第一篇：在全縣2021年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話大全

在全縣2021年市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx精神，總結(jié)去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深化改革、勇于創(chuàng)新，市場(chǎng)監(jiān)管工作取得卓越成就

2020年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和XX市市場(chǎng)監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，奮力譜寫市場(chǎng)監(jiān)管工作新篇章。

（一）聚焦安全監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線上壓實(shí)責(zé)任。一是嚴(yán)守食品底線，保障百姓舌尖上的安全。開展了節(jié)假日食品市場(chǎng)、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護(hù)苗、護(hù)老行動(dòng)、食品冷庫(kù)及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛千余臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶XX戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案XX起，辦結(jié)XX起。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場(chǎng)白板肉整治，嚴(yán)查兩證兩章，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購(gòu)使用來(lái)歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉、肉制品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)XX次，出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛XX臺(tái)次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書XX份，查扣無(wú)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章豬肉XX公斤。二是加強(qiáng)藥械監(jiān)管，執(zhí)行藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求。開展了年關(guān)守護(hù)行動(dòng)，中藥飲片專項(xiàng)檢查，國(guó)慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成合力，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。共檢查XX家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有XX家企業(yè)未經(jīng)營(yíng)中藥飲片，警告責(zé)令改正X家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷X家。三是加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣到期設(shè)備及新購(gòu)買的醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)鍋爐X臺(tái)電梯X臺(tái)，消毒滅菌鍋X臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達(dá)監(jiān)察指令書X份，停用電梯X臺(tái)鍋爐X臺(tái)。積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，多次展開專題工作會(huì)議宣傳督促電梯使用單位購(gòu)買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到XX%。

（二）加大監(jiān)管力度，在維護(hù)市場(chǎng)秩序上精準(zhǔn)發(fā)力。一是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。完成流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢XX批次，完成檢驗(yàn)XX批次，合格XX批次，合格率XX%，檢驗(yàn)結(jié)果錄入上報(bào)率XX%；預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時(shí)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品XX份，查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件X起。二是加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。共查辦案件XX件，收繳罰沒款XX余萬(wàn)元。三是暢通12315熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報(bào)中心共受理各消費(fèi)者投訴舉報(bào)X件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失XX余萬(wàn)元。三是嚴(yán)查廣告媒體，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序。組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項(xiàng)整治等行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查，加大對(duì)各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動(dòng)物、食品、教育等廣告的監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測(cè)各類廣告X條次，辦理廣告違法案件X起。四是大力開展長(zhǎng)江禁漁工作。全年共摸排“涉漁”市場(chǎng)主體戶XX戶，拆除各類招牌X塊，出動(dòng)執(zhí)法人員X人，出動(dòng)執(zhí)法車輛X次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)X個(gè)次，超市X個(gè)次，餐飲單位X個(gè)次，媒體宣傳報(bào)道X次，查扣電漁設(shè)施X套。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動(dòng)能。一是強(qiáng)化落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”，深入做好企業(yè)年報(bào)工作。制定《XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”抽查和日常監(jiān)督巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。今年已隨機(jī)抽查各類市場(chǎng)主體X戶，已完成實(shí)地核查并公示。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)工作，參加年報(bào)企業(yè)X戶，年報(bào)率X%，參加農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)X戶，個(gè)體工商戶已年報(bào)X戶，下一步將對(duì)因未年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。二是強(qiáng)化商標(biāo)創(chuàng)建工作，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。企業(yè)品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年申請(qǐng)商標(biāo)X件，注冊(cè)商標(biāo)X件。全年完成發(fā)明專利申報(bào)X件，同比增長(zhǎng)X%，超出年度任務(wù)X件。各類專利授權(quán)X件，其中發(fā)明專利授權(quán)X件；全縣擁有發(fā)明專利X件，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)X件。三是積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)。抓住省、市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，申報(bào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理證明商標(biāo)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用項(xiàng)目。經(jīng)與省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極對(duì)接，并多次進(jìn)行工作匯報(bào)，目前，XX市唯一一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶XX工業(yè)園區(qū)。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在助力疫情防控上提質(zhì)增效。一是全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌疫情防控，成效顯著。作為市疫情防控指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭單位，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，圓滿完成了市場(chǎng)監(jiān)管、穩(wěn)定價(jià)格、保障供應(yīng)等各項(xiàng)工作任務(wù)。巡查市場(chǎng)X個(gè)次，藥店X家次，賓館招待所X家次，超市X家次，食品經(jīng)營(yíng)店X戶次，餐飲單位（酒店）X家次，蔬菜批發(fā)攤點(diǎn)X戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)X家次，其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶X戶，醫(yī)療機(jī)構(gòu)X家次，出動(dòng)執(zhí)法人員兩萬(wàn)余人次，執(zhí)法車輛三千余臺(tái)次。受理消費(fèi)者關(guān)于相關(guān)投訴舉報(bào)X起，處置核實(shí)X起，責(zé)令改正X起，辦結(jié)口罩未明碼標(biāo)價(jià)案件X起，罰沒款X萬(wàn)元。對(duì)全縣X所學(xué)校開展巡查監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校食堂食品安全全覆蓋監(jiān)督檢查，為學(xué)校開學(xué)復(fù)課提供了安全保障。積極開展下沉幫扶，網(wǎng)上在線辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記X戶，變更登記X戶，為企業(yè)減免計(jì)量收費(fèi)X萬(wàn)元；股權(quán)出質(zhì)為X家企業(yè)融資X萬(wàn)元，動(dòng)產(chǎn)抵押為X家企業(yè)融資X萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的摸底巡查，完成建檔X戶，協(xié)助疾控部門開展冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)工作，對(duì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展了環(huán)境監(jiān)測(cè)，截至目前共采樣X組，所有樣本檢測(cè)結(jié)果均為陰性。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。解決群眾登記問(wèn)題與提升窗口登記服務(wù)形象相結(jié)合，圍繞依法行政“一條主線”，做到一張笑臉相迎，一杯熱水待客，一把尺子辦事，讓前來(lái)辦事群眾真正感到暖心、省心、舒心、放心。為進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展“一件事一次辦”活動(dòng)。實(shí)行一次性告知，按照審批限時(shí)制度，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都能在規(guī)定的承諾期內(nèi)完成，對(duì)一些特殊的急辦件，開啟快速辦理的通道，實(shí)行特事特辦。目前，全縣共有市場(chǎng)主體X戶，今年新登記市場(chǎng)主體X戶。

二、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管的方向和任務(wù)

2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)“不動(dòng)搖”。一是堅(jiān)持疫情防控不放松。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，提升常態(tài)化疫情防控能力，切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，確保市場(chǎng)安全、秩序穩(wěn)定；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力支持市場(chǎng)主體復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)商。二是進(jìn)一步深化“辦事不求人”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光檢測(cè)”“陽(yáng)光監(jiān)管”“陽(yáng)光執(zhí)法”；進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，方便群眾辦事，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是進(jìn)一步推進(jìn)“最多跑一次”改革。減免整合申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)合并審批環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)開辦手續(xù)“當(dāng)日結(jié)”。四是進(jìn)一步深化“證照分離”改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革工作，落實(shí)清單管理制度，強(qiáng)化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)清單之外企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)分類改革舉措落地見效。五是進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善本部門“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；履行牽頭部門職責(zé)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋；依法開展長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄管理，深入開展聯(lián)合懲戒；全力推進(jìn)登記事項(xiàng)監(jiān)管，開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)守監(jiān)管底線“不停頓”。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。聚焦群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)普遍關(guān)注的以次充好，保健食品虛假宣傳、違規(guī)銷售，“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”等難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，集中開展為期食品安全領(lǐng)域行業(yè)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)食品溯源監(jiān)管，探索商超審核，切實(shí)打牢監(jiān)管基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是強(qiáng)化藥械規(guī)范管理。落實(shí)落靠藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)；狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場(chǎng)違法違規(guī)綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，深入開展起重機(jī)械、采暖鍋爐、電梯等專項(xiàng)整治行動(dòng)和特種設(shè)備行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)成品油、商品煤等產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

