第一篇：洪水事故應(yīng)急預(yù)案

中興煤業(yè)有限公司洪水事故應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案

一、目的

做好洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，使洪澇災(zāi)害處于控制狀態(tài)，保證抗洪搶險和救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、目標(biāo)

對突發(fā)洪澇災(zāi)害做出預(yù)警，控制災(zāi)害發(fā)生與擴(kuò)大，開展有效救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，迅速組織恢復(fù)到正常生產(chǎn)生活狀態(tài)。確保實現(xiàn)“有洪不受災(zāi)，有災(zāi)無死亡”的目標(biāo)。

三、原則

堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防洪搶險的水平。

防洪搶險工作實行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，自救與外部救援相結(jié)合。堅持科學(xué)防洪，依法防洪，平戰(zhàn)結(jié)合。

防洪搶險以快捷反應(yīng)，聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制為主，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則。

防洪搶險工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于中興煤業(yè)公司及所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，不能有效控制或無力救援時，啟動本預(yù)案。

五、危險源控制

1、洪水災(zāi)害主要針對3小時降雨50mm以上或50年一遇的洪澇災(zāi)害。

2、在主汛期之前,礦屬各有關(guān)單位要組織對所轄的河道、排水溝、清淤疏障，保證行洪暢通。

3、在雨季到來前和汛期,公司防汛辦要組織有關(guān)部門對所屬各單位防汛工作情況進(jìn)行檢查，對查出的防汛問題要嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位，部門按時整改。

六、防洪搶險組織指揮系統(tǒng)和職責(zé)

公司成立防洪搶險總指揮部，直接對礦屬防汛指揮部以及防洪搶險隊伍進(jìn)行垂直領(lǐng)導(dǎo)?？?指 揮：裴守仁 侯萬世 常務(wù)總指揮：孫衛(wèi)立 李 毅

副 總 指揮：郭文俊 賀 勇 崔瑞軍 張紅基 冀光富 肖國慶 康汝明

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中興礦調(diào)度室。主 任： 孫志剛

副 主 任： 侯清林 李茂堂 王金生 王丑兒 趙 寧 成 員：趙建民 常海青 李生亞 王向東 曹文宇

梁俊春 范順喜 白培鎮(zhèn) 武建生 張忠平

余兆峰 李貴林 白金忠 楊毓柱 程春崗

魏長云 張靈喜 藺建勛 李軍成 付永青 郭建輝 王鳳閣 封 瑛 裴能貴 侯富貴

江蘇一處

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在調(diào)度室，聯(lián)系電話：7076100、8006、8058

3、職責(zé)：

（1）立即組織總指揮部所有成員到位，并預(yù)測災(zāi)害性質(zhì)、范圍，確定預(yù)案啟動。

（2）立即啟動應(yīng)急預(yù)案并制定即時方案。

（3）立即組織事故應(yīng)急救授各小級組投入預(yù)案的執(zhí)行。（4）監(jiān)控預(yù)案的全過程實施，修定即時方案。

（5）組織人員預(yù)案執(zhí)行后的評估，人員傷亡、財產(chǎn)損壞等。

七、重特大汛期事故應(yīng)急救援各專業(yè)小組職責(zé)及具體措施：

1、集合：應(yīng)急救援辦公室接到報警后，立即通知全體防洪應(yīng)急分隊迅速集合，配帶必要的防洪工具，以最快的速度趕赴防洪受災(zāi)現(xiàn)場。

2、汛期巡邏組 組 長：封瑛 通訊員：陳貴青 人員組成：28人 人員來源：經(jīng)警隊

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛期間組織一支精悍巡邏組進(jìn)行對天氣氣候狀況及暴雨的觀察和洪水流量水位的具體工作報告與匯報，尤其對重要場所的情況掌握，確保隱患一旦出現(xiàn)能夠及早發(fā)現(xiàn)，便于受災(zāi)時統(tǒng)一指揮。

3、搶險組 組 長：趙江森 副組長：裴能貴

人員組成：30人

人員來源：經(jīng)警隊20人，汽運隊：10人

主要職責(zé)：搶險組負(fù)責(zé)搶險時第一線沖鋒救援工作，在行動中，快速、有序、有效的實施現(xiàn)場急救，營救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，減少事故的損失和財產(chǎn)損失，并迅速撤離危險區(qū)和可能受到危害的區(qū)域。

4、供應(yīng)組 組 長：范順喜 副組長：侯清林 人員組成：30人

人員來源：供應(yīng)科15人，行政科15人

主要職責(zé)：供應(yīng)組負(fù)責(zé)救災(zāi)時向搶險組以及應(yīng)急分隊供應(yīng)足量的防洪搶險物資設(shè)備，工具其他類搶險材料的任務(wù)。

5、公安保衛(wèi)組 組 長：王鳳閣 副組長：侯靜冬 人員組成：20人

人員來源：派出所5人，經(jīng)警隊15人

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)隔離災(zāi)區(qū)，保護(hù)財產(chǎn)，維持秩序，疏通交通等治安工作。

6、醫(yī)療組 組 長：程春崗 副組長：張四艮

人員組成：20人 人員來源：醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶險和臨時處置，并負(fù)責(zé)護(hù)送傷員到相應(yīng)醫(yī)院治療。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組 組 長：趙 寧 副組長：魏長云 人員組成：10人

人員來源：調(diào)度室5人，電訊中心5人

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)情況的聯(lián)絡(luò)及指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與各應(yīng)急組織之間，本企業(yè)與上級和兄弟單位之間信息的及時，準(zhǔn)確溝通，完成調(diào)度、匯報、通告、救援工作。同時應(yīng)考慮當(dāng)通訊系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，利用其它方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。

8、汛期事故記錄組 組 長：余兆峰 副組長：曹文宇 人員組成：10人

人員來源：企計科3人，機(jī)電區(qū)7人

主要職責(zé)：對汛期受災(zāi)的單位、時間、地點、物質(zhì)數(shù)量、受害人數(shù)、事故波及范圍對生產(chǎn)造成的危害，直接經(jīng)濟(jì)損失以及對礦區(qū)安全的影響程度進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，整理材料存檔備案。

9、汛期事故機(jī)動組 組 長：王金生

副組長：趙寧 人員組成：40人

人員來源：綜采一隊、綜采二隊、綜采三隊、綜掘一隊、綜掘二隊、綜掘三隊、開拓隊、掘準(zhǔn)隊、采準(zhǔn)隊 各5人

主要責(zé)任：負(fù)責(zé)汛期受災(zāi)地區(qū)的機(jī)動工作及處理突發(fā)性事件。

9、洗煤廠、馬莊風(fēng)井、峁上風(fēng)井、寧興小區(qū)要根據(jù)中興煤業(yè)公司雨季三防應(yīng)急預(yù)案通知要求精神，及時制定重特大汛期事故應(yīng)急救援組織體系，并報中興礦調(diào)度室備案。

