企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1

編制目的貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司的應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急機制和救援系統(tǒng)，提高對各類事故和險情的應(yīng)急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急處理和救援的人員分工明確，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效實施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特編制本預(yù)案。

1.2

編制依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)以下主要法規(guī)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三號)、《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第六號)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有安全事故。

1.4

應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案體系包括：蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

1.5

應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急工作實行“預(yù)防為主;自救為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);分工負(fù)責(zé)”的工作原則。

本單位的危險性分析

2.1公司概況

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠是

容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人員灼傷的危險，會造成廠內(nèi)以及周邊區(qū)域人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1

應(yīng)急組織體系

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急組織體系見圖

3.2

指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1

指揮機構(gòu)：

3.2.1.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心

總

指

揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

成員：各職能部門負(fù)責(zé)人

3.2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室：應(yīng)急指揮中心辦公室由生產(chǎn)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部組成。主任：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理

副主任：安環(huán)部經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)部部長

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、質(zhì)檢部其他人員

3.2.1.3

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場組成的機構(gòu)。由公司應(yīng)急指揮中心、事故車間應(yīng)急指揮小組組成?，F(xiàn)場指揮由公司應(yīng)急指揮中心指派，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

3.2.1.4

事故車間應(yīng)急指揮小組

發(fā)生事故時，由車間主任、車間技術(shù)人員、車間安全員和當(dāng)班班長為基礎(chǔ)，自然組成車間應(yīng)急指揮小組。

3.2.2

職責(zé)

3.2.2.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心

a)

審定并簽發(fā)蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案;

b)

下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和結(jié)束指令;

c)

組織指揮救援隊伍實施救援行動;

d)

在應(yīng)急處置過程中,向政府應(yīng)急指揮中心求援或配合政府應(yīng)急工作;

e)

總指揮：主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)全過程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。如總經(jīng)理不在企業(yè)，由副總經(jīng)理擔(dān)任;

f)

副總指揮：主要協(xié)助總指揮進行決策、指揮和協(xié)調(diào)，重點是專業(yè)技術(shù)層面的應(yīng)急措施。如副總經(jīng)理不在企業(yè)，由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理擔(dān)任;

3.2.2.2

應(yīng)急指揮中心辦公室

應(yīng)急指揮中心辦公室是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心的日常辦事機構(gòu)，職責(zé)分工如下。

a)

應(yīng)急事故發(fā)生時，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援;

b)

掌握應(yīng)急事故的發(fā)生情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定應(yīng)急處理對策;

c)

公司應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;

d)

應(yīng)急事故發(fā)生時，按照公司應(yīng)急指揮中心指令,及時通知公司各職能部門、基層車間和相關(guān)單位;

e)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部報告和求援;

f)

負(fù)責(zé)組織公司級應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)公司車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的備案工作;

g)

負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練，指導(dǎo)車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練。

3.2.2.3

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：

a)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;

b)

根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;

c)

及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況，并根據(jù)指令，及時向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置情況;

d)

協(xié)調(diào)區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部對公司的應(yīng)急救援工作;

e)

核實應(yīng)急結(jié)束條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;

f)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

3.2.2.4

職能部門和事故發(fā)生單位

⑴安環(huán)部

a)

跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

組織制(修)訂公司綜合應(yīng)急預(yù)案和危險化學(xué)品(含劇毒品)等專項應(yīng)急預(yù)案;

c)

組織公司火災(zāi)爆炸專項應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核和修訂，并組織預(yù)案的演練;根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況及自身滅火能力，及時與消防部門聯(lián)系增援隊伍;做好防毒及消防滅火等器材的準(zhǔn)備;組織消防救護、搶救中毒傷員，事故狀態(tài)下的事故現(xiàn)場搶險工作;負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)重點目標(biāo)，按事前制定的專項滅火預(yù)案和專項危險化學(xué)品(含劇毒品)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織現(xiàn)場滅火和處理危險化學(xué)品;

d)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量;

e)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向?qū)诘恼鞴懿块T報告和求援;

f)

負(fù)責(zé)上報材料的起草審核工作;

g)負(fù)責(zé)公司職能部門和基層車間應(yīng)急管理的監(jiān)督;

h)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑵

生產(chǎn)技術(shù)部

a)

跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

組織制(修)訂公司生產(chǎn)裝置、儲罐、泄漏污染等專項應(yīng)急預(yù)案;

c)

制定并落實生產(chǎn)計劃調(diào)整方案;負(fù)責(zé)動力系統(tǒng)專業(yè)管理、參加制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

d)

負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)事故處置時開停車調(diào)度，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)工作;

e)

負(fù)責(zé)組織檢修力量進行事故搶險、搶修工作;

f)

負(fù)責(zé)編制公司級應(yīng)急事故后設(shè)備、設(shè)施的搶修、搶險方案，并組織實施;

g)

負(fù)責(zé)組織各車間編寫、完善和演練各類工藝、設(shè)備、電氣和儀表事故應(yīng)急處置方案;

h)

組織調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和機具;

i)

參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)組織工程搶險搶修工作;

j)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑶人力資源部

a)

跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事故及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員的工作;

c)

與醫(yī)院、地方醫(yī)療行政主管部門聯(lián)系，落實參加醫(yī)療救護工作人員;組織醫(yī)務(wù)人員進入突發(fā)性事件現(xiàn)場開展現(xiàn)場急救;

d)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時應(yīng)急指揮中心成員的通知聯(lián)絡(luò);

e)

負(fù)責(zé)公司重特大事故應(yīng)急處置過程的法律事務(wù)支持工作;

f)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑷

采購部

a)

跟蹤并詳細(xì)了解公司發(fā)生的火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應(yīng)急事件及處置情況，及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援物資的采購、保管、供應(yīng)及調(diào)配;

c)

組織向公司搶險救災(zāi)區(qū)域調(diào)運各類物資、搶險工具、急救醫(yī)療藥械、通訊器材;

d)

保管和運輸易燃、易爆、劇毒物資等危險品并確保安全;

e)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急救援隊伍生活等后勤保障工作;

f)

負(fù)責(zé)本單位各類應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善和演練;

g)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑸

質(zhì)檢部、技術(shù)部

a)

負(fù)責(zé)對公司應(yīng)急救援和搶險工作提供技術(shù)支持;

b)

負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)監(jiān)部門組織環(huán)境監(jiān)測工作;

c)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑹

公司內(nèi)應(yīng)急救援隊伍及職責(zé)

公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要，以各單位安全員、青年生產(chǎn)骨干為主體，組建蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠兼職事故應(yīng)急搶險救援隊，參與工程搶險、消防滅火、危化品處置、救護救援、應(yīng)急保障等工作。公司事故應(yīng)急搶險救援隊下設(shè)：搶險處置組、救護救援組、應(yīng)急保障組，其職責(zé)為：

搶險處置組:負(fù)責(zé)初期火災(zāi)的撲滅并配合消防隊的滅火工作，物料切斷，泄漏點封堵、現(xiàn)場?；忿D(zhuǎn)移，未燃裝置、儲罐的防護處理，搜尋現(xiàn)場受傷人員等;

救護救援組:負(fù)責(zé)清查落實參加救援工作前后的人數(shù)，統(tǒng)計事故單位現(xiàn)場人數(shù)，配合搶險處置組撤離現(xiàn)場受傷人員，對輕傷人員進行現(xiàn)場包扎處置，對重傷人員配合120醫(yī)務(wù)人員緊急送醫(yī)院進行搶救;

應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍的隔離及撤離無關(guān)人員，根據(jù)需要為現(xiàn)場提供滅火搶險所需的器材和物資，保障現(xiàn)場滅火搶險所需的供水供電，保障現(xiàn)場使用車輛及搶險人員的生活物資提供。

⑺

事故發(fā)生車間及相關(guān)車間在公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：

a)

事故發(fā)生車間負(fù)責(zé)先期的工藝處理和應(yīng)急處置，并及時向公司應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，向相關(guān)車間通報;

b)

事故發(fā)生車間負(fù)責(zé)本車間應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動;

c)

事故發(fā)生車間負(fù)責(zé)本車間各類事故應(yīng)急處置方案的編寫、完善和演練;

d)

事故受影響車間負(fù)責(zé)落實接到事故車間通報后的應(yīng)急措施;

e)