（三）堅(jiān)持維護(hù)市場(chǎng)秩序“不遲疑”。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任，針對(duì)重點(diǎn)商品和經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，加強(qiáng)藥品、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管；繼續(xù)加強(qiáng)涉及群眾切身利益的民用三表等重點(diǎn)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，確保民生領(lǐng)域計(jì)量安全準(zhǔn)確。二是加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查與反壟斷執(zhí)法力度。加強(qiáng)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管，加大傳銷案件查辦力度。三是加大價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法力度。開展涉企收費(fèi)、環(huán)保電價(jià)等治理檢查，降低企業(yè)用能成本；加強(qiáng)豬肉和重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐行為，加強(qiáng)水電氣等行業(yè)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，減輕群眾負(fù)擔(dān)。四是加大稽查辦案力度。實(shí)行日常巡查與重點(diǎn)排查、集中整治與暗訪抽查、日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查與群眾舉報(bào)“四結(jié)合”，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反行為，堅(jiān)決予以打擊，絕不手軟，形成市場(chǎng)監(jiān)管震懾。五是加大消費(fèi)維權(quán)力度。完善消費(fèi)維權(quán)制度機(jī)制，加大對(duì)消費(fèi)欺詐、向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品、侵犯?jìng)€(gè)人信息等消費(fèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)的治理力度；暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進(jìn)”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。

（四）堅(jiān)持推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣“不放松”。一是加強(qiáng)質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)。發(fā)揮市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)引領(lǐng)督導(dǎo)作用，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)市工作再上新臺(tái)階。二是加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作。深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制；加大認(rèn)證市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；鼓勵(lì)企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力構(gòu)建嚴(yán)格高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支撐創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系、便民利企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。

第二篇：食品監(jiān)管工作會(huì)議上講話

同志們：

今天，我們召開全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，有兩個(gè)議題:總結(jié)回顧前一階段食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，同時(shí)對(duì)今后全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署.剛才，質(zhì)監(jiān)局某局長(zhǎng)對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作講了一些具體的做法和一些體會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局某副局長(zhǎng)又針對(duì)我市加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了非常好的意見和建議，下面，我講三點(diǎn)意見。

一充分肯定前一階段食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的成績(jī)

國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。開門七件事，件件與食品有關(guān)。食品安全工作是一件涉及千家萬(wàn)戶關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。中央和各級(jí)政府高度重視食品安全工作。去年5月國(guó)務(wù)院就部署開展食品安全專項(xiàng)整治，并把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，省委省政府和晉城市委市政府，以及高平市委市政府對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作也提出了明確的要求。各有關(guān)職能部門對(duì)全市食品安全工作非常重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列決策部署，做了大量工作，取得了初步成效。概括起來(lái)主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是工作積極主動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)局以及各有關(guān)職能部門自覺從全局的高度，提高對(duì)加強(qiáng)食品安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把食品安全工作作為本部門的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定了工作計(jì)劃，開展了一系列食品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和食品質(zhì)量整治工作，進(jìn)一步把中央省晉城市高平市里的一系列工作部署落到實(shí)處。同時(shí)，已成立了食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，這樣便明確了責(zé)任，為食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了較好的條件，二是整治扎實(shí)深入。市質(zhì)監(jiān)局以及各職能部門按照國(guó)務(wù)院的總體部署，大力開展以糧肉蔬菜的水果奶制品豆制品水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，食品源頭污染治理生產(chǎn)加工流通以及消費(fèi)等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。通過(guò)整治，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品行為，責(zé)令一些不具備生產(chǎn)條件的食品企業(yè)停產(chǎn)整頓，端掉了幾個(gè)生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)，生產(chǎn)假冒劣質(zhì)食品現(xiàn)象猖獗的勢(shì)頭得以初步遏制。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，把整治區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題作為整治工作重點(diǎn)，切實(shí)予以抓緊抓好。今年，市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)組織開展了針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓治理，對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行了三次詳實(shí)的普查工作，摸清了企業(yè)底數(shù)，建立了企業(yè)檔案，在次基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件質(zhì)量管理能力檢測(cè)能力誠(chéng)信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)整治。這些工作為下一步在全市開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

三是監(jiān)管立足治本。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，質(zhì)監(jiān)局以及各職能部門既注重“打”更注重“治”。在認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行定人員定任務(wù)定職責(zé)定區(qū)域定企業(yè)的監(jiān)管方式的同時(shí)，加大了對(duì)食品的監(jiān)管執(zhí)法力度探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍清理食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立行業(yè)自律監(jiān)督機(jī)制等等。這些措施，對(duì)于為進(jìn)一步構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)從根本上治理食品質(zhì)量安全問(wèn)題，起到了積極的作用。

總之，對(duì)前一階段全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做出的艱苦而有成效的努力，應(yīng)該給予充分的肯定。

二切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前我市食品安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象屢禁不絕，特別是農(nóng)村的食品問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，食品安全監(jiān)管也存在不少的薄弱節(jié)，以次同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)食品安全工作提出了新的更高的要求。一是我市人民生活已從溫飽型食物結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向營(yíng)養(yǎng)健康型食物結(jié)構(gòu)，對(duì)食品質(zhì)量衛(wèi)生的要求更高了。二是社會(huì)各界對(duì)食品安全高度關(guān)注。由于人民群眾對(duì)食品質(zhì)量衛(wèi)生要求的提高，食品安全也自然成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)央視《食品安全高峰論壇》網(wǎng)上調(diào)查表明，99的人對(duì)當(dāng)前的食品安全狀況表示擔(dān)憂或非常擔(dān)憂。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上食品安全問(wèn)題再度成為代表熱評(píng)的重點(diǎn)話題。三是中央和各級(jí)政府對(duì)食品安全問(wèn)題高度重視。去年6月下旬以后，國(guó)務(wù)院連續(xù)召開七次會(huì)議研究部署食品安全工作。面對(duì)群眾的要求社會(huì)的關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的重視，希望同志們，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是保障人民群眾食品安全建設(shè)和諧高平的必要條件。

食品生產(chǎn)加工業(yè)是除了農(nóng)產(chǎn)品以外，人民群眾消費(fèi)食品的主要來(lái)源，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加工食品在人民群眾食品消費(fèi)中的比重還將進(jìn)一步提高。食品生產(chǎn)加工業(yè)的規(guī)范發(fā)展，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前，我市食品生產(chǎn)加工業(yè)總的狀況較好，但也必須看到，一部分企業(yè)中存在的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定濫用和超量使用食品添加劑衛(wèi)生條件不符合行業(yè)準(zhǔn)入要求等質(zhì)量安全方面的問(wèn)題，對(duì)人民群眾的飲食安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。對(duì)這些問(wèn)題，如果不及時(shí)加以整治，就難以從根本上保障食品安全。說(shuō)的更嚴(yán)重

