第一篇：鎮(zhèn)級防汛應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)級防汛應(yīng)急預(yù)案

在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的鎮(zhèn)級防汛應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx鎮(zhèn)距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個鎮(zhèn)委會、75 個鎮(zhèn)民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人（其中農(nóng)業(yè)戶2582戶，人口10036萬人），鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人（農(nóng)鎮(zhèn)黨員403人），其中女黨 員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝?，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模 以上企業(yè)6家。

二、指導(dǎo)思想

本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時，有關(guān)部門和職員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

三、主要易發(fā)災(zāi)害點

小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財物、聯(lián)絡(luò)電話、險情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各鎮(zhèn)的防洪工作預(yù)案。

四、健全組織指揮機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達工作。

下設(shè)六個專業(yè)組：

1、綜合組

任務(wù)是：傳達上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的工作關(guān)系；及時了解水情、災(zāi)情，向指揮部和 上級有關(guān)部門匯報；及時將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各鎮(zhèn)及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪搶險救災(zāi)的宣傳報道。

組 長：林其明

副組長：詹作全、宋發(fā)成成 員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林 敏、葉植茂

2、工程搶險組

任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應(yīng)急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和 通訊、道路暢通。及時組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)鎮(zhèn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險加固。

組 長：吳宗賢

副組長：魏智、王仲海

成 員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余職員（名單附后）

3、轉(zhuǎn)移安置組

任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)職員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進行落水或受困職員的搶救轉(zhuǎn)移；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織職員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進一步擴大。

組 長：肖 和

副組長：余培勝、魏智

成 員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林 敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊其余職員（名單附后）

4、衛(wèi)生救護組

任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。

組 長：余光洪

副組長：張揚薇

成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療職員6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生37人

5、學(xué)校安全組

任務(wù)是：及時將有關(guān)雨情、水情通報給教師和學(xué)生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

組 長：平靜

副組長：林 茂、宋起燚

成 員：龔錫龍、張興明、余長春，各鎮(zhèn)（場）完小校長

6、治安保衛(wèi)組

任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)抗洪搶險指揮部的指令對有關(guān)地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

組 長：葉禮旺

成 員：小松公安派出所干警4人，各鎮(zhèn)（場）治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級

根據(jù)預(yù)報降雨量或預(yù)報洪水位2個指標(biāo)將汛情劃分為一般（Ⅴ級）、中等（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）五個級別。

（1）一般汛期（Ⅴ級）：預(yù)報有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；

（2）中等汛情（Ⅳ級）：預(yù)報有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；

（3）較大汛情（Ⅲ級）：預(yù)報有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；

（4）重大汛情（Ⅱ級）：預(yù)報有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；

（5）特大汛情（Ⅰ級）：預(yù)報有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣預(yù)報，視情況安排值班。值班地點設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。

3、值班規(guī)定

（1）做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

（2）主動跟蹤了解并及時掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進行相應(yīng)的處理和匯報。

（3）若接到重要險情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。

4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。

一、預(yù)防預(yù)警及信息報告

1、預(yù)警預(yù)防

防汛的預(yù)警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由鎮(zhèn)（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關(guān)注。

鎮(zhèn)（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊和鎮(zhèn)（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。鎮(zhèn)（社區(qū)）后勤保障小分隊要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。鎮(zhèn)（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

2、信息報送

鎮(zhèn)（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

（1）鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

（2）鎮(zhèn)（社區(qū)）后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保鎮(zhèn)（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

（3）鎮(zhèn)（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）鎮(zhèn)（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。

（5）鎮(zhèn)（社區(qū)）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護鎮(zhèn)（社區(qū)）生活秩序。

（6）鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。

2、災(zāi)中

鎮(zhèn)（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地職員。

3、災(zāi)后

（1）鎮(zhèn)（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

（2）鎮(zhèn)（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

（3）鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡職員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）鎮(zhèn)（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

（5）鎮(zhèn)（社區(qū)）保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

（6）鎮(zhèn)（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理

接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織鎮(zhèn)（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災(zāi)地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對鎮(zhèn)（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)鎮(zhèn)（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、調(diào)查評估

由鎮(zhèn)（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的職員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交鎮(zhèn)（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，鎮(zhèn)（社區(qū)）居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

為有效防御災(zāi)害性臺風(fēng)、暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，并積極開展防汛搶險救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，做好本鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案

1、基本情況

樓德鎮(zhèn)東營鎮(zhèn)位于樓德鎮(zhèn)東部，北緯117°2153”東經(jīng)35°5236"，與樓德鎮(zhèn)的東嶺鎮(zhèn)毗鄰，全鎮(zhèn)面積228.3公頃，共400戶1610人口。東營鎮(zhèn)地屬丘陵區(qū)。全鎮(zhèn)地勢東高西低。區(qū)域內(nèi)溝壑縱橫，起伏較大，在加上氣候條件的變化無常，短時間的局部暴雨就很容易形成較大的徑流，洪災(zāi)的防范難度較大。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬方以上塘壩兩座，分別為東溝塘壩和狼溝塘壩，其它小塘壩一座（鎮(zhèn)北塘壩），小河一條，屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發(fā)揮著極其重要的作用。但是，由于這些工程修筑時間長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，再加上年久失修，大部分工程都不能正常高效地發(fā)揮作用，有的工程甚至處于帶病運行狀態(tài)，很難經(jīng)的起大洪水大汛情的考驗，所以防汛形勢十分嚴(yán)峻。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H摸底排查，確定本鎮(zhèn)易發(fā)災(zāi)害點、重點防御對象主要有四處，詳見鎮(zhèn)易發(fā)災(zāi)害點分布圖。

2、組織體系及職責(zé)

（一）東營鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作組織及職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)組織成員

聯(lián)絡(luò)員：孫啟嶺（包鎮(zhèn)干部）

組長：劉振院

組員：劉振防 薛玉廣 馬傳黨

2、工作職責(zé)

負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施，履行以下職責(zé)：

（1）制定和完善本鎮(zhèn)的防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。

（2）負(fù)責(zé)掌握本鎮(zhèn)的雨情、水情、災(zāi)情、險情等動態(tài)信息，并及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低洼處、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等險工險段的監(jiān)測巡查，并及時向鎮(zhèn)民發(fā)布預(yù)警。

（3）落實上級工作指令，組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險和災(zāi)后損毀設(shè)施的修復(fù)與生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（二）工作組成員與職責(zé)

1、監(jiān)測預(yù)警隊

（1）組成成員：由山洪災(zāi)害預(yù)警員、氣象預(yù)警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉(zhuǎn)移隊、應(yīng)急搶險隊、保障隊組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對區(qū)防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種信息的接收并及時轉(zhuǎn)報鎮(zhèn)的防汛情況，對本責(zé)任區(qū)水雨情進行觀測，對河道堤防等險情進行巡查，及時反饋信息，并按鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作組織的命令發(fā)布預(yù)警、報警信號；緊急情況下，監(jiān)測人員可自行發(fā)布預(yù)警、報警信號。

（2）具體工作人員及職責(zé)

山洪災(zāi)害預(yù)警員：劉振防

工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，主動了解雨量信息和向河道巡查員了解情況，及時將上級預(yù)警信息進行預(yù)警，險情重大或情況緊急時，立即通知本鎮(zhèn)各小組長預(yù)警，必要時直接向區(qū)防指、樓德鎮(zhèn)防指報告。

氣象預(yù)警員：薛玉廣

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量，氣象的觀測，并及時報告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量及氣象災(zāi)害達到一定指標(biāo)時，立即通知本鎮(zhèn)各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報告。