八、應(yīng)對措施

1、發(fā)生洪水事故時，指揮部要根據(jù)我礦防洪工程現(xiàn)狀，迅速判斷是否屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。

如洪水只在河床內(nèi)通行，不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜，指揮部應(yīng)派巡邏組成員加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

如屬于超標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,指揮部要及時組織、指揮搶險組織成員及事故機(jī)動組成員做好抗洪救災(zāi)的各項工作，各搶險應(yīng)急隊伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點，迅速投入救援,同時匯報指揮部，指揮部成員迅速來調(diào)度室進(jìn)行搶險指揮，通訊組要確保信息暢通，供應(yīng)組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，公安保衛(wèi)組要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。

2、安置地點

利用我礦有利地形，就地就近向高處轉(zhuǎn)移，安置地點要由地測科提前做好準(zhǔn)備。

3、撤離路線

搶險組根據(jù)撤離去向和數(shù)量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。

4、醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由礦職工醫(yī)院負(fù)責(zé)。從醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建巡回醫(yī)療救護(hù)隊，參加應(yīng)急救護(hù)，同時全力進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止各種流行性疫病的發(fā)生。

5、撤離到安全地帶后，由后勤供應(yīng)組負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和搶險人員和其他服務(wù)人員的食品供應(yīng)。

6、防洪應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作后，汛期事故記錄組對汛期受災(zāi)的單位、時間、地點、物質(zhì)數(shù)量、受害人數(shù)、事故波及范圍對生產(chǎn)造成的危害，直接經(jīng)濟(jì)損失以及對礦區(qū)安全的影響程度進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，整理材料存檔備案。

為全面貫徹落實好《防洪法》，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)以“三個代表”和黨的先進(jìn)性重要思想指導(dǎo)防洪工作，突出防洪重點，明確防洪目標(biāo)，千方百計全力以赴，確保安全渡汛，牢記“隱患險于明火、防患勝于未然、責(zé)任重于泰山” 真正做到“防患與未然”。

中興煤業(yè)有限公司洪水事故

應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案

調(diào)度室（三防辦）二〇一〇年五月一日

第二篇：重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

劉家溝鎮(zhèn)

重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大洪水災(zāi)害事故，高效有序地組織開展搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

一、救援范圍

本預(yù)案適用于劉家溝鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)小型水庫流域內(nèi)發(fā)生超過工程現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水災(zāi)害。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部

成立劉家溝鎮(zhèn)重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，趙吉先鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，張克國鎮(zhèn)長擔(dān)任副總指揮，成員由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

（二）重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮中心

1、指揮中心及其辦公室組成重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心，設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，由張克國任主任，蘇丹、于義杰、劉佰林、宋時景任副主任。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利站，成員由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

2、指揮中心及其辦公室職責(zé)

（1）指揮中心在指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行下列職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織制定劉家溝鎮(zhèn)重特大洪水災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充、2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

3.在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故救援結(jié)束后應(yīng)及時歸還或與補(bǔ)償。

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組

織人員和物資疏散工作。

5、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

6、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作。

7、適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見予以公布。事故通訊報道，由宣傳部門負(fù)責(zé)，通訊報道稿件須經(jīng)總指揮、副總指揮審查后發(fā)布。

（2）指揮中心辦公室職責(zé)：

按照指揮中心的部署和要求，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項工作的組織實施。

（三）應(yīng)急救援小組組成與職責(zé)

指揮中心下設(shè)警戒保衛(wèi)組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、綜合工作組等五個小組，具體人員組成與職責(zé)如下：

1、警戒保衛(wèi)組人員組成及職責(zé)

由劉佰林任組長，全體派出所人員為成員。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和交通管制，組織受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移，緊急疏散和撤離。

2、搶險救災(zāi)組人員組成及職責(zé)

由張克國鎮(zhèn)長為組長，各村搶險隊和防汛預(yù)備隊人員為成員。其職責(zé)是：

（1）依據(jù)掌握的信息情況制定救援處置方案，并組織實

施。

（2）組織搶救現(xiàn)場人員、物資財產(chǎn)。

（3）組織水利工程搶險救災(zāi)。

（4）組織防洪排澇及鎮(zhèn)內(nèi)公用設(shè)施的緊急搶修工作。

（5）及時向指揮中心報告搶險救災(zāi)進(jìn)展情況。

3、醫(yī)療救護(hù)組人員組成及職責(zé)

由王可厚任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員為成員。其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，提供醫(yī)療保障。

（2）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍、藥品、器械。

（3）負(fù)責(zé)搶救醫(yī)治和轉(zhuǎn)移傷病人員和災(zāi)區(qū)消毒防疫工作。

4、后勤保障組人員組成及職責(zé)

由趙先念任組長，交通、財政、衛(wèi)生、電信、供電、廣播站等部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)集搶險所需物資、裝備，確保搶險所需器材、藥劑、材料、食品等物資的供應(yīng)。

（2）及時準(zhǔn)確的將搶險所需的各種車輛、器材調(diào)往現(xiàn)場。

（3）根據(jù)需要在現(xiàn)場架設(shè)有線和無線通信設(shè)備，保障整個救援過程中的通信暢通。

（4）快速修復(fù)損壞的供配電、供水設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電、供水；架設(shè)臨時供水、供電管線，保障搶險救援工作的需要。

（5）安排好參加救援人員的飲食和休整。

5、綜合工作組人員組成及職責(zé)

由程艷梅任組長，派出所、民政辦、財政所和社會保障等部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)是：

（1）協(xié)助做好事故的調(diào)查處理。

（2）做好事故的善后處理工作，災(zāi)情的統(tǒng)計評估及災(zāi)民的安撫工作。

（3）組織新聞、消息發(fā)布工作。

（4）做好應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。

（四）各成員單位職責(zé)

重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后，各成員單位要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，迅速、高效、有序地開展工作，其主要職責(zé)是：

工作片成員：負(fù)責(zé)組織好本片水庫、塘壩、河道等安全渡汛及搶險抗災(zāi)工作，確保本片汛期不發(fā)生問題。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站：做好防汛指揮部的日常工作，及時檢查工作，塘壩及河道是否達(dá)到渡汛標(biāo)準(zhǔn)，了解汛情，當(dāng)好參謀，做好一切防汛準(zhǔn)備工作。

派出所：維護(hù)好防汛治安工作，確保水利工程汛期不造成人為破壞，出現(xiàn)災(zāi)情維護(hù)好救災(zāi)秩序。

財政所：保證汛期防汛救災(zāi)資金的配備工作，及時提供和監(jiān)督搶險救災(zāi)經(jīng)費的發(fā)放及使用。

廣播站：保護(hù)廣播電視線路汛期安全暢通，確保防汛信息的傳遞和防汛抗災(zāi)的宣傳工作。

農(nóng)電站：負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)汛期的運行安全和防汛指揮部門防洪調(diào)度命令的實施，保障洪水調(diào)度、排澇搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。

