XX鎮(zhèn)信訪突出問題維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為保證我鎮(zhèn)在發(fā)生重大、突發(fā)信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、應(yīng)急處置工作原則

1、堅持講究策略、注重方式的原則，正確做好重大、突發(fā)信訪事件現(xiàn)場處理工作。

2、堅持事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及有關(guān)規(guī)定，對重大、突發(fā)信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制，成立重大、突發(fā)信訪問題專項應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時應(yīng)對。

二、目前存在突發(fā)風(fēng)險的信訪問題

來自XX縣內(nèi)、XX、XX等地區(qū)的群眾阻撓“XX”違法建設(shè)整治工作，存在越級上訪、群體性上訪風(fēng)險。

三、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)

成立“XX”突發(fā)信訪問題應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XX

常務(wù)副組長：XXX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由XX同志兼任，XX為辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置時的人員調(diào)配、信息互通，上傳下達(dá)和督促檢查工作落實(shí)情況。

四、應(yīng)急處置工作程序

1、重大、突發(fā)信訪事件發(fā)生時，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告情況，啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

2、工作組立即趕赴現(xiàn)場，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，上報領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實(shí)施，做好事態(tài)控制。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，進(jìn)行談話，做好耐心細(xì)致的解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人及家人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，做好勸離疏散上訪人員工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，工作組成員方可撤離現(xiàn)場。

4、工作組需對突發(fā)事件進(jìn)行記錄，留存談話記錄、影音圖像及其他相關(guān)資料，做好工作總結(jié)，匯總至辦公室歸檔保存并及時上報上級有關(guān)部門。

五、應(yīng)急處置工作要求

1、加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，形成處理重大、突發(fā)信訪事件的整體合力。發(fā)生信訪突發(fā)事件時，工作組必須第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹組長的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽階段。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，對群眾中發(fā)生的一些不當(dāng)言論、行為，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)。

4、對于不能及時有效履行信訪突出問題維穩(wěn)應(yīng)急處置工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀(jì)處分。