雨量觀測員：馬傳黨

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量的觀測，并及時報告信息；當(dāng)監(jiān)測到的雨量達到一定指標(biāo)時，向預(yù)警員通報，情況緊急時，立即通知本鎮(zhèn)各小組長預(yù)警；必要時直接向區(qū)、街道報告。

河道塘壩巡查員：靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長

工作職責(zé)：密切關(guān)注雨水情，接到預(yù)警時，應(yīng)立即對河道進行巡查，在臺風(fēng)暴雨期間應(yīng)進行加密巡查；巡查發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時向受威脅區(qū)域的群眾發(fā)出預(yù)警信息；出現(xiàn)險情時，及時向鎮(zhèn)干部報告，同時向辦事處和區(qū)防汛指揮部報告，同時，通知所負(fù)責(zé)的危險區(qū)的群眾安全轉(zhuǎn)移。

2、轉(zhuǎn)移隊

組成成員：薛玉廣 劉振防 王圣蘭 馬傳黨 劉善菊

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員轉(zhuǎn)移動員到戶到人工作，組織群眾按預(yù)定的線路轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的人員安全；做好轉(zhuǎn)移后群眾、財產(chǎn)的'清點和保護工作；對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實施強制轉(zhuǎn)移。

3、應(yīng)急搶險隊

組成成員：劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

工作職責(zé)：在工程出險需要搶險時，服從命令，開展轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的人員和財物工作，進行緊張有序地?fù)岆U救災(zāi)工作。

4、保障隊

組成成員：康萬德 周長永 薛宗乾

工作職責(zé)：做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量的發(fā)放食品。

3、監(jiān)測預(yù)警

（一）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)發(fā)生以下情況之一，應(yīng)啟動預(yù)警：

1、緊急預(yù)警

（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨紅色或橙色預(yù)警時；

（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅱ級以上防御應(yīng)急響應(yīng)；

（3）鎮(zhèn)工作組根據(jù)突發(fā)險情需發(fā)布緊急預(yù)警時；

（4）鎮(zhèn)水利工程或地質(zhì)隱患點發(fā)生重要險情時；

（5）本鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到危險時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布緊急預(yù)警。

2、一般預(yù)警

（1）市、區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨黃色或藍色預(yù)警時；

（2）區(qū)、街道兩級防指發(fā)布Ⅲ級或Ⅳ級防御應(yīng)急響應(yīng)；

（3）鎮(zhèn)工作組根據(jù)險情需發(fā)布預(yù)警時；

（4）鎮(zhèn)水利工程或地質(zhì)隱患點發(fā)生一般險情時；

（5）本鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到一般時，根據(jù)水雨情趨勢需發(fā)布一般預(yù)警。

（二）信息渠道

東營鎮(zhèn)級防汛預(yù)警信息來源渠道：

1、上級通報（或發(fā)布）給鎮(zhèn)需要預(yù)警的信息；

2、本鎮(zhèn)河道巡查員、氣象預(yù)警員等匯報的信息；

3、鄰鎮(zhèn)提供的信息；

4、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他途徑獲得的信息。

（三）預(yù)警程序

1、一般預(yù)警程序

上級需要預(yù)警的信息和本鎮(zhèn)各類巡查員、監(jiān)測員提供的信息，由鎮(zhèn)預(yù)警管理責(zé)任人（即鎮(zhèn)書記）決定部署本鎮(zhèn)的預(yù)警工作。一般情況，鎮(zhèn)預(yù)警管理責(zé)任人布置預(yù)警員張貼預(yù)警通告或采用銅鑼、喇叭、電話、短信等方式進行預(yù)警，預(yù)警信息通知到各小組長。

2、緊急預(yù)警程序

當(dāng)本鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重暴雨、洪水、險情時，預(yù)警員、各類巡查員立即向危險地區(qū)群眾預(yù)警，或要求危險地區(qū)的小組長預(yù)警，同時向鎮(zhèn)預(yù)警管理責(zé)任人匯報，各小組長負(fù)責(zé)將預(yù)警信息通知到戶。

4、應(yīng)急響應(yīng)

1、一般預(yù)警

及時將信息通知到所有鎮(zhèn)干部和各小組長；外出干部返回到鎮(zhèn),鎮(zhèn)山洪防御工作組成員上崗到位；加強全鎮(zhèn)的巡查和信息聯(lián)絡(luò)；通知危險地區(qū)的人員實行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

2、緊急預(yù)警

及時將信息通知到危險地區(qū)的鎮(zhèn)民；所有鎮(zhèn)干部、各責(zé)任人馬上上崗到位；巡查員、預(yù)警員繼續(xù)加強巡查和發(fā)布險情警報，及時向區(qū)、街道兩級報告汛情動態(tài)；危險地區(qū)人員實行梯度轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)工作。

5、人員避險梯度轉(zhuǎn)移方案

防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線：東營鎮(zhèn)東部0.5公里處。對被轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，在鎮(zhèn)東山設(shè)置臨時安置點，支起臨時帳篷，在二十四小時內(nèi)，保障隊?wèi)?yīng)做好有關(guān)食品和生活用品的供應(yīng)工作，按人定量發(fā)放食品，由鎮(zhèn)給予適當(dāng)?shù)难a貼，不足部分由災(zāi)民自行解決。

轉(zhuǎn)移人員由組長負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移通知和協(xié)助轉(zhuǎn)移對象轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取措施強制轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本鎮(zhèn)防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案見附圖。

（一）第一批人員轉(zhuǎn)移

第一批轉(zhuǎn)移的是最容易受到災(zāi)害威脅的人員，原則上是居住在嚴(yán)重地質(zhì)隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災(zāi)害的人員。第一批人員（一、三、五組）轉(zhuǎn)移共49戶133人。

（二）第二批人員轉(zhuǎn)移

第二批人員轉(zhuǎn)移對象是山洪災(zāi)害防御相對比較重要區(qū)域中的人員，即災(zāi)情進一步發(fā)展時需要轉(zhuǎn)移的人員。原則上是居住在較嚴(yán)重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員（二、四組）轉(zhuǎn)移共51戶140人。

本鎮(zhèn)所有人員，在超常規(guī)汛情發(fā)生時，都應(yīng)密切注意水雨情的發(fā)展和自身的安全，及時主動轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

6、搶險救災(zāi)

一旦發(fā)生險情，鎮(zhèn)委會在及時向街道或區(qū)防指報告的同時，各組長和緊急搶險隊?wèi)?yīng)立刻投入救災(zāi)工作，把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在緊急情況下，可以強制征用和調(diào)度車輛、設(shè)備及物資等，調(diào)用倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資，迅速組織搶險，確保損失降到最低點。

7、保障措施

7.1防汛搶險物資

鎮(zhèn)中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質(zhì)。

7.2防汛搶險隊伍

成立30人的應(yīng)急搶險隊伍，隊長為劉振院，副隊長為劉振防。

7.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

本預(yù)案經(jīng)印制后按照一戶一本進行發(fā)放學(xué)習(xí)，并用喇叭進行廣播宣傳，同時一年組織一次演練。

7.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障由街道防指及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，對被毀壞的水、電、路通信等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速組織力量進行搶修。洪災(zāi)發(fā)生時，街道醫(yī)療組迅速組織防疫隊帶足醫(yī)療器械及防病藥品到災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)人員做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延,確保災(zāi)區(qū)人民的身體健康。

7.5善后處置等措施

對可能造成新的危害的山體、建筑物等，指揮部將安排專人監(jiān)測防御。危險解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，鎮(zhèn)民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時請專家進行危險性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)及時補充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報街道辦事處，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊，沉著應(yīng)對。

8、落實防汛責(zé)任制度

按照防汛工作實行行政首長負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)書記負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的防汛工作，并層層落實防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)與塘壩、河道巡查管理員簽訂責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。

