XX縣住建局防汛抗旱應急預案

為做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《XX縣政府防汛抗旱指揮部關于下發(fā)XX縣防汛抗旱應急預案(暫定)的通知》，結合本系統(tǒng)工作實際，制定本預案。

一、工作目標

堅決貫徹國家、省、市關于防汛工作的部署和要求，充分認識防汛工作的重要性，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，統(tǒng)一思想，明確任務，制定防范措施，強化防范手段，狠抓責任落實、工作落實，措施落實，盡最大努力做好防汛工作，將損失減至最小，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領導

為確保險情發(fā)生后，提供有力的組織保障，成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應急工作領導小組。

組　長：

XX　局長

副組長：

XX　副局長

XX　人防辦副主任

XX　副局長

XX　副局長

成　員：

XX　城建股股長

XX　建管股股長

XX　質（安）監(jiān)站站長

XX　建管股副股長

領導小組辦公室下設在局辦公室，由XX同志任辦公室主任，負責防汛抗旱工作的綜合協(xié)調(diào)，及時傳達領導小組發(fā)出的應急指令。

三、工作任務

根據(jù)城鄉(xiāng)供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況，組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎設施施工現(xiàn)場的防洪安全工作，重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理等設施防汛安全檢查工作。

（一）加強供水保障，細化完善防汛抗旱供水應急預案。

按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，做好城市供水統(tǒng)一管理和科學調(diào)度。

（二）開展縣城區(qū)下水管道的排查，及時對堵塞管道進行清淤工作。

（三）加強建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。

排查所有在建或停建未回填的深基坑（高邊坡）項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查以上工程的施工質量，邊坡或護壁等是否存在安全隱患，是否對周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況，排水措施等。對存在問題的，及時采取加固措施，并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構筑物的實時動態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（四）加強腳手架安全管理。

排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺，特別是加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查，嚴把腳手架施工預案、技術交底和驗收關，確保腳手架安全。

（五）加強大型機械設備安全管理。

排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設備，重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結點、纜風繩等涉及結構穩(wěn)定的關鍵設施。對存在問題的，及時采取加固措施；四級風時，一律停止大型設備拆裝作業(yè)；六級風或暴雨時，一律停止大型垂直運輸設備作業(yè)，保證大型機械設備安全。

（六）加強高處作業(yè)安全管理。

排查高處作業(yè)情況，重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的，立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風，一律禁止進行攀登、懸空露天作業(yè)，確保人員安全。

（七）加強工地臨時設施安全管理。

排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發(fā)生；對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，及時報告國土、水務部門，落實防范措施；對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質災害發(fā)生。

（八）加強工地應急處置準備管理。

做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩(wěn)固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。

（九）注意及時收聽收看氣象災害預警信息。

及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體發(fā)布的暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息，根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛工作。

四、職責分工

（一）后勤保障組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：負責防汛抗旱物資調(diào)度、協(xié)調(diào)交通車輛，傳達上級和防汛抗旱指揮部工作任務、信息等，做好情況匯報和對外宣傳；根據(jù)上級部署和防汛抗旱實際需要，負責協(xié)調(diào)、召集、組織本系統(tǒng)搶險隊伍，協(xié)調(diào)相關部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命，確保措施、人員到位。

（二）市政設施組

組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：加強污水廠區(qū)的巡查，確保污水處理廠設施正常運作，加強市政供水設施的巡查防護，及時修復被損壞的供水設施、管道，同時，加強水質監(jiān)測，確保水廠生產(chǎn)和供水管網(wǎng)安全，防止水質污染。

（三）在建項目組、組　長：XX

副組長：XX

成　員：XX

主要職責：根據(jù)氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改；及時向各在建工地進行預警；在遇到險情時能及時有效的進行搶險，確保應急搶險人員和裝備到位。

五、防汛預案

局屬各股室要密切注視氣象動態(tài)。

Ⅰ級汛情：及時了解掌握縣城區(qū)防汛情況，對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查，必要時配合當?shù)亟M織居民安全轉移。

Ⅱ級汛情：及時了解掌握全縣住建領域重點災情，并向縣防汛指揮部報告重點災情及處理動態(tài)，配合當?shù)卣皶r組織受災居民安全轉移。

Ⅲ級汛情：及時部署全縣住建領域安全工作，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險救災服務。

Ⅳ級汛情：及時修復市政損毀工程，盡快恢復城區(qū)功能；安排部署全縣住建領域恢復重建工作。

六、應急響應

一旦發(fā)生災情或險情，股室要按照分級管理，分級響應，條塊結合，以塊為主，基層先行，逐級抬升的處置方式，在1小時內(nèi)上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室，4小時內(nèi)上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災情發(fā)生進一步變化，2小時內(nèi)上報，再由辦公室按程序及時上報相關部門。做好建筑工地和縣城區(qū)的防汛應急救援和搶險救災工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設局24小時值班電話：XX。

七、工作要求

（一）各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務來抓。

要立足于防大汛、抗大災，始終保持高度戒備狀態(tài)，做到領導有力、預案明確、準備充分、救災及時，確保汛期安全。

（二）切實落實防汛行政首長負責制。

領導干部要親臨防汛救災的第一線，靠前指揮，做到思想到位，責任到位，措施到位，指揮到位；相關股室要切實做好城市防汛抗旱設施日常檢查，認真做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改排除；各股室、中心要各負其責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)；嚴格落實帶班領導和值班人員，堅持24小時值班并認真做好值班記錄。

（三）嚴肅防汛工作紀律。

嚴格執(zhí)行汛期值班、險情巡查、災情速報和應急響應制度。出現(xiàn)災情險情要第一時間上報，第一時間到達現(xiàn)場處理，第一時間組織撤離人員，確保及時掌握、及時處置汛情災情。對出現(xiàn)重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的，要嚴肅查處，追究有關領導和責任人的責任。

（四）做好搶險救援人員、物資的準備工作，全局干部職工要保持24小時通訊暢通，按照領導小組統(tǒng)一調(diào)度，隨時準備參與應急搶險救援工作。

（五）全局干部職工要密切關注氣象部門發(fā)布的天氣預警與預報信息，及時掌握汛情和天氣變化，在發(fā)生險情后嚴格按照領導小組發(fā)出的應急指令迅速到位，以便有針對性地做好防范及搶險工作。