事故發(fā)生車間及事故受影響車間必須聽從公司應(yīng)急指揮中心的命令;

f)

事件發(fā)生車間及事件受影響車間派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;

g)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

預(yù)防與預(yù)警

4.1

危險源監(jiān)控

采取以下措施，加強對危險源的監(jiān)控。

a)完善?；穬Υ婧褪褂冒踩芾碇贫?，管理責(zé)任落實到人;

b)嚴(yán)格控制?；返膬Υ鏀?shù)量，對重點?；返膬Υ鏍顟B(tài)進行記錄監(jiān)測，隨時掌握重點危化品的儲存狀況;

c)每兩年對重大危險源進行一次安全評價;

d)及時消除危險源存在的各種隱患。

4.2

預(yù)警行動

4.2.1

當(dāng)監(jiān)控的危險源出現(xiàn)異常險兆，或事故已經(jīng)發(fā)生時，應(yīng)根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度、區(qū)域范圍，立即發(fā)布預(yù)警信息;

4.2.2

公司的預(yù)警信息分為Ⅰ級(嚴(yán)重)、II級(較重)、III級(一般)三個級別;

4.2.3

II級、III級預(yù)警信息由公司應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布，通過電話、喇叭或口頭通知的方式，通知事故車間和公司相關(guān)區(qū)域內(nèi)的人員;

4.2.4

Ⅰ級預(yù)警信息由公司應(yīng)急指揮中心授權(quán)，公司應(yīng)急指揮中心辦公室報區(qū)或市應(yīng)急指揮部，由區(qū)或市應(yīng)急指揮部根據(jù)規(guī)定在社會發(fā)布。

4.3

信息報告與處置

4.3.1

公司各基層車間發(fā)生公司級或車間級事故時，發(fā)生事故的車間在啟動本車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的同時，迅速向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室電話：5776969

;

4.3.2發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、泄露事故或重大人員傷亡事故時，第一時間由事故車間現(xiàn)場或公司應(yīng)急指揮中心辦公室向119、120及區(qū)、市應(yīng)急指揮部或安監(jiān)局報告求助;發(fā)生一般事故在處置完成后，由公司應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)情況向區(qū)、市應(yīng)急指揮部或安監(jiān)局報告;

4.3.3

根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，由公司應(yīng)急指揮中心電話或派人向周邊相關(guān)單位通報事故情況，采取相應(yīng)措施;

4.3.4報告內(nèi)容

報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)單位名稱、發(fā)生時間、地點、部位、裝置名稱及物料名稱、容器容積;

b)火災(zāi)或爆炸波及范圍;

c)人員傷亡情況;

d)事故簡要情況;

e)現(xiàn)場狀況和已采取的措施。

應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)框圖

5.1

響應(yīng)分級

a)發(fā)生一般事故時，事故車間應(yīng)立即啟動本車間事故應(yīng)急處置方案進行應(yīng)急處置，同時立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告;

b)

發(fā)生較重事故時，公司應(yīng)急指揮中心辦公室立即啟動本綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，同時向公司應(yīng)急指揮中心報告;

c)

發(fā)生重大事故時，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動本綜合應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，同時向區(qū)、市應(yīng)急指揮部報告求援，啟動更高層次應(yīng)急預(yù)案。

5.2

響應(yīng)程序

5.2.1

公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

a)

迅速指派應(yīng)急救援有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場，組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮事故現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作;

b)

在現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指令基層單位的現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)先期應(yīng)急處置工作;

c)

根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量，包括向政府有關(guān)部門和應(yīng)急指揮部請求支援;

d)

迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況;

e)

組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實施，協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作;

f)

根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案。

5.2.2

公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：

a)

連續(xù)收集現(xiàn)場應(yīng)急處置動態(tài)情況，向公司應(yīng)急指揮中心報告，并及時傳達(dá)公司應(yīng)急指揮中心指令;

b)

根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，通知各職能部門和相關(guān)單位到指定地點參與應(yīng)急救援相關(guān)工作;

c)

根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，具體負(fù)責(zé)調(diào)動、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量，包括向政府有關(guān)部門和應(yīng)急指揮部請求支援。