9、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由本鎮(zhèn)組織編制，經(jīng)武寧辦事處審核后實施，并在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包干，做好各分組鎮(zhèn)民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本鎮(zhèn)監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

第二篇：鎮(zhèn)級防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

大埔縣青溪鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的、依據(jù)

為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)工作，明確相關(guān)責(zé)任人，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大程度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和縣《防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)性水風(fēng)旱凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（三）工作原則

統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；以防為主，防抗結(jié)合；以人為本，減少損失，廣泛動員，協(xié)同應(yīng)對。

二、基本情況

（一）概況

本鎮(zhèn)位于 大埔 縣的 西北 部，面積 160.2平方公里，水田 7980.4 畝，山地 201070.5 畝，現(xiàn)有 13 個行政村（居委會），共 4114 戶 20115 人。轄區(qū)內(nèi)有沿河易受浸 54 戶 260 人，危房 √ 戶 √ 人，共查出地質(zhì)災(zāi)害點 2 處（溪口村天英丁源盛外出17人、在家3人；上坪沙村大陂頭丘時彬在家8人。受山體滑坡威脅 1377 戶 8139 人，水庫 3 座，山塘 4 座，堤圍 0 宗，水電站蓄水工程5000立方米以上 1 宗。

（二）鎮(zhèn)所屬行政村（見附鎮(zhèn)表一）

（三）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)水利工程基本情況

（見附鎮(zhèn)表二）

（四）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)基本情況

（見附鎮(zhèn)表三）

（五）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)基本情況

（見附鎮(zhèn)表四）

三、組織機構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府成立防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部，在上級三防指揮部和本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)防凍及地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置工作。

（一）指揮部組成 總指揮：羅春達 副總指揮：劉萬兵

成員：李志浩、江平華、黃運元、劉國先、鄧元勝、劉華昌、江選和、劉太和、楊躍飛、曾招宏、涂啟智、劉登德

（二）指揮部職責(zé)

l、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防洪、搶險、救災(zāi)工作的法律、法規(guī)和方針政策指令。

2、組織指導(dǎo)行政村制訂防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

3、在臺風(fēng)、暴雨期間，安排人員值班。了解掌握防汛動態(tài)，組織協(xié)調(diào)所屬行政村、學(xué)校、廠礦企業(yè)做好防汛工作。

4、加強對轄區(qū)內(nèi)水利防洪工程進行巡查、檢查。

5、組織群眾開展抗洪、搶險、避險和救災(zāi)工作。

6、組織指導(dǎo)群眾做好防旱和防凍工作。

7、配合上級做好搶險救災(zāi)經(jīng)費、物資的發(fā)放，組織群眾開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作。指揮部下設(shè)辦公室和3個小組。

1、辦公室

主任：李志浩

副主任：江平華

成員：謝麗清、丘南萬、黃運元

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行政村制訂防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織汛期值班，了解掌握雨、水、風(fēng)、旱、凍、工、險、災(zāi)情；收發(fā)報送相關(guān)信息和統(tǒng)計上報災(zāi)情；調(diào)配搶險救災(zāi)物資。

2、搶險組

組長：劉萬兵

副組長：李志浩、楊旭海

成員：青溪鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊（詳見附表）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水利防洪工程、危房、地質(zhì)災(zāi)害點的安全檢查、巡查；落實搶險隊伍人員，組織相關(guān)人員進行搶險。

3、轉(zhuǎn)移安置組

組長：林華北

副組長：鐘春柱

成員：饒意云、何學(xué)樑、丘艷艷、沈鏡章、陳裕華、江小玲、饒林中、李劍才、鄧元勝、肖金雄、江選和、吳福君

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安、交通保障，組織幫助群眾安全轉(zhuǎn)移及安置工作。

4、救護保障組

組長：李萬賢

副組長：涂啟智

成員：劉登德、何文巧、丘愿輝、鄧先武、陳慶基、劉艷、劉志君、余英

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護，衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒；落實轉(zhuǎn)移群眾生活保障及救治救濟慰問；保障災(zāi)區(qū)用電安全。

四、預(yù)案啟動條件

1、根據(jù)上級政府或三防部門指示；

2、根據(jù)氣象水文部門的預(yù)測預(yù)報；

3、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會商結(jié)果；

4、根據(jù)實際，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性洪水或出現(xiàn)突發(fā)性險情災(zāi)情時。

五、防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警、組織群眾轉(zhuǎn)移

（1）當(dāng)出現(xiàn)暴雨或連續(xù)降雨，可能發(fā)生洪水和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，危及人民群眾安全時，通知各村、廠礦企業(yè)做好轉(zhuǎn)移群眾的準(zhǔn)備工作，向易受洪水、山體滑坡及居住危房的群眾發(fā)出預(yù)警，適時組織受影響群眾轉(zhuǎn)移；

（2）當(dāng)水庫、山塘、水電站蓄水工程水位達到防限水位仍繼續(xù)上漲，當(dāng)?shù)乩^續(xù)降暴雨或大暴雨時，立即組織下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，視情組織群眾轉(zhuǎn)移；

（3）當(dāng)預(yù)測洪水水位可能超過堤防設(shè)防水位時，立即組織堤圍保護區(qū)內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移；

（4）當(dāng)水利工程發(fā)生較大險情，可能潰堤、潰壩，危及群眾安全時，立即組織受影響群眾轉(zhuǎn)移；（5）當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)滑坡、崩塌、塌陷、裂縫等預(yù)兆時，應(yīng)立即組織群眾轉(zhuǎn)移；（6）當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警時，應(yīng)立即通知居住在危房的群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，視情組織群眾轉(zhuǎn)移；

5（7）當(dāng)本鎮(zhèn)出現(xiàn)較重旱情和受強冷空氣影響時，及時組織指導(dǎo)群眾做好防旱、防凍工作。

（二）緊急轉(zhuǎn)移聯(lián)絡(luò)信號

1、電話、口頭通知、手機短信息；

2、打鑼、廣播；

3、相互轉(zhuǎn)告，迅速將轉(zhuǎn)移信息通知到各家各戶。

（三）安置緊急轉(zhuǎn)移群眾（見附鎮(zhèn)表五、七）。鎮(zhèn)表五大埔縣青溪鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移群眾統(tǒng)計表

鎮(zhèn)表七大埔縣青溪鎮(zhèn)水庫、山塘、電站蓄水工程遇險緊急轉(zhuǎn)移群眾統(tǒng)計表

六、災(zāi)后工作

鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)防凍指揮部在完成組織群眾避險和現(xiàn)場搶險工作后，立即召開會議，匯總情況，分析問題，商量對策，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作上來。及時將人員傷亡、房屋倒塌、災(zāi)害損失等情況報告上級三防指揮部和應(yīng)急辦。組織群眾開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作包括：安置災(zāi)民、疫情防治、恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序及發(fā)放救災(zāi)物資等。

附：各行政村防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

第三篇：防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案

防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案

防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案1

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)安全，夏季公司各項設(shè)施安全。以下是邊肖為大家收集的企業(yè)防洪應(yīng)急預(yù)案，希望對你有所幫助！

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。

二、防汛工作指揮系統(tǒng)

防汛工作嚴(yán)格實行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層壓實責(zé)任。防汛期間，各車間部門一把手親自掛帥，同時為了讓防汛工作有序進行，公司成立了防汛工作指揮部。成員如下:

總指揮：集團公司黨委書記、總經(jīng)理

副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席。

成員:公司分管領(lǐng)導(dǎo)及部門各部門負(fù)責(zé)人。

聯(lián)絡(luò)員：xx。

值班電話：xx。

公司辦公室：xx。

綜合部：xx。

夜間值班：xx。

值班室：xx。

三、組建搶險應(yīng)急分隊

在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照xx集團（控股）、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊，應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

