第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急預(yù)案

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和上級(jí)消防部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

一、本預(yù)案使用范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種火災(zāi)和市消防大隊(duì)下達(dá)支援其他地區(qū)救火命令。

二、啟動(dòng)本預(yù)案程序

值班人員接到火警電話后，第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和值班領(lǐng)導(dǎo)，由黨委書記、鎮(zhèn)長或值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)《鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急預(yù)案》，迅速組成事故現(xiàn)場指揮部，立即通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場，并視火災(zāi)情況上報(bào)市消防大隊(duì)，請(qǐng)求支援。

三、成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部

各黨支部、各村（居）民委員會(huì)、全體機(jī)關(guān)人員、鎮(zhèn)屬各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決服從火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部指揮。指揮部組長為第一責(zé)任人，副組長為直接責(zé)任人。指揮部組長不在單位，由副組長依次主持工作。

組 長：XX

副組長：張XX

成 員：各值班組人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王同志任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃辦。報(bào)警電話119或488XXX

四、設(shè)立應(yīng)急防火救援小組

各應(yīng)急救援小組組長為本小組第一責(zé)任人，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須隨時(shí)做好防火救援準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援小組成員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，服從指揮部和現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工開展工作。

1、現(xiàn)場處理組

由火災(zāi)發(fā)生地的村兩委（企業(yè)管理人員）組成。村支部書記、主任（企業(yè)負(fù)責(zé)人）為事發(fā)現(xiàn)場處置第一責(zé)任人。積極采取有效措施，全力組織自救，保護(hù)好現(xiàn)場，負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)，著火的材料、火勢、面積，交通線路、地理情況和報(bào)警人電話，并派專人在離火災(zāi)地點(diǎn)最近的公路上等候支援人員。負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、道路暢通、供電控制、水源保障等；引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

組 長：各村書記或主任（企業(yè)負(fù)責(zé)人）

成 員：各村民小組長、當(dāng)?shù)厝罕姡ㄆ髽I(yè)管理人員、職工）

2、搶險(xiǎn)救援組

搶險(xiǎn)救援組分為三個(gè)小組。

第一小組：專職消防隊(duì)員，接到搶險(xiǎn)救援通知后10分鐘內(nèi)必須從鎮(zhèn)政府出發(fā)。

第二小組：當(dāng)天值班的全體人員，接到搶險(xiǎn)救援通知后出發(fā)；小組長為值班組長，成員為全體值班人員。

第三小組：機(jī)關(guān)干部全體人員。負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi)，安排專人分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

3、醫(yī)療救護(hù)組

接到搶險(xiǎn)救援通知后，立即通知衛(wèi)生院啟動(dòng)醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。在指揮部的指導(dǎo)下，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情況向120急救中心求救，向市級(jí)有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求援。

組 長：柴XX（分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)）

成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村醫(yī)生

4、后勤保障組

機(jī)關(guān)食堂接到搶險(xiǎn)救援通知后，積極準(zhǔn)備生活用品，保證搶險(xiǎn)人員正常用餐。后勤人員接到搶險(xiǎn)救援通知后，在搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組出發(fā)前，應(yīng)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)工具和礦泉水等物資。到達(dá)現(xiàn)場的后勤人員要充分保證搶險(xiǎn)人員所需的物資。如：滅火器、滅火水源點(diǎn)、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時(shí)，要協(xié)助困難群眾開展現(xiàn)場自救，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。并做好車輛調(diào)配工作。

組 長：王XX（分管綜合辦領(lǐng)導(dǎo)）

成 員：綜合辦及機(jī)關(guān)食堂人員。

5、情況通報(bào)組

根據(jù)指揮部授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委、市政府及有關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情和向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情，其他部門、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自公布事件信息。留守文書室值班人員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好下情上達(dá)工作，對(duì)事件發(fā)展情況、所采取的措施、存在的問題等要認(rèn)真做好記錄，直至事件完全解決。

組 長：王XX（分管綜合辦領(lǐng)導(dǎo)）

成 員：綜合辦文秘人員

6、治安維護(hù)組

負(fù)責(zé)布置安全警戒線、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

組 長：林世旭（分管綜治領(lǐng)導(dǎo)）

成 員：綜治辦人員

7、事故調(diào)查組

火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)政府要迅速組織有關(guān)部門，成立聯(lián)合工作組，查明火因。對(duì)肇事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人，要依法及時(shí)做出處理，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)或上報(bào)鎮(zhèn)黨委和政府。

組 長：王XX（分管消防領(lǐng)導(dǎo)）

成 員：專職消防員及相關(guān)辦公室人員

五、紀(jì)律要求

各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責(zé)。凡是擅自離崗、不服從指揮，相互拖延、推諉，給人民群眾造成重大損失，破壞黨和政府形象的人和事，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、基本原則

堅(jiān)持救人第一、先控制后處置原則。開展滅火救援行動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本、以積極搶救人命為第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大為著力點(diǎn)，最大限度降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。

堅(jiān)持果斷決策、科學(xué)處理原則。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，快速行動(dòng)。滅火救援行動(dòng)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的.客觀實(shí)際，保證滅火救援工作的實(shí)效性。

堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動(dòng)原則。整個(gè)滅火救援現(xiàn)場一盤棋，各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動(dòng)，相互之間要密切配合、協(xié)調(diào)一致。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、在市消防安全應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立長山鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急指揮中心，主要負(fù)責(zé)指揮和撲救長山鎮(zhèn)的火災(zāi)事故，并參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。

2、指揮中心由消防安全委員會(huì)成員組成（附表一），下設(shè)四個(gè)行動(dòng)小組：火災(zāi)撲救組、人員疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)派出所、邊防所，所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

3、各組負(fù)責(zé)人及成員：

火災(zāi)撲救組：組長，王宏偉、張宏宇；成員，派出所、邊防所所有民警。

人員疏散組：組長，汪鳳義、王茜；成員，民政辦、文化辦、衛(wèi)生辦、計(jì)生辦、交通辦、土地辦、村建辦、辦公室。

安全保衛(wèi)組：組長，李浩然、袁傳軍；成員，綜治辦、紀(jì)檢辦、組織辦、應(yīng)急民兵隊(duì)伍。

后勤保障組：組長，高元賓、隋成海；成員，財(cái)政所、企業(yè)辦、安檢辦、林業(yè)站、農(nóng)科站、水利站。

4、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施指揮，或者在現(xiàn)場建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)時(shí)，現(xiàn)場指揮部指揮員應(yīng)當(dāng)匯報(bào)現(xiàn)場情況，提出對(duì)策和行動(dòng)方案，聽取指示，指揮現(xiàn)場力量開展滅火救援行動(dòng)。

四、主要職責(zé)

1、指揮中心主要職責(zé)

（1）接到報(bào)警后迅速查清起火位置、著火物性質(zhì)、火勢大小，并組織人員撲救，撥打火警電話“119”向市消防大隊(duì)報(bào)警。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各小組工作。

（3）協(xié)調(diào)市消防大隊(duì)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

2、火災(zāi)撲救組職責(zé)

（1）接到火警后迅速組織人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并做好分工。

（2）根據(jù)火情，采取有效的撲救方案，迅速控制火勢蔓延，盡快滅火。

（3）搶救被困人員必須采用“先控制、后消滅、救人重于救火、先重點(diǎn)后一般”的原則。

（4）保護(hù)現(xiàn)場，防止非撲救人員進(jìn)入火場。

3、人員疏散組職責(zé)

（1）組織現(xiàn)場群眾迅速撤離火場。

（2）制止受災(zāi)群眾搶救物資，盡可能避免混亂和傷亡事故的發(fā)生。

（3）保證消防安全通道的暢通。

4、安全保衛(wèi)組職責(zé)

（1）維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序，協(xié)助疏散人員。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門的監(jiān)護(hù)和保衛(wèi)。

（3）封閉火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。

（4）轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員和貴重物品。

5、后勤保障組職責(zé)

（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

（2）安排好車輛，保證及時(shí)輸送受傷人員。

五、滅火程序

火災(zāi)撲救組要利用附近的滅火器滅火，用市內(nèi)消防栓連接水帶水槍向火點(diǎn)射水，在滅火人員器材充足的情況下，可對(duì)火勢采取四面包圍或兩面堵截的`方法，控制火勢蔓延。如果人員器材不足，則將力量集中在火勢蔓延的方向，或保護(hù)價(jià)值較大的物資，盡力減少火災(zāi)損失。人員疏散組要引導(dǎo)全鎮(zhèn)盡快有序地撤離，并派專人到明顯位置引導(dǎo)消防車到達(dá)現(xiàn)場。

安全保衛(wèi)組配合公安消防部門對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行封閉，清理無關(guān)人員，并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)火災(zāi)秩序。

火災(zāi)撲滅后，消防安全委員會(huì)要積極協(xié)助市消防大隊(duì)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，做好善后工作，其他各組協(xié)調(diào)消防部門清理火場。

六、后期處理

1、善后處置

（1）善后處置工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面、細(xì)致地檢查火場，清除殘火。對(duì)石油化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的溫度及周圍易燃易爆氣體濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，防止復(fù)燃或爆炸。