農(nóng)機(jī)站：做好汛期防洪搶險的機(jī)械調(diào)度和安排工作，確保應(yīng)急搶險時的車輛使用。

供銷社：備好兩千條麻袋或五千條紡織袋及鐵絲、鐵锨等搶險物資的供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)好防洪、搶險、救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)和儲備。

電信局：保證汛期通訊線路完好暢通，確保防汛信息及時傳遞。

衛(wèi)生院：做好汛期救死扶傷、醫(yī)療救護(hù)工作，組織好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和疾病的防治及醫(yī)藥的供應(yīng)。

民政辦：做好汛期對災(zāi)情的安置和受災(zāi)補(bǔ)救工作，盡量減少災(zāi)情帶來的危害。

交管所：做好汛期道路險情檢查，保證度汛道路暢通。公路站：保證汛期道路的安全運行，確保防汛物資的正常運送。

信用社：要備有充足的資金，以備特殊災(zāi)情所用。

包庫人員：負(fù)責(zé)防汛地點工作指示貫徹、了解防汛工作措施，掌握防汛工作薄弱環(huán)節(jié)，做好汛前現(xiàn)場檢查，汛中到現(xiàn)場協(xié)助指揮，大汛期間不得離崗，工程發(fā)生問題及時組織搶修，出現(xiàn)災(zāi)情、險情及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告，并立即投入救災(zāi)工作。

三、重特大洪水災(zāi)害事故報告

（一）聯(lián)絡(luò)電話

重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室值班電話：5961214

（二）事故報告

事故發(fā)生后，事故單位必須做到：

1、立即將事故情況報告鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門等，并按規(guī)定逐級上報。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按規(guī)定及時報告蓬萊市政府及有關(guān)

部門。

2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故單位及事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估

計；

（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事故搶救處理情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援的要求。

（三）現(xiàn)場保護(hù)

事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，派出所應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。

四、重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作

1、接到事故報告后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按本預(yù)案的規(guī)定，迅速全面部署搶險救災(zāi)工作。

2、各成員單位接報后，要立即按照各自的預(yù)案和應(yīng)急救援指揮中心的命令開展搶險救災(zāi)工作。

3、當(dāng)重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后，要立即組織各類搶險隊伍全部上堤上壩，各就各位，對工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。對大壩出現(xiàn)裂縫、漏水、滑坡等危及主體工程安全的特大險情，應(yīng)立即向上級主管部門報告，并同時組織力量進(jìn)行緊急搶修，防止險情進(jìn)一步擴(kuò)大。

4、當(dāng)預(yù)報洪水超過水庫防御標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)保壩需要，確需開閘或破副壩、破壩頭泄水時，必須事先征得上級同意或批準(zhǔn)，方可執(zhí)行；在與外界失去聯(lián)系，且情況十分緊急的情況下，水庫防汛指揮部可根據(jù)防洪預(yù)案組織實施。在實施破副壩、破壩頭或開閘泄水前，必須事先通知下游群眾安全轉(zhuǎn)移。

5、應(yīng)急救援指揮中心辦公室要及時收集匯總雨情、水情、工情和災(zāi)情，供領(lǐng)導(dǎo)決策。并根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署和要求，及時下達(dá)應(yīng)急救援的指令和命令。

6、警戒保衛(wèi)組要立即組織精干力量趕赴現(xiàn)場，維護(hù)治安秩序；對搶險所經(jīng)路段設(shè)立標(biāo)志，實行交通管制，確保搶險人員、車輛、物資及傷病員的順利轉(zhuǎn)移；根據(jù)情況需要，組織群眾按預(yù)定路線進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移、撤離和緊急疏散。

7、搶險救災(zāi)組要立即組織有關(guān)技術(shù)力量組成專家組，實地勘察險情，擬定搶險方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后組織實施。

8、醫(yī)療救護(hù)組要組織醫(yī)療、衛(wèi)生防疫單位進(jìn)入災(zāi)區(qū)，及時搶救醫(yī)治和轉(zhuǎn)移傷病人員，做好災(zāi)區(qū)消毒和控制疫情發(fā)展。

9、后勤保障組要根據(jù)需要及時將有關(guān)物資、器材送達(dá)指定地點，同時采取措施，保障供電、供水和通訊暢通，確保搶險救災(zāi)的需要。

10、綜合工作組要在災(zāi)后組織專門力量，深入災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)情況調(diào)查。災(zāi)情調(diào)查和報告的內(nèi)容包括：降雨量、洪水情況；水利、電力、通訊、交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況；洪水淹沒范圍、受災(zāi)人口、傷亡人數(shù)、倒塌房屋及工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等。并抓緊妥善安置災(zāi)民，解決災(zāi)后群眾日常生活的困難和問題，組織群眾生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

五、其他事項

災(zāi)害事故過后，各部門單位要對預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)及時進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并對預(yù)案進(jìn)一步修訂和完善。對在搶險救災(zāi)中成績顯著的單位和個人，由鎮(zhèn)人民政府給予表彰鼓勵。對工作失職和未按責(zé)任要求參與搶險救災(zāi)，甚至臨陣脫逃，以及造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人中，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級各部門要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全社會防洪救災(zāi)的意識，落實有效的安全防范措施。

第三篇：洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1目的

為了貫徹“預(yù)防為主，平震結(jié)合，常抓不懈”的防震減災(zāi)工作的方針，在地震災(zāi)害發(fā)生時，保護(hù)職工的安全和健康，最大限度地減少公司財產(chǎn)損失，減少污染或破壞環(huán)境，同時為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，特制定本預(yù)案。2應(yīng)急處理原則

（a）災(zāi)害發(fā)生前做好一切準(zhǔn)備工作；

（b）發(fā)生災(zāi)害時及時組織力量，做好搶險救災(zāi)工作；

（c）災(zāi)害發(fā)生后穩(wěn)定職工情緒，做好生活、醫(yī)療及有關(guān)家屬的工作，妥善安排好生產(chǎn)恢復(fù)等各項工作。

3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 本預(yù)案為二級應(yīng)急預(yù)案。

3.1抗災(zāi)工作由應(yīng)急指揮中心組織實施，并在勘探局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。應(yīng)急指揮中心機(jī)構(gòu)組成見附錄1。3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)： 3.2.1 總指揮

由公司最高管理者擔(dān)任。職責(zé)：

（a）負(fù)責(zé)組建公司應(yīng)急指揮中心，實施應(yīng)急管理；（b）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)二、三級應(yīng)急預(yù)案。3.2.2應(yīng)急指揮中心常設(shè)辦公室

辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)辦公室。生產(chǎn)部部長任應(yīng)急指揮中心常設(shè)辦公室主任，成員由生產(chǎn)部、設(shè)備科、安全科、等職能科室有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)的日常工作。職責(zé)：（a）負(fù)責(zé)破壞性地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織和檢查；

