第一篇:司法局調(diào)解工作先進(jìn)事跡材料
開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面2004年,我市人民調(diào)解工作在XX市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在XX市司法局的指導(dǎo)幫助下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,緊密圍繞“十六大”和XX市第二次黨代會(huì)精神。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任;以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn);以加強(qiáng)法制宣傳教育,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,以建章立制,規(guī)范操作為手段,以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo),堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,深入扎實(shí)地開展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛,全市各級調(diào)解組織共受理民間糾紛1328起,調(diào)解1328起,調(diào)成1321起,調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)成率達(dá)99.5%,防止民間糾紛激化3起4人次,制止群體性械斗14起,防止群體性上訪12起305人次,開展矛盾排查活動(dòng)80余次,開展法制宣傳教育活動(dòng)464場次,受教育群眾達(dá)34萬人。人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展,有了新的突破。我們的具體做法是:
一、爭得支持,健全組織是做好人民調(diào)解工作的首要條件人民調(diào)解工作是化解新時(shí)期社會(huì)各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道,是保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定的第一道防線,做好人民調(diào)解工作,對創(chuàng)建良好的社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。但是人民調(diào)解工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程,需各級黨委政府和相關(guān)部門的共同努力,協(xié)作支持;需要專門的組織機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的人民調(diào)解員隊(duì)伍。這是人民調(diào)解工作順利開展的前提和保障。因此,我們一直把爭得黨委、政府和相關(guān)部門的支持,健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)工作放在首位來抓。2004年全國人民調(diào)解工作會(huì)議結(jié)束后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動(dòng),立即向市委、市政府詳細(xì)地匯報(bào)了會(huì)議精神,并將我市人民調(diào)解工作現(xiàn)狀、存在的問題、貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神的意見上報(bào)市委、市政府。市委、市政府對我們的意見非常重視,協(xié)調(diào)相關(guān)部門召開了專題會(huì)議,對我局提出的健全人民調(diào)解組織等一些問題進(jìn)行了專門研究。對我局與市人民法院聯(lián)合制訂的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》給予了充分肯定,并以市委、市政府辦公室的名義對該《意見》進(jìn)行了下發(fā)[新辦(2004)27號]。之后,市委、市政府辦公室又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立健全我市各級人民調(diào)解委員會(huì)的通知》[新辦(2004)2號]文件,明確規(guī)定要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),在我市建立健全市、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會(huì),并對人民調(diào)解委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、工作性質(zhì)、人員組成等提出了具體要求。根據(jù)文件要求,我市首先設(shè)立了由司法局局長任主任的市級人民調(diào)解委員會(huì),重點(diǎn)對疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。在我局指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的大力支持下,我市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級人民調(diào)解委員會(huì)已全部成立,從而使人民調(diào)解組織形成了網(wǎng)絡(luò)化。截止目前,全市已建立人民調(diào)解委員會(huì)467個(gè),配備了人民調(diào)解員1826個(gè),自上而下形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的組織網(wǎng)絡(luò)。在此同時(shí),我局加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)、溝通,就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問題達(dá)成共識(shí)。人民法院充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)人民調(diào)解工作對司法體制改革的重要意義。明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中,適用簡易程序。同時(shí)加強(qiáng)與我局聯(lián)系,共同研究解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題。組織法官定期深入人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)工作。建立雙向聘任制度,即法院選聘人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員,安排他們參與案件庭審前的輔助性工作,幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)選聘法官為人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員,對調(diào)解工作進(jìn)行有針對性的具體指導(dǎo)。通過以上工作的開展,為我市人民調(diào)解工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、提高素質(zhì)、規(guī)范操作是做好人民調(diào)解工作的重要保證隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入,社會(huì)各類矛盾糾紛更加復(fù)雜化,且呈上升發(fā)展趨勢,一些矛盾糾紛往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面,有些矛盾糾紛往往是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,這些矛盾糾紛處理的恰當(dāng)與否,對社會(huì)穩(wěn)定將造成深遠(yuǎn)的影響,這就向人民調(diào)解員提出了新的、更高的要求。因此,提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平也必然是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。為不斷提高全市人民調(diào)解員的整體素質(zhì),使其全面理解掌握有關(guān)法律、法規(guī)、政策,規(guī)范人民調(diào)解程序,熟練使用新的人民調(diào)解文書,我局下大力氣狠抓素質(zhì)培訓(xùn)工作。首先,開辦了首席人民調(diào)解員培訓(xùn)班,聘請法學(xué)專家、教授就司法解釋、部頒規(guī)章和調(diào)解協(xié)議書的制作以及相關(guān)調(diào)解知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解員委員會(huì)提供了人才資源。第二,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級人民調(diào)解員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)講解了人民調(diào)解協(xié)議書制作、調(diào)解程序與原則等內(nèi)容,使村級人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力都有了明顯提高。第三,開展了全市人民調(diào)解員職業(yè)技能練兵活動(dòng)。通
第二篇:調(diào)解先進(jìn)事跡
為民服務(wù)葆本色
----濟(jì)南市天橋區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員李敏杰先進(jìn)事跡
瀝瀝細(xì)雨,秋風(fēng)時(shí)節(jié),黃河濼口浮橋的北岸,一群情緒激動(dòng)的群眾正緊緊圍著一位瘦瘦的男子,七嘴八舌的說著什么,還有的用手指指點(diǎn)著這個(gè)人的臉龐。只見這個(gè)人有時(shí)帶著微笑,有時(shí)掏出筆記本記錄著什么,路過的行人不停的張望。他是誰呢?記的那么認(rèn)真,聽的是那么仔細(xì),說的又那么動(dòng)情。熟悉他的人說,那是濟(jì)南市天橋區(qū)濼口街道辦事處人民調(diào)解員李敏杰同志正在處理人民的上訪問題呢!