（3）鎮(zhèn)撲火小組責(zé)令失火單位或有關(guān)單位派人監(jiān)護(hù)火場，辦理現(xiàn)場交接，必要時(shí)，留下少數(shù)滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。撤離火場時(shí)應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人數(shù)，整理器材設(shè)備，將使用過的消防水源設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。

（4）火災(zāi)撲滅后，對(duì)于因火災(zāi)引起的環(huán)境污染事故，由鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)組織相關(guān)力量進(jìn)行善后處置。

2、社會(huì)救助

（1）災(zāi)民救助：鎮(zhèn)民政辦配合鎮(zhèn)政府設(shè)立災(zāi)民安置場所，做好災(zāi)民安置和生活救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

（2）受災(zāi)人員遺體善后處置：由派出所負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照相關(guān)規(guī)定及工作程序做好受難者遺體的善后處置工作。

3、調(diào)查和總結(jié)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心根據(jù)以上報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議。

七、工作要求

1、快速反應(yīng)，高度集中指揮

重特大火災(zāi)事故的處置，各有關(guān)單位要快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)有關(guān)滅火救援預(yù)案，開通通信指揮系統(tǒng)，組織力量趕赴現(xiàn)場，嚴(yán)格服從指揮部的指揮，保證政令暢通。

2、嚴(yán)格崗位責(zé)任制

各參戰(zhàn)單位要按照任務(wù)分工認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，層層落實(shí)，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)到位，力量到位、裝備到位、措施到位。部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止出現(xiàn)不必要的失誤和漏洞。

3、加強(qiáng)信息反饋和請(qǐng)示報(bào)告制度

要保證情況信息傳遞靈敏、快速、準(zhǔn)確、暢通。有關(guān)單位可派專人收集現(xiàn)場情況，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、漏報(bào)、遲報(bào)誤報(bào)重要情況。

4、加強(qiáng)安全管理工作

在實(shí)施滅火救援行動(dòng)中，要求保證人員、車輛、裝備的作業(yè)安全，嚴(yán)禁車輛裝備帶病作業(yè)或人員違章作業(yè)，確保滅火救援任務(wù)的順利完成。

第二篇：哈爾濱市房屋安全應(yīng)急預(yù)案

哈爾濱市房屋安全應(yīng)急預(yù)案

１ 總則

1.1編制目的

加強(qiáng)全市房屋安全管理，增強(qiáng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的綜合指揮及處置能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國有土地上已建成交付使用的各類房屋發(fā)生倒塌、坍塌或承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處置的事件。

1.4工作原則

（１）堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。加強(qiáng)日常房屋安全隱患排查和治理力度，提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。

（２）堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。房屋安全應(yīng)急工作實(shí)行房屋所在地人民政府負(fù)責(zé)制。市房屋安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全市各區(qū)房屋安全應(yīng)急救援工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各區(qū)人民政府和各有關(guān)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)房屋安全應(yīng)急處置工作。房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)自有房屋進(jìn)行監(jiān)護(hù)、治理，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)積極開展自救、互救。

（３）堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。房屋安全應(yīng)急工作必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開展，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的水平和能力。組織指揮系統(tǒng)及職責(zé)

2.1市房屋安全應(yīng)急指揮部

2.1.1市房屋安全應(yīng)急指揮部組成總指揮：市政府分管城建工作副市長

副總指揮：市房產(chǎn)住宅局局長、各區(qū)區(qū)長

成 員：市房產(chǎn)住宅局、市安全辦、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市新聞辦、市供熱辦、哈電業(yè)局、哈供排水集團(tuán)、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、中慶燃?xì)夤镜认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人及各區(qū)主管區(qū)長。

市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市房產(chǎn)住宅局。

2.1.2市房屋安全應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全市房屋安全應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織工作，制定全市房屋安全應(yīng)急工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)房屋安全應(yīng)急工作落實(shí)。

2.1.3各成員單位職責(zé)

（1）市房產(chǎn)住宅局（應(yīng)急指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市房屋安全應(yīng)急工作，并代表指揮部指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)房屋安全應(yīng)急工作落實(shí)。辦公室為市房屋安全應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部決定和指令，并監(jiān)督落實(shí)；收集、匯總房屋災(zāi)情信息和應(yīng)急工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作；起草有關(guān)文件和綜合報(bào)告。

（2）市公安局：負(fù)責(zé)保衛(wèi)搶險(xiǎn)現(xiàn)場安全，維持現(xiàn)場秩序，搜救被困人員，疏導(dǎo)交通，保障搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

（3）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)撥。

（4）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織搶救傷員。

（5）市民政局：負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾臨時(shí)居住和飲食供應(yīng)。

（6）市新聞辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞單位，做好搶險(xiǎn)宣傳工作。

（7）哈電業(yè)局、哈供排水集團(tuán)、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、中慶燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)切斷搶險(xiǎn)現(xiàn)場電、水、熱、燃?xì)夤?yīng)，并保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場臨時(shí)用電、用水。

（8）房屋所在地區(qū)政府：按照指揮部的部署執(zhí)行具體應(yīng)急工作。

（9）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

2.2各區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部

2.2.1各區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部組成總指揮：各區(qū)區(qū)長

副總指揮：各區(qū)主管城建工作副區(qū)長

成 員：區(qū)政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市直各成員單位在區(qū)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)刂饕课莓a(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人，具體組成人員由各區(qū)政府自行決定，報(bào)市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。

各區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在本區(qū)房屋安全管理部門。

2.2.2區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部職責(zé)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急工作，接受市房屋安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和監(jiān)督，并向其報(bào)告工作。

各區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織日常房屋安全隱患排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)排險(xiǎn)解危；負(fù)責(zé)編制本地區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資落實(shí)和保管。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后按照區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部部署，全面組織開展搶險(xiǎn)救援工作，組織受災(zāi)居民疏散，撤離。落實(shí)應(yīng)急各項(xiàng)保障措施，確保應(yīng)急工作順利實(shí)施。

2.2.3各成員單位職責(zé)

各區(qū)房屋安全應(yīng)急成員單位職責(zé)由區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部參照市房屋安全應(yīng)急成員單位職責(zé)制定，并報(bào)市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。預(yù)防與治理

3.1預(yù)防

各區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權(quán)人，對(duì)不能判定危險(xiǎn)性等級(jí)的可委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的要上報(bào)市房產(chǎn)住宅局備案。

3.2治理

各區(qū)房屋安全管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患應(yīng)及時(shí)組織房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行維修治理。對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人確無能力治理解危的危險(xiǎn)房屋，區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)政府申請(qǐng)解危資金進(jìn)行治理。對(duì)依靠本區(qū)財(cái)力難以進(jìn)行治理的危險(xiǎn)房屋，區(qū)政府應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府，申請(qǐng)危房搶險(xiǎn)解危資金進(jìn)行治理。應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，房屋所有人或其他人應(yīng)立即向本區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)房屋安全管理部門）報(bào)告，區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場了解情況，并及時(shí)向區(qū)政府和市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室（市房產(chǎn)住宅局）報(bào)告。區(qū)政府接報(bào)后，要按照本區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，本區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作，并隨時(shí)向市房屋安全應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。

市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后要立即赴現(xiàn)場了解情況，指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急工作。

市政府決定對(duì)區(qū)政府進(jìn)行支援的，市房屋安全應(yīng)急指揮部各成員單位要按照本預(yù)案分工迅速行動(dòng)，予以支援。緊急處置

5.1應(yīng)急措施

（1）事故發(fā)生后，房屋居住和使用人應(yīng)當(dāng)積極開展自救、互救，迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣凑债?dāng)?shù)卣闹笓]迅速疏散。

（2）各級(jí)房屋安全應(yīng)急指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況迅速制定應(yīng)急救援方案，組織實(shí)施，并根據(jù)需要和進(jìn)展情況及時(shí)修訂救援方案。

（3）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援、處置工作，不得擅自行動(dòng)或拒絕推諉，延誤搶險(xiǎn)救援。

（4）全市各有關(guān)部門和單位要全力配合搶險(xiǎn)救援工作。涉及搶險(xiǎn)救援的所有審批手續(xù)，要一律從速從簡辦理。市急救中心和在哈醫(yī)院要及時(shí)提供救護(hù)車輛、人員和設(shè)備，全力救治傷員。

（5）全市各有關(guān)部門和單位要全力配合和支持房屋安全應(yīng)急工作，緊急情況下，市房屋安全應(yīng)急指揮部可臨時(shí)征用社會(huì)物資使用，并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（6）對(duì)已無保留價(jià)值的危險(xiǎn)房屋，可在保障人身安全和人民群眾合法利益的前提下依法實(shí)施緊急拆除，各相關(guān)部門應(yīng)積極予以配合。

（7）各級(jí)政府工作部門要做好受災(zāi)群眾安撫工作。公安、交通管理部門要組織力量維持現(xiàn)場治安秩序，加強(qiáng)現(xiàn)場交通管制，保障搶險(xiǎn)道路暢通。各新聞單位要對(duì)搶險(xiǎn)救援工作予以客觀報(bào)道。

