第一篇：供銷社基層組織建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升為農(nóng)服務(wù)能力

——縣供銷社基層組織建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

王傳雄

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)[2015]11號）文件明確提出，基層社植根農(nóng)村，貼近農(nóng)民，是供銷合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營服務(wù)組織，是供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。**供銷社結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，體現(xiàn)合作制原則，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過創(chuàng)辦有供銷經(jīng)營實(shí)體、專業(yè)合作主體和為農(nóng)服務(wù)載體的新型基層社，開拓為農(nóng)服務(wù)新思路，發(fā)揮供銷合作社獨(dú)特優(yōu)勢。
一、完善制度，建立科學(xué)運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮高效功能
　　基層供銷社是供銷社存在的基礎(chǔ)，是讓“三農(nóng)”有感的神經(jīng)末梢。“社員代表大會(huì)”是供銷社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的重要特征，是體現(xiàn)供銷社“三性”的基本形式。

由于歷史原因，**縣少部分基層社則陷入困境。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，他們對基層社建設(shè)作出大膽探索和嘗試，一方面積極解決歷史遺留問題，推動(dòng)部分基礎(chǔ)薄弱的基層社改制，輕裝上陣。另一方面結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社的客觀情況，按照行政區(qū)劃，對管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，采用“大社帶小社、強(qiáng)社帶弱社、富社帶窮社”的方式，將10個(gè)基層供銷社歸并為六個(gè)中心社管理，保全了全縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社招牌和陣地。同時(shí)，集中基層社資產(chǎn)優(yōu)勢，管理人員優(yōu)勢，發(fā)揮拳頭效益，集中資源抓發(fā)展，將全縣人、財(cái)、物歸并到縣供銷社核算中心集中管理，使近2萬平米的優(yōu)良資產(chǎn)得以重生和增效，趙灣、茨河等弱勢基層供銷社渡過了改革的困境。

在保弱社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)基層社“脫胎換骨”、“浴火重生”。在2017年，他們選擇了兩個(gè)基礎(chǔ)較好的基層社推行社員代表大會(huì)制度。通過組織領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)聯(lián)合、信用合作、經(jīng)營互助等方式，吸納區(qū)域內(nèi)農(nóng)民、商戶、涉農(nóng)經(jīng)營主體、村支兩委能人共同參與基層供銷社建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基層社與農(nóng)村新型經(jīng)營主體捆綁發(fā)展、相互促進(jìn)的新模式，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)。組建了新基層供銷社的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，制定相應(yīng)的管理制度，確定了一套班子管兩線的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、上下貫通的干部機(jī)制、理監(jiān)事會(huì)分工合作的民主治理機(jī)制、獨(dú)立核算的分類考核機(jī)制、利益相連，風(fēng)險(xiǎn)有效管控的運(yùn)營機(jī)制這五種機(jī)制，縣供銷社也出臺相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和監(jiān)管機(jī)制，保障相關(guān)制度落地，同時(shí)也監(jiān)督基層社的為農(nóng)服務(wù)方向不得偏離，要始終把為農(nóng)服務(wù)作為基層社的根本遵循。兩年來，石花、盛康、城區(qū)、廟灘4家中心社（7家基層社）已成功召開社員代表大會(huì)。

二、強(qiáng)化合作，成為專業(yè)合作主體，發(fā)揮組織功能

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然對傳統(tǒng)供銷合作經(jīng)營造成了極大沖擊，但也給新型供銷合作關(guān)系建立帶來重大發(fā)展機(jī)遇。他們堅(jiān)持基層供銷社“姓農(nóng)”屬性，以服務(wù)為先導(dǎo)，以領(lǐng)辦農(nóng)村合作組織為抓手，積極在市場經(jīng)濟(jì)中謀出路、找商機(jī)，不斷增強(qiáng)基層合作組織的服務(wù)能力。**各基層社在創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)營實(shí)體的同時(shí)參辦一家以上農(nóng)民專業(yè)合作社，開展供銷合作、生產(chǎn)合作、信用合作，發(fā)揮組織功能。一是開展供銷合作。全系統(tǒng)吸納各類農(nóng)民專業(yè)合作社91家，直接入股參辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到15家，其中：國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家、省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社3家，業(yè)務(wù)涵蓋茶葉、木耳、香菌、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、牲畜水產(chǎn)等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年幫助農(nóng)民增加人均收入2000元以上。在此基礎(chǔ)上，由縣供銷社主導(dǎo)并提供經(jīng)費(fèi)保障，吸納基層農(nóng)民專業(yè)合作社和縣域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組建**縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，以“社團(tuán)化”的管理，吸納縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織參與聯(lián)合社，把“合作化”與“市場化”結(jié)合起來，推行“內(nèi)部合作制，外部市場化”的“內(nèi)圓外方”的合作模式，參與了相關(guān)合作社的管理制度規(guī)范，以及省、市級龍頭企業(yè)、示范專業(yè)合作社的申報(bào)，幫助企業(yè)和專業(yè)合作社申報(bào)注冊商標(biāo)14個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營資質(zhì)1個(gè)。領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社聯(lián)合社3家，行業(yè)協(xié)會(huì)7家，在資金引進(jìn)、品牌建設(shè)、市場信息和銷售等方面實(shí)現(xiàn)突破，積極帶動(dòng)其它合作社通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，幫助社員企業(yè)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品賣難等問題，利用供銷社系統(tǒng)優(yōu)勢組織合作社參加多種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，將農(nóng)副產(chǎn)品銷售推薦到新合作、聯(lián)勝公司、稻香網(wǎng)、裕農(nóng)網(wǎng)、融E購等社內(nèi)企業(yè)或關(guān)聯(lián)平臺。二是開展生產(chǎn)合作。各基層社和**中藥材協(xié)會(huì)積極發(fā)展中藥材規(guī)?；N植示范基地的建設(shè)和“一鎮(zhèn)一品”品牌塑造。對從事中藥材種植的村（戶），簽訂產(chǎn)品種植回收合同，制定規(guī)劃，落實(shí)種植品種，幫助購買優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗，增強(qiáng)了貧困戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的信心。谷大公司、紅心柳貢米專業(yè)合作社在茨河鎮(zhèn)前莊村采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展水稻種植產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場等情況制定了詳實(shí)的收益分配，進(jìn)行盈余返還，可分配盈余按成員與合作社交易量的74.58%進(jìn)行返利。社員人均收入相較原來提高30%。三是開展信用合作。由縣農(nóng)合聯(lián)牽頭，配合建設(shè)銀行、中銀富登銀行工作人員對各基層社所屬的100余家社員企業(yè)開展?fàn)顩r摸底和登記造冊工作，共收集意向貸款需求客戶40余家，兩年多來，經(jīng)供銷社引薦發(fā)放貸款金額達(dá)800余萬元；縣中藥材協(xié)會(huì)和縣人保財(cái)險(xiǎn)公司合作，積極推進(jìn)全縣中藥材種植保險(xiǎn)合同，通過政策資金扶持和農(nóng)保模式，建立建全中藥材種植風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)保障措施，提高藥農(nóng)發(fā)展種植的積極性。