四、建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的.各項準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。

2.防汛期間，為做好公司內(nèi)部的搶險排水工作，由公司員工組成了100人的搶險隊伍，所有搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一動員。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備

為安全渡過汛期，確保企業(yè)財產(chǎn)不受損失，各車間、各部門要加強防汛，預(yù)報暴雨、暴雨時，保證在崗員工不少于2人。同時，為確保汛期車間、倉庫及公司生產(chǎn)車間重點部位的安全，特別是防止各類細(xì)菌通過地下排水感染食品，車間、部門要做好汛期前的防雨工作和廠區(qū)地下排水管道的檢查工作，各倉庫要做好防回流工作。發(fā)現(xiàn)問題要及時找主管部門解決。對低洼部位，要采取防回流措施，確保汛期安全，做到中小雨不漏，大雨不下。

六、做好防汛物資的準(zhǔn)備

為做好今年的防汛排澇等工作，做到有備無患，各有關(guān)部門要做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛土、防汛閘門、防水膠塞、通訊線路、執(zhí)勤車輛等物資的管理、維修和保養(yǎng)工作，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我們公司有防洪工具:50把鐵鍬，50根扁擔(dān)，3臺排水泵和18個籃子。

七、嚴(yán)格防汛值班制度

為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

八、防汛工作中各部門職責(zé)

在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。

防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案2

隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安監(jiān)局《關(guān)于做好當(dāng)前非煤礦山企業(yè)安全工作的通知》，防汛迫在眉睫。為了安全度過汛期，我礦制定了防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了充足的物資、設(shè)備等防汛物資，確保礦井安全順利度過汛期。應(yīng)急方案如下:

一、應(yīng)急原則：

我礦堅持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚團結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運行情況，確保洪水來臨時的應(yīng)急。加強后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責(zé)：

總指揮：xx

副總指揮:xx

成員：xxxxxx

總指揮:對全礦防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。副指揮:負(fù)責(zé)實施先發(fā)制人方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準(zhǔn)備好應(yīng)急器材，根據(jù)總指揮的命令迅速跑到指定地點，負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的'住宿等事宜。

成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險過程中受傷的人員。

四、應(yīng)急方案：

（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

（2）、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機、發(fā)電機耀加強保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

(5)根據(jù)水位變化，總指揮應(yīng)組織防汛隊員盡可能疏通排洪渠道，將本礦的財產(chǎn)損失降到最低。

(6)謝錫元負(fù)責(zé)保管小組，按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪搶險工作所需的工具、物資和材料，確保抗洪搶險工作的順利進行。

(7)醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任。在緊急救援過程中，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)親臨現(xiàn)場，對受傷人員進行及時救治，對重傷人員應(yīng)及時送醫(yī)院救治。

（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護人員。

(9)通信組由熊善寶負(fù)責(zé)。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)召集抗洪搶險人員，聯(lián)系上級有關(guān)單位，及時向總指揮匯報上級有關(guān)精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實施。

五、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備數(shù)量和存放地點：廠部保管室

防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案3

一、目的

為了保護職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《xx工程項目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

二、組織機構(gòu)

xxx項目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx

副組長：xxx

組員：xx

xxx工程項目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目辦公室。

第三方救援聯(lián)系方法：

急救電話120、報警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查，加強天氣預(yù)報收集，做到防患于未然。

1）、xx負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。

2）、xx負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。

3）、xx負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

4）、xx負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設(shè)備保養(yǎng)，并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。

5）、xx負(fù)責(zé)對臨時用電、設(shè)備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

四、材料準(zhǔn)備：

根據(jù)項目部的`具體情況，準(zhǔn)備防洪用的設(shè)備和材料。準(zhǔn)備水泵、水管、篷布、鏟子等。必須準(zhǔn)備足夠的防雨設(shè)備，所需設(shè)備必須保持良好狀態(tài)。

序號材料名稱單位數(shù)量備注

1雨衣雨褲套50

2雨鞋雙50

3水泵臺5

4水泥袋個1000

5鐵锨把100

五、技術(shù)保證措施：

1、加強工地臨時設(shè)施及臨時用電設(shè)施檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。

2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。

5、腳手架、塔吊等設(shè)備在雨期到來前應(yīng)進行全面檢查，消除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基礎(chǔ)下沉，并檢查防雷措施是否齊全良好，接地電阻是否符合要求；雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨來臨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施，雨后應(yīng)及時檢查排除險情。

6、機電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善保護接零。

7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預(yù)報，及時做好防范工作。

8、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，當(dāng)發(fā)生汛情或災(zāi)情時，立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)。并在上報同時采取有力處置措施。

9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時開通。

六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序

1.緊急救援后，立即組織施工人員進行生產(chǎn)自救。一是排查消除險情和隱患。

2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。

3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險預(yù)防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案4

一、總體要求

堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。

（一）開展危房普查登記

各辦事處、行政村要對轄區(qū)內(nèi)的危房進行拉網(wǎng)式排查，對存在較大安全隱患的不適宜居住的房屋堅決關(guān)閉，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進行管理，對淤積雜物及時清理，確保河的暢通無阻。

（三）做好農(nóng)村田間排澇

田間排水工程是我鎮(zhèn)防洪排澇的薄弱環(huán)節(jié)，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動群眾，組織強有力的田間突擊隊，開辟透透頭溝、竹節(jié)溝、枕溝，拆除路埂、路壩，以大溝小通、以河大通，著力解決溝不通、溝無河、田間排水無出路的問題。

（四）搞好城區(qū)排水管道清淤

各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的`清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫出專題報告，敦促城建部門盡快實施清淤。

（五）組織防汛應(yīng)急隊伍

根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊，落實到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預(yù)算，同時按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備，編織袋儲備要達到2萬條，鐵絲要達到20xx斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運得出、用得上。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長，黨委書記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

四、嚴(yán)明紀(jì)律

防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹立和落實科學(xué)實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度，充分認(rèn)識防汛搶險的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感，切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實，對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

防風(fēng)防汛iv級應(yīng)急預(yù)案5

為了使我校防風(fēng)防汛工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防風(fēng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》。

一、主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：

（1）做好日常防風(fēng)防汛工作的宣傳和情報傳達。

（2）當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時，要及時發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動的決定，學(xué)校采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防風(fēng)防汛工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。

(4)發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災(zāi)害時，要及時做好信息上報、后勤保障、災(zāi)后自救和盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作，防止災(zāi)后疫情發(fā)生。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）協(xié)助組長做好日常防汛防臺工作的宣傳和情報傳達。

(2)汛期每天與鎮(zhèn)中心校保持聯(lián)系，了解上級的水情信息和任務(wù)，及時反映和匯報我校的'防汛防臺風(fēng)工作。

（3）做好防汛防臺的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

二、應(yīng)急工作程序：

1、根據(jù)氣象部門的洪水通知，迅速傳達給全體師生，切實做好自然災(zāi)害的檢查和防范工作。

2.根據(jù)洪水形勢發(fā)展，果斷決定停止一切教育教學(xué)活動，及時做好師生員工疏散工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，保證學(xué)生安全。

3.啟動防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長掛帥，副組長靠前。領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，組織相關(guān)教職工積極參與防汛防臺風(fēng)工作。重點保護學(xué)校的機房、圖書館、檔案室等設(shè)備。情況特別緊急時，學(xué)校應(yīng)組織救援隊前往袖手旁觀，并及時轉(zhuǎn)移易受洪水和雨水侵蝕的設(shè)備和圖書。

4.安排領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、領(lǐng)導(dǎo)帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員的手機和學(xué)校值班電話()全天候開機，確保通訊暢通。如有異常及時向中心校匯報。