5.2救援人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)房屋安全突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場和搶險(xiǎn)過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員安全。

5.3群眾的安全防護(hù)

相關(guān)部門要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移群眾，做好治安管理工作。要對(duì)事發(fā)地及周邊群眾安全采取有效防護(hù)措施。要確定應(yīng)急避難場所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制。善后處置

（1）善后處置具體工作由房屋所在地區(qū)政府負(fù)責(zé)。需要向市政府申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋搶險(xiǎn)拆除資金的，按照《關(guān)于危險(xiǎn)房屋搶險(xiǎn)拆除工作程序的通知》（哈房發(fā)[2008]23號(hào)）執(zhí)行。

（2）有關(guān)部門要配合區(qū)政府妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和房屋拆遷、維修等善后工作。

（3）參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費(fèi)用。

（4）有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。總結(jié)與評(píng)估

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)政府和市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室。保障措施

8.1建立預(yù)警預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)信息聯(lián)絡(luò)體系

全市要建立房屋安全預(yù)警預(yù)報(bào)和信息聯(lián)絡(luò)體系，向社會(huì)公布市、區(qū)房屋安全報(bào)警電話。各區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集整理本區(qū)房屋安全應(yīng)急成員單位及區(qū)內(nèi)主要房屋產(chǎn)權(quán)單位、管房單位、物業(yè)企業(yè)聯(lián)系電話，編制區(qū)級(jí)信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，報(bào)市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。市房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制市級(jí)信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)通暢。

8.2加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋治理

各區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和房管、物業(yè)、學(xué)校等單位對(duì)自有、自管危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理，采取必要的維修加固措施及時(shí)排除險(xiǎn)情。

8.3組建應(yīng)急救援隊(duì)伍

市房產(chǎn)住宅局組建一支不少于15人的房屋安全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各區(qū)政府組建一支不少于10人的房屋安全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，具體組建單位和人員由各區(qū)政府自行規(guī)定。組建單位要為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。

8.4保障應(yīng)急資金和應(yīng)急物資供應(yīng)

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要保障搶險(xiǎn)資金充足并及時(shí)撥付，保證房屋應(yīng)急工作順利開展。市、區(qū)兩級(jí)房屋安全應(yīng)急指揮部要組織落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員、工具、車輛，及時(shí)投入搶險(xiǎn)工作中。

8.5完善技術(shù)支持

市、區(qū)兩級(jí)房屋安全應(yīng)急指揮部要建立和完善房屋安全應(yīng)急專家?guī)?，為危險(xiǎn)房屋鑒定、維修、治理和應(yīng)急處置、救援等提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)房屋安全管理部門工作人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平與應(yīng)急處置能力。

8.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲

房屋安全應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)在房屋安全應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在房屋安全應(yīng)急工作中存在失職、瀆職行為的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附則

9.1預(yù)案的更新

本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章或所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或已不適應(yīng)實(shí)際工作時(shí)，由市房產(chǎn)住宅局組織修訂后，報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室審核發(fā)布。

9.2預(yù)案的解釋

本預(yù)案由市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)解釋。

9.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起施行。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案1

—、總則

（一）編制目的。為提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)的具體部署和要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條件》《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-）等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等。

（三）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。在縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低程度。

（四）適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

6.其它原因，導(dǎo)致飲水困難的。

二、基本情況

（一）自然地理情況。商水縣位于北緯33°18-34°45，東經(jīng)114°15-114°53之間，地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢平坦，地面高程一般在52-42米之間，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小時(shí)，多年平均無霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個(gè)月占全年降雨量的60%，水量由南向北遞減，多年平均蒸發(fā)量1300毫米。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬畝，全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，595個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?25.36萬人，常住人口89.21萬人，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口31.81萬人，農(nóng)村常住人口57.40萬人。商水縣是典型的平原農(nóng)業(yè)縣，土地資源較好，適合各種農(nóng)作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。

（三）水資源開發(fā)利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經(jīng)測算，全縣地表水的供水能力為6631.5萬立方米，地下水為13082萬立方米；總供水能力為19713.5萬立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質(zhì)、工程設(shè)施、管理水平等多種因素的影響，地區(qū)分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，地表水水資源可利用率將會(huì)不斷提高。

（四）農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。目前，全縣已建成千噸萬人農(nóng)村飲水安全集中供水工程19處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設(shè)備、增壓泵、自動(dòng)化控制及監(jiān)控設(shè)備19套。共解決全縣574個(gè)行政村122.94萬農(nóng)村居民飲水不安全問題，實(shí)現(xiàn)了村村通自來水，自來水普及率100%，供水保證率99%，日供水能力3.8萬立方米。

三、指揮體系及職責(zé)

縣政府成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

（一）縣級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)。設(shè)立商水縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由分管水利的副縣長擔(dān)任，縣發(fā)改、財(cái)政、水利、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、公安、交通、電力、教體、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，應(yīng)急辦公室設(shè)在縣水利局，聯(lián)系電話：0394-5441612，辦公室主任由水利局局長兼任。

1.領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時(shí)了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、交通、水利、教育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2.領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水安全重大事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

縣財(cái)政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?，?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

縣衛(wèi)健委和疾控中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

生態(tài)環(huán)境商水分局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)校師生飲用水情況的收集，做好學(xué)校師生應(yīng)對(duì)供水突發(fā)性事故的相關(guān)工作。

縣電力公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

4.專家組職責(zé)。專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的技術(shù)支持工作。參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)組的指派，對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

（三）供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)。供水單位要按照本預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

四、預(yù)防和預(yù)警

（一）預(yù)防。

1.監(jiān)控機(jī)構(gòu)?？h水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開飲水安全事故報(bào)警電話（0394-5441612），多渠道獲取飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.信息監(jiān)測及收集

（1）旱情信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上旱災(zāi)由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報(bào)告。

（2）水污染信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上水污染事故由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報(bào)告。

（3）供水工程信息：對(duì)縣域范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、信息報(bào)告。農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（1）Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

（2）Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

（3）Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

（4）Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)釆取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.指揮體系。

（1）全縣應(yīng)急預(yù)案?？h水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府備案。

（3）供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急辦公室備案。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處置?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)應(yīng)全縣飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)的分類

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件，造成0人以上飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組做好搶險(xiǎn)救援工作。

（3）事故處理完畢后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市政府和市應(yīng)急辦公室備案。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，相關(guān)供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣政府及縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不安全時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）工作會(huì)商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，縣發(fā)改、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)?。部刂行模⑸鷳B(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、融媒體等部門參加。邀請(qǐng)市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商。宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

（四）工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織縣有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，協(xié)助配合做好搶險(xiǎn)救援工作。

（五）部門聯(lián)動(dòng)

按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，縣政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織工程技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村飲水供應(yīng)。

縣公安部門組織力量維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水等事件的發(fā)生。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作計(jì)劃編制督導(dǎo)與上報(bào)。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

縣民政局牽頭深入缺水區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向市民政局申請(qǐng)救災(zāi)資金。

縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用。協(xié)同水利局向市財(cái)政局申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急資金。

縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地人員的救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

（六）方案啟動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)建設(shè)。

（七）宣傳動(dòng)員

縣融媒體中心除適時(shí)報(bào)道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

（八）響應(yīng)結(jié)束

1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理，災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布程序。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后，由組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺(tái)公布；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后，由副組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺(tái)公布；Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令。

六、保障措施

（一）組織保障。各級(jí)水管部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

（二）通信與信息保障。各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

（三）資金保障。縣財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

（四）物資保障。發(fā)生事故時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，由縣政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在2000人以上的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）交通運(yùn)輸保障。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

（七）技術(shù)保障。建立縣級(jí)飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

（八）治安維護(hù)。公安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

七、后期處置

（一）調(diào)查與評(píng)估。供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作由縣水利局負(fù)責(zé)?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。縣政府對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

（一）預(yù)案的管理和更新。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案2

一、總則

（一）目的和意義。

為應(yīng)對(duì)綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）適用范圍。

本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

（三）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（四）編制原則。

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

二、基本概況

（一）自然地理。

1.地理位置。

綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人。現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

2.地形地貌。

綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達(dá)500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強(qiáng)烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺(tái)河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險(xiǎn)灘急流，無航運(yùn)之利。

3.河流水系。

綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級(jí)支流，其中市級(jí)河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級(jí)河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

4.氣象。

綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動(dòng)頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng)，但成災(zāi)不嚴(yán)重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對(duì)濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm，最小年降水量847.9mm(1990年)。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期(5～10月)降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期(11～4月)降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm(1991年7月3日)。

5.水文地質(zhì)條件。

區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺(tái)地及地勢低洼地帶。

地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給，地下水的運(yùn)動(dòng)方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運(yùn)移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個(gè)，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險(xiǎn)分析

農(nóng)村用水的風(fēng)險(xiǎn)主要為水量不足、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時(shí)，農(nóng)村供水水源部分干枯，導(dǎo)致用水戶無飲用水，吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉，這樣會(huì)影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病。

三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級(jí)