一些，這些問(wèn)題的存在，就會(huì)危及無(wú)辜群眾生命安全，甚至造成公共衛(wèi)生事件，還會(huì)引發(fā)社會(huì)心理恐慌，從而影響和諧穩(wěn)定的大局。因此，必須從保障人民群眾食品安全建設(shè)和諧社會(huì)高度來(lái)重視抓好食品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。對(duì)食品加強(qiáng)監(jiān)管，是促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的重要手段。但從更高的層次更寬的視角來(lái)看，這項(xiàng)工作更關(guān)系著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。只有通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，才能更好地從生產(chǎn)加工源頭防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，把以人為本的方針落到實(shí)處。只有通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)物質(zhì)文明精神文明政治文明的全面發(fā)展。只有通過(guò)整治，才能進(jìn)一步促進(jìn)我省食品生產(chǎn)加工業(yè)水平的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。食品生產(chǎn)加工業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的行業(yè)，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)有非常重要的帶動(dòng)作用。實(shí)踐表明，80的農(nóng)產(chǎn)品是食品生產(chǎn)加工業(yè)的原料，90的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是食品企業(yè)。食品生產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展水平，很大程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的增值增效規(guī)?；?jīng)營(yíng)和市場(chǎng)占有率，也影響著農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。因此，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)重視食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（三）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，造成食品安全問(wèn)題的原因，很大程度上是市場(chǎng)主體和行為不規(guī)范的問(wèn)題。而且，這幾年被暴光的假冒偽劣經(jīng)營(yíng)行為，基本都出在食品生產(chǎn)加工業(yè)。今年召開全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作電視電話會(huì)議，已明確將食品安全專項(xiàng)整治列為今年的三大專項(xiàng)整治任務(wù)之一，而加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)管，開展全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作更是今年工作的重中之重。因此，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管抓好食品安全專項(xiàng)整治這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，就將極大地使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。

三切實(shí)抓好全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作。在此，我代表市政府強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，全市食品監(jiān)管和整治活動(dòng)的具體實(shí)施工作，由市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門的一把手是第一責(zé)任人，要層層落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)保障必需的整治工作經(jīng)費(fèi)。

市質(zhì)監(jiān)局要牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同經(jīng)貿(mào)農(nóng)業(yè)衛(wèi)生工商食品藥品公安環(huán)保等部門做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體工作。食品安全監(jiān)管各部門之間要建立工作聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。食品安全監(jiān)管各有關(guān)部門要建立和健全本部門內(nèi)部的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到基層；對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行劃片定人定責(zé)管理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治工作，明確承擔(dān)食品安全監(jiān)管工作的部門和人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽定食品質(zhì)量安全責(zé)任書，對(duì)企業(yè)承諾的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)工商衛(wèi)生等部門通報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的有關(guān)情況。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓整治。今年以來(lái)全市重點(diǎn)整治的產(chǎn)品是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]20號(hào)）中確定的糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品等品種。各職能部門也要結(jié)合我們當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定一種或幾種具有行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量安全問(wèn)題的食品，開展重點(diǎn)整治。.我們要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對(duì)具有不良經(jīng)營(yíng)記錄及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。具體就是要組織幾次具有一定規(guī)模和聲勢(shì)的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，著力打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地帶長(zhǎng)期存在的制假售假行為，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中沒有基本質(zhì)量控制措施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品，以假充真以次充好在食品中摻雜摻假以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問(wèn)題。通過(guò)整治，集中力量處理一些涉及面廣數(shù)額巨大影響惡劣的生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子，關(guān)閉不具備食品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，狠狠打擊違法犯罪行為。

（三）積極引導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，支持企業(yè)改善技術(shù)設(shè)備，積極推行“食品企業(yè)良好作業(yè)規(guī)范”（食品GMP）等食品生產(chǎn)加工安全管理技術(shù)，采用先進(jìn)的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品的生產(chǎn)。大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，積極宣傳食品生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域性和行業(yè)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展適應(yīng)塊狀經(jīng)濟(jì)和食品作坊的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)質(zhì)量檢驗(yàn)信息咨詢?nèi)瞬排嘤?xùn)等方面的支持和幫助。加快發(fā)展專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在加強(qiáng)食品行業(yè)自律管理促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面的積極作用。

（四）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，政府將組織各職能部門要適時(shí)開展督促和檢查，及時(shí)了解各地食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，摸清本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整體狀況，督促各地切實(shí)采取有效的工作措施。督察檢查要堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，在必要時(shí)從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，也可邀請(qǐng)新聞單位參與。同時(shí)，市政府也將對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行督查，以確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作真正取得實(shí)效。

（五）建章立制，著眼長(zhǎng)效。要從健全制度和完善機(jī)制上著手，切實(shí)加大治本力度，鞏固和深化整治活動(dòng)成效。要通過(guò)加強(qiáng)食品行業(yè)的準(zhǔn)入管理，完善食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制快速反應(yīng)機(jī)制案件移送機(jī)制食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度食品監(jiān)管責(zé)任制制假“黑名單”制度，等措施，強(qiáng)化巡查回訪年審監(jiān)督抽查強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)管手段，建立健全食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，抓好全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“和諧社會(huì)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省市各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的各項(xiàng)部署，下更大的決心，花更大的力氣，扎扎實(shí)實(shí)地做好全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治的各項(xiàng)工作，為建設(shè)全面寬裕型小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

在全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的全市市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，要著

力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識(shí)。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價(jià)格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外價(jià)格和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，做好對(duì)本地區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價(jià)費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對(duì)違反市場(chǎng)價(jià)格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場(chǎng)價(jià)格巡查制度，定期了解市場(chǎng)價(jià)格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為，及時(shí)曝光，以案明法。要加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。

第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是改革價(jià)格形成機(jī)制。要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價(jià)格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價(jià)格形成機(jī)制，制定合理的價(jià)格水平，提高價(jià)格決策水平和價(jià)格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價(jià)格管理、研究?jī)r(jià)格政策、維護(hù)公平公正上來(lái)。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)群體利益、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高社會(huì)整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價(jià)格管理體制，完善政府價(jià)格調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。要拓展暢通價(jià)格方面的社情民意反映渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”、“價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)比”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，為省“十六運(yùn)”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。要通過(guò)“價(jià)格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價(jià)格舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策和民情反映的雙向互動(dòng)。

第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價(jià)格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革辦法。要加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實(shí)有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價(jià)部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價(jià)格問(wèn)題，積極規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，拿出符合南通實(shí)際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對(duì)價(jià)格部門的各項(xiàng)監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場(chǎng)價(jià)格秩序。同時(shí)，價(jià)格部門要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價(jià)格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。

同志們，做好新形勢(shì)下的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價(jià)格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮物價(jià)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！

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第四篇：食品監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

食品監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，有兩個(gè)議題:總結(jié)回顧前一階段食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，同時(shí)對(duì)今后全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署.剛才，質(zhì)監(jiān)局某局長(zhǎng)對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作講了一些具體的做法和一些體會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局某副局長(zhǎng)又針對(duì)我市加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了非常好的意見和建

議，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定前一階段食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的成績(jī)

國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。開門七件事，件件與食品有關(guān)。食品安全工作是一件涉及千家萬(wàn)戶、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。中央和各級(jí)政府高度重視食品安全工作。去年5月國(guó)務(wù)院就部署開展食品安全專項(xiàng)整治，并把生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，省委、省政府和晉城市委、市政府，以及高平市委、市政府對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作也提出了明確的要求。各有關(guān)職能部門對(duì)全市食品安全工作非常重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列決策部署，做了大量工作，取得了初步成效。概括起來(lái)主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是工作積極主動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)局以及各有關(guān)職能部門自覺從全局的高度，提高對(duì)加強(qiáng)食品安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把食品安全工作作為本部門的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定了工作計(jì)劃，開展了一系列食品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和食品質(zhì)量整治工作，進(jìn)一步把中央、省、晉城市、高平市里的一系列工作部署落到實(shí)處。同時(shí)，已成立了食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，這樣便明確了責(zé)任，為食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了較好的條件，二是整治扎實(shí)深入。市質(zhì)監(jiān)局以及各職能部門按照國(guó)務(wù)院的總體部署，大力開展以糧、肉、蔬菜、的、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。通過(guò)整治，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品行為，責(zé)令一些不具備生產(chǎn)條件的食品企業(yè)停產(chǎn)整頓，端掉了幾個(gè)生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)，生產(chǎn)假冒劣質(zhì)食品現(xiàn)象猖獗的勢(shì)頭得以初步遏制。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，把整治區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題作為整治工作重點(diǎn)，切實(shí)予以抓緊抓好。今年，市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)組織開展了針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓治理，對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行了三次詳實(shí)的普查工作，摸清了企業(yè)底數(shù)，建立了企業(yè)檔案，在次基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測(cè)能力、誠(chéng)信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)整治。這些工作為下一步在全市開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