（b）組織、協(xié)調(diào)廠內(nèi)各單位的抗震救災(zāi)工作，對各專業(yè)搶險組實施指揮，保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行；

（c）定期組織廠各單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

（d）負(fù)責(zé)震前震后院全部設(shè)施抗震情況的檢查鑒定，提交需要加固設(shè)施的相關(guān)方案給總經(jīng)理辦公室和防震減災(zāi)辦公室，并組織實施?？拐鹪O(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國家；

（e）震后迅速投入搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)內(nèi)外搶險隊伍排險救困，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門救死扶傷，并組織救治和向外轉(zhuǎn)送傷員。3.2.3生產(chǎn)系統(tǒng)搶險組

設(shè)在生產(chǎn)辦調(diào)度室，調(diào)度長任組長，成員由生產(chǎn)辦、科研辦、黨群辦及基層單位相關(guān)人員組成。職責(zé)：

（a）制訂生產(chǎn)檢修系統(tǒng)震時的安全檢修、搶修計劃并組織實施；

（b）協(xié)調(diào)院各基層單位抗震減災(zāi)工作，組織震后生產(chǎn)裝置的檢修搶修，為裝置安全生產(chǎn)提供服務(wù)。

3.2.4后勤保障系統(tǒng)搶險組

設(shè)在公司行政辦公室，書記任組長，成員由綜合服務(wù)中心、院工會的有關(guān)人員組成。職責(zé)：

（a）震前制訂并實施生產(chǎn)及辦公設(shè)施的抗震加固計劃；

（b）震前制訂落實辦公區(qū)的搶險、搶救、消防、醫(yī)療、救護(hù)應(yīng)急措施；

（c）震后組織院職工自救互救，對疏散的職工家屬提供救治必需用品，維持工作秩序；（d）組織震損震毀生產(chǎn)、辦公設(shè)施的修復(fù)和重建工作，安置被疏散人員。3.2.5物資供應(yīng)組

設(shè)在供應(yīng)站，站長任組長，成員由供應(yīng)站、車隊、綜合服務(wù)中心相關(guān)人員組成。職責(zé)：

（a）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作；

（b）負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)搶修、檢修所需物資的運輸、供應(yīng)，保證抗震救災(zāi)物資及時運達(dá)現(xiàn)場。3.2.6電力通迅組

設(shè)在綜合服務(wù)中心，主任任組長，成員由專職電工等相關(guān)維修人員組成。職責(zé)：

（a）震前配合局訊通信公司、供電管理處完成電力通訊設(shè)施的抗震加固；（b）震時要與局通信公司緊密聯(lián)系，確保有線通訊設(shè)施完好、通訊聯(lián)系暢通；（c）震后要與局供電公司緊密聯(lián)系，迅速修復(fù)震損設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)。3.2.7治安保衛(wèi)組

設(shè)在綜合服務(wù)中心，主任任組長，成員由相關(guān)人員及門衛(wèi)組成。職責(zé)：

（a）維持震時及震后治安，保衛(wèi)院要害部門和重要設(shè)施；（b）強(qiáng)化交通管制，保證搶險救災(zāi)人員、車輛通行無阻。3.2.8宣傳教育組

設(shè)在院黨群辦，主任任組長，成員由黨群辦、院辦、生產(chǎn)辦相關(guān)人員組成。職責(zé)：

（a）根據(jù)勘探局有關(guān)規(guī)定及時向職工家屬發(fā)布震情、災(zāi)情和防震救災(zāi)信息；

（b）宣傳防震減災(zāi)知識和震時自救，互救知識，及時平息地震謠傳和誤傳，穩(wěn)定職工家屬情緒，維護(hù)社會安定；

（c）宣傳報道抗震救災(zāi)先進(jìn)典型、增強(qiáng)職工家屬戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的信心和凝聚力。4應(yīng)急物資的準(zhǔn)備

地震發(fā)生大多都屬突發(fā)性，樹立常備不懈的思想至關(guān)重要；通訊電力的保障，資金、物資的保障和足夠的抗震人力資源，是做好防震抗災(zāi)的前提。（a）電話、無線電和其它通信設(shè)備；

（b）緊急照明設(shè)施，消防設(shè)施，緊急傷員救護(hù)物資設(shè)施；（c）應(yīng)急管理部門人員名單和通訊地址及應(yīng)急聯(lián)系方式；（d）生產(chǎn)、辦公設(shè)施的抗震加固；（e）防爆工具，破拆工具；（f）緊急疏散路線圖；（g）職工名單表。

抗震救災(zāi)是資金、物資的消耗戰(zhàn)，資金和物資要根據(jù)有關(guān)規(guī)定、平震結(jié)合、統(tǒng)籌安排、適度儲備，保證所需的原則，建帳登記專人負(fù)責(zé)。5應(yīng)急處理措施 5.1在當(dāng)?shù)卣l(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報后或地震突發(fā)時，由院HSE最高管理者領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮中心立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人以及各專業(yè)組負(fù)責(zé)人和全體成員，接到通知半小時內(nèi)全部到崗。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人按總指揮、副指揮、辦公室主任序號主動擔(dān)任，行使指揮權(quán)、組織權(quán)。按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)投入地震應(yīng)急工作。

5.2應(yīng)急指揮中心辦公室（電話：xxxx）與勘探局應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，及時掌握震情及趨勢，接受上級的指示，報告本院的抗震救災(zāi)情況。

5.3在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下，后勤保障系統(tǒng)搶險組迅速組織人員疏散危房職工。5.4當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，各專業(yè)搶險組要立即投入現(xiàn)場檢查地震破壞情況，依照搶險救援輕重緩急順序總體原則實施搶救行動，及時同勘探局指揮部聯(lián)系上報震情。搶險救援輕重緩急順序的總體原則如下：（a）搶救受傷和被埋壓人員；（b）消除控制次生災(zāi)害和災(zāi)害隱患；（c）消除危險建筑物和障礙物；（d）安置受災(zāi)職工；

（e）搶修搶建生活必須設(shè)施；

（f）搶修搶建關(guān)系控制總體生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)性公用工程（主管廊）。

5.5應(yīng)急指揮中心以最快速度恢復(fù)、建立通訊網(wǎng)絡(luò)，及時同上級抗震救災(zāi)辦公室聯(lián)系，指揮各專業(yè)搶險隊前往搶險位置，依照應(yīng)急預(yù)案各專業(yè)搶險組立即投入搶險行動。5.6電力通訊組配合局電訊公司迅速恢復(fù)震時有線通訊設(shè)施，保證應(yīng)急指揮中心信息暢通。

5.7物資供應(yīng)組立即進(jìn)入搶險狀態(tài)，迅速獲取車輛用油，保證應(yīng)急指揮中心和各搶險專業(yè)組用車暢通，并啟用應(yīng)急物資使之及時運達(dá)現(xiàn)場。