（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

3.人為的在機(jī)井、蓄水池、儲(chǔ)水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

4.管網(wǎng)爆管、外部因素?fù)p害事故。

5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

6.不可抗力事件。

（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級(jí)。

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）。

1.Ⅰ級(jí)（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.Ⅱ級(jí)（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

3.Ⅲ級(jí)（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

（一）分類應(yīng)急措施。

1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車?yán)?yīng)。

2.造成水質(zhì)污染：立即對(duì)畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn)。

3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素?fù)p害事故時(shí)立即組織人員搶修。

（二）分級(jí)應(yīng)急措施。

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、應(yīng)急組織體系

（一）應(yīng)急組織組成。

成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

指揮長：劉旭（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮長：羅斌（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成員:陳天柱錢恒江張紹強(qiáng)曾黠張建國

盧松祝文斌敖維利羅恒玄任榮

鄭敏軍張彬張林波

各村（社區(qū)）鎮(zhèn)派第一書記、總支書記

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

（二）應(yīng)急組織職責(zé)。

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。

（1）貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

財(cái)政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?；?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。

民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

村管站：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

自然資源所：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

派出所、綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

電工組：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

鎮(zhèn)供水公司：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

各村社：負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

六、預(yù)防和預(yù)警

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（二）監(jiān)測信息。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

七、應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會(huì)在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

對(duì)應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

八、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

（一）監(jiān)測。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（二）預(yù)警。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）。

Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號(hào)表示。

Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號(hào)表示。

Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號(hào)表示。

Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍(lán)色信號(hào)表示。

（三）預(yù)案啟動(dòng)。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí)：

1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

2.村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)單位備案。

（四）先期處理。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護(hù)。

事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.信息發(fā)布。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

（五）應(yīng)急響應(yīng)。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

2.醫(yī)療救護(hù)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展救護(hù)中毒、受傷人員。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

4.宣傳動(dòng)員。

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（六）應(yīng)急結(jié)束。

1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

解除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布。

解除Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布。

（七）善后處理。

1.調(diào)查與評(píng)估。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

2.恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

鎮(zhèn)人民政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

（一）應(yīng)急保障。

1.組織保障。

鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

2.通信與信息保障。

鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。

鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

4.財(cái)力保障。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

5.搶險(xiǎn)物資保障。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案，負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。

6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

7.治安保障。

鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

8.供電保障。

鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場的供電保障。

9.后勤保障。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤資金保障。

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

（二）監(jiān)督管理。

1.調(diào)查與評(píng)估。

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

2.恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

各有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂各村（社區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合養(yǎng)賢鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于養(yǎng)賢鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

二、指揮體系及職責(zé)

（一）指揮體系

成立養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，分管水利的黨政領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等有關(guān)部門站所為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)水利站，辦公室主任由水利站站長兼任。

各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。

（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）審定養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保建設(shè)、科技農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3、指揮部成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

鄉(xiāng)派出所：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保飲水工程設(shè)施安全。

鄉(xiāng)民政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

鄉(xiāng)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

鄉(xiāng)水利站：負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、社區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

鄉(xiāng)環(huán)保所：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

鄉(xiāng)城建辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

鄉(xiāng)宣傳辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。

4、各村（社區(qū)）飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各村（社區(qū)）成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村（社區(qū)）飲水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

5、供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

三、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1、信息監(jiān)測和收集：

鄉(xiāng)政府水利站負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉(xiāng)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、信息報(bào)告

農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

3、預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

2、預(yù)警發(fā)布

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警，由鄉(xiāng)政府報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)政府研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鄉(xiāng)人民政府名義向全鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判發(fā)布預(yù)警公告。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝舜澹ㄉ鐓^(qū)）報(bào)告，并先進(jìn)行處理；各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報(bào)告。

對(duì)應(yīng)養(yǎng)賢鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)養(yǎng)賢鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（二）Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部總指揮（鄉(xiāng)長）召集，鄉(xiāng)政府辦、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)技、環(huán)保、公安、城建、宣傳等部門參加。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)邀請(qǐng)市、區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)，進(jìn)行工作會(huì)商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。

2、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)村（社區(qū)）農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問題，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合村級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí)，村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)村派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

鄉(xiāng)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

鄉(xiāng)民政所牽頭深入受災(zāi)鄉(xiāng)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同鄉(xiāng)水利站向區(qū)申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護(hù)車輛的道路通行。

鄉(xiāng)宣傳除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

4、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)直有關(guān)部門和有村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮組織鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部成員單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

2、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的村（社區(qū)）工程恢復(fù)工作。

有關(guān)村（社區(qū)）應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3、部門聯(lián)動(dòng)

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

鄉(xiāng)水利站派出工作組，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

鄉(xiāng)財(cái)政所及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

4、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部動(dòng)員鄉(xiāng)有關(guān)部門和有關(guān)村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。

2、工作部署

村（社區(qū)）應(yīng)急指揮所作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部備案。

3、部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)鄉(xiāng)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

有關(guān)村（社區(qū)）、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

五、保障措施

各村（社區(qū)）要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

（一）資金保障

鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際拿出與鄉(xiāng)財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本村（社區(qū)）財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

（二）物資保障

鄉(xiāng)消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。我鄉(xiāng)以水陽江為應(yīng)急備用水源。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

（五）醫(yī)療保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

六、后期處置

（一）調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部形成書面總結(jié)報(bào)告并上報(bào)區(qū)指揮部?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

積極組織恢復(fù)重建工作，爭取水務(wù)局及區(qū)政府的幫助。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-)的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

鄉(xiāng)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

七、附則

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定

Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；

Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案4

供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)“3＋1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保供水安全，結(jié)合各村（居）實(shí)際，對(duì)12個(gè)村（居）應(yīng)急備用水源供水措施，制定如下應(yīng)急安全供水預(yù)案。

一、各村（居）應(yīng)急供水措施

（一）五官屯村

1．基本情況：五官屯村總?cè)丝?694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè)，取用水源為泉水。

2．確定應(yīng)急備用水源：五官屯村的應(yīng)急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。

（二）大鼎寨村

1．基本情況：大鼎寨村總?cè)丝?230人，下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè)，人飲工程取用水源均為機(jī)井。

2．應(yīng)急備用水源：大鼎寨村的洋海組應(yīng)急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。

（三）天落灣村

1．基本情況：天落灣村總?cè)丝?720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)?、羅家大壩、對(duì)門寨、甘沖8個(gè)自然村組，人飲工程共有4個(gè)。其中：潘孟、羅家大壩、對(duì)門寨3個(gè)組分別使用的是各自的機(jī)井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個(gè)自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c(diǎn)。

2．應(yīng)急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?、羅家大壩6個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為龍?zhí)?；潘孟、?duì)門寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。

（四）木山堡村

1．基本情況：木山堡村總?cè)丝?557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個(gè)自然村組，人飲工程共有6個(gè)。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機(jī)井，梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機(jī)井。

2．應(yīng)急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

（五）林哨村

1．基本情況：林哨村總?cè)丝?480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個(gè)自然村組，人飲工程共有10個(gè)。其中：長沖自然組使用的是機(jī)井，新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

2．應(yīng)急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

（六）上苑村

1．基本情況：上苑村總?cè)丝?072人，下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。

2．應(yīng)急備用水源：上苑村應(yīng)急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

（七）下洋場村

1．基本情況：下洋場村總?cè)丝?915人，下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機(jī)井，下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>

2．應(yīng)急備用水源：下洋場村的應(yīng)急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>

（八）龍?zhí)镀麓?/p>

1．基本情況：龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人，下轄龍?zhí)镀?、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源；偏坡寨自然村組應(yīng)急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

（九）胡軍堡村

1．基本情況：胡軍堡村總?cè)丝?985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個(gè)自然村組，共有7個(gè)飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為小巖底的泉水水源；文書田自然組應(yīng)急備用水源為林哨的水井。

（十）干河村

1．基本情況：干河村總?cè)丝?961人，下轄干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤、沖頭5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場、小盤3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為小盤組的泉水水源；沖頭自然組應(yīng)急備用水源為沖頭組的水井。

（十一）張家井村

1．基本情況：張家井村總?cè)丝?181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組，共有5個(gè)飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

（十二）大寨居委

1．基本情況：大寨居委總?cè)丝?521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組，共有1個(gè)飲水工程。

2．應(yīng)急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為本自然組的水井水源。

二、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)。村級(jí)及時(shí)成立應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工負(fù)責(zé)具體工作；

（二）強(qiáng)化值班。當(dāng)出現(xiàn)供水安全問題時(shí)，村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集信息、掌握情況。

（三）信息報(bào)送。存在的問題，各村（居）能解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；各村（居）無法解決的，應(yīng)在問題出現(xiàn)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)保證應(yīng)急措施所需的物資、工程建設(shè)等費(fèi)用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案5

1總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保農(nóng)村供水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)供水實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.3指導(dǎo)思想和工作原則

工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，以防為主、防抗結(jié)合，因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般。堅(jiān)持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。

1.4突發(fā)事件分類

免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因，造成農(nóng)村大范圍或全部停水。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

