓西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差的單位；既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動和諧社區(qū)建設(shè)整體工作上水平。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)管理。創(chuàng)建活動要建立激勵機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。各地要在開展示范活動的基礎(chǔ)上，分級分批命名表彰和諧社區(qū)示范單位。對擬命名表彰的示范單位，要嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當(dāng)方式向社會公示和檢查驗(yàn)收，接受群眾和社會的監(jiān)督。對命名表彰的示范單位要實(shí)行動態(tài)管理，不搞“終身制”，已被命名表彰的單位要參加下一輪評選，使創(chuàng)建活動充滿活力，深入持久地開展下去。

（四）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建活動要與各地的中心工作結(jié)合起來。要以群眾滿意作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)創(chuàng)建活動的內(nèi)容，豐富創(chuàng)建活動的形式，整合資源和力量，創(chuàng)造性地推動工作，發(fā)揮創(chuàng)建活動的整體效應(yīng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從2006年下半年開始，各地要全面部署開展創(chuàng)建活動，逐步擴(kuò)大示范單位的覆蓋面。民政部擬在適當(dāng)時候命名表彰第一批全國建設(shè)和諧社區(qū)示范單位，具體表彰辦法另行通知。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建活動要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各地要把開展創(chuàng)建活動列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動方案和分級實(shí)施計劃，有計劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動。要研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的目標(biāo)責(zé)任分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動，整合資源，齊抓共管，形成各級各部門相互聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要適應(yīng)和諧社區(qū)建設(shè)新形勢的需要，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，拓展參與渠道，健全考核體系，建立起黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民政部門組織實(shí)施、有關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，形成和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的重要意義，積極動員社會各界支持參與創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。分期、分批培訓(xùn)示范單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，引導(dǎo)干部群眾積極參與和諧社區(qū)建設(shè)；有計劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)

交流創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)和體會，取長補(bǔ)短，相互借鑒，充分發(fā)揮示范單位的引導(dǎo)、帶動和輻射作用。

（四）加強(qiáng)督促檢查。要采取多種形式督促檢查，把自查、互查與抽查結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施予以解決，對群眾來信來訪反映的問題要重點(diǎn)加以解決。民政部將定期或不定期地組織督查，并利用新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動創(chuàng)建活動健康開展。

（五）各地要將創(chuàng)建活動情況及時上報民政部。