三、服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)載體，發(fā)揮服務(wù)功能
　　為農(nóng)服務(wù)載體是基層社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨的必然要求，通過創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社和建設(shè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，在為農(nóng)民提供更加便捷的生產(chǎn)、生活服務(wù)的同時(shí)，增加電子商務(wù)等服務(wù)，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)功能。以基層供銷社主導(dǎo)，在當(dāng)?shù)亍按鍍晌薄⑥r(nóng)民專業(yè)合作社及經(jīng)營業(yè)主加盟合作的基礎(chǔ)上，按照不超過1公里服務(wù)半徑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級綜合服務(wù)社；幾年來在全縣建成村級綜合服務(wù)社262家，實(shí)現(xiàn)村級農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，五山供銷社積極與河灣村委合作，聯(lián)合建辦“五務(wù)”合一的為農(nóng)服務(wù)中心。并在原有村級綜合服務(wù)社基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化改造，植入“裕農(nóng)網(wǎng)上便民服務(wù)”，包含話費(fèi)充值、火車（飛機(jī)）票代購等。2014年與建設(shè)銀行合作開展農(nóng)村金融惠民建設(shè)“村口銀行”，數(shù)量達(dá)145家。

四、創(chuàng)新思路，建辦供銷經(jīng)營實(shí)體，發(fā)揮經(jīng)營功能
　　供銷經(jīng)營實(shí)體是基層社的基礎(chǔ)，是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，把基層社做實(shí)做強(qiáng)。為此，基層社按照實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，因地制宜，通過創(chuàng)辦供銷經(jīng)營實(shí)體項(xiàng)目發(fā)揮基層組織的經(jīng)營功能。一是借力發(fā)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。通過借助體制外的優(yōu)勢盤活資產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)營。與縣內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合，利用各基層社的存量資產(chǎn)，對原有經(jīng)營場所進(jìn)行重建和改建，共同發(fā)展經(jīng)營業(yè)務(wù)。先后與盛景怡家酒店、軍翔服飾、全友家私、工貿(mào)家電、新合作連鎖等合作在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新、改建6處原經(jīng)營場所，新增經(jīng)營面積1.2萬平方米。二是保值增效，廣開合作之門。他們通過存量盤活、股權(quán)參與、政策引入等方式先后成立混合經(jīng)濟(jì)市場主體10家，對活躍縣域市場、提升供銷社影響力發(fā)揮出積極作用。通過資本合作成立的“聯(lián)勝供銷商貿(mào)有限公司”、“春又生菜業(yè)股份公司”、“**新合作商貿(mào)有限公司”，建起了覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組日用工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品購銷、連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，配送中心面積達(dá)8000平方米；通過資本和資質(zhì)合作成立“祥和煙花爆竹有限公司”，建成覆蓋全縣的煙花爆竹經(jīng)營與配送體系；通過抓籌劃、出思路改制控股成立“**供銷物貿(mào)有限公司”、“**供銷晶路再生資源有限公司”，規(guī)劃并啟動(dòng)了“**縣再生資源回收體系”，按“一社三店”要求對村級綜合服務(wù)社進(jìn)行升級改造，再生資源回收與生活垃圾回收“雙網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)到43個(gè)。三是加大創(chuàng)新，發(fā)展電商經(jīng)營新模式。大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作，利用綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)，通過與本土龍頭電商企業(yè)華夏創(chuàng)谷公司聯(lián)合，啟動(dòng)供銷系統(tǒng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，供銷電子村級服務(wù)站點(diǎn)累計(jì)建設(shè)116余家，打造通村商務(wù)信息化平臺，打通通村物流最后一公里，為進(jìn)出農(nóng)村的“雙向物流”提供支撐,**土雞蛋、皮蛋、香菇、豆乳等產(chǎn)品搭上電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車，500余農(nóng)戶從中受益。加強(qiáng)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。牽頭舉辦農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)6場，受訓(xùn)共2000余人。

第二篇：基層組織建設(shè)工作調(diào)研(

突出重點(diǎn) 狠抓關(guān)鍵

不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平

——西壩鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作調(diào)研

西壩鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長 仲應(yīng)兵

一、基本情況

我鄉(xiāng)位于金塔縣西北邊緣，全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，43個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0616人，耕地面積47320畝，人均4.18畝?，F(xiàn)有基層黨組織14個(gè)，其中農(nóng)村黨支部8個(gè)，單位站所黨支部4個(gè)，非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)。全鄉(xiāng)共有黨員669名，其中農(nóng)村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部黨員13名，企業(yè)黨支部黨員9名。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，占黨員總數(shù)的23.6%。

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，創(chuàng)新工作思路、整合資源優(yōu)勢、強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，不斷深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持，2006年我鄉(xiāng)被國家精神文明建設(shè)委員會(huì)命名為

完善工作制度、加大責(zé)任追究，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、強(qiáng)化監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，全面推行了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，全面接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加大案件查處力度，對重點(diǎn)案件實(shí)行專案查處，嚴(yán)肅懲處；對普遍問題，重在舉一反三，防止蔓延。