（5）傳染病疫情。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成：

組長：劉宇慧（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：王光魯（副鎮(zhèn)長）

史俊峰（派出所所長）

成員：曹源媛（鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)人）

趙萌萌（鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人）

王奎（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）

張通（鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長）

王樹軍（鎮(zhèn)城市管理辦公室主任）

徐維義（鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任）

馬玉英（鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村書記、主任）

陳雷（鎮(zhèn)豐收村書記、主任）

郭啟偉（鎮(zhèn)勝利村書記、主任）

李功坤（鎮(zhèn)先進(jìn)村書記、主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心

聯(lián)系電話：

2.2職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施；進(jìn)行災(zāi)區(qū)治安防范和保障社會(huì)穩(wěn)定；組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員；儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā)；做好居民思想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救；實(shí)施供水設(shè)施的安裝與防護(hù)，及時(shí)組織搶修遭受破壞的供水設(shè)施；及時(shí)恢復(fù)正常供水，維持正常生產(chǎn)、生活秩序，防止流行疾病發(fā)生等。

3基本情況

3.1自然地理

免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮(zhèn)，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河，發(fā)源于大興安嶺中段哈達(dá)嶺西側(cè)，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里，下轄4個(gè)行政村，兩所學(xué)校（即免渡河中學(xué)、免渡河小學(xué)），總?cè)丝跒?3622人。

3.2供水概況

免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于，位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè)，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），竣工并投入使用，10月初停止運(yùn)營，11月新建深度142米水源井一座，于5月28日正式運(yùn)營。

4應(yīng)急保障措施

4.1資金及物資保障

鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。

4.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，做好應(yīng)急機(jī)械、物資、設(shè)備儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)整合人力、物力資源，采取抽水、運(yùn)水、挑水等應(yīng)對(duì)措施，確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。

4.3應(yīng)急處置

對(duì)于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得超過3天。

地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強(qiáng)對(duì)前池的保護(hù)，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

因我鎮(zhèn)水源地?zé)o應(yīng)急備用水源，擬提議建一座備用井。

4.4宣傳保障

采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對(duì)預(yù)案進(jìn)行宣傳，讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急救援能力和自救意識(shí)，并能積極主動(dòng)配合預(yù)案的實(shí)施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發(fā)生恐慌情緒，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5監(jiān)督管理

對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有下列行為之一的，鎮(zhèn)政府依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的；

(二)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

(三)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

(四)其他失職、瀆職行為的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件，有效預(yù)防和妥善處理各類供水事故，最大限度地減少缺水造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定，確保本鎮(zhèn)供水安全，為全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果做好保障工作，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時(shí)間不能正常供水的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則

對(duì)我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主”的原則。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害，逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級(jí)上報(bào)，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（五）突發(fā)性供水安全事件分類

1.由于自然災(zāi)害造成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、自然村組不能正常供水，且連續(xù)30天以上無法正常供水，嚴(yán)重影響村民日常生活。

2.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常供水的。

3.傳染病疫情及安全度汛。

4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水等。

5.出現(xiàn)旱災(zāi)，單村供水水源緊缺，2公里內(nèi)無代替水源的，連續(xù)30天以上出現(xiàn)日人均飲用水不足6公升以上。

二、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)編制完成，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報(bào)縣水務(wù)局備案。

（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;

組長：張家恒（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮長：伍朝剛（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

成員：政府機(jī)關(guān)全體干部職工、部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記、水利站全體工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設(shè)在雞場坡鎮(zhèn)水利站，伍朝剛?cè)无k公室主任，黃恒廣任辦公室副主任，負(fù)責(zé)安全飲水的日常事務(wù)工作。

2.職責(zé)：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，對(duì)供水突發(fā)事件，按照不同類型分別有鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決，堅(jiān)強(qiáng)日常工作的監(jiān)督管理。

3.供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

三、運(yùn)行機(jī)制

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。

四、預(yù)防和預(yù)警

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，供水安全事故報(bào)警電話:（鎮(zhèn)）38673817。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）監(jiān)測信息

1.旱情信息：根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神的相關(guān)旱情時(shí)限。

2.水污染信息：上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

3.水庫工程信息：參見有關(guān)上級(jí)文件。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理;鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

(二)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級(jí)工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

(四)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.事故處理完畢，由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

(五)應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護(hù)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鎮(zhèn)政府應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

六、應(yīng)急保障

(一)組織保障各村民委員會(huì)、單位應(yīng)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

(二)通信與信息保障供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

(三)資金保障鎮(zhèn)轄各單位、部門要設(shè)立供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請(qǐng)調(diào)用供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

(四)物資保障鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定好搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

(六)交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運(yùn)輸暢通。

(七)治安維護(hù)雞場坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)警務(wù)室和場管辦要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

(八)技術(shù)保障要建立鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專業(yè)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

七、后期處置

(一)調(diào)查與評(píng)估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和村民委員會(huì)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)供水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。需要省、市、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

(一)預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案7

一、總則

(一)編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件。

(四)工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

二、農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分

(一)供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分

根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）。

1.一般農(nóng)村供水安全事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

2.較大農(nóng)村供水安全事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生。

3.重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生。

(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動(dòng)第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動(dòng)備用水池；或利用鄰村供水工程，用送水車送水或接臨時(shí)管道供水。

(三)防止水源污染保障措施

1.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等。

2.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等。

4.供水站要加強(qiáng)安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

5.各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到防患于未然。

7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn)，加大對(duì)私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報(bào)電話，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

三、應(yīng)急預(yù)案體系

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí)：

(一)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)縣級(jí)統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編制完成全縣縣級(jí)統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。

(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案。

四、組織指揮體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，分管副縣長任組長，縣府辦分管副主任、縣水利局局長任副組長，縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣水利局、縣建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣供電公司、縣水投集團(tuán)、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

(二)辦事機(jī)構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局，水利局作為水行政主管部門主要負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；遇供水安全事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)供水安全事件的應(yīng)急工作。

(三)職責(zé)分工

1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

⑵及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

⑷在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援大隊(duì)、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

⑸負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

⑹通過對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，進(jìn)一步完善預(yù)案。

2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草縣級(jí)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防、水投等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下：

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo)。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計(jì)劃的申報(bào)。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)水車輛，參與應(yīng)急救援。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項(xiàng)、審批，項(xiàng)目上報(bào)及計(jì)劃下達(dá)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

縣公安局：協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟(jì)工作。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護(hù)工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護(hù)水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施。

縣氣象局：負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運(yùn)送生活用水，保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

縣水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的災(zāi)備工作；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息，及時(shí)向縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作。

5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

供水單位要結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

五、預(yù)防和預(yù)警

(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

(二)信息監(jiān)測

1.旱情信息

2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

3.供水工程信息

(三)報(bào)告

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

(四)先期處置

1．農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．對(duì)于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(五)預(yù)案啟動(dòng)與預(yù)警發(fā)布

1.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布：對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，由縣人民政府及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級(jí)別按照事故分級(jí)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，并依次用藍(lán)色（一般）、黃色（較大）、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

2．預(yù)案的啟動(dòng)：對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

六、應(yīng)急響應(yīng)

(一)總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并進(jìn)行先期處理。

對(duì)應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)?？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（二）Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）農(nóng)村供水安全事件時(shí)，一般應(yīng)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng)；發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）農(nóng)村供水安全事件時(shí)，必須啟動(dòng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng)；

1．預(yù)案啟動(dòng)

⑴工作會(huì)商：工作會(huì)商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

⑵工作部署：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

⑶部門聯(lián)動(dòng)：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

2．預(yù)案實(shí)施

⑴搶險(xiǎn)救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

⑵醫(yī)療救護(hù)：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4．宣傳動(dòng)員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

5．響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

(二)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)以下工作程序：

1．預(yù)案啟動(dòng)

⑴工作會(huì)商：工作會(huì)商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

⑵工作部署：縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行先期處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

⑶部門聯(lián)動(dòng)：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

2．預(yù)案實(shí)施

⑴搶險(xiǎn)救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

⑵醫(yī)療救護(hù)：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4．宣傳動(dòng)員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

5．響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

七、應(yīng)急保障

(一)組織保障

各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效的處理。

(二)通信與信息保障

各級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

(三)搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

縣人武部負(fù)責(zé)制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，以駐松部隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍，統(tǒng)一由人武部調(diào)動(dòng)，積極參加突發(fā)事件的'處置工作。

(四)資金保障

縣財(cái)政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故等級(jí)劃分，負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

(五)搶險(xiǎn)物資保障

縣水投集團(tuán)負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。

(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

(七)交通運(yùn)輸保障

縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

(八)治安保障

縣公安局制定治安維護(hù)保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

(九)供電保障

縣供電公司負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場的供電保障。

(十)技術(shù)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

(十一)后勤保障

縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

八、后期處置

(一)調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣政府對(duì)在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。

九、附則

(一)預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案8

一、編制目的

為提高應(yīng)對(duì)和處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，特制定本方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

因地制宜、有針對(duì)性地落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，從工程措施、調(diào)水措施、節(jié)水措施等多方面同時(shí)發(fā)力，嚴(yán)格計(jì)劃用水，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度，千方百計(jì)保障群眾飲水安全。