李敏杰同志1970年出生,1989年參軍入伍,曾在濟(jì)南軍區(qū)“硬骨頭式連隊(duì)”任連長,他在部隊(duì)本著踏踏實(shí)實(shí)做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,清清白白做官的人生信條,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹表象,認(rèn)真做好部隊(duì)的訓(xùn)練、管理、教育等各項(xiàng)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成了本級戰(zhàn)斗力的提升和上級的各項(xiàng)任務(wù),受到部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體官兵的好評。由于對國防事業(yè)的滿腔熱情,所帶營連被濟(jì)南軍區(qū)評為“先進(jìn)基層黨組織”、“基層管理先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練一級單位”,被總政治部、國家民政部表彰為“擁政愛民先進(jìn)單位”,所帶營、連5次榮立集體二等功,7次集體三等功。個(gè)人被旅樹為“謀打贏、練打贏、鉆打贏的干部標(biāo)兵”,旅黨委作出“向李敏杰同志學(xué)習(xí)”的決定;被某集團(tuán)軍樹為“連長標(biāo)兵”;被濟(jì)南軍區(qū)樹為“四通營長”(外語通、外軍通、計(jì)算機(jī)通、軍事通),軍區(qū)表彰的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,5次榮立個(gè)人三等功。個(gè)人先進(jìn)事跡被《中國青年報(bào)》、《解放軍報(bào)》、1 《前衛(wèi)報(bào)》、《大眾日報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、《濟(jì)南日報(bào)》等多家報(bào)刊和電臺(tái)先后報(bào)道。2004年轉(zhuǎn)業(yè)到濟(jì)南市天橋區(qū)濼口街道辦事處工作。
李敏杰,現(xiàn)任濼口街道辦事處人民調(diào)解委員會(huì)主任。自從事基層司法調(diào)解工作以來,兢兢業(yè)業(yè),忘我工作,情系調(diào)解,時(shí)刻把群眾的利益放在第一位,把維護(hù)一方穩(wěn)定為己任,幾年來,先后調(diào)解處理婚姻、鄰里、土地、賠償?shù)雀鞣N矛盾糾紛486起,其中疑難糾紛141起,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件36起,群體性事件23起,調(diào)解成功率達(dá)到98%,較好地履行了一個(gè)基層司法助理員和人民調(diào)解員的工作職責(zé)。
從駐濟(jì)某部獨(dú)立營營長的職位上轉(zhuǎn)業(yè)到地方,憑他在部隊(duì)的出色表現(xiàn)和在部隊(duì)機(jī)關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn),在部隊(duì)寫一手好文章,又是部隊(duì)黨委一直樹立的先進(jìn)干部典型,他完全可以到省、市級機(jī)關(guān)任職,可他卻選擇了最基層。一時(shí)間人們議論紛紛,評頭論足。有的說:“李敏杰真是個(gè)大傻瓜,憑著省、市黨政機(jī)關(guān)這把金椅不坐,反到基層自討苦吃”,還有的猜測:“李敏杰這位營職干部到基層可能是犯了什么錯(cuò)誤,”“李敏杰……”
在那段時(shí)間內(nèi),無論是從部隊(duì)機(jī)關(guān)還是到戰(zhàn)士宿舍還是到社會(huì)上,各種不理解的話語不時(shí)傳到李敏杰的耳朵里,使李敏杰陷入了痛苦的深思之中?!半y道自己真的選擇錯(cuò)了嗎?難道自己真的拿著前途命運(yùn)開玩笑?”他不能回答自己。平時(shí)與李敏杰交往密切的戰(zhàn)友老鄉(xiāng)聽說他要到基層從事信訪工作,紛紛前來勸說,“你在濟(jì)南市當(dāng)兵十幾年,官又升到了營級,獨(dú)立營與地方雙擁共建搞的又好,平時(shí)沒斷了同地方上組織、人事、2 公安等部門打交道,與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)系又十分融洽,在這關(guān)口上,找一找上級領(lǐng)導(dǎo)為自己安臵一個(gè)可觀的單位,弄個(gè)一官半職沒有問題”。在眾多前來李敏杰家勸說他改變初衷的一位老鄉(xiāng)說,“借著現(xiàn)在還未最后定局,干脆改弦更張,活動(dòng)一下到其它部門(單位)干著科長主任什么的,憑你的本事說不定今后還能當(dāng)上個(gè)局長呢!”聽說李敏杰轉(zhuǎn)業(yè)到基層干信訪,他中學(xué)的一位非常知己的老同學(xué)從老家菏澤迢迢趕來做他的思想工作:“咱在部隊(duì)干了這么多年雖是營級可在咱老家也算是個(gè)大官了,人往高處走,萬般皆下品,聽說下一步機(jī)關(guān)體制改革,辦事處這一級很快就要撤消了,千萬可別錯(cuò)過了時(shí)機(jī),走錯(cuò)了路?。 崩蠲艚艿囊晃焕项I(lǐng)導(dǎo)在濟(jì)南某部門任一把手,這位領(lǐng)導(dǎo)干部和李敏杰相處不僅時(shí)間長,而且非常賞識(shí)他的處事為人,得知李敏杰要選擇去基層的事專門給他打來電話,希望他到他那個(gè)部門工作。濟(jì)南有好幾家大型企業(yè)和大專院校想聘他從事管理工作等。