二是固堡壘，穩(wěn)步推進(jìn)村級組織建設(shè)。近年來，鄉(xiāng)黨委一直按照“先進(jìn)抓鞏固，中間抓提高，后進(jìn)抓轉(zhuǎn)變”的工作思路，實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。2008年底至今年上半年，對2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整建，實(shí)行臺帳管理，整頓一個(gè)，銷號一個(gè)，先后解決了1個(gè)村兩委班子不健全、1個(gè)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等問題。全鄉(xiāng)一類黨支部達(dá)到4個(gè)，三類支部下降到2個(gè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預(yù)審和村級干部檔案管理三項(xiàng)制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養(yǎng)村級后備干部20名，使農(nóng)村干部培養(yǎng)、選任、管理方式更加規(guī)范、民主、科學(xué)。在村級班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強(qiáng)村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點(diǎn)放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強(qiáng)了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉(xiāng)8個(gè)村“兩委”中共有致富能人62人，占總數(shù)的70%，有

1-3農(nóng)村黨員參與經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和黨內(nèi)生活三個(gè)方面的內(nèi)容量化細(xì)化后，按照個(gè)人自評、群眾點(diǎn)評、黨員互評、支部審定、結(jié)果公示、黨委審批的程序，對黨員進(jìn)行評議分類。對得分60-79分的黨員，評定為合格黨員，家門口掛上“共產(chǎn)黨員戶”的牌子，讓他們區(qū)別于一般群眾；對得分80-89分、先鋒作用發(fā)揮好的黨員，家門口掛上“黨員先鋒戶”的牌子；對得分90分以上、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員，家門口掛上“黨員模范戶”的牌子；對得分60分以下的黨員，發(fā)誡勉通知書，并進(jìn)行談話教育。通過層層評選，流動(dòng)掛牌，至目前，全鄉(xiāng)75%的農(nóng)村黨支部達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)，評選“黨員模范戶”75戶，“黨員先鋒戶”136戶，“共產(chǎn)黨員戶”449戶，黨員普遍發(fā)揮了“十帶頭”作用，特別是在日光溫室打建、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)、村組道路鋪筑、小康住宅建設(shè)、人畜飲水工程等重點(diǎn)工作中，全鄉(xiāng)黨員積極響應(yīng)號召，帶領(lǐng)群眾參與建設(shè)，有力地助推了新農(nóng)村建設(shè)。二是建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上。縣上率先在我鄉(xiāng)開展了黨內(nèi)激勵(lì)幫扶工作試點(diǎn)。在建立黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制方面，著力實(shí)施了基層黨建“項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)”評比活動(dòng)和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵(lì)、制定出臺待遇鼓勵(lì)、給予資金物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提高政治待遇激勵(lì)的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治

交叉任職率達(dá)到82%以上。從科學(xué)發(fā)展的角度上講，黨的中心工作是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，提高人民生活水平，經(jīng)濟(jì)工作又是提高人民生活水平的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是黨的建設(shè)的動(dòng)力，如何把“兩會(huì)”開成一個(gè)和諧的會(huì)議，我們也在做進(jìn)一步的探索。

三、存在困難和問題

近年來，全鄉(xiāng)各級黨組織堅(jiān)持重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新、難點(diǎn)工作求突破、整體水平有了很大的提高，基層組織建設(shè)取得了較好的成效。但一分為二地看，也還存在一些不足和問題：一是個(gè)別村班子，特別是村支部書記，年齡偏大、文化程度較低，帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力不足。二是個(gè)別村的組一級組織后繼乏人問題比較突出。由于村組干部工資報(bào)酬偏低，工作難度大，存在村組干部發(fā)現(xiàn)難、選拔難、使用難的問題。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大，一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問題比較突出。四是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，一些村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，無錢為群眾辦事。五是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)過低，影響了現(xiàn)任村干部的工作積極性。六是部分村級活動(dòng)場所基礎(chǔ)條件比較差，需要重新修建，資金缺口較大。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)村級黨組織建設(shè)的思路

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，黨員，要幫助教育促其改正，對不合格黨員要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。四是深化活動(dòng)載體是抓手。深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步研究制定“標(biāo)兵黨支部”、“共產(chǎn)黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員模范戶”的考核、評價(jià)、表彰辦法，實(shí)行輪流掛牌、動(dòng)態(tài)管理模式。組織農(nóng)村黨員開展帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭全民創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭落實(shí)任務(wù)、帶頭學(xué)用科技、帶頭互幫互助、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭推進(jìn)民主管理、帶頭構(gòu)建和諧農(nóng)村為主要內(nèi)容的“十帶頭”活動(dòng)。五是激勵(lì)約束是保障。要落實(shí)村民代表會(huì)議、黨務(wù)村務(wù)公開等制度，實(shí)行惠民政策、一折明、一卡統(tǒng)發(fā)放，農(nóng)村公益事業(yè)推行“一事一議”，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督。要加大村干部中獎(jiǎng)力度，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和在職村干部離任生活補(bǔ)貼等激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，讓村干部干有所為、工作有動(dòng)力。對實(shí)績突出、能力強(qiáng)的村干部可積極推薦為市縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員人選，使村干部干有所盼，政治上有地位，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍真正成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村、二00九年十月 致富奔小康的先鋒模范和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

第三篇：基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

西壩鄉(xiāng)共有8個(gè)行政村，43個(gè)村民小組，2768戶，10151人，耕地面積42000畝，鄉(xiāng)黨委下設(shè)16個(gè)黨支部，共有702名黨員，其中：農(nóng)村黨支部8個(gè)，有黨小組42個(gè)，農(nóng)民黨員574名，機(jī)關(guān)單位黨支部7個(gè)，黨員118名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè)，黨員10名。今年以來，我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作認(rèn)真貫徹市縣組織工作會(huì)議精神，按照省市縣委《

關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育前期籌備工作的安排意見》，將實(shí)施“雙培雙帶”，推行支部 協(xié)會(huì)，開展黨員先進(jìn)性教育三項(xiàng)內(nèi)容貫穿于基層組織建設(shè)工作的始終，把握工作大局，創(chuàng)新工作思路，狠抓基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了顯著成效。