5.8后勤保障系統(tǒng)搶險組、生產(chǎn)系統(tǒng)搶險組迅速集結(jié)后，接受應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，有序地組織搶險、疏散和傷病員醫(yī)療救治。

5.9治安保衛(wèi)組在震后立即加強(qiáng)社會治安和交通管制，加強(qiáng)重要生產(chǎn)設(shè)施的保衛(wèi)工作，隨時準(zhǔn)備配合外援隊伍和消防隊伍的救援行動。

5.10搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時上報勘探局搶險指揮部，向當(dāng)?shù)卣?、駐軍、武警部隊和兄弟單位求援。6震后恢復(fù)重建： 6.l院應(yīng)急指揮中心在勘探局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。6.2財務(wù)科、生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報人員傷亡情況和直接、間接震災(zāi)損失，籌措恢復(fù)重建資金。

6.3生產(chǎn)系統(tǒng)搶險組組織各路檢修力量在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?lián)屝?，搶建院?nèi)的生產(chǎn)設(shè)施，配合生產(chǎn)裝置開工生產(chǎn)。

6.4后勤保障系統(tǒng)搶險組組織搶修搶建辦公、生產(chǎn)設(shè)施，盡快恢復(fù)職工正常生產(chǎn)秩序。7應(yīng)急演練

7.1應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮中心組織進(jìn)行。

7.2在全體職工家屬中開展臨震教育，不僅要進(jìn)行防震抗災(zāi)技術(shù)教育，同時要進(jìn)行思想教育，使每個人在地震時都能以個人利益服從整體利益，以局部利益服從全局利益，聽從指揮，積極投身于抗震救災(zāi)工作。

7.3在確保每個職工都熟悉、了解應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)急演練應(yīng)定期舉行，一般每年舉行一次。

7.4每一次演練后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案是否被全部檢驗進(jìn)行確認(rèn)，并對存在的缺陷進(jìn)行必要的修改，修改后及時通知相關(guān)人員。

本預(yù)案未盡事宜和不可預(yù)料情況由應(yīng)急指揮中心根據(jù)震情和院的應(yīng)急需要臨時處置。

時間：2006-5-25 9:43:33 閱讀208次

第四篇：洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實。

人民政府 二0一二年六月五日

洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.1 編制目的

為做好全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處臵工作，保證全鎮(zhèn)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；國家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

1.3 適用范圍 適用于自然或人為因素導(dǎo)致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處臵。

1.4 工作原則

貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。全鎮(zhèn)概況

2.1基本情況

管轄1個社區(qū)居民委，9個行政村，13個屯?，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域和對外經(jīng)濟(jì)輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。組織體系及職責(zé)

3.1 指揮機(jī)構(gòu)

防汛指揮部為人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理全鎮(zhèn)防洪應(yīng)急事務(wù)。其主要職責(zé)：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹縣委、縣政府對抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對策并組織實施；組織評估、核查和上報災(zāi)情；指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開展組織轉(zhuǎn)移安臵、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮(zhèn)長任指揮長，主管鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。

3.2 成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)與成員單位的防汛責(zé)任區(qū)對口，成員單位防汛責(zé)任區(qū)不隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導(dǎo)成員即為聯(lián)系責(zé)任區(qū)的聯(lián)系責(zé)任人，未定聯(lián)系責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在防汛抗災(zāi)中負(fù)責(zé)一個方面的工作，接受臨時調(diào)派的任務(wù)。各成員單位主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責(zé)任制如下：

①負(fù)責(zé)檢查、督促聯(lián)系責(zé)任區(qū)，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險、救災(zāi)工作各項決策的情況。

②協(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準(zhǔn)備工作，及時處理險工隱患，完善調(diào)度方案。

③發(fā)生暴雨、洪水、險情和災(zāi)情時，及時與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險和救災(zāi)工作。

④督促執(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時，做好安全轉(zhuǎn)移工作。

⑤災(zāi)后千方百計幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，妥善安臵災(zāi)民，修復(fù)水毀工程。

⑥督促本鎮(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責(zé)任制。

⑦及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問題，幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗教訓(xùn)。成員單位防汛主要職責(zé)如下：

鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位及時、準(zhǔn)確做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作。

鎮(zhèn)紀(jì)委：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛責(zé)任制和抗防汛救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛救災(zāi)，并組織恢復(fù)生產(chǎn)；研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施，配合做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)重點防護(hù)對象的防御工作及指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，鎮(zhèn)水管站：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作，負(fù)責(zé)水利工程維護(hù)，統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實施防汛工程建設(shè)和防汛應(yīng)急工程修復(fù)。組織、指導(dǎo)做好汛期來臨時的防御工作。

鎮(zhèn)小城辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔(dān)負(fù)防汛搶險及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。

鎮(zhèn)財政所：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項目資金的籌措和及時到位，并監(jiān)督使用情況。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。

鎮(zhèn)廣播站：指導(dǎo)做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實事求是地報道發(fā)生的汛情災(zāi)情，宣傳防汛方針政策和動態(tài)。

鎮(zhèn)交管站：為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障運輸?shù)缆窌惩?。汛期來臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運輸工具，協(xié)助組織實施交通管制。

鎮(zhèn)供電所：做好計劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實施交通管制。

3.3 辦事機(jī)構(gòu)

防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、掌握、上報和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息；提出組織召開汛情會商建議，制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會；處理指揮部交辦的其他工作。

為切實做好我鎮(zhèn)抗洪搶險工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責(zé)如下：

①辦公室

組 長：徐文勝

成 員：楊連源 王剛、張春蓮 職 責(zé)： a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險動態(tài)，及時準(zhǔn)確掌握汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情等信息；

b.做好上傳下達(dá)和聯(lián)系工作。對上級的指示精神、水文、氣象部門的預(yù)報及各單位上報的險情、災(zāi)情，詳細(xì)做好記錄并及時向上級和指揮部主要成員報告；

c.及時掌握水庫、堤垸水情變化，并按時張榜公布； d.險情、災(zāi)情發(fā)生后，負(fù)責(zé)及時安排技術(shù)人員到現(xiàn)場了解情況，幫助處險救災(zāi)。同時，整理文字材料，上報縣防指。

e.搞好宣傳報導(dǎo)工作，及時報導(dǎo)抗洪動態(tài)和編寫防汛簡報。

②宣傳組: 組 長：李慧

成 員：王業(yè)輝、朱建航 職 責(zé): a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識的宣傳工作;b.對最新汛情的發(fā)展情況進(jìn)行對外公開，供鎮(zhèn)域居民了解到及時汛情。③保衛(wèi)組：