5、應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)情動態(tài)，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向鎮(zhèn)中心校報告災(zāi)情損失。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對災(zāi)后校園進行清理。對于嚴(yán)重?fù)p壞的門窗、屋頂、圍欄、廣告牌等。，要及時向中心學(xué)校提出整改方案，抓緊時間實施維護工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。

6、抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施對受災(zāi)師生員工的家庭進行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時進行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防臺工作做好各項準(zhǔn)備。

第四篇：柳陂鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

柳陂鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

1.1 編制目的

為了規(guī)范防汛抗洪抗旱程序，做好洪澇災(zāi)害干旱性天氣等突發(fā)事件的防范與處置工作，確?？茖W(xué)、及時、有序、高效地開展防汛搶旱救災(zāi)工作，真正做到以人為本，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害和抗旱的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）等引發(fā)的極可能導(dǎo)致出現(xiàn)水庫垮壩、堤防決口、住房倒塌等重大險情的應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

1.4.1 在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的水平，確保全鎮(zhèn)防汛安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度。

1.4.2 防汛抗旱工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分村分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3 防汛抗旱工作以防洪安全為首要目標(biāo)，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結(jié)合的原則。

1.4.4 防汛抗旱工作按照以村（組）為單位，屬地負(fù)責(zé)的原則，堅持因地制宜、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.4.6 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保防汛安全的前提下，盡可能利用水資源，促進人與自然和諧相處。

1.5 我鎮(zhèn)防汛重點 1.5.1 重點水庫

為確保水庫安全度汛，鎮(zhèn)防汛指揮部采取定期和不定期的形式組織專班檢查。全鎮(zhèn)各責(zé)任單位和責(zé)任人要在防汛期內(nèi)每月對各地庫、塘、堰及險情地帶進行一次全面的安全大檢查，重點是對排水設(shè)施的樓管、樓眼及溢洪道的安全進行檢查，同時對現(xiàn)有水位應(yīng)控制度汛水位的管理，若遇特大暴雨應(yīng)如何處置等問題進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向鎮(zhèn)防汛辦報告，并迅速拿出整改方案。

1.5.2主要河流及山體滑坡沿途的防汛工作

我鎮(zhèn)處于漢江河沿岸以及山休滑坡地段的村和農(nóng)戶的度汛問題及其泵站、沙壩、圍堤是今年防汛工作的重點，其所在的包保領(lǐng)導(dǎo)及村黨支部、村委會要組織一定的力量加強巡查，重點地段的重點農(nóng)戶要及早安排，使之早有準(zhǔn)備，做好應(yīng)急處理。所有的包保領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部、村委會及工程行政負(fù)責(zé)人都是防汛責(zé)任人。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮部，在縣防汛抗旱指揮部、及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪抗旱搶險救災(zāi)工作。指揮所下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。

2.1 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)

鎮(zhèn)抗旱汛防指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指導(dǎo)員、鎮(zhèn)長任指揮長、鎮(zhèn)分管黨政辦、水利、農(nóng)業(yè)、武裝、綜治等領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。鎮(zhèn)公安派出所、工業(yè)辦、民政辦、集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、國土資源站、衛(wèi)生院、電信分局、供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。各級政府對防洪搶險工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防汛抗洪工作。

2.2 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的工作職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域的防汛抗洪抗旱搶險工作；負(fù)責(zé)編制防御預(yù)案并組織實施；負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防汛機動搶險隊的建設(shè)和管理等。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)成員按分工負(fù)責(zé)重點水利工程和所聯(lián)系村，負(fù)責(zé)聯(lián)系重點水利工程和所聯(lián)系村防汛抗旱搶險救災(zāi)工作。有關(guān)村及單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村(單位)的防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。

2.3 各成員單位防汛抗旱職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗洪抗旱救災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)和綜合情況上報。

鎮(zhèn)水利服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防洪減災(zāi)工程的建設(shè)指導(dǎo)與管理。負(fù)責(zé)水利工程的安全運行，組織制訂水利工程防洪應(yīng)急措施，審定和制訂防洪搶險方案，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。負(fù)責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備工作。督促有關(guān)村（組）完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)防洪工程安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點工程除險加固計劃的上報和建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。在縣局支持下，負(fù)責(zé)天氣預(yù)報、警報工作。汛期及時對重要天氣形勢和災(zāi)害性天氣作出預(yù)報，并向鎮(zhèn)防汛指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)水情、雨情、旱情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作。汛期及時跟蹤分析最新水情，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位提供水文信息及抗旱情況，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持，做好洪水調(diào)整、分析及評估工作。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱減災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的防洪安全。指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員的抗旱搶險救災(zāi)工作，根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，及時組織民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)行動，協(xié)助公安部門維護受災(zāi)區(qū)域社會秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾，并根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，向上級請示派部隊增援受災(zāi)地區(qū)。

鎮(zhèn)公安派出所：負(fù)責(zé)維護社會治安和維護交通秩序工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防洪搶險引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

鎮(zhèn)宣傳員：負(fù)責(zé)把握全鎮(zhèn)防洪抗旱搶險救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防抗旱洪搶險救災(zāi)新聞宣傳報導(dǎo)工作。

鎮(zhèn)工業(yè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)郵政、電力、電信等部門的防洪抗旱搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)工礦企業(yè)防洪抗旱搶險救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況；組織開展救災(zāi)捐贈、儲備救助物資等工作。

鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防洪抗旱規(guī)劃制訂工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪抗旱安全工作。

鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)落實鎮(zhèn)級防汛抗旱救災(zāi)資金，及時下?lián)芊姥纯购稻葹?zāi)資金并監(jiān)督使用。

鎮(zhèn)交通員：做好公路、水運交通設(shè)施的防洪抗旱安全工作；負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除礙洪設(shè)施。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。制定、實施搶險救災(zāi)交通保障預(yù)案，協(xié)調(diào)組織運力，做好防洪搶險物資和人員、物資及設(shè)備的運輸工作。搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸任務(wù)的順利進行。

鎮(zhèn)國土資源管理站：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織對土地崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測、防治等工作。組織、協(xié)調(diào)危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移、安置，協(xié)助搶險救災(zāi)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和藥品供應(yīng)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供洪澇受災(zāi)區(qū)域疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴抗洪一線，開展治病防病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)電信分局：協(xié)助統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱部門信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置資源，組織協(xié)調(diào)防汛抗旱有關(guān)部門保障信息暢通安全。

鎮(zhèn)供電公司：負(fù)責(zé)保障防洪抗旱搶險及防洪排澇設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的防洪抗旱安全工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域電力調(diào)度和供電設(shè)備搶修工作。

第三章 預(yù)防及預(yù)警機制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 氣象水文信息

1）水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)實時氣象信息監(jiān)測和報告。

a、水利服務(wù)中心要加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測，對重大氣象災(zāi)害作出評估，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛指揮部。

b、根據(jù)縣氣象局的警報，發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號，及時通報有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2）水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)流域的實時水情、雨情、旱情信息的監(jiān)測和報告。

a、當(dāng)實測降雨量１小時超過30毫米、3小時超過50毫米和24小時超過100毫米時，須立即將有關(guān)資料報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

3.1.2 工程信息

a、漢江出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)加強監(jiān)測。發(fā)生重大險情，應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

b、庫、塘、堰等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，各村負(fù)責(zé)人和重點水利工程行政負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織搶險，并及時向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案及通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。

3.1.3 洪澇災(zāi)情信息

a、洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通公路、電力、電信、水利設(shè)施、工礦企業(yè)等方面的損失。

b、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各村應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)防汛指揮部再報到縣防汛抗旱指揮部，核實災(zāi)情后續(xù)報。

3.2 預(yù)警報警行動 3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護意識，做好防大汛的準(zhǔn)備。