三是監(jiān)管立足治本。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，質(zhì)監(jiān)局以及各職能部門既注重“打”更注重“治”。在認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管方式的同時(shí)，加大了對(duì)食品的監(jiān)管執(zhí)法力度、探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員隊(duì)伍、清理食品標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建立行業(yè)自律監(jiān)督機(jī)制等等。這些措施，對(duì)于為進(jìn)一步構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)從根本上治理食品質(zhì)量安全問(wèn)題，起到了積極的作用。

總之，對(duì)前一階段全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做出的艱苦而有成效的努力，應(yīng)該給予充分的肯定。

二、切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前我市食品安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象屢禁不絕，特別是農(nóng)村的食品問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，食品安全監(jiān)管也存在不少的薄弱節(jié)，以次同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)食品安全工作提出了新的更高的要求。一是我市人民生活已從溫飽型食物結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向營(yíng)養(yǎng)健康型食物結(jié)構(gòu)，對(duì)食品質(zhì)量衛(wèi)生的要求更高了。二是社會(huì)各界對(duì)食品安全高度關(guān)注。由于人民群眾對(duì)食品質(zhì)量衛(wèi)生要求的提高，食品安全也自然成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)央視《食品安全高峰論壇》網(wǎng)上調(diào)查表明，99的人對(duì)當(dāng)前的食品安全狀況表示擔(dān)憂或非常擔(dān)憂。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上食品安全問(wèn)題再度成為代表熱評(píng)的重點(diǎn)話題。三是中央和各級(jí)政府對(duì)食品安全問(wèn)題高度重視。去年6月下旬以后，國(guó)務(wù)院連續(xù)召開七次會(huì)議研究部署食品安全工作。面對(duì)群眾的要求、社會(huì)的關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)的重視，希望同志們，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是保障人民群眾食品安全、建設(shè)和諧高平的必要條件。

食品生產(chǎn)加工業(yè)是除了農(nóng)產(chǎn)品以外，人民群眾消費(fèi)食品的主要來(lái)源，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加工食品在人民群眾食品消費(fèi)中的比重還將進(jìn)一步提高。食品生產(chǎn)加工業(yè)的規(guī)范發(fā)展，直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前，我市食品生產(chǎn)加工業(yè)總的狀況較好，但也必須看到，一部分企業(yè)中存在的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、濫用和超量使用食品添加劑、衛(wèi)生條件不符合行業(yè)準(zhǔn)入要求等質(zhì)量安全方面的問(wèn)題，對(duì)人民群

第五篇：醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

同志們：

2010年自治區(qū)醫(yī)政暨醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議今天開幕，會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國(guó)醫(yī)政工作會(huì)議、全國(guó)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管會(huì)議及全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議各項(xiàng)要求，系統(tǒng)總結(jié)2009年全區(qū)醫(yī)政管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，安排部署下一階段醫(yī)院管理工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展，努力使廣大群眾在醫(yī)療體制改革進(jìn)程中能夠直接享受到改革帶來(lái)的實(shí)惠。

下面，我代表衛(wèi)生廳作工作報(bào)告。

一、2009年工作回顧

2009年是醫(yī)改工作的開局之年，也是我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)極不平凡的一年。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞衛(wèi)生改革的中心任務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（一）迅速反應(yīng)，全力以赴做好“7.5”事件傷員的醫(yī)療救治工作

“7.5”事件期間，在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生廳會(huì)同**市衛(wèi)生局迅速組織動(dòng)員**地區(qū)25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和**市“120”急救中心緊急行動(dòng)，全力以赴地組織搶救傷員。院前急救和院內(nèi)急救有效銜接，暢通快速通道，實(shí)施科學(xué)分檢、專業(yè)救治。累計(jì)救治各類傷員1856人，其中危重傷員435例，最大限度地降低了死亡率和因傷致殘率。衛(wèi)生廳出臺(tái)了包括規(guī)范醫(yī)療救治、信息發(fā)布、加強(qiáng)善后處理協(xié)調(diào)等一系列規(guī)范性文件，保障搶救用血、用藥；組織疆內(nèi)外專家會(huì)診；有效組織心理危機(jī)干預(yù)。衛(wèi)生系統(tǒng)顧全大局、行動(dòng)迅速、措施得力，救治工作有力、有序、有效；廣大醫(yī)務(wù)人員臨危不懼、不辭勞苦、夜以繼日、辛勤工作，為保障群眾生命安全，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。用行動(dòng)最好地詮釋了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)救死扶傷、人道主義職業(yè)道德的深刻內(nèi)涵。

（二）切實(shí)落實(shí)甲型H1N1流感防控工作要求，醫(yī)療救治工作取顯著效果

針對(duì)2009年的甲型H1N1流感暴發(fā)疫情，衛(wèi)生廳按照衛(wèi)生部和自治區(qū)的統(tǒng)一防控部署，及時(shí)組織并指導(dǎo)各地開展甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作演練，組建了地州級(jí)和自治區(qū)級(jí)醫(yī)療救治專家組；通過(guò)電視電話會(huì)議等多種方式先后開展了5次全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的專題培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范甲流臨床診療和救治工作；針對(duì)不同疫情階段，及時(shí)調(diào)整防控工作措施，分期分批地啟動(dòng)了自治區(qū)級(jí)甲流重（危）癥病例收治定點(diǎn)醫(yī)院、地州級(jí)甲流重（危）癥病例收治定點(diǎn)醫(yī)院，并緊密結(jié)合我區(qū)防控實(shí)際，制定下發(fā)了一系列關(guān)于甲流防控和醫(yī)療救治的規(guī)范性文件和處置要求，分別對(duì)重（危）癥病例醫(yī)療救治、輕癥患者居家隔離治療等臨床分類管理的各個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，各地科學(xué)、規(guī)范、有效開展甲流醫(yī)療救治工作；通過(guò)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、組派自治區(qū)專家組會(huì)診、多次組織全區(qū)大范圍高層次的重（危）癥病例討論會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層甲流重（危）癥病例臨床診療工作的指導(dǎo)，有效地提高了救治水平。全區(qū)累計(jì)對(duì)187例重（危）癥病例開展全程跟蹤救治，最大限度地提高了救治成功率，減少了重癥病例和死亡病例的發(fā)生。全區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治工作取得了階段性的重要成效。

除以上工作外，在針刺事件和重大雪災(zāi)等突發(fā)事件的處置和醫(yī)療救治工作中，廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都展現(xiàn)了高度的政治覺悟、良好的職業(yè)素養(yǎng)、過(guò)硬的技術(shù)水平和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，充分證明了醫(yī)療衛(wèi)生這支隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、頂?shù)米?、打得贏，是一支能讓黨和政府放心，人民群眾滿意的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)向所有參與醫(yī)療救治工作的各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣大醫(yī)務(wù)人員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