面對親朋好友的勸說,李敏杰深知自己選擇到基層的道路艱難,在那些日子里他飯吃不下覺睡不香。自己選擇到基層,是因?yàn)榛鶎涌梢耘c群眾面對面交流,更好地向群眾學(xué)習(xí),為群眾服務(wù),眼下既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”,又是矛盾“凸現(xiàn)期”,基層群眾在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的困難多、矛盾大,老百姓需要解決的問題更多。以發(fā)展的眼光看前景廣闊,將來會(huì)大有作為。這樣做既響應(yīng)了上級要求到基層的號召,又能身在群眾中間較快地熟悉工作情況,安心為群眾服務(wù),還為今后更多轉(zhuǎn)業(yè)干部到基層積累經(jīng)驗(yàn)。不吃苦中苦,怎有甜上甜,人的一生只有在 3 艱苦的環(huán)境下鍛煉摔打自己,今后才能閃光,才能有價(jià)值,有意義。李敏杰拿定主意后,婉言謝絕了大家的勸說,以一個(gè)軍人特有的敏銳和勇敢,雷靂風(fēng)行,義無反顧地走進(jìn)了基層,到群眾最需要的崗位上實(shí)踐自己人生目標(biāo)。
轉(zhuǎn)業(yè)后,由人們羨慕的軍官到城鄉(xiāng)結(jié)合部的辦事處干起了很多人不愿干的人民調(diào)解工作,從部隊(duì)到地方,從干部到普通科員,環(huán)境變了,職位變了,待遇也變了,但不變的是他干事創(chuàng)業(yè)、永爭一流的堅(jiān)定信念和執(zhí)著追求。李敏杰深深地認(rèn)識(shí)到:只有不變的事業(yè),沒有不變的行業(yè);只有不變的信念,沒有不變的歷程。憑著在部隊(duì)錘煉出來的過硬政治素質(zhì),頂著工作環(huán)境、待遇和生活等方方面面的差異和壓力,李敏杰克服思想上的巨大落差,以飽滿的熱情和無比的干勁積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn),適應(yīng)新的角色,實(shí)現(xiàn)新的超越。
俗話說得好,說起來容易,做起來難。
辛苦不怕難,把身心系在工作上。剛轉(zhuǎn)業(yè)到地方,面對新的環(huán)境和新的工作,李敏杰深知要想有一番作為,就要比別人付出更多的努力,灑下更多的汗水。同事們在地方已經(jīng)工作了十幾年,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),而他一切都要從頭做起。俗話說:笨鳥先飛。李敏杰的工作信條就是:別人做不到的自己要做到,別人能做到的自己要做好,努力做到干一行、愛一行,專一行、精一行,要在最短時(shí)間內(nèi)成為信訪戰(zhàn)線的行家里手。
生有涯而知無涯。司法調(diào)解工作政策性很強(qiáng),要真正解決群眾的信訪問題,必須精通法律知識(shí)和地方性法規(guī)。作為從事這一工作的新生代,只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信 4 任,才能盡快適應(yīng)崗位需要。雖然在部隊(duì)懂一定的法律知識(shí),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的需求還相差甚遠(yuǎn)。要頂好這份工作,不僅要讀有字之書,更要讀無字之書。他把工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來,做到“工作學(xué)習(xí)化”、“學(xué)習(xí)工作化”。持之以恒地學(xué)習(xí),如饑似渴地學(xué)習(xí),他恨不得把一天的時(shí)間擠成兩天,全身心投入到工作中。上班時(shí)間刻苦學(xué),拼命干,上班接訪寫體會(huì),下班回家學(xué)法律、學(xué)政策,一學(xué)就是到深夜,業(yè)余時(shí)間一有空就跑辦公室,象似著迷一樣。有一天正好是周末,本來答應(yīng)要和愛人一起去商場購物,剛吃完早飯,李敏杰說單位有事,就匆匆去了辦公室。他愛人想:什么單位怎么總是加班?什么工作崗位這么吸引他?是不是李敏杰工作環(huán)境變了心也變了?就幾次在背后暗地跟蹤他,跟蹤幾次沒有捕捉到“獵物”,這才放寬了心。李敏杰不僅從書本中汲取知識(shí),而且很注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他所在的科室和分管他的領(lǐng)導(dǎo)可以說都是司法調(diào)解戰(zhàn)線的專家,每一次跟著參加調(diào)解,他都是仔細(xì)聽,認(rèn)真記,看領(lǐng)導(dǎo)如何接訪,如何記錄,如何答復(fù)群眾,不清楚就問,不明白就請教,非把問題搞清楚不可,他還經(jīng)常深入到村居,體驗(yàn)生活,體恤民情,從小事入手,從點(diǎn)滴做起,從實(shí)事干起,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)要求、制度、意見的落實(shí)。
善解百姓心結(jié)?!叭嗣裾{(diào)解部門在群眾眼里就是政府,我們的一言一行都都關(guān)系到黨和政府的形象,無論何時(shí)我們都要為老百姓主持正義和公道,勇做改革發(fā)展的保駕護(hù)航者,敢做維護(hù)群眾合法權(quán)益的忠實(shí)保護(hù)者?!崩蠲艚苁沁@樣說的,也是這樣做的。剛走上信訪工作崗位,他就遇到一起群眾上訪案。5 來訪群眾因拆遷問題與居委會(huì)發(fā)生矛盾,上訪人因性格孤僻不善交際,從不與外人交往,在濟(jì)南沒有親人和朋友,也從聽不進(jìn)別人建議意見,總認(rèn)為自己做的對,所以就是不同意與居委會(huì)協(xié)商,三番五次到省、市機(jī)關(guān)上訪、纏訪,給辦事處造成極壞影響。信訪工作人員絞盡腦汁,用盡各種辦法還是不能說服上訪人。李敏杰看在眼里,急在心里,但他并沒有主動(dòng)與上訪人接觸,而是先翻閱國家、省、市拆遷補(bǔ)償辦法,學(xué)習(xí)信訪條例和其他法律文件,掌握一定的法律法規(guī)知識(shí)。然后試著接觸上訪人,到處打聽上訪人的社會(huì)關(guān)系和愛好。在一次偶爾的談話中得知上訪人的哥哥在淄博工作,自己有下棋的愛好后,李敏杰一方面與上訪人的哥哥打電話聯(lián)系,詳細(xì)了解上訪人的目的和訴求,請其哥哥幫助做上訪人的工作。另一方面利用業(yè)余時(shí)間多次找上訪人下棋切磋棋藝,慢慢的與上訪人交上了朋友,上訪人無話不談,還把李敏杰當(dāng)成“自己人”。李敏杰感覺時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,就勸其息訴罷訪,重新與居委會(huì)協(xié)商,在李敏杰多次協(xié)調(diào)下,上訪人與居委會(huì)簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議。第二天,上訪人就把“信訪為民,誠心可鑒”一面錦旗送到街道辦事處。