2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，建立受影響居民臺帳，層層落實責(zé)任，實行包鎮(zhèn)、包村、包戶的責(zé)任制，組建抗洪搶險應(yīng)急隊伍，加強搶險隊伍培訓(xùn)工作。

3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的庫、塘、堰、堤防、涵洞等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全渡汛方案。

4）預(yù)案準(zhǔn)備。行業(yè)主管部門相應(yīng)落實完善易發(fā)生山體滑坡及低洼地區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、危房群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案及衛(wèi)生、交通、電力、供水等預(yù)案。

5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資，以備急需。

6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時整改。

8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫建設(shè)的非防洪建設(shè)項目需編制洪水影響評價報告，并經(jīng)水利行政主管部門審批。對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強行拆除。

3.2.2 江河洪水預(yù)警

1）鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)水位的預(yù)報監(jiān)測工作，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告水位和未來洪水的趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

2）鎮(zhèn)防汛抗旱部門按照分級負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警和干旱區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

3）鎮(zhèn)水利服務(wù)中心應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

3.2.3 報警

鎮(zhèn)水利服務(wù)中心是我鎮(zhèn)洪水和干旱災(zāi)害的報警部門，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)突發(fā)防汛干旱信息或洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測、警報和預(yù)測。

3.2.4 接警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱報警的接警。3.2.5 處警

鎮(zhèn)防指揮部辦公室在接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府和上級防汛指揮部。防汛指揮部各成員單位根據(jù)預(yù)警級別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備措施。

3.3 預(yù)警級別及發(fā)布

3.3.1 洪水干旱預(yù)警級別劃分及確定

洪水干旱災(zāi)害預(yù)警級別按洪水情況、影響程度等劃分為四個級別：I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）、IV級（一般）。各區(qū)可根據(jù)實際情況制定適合當(dāng)?shù)氐念A(yù)警級別。

（1）I級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生50年一遇或以上洪水； b、重點水庫發(fā)生重大險情；

C、易發(fā)生山體滑坡地段發(fā)生重大險情。d、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)90元以上無透墑雨。

（2）II級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生20年一遇或以上洪水； b、村級塘、堰發(fā)生重大險情； C、發(fā)生山體滑坡險情。

d、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)70天以上無透墑雨。

（3）III級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生10年一遇或以上洪水； b、村級塘、堰發(fā)生險情；

c、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)50天以上無透墑雨。（4）IV級預(yù)警

當(dāng)預(yù)測、預(yù)報可能發(fā)生以下情況之一： a、漢江發(fā)生5年一遇或以上洪水； b、局部暴雨可能出現(xiàn)險情。

C、全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)30天以上無透墑雨。3.4.2 洪水預(yù)警級別發(fā)布

洪水預(yù)警由鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)確定級別，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部指揮或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

抗洪抗旱搶險救災(zāi)工作按分級管理原則，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。洪水災(zāi)害或險情事發(fā)地的村和防汛抗旱指揮機構(gòu)，應(yīng)在第一時間對事件采取緊急措施，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。同時，根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，及時報告上級防汛抗旱指揮部。

4.1 不同災(zāi)害的基本應(yīng)急響應(yīng)措施 4.1.1 江河洪水

1）當(dāng)江河水位超過警戒水位時，鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪抗旱預(yù)案和防汛抗旱責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤巡江查險，嚴(yán)密布防，必要時申請上級部門動用部隊、武警參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

2）當(dāng)江河水位繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定。報請鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機構(gòu)同意后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部宣布進入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪抗旱搶險的順利實施。

4.1.2 堤防決口、水庫潰壩、山體滑坡

1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水庫潰壩、山體滑坡前期征兆時，防汛抗旱責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。堤防決口、水庫潰壩、山體滑坡等事件應(yīng)立即報告鎮(zhèn)防汛指揮部。

2）堤防決口、水庫潰壩、山體滑坡的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和各村負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進行先人員后財產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護。請求鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

應(yīng)急響應(yīng)行動對應(yīng)于預(yù)警級別分為：I、II、III、IV四級，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況啟動。

4.2.1 I、II、III級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)I級預(yù)警時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府決定，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布防洪動員令，宣布進入緊急防汛期。

當(dāng)出現(xiàn)II、III級預(yù)警時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部決定啟動相應(yīng)的II、III級應(yīng)急響應(yīng)。

I、II、III級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各組在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部中心實行24小時值班，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員及有關(guān)單位職能分工：

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

1）收集整理水雨情、旱情、險情、災(zāi)情，及時向指揮部和有關(guān)部門報告。

2）負(fù)責(zé)指揮所領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)以及各小組之間協(xié)調(diào)。3）執(zhí)行指揮部的決策，做好信息的上傳下達，督查、反饋指揮部各項決定的落實情況。

2、鎮(zhèn)黨政辦

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱抗洪救災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)和綜合情況上報。

3、鎮(zhèn)水利服務(wù)中心

1）協(xié)助鎮(zhèn)防汛指揮部進行防洪抗旱調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)。

2）派出技術(shù)指導(dǎo)小組協(xié)助地方抗洪抗旱搶險。3）加強對重點工程的監(jiān)控、防護和調(diào)度。4）及時掌握重點防洪水利工程的運行狀況。

5）預(yù)報洪水水位漲退過程，并向各級防汛部門報送預(yù)報結(jié)果。6）按水位高低情況實時報告水位以及降雨情況。7）對最新的水情情況作出綜合分析并及時上報。

8）每3小時報告一次降雨情況，并根據(jù)縣氣象局的預(yù)報，每6小時報送天氣預(yù)報，必要時加密預(yù)報。

4、鎮(zhèn)武裝部

1）武裝部領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部就位指揮。

2）按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)政府的工作部署，召集民兵預(yù)備役部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

5、鎮(zhèn)公安派出所

1）維持社會治安秩序。

2）保障運輸搶險隊伍、物資車輛優(yōu)先通行。3）協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

6、鎮(zhèn)宣傳員

1）負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)抗抗旱洪搶險救災(zāi)宣傳報道。2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理新聞媒體采訪報道。

3）負(fù)責(zé)組織洪區(qū)及危險地區(qū)師生的安全轉(zhuǎn)移。

7、鎮(zhèn)工業(yè)辦

1）協(xié)調(diào)電力部門保障防洪搶險所需電力的供應(yīng)。

2）根據(jù)鎮(zhèn)防指揮所的指令，及時組織調(diào)配有關(guān)防汛搶險物資和受洪水淹浸區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)人員轉(zhuǎn)移。

3）保障受災(zāi)區(qū)域糧食供應(yīng)。

8、鎮(zhèn)民政辦

1）組織協(xié)調(diào)各地緊急安置和救濟災(zāi)民。

2）收集、核實有關(guān)災(zāi)情，并及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部匯報。

9、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心

1）負(fù)責(zé)危房排查和人員的撤離。

2）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同水位線轉(zhuǎn)移區(qū)域的規(guī)劃及人員轉(zhuǎn)移。

10、鎮(zhèn)財政所

1）統(tǒng)籌安排和及時撥付市級、鎮(zhèn)級救災(zāi)補助資金，監(jiān)督及時到位和使用。

2）向縣財政局等有關(guān)部門報告災(zāi)情，爭取支持。

11、鎮(zhèn)交通員

1）保障交通設(shè)施的防洪安全。

2）根據(jù)指揮部的部署，保障抗洪搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運輸工作。

3）保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。

12、鎮(zhèn)國土資源站

1）負(fù)責(zé)洪水引起的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和預(yù)警。

2）掌握重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險情及處理動態(tài)，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

3）協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置。

13、衛(wèi)生院

及時組織醫(yī)療防疫隊伍趕赴抗洪搶險一線、受災(zāi)區(qū)域，開展防病治病，救治傷病人員，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