三、應(yīng)急措施

（一）調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀，全面掌握我縣水資源儲(chǔ)備情況。（牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（二）科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動(dòng)態(tài)，根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化，及時(shí)調(diào)整供水和用水計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)配，合理用水。（牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（三）努力增辟水資源。結(jié)合實(shí)際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設(shè)備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時(shí)機(jī)盡量攔蓄雨水。（牽頭單位：縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（四）做好水質(zhì)檢測。對(duì)新開辟的水源開展水質(zhì)監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作，確保飲用水源應(yīng)檢盡檢。（牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（五）強(qiáng)化節(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計(jì)劃配水、統(tǒng)籌用水的同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)水限水措施，控制工農(nóng)業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實(shí)循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源，想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（六）加強(qiáng)管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況，做好水位水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)調(diào)度，全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。（牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（七）實(shí)施人工增雨作業(yè)。不錯(cuò)過任何一次有利的天氣條件，實(shí)施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。（牽頭單位：縣氣象局）

（八）全面調(diào)查儲(chǔ)備運(yùn)水車輛。調(diào)查全縣運(yùn)水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備情況，做好能夠調(diào)度50輛運(yùn)水車提供送水服務(wù)的工作準(zhǔn)備。（牽頭單位：縣應(yīng)急局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（九）強(qiáng)化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調(diào)奉節(jié)境外水資源，通過運(yùn)水車輛運(yùn)送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘戶、特困戶、偏遠(yuǎn)吊散戶、監(jiān)測戶等重點(diǎn)人群，保障群眾基本生活用水。（牽頭單位：縣應(yīng)急局；責(zé)任單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊(duì)、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（十）保障桶裝水市場供應(yīng)。調(diào)查全縣桶裝水市場儲(chǔ)備情況。研判自來水?dāng)喙r(shí)，桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況?？h內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位加大桶裝水的儲(chǔ)備量。提前協(xié)調(diào)拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生。（牽頭單位：縣商務(wù)委；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

（十一）大力宣傳節(jié)約用水。強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關(guān)注輿情，防止炒作，把握主基調(diào)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，準(zhǔn)確客觀報(bào)道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關(guān)系，提高群眾滿意度。（牽頭單位：縣融媒體中心；責(zé)任單位：縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）

四、保障措施

（一）組織保障。分級(jí)成立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管水利的副縣長任組長，縣應(yīng)急局、縣水利局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、具體業(yè)務(wù)站室負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書記為成員；村（社區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由村（社區(qū)）黨組織書記任組長，其他村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長為成員。

（二）隊(duì)伍保障。各單位積極發(fā)動(dòng)本地本部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助受災(zāi)群眾尋找水源，協(xié)調(diào)運(yùn)水、送水服務(wù)，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。

（三）資金和物資保障。縣級(jí)有關(guān)職能部門要積極爭取中央、市對(duì)應(yīng)急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強(qiáng)化本級(jí)資金籌措，吸引社會(huì)資本參與。財(cái)政部門積極主動(dòng)為應(yīng)急工作籌措資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極為應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保應(yīng)急工作有力、有序、有效開展。加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)補(bǔ)充和預(yù)置運(yùn)水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。

五、有關(guān)要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的責(zé)任主體，針對(duì)轄區(qū)供水情況，制定鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分片包干、網(wǎng)格管理、動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測的工作機(jī)制，形成工作合力，把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為保障農(nóng)村安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好?？h水電開發(fā)公司針對(duì)各集鎮(zhèn)水廠制定應(yīng)急預(yù)案，全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。

（二）堅(jiān)持全局觀念。各單位堅(jiān)決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度，落實(shí)“全縣一盤棋”響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。

（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組，適時(shí)對(duì)有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)沒有按要求落實(shí)本方案和應(yīng)急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)。造成不良后果的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。

（四）爭取上級(jí)支持。縣水利局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強(qiáng)向市級(jí)主管部門請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)求在應(yīng)急資金、物資（運(yùn)水車輛、水泵等）和技術(shù)等方面給予支持，提升我縣農(nóng)村供水應(yīng)急保障能力。

（五）規(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化旱情跟蹤監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一對(duì)外口徑，凡涉及旱情災(zāi)情的信息，有關(guān)行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會(huì)商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案9

一.總則

（一）編制目的

為防止和減少農(nóng)村飲水安全事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效地?fù)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保證人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.洪災(zāi)、火災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全水源工程、凈化構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)破壞。

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程水源破壞。

5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。

6.其他原因?qū)е嘛嬎щy的。

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主原則

把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則

在鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部署下，分級(jí)建立飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，建立相應(yīng)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3.統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作原則

以鄉(xiāng)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

4.快速反應(yīng)，有效控制原則

突發(fā)事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

二、等級(jí)劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

（一）Ⅰ級(jí)飲水安全事件

Ⅰ級(jí)飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使30人以上死亡，或100人以上中毒(重傷)，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上。

2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上，致使4個(gè)以上村級(jí)水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個(gè)以上村級(jí)水源地取水中斷。

(二)Ⅱ級(jí)飲水安全事件

Ⅱ級(jí)飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下。

2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上，造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級(jí)水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級(jí)水源地取水中斷。

（三）Ⅲ級(jí)飲水安全事件

Ⅲ級(jí)飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下。

2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水24小時(shí)以上，造成1個(gè)村級(jí)水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個(gè)村級(jí)水源地取水中斷。

（四）Ⅳ級(jí)飲水安全事件

Ⅳ級(jí)飲水安全事件包括:

1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒，或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以下。

2.因飲水工程水源不足，造成一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。

3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成農(nóng)村一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）指揮體系

成立鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：李愛儉鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長：

成員：

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，主任由蒙思賢同志兼任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的飲水安全應(yīng)急工作。

（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

（2）及時(shí)了解掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;

（3）審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施全鄉(xiāng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;組織指導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行自治區(qū)、市、縣的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)政府:負(fù)責(zé)組織響應(yīng)全鄉(xiāng)因洪澇、干旱等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作，協(xié)助其他領(lǐng)域事故（事件）引發(fā)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作。擬定本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和制定本鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全信息，及時(shí)向市人民政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

鄉(xiāng)農(nóng)水站:負(fù)責(zé)協(xié)助全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程的管理，負(fù)責(zé)協(xié)助提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)協(xié)助恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制；負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為，應(yīng)急處理水污染事件；負(fù)責(zé)協(xié)助飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。

鄉(xiāng)財(cái)政所:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

鄉(xiāng)民政辦:負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾，經(jīng)災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難且符合低保條件的受災(zāi)家庭的生活保障工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)所:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

鄉(xiāng)文廣站：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳。

鎮(zhèn)龍供電所:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

3.農(nóng)村飲水安全管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)案，農(nóng)村飲水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并組織相關(guān)演練。

四.應(yīng)急保障

（一）組織保障

鄉(xiāng)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級(jí)，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

（二）通信與信息保障

各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。電信部門要保障通訊線路的暢通。

（三）資金保障

由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)鄉(xiāng)政府審批，申請(qǐng)調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

(四）物資保障

發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（六）交通運(yùn)輸保障

緊急情況下由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)消防、水利、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難、送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)。

（七）治安維護(hù)

鎮(zhèn)龍派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

五、后期處置

（一）調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等)，分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市水利局、市政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)，待上級(jí)部門審批后組織實(shí)施。要繼續(xù)協(xié)助水利部門對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-）的要求，才能恢復(fù)供水。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

鄉(xiāng)政府要對(duì)為農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

六、附則

（一）預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，通過評(píng)審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見，報(bào)鄉(xiāng)政府審定后及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案10

一、編制背景、目的

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村（居）、社水源相對(duì)匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。

三、組織體系與職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長xxx擔(dān)任，副指揮長由黨委副書記xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xx、各村（居）自來水管水干部組成，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：xxx。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、主要措施

1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并，實(shí)行鎮(zhèn)干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村（居）能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；各村（居）不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

3.確定應(yīng)急備用水源。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。

4.應(yīng)急措施。

①對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。

②針對(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的，采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

④針對(duì)水量不足的，采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備2臺(tái)，應(yīng)急人員10名（民兵預(yù)備役）。

⑦做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急處置。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市水務(wù)局報(bào)告。

3.應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

4.應(yīng)急管控。應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

六、保障措施

1.經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

3.宣傳動(dòng)員

組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。

七、各村（居）根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，預(yù)防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.2.4快速反應(yīng)有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會(huì)商啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延。

1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn)、村各級(jí)水利管護(hù)單位、公安、國土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

2.1鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由xx鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由xxx副鎮(zhèn)長擔(dān)任，水利站站長xx為應(yīng)急辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)管站、國土資源所、衛(wèi)生院、派出所等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站，聯(lián)系電話xxx。

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時(shí)了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

2.1.3 專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查，對(duì)事故處置提出咨詢意見，受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對(duì)事故處置給予技術(shù)支持。

2.2鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)、村級(jí)水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括擬定鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，掌握本鎮(zhèn)、村供水安全信息及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

2.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1信息監(jiān)測及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.1.2信息報(bào)告供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處置，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)鎮(zhèn)情。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重、Ⅱ級(jí)嚴(yán)重、Ⅲ級(jí)較重、Ⅳ級(jí)一般，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.2.1.1 Ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

