XX鄉(xiāng)小二型水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

為了提高小（二）型水庫(kù)工程突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶救工作，達(dá)到及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處理，體現(xiàn)以人為本，確實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l件》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、編制原則

認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防汛抗旱工作分級(jí)部門負(fù)責(zé)制、水位分級(jí)負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

依照《防汛抗旱法》規(guī)定，防汛抗旱搶險(xiǎn)必須實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立XX鄉(xiāng)小二型水庫(kù)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛抗旱搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障工作全面、有序開(kāi)展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé)具體的工作。

XX鄉(xiāng)小二型水庫(kù)和防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組　長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

XX副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成　員：XX鄉(xiāng)黨政辦副主任

XX鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)

XX鄉(xiāng)民政所長(zhǎng)

XX鄉(xiāng)綜治干事

XX鄉(xiāng)安監(jiān)干事

各相關(guān)村村主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)組、后勤組。各組負(fù)責(zé)人（組長(zhǎng)）由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的需要進(jìn)行任命，各組具體責(zé)任是：

（一）綜合組：綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成，任務(wù)是：負(fù)責(zé)雨、水、災(zāi)情的收集和上報(bào)工作，保證信息的上傳下達(dá)，并用圖文相結(jié)合形式，標(biāo)明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍駐地位置、負(fù)責(zé)人姓名、隊(duì)伍人數(shù)；

做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導(dǎo)視察講話的錄音等工作，并負(fù)責(zé)做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。

（二）搶險(xiǎn)組：搶險(xiǎn)組主要由相關(guān)村等組成，成立由書(shū)記為搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，主任為副隊(duì)長(zhǎng)，成員不得少于20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要任務(wù)是：隨時(shí)掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)施防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

（三）治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。

治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無(wú)阻，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移。

（四）后勤組：后勤組主要由財(cái)政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。

主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)供給抗洪搶險(xiǎn)物資和必要的生活用品，提供衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)。

三、水庫(kù)名稱及位置

（一）中華水庫(kù)，位于九臺(tái)村；

（二）永泉水庫(kù)，位于紅花村；

（三）解放水庫(kù)，位于石人村。

四、本預(yù)案適用險(xiǎn)情

預(yù)案適用于水庫(kù)出現(xiàn)如下險(xiǎn)情：

（一）擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

（二）泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情，輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧疁啙岬瓤赡芪＜按髩伟踩碾U(xiǎn)情。

（三）如水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水危及水庫(kù)大壩的安全。

五、安全度汛措施

（一）落實(shí)好責(zé)任心強(qiáng)的巡查員，明確巡查責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對(duì)巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。

（三）著力做好當(dāng)前汛期的巡查工作。

正確處理日常用水與水庫(kù)安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移至高地上。

六、預(yù)警和撤離

（一）報(bào)警訊號(hào)：采用鳴鑼報(bào)警、廣播通知、電話提示等方式。

（二）撤離路線：由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。

（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。

（四）撤離要求：報(bào)警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準(zhǔn)備。

撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從村組干部的指揮。

七、預(yù)案實(shí)施

（一）防御措施

1、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，鄉(xiāng)政府和有關(guān)村要安排人員值班（鄉(xiāng)政府值班電話：XX），水庫(kù)安全責(zé)任人組織安全檢查和安全處理，水庫(kù)巡查管理等有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)崗到底。

2、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，水庫(kù)所在村組干部和水庫(kù)安全責(zé)任人進(jìn)崗到底，水庫(kù)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)開(kāi)展再檢查并總署水庫(kù)防洪安全工作，做好保安應(yīng)急處理，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)巡查，檢查通訊手機(jī)和鑼等報(bào)警設(shè)備。

3、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作中去，水庫(kù)巡查管理人員開(kāi)始晝夜巡查，搶險(xiǎn)隊(duì)成員到位待命。

（二）應(yīng)急方案

1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫(kù)有異常情況，水庫(kù)巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報(bào)告，村組干部要第一時(shí)間組織人員速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究對(duì)策，應(yīng)急處理。同時(shí)，通知下游居民做好撤退準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)人員到水庫(kù)待命，并將詳細(xì)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府。

2、水庫(kù)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，巡查人員立即報(bào)警、報(bào)告，通知下游居民緊急撤離，搶險(xiǎn)隊(duì)接到險(xiǎn)情警報(bào)后緊急出動(dòng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，安全轉(zhuǎn)移組負(fù)責(zé)用鳴鑼方式擴(kuò)大報(bào)警訊號(hào)，按預(yù)案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護(hù)撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤組迅速組織搶險(xiǎn)及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險(xiǎn)物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，尋求支援。

（三）搶險(xiǎn)方案

1、搶險(xiǎn)組織：搶險(xiǎn)隊(duì)行動(dòng)由水庫(kù)所在地村支部書(shū)記、村主任負(fù)責(zé)一組織、統(tǒng)一指揮。

2、搶險(xiǎn)措施根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)擬定，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。

3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。