14、鎮(zhèn)電信分局

組織防汛應(yīng)急機動通信設(shè)備和隊伍趕赴抗洪搶險現(xiàn)場，保障鎮(zhèn)防汛重要部門的通信暢通。

15、鎮(zhèn)供電公司

負(fù)責(zé)提供防洪搶險及排洪設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的防洪保安工作。

4.2.2 IV級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)IV級預(yù)警時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，加強值班力量。掌握信息及時報告。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織技術(shù)人員會商汛情，提出應(yīng)對措施。

4.3 信息報送、處理和發(fā)布

4.3.1 汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行歸口處理，分級上報。

4.3.2 防汛抗旱信息的報送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報，若一時難以準(zhǔn)確把握，先報告基本情況，后抓緊補報詳情。

4.3.3 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將特別重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情，即時報告縣防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府。

4.3.4 防汛、災(zāi)情信息由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核，適時向社會公布。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第五章 應(yīng)急保障

堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，相互配合，保障抗洪抗旱搶險的順利進行。

5.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障 5.1.1 通信保障

通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。遇突發(fā)事件，各通信運營部門提供抗洪搶險通信保障，保證防洪搶險救災(zāi)通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備為防汛通信臨時指揮提供通信保障。

5.1.2 聯(lián)絡(luò)保障

2、由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部編制抗洪搶險各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)單位的聯(lián)系電話、傳真電話和各防洪搶險參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新。

5.2 應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)施和山體滑坡地段，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場研究優(yōu)化除險方案，并由屬地防汛抗旱主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施。

2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、抗洪抗旱搶險單位、抗洪抗旱搶險專業(yè)隊伍應(yīng)制定管轄范圍防洪抗旱搶險裝備的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實責(zé)任，及時補充、更換，確保防洪搶險裝備的數(shù)量、質(zhì)量，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛抗旱搶險物資儲備單位，各類防汛抗旱抗旱物資堆放布置合理；

5.2.2 應(yīng)急隊伍保障

1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)加強防洪搶險機動隊伍建設(shè)，引進先進技術(shù)和裝備，確保防洪搶險需要；各村（組）要組建相應(yīng)應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍；公安交警以及民兵預(yù)備役部隊是抗洪搶險的重要力量，隨時投入防洪抗旱搶險。

2）調(diào)配防洪抗旱機動搶險隊伍程序：一是鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍抗洪抗旱搶險時由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動。二是上級防汛抗旱指揮部管理的防洪抗旱機動搶險隊伍，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級指揮部批準(zhǔn)。

3）調(diào)動部隊參加搶險救災(zāi)基本程序：搶險救災(zāi)需要駐軍部隊參加時，先由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部向縣防汛抗旱指揮部及時提出申請，再由縣防汛指揮部向軍分區(qū)提出申請，由部隊按照有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)或派出兵力。緊急情況下，部隊?wèi)?yīng)邊行動邊報告。

5.2.3 交通運輸保障

由交通部門按照防洪抗旱預(yù)案要求，提供交通運輸保障。交通部門對救災(zāi)船舶應(yīng)及時調(diào)配，對防洪抗旱搶險人員、防洪抗旱救災(zāi)物資運輸應(yīng)給予優(yōu)先通行。航道部門負(fù)責(zé)河道暢通。交通員協(xié)助海事局做好水上救助工作和河道封航的監(jiān)管工作，維護水上交通秩序。上級安排部隊來我鎮(zhèn)支援搶險救災(zāi)時，由公安交警部門負(fù)責(zé)部隊開進途中的交通保障。

5.2.4 醫(yī)療防疫保障

由醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴受災(zāi)區(qū)域巡醫(yī)問診，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域開展防疫消毒、傷病員救治等工作。

5.2.5 治安保障

公安機關(guān)制定抗洪抗旱搶險應(yīng)急狀態(tài)下維護治安秩序方案，保障防洪災(zāi)區(qū)、搶險工地和重點防洪工程的治安安全，保障疏散人員安全。

5.2.6 物資保障

1）鎮(zhèn)防汛抗旱抗旱指揮部根據(jù)國家防汛抗旱物資儲備有關(guān)規(guī)定，并按國家防汛抗旱物資儲備定額、標(biāo)準(zhǔn)進行儲備。

2）各工程管理單位按規(guī)定儲備防汛物資。

3）防汛抗旱物資調(diào)撥原則：先用本村防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出申請援助。先調(diào)用搶險地點附近的防汛抗旱物資，后調(diào)用搶險地點較遠(yuǎn)的防汛抗旱儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛抗旱物資時，應(yīng)優(yōu)先保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

5.2.7 供電保障

電力部門負(fù)責(zé)提供抗洪抗旱搶險救災(zāi)需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

5.2.8 經(jīng)費保障

鎮(zhèn)財政預(yù)算要安排一定額度的防汛抗旱搶險應(yīng)急資金。

5.2.9 社會動員保障

1）任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和防汛抗旱抗洪的責(zé)任。2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱抗洪救災(zāi)。

3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的組織部門，在嚴(yán)重災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

4）鎮(zhèn)及村應(yīng)加強防汛抗旱抗洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗洪工作，在防汛抗旱抗洪的關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)及村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

5.2.10 緊急避難場所保障

鎮(zhèn)及村建立健全緊急避難場所應(yīng)急制度，設(shè)立緊急避難場所，妥善安置災(zāi)民。

5.3培訓(xùn)和演習(xí)5.4.1 培訓(xùn)

按分級負(fù)責(zé)原則，鎮(zhèn)防汛指揮部門分別組織防汛抗旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和防洪抗旱搶險骨干人員的培訓(xùn)。

5.4.2 演習(xí)

1、專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪抗旱搶險演習(xí)。

2、演習(xí)內(nèi)容主要針對洪水常發(fā)生的險情和常用的查險、探險、搶險的方法進行。

第六章 善后工作

發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)村組應(yīng)組織有關(guān)部門做好受災(zāi)區(qū)域生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1 救災(zāi)

6.1.1 當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)情時，鎮(zhèn)政府應(yīng)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成立救災(zāi)專班，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派出人員參加指揮專班辦公室工作。

6.1.2 災(zāi)后工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部或鎮(zhèn)民政辦具體部署：召開成員緊急會議，部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議；必要時由指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)；向鎮(zhèn)防汛指揮部和縣有關(guān)部門報告汛情、旱情與災(zāi)情；收集災(zāi)情，并與有關(guān)部門共同會商，核實、匯總災(zāi)情；研究并采取措施對出現(xiàn)險情的工程進行加固，消除隱患。

6.1.3 鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)組織協(xié)助受災(zāi)區(qū)域安置和救濟災(zāi)民，安排好災(zāi)民臨時生活；幫助受災(zāi)區(qū)域重建家園，解決災(zāi)民的基本生活；組織賑災(zāi)募捐工作；及時掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)；協(xié)助指揮部收集、核實、匯總災(zāi)情。

6.1.4 鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)級救災(zāi)補助資金；會同其他部門向縣財政局等縣有關(guān)部門報告災(zāi)情，爭取支持。

6.1.5 衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊到受災(zāi)區(qū)域搶救傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強受災(zāi)區(qū)域疫情監(jiān)測，防止疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳；經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)統(tǒng)一向外公布受災(zāi)區(qū)域疫情。

6.1.6 鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)投入救災(zāi)工作，維護好受災(zāi)區(qū)域社會治安，及時掌握受災(zāi)區(qū)域社會治安動態(tài)，視情采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。

6.1.7 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向受災(zāi)區(qū)域調(diào)運種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

6.1.8 鎮(zhèn)水利服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織受災(zāi)區(qū)域水毀水利工程的修復(fù)和除險加固及水利工程的安全運行。