一、突出重點(diǎn)，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)村級班子建設(shè)。

我們緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”的工作思路，落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)化”（即優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)），強(qiáng)化“兩項(xiàng)創(chuàng)新”（即創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新干部考核方式），在精減村組干部，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的同時(shí)，我們以增強(qiáng)服務(wù)意識，塑造高效務(wù)實(shí)型干部形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，創(chuàng)新干部考核方式，對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造干部服務(wù)形象起到了明顯的促進(jìn)作用。一是抓培訓(xùn)教育，提高思想政治素質(zhì)。圍繞“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育籌備活動(dòng)及“兩個(gè)條例”教育活動(dòng)的開展，在精心組織科干、村干部按時(shí)參加縣上組織的培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，我們以鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班2期，250人次，堅(jiān)持每周1次的干部政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部思想政治教育，提高了各級干部為農(nóng)服務(wù)的素質(zhì)。二是抓責(zé)任管理，創(chuàng)新考核機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企掛項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)干部工作考核制，與各村簽訂經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀，推行末尾淘汰制。加大各級干部抓工作，促落實(shí)的力度。三是抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們把為群眾服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點(diǎn)來抓，在鄉(xiāng)村干部中廣泛開展“稅費(fèi)改革后，干部如何更好地適應(yīng)新形勢做好工作”的大討論活動(dòng)，在廣大鄉(xiāng)村干部中形成共識，突出表現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由經(jīng)驗(yàn)型干部向知識型干部轉(zhuǎn)變，由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變，由行政命令型干部向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，在群眾中樹立起了干部高效務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

二、創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，全力實(shí)施“雙培雙帶”工程。

“雙培雙帶”工程實(shí)施以來，我們緊緊圍繞“兩大作用”（即黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用），“兩大目標(biāo)”（培養(yǎng)黨員致富帶頭人和培養(yǎng)致富能人入黨），“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（提高政治素質(zhì)和致富能力）的充分發(fā)揮和落實(shí)，力促黨員樹立新形象，帶頭創(chuàng)大業(yè)，保持先進(jìn)性。

第一，注重“三個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)“雙培”工程。一是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。今年以來，我們以籌備開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，以提高黨員政治素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以支部開展黨員培訓(xùn)工程，90以上的黨員都參加了培訓(xùn)，有效提高了黨員的黨性、政策水平和致富能力。二是強(qiáng)化黨員管理，保證黨員質(zhì)量。各支部按照黨員信譽(yù)卡簽定要求，不留空白，均進(jìn)行了簽定，并采取定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合等措施，給黨員劃檔定格，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。發(fā)展黨員方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序基礎(chǔ)上，今年我們把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在致富能人中的先進(jìn)分子這一群體，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子84名，僅致富能人達(dá)到80名，占到95，今年新發(fā)展的29名黨員中，全部為致富能人。三是強(qiáng)化經(jīng)營投入，創(chuàng)辦示范項(xiàng)目。今年全鄉(xiāng)共確定“雙培雙帶”工程示范項(xiàng)目56個(gè)，投入扶持資金達(dá)21萬元。其中：由鄉(xiāng)村組干部領(lǐng)辦、自辦、幫辦、協(xié)辦項(xiàng)目達(dá)51個(gè)，鄉(xiāng)上先后為原鄉(xiāng)自聘干部、共產(chǎn)黨員龔興勤興辦的脫水蔬菜加工項(xiàng)目，西紅村何棟生、李長鋒等人擴(kuò)建棉花加工項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款10余萬元。協(xié)調(diào)解決水電線路等具體問題5件。有效解決了項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門為共產(chǎn)黨員金興春、王崇江、趙青昌等人創(chuàng)辦的西域騰達(dá)種羊投資公司貸款30萬元，購進(jìn)新品種羊350只，全部分戶投放農(nóng)戶飼養(yǎng)，解決了農(nóng)戶養(yǎng)羊無資金的難題，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)共同致富開辟了新途徑。

第二，依托“四大載體”，落實(shí)“雙帶”目標(biāo)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全鄉(xiāng)共建成“黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”46個(gè)，黨群聯(lián)營體8個(gè)，黨員創(chuàng)業(yè)工程21項(xiàng)，劃分黨員責(zé)任區(qū)20個(gè)，參加黨員561名，占黨員總數(shù)的96。全鄉(xiāng)共建起“草畜產(chǎn)業(yè)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”16個(gè)，新建圈舍近7000間，70的農(nóng)戶推廣了暖棚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖量占到了總飼養(yǎng)量的75。種植優(yōu)質(zhì)牧草近萬畝。

西紅村第三黨小組今年把暖棚養(yǎng)殖作為黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要內(nèi)容，在12名黨員的帶動(dòng)下，整組農(nóng)戶新建圈舍30座，近100間，養(yǎng)殖量達(dá)到1200只，引進(jìn)新品種肉羊200多只，僅養(yǎng)羊一項(xiàng)，農(nóng)戶戶純收入可達(dá)到5000元，共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范張玉興等人帶頭創(chuàng)辦的銀雪棉業(yè)黨群聯(lián)營體，著眼于挖掘棉花產(chǎn)業(yè)潛力，今年投資

150萬元，對企業(yè)進(jìn)行了技擴(kuò)改，使日清除量提高了一倍，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，多年來，在該聯(lián)營體財(cái)務(wù)主辦和車間主任重要崗位上培養(yǎng)的兩名經(jīng)營型管理人才，去年聯(lián)合投資100余萬元，新建粕絨廠，張玉興以實(shí)物形式提供流動(dòng)資金2000萬元，并給予信息、銷售等方面的支持，使棉籽加工和脫絨形成利益共同體，剝絨后的棉籽，加工的油料純度將有較大幅度的提高，使該聯(lián)營體經(jīng)營規(guī)模和效益提高了近3倍，企業(yè)年吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力400多人。今年以來，我們把張家墩支渠5公里渠道襯砌，作為黨員創(chuàng)業(yè)工程攻堅(jiān)項(xiàng)目，全鄉(xiāng)黨員帶頭，帶動(dòng)群眾僅用1個(gè)月時(shí)間就完成了襯砌任務(wù)。金紅二組，金馬一組市級小康住宅示范點(diǎn)是今年鄉(xiāng)黨委確定的黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目，在黨員帶頭創(chuàng)業(yè)下，克服資金困難，抓進(jìn)度，保質(zhì)量。目前，17戶小康住宅工程即將竣工。