5.2.3

安環(huán)部應(yīng)做好以下工作：

a)

派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;

b)

參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

c)

現(xiàn)場協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量;

d)

對應(yīng)急現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，指導(dǎo)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和水體污染防護。

e)

負(fù)責(zé)信息發(fā)布和上報材料的起草工作;

5.2.4

生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：

a)

派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;

b)

參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

c)

負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備，進行緊急狀態(tài)下的搶險、搶修;

d)

負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)和物料處置。

5.2.5

人力資源部應(yīng)做好以下工作：

a)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員;

b)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)成員的通知聯(lián)絡(luò);

5.2.6

發(fā)生事故車間應(yīng)做好以下工作：

a)

發(fā)生事故后，崗位人員立即向班長和車間報告;

b)

班長或車間主任立即按要求的內(nèi)容向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告;

c)

發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸和泄漏事故及人員傷亡的情況，車間應(yīng)第一時間撥打119或120電話求救;

d)

立即啟動車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;

e)

根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，組織對受傷人員的前期搶救，或撤離人員;

f)

按車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案進行先期的生產(chǎn)處理和現(xiàn)場搶險工作;

g)

派出人員參加現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的工作。

5.2.7

其他職能部門按照公司應(yīng)急指揮中心的指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.2.8

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

a)

迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員及群眾;

b)

迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實施;

c)

協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險救援工作;

d)

根據(jù)現(xiàn)場的變化及時調(diào)整方案;

e)

協(xié)同政府部門根據(jù)需要實施人員疏散和醫(yī)療救助;

f)

及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

g)

根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的需要，請求公司應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源;

h)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對外信息發(fā)布。

5.2.9

公司兼職事故應(yīng)急搶險救援隊?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場指定地點集合，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各專業(yè)組長迅速部署開展應(yīng)急救援工作。

5.2.10

現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的實施原則：

按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定有關(guān)搶險方案，在實施過程中，堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求。

a)

安全防護：進入現(xiàn)場應(yīng)急救援人員必須配備合適的個人防護器材，在確保自身安全的情況下實施救援工作;

b)隔離、疏散：設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，實行交通管制，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員;

c)

偵察、監(jiān)測：偵察事故現(xiàn)場，搜尋被困人員，掌握事故現(xiàn)場情況及其它各種危險源、現(xiàn)場及周邊情況，確定攻防、撤退的路線;監(jiān)測泄漏物質(zhì)數(shù)量、濃度、擴散范圍，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍，做好動態(tài)監(jiān)測;

d)醫(yī)療救護：應(yīng)急救援人員采取正確的救助方式，將遇險人員移置安全區(qū)域，進行現(xiàn)場急救，并視情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;

e)

現(xiàn)場控制：根據(jù)事故類型、現(xiàn)場具體情況，采取相應(yīng)的措施控制事態(tài)的擴大;

f)

防止次生災(zāi)害：采取措施防止進一步造成火災(zāi)爆炸和環(huán)境污染等次生災(zāi)害，并做好相關(guān)的監(jiān)測工作;

g)根據(jù)事故類型，按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行火災(zāi)控制和撲救，泄露源、泄露物控制和清理工作;

h)當(dāng)事故現(xiàn)場災(zāi)害出現(xiàn)失控狀態(tài)，危及搶險救援人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。

5.3

應(yīng)急結(jié)束

5.3.1

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向公司應(yīng)急指揮中心報告，公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束指令：

a)

政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束;

b)

傷亡人員得到妥善安置;

c)

環(huán)境污染得到有效控制;

d)

損失危害控制在最小范圍和相對安全狀態(tài);

e)

社會影響減到最小。

5.3.2

應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

a)

事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;

b)

應(yīng)急處置過程;

c)

處置過程中動用的應(yīng)急資源;

d)

處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn);

e)

對預(yù)案的修改建議。

5.3.3

公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯總應(yīng)急總結(jié)及其它相關(guān)資料，并起草上報材料，按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，由公司職能部門向?qū)诘恼鞴懿块T上報。

5.3.4

應(yīng)急事故調(diào)查

應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)立即組織對事故的調(diào)查，按照事故調(diào)查組的要求，事故發(fā)生單位等相關(guān)單位應(yīng)如實提供相關(guān)材料。

