XX縣林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為有效控制重大野生動(dòng)物疫病的傳播和流行，最大限度地減輕疫病災(zāi)害，確保野生動(dòng)物種群安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國家林業(yè)和草原局、省林業(yè)局關(guān)于野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)的有關(guān)精神，特制定野生動(dòng)物疫源疫病防控應(yīng)急預(yù)案。

（一）編制目的。

建立健全處置野生動(dòng)物疫源疫病的組織機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測、預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高專業(yè)人員素質(zhì)和技術(shù)水平，全面提升對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的防控能力，促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國家林業(yè)和草原局、省林業(yè)局關(guān)于野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)的有關(guān)精神。

（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

成立野生動(dòng)物疫源疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長XX任組長，副局長XX、副局長XX、總工程師XX任副組長，野生動(dòng)植物保護(hù)站、辦公室、森林公安局、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、森林資源管理、林業(yè)病蟲害防治站等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)野生動(dòng)物疫情的預(yù)防、控制和撲滅工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

二、監(jiān)測種類和范圍

（一）監(jiān)測的主要野生動(dòng)物物種：獸類和鳥類，特別是候鳥等遷徙物種和珍貴瀕危野生動(dòng)物。

（二）監(jiān)測范圍：

1、作為中間宿主、攜帶者能向人或飼養(yǎng)動(dòng)物傳播，造成嚴(yán)重危害的病原體的野生動(dòng)物；

2、已知的野生動(dòng)物與人類、飼養(yǎng)動(dòng)物共患的重要疫?。?/p>

3、對(duì)野生動(dòng)物自身具有嚴(yán)重危害的疫?。?/p>

4、突發(fā)性的未知重要疫病。

三、疫情監(jiān)測與報(bào)告

野生動(dòng)植物保護(hù)站負(fù)責(zé)對(duì)候鳥的越冬地、停歇地、遷徙路線及野生動(dòng)物的主要棲息地，指定專人和發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和巡查，及時(shí)了解野生動(dòng)物疫病信息和鳥類的遷徙動(dòng)態(tài)，真正做到掌握信息并排除隱患。每個(gè)野生動(dòng)物馴養(yǎng)場所都應(yīng)作為監(jiān)測點(diǎn)，由場主負(fù)責(zé)將每日情況報(bào)縣林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)站。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的野生動(dòng)物出現(xiàn)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，或者在野外同一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有成批的野生動(dòng)物死亡（3只以上），應(yīng)及時(shí)向縣林業(yè)局報(bào)告。林業(yè)局接到報(bào)告或了解上述情況后，立即將情況通報(bào)縣動(dòng)物防疫部門，會(huì)同防疫部門派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將真實(shí)情況報(bào)縣人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門。

四、疫情確認(rèn)

(一)林業(yè)局接到報(bào)告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的人員快速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核查、診斷，提出初步認(rèn)定意見。

對(duì)連續(xù)出現(xiàn)野生動(dòng)物無故死亡或患病，有傳染嫌疑的，應(yīng)作為疑似疫情對(duì)待。對(duì)該發(fā)生區(qū)域?qū)嵭信R時(shí)隔離、封鎖，防止人員、畜禽進(jìn)入?yún)^(qū)域與野生動(dòng)物直接接觸或從事其它干擾活動(dòng)。

(二)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物疑似疫情，要及時(shí)報(bào)告縣人民政府,組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、取樣，由省級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)疑似疫病進(jìn)行初步鑒定。

(三)由省級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)或其委托機(jī)構(gòu)派專人將疫病樣品送國家林業(yè)局認(rèn)定的相關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。

（四）國家林業(yè)局根據(jù)最終確認(rèn)的結(jié)果公布疫情。

五、疫情的控制和撲滅

（一）疫源處理。

對(duì)疫區(qū)內(nèi)的疫源動(dòng)物及尸體進(jìn)行滅除、清理、焚燒、掩埋、消毒。確定適宜的清理范圍、清理對(duì)象，防止亂捕濫獵。

（二）疫情治理。

對(duì)疫區(qū)實(shí)施強(qiáng)制封鎖；對(duì)疫點(diǎn)采取果斷措施，迅速控制和撲滅疫情，實(shí)行嚴(yán)格的撲殺和隔離措施；對(duì)病死獸禽的尸體、毛屑、污染物和排泄物要進(jìn)行焚燒、深埋，嚴(yán)禁出售和隨意亂扔亂拋；對(duì)受污染的棲息環(huán)境和涉及物品、用具等要進(jìn)行全面清理，徹底消毒，防止病原擴(kuò)散；對(duì)健康動(dòng)物實(shí)施預(yù)防免疫措施，阻斷疫病傳播途徑。最終達(dá)到消滅疫情目的。

（三）疫情監(jiān)測。

對(duì)疫區(qū)進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，開展疫情預(yù)測預(yù)報(bào)工作。對(duì)遷飛候鳥類疫情，要加強(qiáng)對(duì)遷徙路線、停歇地、越冬地、繁殖地的監(jiān)控，分析鳥群活動(dòng)動(dòng)態(tài)和遷飛去向，及時(shí)通報(bào)有關(guān)區(qū)域采取防范措施，防止疫情蔓延，將疫情可能造成的危害降低到最小程度。

（四）疫區(qū)撤銷、應(yīng)急預(yù)案停止。

疫情得到了控制，在病原潛伏期過后，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測、調(diào)查，確認(rèn)連續(xù)30日，無新的病例發(fā)生時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)撤銷疫區(qū)，解除疫區(qū)封鎖。連續(xù)60日，無新的病例發(fā)生時(shí)，由野生動(dòng)物疫源疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出停止應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)停止應(yīng)急預(yù)案。

六、保障措施

縣林業(yè)局建立起相應(yīng)的物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備用于野生動(dòng)物疫源疫病防治和除害處理的應(yīng)急物資，包括所需的專用藥物、藥械，檢疫檢驗(yàn)設(shè)備、防護(hù)用品、疫區(qū)封鎖設(shè)備和設(shè)施、車輛等。

七、責(zé)任追究

本預(yù)案實(shí)施過程中所采取的措施為強(qiáng)制措施，涉及到的任何單位和個(gè)人必須遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，對(duì)玩忽職守、不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度、推諉扯皮、措施落實(shí)不到位、工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告野生動(dòng)物疫情的；對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行無害化處理或妨礙執(zhí)行公務(wù)的，將按照《森林法》、《動(dòng)物防疫法》、《森林病蟲害防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。