XX區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)暨突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雨天氣及各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保汛情和各類突發(fā)事件發(fā)生時行動迅速、處置得當(dāng)、安全有序。根據(jù)市交通運(yùn)輸局和區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合全區(qū)交通實(shí)際，特制定全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)暨突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)應(yīng)對暴風(fēng)雨抗洪救災(zāi)運(yùn)輸保障工作，確保險(xiǎn)情發(fā)生時公路暢通，救援車輛拉得出、沖得上，局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長XX任組長，局全體科級干部任副組長,各相關(guān)中層負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)輸安全科，XX任辦公室主任。各運(yùn)輸公司要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、搶險(xiǎn)保障組人員組成及職責(zé)

（一）農(nóng)村公路損毀預(yù)防搶險(xiǎn)組

組長由XX同志擔(dān)任，XX任副組長，XX、XX、各交通運(yùn)輸所所長任組員。日常巡查由各交通運(yùn)輸所負(fù)責(zé)，損毀情況報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室；搶險(xiǎn)隊(duì)伍由監(jiān)察大隊(duì)和各交通運(yùn)輸所全體人員組成;道路搶修所需車輛、設(shè)備、物料由公路科負(fù)責(zé)聯(lián)系XX公司提供；救援人員運(yùn)輸由運(yùn)管處聯(lián)系運(yùn)輸車輛保障。

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資包括搶險(xiǎn)人員所需的搶修道路用具及其它緊急搶險(xiǎn)所需物資；組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通；當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時，要立即修復(fù)便道，確保車輛安全通過；負(fù)責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險(xiǎn)橋等交通設(shè)施進(jìn)行日常安全檢查巡視，排除隱患，及時維修、加固，確保安全度汛；負(fù)責(zé)對橋涵、邊溝等排水構(gòu)造物的維護(hù)和巡視，汛前會同鎮(zhèn)（辦）、工業(yè)園區(qū)清除公路溝兩側(cè)阻水障礙，確保公路溝排水暢通；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作，盡量避免施工材料、設(shè)備受到損失。災(zāi)情過后，要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查，盡快恢復(fù)所損壞的路段，消除安全隱患。

（二）應(yīng)急運(yùn)輸車輛協(xié)調(diào)保障組

組長由XX同志擔(dān)任、副組長由XX同志擔(dān)任。

主要職責(zé)：

監(jiān)督各企業(yè)應(yīng)急車輛的及時調(diào)度，嚴(yán)格按照上報(bào)應(yīng)急車輛的數(shù)量落實(shí)到位，做好車輛日常檢查保養(yǎng)，處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；保證區(qū)政府防汛抗旱指揮部下達(dá)車輛調(diào)動命令后，能夠調(diào)的出、運(yùn)得到、用的上；同時幫助企業(yè)做好自身防汛工作。

（三）后勤保障組

組長由XX同志擔(dān)任，副組長由辦公室、人事科、財(cái)審科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)：

辦公室負(fù)責(zé)：防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障工作中上級來文、來電、傳真的收發(fā)；抗洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道，向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)等有關(guān)信息，上報(bào)有關(guān)災(zāi)情動態(tài)；安排局領(lǐng)導(dǎo)小組成員、搶險(xiǎn)隊(duì)員前往出災(zāi)地點(diǎn)的車輛以及防護(hù)用品等；救援物資的落實(shí)（包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需的救助物資等）；

人事科負(fù)責(zé)：防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障工作中的政治宣傳和群眾發(fā)動工作；防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障工作中對有突出表現(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對出災(zāi)地區(qū)的災(zāi)民進(jìn)行走訪和慰問；關(guān)心系統(tǒng)內(nèi)困難家庭的防汛工作。

財(cái)審科負(fù)責(zé)：應(yīng)急保障資金的籌集落實(shí)和調(diào)撥。

（四）運(yùn)輸轉(zhuǎn)移組

組長由XX同志擔(dān)任，副組長由XX同志擔(dān)任。

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)客運(yùn)站場滯留人員的轉(zhuǎn)移、分流、防汛、飲食工作，災(zāi)區(qū)行人、行車的安全轉(zhuǎn)移；協(xié)助抗災(zāi)物資的運(yùn)送。

三、應(yīng)急措施

1、認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)抗洪搶險(xiǎn)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位應(yīng)根據(jù)人員變動情況，及時將本單位的抗洪搶險(xiǎn)暨突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、聯(lián)系電話及時報(bào)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急辦公室。