信息發(fā)布

6.1

信息發(fā)布部門

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急信息發(fā)布部門和發(fā)布人，由公司應(yīng)急指揮中心指定。

6.2

信息發(fā)布原則

在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。

后期處置

7.1

在應(yīng)急中未能及時、徹底清除的污染物，災(zāi)情受控后公司要繼續(xù)組織人員進行清理。對公司無法處理的污染物及廢棄保溫材料、廢水等，按危險廢物相關(guān)的管理和處置規(guī)定，聯(lián)系危險廢物處理單位安全處理。

7.2

對存在二次污染隱患的污染物，在應(yīng)急工作結(jié)束后由區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測，必要時采取修復(fù)補救工作，以確保污染物達(dá)到安全濃度。

7.3

事故應(yīng)急結(jié)束后，在查清事故原因的基礎(chǔ)上，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進行清理和設(shè)備設(shè)施修復(fù)，并對有關(guān)工藝設(shè)備操作規(guī)程進行修訂，消除各種隱患和缺陷。完成后，經(jīng)安全環(huán)保確認(rèn)，達(dá)到開車條件時，盡快開車恢復(fù)生產(chǎn)。

7.4

對于事故中受到傷害的人員及時送就近或者對口的醫(yī)院全力進行搶救和治療，并由人力資源部負(fù)責(zé)安排專人進行跟蹤監(jiān)護和慰問。

7.5

在前期現(xiàn)場調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查組要進一步核實事故中人員受傷害或生態(tài)、財產(chǎn)受破壞的具體情況，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，同當(dāng)事人或相關(guān)方進行協(xié)商經(jīng)濟補償?shù)姆桨浮?/p>

7.6

在應(yīng)急總結(jié)的過程中，應(yīng)對公司本次搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對公司的應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

保障措施

8.1

通信與信息保障

公司應(yīng)急通信與信息保障，主要依靠公司辦公電話及個人手機。

⑴

公司應(yīng)急指揮中心成員通訊聯(lián)系電話

⑵

應(yīng)急救援有關(guān)部門電話

8.2

應(yīng)急隊伍保障

8.2.1

公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要，以各單位安全員、青年生產(chǎn)骨干為主體，建立應(yīng)急搶險救援隊伍，發(fā)生事故時，根據(jù)公司指令參與公司的工程搶險、救護救援、消防滅火等工作。

8.2.2

發(fā)生重大火災(zāi)爆炸、危化品和泄露事故時，及在節(jié)假日和夜間，以公司當(dāng)班人員為主，在報告、報警的同時，進行先期應(yīng)急救援工作，待消防隊和醫(yī)療急救人員趕到后，以社會救援力量為主進行應(yīng)急救援;公司應(yīng)急指揮中心成員和救援隊人員接到報告和通知后，立即自行趕到現(xiàn)場參與應(yīng)急救援工作。

8.2.3應(yīng)急救援隊伍及成員

a)

搶險搶修組：以生產(chǎn)部、發(fā)生事故部門人員為主，其他部門人員配合;

b)消防組:以生產(chǎn)部、動力車間人員為主，其他部門人員配合;

c)

通訊聯(lián)絡(luò)組：以安環(huán)部人員為主，其他部門人員配合;

d)環(huán)境監(jiān)測組：以質(zhì)檢部人員為主，其他部門人員配合;

e)

物資保障組：以采購部人員為主，其他部門人員配合;

f)技術(shù)保障組：研發(fā)部、技術(shù)部、質(zhì)檢部成員;

g)救援組：在場的其他部門人員。

h)

警戒組：以人力資源部、門衛(wèi)為主，其他部門人員配合;

8.3

應(yīng)急物資裝備保障

公司應(yīng)急物資裝備保障，采用公司現(xiàn)有儲備與社會儲備采購相結(jié)合的方式。

8.3.1

公司現(xiàn)有主要應(yīng)急物資裝備情況

各車間配備面罩、防護服、雨鞋、長管防毒面具等防護器材，公司有防化服、正壓呼吸器、可燃?xì)怏w檢測器等。

8.3.2

公司采購部就近確定幾家有信譽和保障的社會應(yīng)急物資裝備供應(yīng)