第三、立足先進(jìn)性教育，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作。為切實(shí)做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各項(xiàng)籌備工作，鄉(xiāng)黨委本著認(rèn)清黨員先進(jìn)性教育形勢，摸清黨員隊(duì)伍狀況，理清保持黨員先進(jìn)性教育思路的原則，集中組織人力，集中時(shí)間精力，重點(diǎn)開展了三個(gè)方面的工作。一是摸清黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀。我們采取座談?dòng)懻?，調(diào)查了解等方式，先后召開老干部、老黨員座談會(huì)，鄉(xiāng)村干部座談會(huì)兩次，下發(fā)調(diào)查表1000多份，對全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，黨員作用發(fā)揮情況，黨組織陣地建設(shè)等方面進(jìn)行了全面掌握，特別是對全鄉(xiāng)的47名流動(dòng)黨員狀況進(jìn)行了全面清理，了解去向，并與當(dāng)?shù)攸h組織取得聯(lián)系，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。二是營造黨員先進(jìn)性教育的良好氛圍。在進(jìn)行七一慶?；顒?dòng)的同時(shí)，全鄉(xiāng)共書寫標(biāo)準(zhǔn)較高的黨建宣傳標(biāo)語30余條，確定先鋒模范作用發(fā)揮好，政治黨悟高，致富能力強(qiáng)的67戶黨員戶為黨建中心戶，全鄉(xiāng)創(chuàng)建培養(yǎng)黨員小康建設(shè)示范戶110戶。按照八配套要求，健全完善8個(gè)村的黨員電化教育播放點(diǎn)配套建設(shè)，同時(shí)，落實(shí)新的黨員組織關(guān)系回執(zhí)單和介紹信雙軌運(yùn)行制度，理順黨員及其組織關(guān)系。通過以上措施的落實(shí)，在全鄉(xiāng)營造了黨員先進(jìn)性教育的良好輿論環(huán)境和氛圍，三是確定黨員先進(jìn)性教育的重點(diǎn)措施。歸納起來，就是要突出以下四點(diǎn)：換思維，更新觀念，抓源頭，改善結(jié)構(gòu)，促教育，提高素質(zhì)，嚴(yán)把關(guān)，整頓隊(duì)伍。

三、因地制宜，以點(diǎn)帶面，推廣“支部 協(xié)會(huì)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

今年以來，我鄉(xiāng)把推廣“支部 協(xié)會(huì)”的長效運(yùn)行機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施來抓，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，積極扶持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，并創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大，有效帶動(dòng)了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的上等升級和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。止目前，全鄉(xiāng)共組建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)，覆蓋了全鄉(xiāng)80的行政村，協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到323人，帶動(dòng)了2200多戶農(nóng)戶，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的80，通過專業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，使全鄉(xiāng)參加協(xié)會(huì)的農(nóng)戶戶均增收210元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入高出120元。典型協(xié)會(huì)如：西壩鄉(xiāng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員420人，其中：黨員62人，聯(lián)系農(nóng)戶1870戶，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的70，該協(xié)會(huì)在去年成功推出“西頭模式”的基礎(chǔ)上由投資老板、養(yǎng)羊戶、專業(yè)戶、流通能人、畜牧專業(yè)技術(shù)人員自愿組成的羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)組織，協(xié)會(huì)一成立，便制定了協(xié)會(huì)章程，規(guī)范了協(xié)會(huì)職責(zé)，明確了責(zé)權(quán)利，通過各村黨支部抓協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)牽頭，統(tǒng)一組織，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣科技措施，培育良種繁育體系和交易體系，協(xié)會(huì)積極發(fā)揮市場中介服務(wù)職能，開拓羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化、市場化進(jìn)程，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，該協(xié)會(huì)自成立以來，累計(jì)調(diào)引良種近千只，舉辦科技培訓(xùn)10余次，參加培訓(xùn)人員4300多人次，提供技術(shù)服務(wù)200余次，使協(xié)會(huì)覆蓋的1870戶農(nóng)戶，戶均增加經(jīng)濟(jì)收入191元。

由支部牽頭，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體的“支部 協(xié)會(huì)”的工作模式，促進(jìn)了農(nóng)戶之間，企業(yè)之間，農(nóng)戶與企業(yè)之間的合作與聯(lián)合，通過整合各方面的資源和力量，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶種養(yǎng)，聯(lián)絡(luò)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使零星分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，架起了農(nóng)戶增收致富的橋梁。

四、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

面對稅費(fèi)改革后村級集體收入來源減少，保運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大的實(shí)際，為切實(shí)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展，我們把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施“雙培雙帶”工程和黨員先進(jìn)性教育的具體實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施“355”工程，即力爭用3年時(shí)間，使各村集體經(jīng)濟(jì)純收入凈增5萬元以上，帶動(dòng)50戶以上的農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)升級。具體工作中，各村因地制宜走好5條路子，一是依托草場資源優(yōu)勢，集體投資，投母分羔，分戶喂養(yǎng)，走好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促發(fā)展的路子；二是依靠土地資源，發(fā)動(dòng)群眾，植樹造林，爭取補(bǔ)助資金，走好以地生財(cái)?shù)穆纷?；三是依托現(xiàn)有集體耕地資源，租賃經(jīng)營，收取承包費(fèi)，走好土地資源保值增值促發(fā)展的路子；四是興辦企業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，村集體享受利益分配政策，走好項(xiàng)目帶動(dòng)促發(fā)展的路子，五是強(qiáng)化經(jīng)營管理，盤活資產(chǎn)，放活機(jī)制，走好資產(chǎn)管理增效的路子。

半年來，我們按照因村施策，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，規(guī)模發(fā)展的思路，想方設(shè)法開辟村級集體收入來源，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。具體我們主抓了以下五個(gè)方面：