2、認(rèn)真作好抗洪搶險(xiǎn)前的各項(xiàng)工作。各單位要對辦公場所、職工居住區(qū)、防汛及應(yīng)急設(shè)施、器材、應(yīng)急車輛、應(yīng)急措施進(jìn)行一次認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保安全。

3、成立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。為保證可能發(fā)生的大的暴風(fēng)雨而引發(fā)的搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸保障需要，局研究確定成立２個汽車運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)。

（1）交通運(yùn)輸搶險(xiǎn)保障貨運(yùn)分隊(duì)。由局運(yùn)管處貨運(yùn)辦劉文紀(jì)任分隊(duì)長；XX市XX汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、XX市XX物流有限公司各組織10部貨運(yùn)車輛，由各公司經(jīng)理任副隊(duì)長。主要任務(wù)是保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸。

（2）交通運(yùn)輸搶險(xiǎn)保障客運(yùn)分隊(duì)。由局運(yùn)管處客運(yùn)辦趙飛任分隊(duì)長，XX集團(tuán)（XX）運(yùn)輸有限公司組織X部客車，由公司經(jīng)理任副隊(duì)長。主要任務(wù)是運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。

險(xiǎn)情發(fā)生時，原則上以各單位確定的應(yīng)急隊(duì)伍和儲備車輛為準(zhǔn)，緊急情況時可隨時調(diào)整，但必須保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上，緊急關(guān)頭不誤事。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

啟動一級應(yīng)急響應(yīng)時，局各科室負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作，密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，視情派出現(xiàn)場工作組或?qū)＜医M給予指導(dǎo)。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等支援及緊急征用工作。

啟動二級應(yīng)急響應(yīng)時，各業(yè)務(wù)科室密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，視情派出現(xiàn)場工作組或者專家組給予指導(dǎo)。

啟動三級應(yīng)急響應(yīng)時，各業(yè)務(wù)科室密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作。

（二）分類處置

啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的不同類別，組織采取不同處置措施。

（1）應(yīng)對在交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)或交通運(yùn)輸工具上出現(xiàn)XX衛(wèi)生組織公布的疫情，或發(fā)生《中華人民共和國傳染病法》規(guī)定的甲類傳染病事件，或發(fā)生《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，需要局緊急采取措施的，由辦公室牽頭，人事科、運(yùn)管處等配合處置。按照各自職責(zé)抓好宣傳教育、加強(qiáng)車輛、車站等疫情監(jiān)控、處置。

（2）應(yīng)對地震、重大地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害時，需交通運(yùn)輸部提供交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急保障的，由辦公室牽頭，公路科、運(yùn)管處、養(yǎng)護(hù)辦、各交通運(yùn)輸所等配合處置。辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息收集匯總、上報(bào)，根據(jù)需要上報(bào)。公路科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排公路養(yǎng)護(hù)、施工等應(yīng)急力量，開展公路搶通保通工作。視情安排人員趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作。運(yùn)管處做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作。其他科室按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

二、三級應(yīng)急響應(yīng)，參照一級應(yīng)急響應(yīng)處置模式，由相應(yīng)業(yè)務(wù)科室視情采取必要的應(yīng)對措施。

（三）信息報(bào)送

根據(jù)信息快速通報(bào)與聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道。發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并向上級部門報(bào)告。

（四）響應(yīng)終止

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或上級部門宣布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級時，由主要負(fù)責(zé)人提出終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)等級建議。

（五）總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，各業(yè)務(wù)牽頭單位需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施。

五、工作紀(jì)律

1、根據(jù)上級要求，自即日起進(jìn)入防汛戰(zhàn)備狀態(tài)，按照責(zé)任分工，有關(guān)人員要立即上崗到位。要在局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，服從命令，聽從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)做好工作。

2、切實(shí)做好預(yù)防暴風(fēng)雨值班工作。從5月17日起至9月27日，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員在值班期間必須24小時開機(jī)，認(rèn)真填寫值班周志，做好交接；密切注意天氣變化，做到上傳下達(dá)及時快捷，政令暢通，決不允許瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)貽誤戰(zhàn)機(jī)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對值班情況檢查、抽查。