（三）扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)，提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全

2009年全區(qū)醫(yī)院管理工作在醫(yī)院管理年活動(dòng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入，大力開展優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，努力提高醫(yī)療服務(wù)滿意度，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)體系初步建立。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面，推進(jìn)工作：

1、衛(wèi)生廳組織在全區(qū)范圍內(nèi)開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查工作，各地衛(wèi)生行政部門和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（2008年版）》和《2009年自治區(qū)醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)》，分別對(duì)醫(yī)療質(zhì)量與安全和持續(xù)改進(jìn)、依法執(zhí)業(yè)特別是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查和重點(diǎn)督導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)。衛(wèi)生廳按照統(tǒng)一部署進(jìn)行了抽查督導(dǎo)，共檢查6所自治區(qū)級(jí)醫(yī)院、5所地州級(jí)醫(yī)院、3所縣級(jí)醫(yī)院和2所民營(yíng)醫(yī)院共16所醫(yī)院。衛(wèi)生廳向全區(qū)通報(bào)了督導(dǎo)檢查的總體情況和存在的主要問(wèn)題，針對(duì)突出的醫(yī)療安全隱患，廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)梳理問(wèn)題查找原因、積極整改，彌補(bǔ)管理漏洞，消除安全隱患，活動(dòng)達(dá)到了促進(jìn)醫(yī)院提高管理水平，保障醫(yī)療安全的預(yù)期效果。

2、克服“7.5”事件的影響，后半年在全區(qū)及時(shí)啟動(dòng)了“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。衛(wèi)生廳結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理、積極推進(jìn)合理用藥、加強(qiáng)臨床用血安全、加強(qiáng)醫(yī)院感染控制等九個(gè)方面提出了活動(dòng)的重點(diǎn)要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門普遍對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院先后進(jìn)行了三輪評(píng)價(jià)和檢查。衛(wèi)生廳拓展活動(dòng)范圍，組織全區(qū)上百所二級(jí)以上綜合醫(yī)院開展優(yōu)秀病歷評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)過(guò)各地（州、市）和自治區(qū)兩級(jí)專家的評(píng)審，分別評(píng)出16所病歷質(zhì)量?jī)?yōu)秀的醫(yī)院和50份優(yōu)秀病歷。其中**醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院和自治區(qū)人民醫(yī)院在2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”全國(guó)三級(jí)綜合醫(yī)院病歷質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)，受到衛(wèi)生部表彰，在全國(guó)產(chǎn)生了積極影響。今天，我們還將在這里對(duì)自治區(qū)各獲獎(jiǎng)單位和獲獎(jiǎng)病歷進(jìn)行表彰。

3、建立并完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。衛(wèi)生廳根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)院管理工作的新政策、新要求，并結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)的實(shí)踐，形成了《**維吾爾自治區(qū)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2008年版）》，指導(dǎo)各地的醫(yī)院評(píng)價(jià)和管理工作，為建立自治區(qū)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審奠定了基礎(chǔ)。

4、自治區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制體系初步建立。衛(wèi)生廳依托有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先后建立了17個(gè)臨床專業(yè)的質(zhì)控中心，開展本專業(yè)質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)工作，取得了一定進(jìn)展，其中臨檢中心對(duì)全區(qū)234所醫(yī)院的7個(gè)臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目開展了室間質(zhì)評(píng)，衛(wèi)生廳據(jù)此向社會(huì)公開了質(zhì)評(píng)結(jié)果，有效促進(jìn)了臨床實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制工作，同時(shí)為同級(jí)同類檢查結(jié)果互認(rèn)提供了質(zhì)量保證；心血管疾病介入診療技術(shù)、器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)控體系初步建立；建立了臨床抗菌藥物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，已有21家醫(yī)院參加監(jiān)測(cè)，由8個(gè)專業(yè)240余名醫(yī)務(wù)人員參加培訓(xùn)，有效促進(jìn)了合理用藥；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立了院科兩級(jí)質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化了核心制度的落實(shí)，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，醫(yī)療水平明顯提高，服務(wù)明顯改善。

5、加強(qiáng)診所、門診部的行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生廳制定了《**維吾爾自治區(qū)診所、門診部管理辦法（暫行）》下發(fā)并實(shí)施，各地醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，目前已有14個(gè)地州67個(gè)縣市啟動(dòng)了門診部、診所審批及依法執(zhí)業(yè)和監(jiān)管信息公示制度，有效發(fā)揮了強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī)的積極作用，促進(jìn)診所、門診部加強(qiáng)自律和健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)血液管理工作

積極推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，有力保障了“7.5”事件、甲流醫(yī)療救治的臨床用血，頒布并組織實(shí)施《**維吾爾自治區(qū)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，不斷完善采供血服務(wù)體系“橫向到邊、縱向至底”的功能；在“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)中，對(duì)全區(qū)22家采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩輪質(zhì)量和安全督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)規(guī)范化培訓(xùn)工作，血液質(zhì)量得到有效控制；籌集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)全區(qū)各縣醫(yī)院的輸血科和儲(chǔ)血點(diǎn)建設(shè)，建立醫(yī)院合格輸血科評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化臨床用血管理。

（五）其他各項(xiàng)醫(yī)政管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，積極促進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，衛(wèi)生廳組織建筑、醫(yī)療、管理等專家，采取“一對(duì)一”的方式對(duì)70所項(xiàng)目醫(yī)院的總體規(guī)劃和具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)論證；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于加強(qiáng)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了利用三年時(shí)間將縣醫(yī)院建設(shè)成二級(jí)甲等綜合醫(yī)院的建設(shè)目標(biāo)；啟動(dòng)“走進(jìn)西部-萬(wàn)名縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師培訓(xùn)”項(xiàng)目，計(jì)劃通過(guò)項(xiàng)目在三年內(nèi)對(duì)自治區(qū)300名縣醫(yī)院醫(yī)師進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)縣醫(yī)院醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)。首期已有99個(gè)縣區(qū)的100名醫(yī)師參加了培訓(xùn)；繼續(xù)推動(dòng)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，印發(fā)了《**維吾爾自治區(qū)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核方案及考核細(xì)則（試行）》，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的試點(diǎn)；積極實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”等重大公共衛(wèi)生和助殘項(xiàng)目，全區(qū)累計(jì)完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)4059例，按期超額完成了衛(wèi)生部下達(dá)的4000例任務(wù)，完成唇腭裂修復(fù)手術(shù)265例；濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)有效開展，截至2009年底，全區(qū)共開放濟(jì)困床位5592張，診療濟(jì)困病人23852人，減免費(fèi)用209.7萬(wàn)元，有效緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴問(wèn)題，發(fā)揮了公立醫(yī)院在醫(yī)保、醫(yī)療服務(wù)方面的兜底作用。

二、認(rèn)清改革形勢(shì)，抓住歷史機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)整體工作

自去年國(guó)家正式啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，我區(qū)各項(xiàng)醫(yī)改工作進(jìn)展順利，開局良好。最近衛(wèi)生部等五部委下發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，各種方案及配套文件相繼出臺(tái)，自治區(qū)醫(yī)改會(huì)議也于3月27日召開，全面推進(jìn)醫(yī)改是今年乃至今后一段時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)的中心工作。

我們要深刻認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院改革的重要性，提升能力，迎接挑戰(zhàn)。醫(yī)療事業(yè)作為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中占有當(dāng)相大的比重。公立醫(yī)院改革關(guān)乎患者的切身利益，關(guān)乎其它四項(xiàng)改革的成效，關(guān)乎群眾看病就醫(yī)的體驗(yàn)，涉及多方利益，非常復(fù)雜，難度很大，責(zé)任重大。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)，也是最為艱巨的一項(xiàng)改革任務(wù)。