3.2.1.2 Ⅱ級(jí)嚴(yán)重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

3.2.1.3 Ⅲ級(jí)較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

3.2.1.4Ⅳ級(jí)一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2.3指揮體系

3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

3.2.3.2鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府備案。

3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處置。對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、村級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件Ⅰ級(jí)時(shí)，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級(jí)工作組和村委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

4事故處置完畢后，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件Ⅱ級(jí)時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢后由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

4.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件Ⅲ級(jí)時(shí)擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。同時(shí)派出工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

4.5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件Ⅳ級(jí)時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。同時(shí)派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

4.6應(yīng)急處置當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1搶險(xiǎn)救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2醫(yī)療救護(hù)事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

3社會(huì)力量動(dòng)員與參與，出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由市級(jí)或市級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

5、應(yīng)急保障

5.1組織保障各級(jí)水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。

5.2通信與信息保障各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

5.4物資保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。

發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

5.6交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

5.7治安維護(hù)當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6、后期處置

6.1調(diào)查與評(píng)估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和市、鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究市級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

7、附則

7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案11

一、總則

為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、本預(yù)案適用范圍

（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的有效利用。

三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張宇（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：黃哲峰（黨委副書記）

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

組長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息。

（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組

組長：盛大偉（黨委副書記）

成員單位：派出所、各村民兵連。

職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會(huì)秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

2.后勤保障組

組長：黃哲峰（黨委副書記）

成員單位：黨政辦、財(cái)政所、派出所、交管站。

職責(zé)：及時(shí)組織車輛，優(yōu)先運(yùn)送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時(shí)采取道路交通管制措施。

3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

組長：李霖（主任科員）

成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

4.宣傳接待組

組長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

成員單位：黨政辦、宣傳辦。

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況。

5.衛(wèi)生防疫組

組長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）

成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步意見。

6.事故調(diào)查組

組長：鮑金墩（黨委委員、紀(jì)委書記）

成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見。

四、應(yīng)急處理措施

（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安交通秩序。

（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

（四）對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

五、應(yīng)急處理工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動(dòng)作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：房屋應(yīng)急預(yù)案

經(jīng)開區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

1總則 1.1 工作目的

為建立健全房屋使用應(yīng)急管理工作體系，提高應(yīng)急處置能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

1.2.1 以人為本，以防為主，以避為先。加強(qiáng)房屋使用安全日常管理，落實(shí)常態(tài)化網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)及時(shí)組織撤離避險(xiǎn)，確保居民生命安全。

1.2.2 屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，群防群控。依托街道社區(qū)的組織優(yōu)勢，發(fā)揮住建部門和專業(yè)單位的技術(shù)力量，綜合公安、民政等部門的動(dòng)員能力，提高住戶與相關(guān)管理人員的應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技能。

1.2.3 及時(shí)預(yù)警，果斷決策，快速處置。加強(qiáng)房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置管理，建立完善住宅房屋險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制、會(huì)商決策機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，全面提高應(yīng)急處置能力和水平。1.2編制依據(jù) 《長春市城市房屋安全管理?xiàng)l例》（2015年修正）、《長春市城市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（2015年修正）、《長春市城市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例》（2016年修正）、《長春市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《長春市城市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《長春市城市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例》（2016年修正）、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《長春市城市管理實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi): 1.已建成并投入使用的居住用房（除農(nóng)村用房和列入拆遷范圍應(yīng)拆未拆的房屋）。2機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1組織體系

成立由區(qū)建設(shè)局為總牽頭指揮，區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務(wù)中心、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法院、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站、區(qū)信訪辦、區(qū)建設(shè)工程管理中心、臨河街道辦事處、東方廣場街道辦事處、會(huì)展街道辦事處、世紀(jì)街道辦事處、興隆山鎮(zhèn)政府組成的房屋安全應(yīng)急指揮部(簡稱指揮部)。2.1.2 根據(jù)實(shí)際需要，指揮部組需組建由建設(shè)工程、公共設(shè)施安全、應(yīng)急等方面專家組成的專家組，為應(yīng)急處置和指揮決策提供咨詢、參謀（可采用購買服務(wù)形式）。2.2 工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括本預(yù)案涉及的所有部門和單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，保證在預(yù)案啟動(dòng)后能立即、有序的開展房屋安全應(yīng)急處置工作。各單位具體職責(zé)如下： 2.2.1區(qū)建設(shè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)房屋安全應(yīng)急管理工作體系；貫徹執(zhí)行市政府關(guān)于房屋使用安全應(yīng)急管理工作的重大決策；負(fù)責(zé)做好房屋安全應(yīng)急管理工作的技術(shù)保障，參加應(yīng)急管理工作的會(huì)商；負(fù)責(zé)提供《房屋拆改許可證》辦理信息；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程管理中心的現(xiàn)場配合工作；負(fù)責(zé)對(duì)四街一鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。2.2.2區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)安委會(huì)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援、善后處置和社會(huì)救助等工作；參與房屋安全事故調(diào)查。2.2.3區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)房屋使用安全管理方面來信、來訪、來電等事項(xiàng)的登記、接待、交辦等工作；根據(jù)《長春市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)“破墻開門”、住戶擅自更改底層房屋用途，拆除承重墻、擴(kuò)大門洞等可能造成房屋安全隱患的行為實(shí)施行政執(zhí)法和相應(yīng)處罰；負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房地局，對(duì)四街一鎮(zhèn)、社區(qū)上報(bào)的存在房屋安全隱患的危險(xiǎn)房屋實(shí)施踏查，并建立臺(tái)賬；負(fù)責(zé)房屋拆改等涉及房屋安全事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、跟蹤，并將最終的處理結(jié)果上報(bào)區(qū)建設(shè)發(fā)展局；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)D級(jí)危房臺(tái)賬，定期組織四街一鎮(zhèn)和社區(qū)巡查危房情況，巡查結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)建設(shè)發(fā)展局和房屋安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2.4區(qū)規(guī)劃局：按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《長春市城市地下空間開發(fā)利用管理?xiàng)l例》（2016年修正）等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)窗改門、改變房屋使用功能及開挖地下室等事項(xiàng)的審批及投訴處理。2.2.5區(qū)法院：對(duì)房屋安全類案件依法立案審核，按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制執(zhí)行。

2.2.6質(zhì)量安全監(jiān)督站：對(duì)需辦施工許可證的房屋拆改事項(xiàng)予以接收；

2.2.7建設(shè)工程管理中心：經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定后，組織施工力量對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)。

2.2.8區(qū)公安分局：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》遇有越級(jí)訪、惡性訪、群訪、媒體曝光等嚴(yán)重事件，維護(hù)現(xiàn)場秩序；對(duì)存在房屋拆改而拒不整改的，配合執(zhí)法。2.2.9區(qū)維穩(wěn)辦：牽頭負(fù)責(zé)群體性事件的處置，指導(dǎo)開展房屋使用安全管理領(lǐng)域重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定形勢分析研判。2.2.10四街一鎮(zhèn)及社區(qū)：根據(jù)省市“放管服”有關(guān)精神、屬地管理原則及《長春市城市管理實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)處理各類房屋安全相關(guān)上訪投訴，負(fù)責(zé)房屋安全隱患的排查、排除、上報(bào)，對(duì)存在安全隱患的房屋實(shí)施安全防護(hù)、警示、疏散人群等避險(xiǎn)工作；配合鑒定部門做好鑒定所需取點(diǎn)的工作，安撫居民情緒，對(duì)需要整體遷移的居民實(shí)施遷移；負(fù)責(zé)處理回饋我區(qū)房屋拆改等涉及房屋安全的上訪投訴，負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查，聯(lián)絡(luò)當(dāng)事人并調(diào)集力量收集施工圖紙等有關(guān)資料；配合建設(shè)局對(duì)可能造成房屋安全隱患的行為行政執(zhí)法；街道負(fù)責(zé)落實(shí)確定房屋使用安全管理員和片區(qū)監(jiān)管員，全面建立常態(tài)化、網(wǎng)格化管理體系，形成街道-社區(qū)-片區(qū)的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和屬地為主的日常監(jiān)管體系。建立使用安全應(yīng)急處置、安全信息建檔等相應(yīng)制度；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)經(jīng)篩查的房屋檔案。做好日常巡查檢查頻次和記錄及緊急撤離疏散點(diǎn)和方案，做到對(duì)全區(qū)房屋使用安全狀況全掌握。在開展裝修管理、危舊房屋巡查、危房解危排險(xiǎn)等工作時(shí)，及時(shí)記錄并建立臺(tái)賬，定期匯總；四街一鎮(zhèn)應(yīng)積極做好玻璃幕墻的臺(tái)賬登記、檢查和隱患排除工作，根據(jù)情況隨時(shí)更新臺(tái)賬；在汛期、惡劣天氣及全國、省市兩會(huì)期間，四街一鎮(zhèn)增加巡檢的頻次和人次，應(yīng)密切關(guān)注和處理房屋安全隱患，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)整改。3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測 3.1.1 聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全”的監(jiān)管原則，鄉(xiāng)街道同各部門(單位)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立相應(yīng)的房屋使用安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方責(zé)任，加大對(duì)“破墻開門”“違規(guī)裝修”的整治和處罰力度。3.1.2 監(jiān)測預(yù)警。采取購買服務(wù)的方式，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)存在安全隱患的房屋實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)房屋使用安全隱患情況按照不同監(jiān)測頻率，采用相應(yīng)措施實(shí)施監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門（單位）在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)房屋疑似存在安全隱患的，及時(shí)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，更新相關(guān)資料，做到及時(shí)響應(yīng)、快速應(yīng)急。住保等相關(guān)部門要時(shí)刻掌握重點(diǎn)住宅房屋使用安全狀況，對(duì)房屋危險(xiǎn)跡象明顯加劇的，及時(shí)組織專家會(huì)商，分析評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)類別，做好分類應(yīng)急處置。4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1 先期處置