在工作實(shí)踐中,李敏杰始終做到與群眾零距離接觸、面對面交流、心貼心溝通,每次都是在“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題、推進(jìn)工作。他積極開展的以“解民憂、謀民利”為目標(biāo)“四個(gè)一”親情辦公活動(dòng),既“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句敬語相送”受到群眾歡迎,切實(shí)做到了“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”。在金牛西區(qū)有12棟樓 6 700余戶業(yè)主因一直無人管理,因電費(fèi)無人收取致使小區(qū)停電,導(dǎo)致小區(qū)居民集體上訪。在解決此信訪事項(xiàng)中,李敏杰和同事們深入到居民樓上挨家挨戶收取所欠電費(fèi),協(xié)調(diào)電力公司恢復(fù)供電,居民不再上訪。按道理講,解決了群眾的信訪問題,此事就算解決,但李敏杰認(rèn)為,此事只是解決了一半,不解決問題的本質(zhì),還會(huì)引起群眾上訪,要從根本上解決問題。一方面積極爭取上級主管單位的支持,對金牛西區(qū)居民進(jìn)行一戶一表電網(wǎng)改造;另一方面協(xié)調(diào)上級民政部門解決其歸屬和管理問題,從而徹底解決了多年的上訪積案。使群眾反映的問題“件件有回音、事事有著落、案案有結(jié)果”。
深懷愛民之心。李敏杰辦公桌上擺著一個(gè)牌子,上面題寫“金貴不如民貴”,在他的心中“民”永遠(yuǎn)比“金”貴。他一直以此為座右銘,始終鞭策自己勤奮工作銳意進(jìn)取。他深懷愛民之心,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和高尚的人格力量化解了無數(shù)矛盾,用自己的真誠換來了上訪群眾的信賴;用自己的無私幫助和傾情付出撫慰了一顆顆求助的心靈;用自己的心血和汗水密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。如矯正對象于某家境貧寒,2005年4月獲得假釋,妻子與其離婚,他回到家中見到一貧如洗,非常絕望。社區(qū)的同志立即從家里拿來了衣被、煤氣灶、電飯煲等生活用品,街道為他特批了300元春節(jié)救濟(jì)金。春節(jié)剛過,社區(qū)多方努力,為其找到了一份工作,使他再次看到了生活的希望。此后又了解到其女兒因戶口隨母親只能在離家很 7 遠(yuǎn)的大橋鎮(zhèn)上學(xué),每天要來回騎兩個(gè)多小時(shí)的自行車,早出晚歸,相當(dāng)不安全。社區(qū)矯正工作人員立即與濼口派出所聯(lián)系為其女兒辦理了戶口遷移手續(xù),并積極與區(qū)教委協(xié)調(diào),為其女辦理了轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),轉(zhuǎn)到了離家很近的濼口轄區(qū)學(xué)校上學(xué),避免了奔波之苦,于某對社區(qū)矯正組織感激不盡,一直認(rèn)真接受矯正,表現(xiàn)積極,對其他社區(qū)矯正對象起了很大的促進(jìn)作用。
去年12月下旬,泉城濟(jì)南氣溫驟降。這天早晨一上班李敏杰就看到一位衣衫襤褸的中年婦女,摟著一個(gè)小女孩蜷縮在接訪室門前,他急忙跑過去打開接訪室的門,把孩子抱進(jìn)屋里,放在沙發(fā)上,迅速打開空調(diào),倒杯熱水端到她們面前。當(dāng)聽說她們還沒吃早飯時(shí),李敏杰立即到門口買來包子、面包、熱牛奶讓母女倆感受到黨和政府春天般的溫暖。原來,來訪婦女叫劉鳳,15年前從山東德州嫁到濟(jì)南,丈夫5年前去世,她帶著不滿7歲的女兒在小區(qū)內(nèi)打掃衛(wèi)生謀生,生活十分艱難,因沒錢交房租,房東把她趕出家門。得知此情況后,李敏杰立即向領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報(bào),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為劉鳳爭取了每月100元的補(bǔ)助金,還協(xié)調(diào)教育部門為其女兒辦理了入學(xué)手續(xù)。
信訪工作是黨委、政府聯(lián)系群眾的主渠道,更是群眾說話、求決、講理的地方。在2001年6月北園鎮(zhèn)區(qū)劃時(shí),將濼口第二居委會(huì)的152名老人歸屬和生活費(fèi)發(fā)放漏掉,致使當(dāng)月老人的生活費(fèi)沒有著落,引起大規(guī)模集體上訪。2006年6月份,這些老年人又因生活費(fèi)問題到區(qū)政府上訪,有的反映生活費(fèi)低,有的要求辦理醫(yī)療保險(xiǎn),還有的要求報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。李敏杰考 8 慮到這些老年人年齡均在85歲左右,體弱多病,萬一在信訪過程中有三長兩短,對不起自己這份工作,更對不起信訪人,此信訪事項(xiàng)必須盡快徹底解決。李敏杰一方面主動(dòng)到信訪人代表家中,做深入細(xì)致的思想工作;另一方面向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。在他的影響下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)多次到區(qū)委、區(qū)政府反映情況,解決問題,后得到區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,此問題得到圓滿解決。