一是依托草場資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促增收。圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村集體從退耕還林補(bǔ)助資金中提取15萬元，黨員干部籌措資金5萬元，形成原始資本，調(diào)引小尾寒羊優(yōu)良品種670只，以投母分羔方式，分戶喂養(yǎng)，建立政策激勵(lì)機(jī)制，滾動(dòng)發(fā)展，力促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。

二是搶抓產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，以地生財(cái)促增收。在狠抓積累田，農(nóng)林場規(guī)模效益的基礎(chǔ)上，針對我鄉(xiāng)荒地資源豐富的實(shí)際，我們充分利用退耕還林，還草政策，動(dòng)員各村大力開展荒灘造林，以享受國家政策，爭取補(bǔ)助資金的方式，增加村集體經(jīng)濟(jì)純收入，全鄉(xiāng)累計(jì)荒灘造林2150畝，可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)純收入10.6萬元。僅二分村完成荒灘造林360畝，凈增集體經(jīng)濟(jì)純收入1.8萬元。

三是強(qiáng)化經(jīng)營管理，資產(chǎn)保值增值促增收。村級集體資產(chǎn)是創(chuàng)造集體收入的重要支撐。今年以來，我們進(jìn)一步拓寬集體資產(chǎn)使用和經(jīng)營渠道，對集體房屋、機(jī)井等存量資產(chǎn)，采取承包、租賃、出售等形式進(jìn)行盤活增效，促進(jìn)了集體資產(chǎn)保值增值。僅全鄉(xiāng)實(shí)行承包經(jīng)營的61眼機(jī)井，年收取經(jīng)營承包費(fèi)12.7萬元。

四是依托能人大戶，興辦企業(yè)促增收。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，多方吸納民間資金，采取集體租賃和有償轉(zhuǎn)讓土地，村干部入股、參股等方式，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。西紅村吸引個(gè)體老板何棟生投資新辦棉加廠，村禮堂等閑置資產(chǎn)得到了充分利用，依靠村辦企業(yè)利益分配政策和房屋出租，該村可新增集體純收入8萬元，目前該企業(yè)已完成稅收4萬元，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成部分的60返還村集體，共落實(shí)集體獎(jiǎng)勵(lì)資金7200元，其中：獎(jiǎng)勵(lì)村班子1440元。村書記李長鋒個(gè)人參股10萬元，僅分紅可收入2.5萬元。

五是組建經(jīng)營服務(wù)公司，以服務(wù)促增收。張家墩村主任金興春聯(lián)合8名能人大戶，去今兩年共投資30萬元，成立西域騰達(dá)種羊投資公司，采取投母分羔的方式，把經(jīng)營和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，上連市場，下連農(nóng)戶，促進(jìn)了公司、集體和農(nóng)戶利益的共享。

通過以上五條途徑，使全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)純收入在上年155.3萬元基礎(chǔ)上，新增10.7萬元，達(dá)到目前的166萬元。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)純收入20萬元以上的村達(dá)到4個(gè)，10---20萬元的村4個(gè)。

第四篇：基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

西壩鄉(xiāng)共有8個(gè)行政村，43個(gè)村民小組，2768戶，10151人，耕地面積42000畝，鄉(xiāng)黨委下設(shè)16個(gè)黨支部，共有702名黨員，其中：農(nóng)村黨支部8個(gè)，有黨小組42個(gè)，農(nóng)民黨員574名，機(jī)關(guān)單位黨支部7個(gè)，黨員118名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部1個(gè)，黨員10名。

今年以來，我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作認(rèn)真貫徹市縣組織工作會(huì)議精神，按照省市縣委《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育前期籌備工作的安排意見》，將實(shí)施“雙培雙帶”，推行支部+協(xié)會(huì)，開展黨員先進(jìn)性教育三項(xiàng)內(nèi)容貫穿于基層組織建設(shè)工作的始終，把握工作大局，創(chuàng)新工作思路，狠抓基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了顯著成效。

一、突出重點(diǎn)，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)村級班子建設(shè)。

我們緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”的工作思路，落實(shí)“兩個(gè)優(yōu)化”（即優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)），強(qiáng)化“兩項(xiàng)創(chuàng)新”（即創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新干部考核方式），在精減村組干部，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持分類指導(dǎo)的同時(shí)，我們以增強(qiáng)服務(wù)意識，塑造高效務(wù)實(shí)型干部形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，創(chuàng)新干部考核方式，對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造干部服務(wù)形象起到了明顯的促進(jìn)作用。一是抓培訓(xùn)教育，提高思想政治素質(zhì)。圍繞“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育籌備活動(dòng)及“兩個(gè)條例”教育活動(dòng)的開展，在精心組織科干、村干部按時(shí)參加縣上組織的培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，我們以鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班2期，250人次，堅(jiān)持每周1次的干部政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部思想政治教育，提高了各級干部為農(nóng)服務(wù)的素質(zhì)。二是抓責(zé)任管理，創(chuàng)新考核機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企掛項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)干部工作考核制，與各村簽訂經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀，推行末尾淘汰制。加大各級干部抓工作，促落實(shí)的力度。三是抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們把為群眾服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點(diǎn)來抓，在鄉(xiāng)村干部中廣泛開展“稅費(fèi)改革后，干部如何更好地適應(yīng)新形勢做好工作”的大討論活動(dòng)，在廣大鄉(xiāng)村干部中形成共識，突出表現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由經(jīng)驗(yàn)型干部向知識型干部轉(zhuǎn)變，由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變，由行政命令型干部向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，在群眾中樹立起了干部高效務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。

二、創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，全力實(shí)施“雙培雙帶”工程。

“雙培雙帶”工程實(shí)施以來，我們緊緊圍繞“兩大作用”（即黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用），“兩大目標(biāo)”（培養(yǎng)黨員致富帶頭人和培養(yǎng)致富能人入黨），“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（提高政治素質(zhì)和致富能力）的充分發(fā)揮和落實(shí)，力促黨員樹立新形象，帶頭創(chuàng)大業(yè)，保持先進(jìn)性。