我們要充分認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的重要意義和復(fù)雜性，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)改給公立醫(yī)院健康發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇。

首先，要明確公立醫(yī)院改革的目標(biāo)。堅(jiān)持公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位和公益性質(zhì)，努力通過(guò)完善服務(wù)體系、創(chuàng)新體制、機(jī)制和加強(qiáng)內(nèi)部管理，促使公立醫(yī)院切實(shí)履行公共服務(wù)職能，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展。要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)他們的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使廣大醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞。

第二，在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程中國(guó)家不斷加大投入，建立并逐步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有效地激發(fā)了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，這種“補(bǔ)需方”的投入機(jī)制同時(shí)給醫(yī)療服務(wù)提供方帶來(lái)了歷史發(fā)展機(jī)遇，公立醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)量占總量的90%以上，因此，如何通過(guò)提供安全、有效、方便、價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不辜負(fù)群眾對(duì)公立醫(yī)院的期望，是我們改革的動(dòng)力和始終不渝的目標(biāo)，同時(shí)也是公立醫(yī)院通過(guò)改革促進(jìn)健康發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。特別是當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全方位開放合作的新時(shí)期，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征和新的發(fā)展勢(shì)頭，站在新的歷史起點(diǎn)上，我區(qū)醫(yī)療事業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)推進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

第三，要在中央、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于公立醫(yī)院改革的統(tǒng)一部署下，把握好方向和政策框架，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。當(dāng)前要立足職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹醫(yī)改方案和有關(guān)配套文件精神，在中央確定的方向、原則和框架下，突出重點(diǎn)，大膽探索，試出辦法，試出成效，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓人民群眾在改革進(jìn)程中得到“看得見、摸得著”的實(shí)惠，穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

三、正視問(wèn)題、克服困難，勇于承擔(dān)改革重任

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)療服務(wù)工作的現(xiàn)狀與黨和政府的要求、人民群眾的期望還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療資源總體上不足，尤其是優(yōu)勢(shì)資源嚴(yán)重不足，優(yōu)勢(shì)資源集中在少數(shù)大醫(yī)院，資源配置嚴(yán)重不合理，缺乏規(guī)劃，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)還很薄弱，服務(wù)能力亟待提高，公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性、公平性差距還很大，群眾特別是基層群眾看病難、看病貴的問(wèn)題雖然有所緩解，但仍然是主要問(wèn)題。以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)機(jī)制為補(bǔ)充的體制有待于進(jìn)一步完善。二是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和補(bǔ)償機(jī)制不適應(yīng)公益性的要求。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。因忽視醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管，醫(yī)療管理制度不健全、不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，不按照規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動(dòng)，存在較大安全隱患。四是醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范和醫(yī)德誠(chéng)信需進(jìn)一步強(qiáng)化。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是部分民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用醫(yī)療廣告進(jìn)行虛假宣傳、以醫(yī)行騙、甚至存在醫(yī)療欺詐行為，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的健康利益。五是醫(yī)療糾紛長(zhǎng)期困擾衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)患關(guān)系存在局部不和諧，個(gè)別“醫(yī)鬧”事件嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)院的正常醫(yī)療工作秩序，造成了不良的社會(huì)影響。六是醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體制不健全，監(jiān)管能力薄弱。醫(yī)政醫(yī)管力量明顯不足，醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管能力和制度措施還不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院的醫(yī)政醫(yī)管人員業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。

分析存在的這些問(wèn)題和困難，原因是多方面的，有體制上的，也有機(jī)制上的，有自身工作方面的，也有外部方面的，有主觀因素，也有客觀因素。有些問(wèn)題和困難也不是光靠衛(wèi)生系統(tǒng)能夠解決的，但我們首先要查找和認(rèn)清自己的不足，以積極的態(tài)度，切實(shí)采取措施，解決自身能解決的問(wèn)題，做好自身應(yīng)該做好的工作。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，做好2010年工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要緊密圍繞醫(yī)療質(zhì)量安全這個(gè)核心，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)部管理，著重解決醫(yī)院管理中存在的突出問(wèn)題，提高醫(yī)療質(zhì)量安全管理水平。確保活動(dòng)又有新內(nèi)涵，工作取得新進(jìn)展，管理再上新臺(tái)階。2010年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）積極探索，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)與醫(yī)改有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在已完成的縣醫(yī)院基本情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展地、州、市級(jí)以上醫(yī)院情況調(diào)查，摸清我區(qū)各級(jí)公立醫(yī)院的運(yùn)行現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，加快編制符合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的《自治區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門也要根據(jù)《自治區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》結(jié)合本地實(shí)際情況，逐步落實(shí)本轄區(qū)公立醫(yī)院的規(guī)劃設(shè)置和功能定位。同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展，不斷優(yōu)化資源，加快形成多元化的辦醫(yī)格局。二是組織開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。**市和**市被確定為自治區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的聯(lián)系城市，兩市要根據(jù)國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，選擇整體綜合配套改革試點(diǎn)或選擇1-2個(gè)區(qū)試點(diǎn)，也可以選擇改革的九大任務(wù)中的單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，要加強(qiáng)研究，穩(wěn)妥啟動(dòng)，做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。三是組織開展臨床路徑試點(diǎn)工作。全區(qū)3所衛(wèi)生部臨床路徑管理試點(diǎn)醫(yī)院和12所自治區(qū)臨床路徑管理試點(diǎn)醫(yī)院，要按照整體工作部署開展試點(diǎn)工作，并要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣，逐步建立和完善臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制制度。四是根據(jù)衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范》要求，積極有效地推行電子病歷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合實(shí)際，盡快建立并完善電子病歷的管理制度，使之為提高質(zhì)量和效率，控制成本，方便群眾就醫(yī)發(fā)揮重要作用。五是繼續(xù)做好我區(qū)城市醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院工作，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保支援工作落到實(shí)處。被支援的縣醫(yī)院管理、醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)能力能否改善和提高將作為衡量城市三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)地、州、市級(jí)醫(yī)院能否通過(guò)等級(jí)復(fù)審的重要指標(biāo)。六是繼續(xù)組織實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的技術(shù)指導(dǎo)和管理，應(yīng)將通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)縣醫(yī)院眼科服務(wù)能力的提升作為項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容。七是做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。醫(yī)師水平參差不齊，缺乏系統(tǒng)的醫(yī)師畢業(yè)后的培訓(xùn)教育制度一直是困擾我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)整體水平提高的一個(gè)重要瓶頸。各地要把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，地州級(jí)以上醫(yī)院要在2-3年內(nèi)建立符合臨床醫(yī)師成長(zhǎng)規(guī)律的規(guī)范化、可持續(xù)的住院醫(yī)師培訓(xùn)制度，隨著醫(yī)改的深入，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使醫(yī)學(xué)生在畢業(yè)后臨床能力形成的關(guān)鍵時(shí)期，接受以提高臨床能力為主的、系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)。地州、市、級(jí)以上的大醫(yī)院不但要培養(yǎng)自己本院的醫(yī)師，還要發(fā)揮公立醫(yī)院人才孵化器的作用，為縣、鄉(xiāng)培養(yǎng)臨床住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師。要將是否建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，是否成為培訓(xùn)基地作為等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的必備內(nèi)容進(jìn)行考核，這也是體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)的重要責(zé)任之一。

（二）繼續(xù)深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)醫(yī)院評(píng)價(jià)工作