有膽量敢拼搏,把干勁用在關(guān)鍵處。作為一名中共黨員、軍轉(zhuǎn)干部,合格不合格,關(guān)鍵是看平時(shí)能不能認(rèn)得出來,關(guān)鍵時(shí)刻能不能站得出來,危急關(guān)頭能不能豁得出來。從轉(zhuǎn)業(yè)到地方那一天起,李敏杰就暗暗下定決心,要像當(dāng)年入伍、入黨宣誓那樣,把在部隊(duì)大熔爐中練就的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,把根深深扎在老百姓的心里,在為民調(diào)解中建功立業(yè),書寫人生新篇章。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至今,無論單位交給李敏杰什么任務(wù),他都始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,吃苦在前,沖鋒在前,顧全大局,敢于負(fù)責(zé)。李敏杰走訪上訪群眾時(shí),工作時(shí)間有車輛保障,但在節(jié)假日就沒有車輛,只能乘坐公交車,有的居委會(huì)比較偏僻,交通條件非常差,也不通公交車,李敏杰就騎自行車,或者步行走訪,按他的話講,既做了工作又鍛煉了身體,一舉兩得,何樂不為?濼口辦事處地處濟(jì)南市城鄉(xiāng)結(jié)合部,又是濟(jì)南商業(yè)圈,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,問題多、群眾上訪量大,處理起來經(jīng)常遇到各種想象不到的困難。由于工作任務(wù)繁重,李敏杰的胃病反復(fù)發(fā)作,需長年吃藥,但在工作中遇到苦活、臟活、累活時(shí),他仍然義無反顧、沖在最前頭。
轄區(qū)居民張玲以絕育手術(shù)引發(fā)病癥為由上訪鬧事,2006年經(jīng)協(xié)調(diào)一次性照顧她3000元治病,并為其子安排了工作,她和其丈夫表示同意,不再上訪。錢花完了她開始反悔,借引發(fā)后遺癥為由繼續(xù)上訪。當(dāng)她聽說信訪辦來了一名軍轉(zhuǎn)干部后,再次上訪。面對纏訪鬧訪的張玲,李敏杰動(dòng)之以情,曉之以理,一邊耐心仔細(xì)地了解情況,一邊宣傳解釋有關(guān)政策和信訪法規(guī)。李敏杰說:“她既然來上訪,就是對我們信任。信訪部門就應(yīng)該是上訪人的出氣筒、滅火器、貼心人,耐心聽取訴求,發(fā)泄一下也許燃燒的火苗會(huì)熄滅,使群眾有冤能喊,有屈能伸,有困難能得到幫助,有問題能夠得到解決?!苯?jīng)調(diào)查了解得知張經(jīng)濟(jì)生活困難,從關(guān)心弱勢群體的角度,多方協(xié)調(diào),經(jīng)辦事有關(guān)部門核查,決定為其申請辦理低保。張玲領(lǐng)取低保費(fèi)后,激動(dòng)萬分地磕頭發(fā)誓息訴息訪,多年的信訪老戶終于結(jié)束了上訪生涯。
心謀為民之策?!八悸肪褪浅雎贰薄@蠲艚芡居掠趧?chuàng)新,敢為人先,積極探索做好新形勢下人民調(diào)解工作的新途徑。以維護(hù)群眾合法權(quán)益解決實(shí)際問題為根本,以保穩(wěn)定促發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)為己任,提出了“源頭治理抓防治,重心下移抓基礎(chǔ),關(guān)口前臵抓社區(qū),集中整治與常抓不懈相結(jié)合”的“四抓”信訪新思路;建議街道黨工委、辦事處先后出臺(tái)了《處臵群眾集體上訪工作預(yù)案》、《濼口街道黨工委、辦事處處級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度》、《信訪排查報(bào)告制度》、《關(guān)于開展“三會(huì)兩制”實(shí)施意見》等規(guī)定和意見;組建信息員、聯(lián)絡(luò)員、情報(bào)員信息網(wǎng)絡(luò),建立了矛盾糾紛三級調(diào)解機(jī)構(gòu);堅(jiān)持不安定因素的定期 10 排查、隨時(shí)排查、集中排查和開門接訪、預(yù)期約訪、出門下訪相結(jié)合,做到了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解;組織實(shí)施了“人民群眾來信直通車”、“信訪代理中心”、“領(lǐng)導(dǎo)包案”等長期有效的工作機(jī)制,暢通了信訪渠道;運(yùn)用《信訪情況》、《信訪動(dòng)態(tài)》為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量有價(jià)值的信訪信息,在促進(jìn)全辦社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
李敏杰同志以崗為家,以身作則,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。司法調(diào)解系統(tǒng)的同志們都稱他是率先垂范的“老大哥”,群眾稱他是“連心橋”上的“貼心人”。2007年5月份,李敏杰所分管的信訪工作,被濟(jì)南市委、市政府聯(lián)合表彰為“全市信訪工作先進(jìn)集體”,個(gè)人被市委、市政府聯(lián)合表彰為“平安濟(jì)南建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”,并榮立個(gè)人三等功一次;9月份,被天橋區(qū)委、區(qū)政府表彰為“信訪工作先進(jìn)個(gè)人”,并榮立三等功一次;2008年底所在科室被市委、市政府表彰為“司法行政工作先進(jìn)集體”。在榮譽(yù)面前,在社會(huì)的贊譽(yù)中,李敏杰說:“成績是大家的工作,榮譽(yù)是集體的功勞,表彰是鞭策激勵(lì)的動(dòng)力,維護(hù)黨和人民群眾的根本利益是我的責(zé)任,做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作是我的本分,我只是做了我應(yīng)該做的事。”雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。他就是憑著一顆赤子之心和滿腔愛民情懷,用自己的一言一行闡釋著一個(gè)軍轉(zhuǎn)干部的高尚情懷,用心血與汗水演繹著一曲構(gòu)建和諧社會(huì)的華彩樂章!