組 長：劉銳

成 員：趙思國 姜帥 職 責(zé)：

a.負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險用車事宜； b.負(fù)責(zé)防汛用電負(fù)荷調(diào)度，保證防汛照明用電和排漬用電；

c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時派員組織搶險。

④物資器材組: 組 長：李佩清

成 員：曹德華 職 責(zé): a.對全鎮(zhèn)防汛物資、工具進(jìn)行統(tǒng)一管理和及時調(diào)度； b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細(xì)統(tǒng)計。⑤后勤組： 組 長：李春鳳 成 員：王月芝 李長友 職 責(zé)：

a.負(fù)責(zé)各堤垸、水庫防汛搶險器材調(diào)度； b.負(fù)責(zé)安排好防汛搶險、值班人員生活。

3．4 防汛制度 3．4．1 防汛值班制度

①防汛值班工作由防汛指揮部辦公室組織實施； ②值班人員實行晝夜值班，值班室24小時不離人； ③嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自值班；

④積極主動抓好情況收集和整理，及時了解和掌握雨、水、險、災(zāi)和工情，搞好上傳下達(dá)；

⑤重要情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，做到不誤報、不漏報、不瞞報，并登記處理情況； ⑥認(rèn)真做好值班記錄、電話摘報，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時辦理；

⑦嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。

3．4．2 會議制度

①指揮部各類會議由防汛指揮部辦公室組織實施； ②根據(jù)指揮長指示或防汛會商會決定，擬定與會人員范圍或名單，及時通知開會對象；

③準(zhǔn)備好會議各類文字材料；

④及早搞好會場布臵和會議接待、食宿、交通、活動和參觀訪問等事項；

⑤及時掌握會議進(jìn)展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作； ⑥作好會議記錄，編寫會議簡報，整理領(lǐng)導(dǎo)錄音。

3．5 防汛責(zé)任制 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和?、蛐退畮旆姥簇?zé)任人名單，鎮(zhèn)級干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點負(fù)責(zé)堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責(zé)任人防汛工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是防汛責(zé)任人必須切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。預(yù)防與預(yù)警

4.1 預(yù)防預(yù)警信息

氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時準(zhǔn)確的雨水情和工情、險情、災(zāi)情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實雨水情監(jiān)測責(zé)任體系，確保汛情信息暢通。

鎮(zhèn)水管站每天要定時根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預(yù)測。遇有重要天氣，要及時加密測報，根據(jù)情況緊急分析會商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報方案，做到及時準(zhǔn)確安全的測報洪水，按照水文預(yù)報規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報和水情報汛。當(dāng)江河洪水達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時，要加密測報每一小時測報一次。

要建立嚴(yán)格的洪澇災(zāi)情和險情報告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時間逐級迅速上報洪澇災(zāi)情和工程險情報告。同時，按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h，把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計簡表逐級報告。

4.1.1 氣象、雨水情收集、匯報制度

①及時了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報和每天雨水情匯報。

②對災(zāi)害性氣象、水文氣象，應(yīng)加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動通報。

③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時上報。

④堤防進(jìn)入警戒水位，逐日填報堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。4.1.2 險情匯報、登記制度

①及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。

②水利工程發(fā)生較大險情，應(yīng)及時報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫出專題報告。

③水利工程發(fā)生險情需要上級派潛水員和專家搶險時，按《防汛搶險隊伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。

④每年汛后提出險情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項列出當(dāng)年急需處理的病險工程，對暫時無力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實臨時度汛方案和搶險措施。

4.1.3 潰垸垮壩匯報、登記制度

①千畝堤垸和?、蛐退畮煸谑潞?2h內(nèi)上報。②垮壩失事后應(yīng)及時掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況。

③及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

4.1.4 洪澇災(zāi)害匯報登記制度 ①洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時匯報災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時上報災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)。

②洪澇災(zāi)害統(tǒng)計上報時間分為時報、月報和年報。時報在發(fā)生災(zāi)害后及時核實上報。

③發(fā)生洪澇災(zāi)害時，要及時填報抗洪情況統(tǒng)計表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災(zāi)后每日報一次）。

④及時用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡報、專題報告、照片、錄相等方式反映情況。4.2 預(yù)警級別劃分

按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級），對應(yīng)顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

當(dāng)符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：（1）局部地區(qū)日降水量超過100毫米；

（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預(yù)報將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險情。（3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會超過下游河道安全泄量，預(yù)報庫水位會繼續(xù)上漲。

符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）預(yù)警：（1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；

（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預(yù)報將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險情；

（3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預(yù)報庫水位會繼續(xù)上漲。

（4）氣象部門預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣，并發(fā)出緊急警報。

符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅱ級（橙色）預(yù)警：（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；

（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險情；（3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預(yù)報還會上漲。

（4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險情。

符合下列條件之一時，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）預(yù)警：（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；

（2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實測水位；（3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游安全；（4）水庫出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；（5）重點在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險情，并危及公共安全；

?、蛐退畮旒扒М€堤垸基本情況見附表1和附表2。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預(yù)警級別時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)報告，并填寫應(yīng)急預(yù)案啟動審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，啟動響應(yīng)程序。同時，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報有關(guān)情況，必要時向社會公眾公布有關(guān)信息和防范措施。

4.3 預(yù)防預(yù)警行動

鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時向市氣象、國土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實時降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況，并預(yù)測災(zāi)害將對區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時提出應(yīng)急參考意見。

鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時進(jìn)行情況綜合，提出洪水預(yù)測意見，研究分析可能致災(zāi)的程度，并提出初步行動對策，將情況及時向指揮長報告，同時上報縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會商會，決策行動方案，發(fā)布指示和命令。

鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

4.4主要防御方案

4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會動員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預(yù)案。4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對象的防雨排澇方案等。應(yīng)急響應(yīng)

5．1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

5.1.1按照洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級

5.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)洪水災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警，啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時視情況由上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，并及時報告情況。5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

5.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報告鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

5.1.7因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。

應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

Ⅳ級響應(yīng)：響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時轉(zhuǎn)移，防汛隊員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險情處理。同時，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作。

Ⅲ級響應(yīng)：對于重點垸、?、蛐退畮旒捌溆嗟疼⑸教?、河壩響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動運用，立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護(hù)的物資器材及至人員調(diào)配時的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)、加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災(zāi)對策，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作。

在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施 5.3.1 Ⅳ級響應(yīng)行動

（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)程序，并報分管副指揮長。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點工程調(diào)度，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照預(yù)案，做出相應(yīng)布防、搶險，并將工作情況上報鎮(zhèn)防指辦公室。

5.3.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級響應(yīng)行動建議，分管副指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)程序。分管副指揮長主持會商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強(qiáng)值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報縣防汛總指揮部辦公室。

（3）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動對口落實任務(wù)，為防汛排憂解難。

5.3.3 Ⅱ級響應(yīng)行動

（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅱ級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，在24小時內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情，或組織加強(qiáng)抗災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指。