在鞏固連續(xù)5年的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和2009年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，2010年繼續(xù)深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，突出抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著重督促檢查醫(yī)療工作核心制度的落實(shí)。同時(shí)，要按照衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)并完成等級(jí)醫(yī)院復(fù)核工作。自今年起，衛(wèi)生部在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“百家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃到2011年年底，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建100家國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、300家省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和500家優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院。100家國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和300家省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院將從通過(guò)復(fù)核的等級(jí)醫(yī)院中產(chǎn)生；500家優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院將從2000所達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)的縣醫(yī)院中遴選。迎接醫(yī)院評(píng)價(jià)要摒棄以往偏重設(shè)備、規(guī)模等硬件設(shè)施的考核方法，把評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在醫(yī)療質(zhì)量安全、護(hù)理管理、城鄉(xiāng)對(duì)口支援、縣醫(yī)院能力建設(shè)、建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等醫(yī)院人才培養(yǎng)制度、縮短平均住院日上來(lái)，推進(jìn)臨床路徑和單病種費(fèi)用控制等核心任務(wù)的落實(shí)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變固有思維模式，加強(qiáng)醫(yī)院的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，走以內(nèi)涵建設(shè)為主、內(nèi)涵和外延相結(jié)合的發(fā)展道路。

加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用管理，按照衛(wèi)生部《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，制定第二類醫(yī)療技術(shù)目錄，實(shí)施手術(shù)分級(jí)分類準(zhǔn)入管理，配合衛(wèi)生部做好第三類技術(shù)的準(zhǔn)入管理。各相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好第一類醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科室建設(shè)和管理，開展臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理工作，推進(jìn)臨床合理用藥。組織開展合理用藥監(jiān)測(cè)工作；完善藥師管理相關(guān)制度。要按照《處方管理辦法》，做好醫(yī)院藥事管理和處方管理工作，加強(qiáng)處方質(zhì)量和藥物臨床應(yīng)用管理，規(guī)范醫(yī)師處方行為，落實(shí)臨床藥師制度，對(duì)不合理用藥進(jìn)行及時(shí)有效干預(yù)。要落實(shí)藥品安全事件的報(bào)告和處置相關(guān)規(guī)定，減少藥品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)患者造成的傷害。

繼續(xù)推行門診部、診所審批及依法執(zhí)業(yè)和監(jiān)管信息公示制度。門診部、診所信息公示制度是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)業(yè)審批、打擊非法行醫(yī)的重要手段，是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用的重要方式，各地衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好醫(yī)政、醫(yī)管和衛(wèi)生監(jiān)督部門，進(jìn)一步加強(qiáng)公示制度的落實(shí)，今年要確保在全區(qū)所有縣市啟動(dòng)門診部、診所審批及依法執(zhí)業(yè)和監(jiān)管信息公示制度，有效規(guī)范監(jiān)督管理，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。

（三）繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施便民措施，方便群眾看病就醫(yī)，改善群眾體驗(yàn)

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公立醫(yī)院在改革中，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)，自2010年起重點(diǎn)推行十項(xiàng)舉措，具體如下：

1、堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)院特別是**地區(qū)和各地、州、市大醫(yī)院實(shí)行預(yù)約診療服務(wù)，穩(wěn)步向縣醫(yī)院和基層醫(yī)院擴(kuò)展此項(xiàng)服務(wù)。制定預(yù)約診療工作制度和規(guī)范，不斷提高預(yù)約就診的比例，并積極拓展到醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中多個(gè)環(huán)節(jié)，開展預(yù)約服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極開展晚間門診和節(jié)假日門診服務(wù)。做好醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)院間的預(yù)約轉(zhuǎn)診服務(wù)。

2、優(yōu)化門診流程，增加便民措施。完善門診管理制度，保障醫(yī)務(wù)人員特別是專家按既定安排出診，加強(qiáng)門診信息公開和咨詢服務(wù)，提高患者有效就診率。妥善安排醫(yī)療資源，根據(jù)就診病人數(shù)量和峰谷及時(shí)調(diào)配；優(yōu)化門診布局結(jié)構(gòu)，合理安排患者就診過(guò)程，增加便民措施，減少就醫(yī)等待；按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向患者出具檢查報(bào)告，對(duì)于不能當(dāng)時(shí)出具檢查報(bào)告的檢查項(xiàng)目，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提供通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)查詢檢查結(jié)果，對(duì)外地患者提供郵寄檢查報(bào)告等服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供檢查結(jié)果查詢服務(wù)時(shí)，要確保信息的準(zhǔn)確性，尊重患者隱私權(quán)；探索建立志愿者醫(yī)院服務(wù)制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，充分動(dòng)員社會(huì)力量，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會(huì)搭建向患者奉獻(xiàn)愛心的平臺(tái)，使患者既能得到安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，又能獲得社會(huì)各界的關(guān)愛和幫助，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。

3、加強(qiáng)急診綠色通道管理，及時(shí)救治危重癥患者。要配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、勝任急診工作的醫(yī)務(wù)人員，標(biāo)化配置設(shè)備和藥品。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，各級(jí)各類醫(yī)院要與120建立聯(lián)動(dòng)制度，與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立急診、急救轉(zhuǎn)介服務(wù)。落實(shí)急診分區(qū)救治、綠色通道住院救治和手術(shù)救治措施，建立創(chuàng)傷、心梗、腦卒中等重點(diǎn)病種的急診服務(wù)流程與規(guī)范，提高救治水平。加強(qiáng)急診檢診、分診，及時(shí)救治急危重癥患者。對(duì)全體醫(yī)師、護(hù)士進(jìn)行急救技術(shù)操作規(guī)程的全員培訓(xùn)，實(shí)行定期培訓(xùn)、合格上崗制度。

4、改善入、出院、轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。方便患者，提供標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的連續(xù)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為患者辦理入、出院手續(xù)提供辦理及結(jié)算時(shí)間預(yù)約安排，避免患者等候。加強(qiáng)轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)科患者的交接，及時(shí)傳遞患者信息，為患者提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)出院患者健康教育和重要患者隨訪預(yù)約管理，提高患者健康知識(shí)水平和對(duì)出院后醫(yī)療、護(hù)理及康復(fù)措施的知曉度。

5、改革醫(yī)療收費(fèi)服務(wù)管理與醫(yī)保結(jié)算服務(wù)管理。我們要主動(dòng)從公立醫(yī)院做起，改革公立醫(yī)院收費(fèi)服務(wù)管理，減少患者醫(yī)藥費(fèi)用預(yù)付，方便參保參合（新農(nóng)合）患者就醫(yī)。與醫(yī)療保障管理機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，探索實(shí)施總額預(yù)付、單病種付費(fèi)（收費(fèi)），與預(yù)約診療措施相結(jié)合，識(shí)別患者醫(yī)保身份，逐步實(shí)現(xiàn)患者先診療后結(jié)算。逐步推行持卡就診實(shí)時(shí)結(jié)算，方便患者，實(shí)現(xiàn)患者在定點(diǎn)醫(yī)院就診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，除個(gè)人應(yīng)繳的部分外，其余均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和各種結(jié)算制度、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行結(jié)算。

6、規(guī)范臨床護(hù)理服務(wù)，實(shí)施整體護(hù)理模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，注重人文關(guān)懷，努力提高包括生理、心理、社會(huì)、文化及精神等多方面需求的人性化專業(yè)護(hù)理服務(wù)，改善患者體驗(yàn)，增進(jìn)醫(yī)患和諧，提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。

7、加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高服務(wù)績(jī)效。以縮短平均住院日為切入點(diǎn)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和流程。減少患者預(yù)約檢查、院內(nèi)會(huì)診、檢查結(jié)果等方面的等候時(shí)間。