第三篇:司法局調(diào)解組織匯報(bào)
司法局調(diào)解組織匯報(bào)
2004年以來,鎮(zhèn)村調(diào)解委員會(huì)在縣司法局的指導(dǎo)和幫助下,以法律和社會(huì)道德為準(zhǔn)繩,把大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和諧,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近3年來,他們共調(diào)解各類糾紛84件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98%。2003年被縣評為“優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì),今年又被市局推薦省”優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)。
一、加強(qiáng)組織建設(shè),促進(jìn)工作規(guī)范化一是整頓健全組織,實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化,他們對調(diào)解組織下大力進(jìn)行整頓,調(diào)委會(huì)主任由村黨支部書記擔(dān)任,調(diào)委會(huì)共有5人,都是高中以上文化程度,且都年富力強(qiáng)。并每10戶設(shè)1名調(diào)解員、信息員。為了使工作到位,他們采取了分片包干、責(zé)任到人的辦法,并與年終考核評先進(jìn)、獲獎(jiǎng)全掛鉤。這樣形成了上有調(diào)委會(huì)、中有調(diào)解小組、下有調(diào)解信息員的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),從而使調(diào)解工作層層有人管,一級抓一級且信息靈、調(diào)解快,做到了小糾紛不出組,大糾紛不出村,疑難糾紛不上交,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化。二是完善規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作規(guī)范化。在抓好調(diào)解工作組織建設(shè)的同時(shí),他們把《人民調(diào)解委員會(huì)若干規(guī)定》上墻告示,建立健全崗位責(zé)任制、糾紛排查、例會(huì)、學(xué)習(xí)、回話、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)檔案管理在各種規(guī)章制度,并堅(jiān)持按制度管事管人。他們把調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理,并將糾紛調(diào)解率、成功率及民轉(zhuǎn)刑控制率作為硬指標(biāo)進(jìn)行考核,年初簽訂責(zé)任書,年中檢查,年終評比;對糾紛調(diào)解不力造成激化的,實(shí)行“一票否決”,取消年終資金并撤掉小組長職務(wù)。三是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,注重解決實(shí)際問題,調(diào)委會(huì)實(shí)現(xiàn)了有辦公場所、有印章、有回訪記錄、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳“四有”并正在購買標(biāo)識(shí)、印章。同時(shí),他們著重抓好報(bào)酬落實(shí),村委會(huì)給調(diào)委會(huì)主任每月另外補(bǔ)助100元。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)一是辦班培訓(xùn),每年舉辦1-2期培訓(xùn)班,邀請鎮(zhèn)司法所、法庭人員給調(diào)解員授課,或以會(huì)代等形式、幫助調(diào)解員提高素質(zhì),近年來共舉辦培訓(xùn)班8次,培訓(xùn)80多人次,培訓(xùn)率達(dá)90%以上。二是征訂業(yè)務(wù)資料自學(xué),主要征訂《人民調(diào)解》、《中國司法》及“四五”普法資料等,堅(jiān)持經(jīng)常性自學(xué)。三是抓疑難糾紛會(huì)診,對重大疑難糾紛,他們堅(jiān)持集中全體調(diào)解員“會(huì)診”,發(fā)揮集人事智慧,集思廣益,公正、依法調(diào)解。四是學(xué)習(xí)典型,推廣大先進(jìn)。近年來,他們不斷總結(jié)學(xué)習(xí)曾獲過縣、市“優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)的村委會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及兄弟單位的先進(jìn)事跡,以模范為榜樣,用典型引路,學(xué)習(xí)先進(jìn),鞭策自己,趕超先進(jìn)。
三、開展法制宣傳,注重標(biāo)本兼治多年來的工作實(shí)踐,使他們深深體會(huì)到,許多糾紛是群眾法制觀念不強(qiáng)引起的,因此努力增強(qiáng)全民法律意識(shí)是減少和預(yù)防人民調(diào)解發(fā)生的治本之策,他們首先從少年兒童早期“”教育入手,身為調(diào)委會(huì)主任并應(yīng)聘擔(dān)任壙邊村小學(xué)法制校長的馬志忠,堅(jiān)持每學(xué)期3次到校給同學(xué)們上法制課,講授《教育法》、《法》、《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等,教育同學(xué)們遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德,受教育者達(dá)200多人次。他們還利用法制宣傳欄、廣播、法制園地宣傳《婚姻法》、《計(jì)劃生育法》等法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人皆知,在村民中形成了學(xué)法守法,依法辦事的氛圍,大大消除了各種隱患。
第四篇:2021年司法局調(diào)解工作總結(jié)
2021年司法局調(diào)解工作總結(jié)
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年司法局調(diào)解工作總結(jié)
__年以來,基層工作在局領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊扣“抓基礎(chǔ)、求創(chuàng)新”這一主題,以___排查調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)為重點(diǎn),以加強(qiáng)司法所建設(shè)為抓手,不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。__年__-__月,全區(qū)排查各類糾紛隱患___件;共受理各類糾紛___件,調(diào)解___件,調(diào)解成功___件,調(diào)解成功率___%。無民轉(zhuǎn)刑案件。
一、加大矛盾糾紛網(wǎng)格化建設(shè)力度,進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格單元
全區(qū)共建一級網(wǎng)格___個(gè),二級網(wǎng)格___個(gè),三級網(wǎng)格___個(gè),四級網(wǎng)格___個(gè)。配有網(wǎng)格專職調(diào)解員___名,兼職調(diào)解員___名,信息員___名,達(dá)到了調(diào)解網(wǎng)格百分之百全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)調(diào)解工作網(wǎng)格化。并依托網(wǎng)格優(yōu)勢,提升矛盾糾紛化解能力,建立了公示制度。在全區(qū)網(wǎng)格內(nèi)對網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的基本情況進(jìn)行了公示,確保網(wǎng)格內(nèi)群眾明白知悉,方便群眾反映情況和尋求服務(wù)。制作公示版___塊,制作經(jīng)費(fèi)___萬元。明確了網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、調(diào)解員和信息員的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作指標(biāo),制定了網(wǎng)格調(diào)解員和信息員的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每一個(gè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人能做到熟悉了解責(zé)任區(qū)內(nèi)每一戶家庭情況,第一時(shí)間掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)矛盾糾紛信息,并及時(shí)會(huì)同社區(qū)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)處和化解。使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對于矛盾糾紛隱患較多的社區(qū),配合有關(guān)部門,宣講法治,切實(shí)做好群眾工作。能主動(dòng)參與___和___的預(yù)防和應(yīng)對,制定事前預(yù)防預(yù)警、事中應(yīng)急處理和事后調(diào)處工作措施,形成有效的___源頭治理和應(yīng)急處置長效機(jī)制。