第一，注重“三個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)“雙培”工程。一是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)，提升黨員素質(zhì)。今年以來，我們以籌備開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，以提高黨員政治素質(zhì)和致富能力為重點(diǎn)，以支部開展黨員培訓(xùn)工程，90%以上的黨員都參加了培訓(xùn)，有效提高了黨員的黨性、政策水平和致富能力。二是強(qiáng)化黨員管理，保證黨員質(zhì)量。各支部按照黨員信譽(yù)卡簽定要求，不留空白，均進(jìn)行了簽定，并采取定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合等措施，給黨員劃檔定格，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。發(fā)展黨員方面，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序基礎(chǔ)上，今年我們把培養(yǎng)的重點(diǎn)放在致富能人中的先進(jìn)分子這一群體，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)入黨積極分子84名，僅致富能人達(dá)到80名，占到95%，今年新發(fā)展的29名黨員中，全部為致富能人。三是強(qiáng)化經(jīng)營投入，創(chuàng)辦示范項(xiàng)目。今年全鄉(xiāng)共確定“雙培雙帶”工程示范項(xiàng)目56個(gè)，投入扶持資金達(dá)21萬元。其中：由鄉(xiāng)村組干部領(lǐng)辦、自辦、幫辦、協(xié)辦項(xiàng)目達(dá)51個(gè)，鄉(xiāng)上先后為原鄉(xiāng)自聘干部、共產(chǎn)黨員龔興勤興辦的脫水蔬菜加工項(xiàng)目，西紅村何棟生、李長鋒等人擴(kuò)建棉花加工項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款10余萬元。協(xié)調(diào)解決水電線路等具體問題5件。有效解決了項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題。同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門為共產(chǎn)黨員金興春、王崇江、趙青昌等人創(chuàng)辦的西域騰達(dá)種羊投資公司貸款30萬元，購進(jìn)新品種羊350只，全部分戶投放農(nóng)戶飼養(yǎng)，解決了農(nóng)戶養(yǎng)羊無資金的難題，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)共同致富開辟了新途徑。

第二，依托“四大載體”，落實(shí)“雙帶”目標(biāo)。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全鄉(xiāng)共建成“黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”46個(gè)，黨群聯(lián)營體8個(gè)，黨員創(chuàng)業(yè)工程21項(xiàng)，劃分黨員責(zé)任區(qū)20個(gè)，參加黨員561名，占黨員總數(shù)的96%。全鄉(xiāng)共建起“草畜產(chǎn)業(yè)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”16個(gè)，新建圈舍近7000間，70%的農(nóng)戶推廣了暖棚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖量占到了總飼養(yǎng)量的75%。種植優(yōu)質(zhì)牧草近萬畝。

西紅村第三黨小組今年把暖棚養(yǎng)殖作為黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要內(nèi)容，在12名黨員的帶動(dòng)下，整組農(nóng)戶新建圈舍30座，近100間，養(yǎng)殖量達(dá)到1200只，引進(jìn)新品種肉羊200多只，僅養(yǎng)羊一項(xiàng)，農(nóng)戶戶純收入可達(dá)到5000元，共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范張玉興等人帶頭創(chuàng)辦的銀雪棉業(yè)黨群聯(lián)營體，著眼于挖掘棉花產(chǎn)業(yè)潛力，今年投資150萬元，對企業(yè)進(jìn)行了技擴(kuò)改，使日清除量提高了一倍

第五篇：基層組織建設(shè)工作小結(jié)

新“雙包三聯(lián)”推動(dòng)組織建設(shè)年深入開展

基層組織建設(shè)推進(jìn)組工作小結(jié)

根據(jù)保持黨的純潔性教育活動(dòng)工作部署，基層組織建設(shè)推進(jìn)組以新?雙包三聯(lián)?活動(dòng)為總抓手，以實(shí)施六項(xiàng)工程為結(jié)合點(diǎn)，在強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展、保穩(wěn)定等方面取得了初步成效。現(xiàn)將活動(dòng)啟動(dòng)以來，基層組織建設(shè)推進(jìn)情況總結(jié)如下：

一、精心謀劃，制定出臺配套工作方案

（一）制定方案。在組織19個(gè)黨工委認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對我區(qū)基層組織在發(fā)展過程中存在的困難和問題，科學(xué)制定了以新?雙包三聯(lián)?為基礎(chǔ)、以?六大工程?為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，有力引導(dǎo)360名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下鄉(xiāng)入村進(jìn)企業(yè)，廣泛結(jié)交一批群眾朋友，妥善化解一批社會(huì)矛盾，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)落地、發(fā)展，認(rèn)真辦好一批民生實(shí)事，進(jìn)一步深化和拓展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，打牢了全區(qū)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展組織基礎(chǔ)。

（二）明確責(zé)任。各級各部門在細(xì)化自身實(shí)施方案的同時(shí)及時(shí)成立開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確黨（工）委書記或本單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自謀劃、親自推動(dòng)，帶頭雙包三聯(lián)，帶頭抓六項(xiàng)工程實(shí)施，做到了心往基層想、腳往基層邁、資源往基層配置，真正把?雙包三聯(lián)?工作落到了實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督查。制定下發(fā)了《關(guān)于建立?雙包三聯(lián)?督查機(jī)制的通知》，從常委部門抽調(diào)精干力量組成了五個(gè)督查組，采取明察暗訪、匯報(bào)交流、實(shí)地查看等方式，加強(qiáng)了對六項(xiàng)工程實(shí)施和干部?雙包三聯(lián)?情況的督導(dǎo)檢查。對走形式、走過場，敷衍了事、推諉扯皮，群眾不滿意或造成不良影響的，加大了批評教育和通報(bào)力度。

二、組織實(shí)施，解決發(fā)展穩(wěn)定突出問題

（一）新“雙包三聯(lián)”進(jìn)展情況。目前，全區(qū)70個(gè)單位的320名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別與57個(gè)矛盾較多村居、42個(gè)困難企業(yè)或落地項(xiàng)目、320名困難職工群眾已全部結(jié)成幫扶對子。在幫扶同時(shí)，包聯(lián)干部將個(gè)人情況和聯(lián)系方式在包聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行公開，并隨時(shí)攜帶紀(jì)實(shí)表和反饋卡深入基層，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督，明確了包聯(lián)方向。

（二）取得初步成效。包聯(lián)部門和包聯(lián)干部在充分走訪的基礎(chǔ)上，全面開展了有目標(biāo)、有力度的幫扶活動(dòng)。通過實(shí)際行動(dòng)，幫扶工作真正做到了群眾心里，廣大黨員干部也成為聯(lián)系企業(yè)的?知心朋友?、服務(wù)群眾的?放心公仆?。如市容環(huán)衛(wèi)局包聯(lián)干部詳細(xì)了解了包聯(lián)點(diǎn)和包聯(lián)群眾基本情況，盡快明確了存在的問題和幫扶方向后，積極與土地、教育、自來水、市公交公司等部門協(xié)調(diào)，解決了包聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)和困難群眾的一系列發(fā)展、生活難題，深受好評。人民醫(yī)院包聯(lián)干部及時(shí)了解了包聯(lián)對象的身體狀況和生活情況，并向他們講解了新農(nóng)合的惠民政策，采取了?輸血?、?造血?