8、落實(shí)患者安全目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，保護(hù)患者、醫(yī)務(wù)人員及其他來(lái)院人員安全。嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，防止手術(shù)患者、手術(shù)部位和術(shù)式錯(cuò)誤。落實(shí)臨床藥師制和處方點(diǎn)評(píng)制度，確?；颊哂盟幇踩?。正確、有效執(zhí)行醫(yī)囑，落實(shí)醫(yī)院感染控制和臨床實(shí)驗(yàn)室“危急值”報(bào)告制度，防范醫(yī)療安全事件的發(fā)生。

9、開展重大疾病規(guī)范化診療，有效降低患者負(fù)擔(dān)。選擇發(fā)病率高的、疾病負(fù)擔(dān)重、社會(huì)影響大的重大疾病，開展規(guī)范化診療試點(diǎn)工作。探索基于規(guī)范化診療的單病種支付與收費(fèi)辦法，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕重大疾病患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，逐步建立遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，保障重大疾病規(guī)范化診療的基礎(chǔ)質(zhì)量。

10、深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的考核，采取有力措施組織轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院按照自治區(qū)的統(tǒng)一方案參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，整體推動(dòng)全區(qū)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的開展。同時(shí)，要將醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)開展情況列入創(chuàng)建平安醫(yī)院和醫(yī)院評(píng)審工作的考核內(nèi)容。在醫(yī)療糾紛的處理中引入人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，為加強(qiáng)醫(yī)患溝通解決醫(yī)療糾紛開辟了新途徑，根據(jù)司法部、衛(wèi)生部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》（司發(fā)通[2010]5號(hào)）要求，衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)自治區(qū)司法廳、保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)醫(yī)責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》，自治區(qū)司法廳已批準(zhǔn)成立自治區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，各地衛(wèi)生系統(tǒng)要積極配合、支持司法行政部門加強(qiáng)基層醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮好人民調(diào)解在妥善化解醫(yī)療糾紛中的重要作用。逐步建立符合我區(qū)實(shí)際的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與醫(yī)療糾紛調(diào)解相結(jié)合的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員防御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究細(xì)化便民措施，采取院務(wù)公開、宣傳欄等多種形式向患者、向社會(huì)公示和承諾，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主流、醫(yī)改措施和便民措施，爭(zhēng)取患者和群眾支持改革，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

（四）進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量管理需要，繼續(xù)組建臨床專科質(zhì)量控制中心，制定專科質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制管理辦法，充分發(fā)揮自治區(qū)各臨床專業(yè)質(zhì)控中心的作用，按要求規(guī)范開展專業(yè)質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專業(yè)質(zhì)量管理和控制，定期形成質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，為醫(yī)療質(zhì)量管理工作提供專業(yè)依據(jù)。各地、州、市衛(wèi)生行政部門要依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量管理水平較高的大醫(yī)院建立專業(yè)質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在年內(nèi)設(shè)立臨床檢驗(yàn)、院內(nèi)感染、護(hù)理、臨床輸血、臨床藥事管理等專業(yè)與自治區(qū)衛(wèi)生廳臨床質(zhì)控中心對(duì)應(yīng)的地州級(jí)質(zhì)控小組，逐步建立起全區(qū)各臨床專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)體系。建立質(zhì)控、質(zhì)評(píng)結(jié)果信息公示制度，將各專科質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)中心的質(zhì)量考核評(píng)價(jià)結(jié)論作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)院評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹3月1日起正式施行的《病歷書寫基本規(guī)范》，及時(shí)梳理病歷質(zhì)量管理的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，按照新的要求規(guī)范病歷書寫行為。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)理管理和醫(yī)院感染管理工作，保障醫(yī)療安全

護(hù)理工作是今年醫(yī)政醫(yī)管工作的重點(diǎn)之一，公立醫(yī)院改革為護(hù)理事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了很大的機(jī)遇，護(hù)理改革成為先行者。要認(rèn)真貫徹全國(guó)護(hù)理工作會(huì)議精神，以改革為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，改善護(hù)理服務(wù)，樹立行業(yè)新風(fēng)，促進(jìn)醫(yī)患和諧，提高患者滿意程度。一是要認(rèn)真落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院臨床護(hù)理工作的通知》等技術(shù)文件，細(xì)化工作要求，規(guī)范臨床護(hù)理服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，保證護(hù)理質(zhì)量。二是要大力開展以“夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)”為主題，以“患者滿意、社會(huì)滿意、政府滿意”為目標(biāo)的“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，衛(wèi)生部《2010年“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)方案》中要求，到2010年底，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)建100所“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院”、300個(gè)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”和600名“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”，我廳結(jié)合實(shí)際情況，制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)，開展“示范醫(yī)院”、“示范病房”的創(chuàng)建工作，使轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院普遍加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，規(guī)范護(hù)理行為，改善護(hù)理服務(wù)。三是要支持和加強(qiáng)臨床護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，保障強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，切實(shí)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的人員數(shù)量、工作條件以及學(xué)習(xí)生活待遇等必備條件。

自治區(qū)人民醫(yī)院和**醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院已列入衛(wèi)生部基礎(chǔ)護(hù)理試點(diǎn)醫(yī)院，試點(diǎn)方案已經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，試點(diǎn)工作已穩(wěn)步啟動(dòng)，重點(diǎn)以改變護(hù)理分工方式，實(shí)行整體護(hù)理責(zé)任包干、建立責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)制和公開護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、引入患者知情監(jiān)督機(jī)制為切入點(diǎn)，使護(hù)士對(duì)所負(fù)責(zé)的患者提供全程、全面和規(guī)范的護(hù)理服務(wù)；建立指揮有效的垂直管理和工效掛鉤的分配制度，實(shí)行對(duì)護(hù)理人員統(tǒng)籌調(diào)配，合理分工和崗位責(zé)任績(jī)效考核，定模式、定崗位、定人員、定職責(zé)、垂直管理和工效掛鉤的分配制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)護(hù)理人員積極性等方面探索改革。

在醫(yī)院感染管理方面，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，針對(duì)院感控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和存在的不足，開展醫(yī)院感染管理的常態(tài)監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理意識(shí)，保障醫(yī)療安全。

（六）加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保血液安全

加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，發(fā)展自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍，推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作；進(jìn)一步落實(shí)《**維吾爾自治區(qū)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，近期重點(diǎn)加強(qiáng)各縣醫(yī)院輸血科和儲(chǔ)血點(diǎn)能力建設(shè)，做到血液供應(yīng)橫向到邊、縱向到底，保證應(yīng)急和臨床搶救用血；繼續(xù)強(qiáng)化血站質(zhì)量管理及單采血漿站質(zhì)量管理評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)，開展全區(qū)采供血機(jī)構(gòu)血液安全督導(dǎo)和全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科基本要求的評(píng)審和專項(xiàng)督導(dǎo)；進(jìn)一步推進(jìn)采供血機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)工作，提高工作效率，保障血液安全和臨床供血。

（七）做好甲流和其他重大傳染病醫(yī)療救治、重大事件醫(yī)療保障工作

進(jìn)一步加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)和院前急救工作。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科建設(shè)和管理，改善急救設(shè)施設(shè)備，切實(shí)提高應(yīng)急醫(yī)療救治能力；完善突發(fā)事件及重大傳染病應(yīng)急醫(yī)療救治專家組和醫(yī)療隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治技術(shù)的培訓(xùn)及演練；抓好突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)救治的組織協(xié)調(diào)；繼續(xù)做好甲型H1N1流感和其他重大傳染病的防治，突出做好重癥、危重癥患者的救治工作。

同志們，當(dāng)前我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。我們要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個(gè)中心工作，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主線，以為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，出思路，創(chuàng)典型，加快我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的步伐，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！