6.1.9 鎮(zhèn)國土資源站負(fù)責(zé)組織各地防御地質(zhì)災(zāi)害，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強監(jiān)控，防止災(zāi)害進一步擴大。

6.1.10 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)供電公司、鎮(zhèn)交通、鎮(zhèn)電信局負(fù)責(zé)組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域供水、供電、交通、通信。

6.2 善后處置

6.2.1 防汛抗旱搶險物資補充。針對當(dāng)年防汛抗旱搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，及時補充到位。

6.2.2 水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對影響當(dāng)年防汛抗旱安全和嚴(yán)重關(guān)系人民群眾生活生產(chǎn)的工程應(yīng)盡快修復(fù)。對防汛抗旱通信設(shè)施應(yīng)及時修復(fù)。

6.2.3 物資和勞務(wù)的征用補償。防洪抗旱搶險期間，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部核定數(shù)量，由鎮(zhèn)政府給予補償。鎮(zhèn)政府對參與搶險的人員應(yīng)給予適當(dāng)補助。

6.3 社會捐贈和救助管理

由鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)籌安排，并負(fù)責(zé)捐贈資金和物資的管理發(fā)放工作，鎮(zhèn)民政辦應(yīng)隨時向社會和媒體公布捐贈資金及物資使用情況，接受社會監(jiān)督，并于事后接受審計部門的審計。

6.4 保險

洪水、干旱屬自然災(zāi)害，如家庭或企業(yè)購買了家庭財產(chǎn)險或自然災(zāi)害險等險種，保險公司應(yīng)及時按章理賠。

6.5 調(diào)查和總結(jié)

6.5.1每年鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)對防洪抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防洪抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進一步做好防汛抗旱工作。

6.5.2對在防洪抗旱搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位建議給予表彰和獎勵；對犯有錯誤、失職、瀆職、貽誤搶險時機、阻礙防洪抗旱搶險的人員，根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性建議給予處分或移交司法機關(guān)處理。

第七章 附則及附件

7.1預(yù)案管理與更新

7.1.1 本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)管理，視情況變化對預(yù)案作出相應(yīng)修改，報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

7.1.2 各村委會參照本預(yù)案，結(jié)合本地實際，編制防汛預(yù)案。7.1.3 本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.1.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實。

人民政府

二0一二年六月五日

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《遜克縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定此預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括江河洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、風(fēng)雹等。

四、工作原則

堅持行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)；堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。

五、工作要求

（一）深入貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。

（二）加強防汛機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。按照《中華人民共和國防洪法》的要求，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直單位要建立健全防汛抗旱機構(gòu)，制定本轄區(qū)防汛抗旱工作預(yù)案，并配備專（兼）職工作人員。

（三）建立和完善防汛抗旱責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。

（四）嚴(yán)格落實防汛抗旱工作預(yù)案，各單位必須各司其職，各負(fù)其責(zé)。

六、組織指揮體系和工作職責(zé)

（一）指揮機構(gòu)

1、成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮長，由負(fù)責(zé)水利工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財政所、中心學(xué)校、國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室實行24小時值班，值班電話、傳真：4485072。

2、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（二）工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。其主要職責(zé)是制定本轄區(qū)防御洪水方案、抗旱救災(zāi)方案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并組織實施；根據(jù)我鎮(zhèn)洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)控全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施；根據(jù)防汛抗旱的需要，調(diào)配防汛抗旱物資、設(shè)備和交通運輸工具，采取消除阻水障礙物等必要的應(yīng)急措施。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負(fù)責(zé)各類信息的收集、整理、報送和保管，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。

3、部門職責(zé)

黨政辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱搶險工作。

水利站：負(fù)責(zé)防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)及工程治理。

國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警及防治工作。

供電所：負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)度。及時搞好險區(qū)的斷電和供電工作。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)武裝部、、水利站、民政辦、中心學(xué)校、規(guī)劃建設(shè)管理站、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核實、上報災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。負(fù)責(zé)組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督其使用情況，指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、分配，及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱期間社會治安、交通管制和組織搶險突擊工作。

電信、移動：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)工作，確保防汛抗旱搶險期間的通訊暢通。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參加防汛抗旱搶險。

文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時發(fā)布異常天氣預(yù)報情況、防汛抗旱抗洪等有關(guān)通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災(zāi)后救災(zāi)抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織種苗、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)劑。

七、信息預(yù)報

（一）當(dāng)水庫水位超過汛期限水位時，按水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的要求，實施供水調(diào)度，并向下游預(yù)警，果斷處置險情。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)迅速啟動水庫防汛搶險預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍和預(yù)案中明確的危險區(qū)發(fā)出預(yù)警，迅速把群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并積極組織搶險救災(zāi)。

（二）洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實災(zāi)情，及時上報。

（三）旱情信息

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)隨時掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴(yán)重時應(yīng)及時上報。

八、預(yù)防預(yù)警行動

（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1、組織準(zhǔn)備。建立健全各級防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。

2、工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急出險加固，對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

3、預(yù)案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、抗旱預(yù)案。

4、物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲備必需的防汛物資。在防汛重點部位（病險水庫、在建工程、山洪災(zāi)易發(fā)區(qū)）應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料和工具，以備應(yīng)急之需。

5、通信準(zhǔn)備。充分利用電信、移動、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。

6、防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

7、汛期河道管理工作。對工程建設(shè)棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報縣防汛辦。

（二）預(yù)警

1、漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

2、山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的堤防，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。

（2）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實監(jiān)測措施。村、組和相關(guān)單位都要落實監(jiān)測員，一旦發(fā)生危險征兆，立即向周邊群眾報警實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3、供水危機預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機時，由水廠向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（一）進入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動搶險應(yīng)急程序。

（二）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。并及時報告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險救災(zāi)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告。

（三）因水、旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

十、信息處理

（一）汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口處理和同級共享。

（二）防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、祥實。重要信息應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險情、災(zāi)情較重，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報。

十一、指揮調(diào)度

（一）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報告。

（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

十二、搶險救災(zāi)

（一）搶險

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或預(yù)防工程發(fā)生重大險情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即采取緊急處置措施。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量，及時支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。水庫等重大險情的搶險應(yīng)按照事先制訂的應(yīng)急搶險預(yù)案進行。

（二）醫(yī)療救護

1、各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

2、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時進行消毒和去污處理。

3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按程序及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對受傷人員進行緊急救護。

（三）社會力量動員與參與搶險救災(zāi)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

2、必要時可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險。

十三、信息發(fā)布

（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報道。

（三）汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布。

（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。

十四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

縣通信運營部門要依法保障防汛抗旱信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，盡力保證防汛抗旱通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視等媒體以及手機短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財產(chǎn)的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場救援保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，滿足搶險急需。

2、應(yīng)急隊伍保障

公安干警和民兵是抗洪搶險的重要力量。國土、交通等部門應(yīng)成立以本行業(yè)技術(shù)人員為主的專業(yè)搶險隊伍，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險物資。

4、資金保障

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)財政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費和應(yīng)急經(jīng)費，要保證防汛抗旱的日常工作經(jīng)費。

十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾信息交流

1、汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

2、當(dāng)河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報。

（二）培訓(xùn)

1、培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

2、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少組織一次培訓(xùn)。

（三）演習(xí)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

十六、善后工作

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災(zāi)

1、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生員負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

3、鎮(zhèn)人民政府組織人員對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

（二）防汛搶險物料補充

根據(jù)當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

（三）水毀工程修復(fù)

對水庫應(yīng)力爭在每年的汛期來臨之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（四）災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織在后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

十七、防汛抗旱工作評價

鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。建立科學(xué)評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，對防汛抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

十八、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自公布之日起實施。