生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時處置”的方針，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)采取有效措施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站工作職能，妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

二、編制目的規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

三、工作原則

1.實(shí)施屬地管理的原則

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機(jī)事故處理工作，政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各村(社區(qū))，部門要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

2.堅持以人為本的原則

施救與報告同時進(jìn)行，及時救治，逐級報告;最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

3.預(yù)防為主的原則

貫徹預(yù)防為主的方針，落實(shí)各項預(yù)防措施，根據(jù)實(shí)際情況定期開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。

四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心

(二)指揮部主要職責(zé)

1.貫徹落實(shí)上級業(yè)務(wù)主管部門對事故應(yīng)急處理工作的指示，提出應(yīng)急處理措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題。

3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開展安全生產(chǎn)檢查工作。

4.掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作。

(三)工作組分工

指揮部下設(shè)四個工作組

(1)現(xiàn)場指揮組

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失。

(2)救護(hù)組

負(fù)責(zé)組織救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

(3)事故調(diào)查組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察，調(diào)查取證，對事故原因進(jìn)行分析，撰寫調(diào)查報告，認(rèn)定事故責(zé)任。

(4)后勤保障組

負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時到位，保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。

五、信息管理

1.事故上報時間

辦公室接到重、特大農(nóng)機(jī)事故報告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告。

農(nóng)服中心應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告，通報鄉(xiāng)黨委、政府后，逐級上報。

2.事故上報內(nèi)容

(1)發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);

(2)事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計;

(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;

(5)需要上級有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

(6)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

3.信息發(fā)布

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部決定是否對外發(fā)布信息，其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對外發(fā)布信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，成立村(社區(qū))書記、主任為組長的現(xiàn)場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好前期救援行動。

2.事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部根據(jù)實(shí)際情況及時啟動本預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報告區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。

3.參與重、特大農(nóng)機(jī)事故處置的各相關(guān)單位，在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事故處理要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。

4.如果重、特大農(nóng)機(jī)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部報請區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報請區(qū)有關(guān)部門協(xié)助處理。

5.當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。

七、后期處置

(一)善后處置

事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

(二)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任

重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。

(三)事故責(zé)任倒查

事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

八、保障措施

1.健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立事故應(yīng)急救援電話。健全農(nóng)機(jī)事故檔案，做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機(jī)事故情況，提出整改意見。

2.農(nóng)服中心每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作。

3.農(nóng)服中心每年開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過檢查及時開展事故排查，消除事故隱患。積極開展“農(nóng)機(jī)安全村”創(chuàng)建活動，動員有關(guān)部門開展幫扶救助活動。

4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂見的形式，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識宣傳活動，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識和操作技能。