4.1.1 現(xiàn)場查勘。屬地街道在接到安全隱患信息后，第一時(shí)間指派片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員赴現(xiàn)場了解房屋基本信息、隱患程度等，同時(shí)配合相關(guān)職能部門做好各項(xiàng)工作。4.1.2 專家會(huì)商。需組織會(huì)商、召集專家組的，由住房保障中心將關(guān)于房屋使用安全隱患信息報(bào)送專家組，由專家組（專業(yè)單位）進(jìn)行查勘，分析造成房屋安全隱患主要原因，確定安全隱患等級(jí)以及可能造成的損害程度，根據(jù)隱患程度確定相應(yīng)的處置措施。需要委托鑒定的，及時(shí)告知房屋所有人委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方鑒定，緊急情況下，可由所在街道委托鑒定。

4.1.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。其他各成員單位按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防、前期準(zhǔn)備、配合及善后工作，合理采取維穩(wěn)措施，切實(shí)保障社會(huì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.2 分級(jí)響應(yīng)

4.2.1 事件分級(jí)。根據(jù)房屋使用安全隱患嚴(yán)重程度，將房屋使用安全突發(fā)事件分為危急、緊急和一般三級(jí)。

（1）危急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過程中拆除、破壞承重構(gòu)件等，造成局部墻體（構(gòu)件）已經(jīng)出現(xiàn)明顯的承載力不足引起裂縫，且裂縫不斷開裂，房屋隨時(shí)有倒塌可能的；

（2）緊急房屋使用安全事件：居民在使用過程中拆除、破壞承重構(gòu)件等，造成局部墻體（構(gòu)件）已經(jīng)出現(xiàn)明顯的承載力不足引起的裂縫，且裂縫較為明顯或局部墻體已破壞的；（3）一般房屋使用安全事件：局部墻體（構(gòu)件）承載力嚴(yán)重不足，但在圈梁等構(gòu)件作用下，墻體尚未出現(xiàn)明顯承載力不足引起的裂縫；局部墻體（構(gòu)件）已出現(xiàn)明顯承載力不足引起的裂縫，但裂縫變化發(fā)展較緩慢；局部墻體（構(gòu)件）破壞，應(yīng)力重分布后，附近墻體（構(gòu)件）尚未達(dá)到立即破壞的程度的。4.3 響應(yīng)程序

根據(jù)房屋使用安全隱患等級(jí)不同，對(duì)危急、緊急和一般房屋使用安全事件，分別啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)程序：成員單位按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)工作，及時(shí)采取合理維穩(wěn)措施；對(duì)危及公共安全的危舊住宅房屋，區(qū)建設(shè)局應(yīng)及時(shí)下發(fā)《督促解危通知書》，通知房屋使用安全責(zé)任人停止使用并立即撤離，房屋使用安全責(zé)任人拒不執(zhí)行且房屋有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，報(bào)請(qǐng)管委會(huì)決定采取強(qiáng)制措施。管委會(huì)作出采取強(qiáng)制措施決定的，由指揮部根據(jù)房屋情況制定具體實(shí)施方案并由建管中心委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施緊急加固維修工作。

（2）二級(jí)響應(yīng)程序。街道第一時(shí)間做好居民溝通工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)同開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)破壞房屋結(jié)構(gòu)使用安全的情況進(jìn)行檢查，對(duì)改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行強(qiáng)制鑒定并責(zé)令立即停工，要求依法恢復(fù)原狀，限期整改。（3）三級(jí)響應(yīng)程序。由住房保障中心負(fù)責(zé)受理有關(guān)房屋安全上訪、投訴案件。四街一鎮(zhèn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查，聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員并收集有關(guān)證據(jù)后對(duì)住房保障中心進(jìn)行反饋。住房保障中心調(diào)集質(zhì)量安全監(jiān)督站工程師進(jìn)行現(xiàn)場勘查，確認(rèn)為房屋安全隱患的，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位會(huì)同進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。5應(yīng)急措施

對(duì)存在房屋安全隱患的，按照如下程序進(jìn)行處理： 5.1主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題時(shí)，按照屬地管理原則，根據(jù)建設(shè)部頒布的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》8第四十條，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，由四街一鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開發(fā)單位維修。

5.2在房屋主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題時(shí)，四街一鎮(zhèn)應(yīng)做好如下工作：

5.2.1在現(xiàn)場張貼或噴涂警示標(biāo)語，劃定警界區(qū)域； 5.2.2在單元門和樓梯的主要出入口及人員密集區(qū)搭建雙層防護(hù)棚；

5.2.3凡是房屋安全隱患涉及到的居民，都要入戶告知出行注意安全；

5.2.4沒有物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的小區(qū)，應(yīng)立即組織專業(yè)人員排除安全隱患；

5.2.5積極配合小區(qū)居民、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位排除安全隱患。

5.3窗改門的違規(guī)行為，由區(qū)規(guī)劃分局協(xié)調(diào)市規(guī)劃行政主管部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條、第三十九條、第九十條進(jìn)行處理。

5.4根據(jù)《長春市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定，房屋改變使用性質(zhì)及門窗位置的，必須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位同意并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃審查同意后，報(bào)城市市容行政主管部門批準(zhǔn)。

5.5開挖地下室的違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)根據(jù)《長春市城市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

6、指揮協(xié)調(diào)

建設(shè)發(fā)展局在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)前，指令相關(guān)聯(lián)動(dòng)成員單位實(shí)施先期處置。當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)及以上時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)組織召開房屋使用安全應(yīng)急處置緊急會(huì)議，部署防范、應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)對(duì)隱患房屋巡查，做好房屋周邊安全維護(hù)工作，及時(shí)更新上報(bào)最新消息，必要時(shí)對(duì)存在較大安全隱患房屋內(nèi)的各類人員實(shí)施轉(zhuǎn)移。進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)后，由指揮部全面實(shí)施房屋使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。7.應(yīng)急結(jié)束

房屋安全險(xiǎn)情得到有效控制，相關(guān)安全隱患消除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。相關(guān)部門（單位）應(yīng)在事件處置完畢后4小時(shí)內(nèi)反饋事件詳細(xì)情況。8.應(yīng)急保障 各成員單位根據(jù)職能要求給予技術(shù)、人員、物資、經(jīng)費(fèi)等保障。建設(shè)局負(fù)責(zé)組建專家組或委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)存在較大安全隱患的房屋制定臨時(shí)加固及消除房屋安全隱患施工方案，提供專業(yè)的技術(shù)支持；街道負(fù)責(zé)房屋使用安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。9.獎(jiǎng)勵(lì)追究

對(duì)在房屋使用安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)應(yīng)急處置中因失職瀆職造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：經(jīng)開區(qū)房屋使用安全應(yīng)急指揮部成員名單

總 指 揮：

副總指揮：

成員：（建設(shè)局）辦公室電話： 手機(jī)：

（住保中心）

（安監(jiān)局）

（公安局）

（質(zhì)監(jiān)站）

（建管中心）

（臨河街道）

（東方街道）

（會(huì)展街道）

（世紀(jì)街道）

（維穩(wěn)辦）

（興隆山鎮(zhèn)）

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

雙灣鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本鎮(zhèn)境內(nèi)田間、場院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成人員傷亡，或者10萬元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件，以上情況發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

第三條 實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會(huì)影響，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

具體要求：

1、救人高于一切；

2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救；

3、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí);

4、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合；

5、最大限度地減少損失，防止和減輕次生損失；

第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

第四條 應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，監(jiān)理站負(fù)責(zé)人兼任主任。

第五條 應(yīng)急處理指揮應(yīng)當(dāng)在同級(jí)及以上政府、有關(guān)部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第三章報(bào)告制度

第六條 事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向上級(jí)政府和安監(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)，報(bào)告區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站（0935—－8212271 手機(jī)：***）。

第七條 事故發(fā)生后應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

第四章監(jiān)控預(yù)防機(jī)制

第八條農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路以及田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所重大危險(xiǎn)區(qū)段的監(jiān)控力度，對(duì)可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

其他

第九條 本預(yù)案是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，調(diào)查處理按國家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十條 對(duì)突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴(kuò)大的有

關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十一條 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

雙灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心雙灣鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站二O一一年一月一日