（3）鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)行動（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級響應(yīng)行動建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動Ⅰ級響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，召開鎮(zhèn)防指全體成員會議，緊急動員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時向鎮(zhèn)防指成員單位通報。鎮(zhèn)防指應(yīng)在24小時內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛工作。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班，隨時掌握汛情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報》。緊急時刻，提請鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實行鎮(zhèn)委常委責(zé)任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛工作。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，啟動Ⅰ級響應(yīng)，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動員部署防汛工作，同時增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時控制險情，或組織強(qiáng)化防汛工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時上報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。

（3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指成員應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛用電需要。財政所為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時派出醫(yī)療專班，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作 5.4.1 信息報送、處理

應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。

（1）雨水情收集、匯報制度。及時了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統(tǒng)計分析工作；對災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動通報。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點病險工程等所在地防汛責(zé)任人的密切聯(lián)系。

（2）險情匯報、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時內(nèi)呈報技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時了解工程運行狀況、處險進(jìn)展和險情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對于確需上級提供支持的重大險情和其他異常情況，務(wù)必用書面材料呈報，并寫清楚有關(guān)的工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。

（3）洪澇災(zāi)情匯報制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時用報表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時收集上報新的災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)。

（4）潰垸垮壩匯報、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時內(nèi)上報；失事后應(yīng)及時掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況；及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。

鎮(zhèn)防汛指揮部對上報的各類信息，及時給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報道工作。

防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動通信網(wǎng)組成。

鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的手機(jī)、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實行24小時值班制度。在汛情特別嚴(yán)重，手機(jī)無通訊信號的邊遠(yuǎn)地區(qū)，必要時，可由電信部門架設(shè)臨時通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。

5.4.2 指揮和調(diào)度

現(xiàn)場應(yīng)急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實施。

指揮決策主要采取會商會議的形式作出，會商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預(yù)報，鎮(zhèn)防辦綜合上級及各地水雨情信息進(jìn)行洪水預(yù)報分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發(fā)布指示和命令。

5.4.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全

大壩、堤垸等發(fā)生重大險情時，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

5.4.4 搶險與救災(zāi)

水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險情時，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊伍搶險，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性事件發(fā)生。

每年汛前各地必須組織好防汛隊伍。①巡邏隊 由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊。汛期負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時分析，并將情況上報鎮(zhèn)防汛管理部門。

②守護(hù)隊

由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊編成班組。汛期負(fù)責(zé)水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點險工險段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險工險段的運行狀況，并作好詳細(xì)記錄，出現(xiàn)險情及時上報。

③搶險隊

搶險是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險的突擊性活動，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊伍選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成搶險隊。汛期發(fā)生險情時立即抽調(diào)組成的搶險隊員，配合專業(yè)隊投入搶險。

5.4.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

各類應(yīng)急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。

搶險應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實施緊急安臵救助。

5.4.6 社會力量動員與參與

進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過防汛會商決策后，報請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動員令，動員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會各部門全力支持抗洪救災(zāi)工作，可以動員調(diào)用各類機(jī)動搶險隊、專業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護(hù)隊伍及民兵預(yù)備役等社會力量。

進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會力量參與抗洪。

5.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應(yīng)急結(jié)束審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

由鎮(zhèn)電力、電信、移動和郵政部門共同負(fù)責(zé)，組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

6.2 搶險與求援保障

重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險照明設(shè)備等搶險物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲備定額為按照防汛物資儲備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行儲備。

鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務(wù)部儲備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。

防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則：先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次。

鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見附件1，鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲備情況見附表4。本預(yù)案所指各類應(yīng)急隊伍包括：民兵預(yù)備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險隊伍。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對各類應(yīng)急隊伍進(jìn)行調(diào)配。

緊急避難場所保障：水利建設(shè)部門應(yīng)針對各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險情后，大量災(zāi)民就近安臵在學(xué)校、廣場等場所。

鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險技術(shù)組指導(dǎo)防汛工作，見防汛搶險技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

6.3 供電與運輸保障

供電保障由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)調(diào)配防汛、排澇的供電負(fù)荷；負(fù)責(zé)防汛搶險、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)和設(shè)備搶修。

交通運輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運輸。在緊急時期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運輸組負(fù)責(zé)交通運輸保障，見交通運輸工作制度。

6.4 治安與醫(yī)療保障

治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

6.5 物資與資金保障

物資保障：防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級負(fù)責(zé)的原則逐級分配下達(dá)，國家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報計劃，物資申請批準(zhǔn)到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達(dá)計劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧食、油供應(yīng)；組織救災(zāi)藥品供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場物價穩(wěn)定。

資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)堋０丫葹?zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，做好預(yù)算，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時到位。

特大洪水的防汛應(yīng)急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財政所向縣防指申請。6.6 社會動員保障

進(jìn)入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報請鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布動員令，各類社會力量及團(tuán)體須根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要服從指揮，聽從調(diào)度。

6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，采用多種方式，積極主動做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役人員及各類搶險分隊，每年汛前組織實戰(zhàn)演習(xí)。后期處臵

7.1 災(zāi)后救助

發(fā)生洪災(zāi)后，社會各界、個人或國外機(jī)構(gòu)捐贈的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。捐贈給鎮(zhèn)上的資金和物資等，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號在鎮(zhèn)級媒體上予以公布。救災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)民政辦核實災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排重災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟(jì)補(bǔ)助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復(fù)生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時，給予政策優(yōu)惠。

7.2 搶險物資補(bǔ)充

在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還和結(jié)帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

7.3 水毀工程恢復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項目，分級列入基建計劃，防洪工程應(yīng)力爭次年洪水之前恢復(fù)主體功能。7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運用。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5 保險與補(bǔ)償

鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實施受災(zāi)保險制度，有條件的地方先期開展受災(zāi)保險試點，逐步推廣，災(zāi)情發(fā)生后，各保險公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場查勘理賠。

7.6 調(diào)查與總結(jié)

鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報文稿（內(nèi)容包括雨、水、災(zāi)情及抗洪行動、經(jīng)驗教訓(xùn)等方面），并填寫應(yīng)急情況通報審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。

應(yīng)急情況通報審批表見附件8。

鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災(zāi)險情、抗洪行動進(jìn)行調(diào)查分析，開展后果評估，各組提交所負(fù)責(zé)工作的評估報告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。附則

8.1 名詞術(shù)語定義

①暴雨：24小時降雨量超過50毫米的降雨。②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。

③泥石流：是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。

④警戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險情，需要開始加強(qiáng)防守的水位。

⑤保證水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的河段，其設(shè)計洪水水位即為保證水位。

⑥蓄洪垸：為了防止洪水成災(zāi)，用來儲存河道超額洪水的堤垸。⑦洪水預(yù)報：根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對暴雨形成的洪水過程進(jìn)行預(yù)報稱暴雨洪水預(yù)報。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預(yù)報）及其徑流過程（稱流域匯流預(yù)報）。預(yù)報項目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時間、洪水漲落過程及洪水總量。