8.4

經(jīng)費保障

公司應(yīng)急指揮中心辦公室對應(yīng)急工作費用做出預(yù)算，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入公司年度安全經(jīng)費預(yù)算，專款專用;事故應(yīng)急結(jié)束后，財務(wù)部門對應(yīng)急費用進行如實核銷。

8.5

其他保障

公司應(yīng)急救援處置期間的車輛、生活后勤等保障工作，由采購部負(fù)責(zé)組織;技術(shù)保障工作由公司生產(chǎn)部技術(shù)部和質(zhì)檢部負(fù)責(zé)組織聯(lián)系。

培訓(xùn)與演練

9.1

培訓(xùn)

為提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)，確保應(yīng)急行動高速有效地完成，每年組織一次以本預(yù)案為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式為發(fā)放學(xué)習(xí)材料、講課等。

9.1.1

應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：

9.1.1.1

現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容

a)應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)分工;

b)應(yīng)急事故現(xiàn)場的布置如：區(qū)域布局、撤離路線、危險源位置等;

c)與上級的聯(lián)絡(luò)方法。

9.1.1.2

操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容

a)異常情況的處置(車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案內(nèi)容);

b)自救與互救的方法;

c)消防、氣防工具、器具的使用;

e)報警方法及與上級的聯(lián)絡(luò)方法。

9.1.1.3

應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)內(nèi)容

a)深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況;

b)掌握并檢查救災(zāi)器材及設(shè)備的布置、管理和貯備情況;

c)掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍;

d)個人呼吸保護裝置和防護服的使用。

9.2

演練

9.2.1

演練頻次

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠的車間每半年組織一次事故應(yīng)急處置方案演練;公司應(yīng)急指揮中心每年組織一次公司級事故綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練。

9.2.2

演練準(zhǔn)備

a)建立公司和車間級應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)、公司應(yīng)急搶險救援隊、內(nèi)部應(yīng)急報警系統(tǒng)、向上級有關(guān)部門及社會有關(guān)單位報警求援系統(tǒng);

b)參加應(yīng)急演練的指揮員、應(yīng)急救援人員、所有參加應(yīng)急演練人員需進行相應(yīng)的培訓(xùn)，做好擔(dān)當(dāng)應(yīng)急角色的意識準(zhǔn)備、個人職務(wù)準(zhǔn)備、個人防護準(zhǔn)備、操作技能準(zhǔn)備;

c)做好指揮部設(shè)備設(shè)置、通訊設(shè)備設(shè)置、交通設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急設(shè)備設(shè)置、應(yīng)急材料設(shè)置、應(yīng)急搬運工具及搬運路線的準(zhǔn)備，以及各種應(yīng)急車輛、器材、物資的配置;

d)做好安全出口設(shè)置、安全通道設(shè)置，以及保證應(yīng)急道路交通能力、應(yīng)急用水、應(yīng)急用電的措施;

e)做好應(yīng)急搶救救護準(zhǔn)備，配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器材、車輛、醫(yī)藥等。

9.2.3

現(xiàn)場演練

a)演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實現(xiàn)場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符;

b)保證每一個參加人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理;

c)確保演練在絕對安全的條件下進行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌。

9.2.4

演練評審

a)指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的指揮缺陷;

b)各應(yīng)急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何;

c)在事故演練期間通訊是否暢通;

d)配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求;

e)人員是否安全撤離;

f)現(xiàn)實情況是否與預(yù)案制定情況相符;

g)對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂;

h)將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。

獎懲

10.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司對在公司應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;

10.2

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司對遲報、謊報、瞞報和漏報重大事故重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職、瀆職行為的，按公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理和處罰。對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

附則

11.1

術(shù)語和定義

11.2

應(yīng)急預(yù)案備案

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，報蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案。

11.3

維護和更新

11.3.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司每兩年組織一次對企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的修訂;

11.3.2

因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整：

a)

新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施;

b)

相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;

c)

預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項;

d)

其它原因。

11.4

制定與解釋

本綜合預(yù)案由蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋。

11.5

應(yīng)急預(yù)案實施

本綜合預(yù)案自發(fā)布之日起實施。