雙管齊下的幫扶措施，在送去慰問金的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)解決了幫扶對象的工作問題和子女就醫(yī)難題。

三、突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)

（一）一法一制度工程。將?四議兩公開?工作法及農(nóng)村工作九項(xiàng)制度作為規(guī)范議事決策、深化民主管理、強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下村民自治的重要法規(guī)，著力抓好健全規(guī)范和督查落實(shí)工作。2月22日區(qū)委常委會(huì)議對我區(qū)制定并運(yùn)行2年多時(shí)間的農(nóng)村工作九項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善，新增了戶籍遷入管理、公章使用保管、項(xiàng)目招投標(biāo)管理3項(xiàng)制度。3月15日至19日，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門組成了聯(lián)合檢查組，對全區(qū)9個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村落實(shí)?一法一制度?情況進(jìn)行了全面普查，并對操作不規(guī)范的方面進(jìn)行了糾正、指導(dǎo)，使?一法一制度?成為規(guī)范農(nóng)村議事決策和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要法度。

（二）活動(dòng)場所效能工程。在認(rèn)真組織開展第二輪組織活動(dòng)場所建設(shè)工程?回頭看?的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有82個(gè)村居的組織活動(dòng)場所進(jìn)行了調(diào)查摸底，并建立了場所圖文檔案。制定并實(shí)施了《小店區(qū)村級組織活動(dòng)場所管理和使用辦法》，引導(dǎo)農(nóng)村開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化教育活動(dòng)，有力保證了活動(dòng)場所管理規(guī)范、使用充分，成為了農(nóng)村充電提高的?培訓(xùn)中心?、為民服務(wù)的?便民中心?、文化娛樂的?和諧中心?。

（三）領(lǐng)頭雁培訓(xùn)工程。堅(jiān)持?實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效?原

則，圍繞?全面提升村級‘兩委’班子成員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和‘雙帶’能力?中心，精心組織，周密安排，圓滿完成了農(nóng)村?領(lǐng)頭雁?培訓(xùn)工程各項(xiàng)任務(wù)。第一階段由區(qū)執(zhí)法局協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成宣講隊(duì)開展了為期10天的?雙違?警示培訓(xùn)，第二階段由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)民政局組織農(nóng)村?兩委?主干進(jìn)行了封閉式集中培訓(xùn)，第三階段由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)地考察、座談交流等方式對?兩委?干部開展了全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)工程的有效實(shí)施，農(nóng)村干部進(jìn)一步認(rèn)清了肩負(fù)的使命和責(zé)任，提振了做好農(nóng)村工作的信心和決心，增強(qiáng)了帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力和本領(lǐng)，掌握了處理農(nóng)村問題的方式和方法。

（四）星級創(chuàng)建工程（分類定級）。圍繞?解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題、分類提升黨組織建設(shè)科學(xué)化水平?目標(biāo)，在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等基層黨組織中科學(xué)開展分類定級工作，將評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，結(jié)果分為?先進(jìn)?、?一般?、?后進(jìn)?三個(gè)級次，并及時(shí)推進(jìn)整改升級工作，進(jìn)一步明確了基層黨組織建設(shè)過程中的發(fā)力方向，有力保證了黨建工作的科學(xué)化。同時(shí)以先進(jìn)黨組織為標(biāo)桿，大力實(shí)施星級創(chuàng)建工程，從軟件、硬件上同步打造10個(gè)五星品牌農(nóng)村、20個(gè)五星特色標(biāo)桿社區(qū)和5個(gè)五星示范非公企業(yè)，示范帶動(dòng)其他基層黨組織普遍提檔升級。

（五）非公集中組建工程。依托區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織工

作委員會(huì)，著力圍繞?點(diǎn)上突破、量上擴(kuò)張、面上覆蓋、質(zhì)上提高?目標(biāo)，通過建立包點(diǎn)聯(lián)系非公企業(yè)工作制度、黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)系）員制度和非公經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，采取獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、依托組建、掛靠組建等多種方式，進(jìn)一步加大了非公經(jīng)濟(jì)黨組織集中組建工作力度。在抓組建的基礎(chǔ)上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施硬件達(dá)標(biāo)、軟件規(guī)范工程和非公經(jīng)濟(jì)組建提升工程，突出抓好黨組織書記、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，促進(jìn)黨組織、黨員服務(wù)企業(yè)發(fā)展效用有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建率增幅全市持續(xù)領(lǐng)先目標(biāo)。截至目前，全區(qū)新成立非公企業(yè)黨委1個(gè)、黨支部80余個(gè)，示范帶動(dòng)、連片打造成效明顯。

四、存在問題及下一步工作要點(diǎn)

1、雙包三聯(lián)規(guī)定下基層次數(shù)頻繁影響正常工作開展。下一步計(jì)劃逐步由4次減少為每月一到兩次，更加符合各單位及包聯(lián)對象實(shí)際。

2、各黨工委推進(jìn)落實(shí)不平衡，督促檢查力度不大。下一步將以落實(shí)雙包三聯(lián)督查機(jī)制為重要手段，強(qiáng)化調(diào)研檢查力度，推進(jìn)工作落實(shí)。

3、進(jìn)一步抓好要點(diǎn)工作，加大政策扶持及人、財(cái)、物投入力度，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)上臺階、上水平。

2012年3月21日