二、抓好重大矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估制度
對征地補(bǔ)償、房屋拆遷等方面可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行綜合研判,及時(shí)了解掌握情況,制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案,落實(shí)工作責(zé)任和措施,對存在的矛盾隱患進(jìn)行有效化解。對排查出來的重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦,落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任落實(shí)。
三、專項(xiàng)排查和常規(guī)性排查相結(jié)合,及時(shí)化解矛盾糾紛
對排查出的矛盾糾紛,做到能夠及時(shí)化解的就地解決,對涉及范圍較廣、調(diào)解難度較大的矛盾糾紛,采取先穩(wěn)控并報(bào)告上級部門,后聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)化解的措施,有效化解糾紛,防止和避免了工作中走過場、搞形式、敷衍了事等現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了村(社區(qū))每周、街道每半月、區(qū)每月一次的集中排查、針對特定地區(qū)或特定領(lǐng)域帶有傾向性矛盾糾紛的專項(xiàng)排查和針對重點(diǎn)類型、重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)排查。
四、積極整合調(diào)解資源,進(jìn)一步加強(qiáng)“大調(diào)解”機(jī)制
按照“整合資源、整體聯(lián)動(dòng)”的要求,各級調(diào)解___積極加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、登記、化解、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,形成上下貫通、工作互動(dòng)、資源共享的工作格局。積極開展區(qū)法律服務(wù)“四萬”工程,整合我區(qū)優(yōu)秀法律服務(wù)人員、調(diào)解員深入企業(yè),幫助企業(yè)建立健全預(yù)防和處置___的工作預(yù)案,強(qiáng)化對可能引起___、___的重大矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)告能力,提高預(yù)防和化解的主動(dòng)性。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
按照分層分批培訓(xùn)原則,通過集中培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),庭審旁聽,以案說法等方式開展常用法律法規(guī)、調(diào)解工作技巧、調(diào)解文書制作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重加強(qiáng)網(wǎng)格化管理知識(shí)和技能的培訓(xùn),不斷提高調(diào)解員素質(zhì),增強(qiáng)網(wǎng)格化管理能力。__月__日,司法局和區(qū)法院聯(lián)合___舉辦了全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)暨召開調(diào)解網(wǎng)格化工作推進(jìn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上,孫局長要求人民調(diào)解員一要統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前___糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)的責(zé)任感,進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的獨(dú)特功能和優(yōu)勢,更好地為構(gòu)建___和諧社會(huì)服務(wù)。市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處副處長錢蘇青同志和區(qū)法院民一庭副庭長董新同志以人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解文書制作、調(diào)解技巧和方法為主,結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行了深入淺出的講解,受到了全體參訓(xùn)人員的歡迎。全區(qū)司法行政人員、村(社區(qū))調(diào)解主任、專職調(diào)解員、司法協(xié)理員、人民陪審員___余人參加了會(huì)議。
六、成立了專家調(diào)解團(tuán)
調(diào)解專家團(tuán)的組成主要是從區(qū)機(jī)關(guān)中選聘精通本部門業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律并的業(yè)務(wù)骨干,從司法干警以及執(zhí)業(yè)律師中聘任素質(zhì)過硬的調(diào)解能手,從基層聘任善于開展調(diào)解工作的資深人民調(diào)解員。在相關(guān)重大疑難矛盾糾紛發(fā)生時(shí),該區(qū)將根據(jù)矛盾糾紛類型,召集調(diào)解專家團(tuán)相關(guān)專業(yè)的專家,對該矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診并實(shí)施調(diào)處,涉及多個(gè)部門和專業(yè)的,則由該區(qū)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心牽頭,由相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專家組成調(diào)解專家組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。專家調(diào)解團(tuán)成立以來,已成功調(diào)解了___件重大疑難糾紛,集中解決了影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛,確保重大___糾紛及時(shí)調(diào)解,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
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第五篇:司法局大排查大調(diào)解階段性總結(jié)
簡陽市司法局大排查大調(diào)解階段性總結(jié)
發(fā)布時(shí)間:2012-05-28
我局為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署,以及全國政法工作電視電話會(huì)議和全國司法廳(局)長會(huì)議精神,深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用,更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會(huì)矛盾,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)司法部及省司、市的具體要求從2012年2月至12月,在全市開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。截止目前,共調(diào)處民間糾紛640件,成功調(diào)解594件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達(dá)93%;排查糾紛241起,避免矛盾糾紛激化125起,防止群體性上訪事件3起、51人?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、精心部署,確保矛盾糾紛有人排查、有人調(diào)處
我局對這次“大排查、大調(diào)解”工作十分重視,為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展,及時(shí)成立了由局黨委書記、局長姚文君任組長、局黨委委員、紀(jì)檢組長樊增軍任副組長、法制宣傳科、法律援助中心、基層工作科負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局基層科,分工明確、責(zé)任到人。同時(shí)結(jié)合實(shí)際,制定了《簡陽市司法局關(guān)于貫徹落實(shí)<司法部關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的通知>的實(shí)施方案》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各人民調(diào)解委員會(huì),明確任務(wù),細(xì)化措施,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與人民調(diào)解委員會(huì)要立足“早”字,落實(shí)“勤”字,實(shí)施“誠”字,加強(qiáng)預(yù)防,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二、廣泛宣傳,確保矛盾糾紛不發(fā)生、少發(fā)生