3、一旦發(fā)生重大災(zāi)情時，各責(zé)任人應(yīng)迅速反應(yīng)，及時到位，現(xiàn)場指揮，具體部署。組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、全面落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)責(zé)任制，相關(guān)部門要各司其職，各司其責(zé)，確保隊(duì)伍、車輛、機(jī)械、任務(wù)、責(zé)任、措施六到位，對因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

附件：1、交通運(yùn)輸局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、XX區(qū)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急分隊(duì)

3、道路搶修車輛、物質(zhì)儲備物質(zhì)詳表

4、XX區(qū)交通運(yùn)輸局防汛值班表

附件1

交通運(yùn)輸局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長：XX

黨委書記、局長

副組長：XX

黨委副書記、副局長

XX

黨委委員、交戰(zhàn)辦主任

XX

黨委委員、主任科員

XX

黨委委員、副局長

XX

黨委委員、副局長

XX

主任科員

成員：XX

交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

XX

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室主任

XX

副主任科員、公路科科長

XX

運(yùn)管處主任

XX

辦公室主任

XX

人事科副科長

XX

財(cái)審科副科長

XX

質(zhì)檢站站長

XX

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室養(yǎng)護(hù)科科長

XX

運(yùn)管處副主任

XX

安全科科長

XX

XX交通運(yùn)輸所所長

XX

XX鎮(zhèn)交通運(yùn)輸所所長

XX

XX交通運(yùn)輸所副所長

下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。電

話：XX

附件2：

交通運(yùn)輸保障應(yīng)急分隊(duì)

客運(yùn)分隊(duì)

分隊(duì)長：XX

職務(wù)：局運(yùn)管處科員：電話：XX

副分隊(duì)長：XX

職務(wù)：XXXX分公司經(jīng)理：電話：XX

XXXX分公司應(yīng)急車輛一覽表

序號

車

號

駕駛員

聯(lián)系電話

座位數(shù)

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

XX

XX

XX

64座

貨運(yùn)分隊(duì)

分隊(duì)長：XX

電話：XX

副分隊(duì)長：XX

XX職務(wù)：XX汽運(yùn)公司經(jīng)理

XX

XX職務(wù)：XX物流公司經(jīng)理

應(yīng)急車輛一覽表

序號

車

號

駕駛員

聯(lián)系電話

備注

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

XX

XX

XX

貨車

附件3：

道路搶修車輛、物料儲備詳表

名稱

出處

聯(lián)系人

電話

備注

鏟車

XX公司

XX

XX

推土機(jī)

XX公司

XX

XX

壓路機(jī)

XX公司

XX

XX

沙石料

XX公司院內(nèi)

XX

XX

雨

具

局倉庫

辦公室

XX

鐵

锨

局倉庫

辦公室

XX

手

電

局倉庫

辦公室

XX

編織袋

局倉庫

辦公室

XX

食

物

XX食品

辦公室

XX

以上物資使用時，鏟車、推土機(jī)、壓路機(jī)、沙石料等物資機(jī)械由公路科負(fù)責(zé)；其他物品辦公室負(fù)責(zé)；24小時值班電話：XX.附件４：

XX區(qū)交通運(yùn)輸局防汛值班表

值班時間

帶班領(lǐng)導(dǎo)

值班人員

5月17日－5月23日

XX

XX

XX

XX

5月24日－5月30日

XX

XX

XX

XX

5月31日－6月6日

XX

XX

XX

XX

6月7日－６月13日

XX

XX

XX

XX

6月13日至6月20日

XX

XX

XX

XX

6月20日至6月27日

XX

XX

XX

XX

6月27日至7月4日

XX

XX

XX

XX

7月4日至7月11日

XX

XX

XX

XX

7月11日至7月18日

XX

XX

XX

XX

7月18日至7月25日

XX

XX

XX

XX

7月25日至8月1日

XX

XX

XX

XX

8月1日至8月8日

XX

XX

XX

XX

8月8日至8月15日

XX

XX

XX

XX

8月15日至8月22日

XX

XX

XX

XX

8月22日至8月29日

XX

XX

XX

XX

8月29日至9月5日

XX

XX

XX

XX

9月5日至9月12日

XX

XX

XX

XX

9月12日至9月20日

XX

XX

XX

XX

9月20日至9月27日

XX

XX

XX

XX

防汛應(yīng)急車輛：　　　　　　　　　　每周三9：00交接班、