⑧洪水調(diào)度：運用防洪工程設(shè)施，在時間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。

⑨水庫設(shè)計水位：水庫遇大壩設(shè)計洪水時，在壩前達(dá)到的最高水位。

⑩水庫校核水位：水庫遇大壩校核洪水時，在壩前達(dá)到的最高水位。

⑾防汛會商：由防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。會議主要議題是就當(dāng)前抗洪搶險工作的指導(dǎo)思想、方針、政策、措施等重大問題進(jìn)行研究部署。⑿洪水等級劃分：一般洪水，重現(xiàn)期小于10年；較大洪水，重現(xiàn)期為10-20年；大洪水，重現(xiàn)期為20-50年；特大洪水，重現(xiàn)期大于50年。

8.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

8.3 獎勵與責(zé)任追究

鎮(zhèn)人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個人予以獎勵。

對于在抗洪搶險中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個人，由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎勵。對在抗洪搶險中作出突出貢獻(xiàn)的部隊、集體和個人,由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查, 報請鎮(zhèn)人民政府予以獎勵。

對于不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責(zé)任人警告、記過、降級或者撤職處分；造成嚴(yán)重后果、社會影響特別惡劣的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.5 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自公布之日起實施。

第五篇：洪水臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

洪水臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

洪水臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為將洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，保護(hù)公司及職工的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律及規(guī)定，結(jié)合本工程實際，特制定洪水、臺風(fēng)應(yīng)急方案。

二、編制依據(jù)

1、JGJ—59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、項目部成立以項目經(jīng)理彭海濤為組長、安全員陸寶琪、施工負(fù)責(zé)孫海華為副組長的洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)救護(hù)級成員；義務(wù)救護(hù)組成員應(yīng)對工程附近的地理位置、水文情況等有所了解。

2、各洪水/臺風(fēng)小組組長負(fù)責(zé)落實在相關(guān)場所預(yù)備有關(guān)抵抗洪水/臺風(fēng)的物品，如沙包等。

3、安全員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、倉庫、生活區(qū)、辦公區(qū)有關(guān)物品堆放、架子穩(wěn)定性等的日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，建立健全洪水/臺風(fēng)檔案，切實做好洪水/臺風(fēng)預(yù)防工作。

4、物資準(zhǔn)備：

1）項目部制定防洪抗臺物資需用計劃報經(jīng)洪水/臺風(fēng)組長審核。2）材料員負(fù)責(zé)本項目部防洪搶險物資的采購。

3）倉庫管理員負(fù)責(zé)防洪搶險物資的保管，如好的水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用鋼絲繩（麻繩）等并負(fù)責(zé)日常檢查，確保性能良好。

4）項目部安全員定期組織對物資情況進(jìn)行檢驗，確保險情出現(xiàn)時能夠及時有效地投入使用。

5）項目部安全員負(fù)責(zé)對臨時設(shè)施、腳手架、材料、機(jī)械設(shè)備等各方面的防臺防汛（防火）措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。

5、項目部由安全員負(fù)責(zé)，在做好開工前的平面布置時應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情

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洪水臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝。

6、易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其它設(shè)備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。

7、應(yīng)定期對工地圍墻房屋堅固性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房，立即整修。

8、臺風(fēng)發(fā)生時，由洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組停止非搶險用的供電，避免刮斷線路觸電；洪水發(fā)生時，電氣搶險隊要保護(hù)電力正常，不能影響水泵及時排水。

9、接到預(yù)報時，各部門立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護(hù)。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料在采取加固措施，大型施工機(jī)具、井架等要用鋼絲繩封牢或采取其它加固措施。

10、洪水、臺風(fēng)出現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作立即停止。

11、項目工地設(shè)置內(nèi)部報警電話并在有關(guān)場所張貼懸掛，公布與眾，地方消防隊報警電話則為“119”。救護(hù)電話為：“120”。

12、在基坑內(nèi)設(shè)置抽水泵進(jìn)行不間斷抽水。

四、應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)洪水/臺風(fēng)事故時，發(fā)現(xiàn)人員要及時向洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組報警，由洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組中的報警員顧美龍、王建峰負(fù)責(zé)向119、120報警，報警時講明事故情況、性質(zhì)，報警人姓名、電話等等詳細(xì)情況。

2、洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到電話報警后，王維建要立即通知義務(wù)救護(hù)組成員趕赴現(xiàn)場，陸寶琪到路口迎接地方支援隊伍，通知張主任派出醫(yī)生一起趕赴現(xiàn)場并做好準(zhǔn)備搶救受傷人員工作。義務(wù)救護(hù)組成員接報后應(yīng)立即戴好安全帽及其他防護(hù)用具、消防器材等趕赴現(xiàn)場。

3、洪水/臺風(fēng)較大時要立即成立洪水/臺風(fēng)指揮部，下設(shè)洪水/臺風(fēng)作戰(zhàn)組、搶救疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組。

1）洪水/臺風(fēng)作戰(zhàn)組負(fù)責(zé)加固、排險，由孫海華負(fù)責(zé)。搶救疏散組負(fù)責(zé)搶救被困人員及貴重物資由王維建負(fù)責(zé)，要有計劃、有組織的進(jìn)行搶救，搶險救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點，后一般”的原則進(jìn)行，搶險人員要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。

2）洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場及周圍的安全保衛(wèi)、危險區(qū)警戒、交通管制等任務(wù)，對現(xiàn)場搶救出的人、財、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件

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洪水臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 的發(fā)生。安全保衛(wèi)工作由陸寶琪負(fù)責(zé)。

3）后勤保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場上器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等搶救工作所需的各種物資供應(yīng)保障工作。

4）醫(yī)療救護(hù)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好防中毒、防中暑等防護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)組工作由徐林偉負(fù)責(zé)。

4、在洪水/臺風(fēng)總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，協(xié)同作戰(zhàn)。

5、洪水/臺風(fēng)過后，應(yīng)清洗參戰(zhàn)工具，并對參戰(zhàn)人員進(jìn)行體檢，消除對身體的不利影響。

6、洪水/臺風(fēng)過后由洪水/臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全員共同組織學(xué)習(xí)、總結(jié)，及時修訂本預(yù)案。并對搶險過程中發(fā)生的好人好事予以肯定，對當(dāng)中出現(xiàn)的個別消極行為加以警告。

附件一：洪水/臺風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員

洪水/臺風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長：彭海濤

*** 副組長：孫海華

5546154 報警組：王維建

5316946 撲救組：王建峰

*** 接車組：徐林偉

*** 警衛(wèi)組：陸寶琪

*** 搶救救護(hù)組：殷衛(wèi)東

*** 電工值班組：殷衛(wèi)東

*** 生活后勤組：孟學(xué)兵

*** 疏散組：顧美龍

*** 事故調(diào)查組：彭海濤

***

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