我局多措并舉,加大對“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)宣傳工作力度,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取開設(shè)專欄、專版,法律條文解讀、釋義,法律知識(shí)競賽等多種形式,使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作。我局不僅通過座談會(huì)形式宣傳“大排查、大調(diào)解” 專項(xiàng)活動(dòng),而且還安排各司法所在駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)懸掛宣傳欄、宣傳板,張貼簡明、直觀、形象生動(dòng)的海報(bào),增強(qiáng)廣大市民對“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)的知曉度;充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)這個(gè)宣傳平臺(tái),使專項(xiàng)活動(dòng)深入基層、深入群眾、深入社會(huì),真正做到家喻戶曉,從面減少矛盾糾紛的發(fā)生。此次活動(dòng)中全市共懸掛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)宣傳標(biāo)語60余幅。
三、建立健全制度,確保矛盾糾紛排查早、發(fā)現(xiàn)早
一是落實(shí)預(yù)防排查機(jī)制。我局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作,一年組織兩次以上的集中排查活動(dòng),堅(jiān)持在“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等矛盾糾紛高發(fā)敏感期組織開展專項(xiàng)排查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)由司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動(dòng),有效增強(qiáng)了調(diào)處工作的針對性和實(shí)效性。
二是堅(jiān)持調(diào)解例會(huì)機(jī)制。市上每年舉行兩次以上的矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作指導(dǎo)委員會(huì)成員單位工作例會(huì),定期研究分析調(diào)解工作動(dòng)態(tài)、安排部署調(diào)解工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)每季度組織一次以上的調(diào)委會(huì)主任例會(huì),通報(bào)調(diào)解情況、安排調(diào)解工作、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);村調(diào)委會(huì)每月組織一次以上的村民小組調(diào)解員和信息員會(huì)議,專題研究調(diào)解工作;
三是實(shí)行分塊調(diào)解機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解點(diǎn)多面廣、貼近群眾、方便及時(shí)的優(yōu)勢,認(rèn)真貫徹村(社區(qū))調(diào)解為主的原則,堅(jiān)持將矛盾糾紛控制在源頭、化解在苗頭,有效控制了涉法涉訴上訪問題的發(fā)生。
四是推進(jìn)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。對重大疑難矛盾糾紛和跨區(qū)域的矛盾糾紛,堅(jiān)持由鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心組織司法所、派出所、法庭、行政部門和相關(guān)調(diào)委會(huì)進(jìn)行聯(lián)合研究和調(diào)解,既充分發(fā)揮了各部門的職能作用,又利用了調(diào)委會(huì)貼近百姓、說話方便的優(yōu)勢;既減輕了群眾訴訟負(fù)擔(dān),又收到了事半功倍的調(diào)解工作效果;既解決了部門間互相推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任的問題,又達(dá)
到了及時(shí)化解矛盾糾紛、避免矛盾激化的目的。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,確保矛盾糾紛調(diào)解早、調(diào)解好。
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“六進(jìn)”。建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、車站、碼頭、商場人民調(diào)解工作室或以個(gè)人命名的人民調(diào)解工作室,把人民調(diào)解的觸角延伸到每個(gè)角落,為解決全市矛盾糾紛提供平臺(tái)。
二是完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”報(bào)酬機(jī)制。實(shí)行“一案一登一補(bǔ)”制度,適當(dāng)增加個(gè)案補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)處的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。六是開展規(guī)范制作人民調(diào)解案卷評查、優(yōu)秀調(diào)解案件評選等活動(dòng),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷提高民間矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和調(diào)解協(xié)議履行率。
三是建立律師接訪調(diào)處制度。律師事務(wù)所定期指派律師到對接信訪部門進(jìn)行法律指導(dǎo),協(xié)助信訪部門做好接訪調(diào)處工作;建立研討制度,對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,及時(shí)與信訪部門召開有分管領(lǐng)導(dǎo)、對接律師、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì)議,共同研討疑難案件調(diào)解方案。四是創(chuàng)新人民調(diào)解工作。首先,打好“明星牌”。在去年命名“明星人民調(diào)解員”和 “人民調(diào)解能手”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行“明星人民調(diào)解員”和 “人民調(diào)解能手”命名活動(dòng),結(jié)合“星級人民調(diào)解委員會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)新推行“調(diào)解明星流動(dòng)紅旗”評比工作機(jī)制。實(shí)行每年一考核、每年一評比制度。每次在全市設(shè)置 “最佳星級人民調(diào)解委員會(huì)流動(dòng)紅旗”6面和“調(diào)解明星流動(dòng)紅旗”10面。給予獲得“最佳星級人民調(diào)解委員會(huì)流動(dòng)紅旗”的人民調(diào)解委員會(huì)200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),給予獲得“調(diào)解明星流動(dòng)紅旗”的明星人民調(diào)解員100元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)動(dòng)調(diào)解員積極性,最大限度地激活調(diào)解員工作熱情,促進(jìn)全市人民調(diào)解工作。其次,打好“主動(dòng)牌”。要變過去的“坐下來等”為“主動(dòng)出擊”,在全市創(chuàng)新推行矛盾糾紛“隨手調(diào)”工作機(jī)制。即:制作發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、生產(chǎn)隊(duì)干部和人民調(diào)解員人手一冊的《隨手調(diào)工作手冊》,平時(shí)帶在身上,揣在口袋里,一旦遇到或聽到有矛盾糾紛發(fā)生時(shí),或在田邊地頭,或在農(nóng)家小院,現(xiàn)場立即調(diào)解,并簽訂調(diào)解協(xié)議,以方便、簡單、快捷的方式,確實(shí)服務(wù)老百姓。
我市開展的“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)雖然穩(wěn)步推進(jìn),但離上級的要求和活動(dòng)的目的還有較大的差距。我們將緊緊圍繞推進(jìn)我市建設(shè)“三區(qū)三帶三基地”這一主題,發(fā)揮基層司法行政工作在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“大排查、大調(diào)解”工作,為全面融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同程、同域、同質(zhì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。